Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Cap 5
Cap 5
Antes de iniciar la evaluación se presenta la metodología utilizada, indicando los criterios para
la valoración de impactos y la identificación de las respectivas categorías para la ponderación
cualitativa y cuantitativa de los mismos.
5.1 METODOLOGÍA
Una vez definida la calidad ambiental actual del área de influencia del proyecto o su estado
inicial de referencia, se definen las actividades propias de la zona con las cuales se realiza la
identificación y evaluación de impactos en el escenario “sin proyecto” con el fin de definir la
tendencia ambiental de las condiciones de los sistemas físico, biótico, socioeconómico y
cultural).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
1
Guías Ambientales del Banco Mundial, 1991
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 2
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Asignados los valores a cada atributo, se acude a algoritmos también definidos por la
metodología en mención para hacer una ponderación de los atributos con el fin de obtener un
valor inicial del impacto. Posteriormente, empleando otro algoritmo, se encuentra el impacto
final o calificación cuantitativa del impacto, para compararla con estándares establecidos y
asignarle la calificación cualitativa para su valoración.
Para esta valoración se utilizan como atributos los siguientes criterios cuantitativos, resultado
de lecturas cualitativas de los impactos:
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 4
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Para los efectos negativos se utiliza la siguiente formula, mediante la cual se obtienen valores
en un rango entre -20 y -100:
INI = N (M + 5D + P + 2A + 3SI + EF + 3RV + 4RC)
En donde,
INI = Importancia negativa del impacto inicial
N = Naturaleza del impacto
M = Momento
D = Duración
P = Periodicidad
A = Acumulación
SI = Sinergia
EF = Efecto
RV = Reversibilidad
RC = Recuperabilidad
Posteriormente se estandariza el resultado mediante la siguiente formula, con el fin de
obtener valores en una escala de -1 a -10 (Tabla 5.1):
INF= (9 INI - 100) / 80
En donde,
INF = Importancia negativa del impacto final
INI = Importancia negativa del impacto inicial
En el caso de los efectos positivos se aplicó la siguiente ecuación, para la cual se obtienen
resultados en un rango entre 13 y 65:
IPI= N (M + 5D + P + 2A + 3SI + EF)
En donde,
IPI = Importancia positiva del impacto inicial
N = Naturaleza del impacto
M = Momento
D = Duración
P = Periodicidad
A = Acumulación
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 5
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
SI = Sinergia
EF = Efecto
Para su estandarización a valores entre 1 y 10 se aplica la formula:
IPF = (9 IPI - 65) / 52
En donde,
IPF = Importancia positiva del impacto final
IPI = Importancia positiva del impacto inicial
Los resultados aparecen descritos en matrices (Tablas 5.7, 5.9 y 5.11 (Anexo 5.2, 5.4, y 5.6,
respectivamente, al final del capítulo) que representan el estado inicial “sin proyecto” y el
estado “con proyecto” en las fases de construcción y en operación.
Con los resultados obtenidos en la valoración del medio, en donde se cuantifica cada uno de
los recursos dependiendo de su extensión, complejidad, rareza, representatividad,
naturalidad, abundancia, diversidad, estabilidad, singularidad, irreversibilidad, fragilidad,
continuidad, interés ecológico, interés histórico cultural, interés individual, dificultad de
conservación y significación, se procede a efectuar la Evaluación de los Impactos desde el
punto de vista de la Magnitud, como aparece a continuación:
Para esto se tiene como base la calificación dada a la cantidad o extensión (EX) de los
componentes ambientales afectados en el ámbito de influencia del proyecto, utilizando la
siguiente escala:
1. Muy baja: La afección alcanza un valor inferior al 10 % del total de las unidades
consideradas.
2. Baja: La afección alcanza un valor entre el 11 % y el 25 % del total de las unidades
consideradas.
3. Media: La afección alcanza un valor entre el 26 % y el 55 % del total de las unidades
consideradas.
4. Alta: La afección alcanza un valor entre el 56 % y el 75 % del total de las unidades
consideradas.
5. Muy alta: La afección alcanza un valor entre el 75 % y el 100 % del total de las unidades
consideradas.
Con este resultado se procede a obtener la magnitud, que es dependiente del valor
considerado para la calidad ambiental del medio (C), aplicando la siguiente ecuación:
MAG = 2 EX . C
En donde,
MAG = Magnitud de los efectos
EX = Extensión o cantidad
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 6
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Para los factores culturales y de servicios, debido a que no es procedente dar una valoración
de su calidad ambiental se utiliza la siguiente formula:
MAG = 2 . EX
Los datos cuantitativos obtenidos en esta fase se compararon con la valoración que se
registra en la Tabla 5.1.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 7
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Impacto compatible
Su afección es inapreciable en el conjunto y no requiere de medidas protectoras o
correctoras significativas. Color Azul claro.
Impacto moderado
Su afección es apreciable y poco significativa dentro del conjunto, por lo tanto su
recuperación no requiere de prácticas protectoras o correctoras intensivas, luego de las
cuales se necesitará de un periodo de tiempo medio para que las condiciones ambientales se
recuperen. Color Amarillo.
Impacto severo
Su afección es notoria y significativa, por lo tanto requiere de la adecuación de medidas
protectoras o correctivas intensivas, luego de las cuales se necesitará de un largo periodo de
tiempo para que las condiciones ambientales se recuperen. Color rosado.
Impacto crítico
Su afección es muy significativa, superando el límite aceptable, por lo tanto se presentará
una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, siendo imposible la
recuperación de estas aún con la aplicación de medidas protectoras o correctivas. Color rojo.
Impacto favorable
1. Relacionado con los factores fisicoquímicos y las condiciones biológicas.
Su efecto es positivo pero difícilmente medible y se presenta en un periodo de tiempo que
oscila entre 5 y 10 años. Color verde.
Relacionado con los factores culturales y de servicios.
Su efecto es positivo y medible a mediano plazo. Color verde.
Impacto beneficioso
Relacionado con los factores fisicoquímicos y las condiciones biológicas.
Su efecto es positivo, medible y detectable a corto y mediano plazo, comprendido entre 1 y 5
años. Color azul.
Relacionado con los factores culturales y de servicios.
Su efecto es positivo, medible y detectable a corto plazo.
Los resultados obtenidos se pueden visualizar de manera cuantitativa (Tablas 5.7, 5.9 y
5.11). Este análisis final resume las operaciones de identificación, valoración y ponderación
de impactos ambientales, con lo cual se tomarán las medidas pertinentes para el control,
mitigación y corrección de manera precisa durante las actividades de la construcción y
operación del proyecto vial Ruta del Sol - Sector I.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 9
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 10
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
CALIDAD
COMPONENTE CONCEPTO
AMBIENTAL
los constantes movimientos del tubo a causa del bombeo de combustible.
De igual forma y quizás de forma más dramática, la geomorfología asociada al
corredor previsto para el Tramo 1 del proyecto, deja entrever una seria
problemática que desde hace muchos años se ha logrado cuantificar y
monitorear en el inicio de este Tramo, es decir el sitio del Cune en el paso por la
población de Villeta: alteración negativa del paisaje por intervenciones viales
que no debieron acometerse originalmente, pues han suscitado una serie de
impactos negativos sinérgicos y altamente residuales en tiempo y espacio, y
que dadas las circunstancias se pueden replicar nuevamente pues las obras
previstas a la fecha intervienen las misas formaciones y fallamientos geológicos
del sitio del Cune, y aún más como se puede comprobar de la lectura del
Capítulo 3.
En el área es muy frecuente el desarrollo de pastos y cultivos (64,4 % del área
total esta dedicada a pastos y a cultivos), además del desarrollo de otras
Uso del suelo y actividades como quemas y talas de bosques, lo cual hace que las condiciones
físico químicas del suelo cambien de manera negativa y significativa.
cobertura 3
vegetal Existe cambio de uso del suelo por tala de bosques para establecimiento de
cultivos y ganadería, y también para el desarrollo de otras actividades
(galpones, poliductos, etc.) en menor frecuencia.
En el área de estudio, existen agroindustrias dedicadas a la cría de aves cuyos
residuos posiblemente se han percolado o infiltrado, modificando las
Hidrogeología 1 condiciones físico químicas naturales del agua subterránea. De igual manera la
industria petrolera, ya sea de tipo productivo o de transporte de los mismos
también puede haberse convertido en contaminador potencial.
Los asentamientos humanos tienen un impacto negativo en el deterioro de la
calidad del aire y del ruido del área de influencia del proyecto, debido a las
actividades económicas y a las necesidades asociadas a su conformación y
poblamiento; de esta manera las actividades agropecuarias, el tránsito de
vehículos y la disposición de residuos sólidos y líquidos son las actividades que
pueden generar afectación del aire y de los niveles de presión sonora.
Aire y ruido 2 Las principales actividades que influyen en la generación del impacto de
aumento de decibeles de ruido son: el poblamiento y los asentamientos
humanos, el tránsito vehicular en las vías existentes, aunque de una forma muy
moderada, debido a que las vías rurales (que son las predominantes) de la
región no presentan un tránsito permanente (especialmente en el ámbito rural).
Además, en el AID solo existen tres centros poblados que no alcanzan las
dimensiones de una ciudad y el poblamiento rural disperso es de baja densidad.
La calidad del recurso hídrico ha sido deteriorada por vertimientos directos sin
tratamiento, lo que conlleva a una afectación de la calidad del recurso hídrico y
por ende limitando su uso. Los centros poblados, aunque son pocos, no
Recurso hídrico 3 cuentan con el saneamiento básico de aguas residuales, de manera que los
residuos líquidos en la mayoría de los casos se disponen a cielo abierto y/o
sobre las fuentes de agua.
La calidad de los ecosistemas dulceacuícolas es media, pues se encontraron
abundancias altas de macroinvertebrados indicadores de aguas limpias a poco
contaminadas por materia orgánica, y especies propias de aguas muy afectadas
por contenidos altos de materia orgánica en los cuerpos de agua evaluados. Lo
anterior debido a la disposición de los residuos sólidos y líquidos sobre los
Ecosistemas cuerpos de agua, así como los aportes de sedimentos producto de los procesos
3 erosivos en la región (asociados a la pérdida de cobertura vegetal para el
dulceacuícolas
establecimiento de actividades agropecuarias y a la inestabilidad del terreno).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 11
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
CALIDAD
COMPONENTE CONCEPTO
AMBIENTAL
grupos; de manera que se considera que la calidad ambiental del hábitat
dulceacuícola de los cuerpos de agua en el área de influencia del proyecto es
media (3)
Los bosques del área de estudio están altamente intervenidos se ha cambiado
la estructura del bosque y la composición florística, encontrándose una mayor
abundancia de especies trepadoras y la presencia de especies pioneras,
árboles con diámetros pequeños y alturas que en la mayoría de los casos no
superan los 20 m de altura total.
En conclusión se tiene en promedio, una calidad ambiental media. Se observa que el mayor
deterioro de la calidad se encuentra en el componente físico (geología y geomorfología9,
especialmente para el Tramo 1 del proyecto. Los componentes de aire e hidrogeología son
los que presentan la mejor calidad ambiental en la actualidad (Figura 5.2), lo cual de
antemano supone de vital importancia la preservación y cuidado con el recurso hídrico,
altamente ligado a nacimientos de aguas y zonas de recarga hídrica en la región.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
FAUNA
FLORA
E. DULCEACUÍCOLAS
COMPONENTES
RECURSO HÍDRICO
AIRE
HIDROGEOLOGÍA
SUELO
GEOMORFOLOGÍA
GEOLOGÍA
0 1 2 3 4 5
CALIDAD AMBIENTAL
Esta calidad ambiental resume el estado inicial (antes de empezar el proyecto) de los
diferentes componentes que constituyen las características ambientales del AII y el AID. A
partir de esta calidad inicial se analiza a continuación cuál sería la tendencia ambiental en el
caso de que no se realizara el proyecto Ruta del Sol – Sector I, es decir en un escenario “sin
proyecto”.
La calidad ambiental descrita, será igualmente el punto de partida para el análisis del
escenario “con proyecto” que evalúa la tendencia de la calidad ambiental que se espera con
la construcción del proyecto.
Para identificar y valorar los impactos ambientales y por tanto su tendencia ambiental, en un
escenario “sin proyecto” es preciso primero identificar y describir las actividades, tanto en el
cómo y en dónde ocurren, en el área de influencia del proyecto, bien desarrolladas por las
comunidades asentadas en ésta o bien por los proyectos que existen en el área, por lo tanto
en el numeral siguiente se realiza una juiciosa descripción de dichas actividades.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 13
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 5.3 Actividades desarrolladas en el área de influencia de la Ruta del Sol – Sector I, para
un escenario “sin proyecto”
ACTIVIDADES ACTUALES “SIN PROYECTO”
Poblamiento y
asentamientos Captación de
Agricultura Avicultura Ganadería
humanos aguas
(vivienda)
Disposición de
Tránsito
residuos sólidos
vehicular en Tala de bosques Quemas Caza y pesca
y líquidos
Vías existentes
domésticos
Protección de
Transporte y Actividades
Cría de especies Cultivos ecosistemas
producción de comerciales y de
menores forestales (reservas,
hidrocarburos servicios
restauración)
Actividad
Transporte Lavadero de
Minería Hidroeléctrica recreativa y
férreo carros
turística
Camino Real de
Trapiches
Honda
5.3.1.1 Agricultura
Los cultivos en el Área de Influencia Directa e Indirecta ocupan un área de 7.883 ha, que
representan el 15,4 % del área total de estudio. Los cultivos que se encuentran en el área de
estudio han sido establecidos, en la mayoría de los casos, en áreas que alguna vez
presentaban coberturas boscosas, que fueron removidas para el establecimiento de los
mismos, disminuyendo notoriamente el área de bosques y causando una alta perturbación
del ecosistema, como se observa actualmente en la reserva forestal San Isidro.
Es muy frecuente en el Área de Influencia Directa e Indirecta observar una alta intervención
de los bosques en área de pendiente alta y en las márgenes de los cuerpos de agua para el
establecimiento de cultivo sin ninguna clase de manejo que pueda contribuir a la
conservación del bosque aledaño.
La economía de una parte importante de la población del área de influencia del proyecto está
basada en la producción agrícola. El cultivo de mayor importancia comercial es la caña
panelera especialmente en los municipios de Villeta y Quebradanegra, seguido por el café
(Figura 5.3), que se cultiva sobre todo en Guaduas y Caparrapí. Otros cultivos de
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 14
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.3 Cultivo de caña con manejo Figura 5.4 Cultivos de pancoger en los
tradicional alrededores de las vivienda
Hoy en día gracias a los ingentes esfuerzos del Comité Departamental de Cafeteros en
asocio con los Comités Municipales, y al repunte de los precios internacionales, se vienen
renovando los cultivos e incentivando el fortalecimiento del subsector.
5.3.1.2 Avicultura
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 15
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.5 Se utilizan los más Figura 5.6 Producción de pollo en Figura 5.7 Producción de
altos estándares de calidad y canal, para abastecer las demandas huevos
tecnologías en las granjas del mercado del interior del país
avícolas
Cada uno de los productos demanda insumos y tecnologías diferentes, y por ello se
encuentran varios tipos de instalaciones. Las empresas de mediana y gran escala contratan
significativos grupos de personas (hombres y mujeres de la región), y tienen en esta medida
un importante papel en la generación de ingresos familiares.
5.3.1.3 Ganadería
Es la actividad productiva que ocupa la mayor área en estudio. Se desarrolla con diferentes
intensidades y niveles tecnológicos en el área. Los predios de menor tamaño tienen con
frecuencia animales de doble propósito, para abastecer las necesidades domésticas de
leche. En los predios mayores, especialmente en el valle del río Negro y en el valle del
Magdalena se desarrollan ganados de línea carne, y se dedican específicamente a la cría o
al levante de ganado bovino (Figura 5.9 - Figura 5.11).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 16
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.8 Sistemas extensivos de ganadería en Figura 5.9 Ganadería doble propósito en
el valle del río Negro, vereda Cámbulos Guaduas, vereda La Carbonera
Figura 5.10 Pastos dedicados a la ganadería Figura 5.11 Panorámica del área de estudio,
intensiva en el municipio de Guaduas, vereda obsérvese la predominancia de pastos (vereda
San Miguel Cune, Villeta)
La actividad pecuaria es poco intensiva de mano de obra, pero por su gran significación en el
área, es responsable de un volumen importante de la mano de obra contratada en la zona.
El área de influencia del proyecto presenta tres tipos distintivos de asentamientos humanos:
vivienda rural dispersa; caseríos y centros poblados, y cabeceras urbanas (Figura 5.12 -
Figura 5.15).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 17
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La vivienda tiene alta importancia social, por sus función en la satisfacción a la necesidad
que tienen todas las personas de contar con un lugar digno para vivir. Es una condición
necesaria para la supervivencia para poder llevar una vida segura, autónoma e
independiente. En el área de estudio, existen viviendas de diferentes materiales y calidades
y con mayor o menor dotación de servicios (agua potable, electricidad, saneamiento básico,
etc.).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 18
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Se observa que la vivienda concentrada y urbana, tiende a contar con mejores calidades y
servicios, habida cuenta de la mayor eficiencia que se logra en la satisfacción colectiva de
las necesidades, por parte de la administración pública. Si bien, cabe destacar que se
presentan numerosos viviendas rurales de calidad con muy buenas condiciones,
especialmente en los desarrollos de vivienda turística en Villeta, Quebradanegra y Guaduas.
Los municipios del AIR cuentan con acueductos municipales y veredales. Las captaciones
de los acueductos municipales, que abastecen entre el 76,8 % al 100 % de la población
urbana de los municipios, corresponden a: captaciones de presa y tomas de fondo,
bocatomas y pozos perforados que se bombean. A partir de estas estructuras se conducen
las aguas a través de tuberías hasta desarenadores, y posteriormente, por medio de tuberías
son llevadas a las plantas de tratamiento de cada municipio para su potabilización (Figura
5.16 - Figura 5.17).
Figura 5.16: Planta de tratamiento de agua Fuente: Plan Maestro de aguas, Quebradanegra, 2009.
potable, municipio de Caparrapí. Figura 5.17 Captación de la quebrada La Chorrera,
acueducto municipal de Quebradanegra.
Los municipios ubicados en el AIR del proyecto (Quebrada Negra, Villeta, Guaduas,
Caparrapí y Puerto Salgar) cuentan con el servicio de recolección de basuras en el 100 % de
sus cascos urbanos, y en el caso de Villeta y Guaduas, incluso en algunas veredas. Este
servicio de recolección se realiza con una volqueta (y en el caso de los municipios de Villeta,
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 19
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Guaduas y Puerto Salgar también con un carro compactador), la cual transporta las basuras
una a dos veces por semana los lugares de disposición (Figura 5.18).
Los municipios de Caparrapí, Puerto Salgar y Guaduas llevan estos residuos al relleno
sanitario Doña Juana, del municipio La Dorada, Caldas. El municipio de Quebradanegra
maneja la recolección de residuos sólidos a través de la Oficina de Servicios Públicos, pero
no hay ningún programa de tratamiento de basuras en el municipio. En Villeta, se destaca la
falta de recolección de basuras en el área rural, o su tratamiento, reconociendo que se ha
afectado la zona del corredor férreo, las rondas del río Villeta, la quebrada Cune y la Masata
por la disposición inadecuada de basuras a estos lugares.
A nivel rural la disposición de los residuos sólidos no se encuentra regulada por los
municipios o por empresas privadas (excepto algunas veredas de Villeta y Guaduas, donde
el municipio se encarga de la recolección de las basuras), de manera que la población rural
en la mayoría de los casos hace uso de los residuos orgánicos como abono o compostaje, o
para la alimentación de los animales. Los residuos inorgánicos los disponen a cielo abierto, o
los entierran, o los queman y en algunos casos separan los vidrios y los entierran o reciclan,
y en el caso de la vereda El Dindal (Caparrapí) venden la chatarra ocasionalmente. También
se presenta la disposición de los residuos sólidos directamente sobre los cuerpos de agua
cercanos (Figura 5.19).
Figura 5.18 Volqueta de recolección de Figura 5.19: Disposición de basuras a campo abierto
basuras municipio de Caparrapí. en la vereda Colorados, Puerto Salgar
Para el manejo de aguas residuales, los cinco municipios del AIR cuentan con el servicio de
alcantarillado en los cascos urbanos, donde en el mejor de los casos (Villeta) el mismo cubre
el 75,5 % de las viviendas (Figura 5.20). Puerto Salgar es el único municipio donde se
encuentran separados los colectores de aguas negras y de aguas lluvia, pero a pesar de
esto, al igual que en los demás municipios, la disposición de los residuos líquidos del casco
urbano se hace directamente sobre los cuerpos de agua cercanos sin ningún tipo de
tratamiento previo, con la posible afectación del recurso hídrico en el AID del proyecto.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 20
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
5.3.1.7 Tránsito vehicular (vías existentes) y las obras remanentes de construcción del
corredor de COMMSA
En el AI del proyecto se encuentran vías del primer, segundo y tercer orden. Las vías
arteriales o de primer orden son: 1) la vía nacional Bogotá – Honda (Ruta 50), conocida
como la Autopista Medellín, y recorre los municipios de El Rosal – La Vega – Villeta –
Guaduas – Honda y más adelante conduce a Puerto Salgar (proveniente de La Dorada
Caldas); 2) la vía Bogotá – Madrid – Facatativá – Albán – Sasaima – Villeta; y 3) Vía Troncal
del Magdalena, de interés por ser el punto de llegada de la Ruta del Sol – Sector I, en el
punto conocido como El Korán2 (Figura 5.21 – Figura 5.22).
2
Que toma el nombre de la Hacienda El Korán.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 21
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.21 Vía nacional Bogotá Facatativá – Figura 5.22 Troncal del Magdalena a la altura
Sasaima – Villeta, aspecto de la entrada a de El Korán, Puerto Salgar.
Villeta.
De su parte, las vías intermunicipales o de segundo orden son las que comunican las
cabeceras urbanas de Villeta y Útica; Útica – Caparrapí; Guaduas – Guaduero – El Dindal –
Caparrapí; El Dindal – Puerto Salgar (Figura 5.23 – Figura 5.24). De estas vías solo se
encuentran pavimentados: un tramo desde Villeta hasta La Magdalena, y un tramo desde la
Estación de ECOPETROL en Puerto Salgar hasta el casco urbano; el resto se encuentra en
afirmado en estados que van de bueno a regular, de acuerdo con el mantenimiento que
reciben.
Las vías veredales o de tercer orden: intercomunican las diferentes veredas entre sí y con
los cascos municipales. En el área del AII existen una gran cantidad de vías de este tipo que
permiten el acceso a los distintos predios y a las escuelas, y de ahí al resto de veredas de
cada municipio. La mayor parte de las vías veredales se encuentran en afirmado, aunque un
buen porcentaje se encuentra en mala calidad, es decir que son trocha transitables solo en
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 22
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
periodos secos. La mayor parte de las vías veredales carecen de obras de arte, presentan
características irregulares con altas pendientes y bancas angostas, debido a las condiciones
topográficas.
COMMSA comenzó los trabajos en el año 1999, ejecutando algunas explanaciones, obras
de arte y puentes en los Tramos entre Guaduero – Dindal y Colorados – El Korán, pero
solicitó cambios en el alineamiento con el fin de evitar los túneles largos y varios de aquellos
de menor longitud; solicitud que no fue aceptada por INVIAS, ya que representaba
modificaciones importantes en el proyecto concesionado. Después de varios años de
suspensión de las obras, se canceló el contrato con el Consorcio mencionado.
3
Es de señalar que adicionalmente existen estructuras del proyecto vial de COMMSA, que se encuentran totalmente fuera del
corredor del actual del AID, como por ejemplo en el tramo Tobiagrande – Guaduero, en el municipio de Útica. Éstas no podrían
ser asumidas por el proyecto, sino que la responsabilidad de su recuperación y/o desmantelamiento debe ser de INVIAS.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 23
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La mayoría de los bosques del AID han sido y están siendo intervenidos, debido al aprove-
chamiento que se realiza para la ampliación de la frontera agropecuaria. Se realiza la tala
indiscriminada también para el empleo como material constructivo, para postes de cercas
(Figura 5.27), como combustible o para la venta. En algunos casos se detectó el uso para
aserrío como está ocurriendo en la Reserva San Isidro (Figura 5.28).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.27 Tala de bosques para obtención Figura 5.28 Tala de bosques para aserrío en la
de postes para cercas Reserva San Isidro
Figura 5.29 Leña para combustible de Figura 5.30 Leña utilizada para consumo en
hornillas, Villeta las viviendas rurales, vereda Cune, Villeta.
De acuerdo con lo observado en campo y los estudios realizados, en el AII y AID del
proyecto se encuentra altamente intervenida; los bosques se han reducido notoriamente por
la expansión de la ganadería y la agricultura de cultivos y monocultivos intensivos (caña)
(Figura 5.29 - Figura 5.30).
5.3.1.9 Quemas
En el AII y AID del proyecto, las quemas no son muy frecuentes, las cuales las utilizan para
limpiar, preparar terrenos y posterior establecimiento de áreas para cultivo y ganadería, en la
renovación de pastos y para eliminar los rastrojos de una manera fácil (Figura 5.31).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 25
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La cacería afecta principalmente las especies que proveen de proteína a las comunidades
rurales (venados, borugas, pavas) y en menor medida a las especies consideradas por los
pobladores como peligrosas o destructivas para las actividades productivas (tigrillos,
culebras, zorros, etc.). Otra actividad que se registró en el AII y en el AID, es el uso de fauna
como mascotas (reptiles y aves principalmente) (Figura 5.32 - Figura 5.35).
De otra parte se destaca la pesca sobre el río Negro, actividad que se caracteriza por sus
procedimientos artesanales”. La pesca adolece de limitaciones tecnológicas en los métodos
de pesca, el transporte y la comercialización del producto; y se ejercen controles
insuficientes sobre las prácticas ilegales; la talla mínima y la pesca durante épocas de veda.
Figura 5.32 Venado Mazama americana, en Figura 5.33 Pescador en El Dindal con un
cautiverio. espécimen de “alcalde” Spatuloricaria
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 26
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
gymnogaster.
Figura 5.34 Piel de Tigrillo Leopardus pardalis. Figura 5.35 Tortuga Kinosternon leucostomum.
Figura 5.36 Aspecto de uno de los pozos Figura 5.37 Estación de bombeo en Guaduero,
productores de Pacific Rubiales Energy en Villeta
Guaduas, vereda San Miguel
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 27
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.38 Oleoducto de Ecopetrol Figura 5.39 Cruce del oleoducto de ECOPETROL
con una estructura de COMMSA
Por las veredas de Nacederos, La Esperanza, San Isidro y Santa Lucía pasa un ramal del
gasoducto que intercomunica las cabeceras municipales, y que hace parte del AII del
proyecto tangencialmente, en la vereda Nacederos.
El sistema Puerto Salgar - Mansilla tiene dos estaciones de paso en el área de estudio: La
estación Guaduero en el municipio de Guaduas y la estación Villeta en el municipio de
Villeta. La Estación Guaduero se ubica en el AII del proyecto. Este sistema utiliza tubería
para poliductos que cruza parte del territorio de cada uno de los municipios del área de
estudio, y llega hasta la estación Mansilla y Puente Aranda en Bogotá
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 28
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En la vereda San Miguel (que hace parte del AII) se localizan varios pozos petroleros en
producción con sus respectivas líneas de flujo de la empresa Pacific Rubiales Energy.
Se practican variadas actividades de cría y producción de especies menores, entre las que
se destacan: la avicultura (analizada en aparte especial dada su importancia), la porcicultura,
la piscicultura y la producción de búfalos; aunque existen otras de menor importancia como
los ovinos y caprinos.
Figura 5.40 Estanque piscícolas en la vereda San Figura 5.41 Pequeña producción porcícola en la
Miguel, municipio de Guaduas. vereda San Miguel, municipio de Guaduas.
La actividad porcícola es de baja importancia en general. Cabe destacar que en las piaras se
ha hecho algún mejoramiento genético con introducciones de razas como la York Shire,
Landrace, Jersey y Landrace x York (Figura 5.41).
Otra de las producciones menores en el AII, es la cría de búfalo, en las terrazas aluviales de
Puerto Salgar y en la zona del valle del río Negro del municipio de Caparrapí. Algunos
productos derivados de esta producción son leche, queso, y carne, que se comercializan
principalmente en las mismas veredas o en el casco urbano de Puerto Salgar (Figura 5.42).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 29
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.42 Producción de Búfalos en la vereda Figura 5.43 Los mulares son el principal medio
Boca de Monte de Laja, municipio de Caparrapí. de transporte para las actividades agropecua-
rias, especialmente para la industria panelera.
Otras especies, como los caballos y mulas, sirven de medio de transporte y de carga para
sacar las principales producciones de las veredas hacia los centros de comercialización. En
la producción panelera, estos animales transportan la caña cortada a los trapiches, y por ello
los municipios con mayor extensión de cultivo y mayor producción de panela, son los que
tienen el mayor número de mulas (Figura 5.43).
Los centros urbanos de Guaduas, Villeta y Puerto Salgar cumplen funciones de centros
regionales de prestación de servicios a una amplia región vecina.
Villeta y Guaduas son los principales oferentes de servicios y comercio, en el AIR. Tienen un
renglón turístico muy desarrollado, con hoteles, restaurantes, cafeterías, almacenes,
entidades bancarias y comerciales adecuadas para los turistas y para la misma comunidad.
Estos dos municipios son centro de comercialización y redistribución de los principales
productos producidos en la región, con una amplia oferta de tiendas y almacenes
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 30
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Los centros menores de Caparrapí (que hace parte del AII) y Quebradanegra, cumplen
funciones comerciales y de prestación de servicios para sus veredas, básicamente en el
abastecimiento y distribución de la producción local para los habitantes de las veredas, y
como centro de abastecimiento de materias primas y productos agrícolas para comerciantes
y redistribuidores de ciudades cercanas. La pavimentación de la vía a Caparrapí involucrará
directamente al centro urbano municipal y tendrá efectos sobre su actividad comercial y de
prestación de servicios.
A nivel rural los centros poblados cuentan con incipientes desarrollos comerciales en la
provisión de insumos y alimentos. En algunas veredas existen tiendas.
La protección de ecosistemas está contemplada desde lo legal por dos áreas protegidas
regionales y una municipal, presentes en el área de influencia directa e indirecta del
proyecto.
Las áreas protegidas presenten en el AII y AID del proyecto se encuentran ubicadas en el
Tramo 1 y Tramo 3 del proyecto Ruta del Sol Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar). En
el Tramo 2 no existen áreas protegidas constituidas, no obstante, en los 3 tramos del
proyecto existe otra figura de protección legal de los ecosistemas, regida por las rondas
hídricas de 30 metros establecidas en el Artículo 83 del Decreto 2811 (18/12/1974) y zonas
de nacimientos según lo señalado en el Artículo 3 del Decreto 1449 (27/06/1977). Ver Anexo
3.24.
Tramo 1: Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Hidrográfica del Río San Francisco,
ubicada en jurisdicción del municipio de Guaduas, departamento de Cundinamarca, fue
creada mediante el Acuerdo 038 del 27 de octubre de 1981 del INDERENA y la Resolución
Minagricultura 242 del 30 de septiembre de 1983, con una extensión de 2.200 ha (Figura
5.44). Posteriormente, el Acuerdo INDERENA No 62 del 23 de septiembre de 1985 y la
Resolución Minagricultura No. 01 de 1986, amplía la zona en 680 ha, para un total de 2.880
ha (Figura 5.45). En la Figura 5.46 se presenta el límite actual de la RFP CH San Francisco.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 31
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La RFP del río San Francisco el área de influencia indirecta (AII) definida en este estudio
para el Tramo 1, cubre una extensión de 2.126 ha, equivalente al 15% del área total del AII
en este tramo. De estas, 410 ha se encuentran en el AID, de las cuales 142 ha corresponden
a bosques naturales en buen estado de conservación.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 32
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.45 Ampliación y límite de la Reserva Figura 5.46 Extensión actual de La Reserva Forestal
Forestal Protectora de la Cuenca Hidrográfica Protectora de la Cuenca Hidrográfica del Río San
del Río San Francisco, ubicada en jurisdicción Francisco, ubicada en Guaduas, Cundinamarca
de Guaduas, Cundinamarca (Acuerdo 62 del 23
de septiembre de 1985 del INDERENA y
Resolución Minagricultura 01 de 1986)
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 33
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.48 Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio ubicado en el municipio de
Puerto Salgar. El Tramo 3 del proyecto Ruta del Sol – Sector I, cruza este DMI. Izquierda: En
verde límite total del DMI, Derecha: Sector del trazado de la vía que cruza el DMI.
Dentro del AII definida para el Tramo 3 del proyecto vial Ruta del Sol – Sector I, el DMI
Cuchilla de San Antonio cubre una extensión de 3.565 ha, correspondientes al 21% de la
extensión del AII en este tramo. Por otra parte el AID físico biótica en el Tramo 3 tiene una
extensión de 4.868 ha, de las cuales 1.480 ha (30% del total del AID) se encuentran dentro
del DMI Cuchilla de San Antonio, y que a su vez presentan 342 ha que se encuentran
cubiertas por bosques naturales densos, fragmentados y riparios.
4
ACUERDO No. 23 DEL 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
http://www.car.gov.co/documentos/5_28_2009_11_48_49_AM_23_Ac_Declara_DMI_Cuchilla_San_Antonio_2008.pdf
5
ACUERDO NO. 11 DEL 9 DE JUNIO DE 2009.
http://www.car.gov.co/documentos/9_8_2009_3_53_55_PM_11_DMI_Cuchilla_San%20Antonio.pdf
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 34
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
5.3.1.16 Minería
Figura 5.49 Vista de la Cantera El Triángulo en Figura 5.50 Explotación minera en Salitre
el Alto del Trigo, Villeta, que produce común y Blanco, Villeta de la Empresa ALTRON S.A.,
sub base en un volumen de 2.500 -3.000 que produce arenisca con desgaste 14-18%,
m³/mes. base, gravillas de 3/4", gavilla de 1", gravilla de
1/2", rajón y material de filtros; en un volumen
de 5.000 m³/mes.
El primer tipo de minería (formal) suministra los agregados a los grandes consumidores,
como son las plantas de concreto de la región, los agregados para mantenimiento de vías,
etc., estas explotaciones usan maquinaria pesada, como retroexcavadoras, camiones,
cargadores, y voladuras para “aflojar” el elemento pétreo.
La minería informal, la realiza los pobladores, como sustento, con volúmenes infinitamente
menores que el de las canteras, que por lo general toman el material de los ríos, en
pequeñas cantidades que no se notan después de la época de lluvias, debido al que el río,
en su proceso de arrastre, recupera las condiciones iniciales.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 35
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En la vereda Los Colorados, Puerto Salgar existe una central hidroeléctrica de la Empresa
de Energía de Cundinamarca ECC SA ESP del mismo nombre (Los Colorados), que toma
las aguas del río Negro (15 m³/s) mediante captación lateral, y las conduce hasta la casa de
máquinas por un túnel de 1,4 km de longitud. Tiene un salto neto de 78,2 m, y consta de dos
turbinas acopladas horizontalmente a generadores de 4,8 MW y 4,18 KV que se conectan a
la subestación de Puerto Saldar y de ahí al Sistema Eléctrico Nacional a través del Sistema
CHEC. Descarga el agua turbinada a las Quebradas La Pita y La Perrera (Figura 5.51).
Hacia el año 1986 las comunidades aguas arriba de la bocatoma presentaron quejas porque
las obras generaban una barrera física para la migración de peces. Tras un largo proceso de
quejas, requerimientos del INDERENA y de estudios, se determinó que efectivamente el río
presenta especies ícticas comerciales de hábitos migratorios que se han visto afectados no
solo por la presa, sino por la sobrepesca, los métodos de pesca inadecuados, la
contaminación del río Magdalena. Se destacan entre las especies afectadas el nicuro
(Pimelodus clarias), el capaz (Pimelodus grosskopfii) y el mohino (Leporinus muycorum). Se
estimó que el impacto afectaba 17 municipios y 70 veredas.
LA ECC cumplió los requerimientos del INDERENA adelantando los estudios requeridos,
hacia 1994. Se adelantó una acción popular en el 2000 y más tarde ese año, tras decisiones
judiciales de segunda instancia, el Consejo de Estado (fallo del 21 de septiembre de 2000)
ordena: la construcción de un canal alterno por escalinatas a mínima altura para que suban
los peces, proceder al repoblamiento íctico y fomentar la piscicultura.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 36
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tras estos hechos se realizan tres eventos donde se suscriben los siguientes documentos: la
Declaración de Guaduas (8 de julio de 2006); el Acta de Colorados (19 de julio de 2006) y la
Petición de Chorro Bravo (22 de julio de 2006). En estos, se reconoce la corresponsabilidad
de todos los actores de la cuenca en el desarrollo y la conservación del río. Se acepta el
proyecto múltiple de la EEC ESP de construir el acueducto de Puerto Salgar, un distrito de
riego y una estación piscícola. La ECC ESP se compromete igualmente, a revisar las obras
de protección de la quebrada La Pita y La Perrera, con el fin de controlar los efectos de
socavación causados por los vertimientos de las aguas turbinadas.
La ECC ESP, se ve obligada a ejecutar las obras tendientes a la normalización del cauce de
la quebrada La Pita y controlar la erosión en el predio Yuma Vitrina, pagando una
indemnización por los daños emergentes y el lucro cesante. Presente el Plan de manejo
ambiental de la quebrada La Pita donde propone obras de rehabilitación de excavación,
remoción de derrumbes, muro en gaviones, pilotes y bolsacretos. Por concertación se dan
por terminados los procesos mediante una Transacción o Conciliación Extraprocesal.
Se reinicia la actividad de generación en mayo de 2007.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 37
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La vía férrea Bogotá - Puerto Salgar conocida en otro tiempo como el Ferrocarril de
Cundinamarca, con una extensión de 200 km comenzó a ser construida en 1928. Hacía
parte de la Red Atlántica. En la actualidad está fuera de servicio, y solo existen dos
proyectos de rehabilitación y señalización para la vía férrea Facatativá - Girardot y los trenes
turísticos de la Sabana, Girardot y Zipacón (Figura 5.52). La red férrea del Atlántico está
concesionada por Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A. (FENOCO S.A.), quien se
encarga de la rehabilitación-reconstrucción, conservación, operación y explotación de la ruta
Costa Atlántica - Bogotá.
Figura 5.52 Aspecto de la vía férrea en el valle Figura 5.53 Carros de salineras utilizados
del río Negro a la altura de Guaduero por la población de la vecindad de la vía
férrea para el transporte
Si bien no presta el servicio ferroviario, la vía cumple en la actualidad una función menor y
local de facilitar el transporte por medio de rudimentarios carros de balineras (Figura 5.53) y
atraviesa el AID en varias ocasiones.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 38
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.54 Sitio turístico El Refugio en la Figura 5.55 Finca El Rincón, lugar de veraneo
vereda Cumbre, Guaduas que se alquila para el turismo
Se refiere a la muy común práctica de lavar vehículos, usualmente tracto camiones, en las
orillas de la vía utilizando agua a alta presión aprovechando la gravedad desde la partes
altas de las montañas aledañas. Se aprovechan con frecuencia las bermas y espacios dentro
de la servidumbre vial, y sin ningún tipo de manejo de las aguas aceitosas se presta el
servicio a quien lo requiera (Figura 5.56).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 39
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El lavado de carros se hace dentro del AII en las veredas La Masata y Salitre Blanco a la
orilla de la carretera a Honda. Las aguas afectadas por grasas y aceites caen a la quebrada
Cune que es afluente del río Villeta. Este cuerpo de agua confluye en el río Tobia, el cual
desemboca en el río Negro, que hace parte del AID y AII del proyecto.
5.3.1.21 Trapiches
Bajo este sistema de producción se generan numerosos empleos directos e indirectos que
garantiza el sustento para las personas que están vinculadas con el transporte, los alzadores
de panela, los trabajadores del trapiche, el comercio local y regional por la demanda de
bienes y servicios de la población vinculada con la producción y comercialización de la caña y
de la panela.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 40
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.57 Vista de un cuarto de batido y Figura 5.58 Las hornilla cuentan con fondos de
moldeo, área encerrada, libre de contaminación cobre forrados con láminas de acero
donde se da el punto final y la forma al producto
Cuando la miel alcanza el punto (aproximadamente 90° Brix, y una temperatura de 90 °C) se
traslada a la canoa de batido, donde se bate lentamente para que enfríe y aclare. La panela
líquida se vierte en moldes o “gaveras” y se deja enfriar completamente hasta formar los
conocidos bloques, luego se retira del molde y se empaca en cajas de cartón.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 41
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El camino Real de Santa Fe de Bogotá – Honda, fue una de las primeras vías de
comunicación terrestre que conectó el altiplano cundinamarqués con el occidente del país en
la ruta al mar Caribe. Su construcción data de mediados del siglo XVI por los encomenderos
y comerciantes Hernando de Alcocer y Alonso de Olaya Herrera. El camino, construido con
rocas, por presidiarios y esclavos, unía en tres jornadas las poblaciones de Santa Fe de
Bogotá – Albán - Guaduas – Honda, este último, el principal puerto fluvial del alto Magdalena.
Durante la época republicana, este camino de herradura siguió siendo una de las principales
vías de comunicación de todo el país, por donde circulaban una gran cantidad de mulas,
arrieros y mercancías.
Las vías veredales e incluso la carretera nacional han invadido su servidumbre en gran parte
de su trazado original, y en otros casos son utilizadas por los habitantes para el acceso a sus
predios o para el paso entre fincas.
Algunos tramos como Villeta - Alto del Trigo se conservan de manera muy precaria,
habiéndose perdido en la mayor parte su servidumbre, trazado, lozas y drenajes. Sin
embargo, en otros tramos como Alto de la Cumbre - Guaduas sigue siendo relevante por su
buen estado de conservación y por la utilidad que presta a las comunidades aledañas como
vía de comunicación veredal. En estos momentos, el camino hace parte de la oferta turística
y cultural de municipios como Villeta y Guaduas, que promocionan caminatas y cabalgatas
que rememoran los años de esplendor del mismo, y del esfuerzo del ministerio de Cultura
para promocionar proyectos de turismo cultural como el de la “Ruta Mutis 200” (Figura 5.59 -
Figura 5.60).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 42
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Se identificaron los impactos que las actividades arriba descritas ocasionan sobre cada uno
de los siguientes componentes medioambientales considerados, con el fin de definir la
tendencia de la calidad ambiental del Área de Influencia del proyecto de continuar los
procesos actuales, pero sin el proyecto vial:
Geología
Geomorfología
Suelo
Hidrogeología
Aire
Recurso hídrico
Ecosistemas dulceacuícolas
Flora
Fauna
Demografía
Economía
Sociopolítico
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 43
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Espacial
Cultural
Arqueología
En la Tabla 5.6 (Anexo 5.1) inicialmente se identificó el tipo de interacción existente entre las
actividades y los componentes, según la naturaleza de los impactos que éstas generan
(negativos o positivos).
Con los impactos ambientales identificados se construyó una matriz para la evaluación
mediante atributos, de acuerdo con la metodología descrita al inicio del capítulo. Esta
evaluación se encuentra consignada en la Tabla 5.7 (Anexo 5.2).
5.3.2.1 Geología
TRAMO 1:
En la primera parte, desde Villeta, hasta La Cabaña (Tramo 1) se presentan rocas con
tamaño de grano fino, tipo lutita y limolita, que se alteran fácilmente, la primera por su
característica propia, y la segunda porque se encuentra afectada por procesos geológicos
que fracturan intensamente la roca.
Entre el K9+000 y el K12+400, se considera como el sector más crítico de este de por sí
complejo Tramo 1, debido a sus características estructurales, morfológicas y litológicas.Las
rocas predominantes son las Lutitas, Limolitas y Lodolitas laminadas duras, con sus
intercalaciones de calizas y areniscas calcáreas que están afectadas por el fracturamiento
asociado a la zona de influencia del Sistema de Fallas de Bituima, la mayoría de las cuales
(las fallas) tienen rumbo norte-sur - noreste. Estas zonas de falla afectan el macizo rocoso
fracturándolo, cizallándolo y generando inestabilidades y caídas de bloques y cuñas rocosas.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 44
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
actualmente no son fáciles de controlar. La calidad del terreno no garantiza que no se vayan
a presentar problemas graves de inestabilidad.
En la margen derecha del río San Francisco se presentan fenómenos de inestabilidad por
socavación lateral de cauces y eventos torrenciales; algunos depósitos cuaternarios mal
consolidados han sido removidos por la acción del agua. Se observaron empujes sobre la
banca de la vía existente, deslizamientos y desprendimientos de material del talud superior y
la banca.
Entre el K15+200 y el K21+600, hay depósitos coluviales poco consolidados, que cubren
areniscas, conglomerados y lutitas medio duras; la humedad de los suelos es moderada en
las laderas y en las lomas. Las rocas son de calidad regular a buena, pero debido al grado
de fracturamiento se pueden generar desprendimientos de bloques y cuñas.
TRAMOS 2 y 3:
Debido a la naturaleza propia de los elementos sobre los cuales se realiza un estudio
geológico, tales como la litología, condiciones estructurales plegamientos, estratigrafía, etc.,
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 45
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Dentro del tiempo histórico, la meteorización es quizás el único proceso netamente geológico
que se puede apreciar.
En este orden de ideas, el único litotipo que acelera la degradación frente a condiciones
nuevas, como es exposición al aire, al agua, por la destrucción o degradación de suelos y
cobertura vegetal son las lodolitas (lutitas, limolitas, lutitas carbonosas, etc.). La
meteorización es esencialmente física en estos Tramos, con la perdida de las condiciones
geomecánicas de la roca, sin cambios dentro de la estructura química de la misma (un
ejemplo de meteorización química es la alteración de las plagioclasas a micas sericíticas).
El fenómeno siempre es degradacional, y se ven los efectos a un mediano plazo en las rocas
de tamaño de grano fino y a muy largo plazo, en las areniscas y conglomerados. Es
permanente e irreversible, se produce de manera constante, afectando de manera directa a
todos los elementos que están a su alrededor. La magnitud de este impacto es de tipo
moderado en términos generales, con atenuación en las estribaciones de la cordillera
oriental hacia el río Magdalena y acentuación en la zona de Villeta al Alto del Trigo.
5.3.2.2 Geomorfología
Morfológicamente el Tramo 1 e incluso parte del Tramo 2, siendo menos incidente en el Tramo 3,
está representado por una topografía ondulada a alta, con formación de escapes rocosos, que
alcanzan alturas superiores a los 100 metros; las rocas predominantes son las Lutitas, Limolitas y
Lodolitas laminadas duras, con sus intercalaciones de calizas y areniscas calcáreas que están
afectadas por el fracturamiento asociado a complejos sistemas de fallas
De los procesos morfodinámicos más destacados en el área de influencia directa, son de tipo
erosivo.
La erosión es un fenómeno con efectos negativos, aunque sea muy natural que ocurra. Los
efectos se pueden apreciar a corto plazo después que ocurre el fenómeno, y son de carácter
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 46
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
permanente; por lo general una vez se inicie el proceso de erosión, los eventos ocurren de
manera periódica y acumulativo, verificable en periodos cortos de tiempo.
La erosión, que en el área entre Villeta y el río San Francisco, es el fenómeno que ocurre con
mayor intensidad (Tramo 1), debido a la aceleración que recibe de los inadecuados manejos
del suelo, de los bosques, y de las propias cuencas de los cauces de agua. La erosión,
desencadena otros tipos de fenómenos, como contaminación de las aguas (aumento puntual
de sedimentos en suspensión y de carga de fondo) y remoción en masa, con efectos directos,
irreversibles e irrecuperables en términos generales (Figura 5.61 - Figura 5.62).
Figura 5.61 Erosión potencializada por la Figura 5.62 Potencializada por la apertura
deforestación y degradación de los suelos en del corredor de COMMSA después de su
el AID del proyecto abandono.
Este impacto presenta una calificación severo bajo, con una valoración final de -6, esto
debido a que el área de influencia al estar sometida a meteorización alta, igualmente la
erosividad es alta, en especial por la erosión hídrica.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 47
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La modificación del paisaje se ha dado en cerca del 25 % del área de influencia, ya sea por
construcción de viviendas, (bajo impacto) y la construcción de elementos agro industriales,
los cuales son mas visibles debido al tamaño.
Este impacto presenta una calificación cualitativa de moderado alto, con una valoración final
de severo bajo (-6), debido a que la tendencia a los cambios en el paisaje ocasionados por la
construcción de galpones, y viviendas para uso esencialmente recreativo, concentrados en
inmediaciones de Villeta – escuela Palermo y/o La Magdalena, y en los alrededores de
Guaduas.
Debido a las propiedades intrínsecas del macizo rocoso, y a la continua orogenia andina, la
roca tiende a meteorizarse, erosionarse y a presentar movimientos en masa; si las
condiciones se presentan en un lugar y tiempo determinado, especialmente para el Tramo 1.
En épocas históricas y sobre todo en el último siglo, la sobreexplotación de la región del valle
del río Negro y las zonas cercanas a las poblaciones de Villeta y Guaduas, han hecho que los
procesos naturales se aceleren. En los 15 últimos años, con la construcción de la autopista
Bogotá - Medellín, se ha presentado uno de los procesos de remoción en masa más grandes
del país, el llamado “deslizamiento de Cune”, en la parte alta de la cabecera municipal de
Villeta.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 48
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Casi todos los depósitos cuaternarios que se detectaron en el área de influencia, provienen
de grandes movimientos en masa, algunos locales, pero otros a nivel regional. Los más
importantes y de mayor extensión en área son los depósitos de avalancha, una combinación
entre deshielo y las altas pendientes.
Cerca de un 50% de las zonas por debajo de los 1.400 msnm están cubiertos por depósitos
provenientes de remoción en masa.
En el momento que se detuvo la construcción de la vía por parte de COMMSA (Tramo 3), la
gran mayoría de intervenciones quedaron sin el seguimiento adecuado, produciéndose de
esta manera deterioro natural de lo ejecutado hasta ese momento (pasivos ambientales). A
mediano plazo las áreas que fueron intervenidas desencadenaron deslizamientos, caídas y
demás, debido a que los trabajos quedaron sin culminación ni seguimiento. En sectores
localizados han continuado la remoción en masa, disparada por causas exógenas, tal como
la lluvia. De permanecer estas intervenciones, se esperaría como tendencia un agravamiento
de los procesos de remoción ya iniciados.
Este impacto presenta una calificación cualitativa de moderado alto, con una valoración final
de moderado alto, -5; debido a que los procesos se presentan en todas las zonas, algunos
con mayor velocidad que otros.
5.3.2.5 Socavación
La socavación de las riberas de los diferentes cauces se produce cuando se combinan tres
elementos en un mismo sitio de manera coetánea: la pendiente superior a los 30°, fuertes
precipitaciones pluviales y material meteorizado que arrastrar, ya sea in situ o transportado.
El fenómeno ocurre en diferentes quebradas y ríos, siendo mas notables en las curvas
externas que tiene los cuerpos de agua, y a la vez depositando material previamente erodado
y transportado, en la parte interna de la curva.
Los sitios donde se aprecia mejor estos procesos están en la quebrada Cune y en el río
Negro. Los efectos visibles son más en la quebrada Cune, debido a que este cuerpo de agua
atraviesa rocas más débiles desde el aspecto geomecánico.
Estos procesos, aunque naturales, son potencializados por diferentes factores, ya sea de
manera directa o de forma indirecta. La deforestación de las riberas de los cauces, hace que
las propiedades geomecánicas de la roca o el suelo cambien ostensiblemente, propiciando
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 49
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
de esta manera que el impacto se produzca; de otra parte si se produce mal uso del suelo,
pérdida de cobertura vegetal y deforestación en las partes altas, se tendrá una mayor carga
de fondo y en suspensión, aumentando la posibilidad de erodar.
Los trabajos realizados por COMMSA, han hecho, que en zonas muy puntuales, la
socavación se acentúe sobre las laderas de aquellos cauces donde los trabajos realizados
para la construcción de descoles y encoles, se desestabilizaron.
Este impacto presenta una calificación cualitativa de moderado alto, con una valoración final
de moderado alto, -5; debido a que los procesos se presentan a lo largo de casi todo el
trazado de la vía.
TRAMO 1:
El proceso de degradación rápida de las lutitas (que en algunos casos investigados, como en
el Deslizamiento del Cune, es de solo 5 días), es la condición más común que permite
tipificar la condición actual en materia de estabilidad geotécnica. Esto, aunado a la condición
de la carretera actual en la zona de influencia de este Tramo, permite observar y concluir que
las grandes áreas de cortes son expuestas inicialmente a la meteorización durante varios
días antes de poder terminar las obras de estabilización (concreto lanzado, instalación de
pernos y anclajes), para después de haber sido instaladas continuar el proceso de
meteorización por la presencia del aire en el contacto entre el concreto lanzado y la
superficie de la lutita, así como al interior del macizo rocoso en las perforaciones realizadas
para los pernos, anclajes y drenajes, con la consecuente pérdida de adherencia entre la roca
degradada a polvo y las obras de estabilización, generando a mediano y largo plazo el
desprendimiento del concreto lanzado, la caída de capacidad de los pernos y la disminución
a cero del tensionamiento de los tendones de anclaje, dejándolos inservibles, lo cual
tradicionalmente ha puesto en riesgo la vida de los usuarios viales, incluso con resultados
funestos como los que actualmente suceden por la ola invernal (fenómeno de La Niña
asociado al Cambio Climático que ha generado una mayor condición de saturamiento y de
incremento de los factores de riesgo ecosistémico).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 50
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
TRAMOS 2 y 3:
A lo largo del eje que intervino se pueden observar las obras de arte, muros, anclajes, etc., a
los que recurrieron para la estabilidad de la obra; algunas obras con muy buenos resultados,
pero la mayoría con dimensiones y capacidades deficientes para las necesidades a cubrir.
Gran parte de alcantarillas quedaron pequeñas, y en la actualidad se aprecian colmatadas,
por el fuerte arrastre de material desestabilizado.
Los efectos por el mal diseño de las obras se han manifestado a mediano plazo, pero su
duración puede ser de tipo temporal; sus efectos no fueron predecibles desde el principio
(periodicidad irregular), sus efectos han sido medianamente acumulativos y sinérgicos a
mediana escala. La relación causa efecto ha sido próximo pero no directo. Los efectos ya no
son reversibles, debido a que produjeron inestabilidades en el terreno y su posterior
movimiento de material, pero tienen una recuperabilidad alta. Si no existiera intervención para
la estabilización de estos impactos, continuaran presentándose las inestabilidades en los
lugares que en el momento muestran inestabilidad, potencializando en grado sumo los
procesos que se producen naturalmente.
Este impacto presenta una calificación cualitativa de moderado alto, con una valoración final
de moderado alto, –5, debido fundamentalmente a que la intervención geotécnica que se
realizó no fue la más adecuada.
Los materiales que en algún momento se desprenden de la masa mayor, por socavación, por
erosión, por movimientos de masa, etc., llegan, por acción de arrastre en medio acuoso, a las
corrientes mayores, las cuales continúan transportándolos corriente abajo, siempre y cuando
el caudal y la velocidad se lo permitan. Si estas dos condiciones no se producen, se genera
la depositación de sedimentos, cuyos exponentes más visibles son las terrazas aluviales a lo
largo de los ríos Negro, Cambrás y el propio Magdalena.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 51
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La falta de protección del suelo, hace que los arrastres y posteriores depositaciones sean de
mayor volumen, colmatando de esta manera la gran mayoría de cauces de agua, incluyendo
las alcantarillas y box coulvert, lo que potencialmente puede generar sobrepasos del agua
por encima de la estructura, con el consiguiente daño de ésta.
Este impacto presenta una calificación cualitativa de moderado alto, con una valoración final
de moderado alto, –5; valor que esta ligado a la velocidad de meteorización que se tiene en
el área, la cual genera a su vez erosión, arrastre de sedimentos y posterior sedimentación.
El 78,2 % del área total de estudio (40.019,7 ha), corresponde a suelos de subclase VI P-2 y
VII p-2, caracterizados por presentarse en áreas de pendientes escarpadas a ligeramente
escarpadas con gradientes de 50 % a 75 % y de 25 % a 50 % respectivamente, cuya aptitud
es para bosques productivos y/o de protección y conservación, o para actividades
silvoagrícolas, sin embargo, el uso actual corresponde a áreas de cultivos (adición de
fertilizantes y plaguicidas) y pastos para ganadería extensiva, ha traído consigo la perdida de
las condiciones físicas y químicas originales, encontrándose suelos desprotegidos por la
escasa cobertura vegetal, propiciando procesos de erosión eólica e hídrica, con el
consecuente lavado de los suelos, y por tanto pérdida de sus nutrientes.
De seguir con estas actividades, partiendo de una calidad ambiental actual considerada como
media (3), sin que se realicen mejores prácticas agropecuarias de acuerdo con el uso
compatible de los suelos y con la implementación de manejos ambientales adecuados se
espera que la tendencia del impacto ambiental final sea de severo bajo (-6).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 52
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El cambio del uso del suelo tiene una calidad ambiental de 3, porque existe cambio por tala
de coberturas arbustivas y arbóreas para establecimiento de cultivos y ganadería, y también
para el desarrollo de otras actividades (galpones, poliductos, etc.). Se considera que la
calidad ambiental del cambio del uso del suelo es media (3), y que de seguirse desarrollando
las diferentes actividades en el área de estudio que ocasionan cambio en el uso del suelo
(ganadería, agricultura, quemas, minería, etc.), sin que se realicen mejores prácticas que
minimicen este impacto y sin la implementación de manejos ambientales adecuados se
espera que la tendencia del impacto ambiental final sea severo bajo (-6). Este resultado se
obtuvo debido a que el impacto es de naturaleza negativo; tiene una duración permanente,
pues la persistencia del efecto puede ser superior a 5 años, con una periodicidad periódica
distante, es un impacto medianamente acumulativo, es un impacto periódico, aunque de
efecto secundario, con una reversibilidad y recuperabilidad a largo plazo, debido a que esto
puede ser superior a 5 años.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 53
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La zona del macizo de Villeta posee rocas impermeables, pero con fracturamiento
secundario producido por los esfuerzos estructurales propios de un modelo compresional;
básicamente las liditas se fracturan en paralelepípedos regulares, pudiendo ser vía de
infiltración de agua y elementos contaminantes. De la misma manera en esta zona se
presenta callamiento asociado a la falla de El Trigo, la cual supuestamente debe ser
impermeable, ya que las rocas afectadas por la fracturación genera elementos finos
llamados “rouge”, que es similar a arcilla plástica.
En la zona del río Negro, no existe posibilidad mayor de infiltración, aunque las rocas sean
permeables en su mayoría. Esto se debe a que el río Negro determina un “datum” cero para
esta zona.
Finalmente la zona de Cambrás y valle medio del Magdalena es un área que presenta rocas
permeables tanto primaria como secundaria.
Este impacto presenta una calificación cualitativa de moderado alto, con una valoración final
de -5; teniendo en cuenta que no existe mayor infraestructura de tratamiento de residuos, y
además porque los acuíferos una vez contaminados son muy difíciles y costosos de
descontaminar.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 54
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Aunque algunos de los pobladores del área de influencia toman aguas de nacimientos,
ningún poblador realmente se surte de agua subterránea como tal, no existen aljibes o
construcciones similares como para poder considerar que existe aprovechamiento de aguas
subterráneas. En el área rural de Puerto Salgar algunas fincas podrían surtirse de agua
subterránea proveniente del aluvial del Magdalena, nivel freático que está sujeto al nivel
mismo del río, sin que la pequeña toma de agua afecte el nivel freático, que se recupera en
épocas de lluvia o con aporte del río Magdalena.
En el momento solo existe la explotación petrolífera, la cual si podría variar el nivel freático,
pero a largo plazo, con una duración que podría ser prolongada, sin que se pueda predecir
realmente el efecto.
Para poder determinar el tiempo en que la variación del nivel freático cambie, habría que
realizar análisis detallados del agua, tales como contenido de isótopos de carbono, que
proporcione el dato sobre el tiempo que ha tomado esta agua en recorrer la distancia entre la
superficie y la toma de la muestra.
Este impacto presenta una calificación cualitativa de moderado alto, con una valoración final
de -5 teniendo en cuenta que la explotación de petróleos deja espacios vacíos entre los
granos de la arenisca que lo contiene, y ese espacio ha de ser ocupado por agua, que
proviene de los niveles superiores e inferiores, modificando el nivel freático.
Hasta ahora únicamente se han hecho estudios, sobre condiciones de variación del nivel
freático en acuíferos someros (tipo Sabana de Bogotá y Valle de la Ciudad de México),
evidenciándose un descenso en el nivel topográfico del área. En pozos de petróleo hasta
ahora no se tienen estudios sobre este aspecto. Es más, la recuperación de segundo y tercer
orden se hace inyectando agua al pozo, con el fin de que el aceite llegue a la parte superior
del yacimiento, ya sea con agua fría (segundo orden) o vapor de agua (recuperación
terciaria).
De acuerdo con las actividades descritas en el numeral 5.2.2, en el AID ni en AII del
proyecto existen fuentes fijas relevantes, pues se encuentran de manera dispersa trapiches,
cuya actividad se desarrolla en diferentes momentos más no es continua y algunas Teas de
los centros ce facilidades de las empresas petroleras (Ver plano 2361-00-EV-DW-018:
Infraestructura social del Tramo 1), que si bien producen CO2 , NOx, SOx y material
particulado (cenizas) su incidencia no cambia las condiciones de calidad del aire en el AID ni
en el AII del proyecto. Aspecto que se puede ver con los resultados de los monitoreos de
calidad de aire que se llevaron a cabo en el AID del proyecto en tres sitios, mostrando una
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 55
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Otra actividad que puede generar cambios sobre la calidad del aire es el tránsito de
vehículos por las vías veredales, que por lo general son vías sin pavimentar y en vías
principales del AI del proyecto, por la generación de material particulado y gases, producto
de la combustión de los motores (Figura 5.64).
Por lo anterior, y partiendo que la calidad del aire en el AI del proyecto en buena (2) y que de
continuar estas actividades sin que se establezcan otras fuentes fijas diferentes a las ya
existentes, el deterioro de la calidad del aire no será un impacto significativo, pues como se
puede ver en la matriz la importancia del impacto final es (2), debido a que este se produce
de manera inmediata, pero furtivo, pues la relación causa efecto es muy lejano, aunque
transitorio, irregular (impredecible en el tiempo); no es acumulativo ni sinérgico porque las
actividades que lo generan tienen una distribución espacial y temporal heterogénea.
En cuanto a la importancia del impacto se obtuvo que inicialmente es baja (-36) con respecto
al rango que puede presentar (de -20 a -100), debido a que las variables multiplicadoras del
impacto presentan valores bajos. La importancia final del impacto es baja (-3) con respecto al
rango de valores que puede tomar (-1 a -10) después de la estandarización de impacto
inicial.
La magnitud del impacto es baja (3) debido a la baja extensión donde puede generarse el
impacto se obtiene un impacto final de -2, es decir es un impacto compatible alto.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 56
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Las únicas fuentes de ruido que pueden ocasionar aumento de la presión sonora, diferentes
al ruido ambiental propio del área (ríos, quebradas, aves u otros animales) son aquellas
causadas por el ruido de los motores de lo trapiches, del tránsito de automotores por las vías
veredales o principales y de las actividades propias de los asentamientos (tránsito vehicular,
música de establecimientos comerciales, entre otras), sin embargo, por ser el área de
influencia del proyecto netamente rural, con una baja actividad económica (sentamientos el
Guaduero, Dindal, Colorados) y tal como se evalúo que la calidad ambiental es buena para
este componente y en los monitoreos realizados en el AID, cuyos resultados muestran que
los decibeles no sobrepasan los límites permisibles de acuerdo al uso y al área (rural)
definidos en la normatividad de ruido vigente.
La tendencia de este impacto, por tanto, en un escenario “sin proyecto”, no se espera que
vaya en aumento considerable, sino proporcional a las actividades sociales y económicas
que se desarrollen en la zona, cuyo crecimiento previsto sin el proyecto sería bajo, por lo
tanto el impacto ambiental final esperado será de (-2) es decir compatible alto, puesto que es
un impacto de naturaleza negativa, que se presenta de manera inmediata, pero se termina
una vez cesa la causa, con una baja acumulatividad y baja sinergía.
Es así que la magnitud del impacto es baja (3) por la baja extensión en donde se genera el
ruido.
En el presente estudio la calidad del agua se analizó con base en la normatividad vigente
(Decretos 1594/84, 475/95 y 1575/07) y se estableció teniendo en cuenta el cumplimiento de
los rangos permisibles de las variables fisicoquímicas y bacteriológicas monitoreadas en los
cuerpos de agua del AID del proyecto (Ver numeral 3.2.5 Calidad del Agua).
De acuerdo con este análisis los resultados de las variables fisicoquímicas y bacteriológicas
se observa que variables tales como: alcalinidad total, turbidez, sólidos totales, coliformes
totales y fecales, se encuentran fuera de los rangos permisibles, en la mayoría de los
cuerpos de aguas evaluados; factores que limitan su uso, especialmente para consumo o
uso doméstico. De hecho la calidad ambiental actual del recurso hídrico se considera como
media (3).
Las actividades tales como la tala de bosques, los cultivos y pastos para uso pecuario
(aportes de fertilizantes y plaguicidas por escorrentía), la presencia de asentamientos en las
cuencas altas y medias, que vierten sus aguas servidas de manera directa y sin tratamientos
previos, los residuos generados por actividades agropecuarias como los galpones y
trapiches, la presencia de campos de explotación de hidrocarburos se constituyen en las
principales causas de la alteración de las condiciones físico químicas y bacteriológicas, con
la consecuente disminución de la calidad ambiental del recurso hídrico.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 57
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La alteración de los cuerpos de agua por el aporte de sedimentos, por algunas de las causas
mencionadas, encontrándose concentraciones entre 660 mg/l a 862 mg/l, superiores a los
límites permisibles de las legislación ambiental vigente (< 500 mg/l)) en seis de los 16
cuerpos de agua evaluados
De continuar la afectación del recurso hídrico por las causas anteriormente mencionadas, sin
que se lleven prácticas del uso del suelo adecuadas y tratamientos previos de las aguas
vertidas, se espera una tendencia del impacto ambiental final severo (-7).
Lo anterior evidencia que de continuar con la afectación del recurso hídrico como hasta el
momento se ha venido dando, este continuará deteriorándose, por lo cual es imperante los
municipios y las autoridades sanitarias empiecen a tomar medidas sobre el asunto.
Las actividades que se realizan en el área de influencia del proyecto y que conlleva a una
disminución de recurso hídrico actualmente, bien por efecto indirecto como directo son: la tala
indiscriminada, las quemas y las captaciones que realizan los centros poblados del AII y del
AID.
La alta deforestación que se ha llevado a cabo en la zona y la cual continúa con el fin de
expandir la frontera agropecuaria, para consumo de leña e inclusive para venta de madera,
ha traído consigo que las riberas de los cuerpos de agua en un alto porcentaje como se
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 58
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
puede apreciar en los mapas de cobertura vegetal hayan quedado desprotegidos sin la
cobertura vegetal requerida para la regulación del ciclo hídrico (almacenamiento,
evaporación, lluvias) ha implicado la reducción de los caudales de los ríos, impacto
evidenciado especialmente en las quebradas aportantes a las cuencas principales, algunos
de los cuales en época seca se pueden observar secos o con caudales muy reducidos, tal
como se aprecia en la tabla siguiente, donde los caudales medios del río San Francisco y
quebradas Cune, San Antonio, Caliche y Caño La Perrera son caudales bajos (Figura 5.65).
Figura 5.65 Quebradas del AID del proyecto donde se observa escasos o nulos caudales.
La captación del recurso hídrico realizada para los acueductos municipales y veredales para
uso doméstico y algunas veces agropecuario, se constituye en una actividad relevante que
causa la disminución del recurso que para la mayoría de los casos no se toman medidas de
recuperación de las fuentes o de sus nacimientos, tal como se percibe en la mayoría de ellos.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 59
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
De acuerdo con las características del impacto descritas y partiendo de una calidad media el
impacto ambiental final es de severo bajo (-6), puesto que la naturaleza de impacto es
negativa, el momento en que ocurre es a un corto plazo, y la persistencia de éste puede ser
prolongada, sin embargo la manifestación del efecto es desigual, medianamente acumulativa
y en algunos casos puede ser sinérgica (se capta agua de la fuente y sus riberas han sido
deforestadas), con un efecto secundario, en el caso de la disminución del recurso por
deforestación de su cuenca y/o primario, en el caso de las captaciones. El impacto puede ser
reversible y recuperable a mediano plazo si se toman medidas correctivas y/o de
recuperación (reforestación de la cuenca: riberas y nacimiento)
De las actividades identificadas y descritas que se realizan en la zona, las quemas, la tala de
bosques y la disposición de residuos sólidos domésticos y/o agropecuarios, son los
causantes de la generación de este impacto. Aunado a efectos secundarios como erosión,
deslizamientos, proceso de remoción en masa, deterioro de cruces de aguas por obras
existentes de COMMSA, disminuyen la capacidad de transporte del recurso hídrico por
escorrentía hacia los cuerpos de agua (Figura 5.66 - Figura 5.67).
Figura 5.66 Obra de COMMSA deteriorada que Figura 5.67 Obra de COMMSA en las
ha favorecido la acumulación de sedimentos y coordenadas 944,885 E y 1069678 N, que han
por ende la disminución de la capacidad de ocasionado la obstrucción del flujo de agua.
transporte en las coordenadas 945518 E y
1077175.
Partiendo de una calidad ambiental media (3), y teniendo en cuenta que este impacto es de
naturaleza negativa, cuyo impacto se puede producir en un corto plazo, con una duración
prolongada, sino se toman medidas correctivas o de mantenimiento, cuyos procesos de
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 60
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.68 Box coulvert construido por Figura 5.69 Deslizamiento activo en el
COMMSA en las coordenadas 945703 E y corredor de la vía en las coordenadas 944869
1076712 N, el cual ha generado cambios E y 1069323 N, que han generado alteración
significativos en este cauce. del cauce.
Lo anterior implica el cambio en las características físicas de los cauces de los cuerpos de
agua del AID, especialmente en aquellas corrientes donde se ha disminuido ostensiblemente
la cobertura de bosque ripario.
Partiendo que la calidad ambiental actual del estado de los cauces del AID del proyecto es
media (3), y siendo este un impacto de naturaleza negativa, por efectos secundarios u
primarios, como se describió anteriormente, cuyo momento del impacto para el caso de los
impactos por efectos secundarios se manifiesta en un mediano plazo con una duración
prolongada, sin que el efecto sea predecible en su inicio, por lo cual se valora con una
periodicidad irregular, altamente acumulativo por la prolongación misma de los efectos y
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 61
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
altamente sinérgico debido a las varias causas que lo generan (deforestación, quemas,
ampliación de predios para cultivos y actividades agropecuarias, etc.), siendo este impacto
irreversible e irrecuperable sino se realizan acciones correctivas y de recuperación
(reforestación de riberas, obras de geotecnia).
De acuerdo con lo observado, se advierte que este proceso de alteración de los cauces se
manifiesta y se seguirá dando sino se toman medidas preventivas en una extensión entre el
56 y 75% de los cauces del AID, la magnitud del impacto es alta (7), por lo cual se considera
un impacto de alta significancia, dando como resultado un impacto ambiental final del -7, es
decir con una connotación de severo, que requiere la atención de las comunidades, de las
autoridades locales y ambientales, para que esta tendencia no vaya en ascenso.
Por su parte el impacto ambiental causado por las obras de COMMSA, sobre los cauces de
los ríos y quebradas del AID, del tramo 2 y 3 del proyecto, el cual se manifiesta de manera
inmediata, con una duración permanente sino se toman medidas de mantenimiento y de
recuperación, cuyo efecto se manifiesta de manera continúa, que por la duración
permanente del impacto éste es altamente acumulativo, y aunque la causa principal son las
obras mismas aunado a otras causas como la deforestación, las quemas, la disposición
indiscriminada de sólidos en los márgenes, este impacto tendría una alta sinergía. Impacto
que no es irreversible o irrecuperable por si sólo, sino que requiere
La extensión del impacto se da entre 56 y 75% de los cauces del AID del proyecto por lo cual
la magnitud del impacto es 7, alta, se tiene entonces un impacto ambiental final de -8, es
decir severo alto, por lo cual se constituye en un impacto significativo, el cual debe ser
atendido para que esta tendencia no continúe en ascenso.
Para definir la calidad del hábitat dulceacuícola en este estudio se partió de la estructura
trófica de la comunidad béntica porque provee información acerca de los recursos disponibles
en el agua para su mantenimiento y existencia. En este orden de ideas la estructura trófica de
los macroinvertebrados se encuentra enmarcada en seis gremios tróficos o grupos
funcionales; los desmenuzadores, los filtradores, los recolectores, los raspadores, los
depredadores y los raspadores – recolectores (para mayor información ver numeral 3.2.5
Calidad del agua).
Cada uno de estos grupos permite una aproximación a la diversidad de hábitats disponibles
para las comunidades hidrobiológicas, pues los macroinvertebrados acuáticos al ser
consumidores de primer y segundo orden reflejan la existencia de organismos productores
(perifiton y fitoplancton), como la disponibilidad de alimento para otros consumidores de tipo
secundario o terciario (peces).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 62
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Las actividades más impactantes sobre la calidad del hábitat dulceacuícola son la disposición
de residuos sólidos y líquidos y la tala y quema de las coberturas vegetales (asociada al
establecimiento de cultivos y de áreas ganaderas y de avicultura). Aunque algunos gremios
se alimentan de materia orgánica fina descompuesta (entre éstas las heces), existen
macroinvertebrados acuáticos con distintos rangos de tolerancia a los aportes de materia
orgánica, donde algunos organismos desaparecen cuando ésta se presenta desapareciendo
también su función trófica. La tala es una actividad que ocasiona la desaparición de las
entradas de alimento derivadas de la vegetación, como es el caso de la hojarasca (materia
orgánica gruesa) y de la microflora asociada a las raíces de la vegetación ribereña o de las
plantas acuáticas.
Teniendo en cuenta que este es un impacto secundario a causa del deterioro de la calidad
del recurso hídrico la extensión de su afectación también se encuentra entre el 26 y 55 %, por
lo tanto la magnitud del impacto resultante es de 6, lo cual se considera medianamente
significativa.
Por lo tanto, la valoración final del impacto de continuar esta tendencia será de -5, es decir
es un impacto moderado alto, impacto que puede estar es aumento si la calidad del recurso
hídrico de los ríos y quebradas del AID del proyecto se continúan afectando.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 63
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Partiendo de la calidad ambiental actual de media (3), considerando que la naturaleza del
impacto es negativa, al presentarse abundancias dominantes de unas especies tolerantes, lo
que refleja una mala calidad del agua.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 64
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
la calidad del recurso hídrico la reversibilidad y recuperabilidad del impacto puede ser entre
un mes y un año, es decir a corto plazo.
La extensión del impacto se presenta entre 26 % y el 55 % del área de los cuerpos de agua,
pues aunque los ríos y quebradas ubicados en las cercanías a los asentamientos humanas
son los que se ven mayormente afectados por el deterioro de la calidad del agua hasta un
55% de los AID la calidad del recurso hídrico y por tanto su hábitat se ven deteriorados.
Esta extensión condiciona una magnitud media (6), dando como resultado una valoración
final del impacto ambiental de moderado alto (-5), lo que indica que la afectación es
apreciable pero poco significativa en el área del proyecto, de manera que para su
recuperación no requiere de prácticas correctoras intensivas, luego de las cuales se
necesitará de un periodo de tiempo corto para que las condiciones ambientales se
recuperen.
Si embargo, para evitar se continúe con esta tendencia se debe en primer lugar prevenir se
siga deteriorando la calidad del recurso hídrico y la disminución del mismo.
Con base en el capítulo 3, numeral 3.3.1.2.1, del presente estudio de impacto ambiental, se
determinó que la tala de bosques bien con fines comerciales o para consumo doméstico
(leña, hornillas, postes para cercas, construcción, etc.), es una actividad que repercute
considerablemente en la disminución de la cobertura vegetal del AID y del AII del proyecto y
que de continuar con estos procesos extractivos de la cobertura arbórea existente ésta puede
llegar a desaparecer.
La calidad ambiental actual es considerada como baja en un nivel (4), ya que las coberturas
vegetales originales han sido totalmente alteradas evidenciando únicamente un 17,3% de
bosques (Bd, Br, Bf, Bi) en el AID del proyecto.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 65
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
la agricultura, por la tala, las quemas, etc.), con una duración prolongada, puesto que su
recuperación puede tardar hasta más de 5 años sin la intervención humana, con una
periodicidad irregular, puesto que su efecto no es predecible en su inicio, además es un
impacto primario por que la relación causa efecto es directo.
Este es un impacto que en el área puede tener una connotación medianamente acumulativa
debido a que las actividades de tala y quema no cesan de presentarse en el AI, por lo que se
espera que cada vez más vaya en aumento progresivo la disminución de la cobertura vegetal;
igualmente es un impacto altamente sinérgico, puesto que obedece a varias causas, ya
expuestas.
El efecto se presenta en una extensión entre el 26 % al 55% del AID del proyecto, dando
como resultado una magnitud del impacto de 7, constituyéndose en un impacto significativo,
cuya calificación del impacto ambiental final es severo (-7).
De continuar con estas actividades la biodiversidad del área de influencia del proyecto
tenderá a disminuir notablemente, siendo evidente en la actualidad la desaparición de
algunas especies ((Cariniana pyriformes Myers) y otras en peligro de extinción (Cedrela
montana, Quercus humboldtii Bonpl, Aspidosperma polyneuron, Bombacopsis quinata Jacq.,
Juglans neotropica Diels, Clathrotropis brunnea, Ceroxylon sasaimae y Attalea butyracea.
Este es un impacto de naturaleza negativo, cuya calificación del impacto ambiental final es
severo (-7), el cual se manifiesta inmediatamente después de la causa que lo ocasiona, con
una duración prolongada, de una periodicidad irregular, cuyo efecto es primario. Es un
impacto medianamente acumulativo, progresando en la misma medida a como disminuye la
cobertura vegetal y es altamente sinérgico, pues son varias las actividades que lo ocasiona y
que por tanto potencializan o multiplican el efecto del impacto. Además es un impacto
reversible y recuperable en un largo lapso de tiempo, superior a 5 años, sin la intervención
humana.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 66
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Los bosques del área de estudio han presentado disturbios o perturbaciones por diferentes
causas: las actividades agropecuarias, quemas, deslizamientos y tala de árboles; lo que ha
cambiado la estructura del bosque y la composición florística, al permitir una mayor
abundancia de especies trepadoras y la presencia de especies pioneras, presentándose
árboles de diámetros pequeños y alturas que en la mayoría de los casos no superan los 20
m de altura total, tal como se observa en la caracterización realizada (Ver capítulo 3 medio
biótico, numeral 3.3.1.2.1)
La alta intervención de los bosques refleja los cambios en la estructura de los mismos, lo que
a su vez ocasiona cambios en la composición florística; de continuar con dichas actividades
los bosques se convertirán en rastrojos, el dosel desaparecerá y por consiguiente se
establecerán especies heliófilas, reduciendo los hábitats de la fauna.
Al igual que los dos impactos descritos anteriormente tienen una tendencia medianamente
acumulativa y una alta sinergía, pues son varias las causas que en un momento dado pueden
cambiar su estructura y composición florística (tala, quema, ampliación de la frontera
agrícola).
La reversibilidad y la recuperabilidad sin la intervención del hombre, es decir de manera
natural puede darse en un periodo superior a 5 años.
La extensión del efecto se sucede entre el 26 y 55% del AID del proyecto, resultando una
magnitud significativa de (7) y por tanto obteniendo finalmente un impacto ambiental severo (-
7), el cual podrá incrementarse proporcionalmente a la disminución de la cobertura vegetal de
las unidades boscosas.
Este impacto se refiere a los cambios que se han producido sobre la composición de
especies y estructura de las comunidades de fauna silvestre, ya sea por migración de las
poblaciones, reemplazo de especies, modificación de las redes tróficas, disminución o
incremento de individuos al interior de una población por efectos de origen antrópico sobre
las condiciones del hábitat, los patrones de competencia, tasas de natalidad y mortalidad y
de hábitos de las especies; entre otros factores, que interactúan para determinar el equilibrio
ecológico que se establece en las comunidades de fauna de manera natural y a partir de la
historia evolutiva de cada ecosistema en particular.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 67
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Este impacto se produce en la zona de manera directa, básicamente por la presión que se
ejerce sobre las poblaciones a partir de la práctica de la cacería y la pérdida de fauna por
atropellamiento; y de manera indirecta por medio de la alteración de la calidad del hábitat
terrestre determinada principalmente por los procesos de fragmentación de los ecosistemas
y deforestación relacionados con la ampliación de la frontera agrícola para el desarrollo de
ganadería extensiva y la implementación de cultivos.
Este impacto presentó una calificación cualitativa de severo bajo, con un resultado final del
impacto ambiental de severo bajo (-6) teniendo en cuenta la valoración de los atributos
calificados para estimar la importancia, en donde la naturaleza es considerada como
perjudicial o negativa (-), el tiempo que tarda en manifestarse el impacto o el momento a
corto plazo (4), la duración o permanencia del impacto es definitivo (5), la periodicidad es
irregular periódico (3), el efecto es simple no acumulable (1), la sinergia es media (3), el
efecto es indirecto (3), la reversibilidad y la recuperabilidad son a largo plazo (4) y la
extensión es considerada como media (3), ya que se afecta entre el 26% y el 55% del total
de las unidades consideradas. Finalmente, la magnitud es de (6).
Este proceso es tan antiguo como la expansión agrícola de la humanidad, pero ahora se ha
intensificado por la gran capacidad tecnológica con la que se dispone. El hombre ha alterado
para su propio beneficio una gran parte del suelo, por lo que no es de extrañar que la
reducción y fragmentación de los hábitats, y en consecuencia la pérdida de especies, se
considere una de las amenazas más frecuentes y extendidas para la conservación de la
biodiversidad.
La fragmentación puede producirse por procesos naturales que alteran el medio lentamente,
como el viento, tormentas, derrumbes, fuegos, depredación o forrajeo o por actividades
humanas, como el establecimiento de cultivos, carreteras, ciudades, etc., con efectos más
devastadores sobre la biodiversidad. En primer lugar la fragmentación involucra la pérdida
del hábitat, ya que una porción del paisaje es transformada a otro tipo de uso de la tierra y
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 68
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
los flujos naturales de materia y energía se verán alterados. La pérdida de hábitat es la razón
más importante de la extinción de especies en los últimos tiempos.
No obstante lo anterior, las principales condiciones que necesitan las especies de fauna para
poder establecerse y perpetuarse en un hábitat son la disponibilidad de alimento y agua,
refugio contra los depredadores y para poder criar la descendencia, posibilidades de
movilidad, la ausencia o al menos competencia reducida y la presencia de otros individuos
de la misma especie para poder reproducirse.
Básicamente, estas actividades han contribuido a un cambio de las coberturas boscosas por
potreros, cultivos y áreas artificializadas, que han determinado cambios en la estructura y
composición florística y por ende en una menor oferta de recursos y refugio para la fauna
silvestre.
El AII del proyecto tiene una extensión de 51.192 ha, de las cuales la tercera parte
aproximadamente, están cubiertas por bosques densos, bosques fragmentados y bosques
riparios, y las dos terceras partes restantes están cubiertas por zonas agrícolas y áreas
transformadas. De las coberturas boscosas, la que más extensión cubre en el AI, es la de
bosque ripario con el 16%. Esta cobertura juega y ha jugado una función vital en el
mantenimiento de la conectividad ecosistémica, permitiendo el intercambio y la variabilidad
genética de las poblaciones de fauna entre el valle del río Negro con las partes altas de esta
misma cuenca y con la cuenca del río Magdalena.
Así mismo, este impacto presentó una calificación cualitativa de severo alto (-8) teniendo en
cuenta la valoración de los atributos calificados para estimar la importancia, en donde la
naturaleza es considerada como perjudicial o negativa (-), el tiempo que tarda en
manifestarse el impacto o el momento es inmediato (5), la duración o permanencia del
impacto es prolongada (4), la periodicidad es continua (5), la acumulatividad es alta (4), la
sinergia se considera muy alta (5), el efecto es primario o directo (5), la reversibilidad y la
recuperabilidad son a largo plazo (4) y la extensión es considerada como alta (4), ya que
afecta entre el 56% y el 75% del total de las unidades consideradas. Finalmente, la magnitud
es de (7).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 69
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Las especies focales son aquellas que presentan características específicas como estar
amenazadas y que sus poblaciones enfrentan algún riesgo de extinción, ser endémicas del
país, presentar rangos de distribución restringido o ser especies migratorias (Tabla 5.4).
Tabla 5.4 Número de especies focales registradas en el AI del proyecto vial Ruta del Sol -
Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar).
N° DE IUCN CITES
END CASI END RESTR HB MIGRANTES
ESPECIE CR EN VU NT I II III
ANFIBIOS 2 1 7 2 2 5
AVES 2 4 3 5 1 24 2 10 16 54 22
MAMÍFEROS 1 2 5 5 7 4 9 6
REPTILES 3 1
Del total de especies de fauna identificadas para el AI del proyecto vial Ruta del Sol - Sector
I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar), las especies focales son las más sensibles a impactos
negativos, ocasionados por las actividades antrópicas como son: agricultura, ganadería, tala
de bosques, quemas, caza y pesca, transporte y producción de hidrocarburos y minería.
Este impacto presentó una calificación cualitativa de severo bajo, con un resultado final el
impacto ambiental de -6, severo bajo, teniendo en cuenta la valoración de los atributos
calificados para estimar la importancia, en donde la naturaleza es considerada como
perjudicial o negativa (-), el tiempo que tarda en manifestarse el impacto o el momento a
corto plazo (4), la duración o permanencia del impacto es definitivo (5), la periodicidad es
irregular periódico (3), el efecto es simple no acumulable (1), la sinergia es media (3), el
efecto es indirecto (3), la reversibilidad y la recuperabilidad son a largo plazo (4) y la
extensión es considerada como media (3), ya que afecta entre el 26% y el 55% del total de
las unidades consideradas. Finalmente, la magnitud es de (6).
En el conjunto de municipios del AIR la población, tanto a nivel urbano como rural, presentó
una dinámica sostenida creciente hasta el año 1993. A partir de ese año, la población urbana
continuó un crecimiento, si bien a un ritmo menor al que traía hasta ese momento. En cambio
la población rural manifestó en su conjunto un notorio descenso.
Este comportamiento poblacional del conjunto, no obstante es diferente en cada uno de los
municipios: Guaduas a excepción de los otros municipios mantiene un comportamiento
sostenido ascendente en todo el periodo de análisis. Puerto Salgar de su parte sufrió un
ligero descenso en los noventa pero luego se recuperó y manifiesta la tendencia a seguir
creciendo a niveles cada vez más altos.
Por oposición Villeta muestra un descenso muy fuerte a partir de los años 90. En Caparrapí el
descenso de la población se inicia desde mediados de los 80, y su tendencia es a regresar al
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 70
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
número de personas que tenía hace cincuenta años. De su parte, Quebradanegra presenta
una dinámica de descenso poblacional sostenida, pero de baja intensidad, que ha llevado a
que la población prácticamente sea la misma que se tenía desde hace cuatro décadas.
Las razones que explican las condiciones especiales de la dinámica de cada municipio, están
asociadas en primer lugar a la tendencia departamental (y nacional) a la concentración
urbana, y al descenso de la población rural.
En tercer lugar las condiciones de orden público por presencia del conflicto armado, pueden
explicar algunos de los procesos demográficos en las últimas décadas, especialmente en
Caparrapí. Las condiciones hoy en día han cambiado por la política institucional de seguridad
que ha logrado replegar a los grupos armados y recobrar el orden público en el área de
estudio. Las proyecciones poblacionales del DANE muestran una tendencia a la recuperación
de la dinámica poblacional a futuro.
Finalmente, de su parte en el Tramo 3, las veredas estables son: Córdoba, Cambrás, Brisas y
Tres y Medio. El resto decrece, por pocas oportunidades laborales.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 71
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Las actividades productivas principales del área en estudio son: la agricultura comercial de
especies transitorias, permanentes y semipermanentes, la agricultura de pancoger, la
ganadería tradicional y comercial; la avicultura comercial; y la actividad turística.
A nivel de cabeceras municipales la oferta de empleo tiene mayor diversidad; las principales
fuentes de empleo las generan el comercio y el sector público, a través de la administración
municipal y de la prestación de servicios, especialmente el educativo.
La tendencia muestra que las actividades del sector agrícola y ganadero seguirán siendo en
el largo plazo las principales fuentes de empleo del AI, seguidas de las actividades
comerciales desarrolladas en el área urbana de los municipios.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 72
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Este impacto positivo está estrechamente relacionado con las actividades agropecuarias y
productivas en general, y se refiere a la generación de ingresos en la población como
producto de sus actividades económicas. La generación de ingresos se produce no solo por
la remuneración de los jornales, sino también por la venta comercial de productos y servicios.
Se trata de un impacto positivo (+4), muy favorable, que se caracteriza por presentarse en el
corto plazo. Sin embargo tiene duración temporal (pues su efecto dura varios años),
periodicidad cercana con alguna regular, poco acumulativa, sin sinergismo, de efecto directo.
Se espera que la tendencia se mantenga y las actividades económicas desarrolladas sigan
generando ingresos a la población de manera sostenida en el área, en el escenario “sin
proyecto”.
En la casi totalidad de las veredas del área de influencia del proyecto se prestan los servicios
sociales educativos (en 33 escuelas en las 37 veredas), de salud (a través de 6 puestos de
salud de los centros poblados, 3 hospitales y 2 centros de salud de cabeceras urbanas),
recreativos (a través de los espacios recreativos y canchas escolares), y de vivienda (las
viviendas del AII son aproximadamente unas 2.583, de las cuales 438 (el 17%) se
encuentran dentro de centros poblados y 2.145 (83%) son dispersas rurales).
De su parte, la cobertura del servicio eléctrico es alta y las viviendas de menor cobertura en
las veredas La Esmeralda, Tembladal, La Montaña, La Yerbabuena y Tres Medio (con el 80%
de cobertura en promedio), corresponden a familias que viven distanciadas de las redes y
que por costos no han podido lograr la conexión.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 73
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Se trata de un impacto positivo (+4), muy favorable, que se caracteriza por presentarse en el
corto plazo; con una duración temporal (pues su efecto dura varios años), periodicidad
cercana con alguna regularidad en el tiempo, poco acumulativa, sin sinergismo, de efecto
directo.
Las características topográficas, geológicas y aún climáticas, han determinado que las vías
se encuentren en su gran mayoría en regular estado, sujetas en algunos lugares a
deslizamientos y daños en las bancas, y con frecuencia presentan insuficiente demarcación y
obras de arte. No obstante la tendencia señala que los esfuerzos locales, y departamentales
continuarán favoreciendo a futuro el mantenimiento y mejoramiento del sistema vial de
segundo y tercer orden, si bien a un ritmo menor al que demandan las comunidades.
En todos los casos las Juntas se encuentran conformadas por un grupo directivo y por
comités, que en cada vereda tienen mayor o menor actividad o gestión. Se destacan las
comisiones de deporte, de conciliación, de trabajo, de obras, y de salud. Se reúnen en las
escuelas veredales, en centros comunitarios y en algunos casos en casas de miembros de
las juntas. Convocan a las comunidades verbalmente, mediante comunicados, a través de
los niños de las escuelas, etc.
Las JAC atienden la gestión de proyectos de servicios sociales y públicos ante las
autoridades municipal, tanto en su demanda, como su acompañamiento e incluso
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 74
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Se trata de un impacto positivo, muy favorable (+4), que se caracteriza por presentarse en el
corto plazo. Sin embargo tiene duración temporal, irregularidad periódica (pues el efecto no
es predecible en su inicio), medianamente acumulativa, sinergia media, de efecto
secundario.
Las comunidades de las diferentes veredas señalan que provienen en gran medida de la
misma región, aunque otras muchas provienen de otras zonas del país. La mayor diversidad
de orígenes se percibe en el Tramo 3, por la cercanía con el valle de Magdalena, espacio de
gran movilidad social. El asentamiento, es decir la forma de apropiación del territorio es
mayoritariamente rural disperso; pues las viviendas se encuentran distantes o por lo menos
separadas unas de otras. Existen igualmente asentamientos nucleados de la población que
habita en caseríos o centros poblados, con relaciones funcionales más complejas. La
población destaca como motivaciones para el asentamiento en estas veredas de Villeta,
Guaduas y Quebradanegra, el clima, la calidad y aptitud de las tierras, la cercanía a los
mercados, la disponibilidad de agua y las oportunidades económicas que brindaba la región.
Se percibe, también de manera casi generalizada, la existencia de un tejido social fuerte, con
buenas relaciones entre vecinos, con lazos definidos de solidaridad y colaboración. Las
acciones colectivas se expresan en eventos de integración, acciones comunitarias. Desde
luego existen también personas que no se integran y que son indiferentes a las actividades
comunitarias; pero en general se habla de comunidades unidas, y de personas que se
conocen e interactúan. Además se celebran fiestas, bazares, días especiales, fechas
religiosas, se practican eventos deportivos, viejotecas, riñas de gallos, novenas, etc. en
todas las veredas.
Los conflictos, expresiones normales de los grupos sociales, se manejan, de acuerdo con lo
expresado por los líderes encuestados, de manera negociada y concertada. En general se
trata de diferencias pequeñas que se resuelven directamente, o en el peor escenario con
apoyo de autoridades como el alcalde, la Inspección de Policía, los comités conciliadores de
las JAC, e incluso el presidente de la JAC. Coinciden todos los líderes en señalar que son
comunes los conflictos en la zona.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 75
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Un componente claro de la cultura propia de cada grupo humano del área está determinado
por la relación con el medio natural. Las comunidades expresan que se mantiene la relación
extractiva con los recursos, que existen problemáticas serias de saneamiento ambiental, que
los trapiches por ineficiencia requieren con frecuencia leña. La conformación de reservas en
el área, ha ido cambiando la actitud ante los recursos, gracias a programas de educación
ambiental y a la vigilancia de las autoridades; y varios líderes se declaran defensores de los
recursos naturales, y reportan actividades de protección y reforestación.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 76
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
que la zona presenta un alto potencial paleontológico, y reviste especial interés por la
necesidad de la recuperación de este patrimonio para que no sufra afectaciones.
En el Tramo 3 (San Ramón – El Korán) debido a que el área prospectada se alejó de las
fuentes de agua, explican que no se haya reportado sitios con material cultural arqueológico,
en el inicio del Tramo (Córdoba, Boca Monte de Lajas), salvo uno. En cambio en cercanías al
río Negro se localizó una de las áreas de RS y dos de tres sitios arqueológicos. El material
recuperado en este sector obedece a las características morfológicas y tecnológicas
asociadas con el estilo Colorados, lo que sumado a la representatividad de algunos de los
sitios encontrados, se convierte en un aporte de gran importancia para los estudios
arqueológicos de la región.
El impacto de pérdida, daño y/o afectación del patrimonio arqueológico, se refiere a que por
efecto de actividades como la agricultura, ganadería, quemas, cultivos forestales,
poblamiento y asentamientos humanos; o por simples hallazgos fortuitos, se esté alterando o
destruyendo el patrimonio arqueológico en el área en estudio.
Se considera un impacto severo bajo (-6), puesto que se manifiesta de manera inmediata,
con una duración permanente, de periodicidad irregular; no es acumulativo, ni sinérgico, pero
es un impacto directo, e irreversible e irrecuperable.
1. Se parte del estado inicial de referencia de una calidad ambiental cuyo valor es en
conjunto media, para todos los componentes en análisis. Se observa que el mayor
deterioro de la calidad ambiental es en el Tramo 1, donde se encuentra en el
componente físico seguido del florístico, habida cuenta de la notoria inestabilidad
geológica y geotécnica en el este Tramo, y la alta intervención que ha cambiado la
estructura de los bosques y la composición florística. Los componentes de aire e
hidrogeología son los que presentan la mejor calidad ambiental en el área de influencia
indirecta y directa del proyecto.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 77
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La tendencia de los impactos sociales obedece a una lógica propia, donde como se
comprende que en el desarrollo de las actividades, el conglomerado humano se ve
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 78
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
SOCIOECONÓMICO
FAUNA
FLORA
E. DULCEACUÍCOLAS
RECURSO HÍDRICO
AIRE
HIDROGEOLOGÍA
SUELO
GEOMORFOLOGÍA
GEOLOGÍA
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6
INI/IPI
Figura 5.70 Calificación de la Importancia del Impacto por componentes
SOCIOECONÓMICO
FAUNA
FLORA
E. DULCEACUÍCOLAS
RECURSO HÍDRICO
AIRE
HIDROGEOLOGÍA
SUELO
GEOMORFOLOGÍA
GEOLOGÍA
0 1 2 3 4 5 6 7 8
MAGNITUD
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 79
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105-1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 80
Calificación .
-10
-9
-8
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Meteorización
GEOLOGÍA
Erosión
Modif. paisajística
Remoción en masa
Socavación
GEOMORFOLOGÍA
Estab.geotécnica
Depositación de
sedimentos
Cambio fisicoquímico
suelo
SUELO
Uso del suelo
Calidad aguas
subterráneas
Nivel freático
HIDROGEOLOGÍA
Calidad del aire
AIRE
Ruido
Disminución hídrica
Capacidad transporte
RECURSO HÍDRICO
Alteración del cauce
Calidad hábitat
dulceacuícola
Comunidades
+
ECOSISTEMAS
hidrobiológicas
DULCEACUÍCOLAS
Disminución de cobertura
vegetal
Estructura y composición
floristica
Diversidad comunidades
de fauna silvestre
Fragmentación hábitats
FAUNA
VILLETA – EL KORÁN
Afectación especies
focales
Componente demográfico
Cambio en la dinámica de
empleo
Ingresos de la población
DEMOGRAFÍA P. ECONÓMICOS
MAGNITUD
Gestión y participación de
Página 81
P.
INFORME
la comunidad
Figura 5.72 Resumen de las variables de la evaluación de impactos de las tendencias para el escenario “sin proyecto”
SOCIOPOLÍTICOS
sociales
2361-00-EV-RP-00105 - 1
IMPACTO AMBIENTAL FINAL
Acceso y movilidad
DIM. ESPACIAL
IMPORTANCIADEL IMPACTO FINAL
Adaptación cultural
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL – SECTOR I:
CULTURAL
Patrimonio arqueológico
DIM. ARQUEOLOGÍA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
A partir de las características propias del proyecto, se definieron las actividades a desarrollar
para la construcción de la Ruta del Sol – Sector I, que son relevantes para la identificación y
calificación de impactos generados por el proyecto sobre el entorno abiótico, biótico y
socioeconómico del área de influencia, como resultado de la interrelación de las diferentes
actividades con el medio.
Tabla 5.5 Actividades desarrolladas en el área de influencia de la Ruta del Sol – Sector I, en la
etapa de Construcción
ACTIVIDADES PRELIMINARES
Contratación de mano de obra y compra y/o alquiler de
Constitución del Derecho de vía: Negociación de
bienes y servicios (actividad que se mantiene durante todo
Predios y pago de servidumbres
el proceso constructivo)
ACTIVIDADES GENERALES
Movilización de materiales de Instalación de infraestructura temporal
construcción, insumos, maquinaria y Desmonte y descapote (campamentos, instalaciones
equipos temporales)
Operación de campamentos e Operación de talleres Adecuación de vías de acceso
instalaciones temporales
Transporte y almacenamiento de
Transporte de explosivos Transporte de personal
combustibles
Generación de residuos sólidos Disposición de residuos líquidos
Almacenamiento de materiales e
(domésticos, industriales, (domésticos e industriales)
insumos (Acopio)
especiales)
Captación de aguas para uso Disposición de materiales de cortes Desmantelamiento y abandono de
doméstico e industrial y sobrantes (ZODMES) instalaciones temporales
ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN DE DOBLE CALZADA
Explanaciones: Excavaciones,
Construcción de obras hidráulicas
mejoramiento de la subrasante y Implementación de obras geotécnicas
y obras de arte
rellenos
Reubicación de servicios (redes Construcción de la subrasante y Construcción de capa de rodadura en
eléctricas, poliductos, férreas, etc.) capas granulares pavimento
Construcción de pasos deprimidos Construcción de peajes y áreas de
Señalización
veredales y ganado servicios
CONSTRUCCIÓN DE TÚNELES
Adecuación y construcción de portal Excavación de los túneles y Instalación de ventilación para
entrada y salida a túneles galerías de conexión construcción
Excavación de los túneles y galerías Excavación mecánica
Excavación con perforación y voladura
de conexión
Construcción de pozos de bombeo
Instalación de soporte primario Instalación de subestaciones eléctricas
y manejo de aguas de infiltración
Instalación de subestaciones para Instalación del sistema de ventilación
Revestimiento del túnel
operación
Instalación del sistema contra Sistema de ayuda en emergencia
Instalación de sistema de iluminación
incendio al usuario (postes SOS)
CONSTRUCCIÓN DE VIADUCTOS Y PONTONES
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 82
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Con los impactos ambientales registrados, se construyó una matriz para la evaluación
mediante atributos, de acuerdo con la metodología descrita al inicio del capítulo. Esta
evaluación se encuentra consignada en la Tabla 5.9 (Anexo 5.4).
A continuación se presenta el análisis de esta información por cada uno de los componentes
caracterizados en el estudio.
TRAMO 1:
Este sector se caracteriza por mostrar una morfología suave y ondulada, con lomas
alargadas de pendiente moderada a casi plana, sobre depósitos coluviales y aluviales poco
consolidados, que cubren areniscas, calizas y lutitas blandas y medio duras; la humedad de
los suelos es moderada en las laderas y alta en las zonas bajas (niveles freáticos altos)
asociadas a coluviones y al depósito aluvial de la quebrada Cune.
concentrar y generar alta presión de poros sobre la banca de la vía que se llegase en caso
dado a construir, llegando incluso a desestabilizarla. En este tramo, de acuerdo al diseño, se
producirán cortes altos, algunos de los cuales se les estima que alcanzarán los 50 m de
altura (adelante del Peaje de Villeta y cerca a la Escuela de Palermo). Las rocas
predominantes son lutitas rápidamente degradables y localmente con intercalaciones de
calidad buena, pero debido al grado de fracturamiento pueden generar desprendimientos de
bloques y cuñas; estas inestabilidades pueden ser manejables a mediano plazo con la
construcción de bermas, sistemas de drenaje y filtros horizontales, el manejo de aguas
superficiales e incluso se requeriría de la instalación de pernos para coser bloques rocosos y
para protección de taludes con concreto neumático, y anclajes pasivos y activos. Este tramo
se considera crítico en construcción, especialmente en las zonas entre el K 5 + 400 al K 6 +
400 y alrededor del K 7+ 000.
Como ya se indicó, se considera a este sector como el más crítico a lo largo del corredor
estudiado, debido a sus características estructurales, morfológicas y litológicas.
Morfológicamente el sector está representado por una topografía ondulada a alta, con
formación de escapes rocosos, que alcanzan alturas superiores a los 100 metros; las rocas
predominantes son las Lutitas, Limolitas y Lodolitas laminadas duras, con sus intercalaciones
de calizas y areniscas calcáreas que están afectadas por el fracturamiento asociado a la
zona de influencia del Sistema de Fallas de Bituima, la mayoría de las cuales (las fallas)
tienen rumbo norte-sur - noreste. Estas zonas de falla afectan el macizo rocoso
fracturándolo, cizallándolo y generando inestabilidades y caídas de bloques y cuñas rocosas.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 84
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tramo de morfología ondulada, con lomas alargadas de pendiente moderada a casi plana,
sobre depósitos coluviales poco consolidados, que cubren areniscas, conglomerados y
lutitas medio duras; la humedad de los suelos es moderada en las laderas y en las lomas.
En este sector deberán considerarse cortes medios, algunos de los cuales se les estima que
alcanzarán los 20 m de altura. Las rocas son de calidad regular a buena, pero debido al
grado de fracturamiento se pueden generar desprendimientos de bloques y cuñas.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 85
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El origen de los sedimentos del bloque occidental si no son continentales, son de plataforma;
todos estos materiales que conforman las areniscas, conglomerados, lutitas, areniscas
calcáreas se depositaron en una cuenca profunda y elongada que es el denominado
Geosinclinal Cretácico de la Cordillera Oriental.
Durante la Orogénesis Andina que formó la Cordillera Oriental, donde antes ya se habían
formado y litificado los sedimentos, la cuenca se hundió por fallamiento normal garantizando
la sedimentación. En el bloque occidental de la cuenca, tal como sucedió en el Piedemonte
Llanero y los Santanderes, el surgimiento y acortamiento de la corteza se produjo a través de
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 86
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
fallas que pasaron a ser cabalgaduras; algunas de la cuales actúan en el terreno que se
estudia para el corredor vial definido en el contrato.
Los grandes sistemas de fallas de tendencia N-S a NE - SW cortan la zona del proyecto
(Tramo 1) de sur a norte; dentro de ellas se pueden destacar:
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 87
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Este sistema tectónico del frente montañoso lo conforman varias fallas paralelas y
semiparalelas de tipo inverso (cabalgamientos), las cuales tienen vergencia hacia el oeste;
en la zona de estudio se registraron 4 estructuras con direcciones que varían desde norte –
sur hasta N 30º E.
Se considera que dichas fallas se comportaron inicialmente como fallas normales y que
luego se transformaron en inversas cuando sucedió el levantamiento de la Cordillera
Oriental. Las estructuras ponen en contacto las lutitas negras de la Formación Capotes (Kic)
con las lutitas calcáreas de la Formación Iló (Kih), a facies de diferentes ambientes de la
misma Formación Iló entre si, a algunos estratos de la Formación Iló con una escama
tectónica de la Formación Trincheras (Kitr) y a la escama tectónica de Trincheras la pone a
cabalgar sobre las capas de la Formación Guaguaquí (Kgg) en un contacto fallado inverso.
Con base en la topografía y la morfología aledaña, se pudo determinar que estas fallas son
de gran ángulo (entre 45º y 60º), con lo cual se evidencia que el ancho de falla puede
alcanzar los 100 metros. Son fuertes las evidencias de neotectonismo y los rasgos de
deformación tectónica tales como lomos de presión, silletas de falla, escarpes de falla,
quiebres de pendiente y lineamientos topográficos; la erosión a lo largo de las rocas
afectadas ha creado cañones profundos y angostos.
Esta estructura corresponde a un pliegue simétrico de unos 3 kilómetros de ancho, que cruza
toda la zona del Tramo 1 con dirección norte – sur; el pliegue está limitado en ambos
costados por el sistema de Fallas de Bituima (oriente) y la Falla de La Cabaña (ó del Alto del
Trigo) en el flanco oeste. Su núcleo lo constituyen las limolitas silíceas del Grupo Olini (Kso)
y sus flancos están conformados por las rocas del Grupo Guaguaquí (Kgg). De acuerdo con
las observaciones de campo se considera que esta estructura puede favorecer la
acumulación y la recarga de agua por su privilegiada posición topográfica dentro del terreno
que se va a intervenir.
FALLA DE L A CABAÑA
Esta falla de dirección N 30º W a N 10º W, la cual intercepta el corredor vial propuesto al
occidente del área, es una estructura de carácter inverso con el plano de falla inclinado hacia
el oriente y que pone a cabalgar rocas del Grupo Guaguaquí sobre capas de la Formación
Seca, por sus características se ha considerado esta estructura como una falla satélite del
Sistema Bituima.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 88
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
terrígenas de origen continental y al oriente rocas de origen marino con predominio de facies
lutíticas.
En el área de estudio se pudieron reconocer por lo menos seis (6) estructuras de este tipo,
se trata de rasgos morfológicos deducidos a partir de la observación de las fotografías
aéreas y de las inspecciones de campo, se distinguen por alinear cañones de ríos y por
formar valles aluviales; sus rumbos se asocian con discontinuidades regionales o con el
diaclasamiento dominante en las rocas; es probable que correspondan a manifestaciones de
fallas, zonas de cizalladuras o diaclasamiento; sin embargo debido a la ausencia de
afloramientos suficientes y a que están cubiertos en su mayoría por suelos, no fue posible
establecer una buena caracterización de estas estructuras geológicas.
Se destacan, por su probable influencia sobre el trazado del proyecto en la cuenca del río
Cune, los de La Escuela de Palermo (K8+600) que afecta terrenos sobre la Formación
Trinchera (Kitr), el de La Tetilla (Mirador) en el K9+400 en rocas de las formaciones Socotá
(Kis) y Trincheras (Kitr), el de San Isidro que afecta el corredor estructurado y que alinea
esta quebrada sobre las formaciones Iló (Kih), Capotes (Kic), Socotá (Kis) y Trincheras (Kitr)
y otros sobre la cuenca del río San Francisco, afectando principalmente rocas de las
formaciones Guaguaquí (Kgg) y Olini (Kso); se destacan los de El Columpio K12+500, la
Falla de Don Joaco K14 +400 y el Lineamiento Las Tibayes intercepta el eje del corredor
norte aproximadamente en el K14+500; estas estructuras pueden generar en su zona de
influencia inestabilidades en los cortes y en los terraplenes que se proyecten construir.
Esta falla tiene buzamiento entre 60º y 70º hacia el norte, desarrolla una amplia silleta en la
parte centro sur de la zona de estudio; es una redonda de tipo distensivo donde el bloque
norte está hundiéndose (distendido). Esta estructura afecta terrenos ubicados dentro las
formaciones Olini (Kso) y Guaguaquí (Kgg), controla un drenaje que vierte hacia la cuenca
occidental del Río San Francisco.
Discontinuidades
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 89
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
TRAMOS 2 y 3:
Este principio se produce para la gran mayoría de las rocas, aunque existen algunas, que
por su constitución, la velocidad de alteración se acelera al cambiar las condiciones, sobre
todo en el tipo de confinamiento. Los litotipos que más se ven afectados por este evento son
las calizas y las lodolitas. Las calizas pueden sufrir aceleración de la meteorización si existe
una emisión ácida en cercanías de la roca. Para las lodolitas, en especial las lutitas
carbonosas, las cuales, al sacarlas del confinamiento, la degradación es muy rápida.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 90
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El continuo paso de camiones de gran peso, hace que la roca o material de afirmado, se
degraden con una mayor velocidad, atendiendo a factores eminentemente físicos, de la
alteración del material cementante de los granos o de los cristales de la roca, transformando
de esta manera granos de tamaño arena o superiores y granos de tamaño arcilla. Cuando se
llega a este tamaño de grano, existe mayor área expuesta a los agentes meteóricos como el
agua o a los “gases ácidos” provenientes de los escapes de los vehículos produciéndose de
esta manera una meteorización química y una alteración total de la roca.
El anterior aspecto se nota mucho más en aquellas rocas donde el cemento que liga los
granos es más débil, debido a que se fractura más rápido la roca aumentando, como ya se
mencionó, una mayor área de roca.
La meteorización física se acelerará a medida que se expongan las rocas pelíticas de grano
fino. Estas rocas se degradan físicamente con mayor velocidad al exponerlas al aire,
inclusive las perforaciones con recuperación de núcleos se ven afectadas por este
fenómeno, aun cuando el testigo se encuentre protegido con elementos plásticos.
Los efectos de la meteorización se pueden ver a corto plazo, y son permanentes y continuos
en el tiempo; muy acumulativos, y sus efectos son desencadenantes de otros impactos, se
estima una cierta sinergia. La relaciones de causa y efecto de este tipo de impacto es
indirecto, irreversible e irrecuperable. La meteorización es un impacto severo, con una
valoración de -7, el cual se presentará a lo largo del tiempo, sin variaciones a corto plazo.
Desde la geomorfología se puede anotar que la realización de cualquier obra a cielo abierto
aumenta la velocidad de erosión, debido a que las condiciones iniciales de “equilibrio
inestable” se pierden en el momento de entrar a modificar cualquier elemento. En el caso de
una vía, las modificaciones son extensivas debido a lo lineal del proyecto. Es decir que existe
continuidad lineal de cortes de taludes, continuidad en los parámetros que aceleran la
erosión, tales como vibraciones del suelo debido a la carga constante que tiene que soportar
al paso de los vehículos y camiones, a la mayor exposición de material sin cobertura vegetal
que proteja el suelo de la erosión.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 91
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El impacto de la erosión, con una valoración de moderado alto, -5, se puede considerar
modera alto. La construcción de la vía en sus estadios iniciales conllevará a que se aumente
la velocidad de la erosión, debido que el tiempo entre el corte de un talud natural o la
adecuación de un lugar para colocación de material de para terraplén no es inmediata, sino
que existe un lapso de tiempo donde el material fino dejado por los cortes es lo
suficientemente largo, como para que los materiales finos se pierdan por transporte hídrico
(lluvias) o por vientos, ya sean naturales o producto del transito de los vehículos (volvo).
En este orden de ideas, la modificación del paisaje será uno de los aspectos más evidentes
durante la construcción y en operación de la doble calzada, debido fundamentalmente al
cambio de una vía angosta o de dos carriles a una doble calzada.
El cambio del color verde o terroso en la actualidad, por un color negro cuando la obra esté
culminada, va a ser bien notorio. Por otra parte la modificación de continuidad de la
pendiente natural del terreno, debido a vía, o a los descansos o bermas en los cortes de los
taludes se podrá notar desde una distancia considerable, modificando la homogeneidad
visual que en el momento posee.
El paisaje va a ser modificado en alto grado, por la construcción de la vía. El efecto se va a
ver de manera inmediata, permanente y continua. El impacto será notablemente
acumulativo, los efectos serán irreversibles y podría recuperarse a lago plazo en la medida
que se integre al nuevo paisaje artificial por la construcción de la vía. El impacto se considera
severo bajo (valor de -6) y con magnitud de media a alta.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 92
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Aun cuando toda el área esta directamente influenciada por depósitos que se generaron por
movimientos de grandes masas, estos depósitos se encuentran en el momento en un
“equilibrio inestable”, que podrían generar severas inestabilidades de la masa, al modificar
las características actuales; esto especialmente para el Tramo 1.
A partir de análisis de laboratorio, como son los límites de Atembert (plástico y liquido), del
análisis de corte directo de la roca y otros, se puede determinar parámetros básicos para
diseñar cortes y taludes tales que presentes estabilidad a lo largo de los años, permitiendo
de esta manera tener un grado se seguridad frente a la obra.
Por otra parte, los análisis de laboratorio, siempre se realizan bajo condiciones controladas, y
bajo ciertos parámetros que no se puede reproducir, y que se asumen como constantes,
generando de esta forma una tendencia de comportamiento, mas no una verdad absoluta de
comportamiento.
Los cálculos generados para diseñar poseen factores de seguridad altos, que en ocasiones
la naturaleza misma los sobrepasa.
Bajo las anteriores premisas y consideraciones, se considera que parte del trazado de la vía
discurre por zonas que potencialmente podrían presentar problemas de estabilidad y de
remoción en masa, particularmente los depósitos de avalancha los cuerpos deslizantes y los
coluviones.
Los procesos de remoción en masa son de efecto inmediato, pero con una duración
transitoria, sin que se pueda preveer el momento de producirse, es decir es irregular; por lo
general es medianamente acumulativo, y se estima una cierta sinergia con otro tipo de
impacto. La relación causa y efecto es próximo a primario. Los procesos de remoción en
masa son reversibles a largo plazo y su recuperabilidad es a mediano plazo con las medidas
adecuadas.
De acuerdo a lo anterior el impacto es moderado, con valor de -4, y con una magnitud
mediana. La valoración está dada bajo la premisa que los estudios realizados para cada uno
de los taludes y obras a intervenir tendrán un altísimo nivel de certeza, y que las decisiones
que se tomen han de ser las más aconsejables y acertadas. Ahora bien, los estudios
geotécnicos se basan sobre formulas que consideran una homogeneidad en los materiales,
lo cual no es cierto, ya que la roca o el suelo es un material heterogéneo y anisotrópico, dado
que sus materiales se comportan de diferente forma dependiendo de la cara que se
intervenga.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 93
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
5.4.4 Socavación
Dentro del área de influencia de la doble calzada, se pueden distinguir dos tipos de
socavación, que afectan diferentes áreas.
El primer tipo de socavación se produce en la zona comprendida entre Villeta y el Alto Del
Trigo aproximadamente, generándose a partir de una mezcla de agua, lodo y material de
arrastre por saltación, que actúa como una arado en los bordes externos de las curvas de la
corriente de agua. La roca en estos sitios esta fundamentalmente constituida por lodolitas
(lutitas) las cuales se meteorizan con facilidad cuando se repite la secuencia de humedad y
secado; la contracción del secado y expansión de volumen con el agua hace que se
produzca meteorización física (degradación física de la roca), siendo susceptible al arrastre
por la corriente arriba descrita. Debido a la pendiente alta de estas corrientes, la socavación
siempre esta acompañada de inundación súbita, mostrando una “pared” de agua al inicio de
la creciente, e inicio de la socavación. Los elementos socavados son llevados corriente
abajo, distancia que depende de la cantidad de agua que en ese momento tenga la corriente
de agua.
Con un valor de -5, el impacto de la socavación posee una valoración de moderado alto, de
mediana magnitud. Debido a que la socavación es un proceso eminentemente hídrico, y que
es una respuesta de una roca frente a la acción de una corriente de agua, además que se
trata de procesos naturales de maduración del río o quebrada, existe la posibilidad de que la
socavación se produzca en algún momento después de construida la obra, ocasionado por
parámetros que son, hasta cierto punto, impredecibles a mediano plazo, debido a la gran
cantidad de variables que sobre una ladera conjugada con una corriente de agua se puede
dar.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 94
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Con un valor de -5, cualitativamente el efecto es moderado a alto, debido a que los sectores
intervenidos, especialmente los del Tramo 1 son complejos y muy inestables (suelo, roca,
corriente fluvial, etc.).
El efecto de esta impacto se verá a corto plazo, y su duración ha de ser prolongada; la causa
es impredecible en el tiempo, ya que se debe a errores, su efecto medianamente
acumulativo, con una sinergia media. La relación causa efecto es secundaria, reversible a
corto plazo y la recuperabilidad es inmediata si se aplican las medidas correctivas.
Con un valor de -5 cualitativamente este efecto es de tipo moderado alto, con una magnitud
baja, debido a que las propias corrientes llevan gran cantidad de sedimentos.
La construcción del proyecto Ruta del Sol - Sector I, requiere la remoción de la cobertura
vegetal en un área de 762,35 ha para el corredor de la vía y de aproximadamente 350 ha,
para las demás obras (campamentos, ZODMES, plataformas de trabajo, etc.), las cuales
corresponden al 2,17 % del AII de la zona de estudio, en esta área se presentará cambio en
las propiedades físico químicas del suelo porque se debe realizar desmonte y descapote,
esto hace que el suelo quede expuesto a la acción del sol y al aire, endureciéndolo, y la poca
tierra fértil que le queda es arrastrada por las lluvias ocasionando con esto disminución en la
calidad del mismo.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 95
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Partiendo de una calidad ambiental media (3) y teniendo en cuenta la afectación que se
realizará del suelo con la construcción del proyecto Ruta del Sol – Sector I, se espera que la
tendencia del impacto ambiental final sea severo (-7), dicho resultado fue obtenido debido a
que el impacto es de naturaleza negativo, el cual se manifiesta inmediatamente, con una
duración permanente pues la persistencia del efecto es definitiva, la periodicidad es irregular,
se puede dar además una acumulatividad y una sinergia alta, de efecto primario porque la
relación causa efecto es directa y se considera un impacto irreversible e irrecuperable,
debido a que una vez se construya la vía esta será permanente, sin embargo se
implementarán medidas de manejo para compensar el impacto causado (ver capítulo 7 del
presente EIA).
La magnitud del impacto es considerada significativa (5) debido a que la extensión en donde
se genera el impacto es media (2), debido a que las 1.485 ha que se intervendrán para la
construcción del proyecto Ruta del Sol representan el 2,9 % del área total del AII (51.192
ha).
La construcción del proyecto Ruta del Sol – Sector I, implica realizar un cambio en el uso del
suelo, puesto que el área esta cubierta por diferentes coberturas vegetales, presenta desde
bosque denso hasta pastos limpios, pasando por bosque fragmentado, bosque ripario,
vegetación en transición, pastos enmalezados y pastos arbolados, entre otros. Estas
coberturas se deben remover para la construcción del proyecto, lo cual implicará
necesariamente el cambio en el uso del suelo. Sin embargo en algunos sitios no se
presentará cambio en el uso porque la vía se conectará en algunos tramos con la vía que de
Villeta conduce a Guaduas - Guaduero - El Dindal-Puerto Salgar.
Resultado obtenido por tener el impacto una naturaleza negativa, con un momento inmediato,
con una duración permanente, es un impacto periódico distante, además de tener una
acumulación y sinergía media, de efecto primario. Es un impacto irreversible e irrecuperable,
porque la vía tendrá una duración indefinida, sin embargo se implementarán las medidas de
manejo para compensar este impacto.
La magnitud del impacto es significativa (5), debido a que la extensión donde se genera el
impacto es media (2), ya que se intervendrá el 2,17 % del total del AII (51.192 ha).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 96
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La potencial contaminación de las aguas subterráneas muestra sus efectos a mediano plazo,
con una duración prolongada, el efecto podría ser altamente acumulativo, dependiendo del
contaminante, debido a que las rocas o granos de estas quedarían impregnadas del
contaminante. Para este caso se considera una sinergia media, con relación causa y efecto
de tipo primario. La contaminación es irreversible a largo plazo, y recuperable a medio plazo.
Con un valor de -5, cualitativamente es moderado alto, con una magnitud media baja, debido
a que los acuíferos son muy limitados y profundos.
La modificación del nivel freático podría ocurrir únicamente en las partes del terreno que
queden por encima, en cota, del nivel de la razante de los túneles.
Para los Túneles 1, se tienen rocas de tamaño de grano fino, que poseen una permeabilidad
primaria baja a nula, y una alta permeabilidad secundaria debido a su fracturamiento
intensivo a que ha estado sometida por esfuerzos tectónicos. Mediante perforaciones con
recuperación de núcleos y análisis hidrogeológicos como las pruebas de Leugeon, se ha
podido establecer que el Macizo del Alto del Trigo no posee acuíferos de importancia en la
roca, sino que estos se circunscriben a zonas próximas a la superficie, donde se encuentran
las zonas de los cuaternarios, representados en los coluviones, y que no tienen contacto
directo con los niveles donde se excavarán los túneles. Estos depósitos de agua asociados
con los depósitos cuaternarios son los que aportan el agua del río San Francisco y de la
vertiente de la quebrada Cune.
Para los Túneles 2 se tiene rocas granulares, constituidos por arenas y gravas, que
potencialmente son acumuladores de agua, en especial unas arenas friables de la formación
Hoyón, que el túnel cortaría. Esta zona hace parte del final de un flanco de un sinclinal, y
corresponde a una zona de recarga, para el acuífero del Hoyón, por lo tanto no se vería
afectada la zona de la Cumbre.
Los Túneles 3 están constituidos por rocas calcáreas, masivas a fisiles, con muy baja
permeabilidad primaria, pero alta permeabilidad secundaria, debido a la intensa fracturación.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 97
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Si hubiere modificación del nivel freático, este se vería afectado a mediano plazo, y su
duración seria prolongada. Su efecto seria regular en el tiempo, es decir periódico distante.
El incremento del efecto es muy acumulativa, con escasa sinergia, con relación causa efecto
primario. Sus efectos son reversibles a largo plazo al igual que la recuperación de los niveles
normales.
El impacto es moderado alto, con una valoración de -5, debido a que el uso de las aguas
subterráneas es nula, la magnitud es igualmente media a baja.
La evaluación realizada se hace en conjunto para todo el corredor de influencia directa, pero
existe la necesidad de tener presente, tal como se mostró en el apartado de geología, en
especial en la litología, que el Tramo 1, desde el K0 hasta el intercambiador de San Miguel,
el sustrato rocoso está constituido esencialmente por rocas pelíticas, tipo lutita carbonosa,
que se degradan o meteorizan muy rápidamente. Este proceso hace que los impactos se
potencialicen y hasta cierto punto los efectos no sean del todo previsibles. Existen infinidad
de casos que al estar presentes las lutitas se producen fenómenos de remoción en
masa que es el efecto más relevante visualmente.
Estas actividades son las que tendrán la mayor incidencia en el deterioro de la calidad del
aire, mientras que aquellas asociadas a la operación de los campamentos, las instalaciones
temporales y los talleres, como la adecuación de las vías de acceso y la entrada de los
túneles, y, el desmantelamiento y abandono de las instalaciones temporales, tendrán una
afectación menor porque las emisiones derivadas de estas serán más puntuales espacial y
temporalmente.
Con lo anterior es claro que el proyecto tendrá un impacto significativo sobre el recurso aire;
de allí la importancia de implementar las medidas de manejo que se formulan.
Partiendo de una calidad ambiental del medio Buena (2)en la evaluación de impactos “sin
proyecto”, y considerando las actividades mencionadas anteriormente, el impacto será de
naturaleza negativa, se manifestará de inmediato y tendrá una duración temporal (3 años en
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 98
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Por otro lado, el efecto será primario (por el deterioro inmediato del aire) y en cuanto a la
reversibilidad y la recuperabilidad, se tendrá un plazo medio (entre uno y cinco años, debido
a que el impacto cesará cuando terminen las causas) para el reestablecimiento de la calidad
del aire.
De acuerdo con lo anterior, la importancia inicial del impacto será media alta (-65), debido
principalmente a la duración y la recuperabilidad; después de la estandarización, se obtuvo
que la importancia final, es media (-6).
De acuerdo con el área a ser construida, se considera que la extensión del impacto de
deterioro de la calidad del aire se presentará entre el 26 % y el 55 % del AII del proyecto,
siempre y cuando se adopten las medidas de manejo sugeridas. De esta manera se tiene
que la magnitud del impacto es media (5), por lo cual el impacto será significativo. Esto se
confirma con la valoración final del impacto que muestra que se tendrá una afectación
moderada alta, -5, sobre la calidad del aire.
Otras actividades que generarán ruido, pero en una menor proporción debido a su
puntualidad en el tiempo y el espacio, son: la construcción de obras hidráulicas y obras de
arte, la adecuación de los portales de entrada y salida a los túneles, la excavación de los
túneles, la utilización de ZODMES y el desmantelamiento y abandono de instalaciones
temporales.
Con lo anterior se evidencia que los niveles de ruido encontrados mediante los monitoreos
se incrementarán notablemente, en especial donde se desarrollen las actividades descritas
que generan el mayor impacto. Por ello se requerirá la aplicación efectiva de las medidas de
manejo que se formulan.
En este orden de ideas, las actividades de la etapa de construcción del proyecto generarán
un impacto de naturaleza negativa sobre la calidad ambiental actual, que es buena (2). El
impacto se manifestará de manera inmediata; tendrá una duración transitoria o temporal,
dependiendo de la actividad constructiva en particular; y su manifestación será irregular para
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 99
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
las actividades de menor dimensión y duración, mientras que será periódica cercana en el
caso de las actividades que se lleven a cabo de una manera regular, aunque no continua o
permanentemente.
La acumulatividad y sinergia serán medias (3), debido a que las diferentes actividades se
podrán presentar en simultáneo generando más decibeles que si se contemplan por
separado. Por otro lado, el efecto será primario; la reversibilidad será inmediata, pues el
ruido desaparecerá cuando cesen las actividades de la construcción; y la recuperabilidad
será de mediano plazo, pues se requiere por lo menos de tres años para que las actividades
de construcción cesen, tras lo cual disminuirán los decibeles de ruido.
Finalmente se tendrá un impacto moderado de acuerdo con la valoración final media (-4)
obtenida en la evaluación de este impacto, lo cual permite concluir que el aumento en los
decibeles de ruido es apreciable pero poco significativo dentro del conjunto del AII del
proyecto.
Las actividades de la etapa de construcción pueden afectar la calidad del agua, debido al
posible aporte de: materiales de construcción y material particulado, aguas aceitosas y
aguas residuales (domésticas e industriales) a los cuerpos de agua cercanos.
Por otro lado, las actividades susceptibles de afectar la calidad del agua, pero en una menor
proporción debido a su localización puntual en el tiempo y el espacio, y por su menor
dimensión, son: el desmonte y descapote, el desmantelamiento y abandono de instalaciones
temporales, y la construcción de túneles y puentes. La afectación en estos casos podrá
presentarse esencialmente por el aporte de material particulado.
De acuerdo con lo anterior, algunas de las medidas más relevantes que se formulan para
evitar el deterioro del recurso hídrico en cuanto a su calidad son: el establecimiento de
barreras sedimentadoras que impidan el flujo de material particulado a los cuerpos de agua
cercanos durante la construcción (de la doble calzada, de los túneles, de los puentes, de la
estabilización de taludes y de las obras de arte), el tratamiento de las aguas grises y negras
en los campamentos (trampas de grasa, desarenadores), el establecimiento de pozos
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 100
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En el caso en que los aportes sean irregulares, el impacto podrá ser poco acumulativo,
mientras que si éstos son continuos será notablemente acumulativo, la sinergia podrá ser
alta cuando un cuerpo de agua reciba aportes de diferentes actividades del proyecto y el
efecto será directo. Por otro lado, la reversibilidad y recuperabilidad serán de largo plazo, al
tener un impacto acumulativo y de alta sinergia.
Esta extensión, con la calidad ambiental media actual del recurso hídrico, condiciona que la
magnitud del impacto sea 6, lo cual se considera como un impacto significativo. Lo que se
confirma con el resultado final de la evaluación que muestra que el impacto ambiental final
será severo (-7).
En conclusión, se tiene que el impacto sobre la alteración de la calidad del agua, debida a la
construcción del proyecto puede ser notorio y significativo en el caso en que no se cumpla
cabalmente con los planes de manejo del recurso hídrico y de los residuos sólidos y líquidos,
especialmente.
Las actividades que más demandarán agua en la etapa de construcción del proyecto,
corresponden a las captaciones; para uso industrial; se requerirán 1.622,91m3 /día en los 3
años, para los 11 campamentos. Este volumen de agua se empleará fundamentalmente en
la humectación (evitando el levantamiento del material particulado) y compactación de la vía,
construcción de los túneles, puentes y viaductos, por lo cual, la mayoría de las actividades
de construcción constituyen la disminución del recurso hídrico, tal y como se muestra en el
Anexo 5.3.
Por otro lado, las captaciones para uso doméstico demandan en los 3 años de construcción,
Este volumen de agua será captado para el funcionamiento de los campamentos
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 101
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Cabe aclarar que de acuerdo con los caudales de los cuerpos de agua a utilizar, el caudal
captado no excederá el 5 % del caudal medio y en principio no afectará las funciones
ambientales o sociales de éstos, lo cual no obstante deberá ser verificado a través del plan
de seguimiento y monitoreo del proyecto, pues puede acontecer para el caso del Tramo 1,
problemáticas asociadas a las intervenciones en el ámbito inestable y carente de seguridad
geológico –geotécnica que se presentan en ese tramo altamente complejo por diversidad de
situaciones como ya se ha expuesto.
Por otro lado, habrá una acumulatividad mediana dada por la presencia de más de un punto
de captación en cinco de los diez cuerpos de agua que se emplearán para este fin; la sinergia
será ligera, pues además de las captaciones habrá modificaciones de la cobertura vegetal (y
la consecuente pérdida de su efecto regulador del ciclo hidrológico). La reversibilidad y
recuperabilidad del impacto serán de medio plazo, debido a que las captaciones se llevarán a
cabo durante tres años, después de lo cual se retornará a los caudales iniciales de cada
cuerpo de agua, bien sea de manera natural o bien con medidas de conservación debidas al
plan de inversión del 1 % o actividades de compensación.
La duración y la sinergia del impacto determinan una importancia final media (-6) del mismo;
éste tendrá una magnitud apreciable (5), de acuerdo con la calidad ambiental actual y la baja
extensión (entre el 11 % y el 25 % de la totalidad de los cuerpos de agua). Finalmente, el
impacto será severo bajo.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 102
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Otras actividades de menor importancia (por su poca duración y extensión) que pueden
ocasionar este impacto son: la adecuación de vías de acceso y de las entradas y salidas a los
túneles, la construcción de pasos deprimidos, el desmantelamiento y abandono de las
instalaciones temporales y la producción de residuos sólidos.
Para prevenir y mitigar este impacto se han de implementar las medidas de manejo
ambiental formuladas, donde se destacan: el manejo de escorrentías, la disposición de
barreras sedimentadoras en los alrededores de las obras, la adecuada disposición de
residuos sólidos y líquidos, el adecuado manejo de los ZODMES, y durante la construcción
de las obras hidráulicas y de arte el adecuado manejo de las mismas. De esta manera se
prevé que la afectación en la capacidad de transporte, será menor.
El impacto será negativo, y se manifestará entre un mes y un año después, tendrá una
duración temporal (entre tres meses y tres años, dependiendo de cada actividad
constructiva) y será irregular (desigual e impredecible). La acumulatividad y la sinergia serán
altas, por las diferentes actividades que generarán este impacto, el efecto será inmediato y la
reversibilidad y recuperabilidad implicarán lapsos de tiempo entre uno y cinco años para el
reestablecimiento de la capacidad original de transporte del agua.
Por otro lado, la magnitud del impacto será apreciable (5), lo que con la calidad ambiental
media determina que el impacto será moderado alto. Así, se espera una afectación
apreciable en la disminución de la capacidad de transporte durante la construcción de la vía,
pero poco significativa en el conjunto de los cuerpos de agua del AII del proyecto; en la
medida que se cumpla con las medidas de manejo formuladas en el presente estudio, se
espera que la afectación, de presentarse, sea menor. Se estima que la tendencia del impacto
es moderada alto, -5.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 103
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Otras actividades que podrán alterar los cauces, pero en menor medida, son aquellas que
por su ejecución generarán el levantamiento de material particulado. Este material, puede
depositarse paulatinamente en los cauces, y dependiendo de su acumulación, puede
generar cambios en la morfología de los cuerpos de agua cercanos a las obras en
construcción. Sin embargo, se prevé que estos cambios tengan un menor impacto, debido a
las medidas de manejo formuladas, en especial aquellas que se orientan a la sedimentación
previa de partículas antes de la entrada de aguas de escorrentía de todas las obras, en los
ríos y quebradas del AID del proyecto.
El impacto alteración del cauce tiene los siguientes atributos: su momento será de mediano
plazo, debido a que los cambios en la morfología de un cuerpo de agua pueden apreciarse
entre uno y cinco años después; la duración será temporal a prolongada, en el primer caso
cuando las actividades generen material susceptible de depositarse en los cuerpos de agua,
y prolongada cuando se construyan estructuras sobre o en las cercanías de las corrientes
(puentes, box coulvert). Dada esta duración la manifestación del impacto podrá ser irregular
o continua, dependiendo si la duración es temporal o prolongada, respectivamente.
Por otro lado, la acumulatividad será mediana, pues se espera que con el manejo no haya
aportes significativos de materiales particulados en los cauces de los ríos y quebradas
cercanos; la sinergia será ligera porque la alteración del cauce se podrá dar por las obras
que lo ocuparán de manera puntual en el espacio y por el debilitamiento del área de éstas
obras como resultado del desmonte y descapote.
El efecto del impacto podrá ser primario o secundario, dependiendo si la actividad incluye la
ocupación de los cauces de manera permanente, o si implica el desmonte y descapote y/o el
aporte de material particulado a las corrientes, respectivamente. De la misma manera, la
reversibilidad y recuperabilidad podrán ser a medio plazo o nulas.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 104
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Se encontró una importancia inicial del impacto media alta (-69) donde la reversibilidad y la
recuperabilidad son los atributos más relevantes. La afectación en la morfología de los
cauces intervenidos directamente, será el resultado de la construcción de 580 entre
alcantarillas y box coulvert y 49 pares de puentes, que en conjunto abarcarían una extensión
inferior al 10 % del total de los cuerpos de agua del AID del proyecto (por su localización
puntual). Esta extensión, en combinación con la calidad ambiental media actual, condiciona
que la magnitud del impacto sea baja (3), lo que se considera como un impacto poco
significativo en el contexto del AII del proyecto.
En conclusión, de acuerdo con la valoración final del impacto ambiental (-5) se tendrá un
impacto moderado alto, donde los cuerpos de agua intervenidos de manera directa (con
infraestructura) quedarán modificados de manera permanente.
La calidad del hábitat dulceacuícola, entendida como la diversidad de hábitats que pueden
ocupar los organismos, se ve afectada principalmente por las actividades que condicionan el
cambio en: los sustratos del cauce, en las entradas de fuentes de alimento y en calidad del
agua de los ríos y quebradas, puesto que estos factores son la base para la disponibilidad de
nichos en los que se pueden establecer los diferentes organismos acuáticos.
De esta manera, en el contexto de la construcción de la vía, las actividades que más pueden
generar impacto sobre la calidad del hábitat dulceacuícola son:
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 105
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
esta manera el impacto sobre la calidad del hábitat de los cuerpos de agua en el área a ser
construida o intervenida.
De acuerdo con lo expuesto anteriormente, la calidad ambiental media actual del hábitat
dulceacuícola tendrá un impacto negativo durante la construcción. Dicho impacto será
inmediato, pues la pérdida de la vegetación ocasiona la desaparición de las comunidades
hidrobiológicas que se alimentan de materia orgánica gruesa; su duración será permanente
en aquellos lugares donde se realizará el desmonte y descapote, pues la vegetación
removida no se podrá recuperar debido a la ocupación del área por la vía; y teniendo en
cuenta que la pérdida de cobertura vegetal implica la disminución de hábitats, la periodicidad
será continua, manifestándose permanentemente en la ausencia de algunos gremios tróficos
que requieren de materia orgánica gruesa para alimentarse o para utilizarla como refugio.
Así, la importancia final del impacto será alta (-8), debido especialmente a la duración y la
sinergia, mientras que su extensión será baja (en el AII) porque la remoción de los bosques
riparios en el AID del proyecto será del 1,4 % de la totalidad de estas coberturas en el AII
(244,3 ha de 8.350,2 ha). En esta misma proporción se afectará la calidad del hábitat
dulceacuícola de los ríos y quebradas.
Finalmente, el impacto será severo bajo (-6), dada la importancia final y el valor apreciable
de la magnitud (-5) encontrada en esta evaluación; es decir, la afectación de la calidad del
hábitat es notoria y significativa. Por esto se deben cumplir completamente las medidas
formuladas que procuran un aporte nulo o mínimo de material particulado hacia los cuerpos
de agua, ya que la función del establecimiento de una mayor diversidad de hábitats
relacionada con la vegetación riparia se perderá de manera permanente en los sitios de
intervención directa del proyecto.
En el Anexo 5.3 se muestran las actividades que tienen influencia en los cambios de las
comunidades hidrobiológicas; todas con un impacto negativo, básicamente porque generan el
aporte de material particulado o sedimentos hacia los cuerpos de agua. El desmonte de los
bosques riparios es de especial importancia, así como las actividades descritas anteriormente
en los numerales de calidad del agua y calidad del hábitat dulceacuícola. Los efectos del
material particulado, así como los efectos de la remoción de la cobertura vegetal que se
discutieron con anterioridad se tuvieron en cuenta para la evaluación de este impacto.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 106
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
A partir de lo anterior, el momento del impacto será a corto plazo, cuyo efecto se podrá
manifestar entre un mes a un año después del inicio de obras, pues las comunidades
acuáticas se caracterizan por adaptarse rápidamente a los cambios de su entorno; la
duración será temporal en el caso del aporte de sólidos a los cuerpos de agua, o permanente
cuando se remuevan los bosques riparios; y la periodicidad será periódica cercana, puesto
que el material particulado que puede ser arrastrado a los cuerpos de agua se generará
durante los tres años de construcción, de manera que el impacto será regular y verificable en
lapsos distantes de tiempo, mientras que será permanente cuando se remuevan los bosques
riparios. Es relevante destacar que no se prevé la acumulación de este material en los
cuerpos de agua si se aplican debidamente las medidas de manejo formuladas en este
estudio.
Por otro lado, la acumulación será media porque las diversas obras contribuyen al aumento
del material particulado y la remoción de los bosques riparios podrá presentarse en distintos
puntos a lo largo de la ribera de los ríos y/o quebradas (con la consecuente disminución de la
comunidad de organismos desmenuzadores y del aporte de materia orgánica gruesa
alóctona); la sinergia será alta, pues como se mencionó inicialmente este impacto involucra
dos impactos sobre el recurso hídrico y a su vez diversas actividades que lo magnifican. En
este orden de ideas el efecto será de tipo secundario, y la reversibilidad y la recuperabilidad
pueden presentarse en un mediano plazo (entre uno y cinco años) de manera parcial, pues
las coberturas riparias removidas no se recuperarán.
Se obtuvo una importancia final del impacto media (-6), debido principalmente a la duración y
la recuperabilidad, y se determinó una extensión media del mismo, pues aunque la
vegetación a remover en el AID del proyecto es inferior al 10 %, la posible acumulación de
material particulado se podrá presentar en el recorrido de construcción de la vía.
Finalmente se obtuvo un impacto moderado alto, -5, sobre la calidad ambiental media actual
del cambio en la composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas, dada por la
magnitud media encontrada y por la importancia final. Así, el impacto puede ser apreciable
pero poco significativo en el contexto del AII del proyecto. Nuevamente se resalta la
importancia del cumplimiento de las medidas de manejo, pues son la forma de disminuir
significativamente el impacto que el proyecto pueda llegar a tener.
La disminución de la cobertura vegetal arbórea para el proyecto Ruta del Sol – Sector I se
presentará por la adecuación del corredor de la vía y por las demás áreas a intervenir para la
construcción del proyecto (Plataformas de trabajo, vías industriales, ZODMES y
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 107
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
campamentos). La cobertura vegetal arbórea que se debe intervenir para la construcción del
proyecto corresponde a bosque denso del cual se intervendrá el 0,07 % (8,03ha) del AID
(10.646,31 ha), de bosque fragmentado, se intervendrá el 0,29 % (30,72 ha) del AID, de
bosque ripario se intervendrá el 0,75 % (80,79 ha) del AID y de vegetación en transición se
intervendrá el 0,53 % (56,59 ha) del AID, como coberturas arbóreas de mayor importancia.
De acuerdo al análisis realizado para la vegetación del AID (capitulo 3, numeral 3.3.1.2.1), se
determinó que la cobertura vegetal arbórea se encuentra altamente intervenida,
principalmente por el desarrollo de actividades agropecuarias, quemas y talas, entre otras,
por lo cual la calidad ambiental de este impacto es de 4, además la construcción de la vía
también contribuirá a la disminución de dicha cobertura, por lo cual este impacto tiende a ser
severo (-7).
Este es considerado un impacto ambiental negativo, inmediato, con una duración indefinida,
periódico distante, pero notablemente acumulativo, además con una sinergia y
acumulatividad muy alta, es considerado un impacto primario porque la relación causa efecto
es directo y no es un impacto recuperable ni reversible. Por tal razón no se desconoce el
impacto que se generará con la construcción del proyecto y se implementarán medidas de
compensación (ver capítulo 7 “Plan de Manejo Ambiental” del presente EIA).
La calidad ambiental actual de este impacto es considerada baja, con un nivel (4), ya que
con la construcción del proyecto se intervendrán los bosques del AID y por consiguiente se
perderá la biodiversidad de la zona de estudio.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 108
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
periódica distante, con una acumulación notablemente acumulativa, tiene una sinergia muy
alta, es considerado un impacto irrecuperable e irreversible ya que la vía se construirá de
manera permanente. Sin embargo para compensar este impacto se deberán implementar
medidas de compensación (Ver capitulo 7 “Plan de Manejo Ambiental” del presente EIA”).
El efecto se presenta en una extensión de 2,17 % (1.112 ha) del área del AII (51.192 ha) del
proyecto, dando como resultado una magnitud de impacto significativa (5), constituyéndose
en un impacto significativo, cuya calificación del impacto ambiental final es severo (-7).
La magnitud del impacto es moderada (5), pues se considera que la cantidad de la extensión
del área a intervenir con la construcción del proyecto es inferior al 10 %, ya que se
intervendrán 1.112,35 ha, las cuales representan el 2,17 % del AII del proyecto (51.192 ha).
5.4.22 Fauna
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 109
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
1. Perdida de hábitat.
2. Efecto barrera.
3. Atropellos y colisiones entre vehículos y animales.
4. Ruido y contaminación.
5. Función ecológica de los márgenes (taludes y en general, bordes de la
infraestructura.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 110
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
6
Fuente: Iuell et al (2003)
Figura 5.73 Representación esquemática de los
efectos ecológicos primarios de la infraestructura de
transporte. Los números se refieren a los del listado
de efectos ecológicos mencionados anteriormente
Por otra parte, la construcción y operación de la carretera y sus márgenes, entrará de forma
inevitable en conflicto con otros usos que se pueda hacer del terreno tales como
conservación de la naturaleza, actividades agrícolas, asentamientos humanos, entre otras.
2. Efecto barrera: El efecto barrera es el impacto negativo más importante que ocasionará
la carretera, desde el momento que se empiece a construir, aspecto que se acentuará en la
operación; pues causa una interrupción del flujo genético o de la capacidad de dispersión de
los organismos, que es clave para la supervivencia de las especies. Igualmente, se afectará
la capacidad de los animales para desplazarse en el territorio en busca de comida, refugio o
6
Iuell, B., Bekker, G. J., Cuperus, R., Dufek, J., Fry, G., Hicks, C., Hlavác, V., B., Rosell, C., Sangwine, T., Torslov, N., Wandall,
B. Ie Maire, (Eds.) 2003. COST 341 Fauna y Tráfico. Manual europeo para la identificación de conflictos y el diseño de
soluciones.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 111
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
7
Fuente: Fundación Panthera .
Figura 5.74 Oso melero (Tamandua sp.) atropellado en la
vía actual que conduce al Caribe colombiano de la Ruta
del Sol - Sector II.
7
Payan Garrido E. 2010. Inclusión del componente de jaguar en plan de manejo ambiental de a Ruta
del Sol. Fundación Panthera Colombia.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 112
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
5. Función ecológica de los márgenes: Las márgenes de la vía pueden llegar a constituir
un nuevo hábitat para algunas especies, pero también pueden conducir a los animales a
lugares donde la mortalidad es mucho más alta, o incluso fomentar la propagación de
especies invasoras.
La Fragmentación del hábitats es un impacto negativo (-), inmediato (5), de una duración
prolongada (4), irregular (1), se presupone una acumulatividad media (3), con una sinergía
alta (4), efecto directo (5), cuyo impacto se espera que sea reversible en un período entre 5 y
10 años (4), al igual que la recuperabilidad de los corredores (4), con la implementación de
medidas ambientales. Impacto que se espera que se presente en una extensión entre el 26%
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 113
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
y 55%, por lo cual la magnitud esperada del impacto será de -7y un impacto ambiental final
de severo, por lo cual se constituye en un impacto significativo.
Como se analizó en el escenario “sin proyecto”, la población del área de influencia regional
presenta actualmente una tendencia demográfica creciente a nivel urbano, pero a nivel rural
manifiesta en su conjunto un notorio descenso.
No obstante, es posible que una vez se dé inicio a las actividades constructivas, se puedan
llegar a presentar movimientos inmigratorios de población en busca de empleo o de
oportunidades de generación de ingresos, hacia el área. Esta posible tendencia se daría solo
durante el periodo constructivo que es del orden de 36 meses.
Este impacto se considera negativo por las implicaciones disruptoras, que la llegada de
personas ajenas a la comunidad, podría tener sobre las condiciones socioeconómicas y
culturales de la población residente. Cabe señalar, que si la inmigración fuera de personas
originarias de las veredas del AID, que retornaran, tendría que calificarse de impacto
positivo, pero no es posible prever tal efecto en relación con el proyecto.
Se califica por tanto, un impacto negativo, con un grado de severo (-7), que puede
presentarse concretamente durante los momentos de contratación de personal que haga el
proyecto. Tiene un efecto de corto plazo de manifestación, una duración temporal,
periodicidad cercana, medianamente acumulativa, con sinergia media, efecto indirecto,
reversibilidad en el medio plazo y recuperabilidad también a medio plazo.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 114
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Esto representará un impacto positivo, cuyo beneficio irradiará a las familias de la población
contratada, mejorando su calidad de vida. Su valoración final es beneficioso (+7) debido a
que se manifiesta de manera inmediata, con una duración temporal (por los 36 meses que
dure la fase constructiva del proyecto), periódica cercana, pues el efecto es regular en el
tiempo y verificable en lapsos breves, es poco acumulativo, efecto directo y presenta escasa
sinergia.
El cambio de actividades económicas por demandas del proyecto vial, tendrá a su vez un
impacto directo positivo, sobre los ingresos de la población local.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 115
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Se refiere este impacto a los cambios que se pueden producir sobre la actividad económica
de algunas personas tras los cambios de uso del suelo que representan la Constitución del
Derecho de vía y la imposición de fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1228 de 2008 (julio 16).
Cabe destacar que en términos generales las servidumbres constituidas solo representarán
un porcentaje del área, quedando el resto con su funcionalidad económica intacta.
Este impacto se considera negativo, de efecto moderado alto (-5). Es un impacto inmediato,
de duración temporal, periódico distante, no acumulativo, sin sinergismo, efecto directo y
reversible en el medio plazo, recuperabilidad de mediano plazo.
Las expectativas sociales constituyen un impacto de tipo negativo indirecto que puede ocurrir
durante cualquiera de las etapas del proyecto y depende de las dinámicas propias de las
comunidades. Generalmente está asociado a otros impactos sociales. Su carácter es
imprevisible, aunque obedece a los efectos que genere el proyecto en su ejecución sobre el
ámbito social; y a la vez está en relación directa con múltiples causas relacionadas con
elementos coyunturales.
Cabe subrayar que las expectativas sociales pueden ser prevenidas y controladas y que no
necesariamente se han de presentar; especialmente aquellas no fundamentadas en hechos,
que nacen de la especulación y el desconocimiento del alcance real del proyecto y de sus
medidas de manejo previstas.
Algunas de las expectativas relacionadas con el proyecto que pueden llegar a darse son:
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 116
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 117
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Es posible que las expectativas, de llegar a agravarse (y de no darse manejo social) deriven
en conflictos entre las comunidades, autoridades, e instituciones con la Concesionaria, por
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 118
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Este impacto se considera negativo, de efecto severo (-7). Es un impacto que se manifiesta
en el corto plazo, de duración temporal, irregular periódico, medianamente acumulativo,
sinergia media, efecto secundario y reversible en el mediano plazo, y con recuperabilidad
media seguida la aplicación de las medidas de manejo.
Se considera un impacto positivo muy favorable alto (5), que se manifiesta en el corto plazo
(entre un mes y un año después), duración temporal, irregular periódico (no es predecible en
su inicio), medianamente acumulativo, sinergia media, efecto indirecto.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 119
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En los campamentos habitacionales (cuyo número varía según las necesidades y avances
constructivos) pernoctarán trabajadores y su permanencia será solo durante su turno laboral.
Las personas no calificadas provienen de la misma área, y por ello pernoctarán en sus
casas, movilizándose con transporte que dispondrá la empresa.
Se refiere a que por la presencia del proyecto en el Área de Influencia se genere un aumento
en la demanda de los servicios públicos o sociales. No se espera que se genere impacto
sobre los servicios públicos de energía eléctrica, ni los acueductos veredales o municipales,
ni sobre la prestación del servicio social educativo.
Por otro lado, la demanda a los centros de prestación de salud regional, puede verse
aumentada en alguna medida por efecto de la presencia del proyecto en el área, por la
atención de los trabajadores del proyecto. Ahora bien, la contratación prevé la afiliación de
los trabajadores al régimen Sistema de Seguridad Social mediante régimen contributivo a la
EPS y ARP, y en esta medida se cubre las necesidades económicas de cualquier
sobredemanda.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 120
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
cumplimiento de las normas establecidas que brinde todas las condiciones para el servicio
educativo, comodidad y seguridad.
En conclusión este impacto se califica como moderado alto (-5), tiene una manifestación
inmediata, una duración temporal, irregular periódica, poco acumulativa, escasa sinergia
efecto secundario, reversible en el medio plazo y recuperabilidad en el mediano plazo,
seguida de la aplicación de las medidas de manejo.
Cabe señalar que el tráfico local es variable depende de la vía en cuestión y va de muy alto
(vía nacional de primer orden) a muy bajo (vías veredales terciarias) y en esta proporción se
producirán los impactos a movilidad de la población en cada zona.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 121
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Otro impacto que cabe destacar aquí, es le de la afectación del acceso puntual a predios por
las obras constructivas. Se prevén medidas de manejo
Para la atención de primeros auxilios, el proyecto prevé contar con un puesto de salud,
debidamente dotado, con presencia continua de un médico general y de personal
paramédico y con una ambulancia para los traslados a que haya lugar.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 122
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Adicionalmente es previsible que la alta afluencia de tráfico pesado del proyecto en las vías
regionales, represente un impacto sobre el aumento de accidentalidad vial en la región. Se
prevén también para este impacto medidas de manejo como la señalización, las acciones y
programas de prevención de accidentes y la planeación de las obras.
Cabe destacar que los accidentes varían en gravedad y pueden salirse de los rangos arriba
calificados.
Este impacto consiste en que, por razón de la ejecución del proyecto, durante la
Conformación del Derecho de vía, se requiere comprar predios y en los casos en que existan
viviendas, se requiere además su demolición y por ende se debe reubicar a las unidades
sociales allí residentes. Entiéndese aquí por “unidad social” las personas que guardan una
relación de dependencia legal, física o económica con relación a un inmueble, las cuales
pueden ser o no susceptibles de reconocimientos de compensación socioeconómica.
(Resolución 545 de 2008 (diciembre 5), Artículo 9° Definiciones).
Los diseños del proyecto vial han sido definidos de manera que se minimizó la necesidad de
traslado de población, dado el alto costo social y económico que dicho traslado genera. Para
aquellos casos en que el traslado resulta inevitable, se prevén acciones que permiten mitigar
los impactos generados por la ejecución del proyecto.
El grado de afectación que pueden sufrir las diferentes unidades sociales afectadas depende
de la vulnerabilidad que se genere por la disminución en la capacidad de la unidad social
para enfrentar, asimilar o manejar la alteración de las condiciones de vida relacionadas con
aspectos tales como la pérdida de la vivienda, afectación de los servicios sociales básicos, la
suspensión de las actividades productivas, entre otras, de acuerdo con el análisis de
variables como arraigo, capacidad de gestión, capacidad de adaptación, afectación total o
parcial de los ingresos, etc.
Se han identificado 87 unidades familiares que requieren ser desplazadas, por efecto del
proyecto, dentro de ellas, se han identificado 10 unidades familiares vulnerables.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 123
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El Camino Real de Honda será afectado de manera muy puntual por el proyecto en el inicio
del trazado, en las veredas La Masata y Salitre Blanco, hasta la entrada a la vereda Cune. En
este tramo el trazado original se ha perdido en muchos lugares, por deslizamientos, por
invasión de los vecinos, y porque la vía nacional y varias vías veredales se han superpuesto
al camino. Sin embargo en algunos lugares aislados, se evidencia la servidumbre e incluso se
pueden encontrar lajas del empedrado original. Se estima que en este tramo el Camino Real
ha perdido funcionalidad como tal y que se encuentra muy deteriorado. En otros lugares
(como en las veredas El Trigo y Raizal y Cajón, se evidencia mejor conservación del camino,
pero en estos lugares no se espera afectación por el proyecto.
El impacto se considera negativo (-5), moderado alto, con una aparición inmediata, a
continuación de la intervención, con una duración permanente, periodicidad irregular, no
acumulativa, sin sinergismo, de efecto colateral, irreversible e irrecuperable.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 124
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.79 resume cada una de las variables de la evaluación de impactos de las
tendencias para el escenario “con proyecto” en la fase constructiva. A manera de
conclusiones generales de la tendencia de calidad ambiental en el escenario “con proyecto”
en construcción, cabe destacar:
1. Para este análisis, también se partió de la calidad ambiental del estado inicial de
referencia (que como se señaló anteriormente es en el conjunto, media), y se analizan
las diferentes actividades constructivas, identificando la tendencia de los impactos sobre
la calidad
2. Las actividades constructivas que más impactos negativos producen son: el desmonte y
descapote, instalación, operación y desmantelamiento de campamentos e instalaciones
temporales, adecuación de vías de acceso, disposición de materiales de cortes y
sobrantes (ZODMES), explanaciones (excavaciones, mejoramiento de la subrasante y
rellenos), obras hidráulicas y obras de arte; obras geotécnicas; reubicación de servicios
(redes eléctricas, escuelas, poliductos, etc.); construcción de las capas granulares de la
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 125
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
SOCIOECONÓMICO
FAUNA
FLORA
E. DULCEACUÍCOLAS
RECURSO HÍDRICO
AIRE
HIDROGEOLOGÍA
SUELO
GEOMORFOLOGÍA
GEOLOGÍA
-10 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
IMPORTANCIA DEL IMPACTO FINAL
Sigue en importancia el impacto sobre el suelo por el significativo impacto que se hará
sobre las propiedades físico-químicas y por el cambio de uso del suelo, a raíz de la
remoción de coberturas vegetales, descapote y por los movimientos de tierras la
construcción de ZODMES.
La importancia del impacto del componente de fauna es también significativa porque las
intervenciones de la construcción probablemente traerán pérdida, fragmentación o
degradación de hábitats, contaminación, la creación de microclimas y condiciones
hidrológicas alteradas, el aumento de actividades humanas en las zonas adyacentes y la
mortalidad de fauna a causa de atropellos.
5. La magnitud, que como se ha señalado anteriormente, es la extensión cuantitativa y el
valor cualitativo del medio, en donde se evalúa de manera sintética la cantidad
(extensión) y calidad (calidad ambiental) del efecto modificado. En el caso social, la
magnitud está definida en proporción a la extensión, pues para los factores culturales y
de servicios no es procedente dar una valoración de su calidad ambiental (Figura 5.77).
SOCIOECONÓMICO
FAUNA
FLORA
E. DULCEACUÍCOLAS
RECURSO HÍDRICO
AIRE
HIDROGEOLOGÍA
SUELO
GEOMORFOLOGÍA
GEOLOGÍA
2 3 4 5 6 7 8
MAGNITUD
Los resultados permiten reconocer que por su extensión y calidad ambiental que tanto los
componentes de geología y fauna, son donde se espera la mayor magnitud de impactos,
esta primera por el impacto significativo en la modificación del paisaje, seguido por el
componente Socioeconómico.
6. Finalmente la tendencia de calidad ambiental, de seguirse dando las actividades
actualmente en desarrollo, pero esta vez en un escenario donde se construya
efectivamente el proyecto vial, permite señalar que se tendrían condiciones severas en
los componentes geología, fauna, flora y suelo; condiciones moderadas en
geomorfología, hidrogeología, recurso hídrico y ecosistemas dulceacuícolas; y
condiciones a la vez severas y beneficiosas bajo, para el componente social (Figura
5.78).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 127
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
SOCIOECONÓMICO
FAUNA
FLORA
SUELO
GEOMORFOLOGÍA
GEOLOGÍA
-8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6
IMPACTO AMBIENTAL FINAL
En este análisis de la tendencia del impacto se reconoce que las medidas de manejo
ambientales previstas en el presente EIA, contribuirán a corregir, mitigar, prevenir y
compensar los impactos; y en esta medida el impacto final se ve controlado.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 128
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA
DEL SOL – SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.79 Resumen de las variables de la evaluación de impactos de las tendencias para el escenario “con proyecto” en construcción
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 129
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
A partir de las características propias del proyecto, se definieron las actividades a desarrollar
para la construcción del proyecto Ruta del Sol –Sector I, y que son relevantes para la
identificación y calificación de impactos generados por el proyecto sobre el entorno abiótico,
biótico y socioeconómico del área de influencia, como resultado de la interrelación de las
diferentes actividades con el medio.
A continuación se presentan de manera general las actividades propias de construcción del
proyecto Ruta del Sol - Sector I (
Tabla 5.3). La descripción detallada de cada una de las actividades se presenta en el
Capítulo 2 del EIA.
Tabla 5.6 Actividades desarrolladas en el área de influencia de la Ruta del Sol – Sector I, en la
etapa de Operación
ACTIVIDADES GENERALES
Tránsito vehiculo pesados Transito vehículos livianos
Mantenimiento de taludes y zonas Limpieza y mantenimiento de
Recuperación de capa asfáltica
verdes cunetas y obras de arte
OPERACIÓN PEAJES
Generación de aguas de
Utilización de agua para consumo Generación de aguas residuales escorrentía aceitosas Peajes y
doméstico domésticas CCO (Zona parqueo carros de
emergencias)
Generación de residuos sólidos Actividades de mantenimiento de
Servicio de Asistencia en la vía
domésticos e industriales áreas de servicios y peajes
OPERACIÓN TÚNELES
Mantenimiento de taludes y zonas verdes Limpieza de paredes y señales reflectivas
Disposición de aguas de escorrentías y/o de
Mantenimiento periódico de los ventiladores infiltración con residuos de hidrocarburos por los
vehículos
5.5.1Geología
Después de construida la doble calzada, para lo cual incluye de manera fundamental cortes
y rellenos a lo largo del corredor, concentrándose los cortes en el Tramo 1 y Tramo 3, y los
rellenos en el Tramo 2. Bajo esta óptica en el Tramo 1 y Tramo 3 el macizo rocoso ha de
quedar con mayor superficie “expuesta” debido a los cortes que se ejecutaran. Cuando se
habla de expuesta, no quiere decir que la roca quede directamente al aire, sino que la roca
se cortará y se cubrirá de elementos de protección como concreto neumático o elementos
vegetales para estabilizar el talud. En estas circunstancias, de mayor humedad (el concreto
no es impermeable), de contacto con el oxígeno, la meteorización física aumentará,
notándose con mayor preponderancia en el Tramo 1, donde las lutitas son más fáciles de
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 130
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La valoración ejecutada y mostrada en la tabla 5.10 del anexo 5.6, aunque se realizó para
todo el corredor de manera ponderada, el mayor peso se le asignó al Tramo 1, donde el
macizo rocoso es más susceptible a la meteorización debido a su condición intrínseca
respecto a la petrología.
El impacto es negativo, que se manifestará a corto plazo después de terminadas las labores,
con una duración permanente y continua en el tiempo, lo que sugiere muy acumulativo el
impacto, poseerá una alta sinergia; el efecto es directo respecto la causa y efecto,
irreversible e irrecuperable.
Con un valor de -10, el impacto será cualitativamente crítico. Por lo cual es imprescindible
que en el Tramo 1, especialmente, se realicen seguimientos permanentes y mantenimientos
que garanticen la estabilidad de los taludes.
5.5.2Geomorfología
Una vez el macizo rocoso haya sufrido una meteorización más o menos profunda, y se creen
las condiciones de desequilibrio, los movimientos en masa pueden ocurrir con bastante
posibilidad. Este fenómeno, podría ocurrir con mayor posibilidad en el Tramo 1, donde las
condiciones de meteorización del macizo rocoso se darán con mayor celeridad. La alta
pendiente, los grandes cortes la presencia de lutita carbonosa y las precipitaciones pluviales
han de ser las condiciones propicias para que se generen movimientos en masa, tales como
deslizamientos rotacionales, flujos de escombros, volcamientos, etc.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 131
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
5.5.4 Hidrogeología
Durante la etapa de operación del proyecto, la calidad del aire se verá afectada
especialmente por el transito de vehículos (pesados y livianos), los cuales durante su
funcionamiento tienen dos tipos principales de emisiones: material particulado y gases de
combustión interna los cuales corresponden a monóxido de carbono (CO), óxido de
nitrógeno (NOx), compuestos orgánicos volátiles y material particulado (hollín, hidrocarburos
condensados y compuestos de azufre, SOx); gases que se producirán a lo largo de la vía y
se dispersarán en el área de influencia del proyecto por efecto de los vientos y de la
topografía.
Otras actividades que pueden alterar la calidad del aire, en una menor proporción son: la
recuperación de la capa asfáltica (emisión de gases y material particulado), y el
mantenimiento de los ventiladores de los túneles (por la limpieza de partículas suspendidas
que pueden dispersarse en el aire). Sin embargo, estas actividades serán temporales y se
realizarán con relativa periodicidad.
De acuerdo con lo anterior los atributos del impacto son los siguientes: su naturaleza es
negativa (-), la duración será prolongada (4) por el constante flujo vehicular durante todo el
tiempo de operación de la vía; con una periodicidad cercana (4), debido a que el deterioro en
la calidad del aire será regular y verificable en lapsos breves; se espera una acumulatividad
(3) y sinergía (3) media; así como una reversibilidad y recuperabilidad media (3), debido a
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 132
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
que los vientos generarán la dispersión de los contaminantes y la alta pluviosidad en la zona
favorecerá la renovación o limpieza de la atmósfera, lo cual se constituyen en elementos que
mitigan naturalmente este impacto, lo anterior aunado con los controles que las autoridades
viales deberán realizar a los automotores que transiten por al vía.
La generación de este impacto se dará en una extensión media del AI del proyecto (entre el
26 % y el 55 %), lo que corresponde a la longitud de la vía y sus variantes, lo cual define una
magnitud del impacto de 6 y un impacto ambiental final de severo bajo (-6). Por lo cual el
impacto se considera medianamente significativo.
De acuerdo con lo anterior, se tiene que el impacto aumento en los decibeles de ruido será
de naturaleza negativo (-), cuyo impacto se manifiesta de manera inmediata y su duración
será prolongada; la periodicidad es irregular (1), cuyo acumulatividad del impacto en algunos
momentos podrá ser poco acumulativo (2, con una eventual sinergía (3); generando un
efecto directo o primario (5); con una reversibilidad y recuperabilidad inmediata, puesto que
el efecto desaparece cuando cesa la causa.
La generación de este impacto se dará en una extensión media del AI del proyecto (entre el
26 % y el 55 %), lo que corresponde a la longitud de la vía y sus variantes, lo cual define una
magnitud del impacto de 6; obteniendo un impacto ambiental final de moderado alto (-5). Por
lo cual el impacto se considera medianamente significativo.
Las actividades que pueden generar afectaciones en la calidad del agua durante la fase de
operación del proyecto son: la recuperación de capa asfáltica, la generación de aguas
residuales domésticas, la generación de aguas de escorrentía aceitosas (Áreas de peajes y
CCO)) y la disposición de aguas de escorrentías y/o de infiltración con residuos de
hidrocarburos por los vehículos (en la operación de los túneles).
Vale la pena destacar que cada una de las actividades antes mencionadas, cuenta con la
formulación de medidas de manejo para mitigar la afectación de la calidad del agua en el
área del proyecto durante la fase de operación (ver fichas del Plan de Manejo Ambiental:
PMF – 12: Manejo del recurso hídrico; PMF – 08: Manejo de residuos líquidos).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 133
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Por otro lado, como efecto secundario de la generación de emisiones por gases de
combustión interna y de material particulado, al ser arrastrados de la atmósfera por efectos
de los vientos y de la lluvia, pueden constituirse en aportantes de contaminadotes que
afecten la calidad del agua de los cuerpos de agua del área de influencia directa del
proyecto, sin embargo, no se espera que este impacto sea significativo por la misma
capacidad de asimilación y de resilencia del medio.
La afectación de la calidad del agua, durante la fase de operación del proyecto será por tanto
un impacto de naturaleza negativo (-); cuyo momento será a largo plazo (2), con una
duración temporal (3), entre tres meses y cinco años, que es el rango de tiempo que puede
tardar una fuente de agua en asimilar los elementos o trazas contaminantes; con una
periodicidad irregular (1).
De acuerdo con los manejos propuestos para cada una de las actividades de la fase de
operación, se prevé que la acumulación de sustancias que afecten la calidad del agua será
baja (2), pero con una sinergia media (3), puesto que se pueden presentar varias actividades
que pueden ser aportantes de elementos o trazas contaminantes a los cuerpos de agua. El
impacto que se pueda producir es de efecto indirecto (3)
Debido a un bajo aporte de contaminantes y a la alta asimilación del medio se espera una
reversibilidad y recuperabilidad a corto plazo (2) lo que permite que el reestablecimiento de
las características de calidad del agua se restablezcan con prontitud.
La extensión del mismo será a lo largo de la vía por lo cual la extensión podrá estar entre el
26 y el 55% del AI del proyecto, por lo cual la magnitud del impacto podrá ser de 6, sin
embargo, el impacto final esperado será moderado alto (-5). Por lo cual el impacto es
medianamente significativo.
Teniendo en cuenta lo anterior, no se espera que haya una disminución del recurso hídrico,
significativo.
La calificación del impacto por tanto es de naturaleza negativa (-), el momento del impacto se
dará en un corto plazo, con una duración prolongada (4) la periodicidad irregular (1)
(disminución del recurso desigual en el tiempo). No se espera que este impacto tenga
efectos acumulativos ni sinérgicos, por actividades propias del proyecto.
Por otro lado, la repercusión de las actividades que podrán ocasionar la disminución del
recurso será próxima pero no directo por lo que su efecto será secundario (4). La
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 134
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La extensión del impacto será baja (1) y por tanto la magnitud del mismo será también baja,
de manera que el impacto ambiental final por la disminución del recurso hídrico será
moderado bajo, por lo cual el impacto será significativamente bajo.
Las actividades que pueden afectar la capacidad de transporte del agua, durante la fase de
operación, son la recuperación de la capa asfáltica y la generación de residuos sólidos
domésticos e industriales y la presencia de la infraestructura como tal de la vía, que a pesar
de que las aguas de escorrentía y de los cuerpos de agua existentes en el AID del proyecto
se manejen con obras hidráulicas para garantizar el flujo del mismo, este en alguna medida
se verá alterado.
Por lo anterior, se considera que el impacto será de naturaleza negativa (-), el momento será
a mediano plazo (3), la duración será temporal (3), la periodicidad será irregular en el tiempo
(1); se puede esperar una baja acumulatividad y sinergía. El efecto esperado es indirecto (3).
El impacto se puede manifestar a lo largo de la vía por lo cual su extensión puede estar entre
el 26 y el 55%, por lo cual la magnitud del impacto del impacto será media (6), obteniendo
una calificación final del impacto de moderado alto (-5). Constituyéndose en un impacto
medianamente significativo, requiriendo que las obras hidráulicas y de arte tengan un
continúo mantenimiento.
En este sentido se considera que el posible impacto a generar será de naturaleza negativa
(-), cuyo impacto se producirá en el mismo momento que se afecte el recurso hídrico, por lo
cual será en un largo plazo, con una duración temporal (3), entre tres meses y cinco años,
que es el rango de tiempo que puede tardar una fuente de agua en asimilar los elementos o
trazas contaminantes y por tanto volver a sus condiciones originales; se espera que este
impacto se genera con una periodicidad irregular (1). La acumulatividad esperada al igual
que la sinergía es baja (2); mientras que la reversibilidad y recuperabilidad se puede obtener
en un corto plazo (2).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 135
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La extensión donde se puede generar este impacto corresponde a la misma donde se puede
generar el impacto de alteración de la calidad del recurso hídrico por lo cual corresponde a 3,
por la cual se obtiene una magnitud de 6. Sin embargo se espera un impacto ambiental final
de moderado alto (-5), correspondiente a una media significancia. , lo mismo que la magnitud
es baja. Así, la afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola será inapreciable durante la
operación de la vía, pues el impacto es compatible alto (-2).
5.5.9 Fauna
Por lo anterior la operación de la vía sobre este impacto se que será de naturaleza negativo
(-), cuyo impacto se puede evidencia a mediano plazo (3), con una duración prolongada (4),
siendo un efecto irregular en el tiempo (1), se presupone una baja acumulatividad (2),
sinergia escasa (2), efecto indirecto (3), y una reversibilidad y una recuperabilidad a largo
plazo (4). Este impacto se puede generar en una extensión correspondiente a la longitud de
8
Gloyne, C. & Clevenger, A. 2001. Cougar Puma con color use of wildlife crossing structures on the Trans- Canada highway in
Banff National Park, Alberta. Wildlife Biology, 7, 117-124.
9
Jacobson, S. & Smith, W. 2010. A conceptual framework for assessing barrier effects to wildlife populations using species
group responses to traffic volume. In: AGRICULTURE, D. O. (ed.). Washington: Forest Service.
10
Payan Garrido E. 2010. Inclusión del componente de jaguar en plan de manejo ambiental de a Ruta del Sol.
Fundación Panthera Colombia.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 136
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
la vía, es decir entre un 26 al 55% del AI del proyecto, por lo cual la magnitud esperada de
este impacto será de 6 y el impacto ambiental final esperado será severo bajo (-6).
Lo anterior muestra que este impacto será medianamente significativo con una tendencia a
aumentar sino se toman e implementan medidas de control y mitigación como pasos de
fauna y recuperación de la conectividad de los ecosistemas fraccionados.
5.5.10 Demografía
Cabe destacar que los procesos demográficos que pudieran sucederse durante la
construcción (a pesar de las medidas de manejo para su control) de personas interesadas en
los beneficios de la contratación o del aprovechamiento de las oportunidades comerciales
ante el aumento de ingresos en la población trabajadora; probablemente se reversen tras la
entrega de obras.
En cambio la operación de las vías puede favorecer en algunos puntos de los diferentes
tramos, procesos de recomposición poblacional, ya no con expectativas de corto plazo, sino
con interés de aprovechar las nuevas oportunidades económicas que se abren.
En igual sentido puede esperarse que se amplíen los centros poblados aledaños a la vía
(Guaduero, El Dindal) o que se creen nuevos centros poblados, en lugares, hoy por hoy
difíciles de anticipar (por ejemplo podría suceder en torno a los anillos interconectares).
Será determinante en el futuro proceso de asentamiento, la gestión de la planeación
municipal, que cada municipio desarrolle. Dependiendo del responsable ordenamiento
territorial que se haga, y de los lineamientos normativos que controlen su ejecución, se podrá
tener un crecimiento de asentamientos organizados, debidamente cubiertos por redes de
servicios, sin asentamientos subnormales o en zonas de riesgo, y con la debida
infraestructura pública para su funcionalidad.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 137
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
5.5.11 Economía
El valor catastral también se verá incrementado en los predios cercanos al corredor, lo que
representará beneficios a las finanzas municipales correspondientes.
Se considera un impacto positivo muy favorable alto (+5) de corto plazo, pero de duración
prolongada, que se manifiesta continuamente, medianamente acumulativo, escasa sinergia,
efecto indirecto y reversibilidad de mediano plazo.
En términos generales la vía Ruta del Sol – Sector I, integrará un territorio hoy
geográficamente aislado, a las relaciones espacio- funcionales de toda una región.
Esta nueva realidad tiene efectos impredecibles, pues depende de la respuesta que tenga
cada municipio a nivel de planeación, y los particulares con sus inversiones y acciones. Así,
puede que los beneficios no se transfieran a toda la región de manera homogénea, sino que
llegue a puntos diseminados en el trazado; o bien puede beneficiar de manera no equitativa
a la población local, favoreciendo como sucede con frecuencia más a la población pudiente,
que a las personas de bajos recursos.
Es probable, también que en algunos lugares la vía no genere beneficio alguno para los
locales, y que cumpla tan solo con los objetivos esperados para los viajeros y
transportadores de otras regiones.
Se considera un impacto positivo beneficioso alto (+8), que se manifiesta en mediano plazo,
pero de duración prolongada, periodicidad continua, notablemente acumulativa, alta sinergia,
efecto colateral.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 138
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La realización del Proyecto Ruta del Sol en el Sector I comprendido entre las poblaciones de
Villeta y Puerto Salgar, posee una importancia muy relevante en el crecimiento económico y
de conectividad del país, puesto que permitirá disminuir los actuales tiempos de recorrido,
entre la zona centro y norte del país, permitiendo mayores posibilidades de intercambio y
comercialización de productos, lo cual redundará sin duda en el desarrollo y calidad de vida
de los habitantes cercanos al proyecto y de los colombianos en general.
La vía generará menores costos de operación, menores tiempos de viaje y por lo tanto una
mayor rentabilidad no solamente para los transportadores sino también para los sectores
económicos (agropecuario, turístico y el comercio) en general.
Cabe destacar que los cambios económicos pueden traer también la pérdida de actividades
productivas locales antes basadas en sus circuitos tradicionales de baja escala económica, y
traer su sustitución o su desaparición. En estos casos la población se ve forzada a cambiar
de actividad económica.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 139
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
5.5.12 Sociopolítico
Se espera que las expectativas sociales durante la fase operativa sean de menor magnitud,
y de diferente condición, toda vez que no se harán intervenciones nuevas en la zona.
Otras expectativas:
Este impacto se considera negativo, y se califica como moderado, (-4), tiene una
manifestación a mediano plazo, una duración temporal, es periódica distante, medianamente
acumulativo, sinergia media, efecto indirecto, reversible en el medio plazo y recuperabilidad
alta.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 140
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El uso de la vía y el tráfico vehicular facilitarán la conectividad entre las veredas del área de
influencia indirecta, y puede preverse que los entes territoriales hagan presencia con planes,
programas y servicios para mejorar de la calidad de vida de las poblaciones.
Este impacto es positivo beneficioso (+7), tiene ocurrencia en el mediano plazo y duración
permanente, periódica cercana (regular en el tiempo y verificable en lapsos breves), poco
acumulativo, sin sinergismo y efecto secundario.
5.5.13 Espacial
La construcción de la vía nueva, con sus altas especificaciones puede causar rupturas y
fragmentación de las comunidades. La vía, con su intenso tráfico, y sus barreras, puede
actuar como una barrera, impidiendo el acceso a predios, cortando redes sociales, cortando
corredores de movilización y funciones socioeconómicas y culturales.
Las unidades productivas ganaderas por sus requerimientos de áreas extensas para
potreros, pueden ser las más afectadas, al limitarse la posibilidad de cambiar a sus animales
a las pasturas de lado y lado de la vía.
Servicios sociales como la educación o la recreación, puede verse afectados si los niños no
pueden acceder a la escuela.
Para el manejo de este impacto el diseño de la vía prevé el uso de pasos deprimidos, pasos
para ganado y 10 pasos para vías veredales distribuidos a lo largo de la trazado de acuerdo
con las necesidades previstas y buscando su racionalización. No obstante en algunos casos,
por la baja cantidad de población que demanda el paso, el impacto no podrá ser atendido.
Se trata de un impacto negativo compatible alto (-2), que se manifiesta de manera inmediata,
de duración temporal, periódica cercana, no acumulativa sin sinergismo y de efecto primario.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 141
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El proyecto vial Ruta del Sol Sector I hace parte del megaproyecto vial que mejorará la
conexión entre el centro del país con la Costa Atlántica y tienen como objetivo
específicamente el de desarrollar el corredores vial de competitividad que comunique el
centro del país con los puertos de la costa Atlántica.
La entrada en servicio de la Ruta del Sol Sector I habrá de significar un muy importante flujo
de vehículos livianos y pesados de manera continua y a alta velocidad. Se puede esperar por
consiguiente que tal situación signifique también un aumento del riesgo de que se presenten
accidentes de tráfico.
La operación de la vía representará una alta y continua emisión de gases y ruido, que
pueden generar el deterioro de la salud de la población de los vecinos a la vía.
Este impacto se refiere a que las modificaciones del entorno de las comunidades cercanas a
la vía, pueden llegar a influir en aspectos de su estilo de vida, o pueden producir cambios de
sus actividades, e incluso afectaciones de sus actividades sociales o económicas.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 142
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Es un impacto negativo moderado alto (-5) que se manifiesta en el largo plazo, y tiene una
duración asimismo prolongada, Es irregular periódica, medianamente acumulativa, escasa
sinergia y efecto secundario.
2
1
0
-1
.
-2
CALIDAD
-3
-4
-5
Figura 5.80 Diferencia entre las tendencias de calidad ambiental “sin proyecto” y “con
proyecto”
Las principales conclusiones de este análisis de los impactos “con proyecto” en operación
son:
1. Las actividades operativas que más impactos negativos producen son: el tránsito de
vehículos pesados livianos por la vía doble calzada, sus viaductos puentes y túneles, las
actividades de recuperación de capa asfáltica y el mantenimiento de taludes y zonas
verdes.
2. A nivel social se obtienen los impactos positivos, que constituyen el objetivo mismo del
proyecto, a saber: cambios en la movilidad, cambio en las actividades económicas,
cambios en las relaciones espacio - funcionales regionales y cambio en los ingresos de la
población. La Ruta del Sol, en concordancia con lo previsto en las disposiciones
nacionales que estructuraron el proyecto, tiene como objetivos: promover la
competitividad, promover el crecimiento económico y mejorar la calidad de vida de los
colombianos, crear un modelo de concesión replicable que atraiga financiamiento de
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 143
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
SOCIOECONÓMICO
FAUNA
E. DULCEACUÍCOLAS
RECURSO HÍDRICO
AIRE
GEOMORFOLOGÍA
GEOLOGÍA
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6
Importancia del Ipacto Final
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 144
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
SOCIOECONÓMICO
FAUNA
E. DULCEACUÍCOLAS
RECURSO HÍDRICO
AIRE
GEOMORFOLOGÍA
GEOLOGÍA
0 1 2 3 4 5 6 7
Magnitud
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 145
CALIFICACIÓN .
-10
-9
-8
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Deterioro de la calidad del
aire
AIRE
Aumento decibeles de ruido
RECURSO HÍDRICO
Disminución transporte
IMPACTO AMBIENTAL FINAL
Afectación calidad
CALIDAD AMBIENTAL DEL MEDIO
dulceacuícola
IMPORTANCIADEL IMPACTO FINAL
Cambio comunidades
ECOSISTEMAS
hidrobiológicas
DULCEACUÍCOLAS
Cambio en fauna silvestre
AMBIENTAL
Fragmentación del hábitats
FAUNA
ESTUDIO DE IMPACTO
Afectación especies
Cambio demográfico
Cambios espacio -
funcionales
INFORME
Página 146
Cambio actividades
Generación de expectativas
Ordenamiento territorial
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
SOCIOECONÓMICA Y CULTURAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
Fragmentación espacial
Asentamientos subnormales
Cambios en la movilidad
Accidentalidad vial/salud
pública
Adaptación cultural
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL D
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Figura 5.83 Resumen de las variables de la evaluación de impactos de las tendencias para el
escenario “con proyecto” en Operación
INFORME
Página 147
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Este estudio corresponde a una valoración ex ante de los impactos (Beneficios y Costos)
ambientales y para la cual se toman como insumos relevantes la información de línea
base, la identificación y evaluación física de los impactos ambientales y los programas de
manejo ambiental diseñados para prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales
los cuales hacen parte de los capítulos del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto.
Conviene señalar que el Análisis Costo Beneficio Ambiental, que se presenta en este
documento no constituye la evaluación económica del proyecto sino una parte del mismo,
razón por la cual en situaciones en que la Relación Beneficio Costo Ambiental o el Valor
Presente Neto Ambiental de los proyectos viales arrojan valores menor que 1 o menor
que Cero respectivamente, no sería factible sacar conclusiones definitivas sobre la
rentabilidad social del proyecto, pero si, en caso contrario, los beneficios ambientales
superan a los costos ambientales, se puede deducir que el proyecto será rentable y
contribuirá al bienestar de la sociedad como un todo, que es un indicador de un
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
INFORME
Página 148
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En el caso específico del Proyecto Vial Sector I de Ruta del Sol, se trata de un proyecto
micro, cuya área de afectación directa (AID) alcanza las 1.098 hectáreas, incluyendo las
zonas previstas para disposición de ZODMES.
El documento presenta además, un amplio análisis del marco teórico para la valoración
económica de los impactos ambientales como sustento para la selección de los métodos
de valoración que permitan efectuar las respectivas mediciones y se encontró que,dadas
las características del corredor, los más adecuados para el estudio fueron los métodos de
enfoques de costos, precios de mercado y métodos de transferenciay se determinó la
poca factibilidad de utilizar los métodos basados en preferencias declaradas o reveladas.
INFORME
Página 149
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En el caso de los primeros su valoración tomó como referencia los programas de manejo
ambiental diseñados para cada recurso y que forman parte del Plan de Manejo Ambiental
del Proyecto, que de acuerdo con su especificada pueden ser beneficios ambientales o
costos ambientales.
11
MAVDT. CEDE Uniandes. Evaluación Económica de Impactos Ambientales en Proyectos sujetos a licenciamiento
ambiental. Manual Técnico. Pág 17
INFORME
Página 150
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Dentro del contexto del EIA, la valoración económica parte del conjunto de los impactos
identificados y evaluados y luego de analizarlos, procede a seleccionar aquellos
calificados como críticos y severos de carácter negativo o costos ambientales y
simultáneamente aquellos de carácter positivo o que constituyen beneficios ambientales.
El soporte teórico de la valoración acoge las orientaciones del Manual del MAVDT y
describe sucintamente los diferentes enfoques metodológicos, evidenciando los que se
utilizarán para adelantar la valoración. Enseguida se procede a valorar cada uno de los
impactos seleccionados, considerando hasta donde fue posible los que afectan cada
tramo del corredor del Sector I.
Una vez valorados los costos y beneficios se procede a la estimación de los indicadores
de Valor presente neto y Relación costo/Beneficio.
El proyecto vial Ruta del Sol – Sector I, Villeta – El Korán (Puerto Salgar) hace parte del
mega proyecto vial definido por el gobierno nacional, que pretende mejorar la
infraestructura que comunica el centro del país con la Costa Atlántica, la cual partirá
desde Villeta hacia las ciudades de Ciénaga, Valledupar, y Carmen de Bolívar. A
continuación en la Figura 0-1 se presenta esquemáticamente la ubicación general del
corredor Ruta del Sol con la localización de sus tres tramos.
Figura 0-1. Sectorización del Proyecto Vial “Autopista Ruta del Sol”
INFORME
Página 151
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Página 152
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
12
Consorcio Vial Helios. EIA. Capítulo 2. Descripción del Proyecto. 2010.
INFORME
Página 153
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El Tramo I, entre Villeta y San Miguel, corresponde a terreno montañoso. El Tramo II,
entre San Miguel y San Ramón Bajo (entrada a los túneles 3) corresponde a terreno
montañoso y de ondulado a plano y el Tramo III, entre San Ramón Bajo (entrada a los
túneles 3) y El Korán, corresponden a terreno montañoso a plano.
INFORME
Página 154
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 155
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 156
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Etapa de pre construcción: La etapa de pre construcción del proyecto, es decir, previo al
inicio de las obras, comprende las siguientes actividades:
Etapa de construcción: Esta etapa hace referencia a la ejecución física de las obras, las
actividades relacionadas a ello son:
Actividades generales
13
Consorcio Vial Helios. EIA. Capítulo 5. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales. 2011.
INFORME
Página 157
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Infraestructura
Superestructura
Viaductos en voladizos sucesivos
INFORME
Página 158
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Etapa de Operación: Una vez construida la vía y dada en operación se van a llevar
acciones propias para su operación y actividades que conllevan su uso, estas son:
Actividades generales
Operación peajes
Operación túneles
INFORME
Página 159
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El proyecto de construcción del proyecto vial Ruta del Sol – Sector I, tendrá una duración
total de 36 meses.
INFORME
Página 160
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Se define como Área de Influencia Directa – AID aquella área donde se generan impactos
ambientales directos o primarios en los sitios que se intervienen con la construcción y
operación del proyecto vial Ruta del Sol – Sector l, sobre los componentes físico, biótico,
socioeconómico y cultural. En este sentido, se ha definido un corredor de 100 m a lado y
lado del eje de la vía, teniendo en cuenta los siguientes criterios ambientales:
14
Consorcio Vial Helios. EIA. Capítulo 3. Caracterización de Área de Influencia del Proyecto. 2010.
INFORME
Página 161
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 162
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 163
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Han sido identificadas en el AID del proyecto las siguientes Áreas Protegidas, que se
encuentran dentro del SINAP:
15
Reserva Forestal Protectora creada mediante el Acuerdo 038 del 27 de octubre de 1981 del INDERENA y la Resolución
Minagricultura 242 del 30 de septiembre de 1983, que la declara como Zona de Reserva Forestal Protectora a la cuenca
hidrográfica del Río San Francisco la cual inicialmente contaba con una extensión de 2.200 ha. Posteriormente, el Acuerdo
INDERENA N° 62 del 23 de septiembre de 1985 y la Resolución Minagricultura No. 01 de 1986, amplía la zona en 680 ha,
para un total de 2.880 ha.
16
Distrito de Manejo declarado mediante el Acuerdo No. 23 del 18 de noviembre de 2008 y ampliado mediante el Acuerdo
N° 11 del 9 de junio de 2009.
INFORME
Página 164
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Es claro que el manual técnico constituye una guía importante para la valoración de los
impactos ambientales generados por los macroproyectos, sin embargo, tal como se
mencionó en el capítulo 2 del Estudio de Impacto Ambiental “Descripción del Proyecto”, el
Proyecto abarca un área de 1.098 has. En consecuencia, este proyecto no cumple con las
condiciones para ser considerado un megaproyecto.
17
Op. Cit.
18
Los impactos internos son aquellos derivados de acciones tomadas para producir o consumir un bien y que pueden ser
reflejados en su costo o precio o si afectan sólo en las actividades de producción o consumo; mientras los externos se
refieren a aquellos que no se pueden reflejar en precios o que la afectación no puede ser compensada (AsianDevelopment
Bank, 1996).
19
Consorcio Vial Helios. EIA. 2010.
INFORME
Página 165
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El EIA del proyecto vial Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El Korán, en su Capítulo 5
describe los impactos evaluados para los componentes biótico, abiótico y
socioeconómico, considerando para cada uno de ellos los elementos e indicadores de
impactos. En total se identificaron y evaluaron 40 impactos ambientales producto de la
ejecución de las actividades de la etapa de construcción, y 21 impactos ambientales
producto de la etapa de operación del corredor vial.
Los impactos identificados y evaluados dentro del EIA para cada uno de los componentes
abiótico, biótico y socioeconómico, se han agrupado de acuerdo con su grado de
importancia. Se ha calificado como impacto crítico bajo la meteorización, como el
mecanismo de degradación progresiva de las características físico – químico de las rocas,
incrementándose en el momento de la intervención por la obra, con el continuo paso de
camiones y maquinaría en general de gran peso, que propicia que la roca o material de
afirmado se degraden con una mayor velocidad; situación que se acentúa espacialmente
en el Tramo 1, por el tipo de rocas lodosas (lutitas) de las Formaciones Trincheras y
Guaguaqui altamente meteorizables, demandando así la necesidad de obras de alto costo
de mantenimiento de taludes, obras de drenaje y estructuras.
INFORME
Página 166
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
que discurren por la Reserva Forestal Protectora de la cuenca hidrográfica del río San
Francisco.
La afectación e intervención tanto benéfica como adversa del proyecto sobre los medios
abiótico, biótico y socioeconómico se muestra en la Figura 0-4 y en la Figura 0-5, para la
etapa de construcción y operación respectivamente.
INFORME
Página 167
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En la
INFORME
Página 168
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-3 se relaciona los impactos tanto negativos como positivos identificados y
evaluados en el Capítulo 5 del EIA que se consideran como costos y beneficios
ambientales respectivamente, en cada etapa del proyecto.
INFORME
Página 169
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Depositación de sedimentos -
17 9
Cambio en las propiedades físico - químicas -
Suelos
Cambio de uso del suelo -
Afectación a la calidad de aguas subterráneas -
Hidrogeología
Modificación del nivel freático -
Deterioro de la calidad del aire
Calidad Atmosférica
Aumento en los decibeles de ruido
Recurso Hídrico Alteración de la calidad del agua
INFORME
Página 170
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 171
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 172
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 173
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Dado que se trata de la realización de un Análisis Costo Beneficio Ambiental por etapa, la
selección de los impactos debe abarcar los positivos y negativos y como el Manual
Técnico de Valoración Económica del MAVDT recomienda que la evaluación se realice
sobre los impactos más relevantes, se procedió entonces a seleccionar del total de los 61
impactos (40 de la etapa de construcción y 21 de la etapa de operación) identificados por
el EIA, aquellos que tuvieran mayor nivel de importancia por su capacidad de generar
deterioros ambientales y daños a la población o que por el contrario, constituyen
externalidades positivas que contribuyen al incremento en el nivel de bienestar de la
población. La valoración evalúa los costos ambientales derivados de la generación de
impactos ambientales negativos durante la ejecución del proyecto y también costea los
beneficios para luego estimar el costo beneficio ambiental.
INFORME
Página 174
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En la Tabla 0-4 los impactos negativos o costos ambientales producto de las actividades
de construcción de vía en superficie, puentes, viaductos y áreas industriales, y en la
INFORME
Página 175
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-5 los impactos negativos o costos ambientales producto de las actividades de
construcción túneles.
INFORME
Página 176
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-4. Selección y justificación de impactos negativos en la etapa de construcción para valoración económica – Vía en superficie,
puentes, viaductos y áreas industriales
INFORME
Página 177
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 178
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 179
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
de cobertura
vegetal
trabajo, vías industriales, campamentos, zonas de
manejo de escombros y material de excavación
Severo
(zodmes), fuentes de materiales, etc. Las coberturas de
porte arbóreo que van a ser afectadas por dichas
actividades corresponden a Bosque Denso, Bosque
Fragmentado, Bosque Inundable y Bosque Ripario o de
Galería.
INFORME
Página 180
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 181
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Dime
Econ
ONÓ
OEC
económico
por
proyecto para la ejecución de sus actividades
constructivas y operativas exige un cambio en el uso del
Moderado alto
INFORME
Página 182
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 183
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 184
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-5. Selección y justificación de impactos negativos en la etapa de construcción para valoración económica – Túneles
IMPACTOS NEGATIVOS OCURRENCIA DE
ETAPA DEL SELECCIONADOS IMPACTOS POR TRAMO
JUSTIFICACIÓN DE SELECCIÓN(1) CALIFICACIÓN
PROYECTO Impacto Tramo Tramo Tramo
Medio Componente
Negativo I II III
Corresponde a aguas producto de procesos de
perforación y lavado, y a las infiltraciones prodXucto del
CONSTRUCCIÓN
Recurso hídrico
INFORME
Página 185
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
atmosférica
Calidad
INFORME
Página 186
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Desestabiliz
Dimensión
Espacial
ación Impacto asociado a afectaciones de tipo geotécnico y
ÓMICO
estructural
de
estructural sobre inmuebles, por vibraciones provocadas
por voladuras, así como por la misma generación de
Moderado -
inmuebles espacios en el terreno por modificación de los regímenes
aledaños de aguas subterráneas y del túnel como tal.
(1) Fuente: LOPEZ CARLOS. Manual de túneles y obras subterráneas. Madrid, 2003.
INFORME
Página 187
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En la
INFORME
Página 188
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-6 los impactos positivos o beneficios ambientales producto de las actividades de
construcción de vía en superficie, puentes, viaductos y áreas industriales, y en la
INFORME
Página 189
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-7 los impactos positivos o beneficios ambientales producto de las actividades de
construcción túneles.
INFORME
Página 190
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-6. Selección y justificación de beneficios ambiental en la etapa de construcción para valoración económica – Vía en superficie,
puentes, viaductos y áreas industriales
BENEFICIOS AMBIENTALES OCURRENCIA DE
ETAPA DEL SELECCIONADOS IMPACTOS POR TRAMO
JUSTIFICACIÓN DE SELECCIÓN CALIFICACIÓN
PROYECTO Beneficio Tramo Tramo Tramo
Medio Componente
Ambiental I II III
En promedio la construcción requerirá alrededor de unos
3.110 trabajos directos, que incluirán la contratación de
CONSTRUCCIÓN VÍA EN SUPERFICIE,
INFORME
Página 191
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 192
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-7. Selección y justificación de beneficios ambientales en la etapa de construcción para valoración económica – Túneles
BIÓTICO
costo por
Flora
INFORME
Página 193
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Con base en la revisión de la matriz de impactos para la etapa de operación del proyecto
presentada en el EIA, la calificación de su importancia y los criterios de selección
definidos, se realizó la selección de los impactos negativos o costos ambientales a valorar
económicamente. Son presentados a continuación, especificando su ocurrencia por tramo
y tipo de obra a operar, haciendo referencia a la operación de vía en superficie, puentes,
viaductos y áreas industriales. En lo que respecta a costos ambientales por la operación
de túneles, no se identificaron impactos negativos que sean lo suficientemente relevantes
para incluirlos dentro de la valoración económica de esta etapa del proyecto.
En la Tabla 0-8 los impactos negativos o costos ambientales producto de las actividades
de operación de vía en superficie, puentes, viaductos y áreas industriales.
INFORME
Página 194
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-8. Selección y justificación de impactos negativos en la etapa de operación para valoración económica – Vía en superficie,
puentes, viaductos y áreas industriales
IMPACTOS NEGATIVOS OCURRENCIA DE
ETAPA SELECCIONADOS IMPACTOS POR TRAMO
DEL JUSTIFICACIÓN DE SELECCIÓN CALIFICACIÓN
PROYECTO Medio Componente Impacto Tramo Tramo Tramo
Negativo I II III
Una vez el macizo rocoso haya sufrido una
meteorización más o menos profunda, y se
OPERACIÓN VÍA EN SUPERFICIE, PUENTES,
INFORME
Página 195
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Fauna
INFORME
Página 196
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 197
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Con base en la revisión de la matriz de impactos para la etapa de operación del proyecto
presentada en el EIA, la calificación de su importancia y los criterios de selección
definidos, se realizó la selección de los impactos positivos o beneficios ambientales a
valorar económicamente. Son presentados a continuación, especificando su ocurrencia
por tramo y tipo de obra a operar, haciendo referencia por una parte a la operación de vía
en superficie, puentes, viaductos y áreas industriales, y por otra a la operación de túneles.
En la
INFORME
Página 198
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-9 los impactos positivos o beneficios ambientales producto de las actividades de
construcción de vía en superficie, puentes, viaductos y áreas industriales, y en la
Tabla 0-10 los impactos positivos o beneficios ambientales producto de las actividades de
operación túneles.
INFORME
Página 199
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-9. Selección y justificación de impactos positivos en la etapa de operación para valoración económica – Vía en superficie,
puentes, viaductos y áreas industriales
BENEFICIOS AMBIENTALES OCURRENCIA DE
ETAPA SELECCIONADOS IMPACTOS POR TRAMO
DEL JUSTIFICACIÓN DE SELECCIÓN CALIFICACIÓN
PROYECTO Beneficio Tramo Tramo Tramo
Medio Componente
Ambiental I II III
La realización del Proyecto Ruta del Sol en el Sector I,
posee una importancia relevante en el crecimiento
OPERACIÓN VÍA EN SUPERFICIE, PUENTES,
INFORME
Página 200
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Cambios en
Esta nueva realidad tiene efectos impredecibles, pues
las
depende de la respuesta que tenga cada municipio a
relaciones
espacio –
nivel de planeación, y los particulares con sus Beneficioso
inversiones y acciones. Así, puede que los beneficios
funcionales
no se transfieran a toda la región de manera
regionales
homogénea, sino que llegue a puntos diseminados en
el trazado; o bien puede beneficiar de manera no
equitativa a la población local, favoreciendo como
sucede con frecuencia más a la población pudiente,
que a las personas de bajos recursos.
INFORME
Página 201
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-10. Selección y justificación de impactos positivos en la etapa de operación para valoración económica – Túneles
INFORME
Página 202
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
PROYECTO
Beneficio Tramo Tramo Tramo
Medio Componente
Ambiental I II III
SOCIOECON
OPERACIÓN
Económica
Dimensión
Disminución
TÚNELES
de costos de
operación y
tiempos de
costos de operación como por reducción en tiempos
de viaje, lo que redundará en mejorar la velocidad en -
kilómetros por hora y acortar el tiempo hacia los
viaje
diferentes destinos.
INFORME
Página 203
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Su aplicación también enfrenta dificultades, bien sea por la complejidad de los impactos
generados, por la falta de información para valorar tales impactos o por la misma
incertidumbre acerca de la verdadera dimensión de las modificaciones ambientales
causadas por el proyecto a través del tiempo.
Sin embargo, es conveniente diferenciar el valor que tienen para un inversionista los
impactos ambientales por usos de los bienes y servicios ambientales por parte del
proyecto, del valor que el uso de estos bienes y servicios tiene para la sociedad.
Donde:
INFORME
Página 204
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
De acuerdo con la expresión anterior si la evaluación financiera del proyecto arroja VPN
mayor o igual que el exigido por el inversionista, se asume que el proyecto contribuye a
incrementar el nivel de riqueza de la firma y en consecuencia se hará un uso eficiente de
los recursos desde el punto de vista del inversionista, lo cual no indica que
necesariamente el uso de los recursos naturales en este proyecto sea eficiente o que el
mismo genere rentabilidad social.
Desde el punto de vista de los inversionistas, se parte del hecho que los proyectos hacen
uso de bienes y servicios ambientales, y en consecuencia, los propietarios de los
proyectos deben pagar por usar el medio ambiente, el cual representa el costo ambiental
del proyecto.
El costo ambiental que debe asumir un inversionista corresponde al costo de cumplir con
toda la normatividad o requerimientos ambientales que aplique al proyecto, lo cual se
interpreta como que los inversionistas internalizan los costos ambientales (ejecución de
PMA, cumplimiento de los permisos ambientales) establecido por el marco regulatorio
ambiental aplicable al proyecto y este costo es incluido en la estructura de costo o flujo
financiero del proyecto para determinar el nivel de rentabilidad real del mismo.
INFORME
Página 205
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 206
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En este sentido, podemos definir la valoración económica como todo intento de asignar
valores cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por recursos ambientales,
independientemente de si existen o no precios de mercado que nos ayuden a hacerlo.
Muchas veces la valoración económica de los impactos ambientales puede ser compleja
por ausencia de información o por la incertidumbre en el funcionamiento del ecosistema.
El valor económico del medio ambiente se deriva de los bienes y servicios que este
provee para los seres humanos. El valor global del medio ambiente es entonces la suma
del Valor Presente de los flujos de servicios y productos a través del tiempo que provienen
del medio ambiente (Freeman, 1995). Un daño ambiental altera el valor económico del
medio ambiente al interrumpir o destruir estos flujos de servicios y productos (Koop y
Smith, 1993).
De otra parte, la valoración económica no incluye solo los beneficios o costos asociados
al consumo o uso del medio ambiente, sino que además se consideran los valores
asociados a laopción eventual de poder disfrutar del recurso en el futuro, no importa si
esta se hace realidad o no. Sobre este punto, la literatura especializada define los valores
de existencia, es decir, los beneficios asociados con la existencia de una especie en su
respectivo hábitat natural.
Los criterios básicos que actualmente se utilizan para la valoración económica de los
impactos de los proyectos (incluyendo los impactos ambientales) bajo la perspectiva de su
impacto en el bienestar humano corresponden a la variación compensada y a la variación
equivalente (Kaldor-Hicks, 1939). Es pertinente considerar que los costos ambientales
(costos sociales), son el producto de un uso ineficiente de los recursos naturales, lo que a
su vez es causado por la ausencia de una estructura adecuada de derechos de propiedad
sobre los mismos. Esta situación es la que justifica la intervención del estado para que a
través de mecanismos de regulación permitan la internalización de los costos sociales
consecuencia del deterioro ambiental.
INFORME
Página 207
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El Valor de Uso: Se asocia con algún tipo de interacción entre el hombre y el medio
natural, y tiene que ver con el bienestar que tal uso proporciona a los agentes
económicos. Puede adquirir las tres formas siguientes:
Debe anotarse que tal Uso Directo puede ser comercial o no-comercial. Muchos de los
usos alternativos pueden ser importantes, como las necesidades de subsistencia de las
INFORME
Página 208
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Corresponde a lo que los individuos están dispuestos a pagar para postergar el uso actual
y permitir el uso futuro del recurso. Es decir, no para usarlo hoy sino mañana, en
cualquiera de las posibilidades señaladas. Es algo así como un seguro, cuyo objetivo es
precaverse ante un futuro incierto; pero que contempla igual su uso. Algunos autores
(Barbier et al, 1996) hablan también de Valor de Cuasi-Opción, para hacer referencia al
tema específico de la información, que puede ser útil hoy para la planificación de
desarrollos futuros.
Valor de existencia
INFORME
Página 209
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
De acuerdo con las definiciones anteriores, el Valor Económico Total (VET) se expresa
en la siguiente ecuación:
En esta ecuación se sintetizan los conceptos más aceptados para enfrentar la valorización
económica de los recursos naturales y los impactos ambientales, su instrumentalización y
su incorporación en la política de desarrollo y la toma de decisiones.
La importancia del VET como concepto de valor se centra en el hecho de que cualquier
tipo de recurso natural y/o ambiental se caracteriza por tener otros valores diferentes al
valor de uso directo. Si solo se estiman valores de uso, se sub-estiman los verdaderos
beneficios y/o costos ambientales, y esto generaría un gran sesgo en los estudios de
análisis costo-beneficio ambiental de proyectos. La inclusión de estos valores evitaría la
sub-estimación del verdadero valor del sistema ambiente - recursos. Con lo anterior se
evita llegar a patrones de usos ineficientes de estos recursos por problemas de
subvaloración.
Por esta razón, es útil clasificar los impactos ambientales y la forma como ellos impactan
de manera directa o indirecta al hombre y al ecosistema. Freeman (1979), establece las
pautas para la clasificación de los impactos ambientales a partir del tipo de afectación que
INFORME
Página 210
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
genera y que constituye el punto de partida para la selección del método de valoración
más adecuado según la información disponible. Una relación de los impactos ambientales
se presenta a continuación.
INFORME
Página 211
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El método de precio de mercado estima los valores económicos de los productos y/o
servicios de los ecosistemas que son comprados y vendidos en los mercados
comerciales, y es utilizado para cuantificar los cambios de valor en la cantidad o calidad
de un bien o servicio. En este sentido, las metodologías basadas en precios de mercado,
son: a) cambios en la productividad (usando precios económicos normales o corregidos -
cuando existen distorsiones en los mercados - de los bienes y/o servicios impactados), b)
costos de enfermedad (cuantifica los costos en los que debe incurrir un individuo para
atender la enfermedad), y c) costos de capital humano (relaciona la pérdida de
productividad de los seres humanos ocasionada por la muerte prematura).
20
MAVDT. U de los Andes. Evaluación Económica de Impactos Ambientales en Proyectos.
INFORME
Página 212
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Cambios en la Productividad
Generalmente, la calidad de los bienes y/o servicios ambientales determina los niveles y
cambios en la productividad de otros bienes de carácter mercadeable. Estos cambios en
productividad generados a raíz de cambios en la calidad ambiental, se traducen en una
pérdida de valor o ganancias en la producción. Algunos de los bienes o servicios
ambientales que son utilizados bajo este enfoque como insumos en la producción, están
relacionados con el grado de erosión del suelo, la contaminación del aire, la lluvia ácida,
contaminación en peces, salinidad, entre otros.
Con el fin de valorar estos cambios, se utilizan técnicas que consideran el bien/servicio
ambiental como un insumo en la función de producción del bien/servicio privado. Así, tal
como sucede con las funciones de producción tradicionales, si un insumo es deteriorado
(por ejemplo, la calidad ambiental), se presentan pérdidas en las ganancias de los
productores.
La cuantificación monetaria de los efectos sobre la productividad sirven para agregar los
resultados obtenidos dentro del análisis costo-beneficio del megaproyecto, con el fin de
considerar las externalidades positivas y negativas que genere un megaproyecto
económico, según sea el caso.
INFORME
Página 213
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Este método combinado con criterios desarrollados por la consultoría permitirá evaluar
los costos ambientales por afectación de la actividad pecuaria.
Los cambios en el medio ambiente pueden afectar la salud del ser humano en una amplia
variedad de formas. Por ejemplo, cambios en la frecuencia de la enfermedad, incremento
en la presencia de síntomas o aumento en el riesgo de contraer una enfermedad y muerte
prematura. Asimismo, pueden presentarse efectos positivos sobre la disminución del
riesgo de contraer una enfermedad y/o aumentar la expectativa de vida de la población.
INFORME
Página 214
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Para esto la agregación se debe tener en cuenta sólo la población efectivamente afectada
y no toda la población del área de influencia del megaproyecto, asimismo los resultados
se deben presentar en términos unitarios, es decir en costos de tratamiento o de
enfermedad por persona.
INFORME
Página 215
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En su lugar, asumen que los costos de evitar daños o la sustitución de ecosistemas o sus
servicios, y proporcionan estimaciones útiles del valor de estos ecosistemas o servicios.
Esto se basa en el supuesto que si las personas incurren en gastos para evitar los daños
a los servicios de los ecosistemas, o para sustituir a los servicios de los ecosistemas,
dichos servicios deben valer al menos lo que la gente paga para reemplazarlos.
Este valor no será necesariamente equivalente al beneficio obtenido por evitar el daño, ya
que en ocasiones los requerimientos de la autoridad ambiental pueden determinar que el
valor del deterioro ambiental sea mayor o menor que el costo de reemplazo y que en
ocasiones se pueden presentar sesgos en la evaluación del proyecto cuando estos gastos
no son exactamente iguales a los daños ocasionados (Da Silva Neto, 1994).
Los métodos que incorporan los “gastos preventivos o costos de remplazo” (Winpenny,
1991) se han convertido en una alternativa muy utilizada en la evaluación de proyectos,
dada las dificultades de utilizar los métodos directos o que se sustentan en el uso de
modelos econométricos para los cuales muchas veces no existe la información requerida.
Para la valoración por el lado del costo de reemplazo se hace uso de una metodología de
cálculo conocida como “el proyecto Sombra”, derivación utilizada para evaluar proyectos
con impactos ambientales negativos. Esta técnica implica evaluar el costo del “proyecto
sombra” que ofrezca un servicio ambiental sustituto para compensar la pérdida de la
calidad ambiental.
INFORME
Página 216
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Desde el punto de vista teórico se asume que si las personas realizan el reemplazo, están
revelando una DAP por la mejora ambiental (o beneficio ambiental) que es por lo menos
igual al costo de reemplazo. Sin embargo, es necesario considerar que el disfrute de los
bienes y servicios proveniente del recurso restaurado no será inmediato, por lo que de
todas formas la sociedad está asumiendo un costo de oportunidad, el cual corresponde
al costo de no contar durante un periodo determinado con los bienes y servicios que
aportaba el bien restaurado.
Para esta valoración se utilizan los precios de mercado, ya sea a través de los precios de
los productos o de los costos de producción, y para tal efecto, se asume que los precios
del mercado reflejan la escasez relativa de los recursos y por lo tanto, son precios
económicamente eficientes. Para evitar los sesgos en la valoración además del costo de
reemplazo o de restauración del bien afectado se debe incorporar el costo de oportunidad
asociado a la pérdida de productividad, para tal efecto, Figueroa Eugenio21 propone el
siguiente procedimiento:
Una vez seleccionados los impactos objeto de valoración económica, se considera que
éste método es aplicable porque se dispone de la información necesaria y permite
establecer los equivalentes monetarios de los impactos ambientales tanto negativos como
positivos.
21
Centro de Estudio para el Desarrollo (CED). Valoración Económica del Daño Ambiental, Universidad de Chile, 2003.
INFORME
Página 217
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El enfoque de Gastos inducidos o preventivos parte del supuesto que es posible medir los
costos incurridos para reemplazar o reparar los daños en activos generados por un
megaproyecto. También puede asociarse a los costos incurridos para prevenir un daño
ambiental. Estos costos pueden ser interpretados como una estimación de los beneficios
o costos evitados para la sociedad por evitar el daño ambiental, tal como se ve
representado en la Figura 0-10.
22
Se puede definir como la manera de encontrar la forma menos costosa y más efectiva de lograr los objetivos de
conservación o algún otro tipo. (Dixon y Pagiola et. al. 2009).
INFORME
Página 218
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 219
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Esta metodología se utilizará para valorar el costo ambiental de los fenómenos de erosión
derivados de la ejecución del proyecto.
INFORME
Página 220
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El Método dePrecios Hedónicos está basado en los equilibrios de mercados para bienes y
factores que no son homogéneos y que contienen atributos que se relacionan con la
calidad o la existencia de los recursos naturales. Por ejemplo, puede existir una diferencia
en el precio de dos fincas, donde lo único que las distingue es el hecho de que la
disponibilidad de agua en una es mayor que en la otra.
Esta diferencia de precio mostraría entonces la disponibilidad a pagar (valor) por un mejor
atributo ambiental, en este caso disponibilidad de agua.
Por lo anterior, el modelo hedónico es utilizado para analizar los efectos que tienen
determinadas características (incluyendo las ambientales) sobre el precio de un bien o
factor, lo cual resultará en una extensión del análisis de la demanda implícita por estas
características.
Las condiciones de las tierras son muy similares en términos de los atributos que
determinan su valor, en este sentido la poca variación de los atributos de los predios y de
los precios/ha, son razones que explican la imposibilidad de aplicar este método de
valoración económica en el estudio.
Este método tiene como objetivo principal la estimación del valor de uso del bien, de
forma que si una persona visita un cierto lugar con fines recreacionales, implica que el
disfrute de este servicio le proporciona como mínimo un beneficio que es igual al costo de
viaje.
El método se diseñó a partir de una propuesta inicial del economista Hotelling en 1949,
para valorar el beneficio económico de los parques nacionales de los Estados Unidos y
poder compararlo con el retorno económico que generarían estos recursos recreativos en
usos alternativos.
INFORME
Página 221
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En los últimos años este método se ha utilizado para evaluar los beneficios de estándares
sobre calidad de agua en sus usos recreacionales (p.e pesca deportiva o recreativa,
natación, paseos en bote, etc.).
La valoración contingente constituye una de las herramientas más utilizada para estimar
cambios en el bienestar humano. La aplicación del método tiene como objetivo estimar la
valoración que le dan los individuos a los cambios en el bienestar producido por el
consumo de un bien o servicio que no tiene precio de mercado y dentro de los cuales se
encuentran los bienes ambientales.
INFORME
Página 222
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Con el objetivo de establecer una base adecuada para la toma de decisiones racionales
entre usos alternativos de los ambientes naturales, se deben establecer estudios para
estimar valores económicos que permitan a las instituciones ambientales tomar
decisiones claras de política pública acerca del uso, manejo, protección y conservación de
los ecosistemas.24
23
CORREA R., Francisco, (2001), “Valoración económica de los servicios ambientales en el Valle de Aburrá”,Revista
Semestre Económico, No 9, enero–junio. pp. 107-130.
24
CORREA R., Francisco, (2006b), “La tasa social de descuento y el medio ambiente”, Lecturas de Economía, No.64, en
prensa
INFORME
Página 223
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
j: Vsi Vti
Es importante tener en cuenta que la información transferible debe ser relevante para el
sitio de política.
25
DESVOUSGES, W.H., NAUGHTON, M. C. y PARSONS, G.R. (1992), “Benefit transfer: Conceptual problems in estimating
water quality benefits using existing studies”, Water Resources Research, Vol. 28, No. 3, pp. 675-683.
INFORME
Página 224
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 225
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Función Dosis-Respuesta
El marco teórico para la estimación de los modelos de función dosis – respuesta, está
constituido por las diferentes investigaciones y estudios toxicológicos sobre morbilidad
y mortalidad asociados con factores ambientales y en lacual se adopta el principio de
que existe una relación causal entre el grado de exposición a la contaminación del agua,
aire y ruido y la existencia de un mecanismo capaz de causar un efecto.
Dada las dificultades mencionadas, para establecer los costos ambientales derivados de
la contaminación del aire por partículas en suspensión y gases, y se utilizará la
transferencia de función que conjuntamente con el costo de tratamiento permitirán
determinar el valor monetario de estos impactos.
INFORME
Página 226
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Uno de los criterios básicos de decisión frente al uso o no uso de los recursos naturales
está basado en la eficiencia. Desde el punto de vista económico, un uso es eficiente si
como resultado del mismo se maximiza el bienestar de la sociedad como un todo. Sin
embargo, desde el punto de vista de un agente privado o inversionista su concepto de
eficiencia está determinado en como la decisión de utilización de recursos maximiza la
riqueza de la firma.
Por lo anterior la eficiencia en la asignación de los recursos implica que los mismos sean
utilizados en aquella alternativa que permita aumentar el valor neto del producto generado
por los mismos. Debe notarse entonces que el criterio de eficiencia depende del agente
que hará uso de los recursos lo cual implica que lo eficiente para un inversionista o agente
privado no lo sea para la sociedad como un todo y viceversa, ni tampoco que un uso
eficiente desde el punto de vista económico permita una distribución de ingresos
aceptable para la sociedad.
La eficiencia económica está relacionada con los indicadores de rentabilidad social, tales
como el Valor Presente Neto Económica – VPNE y Relación Beneficio Costo - RBC es
decir, que aquellas alternativas que tengan los mayores niveles de indicadores de
rentabilidad social serían las que garanticen un uso más eficiente de los recursos, que
para el caso que nos interesa correspondería al uso de los recursos naturales.
ElAnálisis Costo Beneficio implica primero realizar la valoración de los impactos positivos
y negativos del proyecto que corresponden a expresiones monetarias de los costos y
beneficios, establecer el balance entre los beneficios y costos del proyecto al cual se le
denomina flujo neto económico y tercero, obtener el flujo descontado de beneficios y
costos utilizando para ello una tasa social de descuento para obtener el indicador de
INFORME
Página 227
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
rentabilidad social denominado Valor Presente Neto, el cual se estima con la siguiente
expresión.
Calculado el VPN, se aplican los criterios de aceptación o rechazo del proyecto ya sea
que el VPN mayor a cero, menor a cero, e igual a cero, respectivamente, como se indica
en laTabla 0-11.
INFORME
Página 228
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Otro indicador de rentabilidad social que puede ser utilizado para el análisis de decisión
corresponde a la Relación Beneficio Costo (RBC). La cual está dada por el cociente entre
el valor actual de los beneficios y el valor actual de los costos.
VPN VPB (C E )
INFORME
Página 229
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Donde, VP y VPN son el valor presente y el valor presente neto del proyecto usando una
tasa de descuento “r”; B son los beneficios directos del proyecto; C, los costos directos y
E, los costos externos (ambientales) netos del proyecto. Los costos ambientales netos, E,
pueden ser negativos o positivos. Para el componente ambiental se trata de identificar las
externalidades, o en otros términos, los impactos negativos (costos) o positivos (beneficio)
que se impone o transmite a un grupo o individuo ajeno, o externo a la puesta en marcha
de un proyecto, bien sean estos costos o beneficios de índole económico o social.
Los proyectos pueden producir tanto impactos negativos como positivos. Los impactos
positivos son aquellos que generan externalidades positivas y efectos indirectos que
mejoran el bienestar económico y la calidad de vida de las personas, todo esto traducido
en beneficios ambientales.
Por el contrario, los impactos negativos son los que se manifiestan en términos de
externalidades negativas que no son más que costos sociales tales como afectaciones a
la salud pública, reducción de la cantidad y calidad de recursos naturales y degradación
de ecosistemas.
26
Para un mayor detalle sobre estos tipos de impactos revisar el Manual Técnico de Valoración Económica de Impactos
Ambientales CEDE – MAVDT, 2010.
INFORME
Página 230
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Una vez valorados los beneficios y costos ambientales se procede al cálculo de los
indicadores de rentabilidad VPN o RBC, sin embargo, tal como se mencionó
anteriormente el ACB ambiental es una parte del Análisis Costos Beneficio o Evaluación
Económica del Proyecto, por consiguiente si resultara una Relación Beneficio Costo
Ambiental menor que uno o Valor Presente menor que Cero no es posible sacar
conclusiones definitivas sobre la real contribución del proyecto al bienestar de la sociedad
y sobre la aceptación o rechazo del proyecto, al menos que se incluya en el análisis la
valoración de todos los impactos del proyecto.
Ahora bien, se prefiere que los beneficios ambientales sean mayores que los costos
ambientales porque es un indicador no sólo de uso sostenible de los recursos naturales,
sino que el proyecto con seguridad será rentable desde el punto de vista social,
permitiendo a las autoridades ambientales tomar decisiones más acertadas sobre
autorizaciones ambientales basados en criterios económicos y no físicos.
INFORME
Página 231
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
5.6.8.1. OBJETIVOS
Objetivo general
Realizar la valoración económica de los impactos ambientales que genere el Proyecto Vial
Ruta del Sol Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar), sobre los componentes físico,
biótico y socioeconómico en sus etapas de construcción y operación.
Objetivos específicos
INFORME
Página 232
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Este análisis presentará una estimación del valor económico de beneficios y costos
ambientales potenciales y considerados relevantes, sobre los flujos de bienes y servicios
de la zona de influencia directa e indirecta del proyecto en el escenario de línea base y
desde una perspectiva ex ante. Se identificarán además, los valores (de uso y de no uso)
que serán impactados, con el fin de aplicar criterios de asignación del grado de
importancia para el control de las afectaciones.
Una vez estimados los beneficios y costos ambientales derivados del proyecto, se
desarrollará un análisis costo beneficio ambiental, de tal forma que se pueda evaluar la
eficiencia, eficacia y equidad en el desarrollo de proyectos de inversión.
En la Figura 0-12se muestra los receptores de los impactos ambientales los cuales
determinan el método de valoración más apropiado de acuerdo con la disponibilidad de
información.
INFORME
Página 233
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 234
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Estas etapas están relacionadas con las fases del ciclo del megaproyecto, dado que el
análisis costo beneficio condensa los resultados del desarrollo de estas.
INFORME
Página 235
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Daños que luego serán traducidos por los economistas ambientales a valores
económicos, para estimar los impactos en bienestar social de todas y cada una de las
actividades económicas emprendidas por el hombre.
Dentro de la evaluación económica de los impactos más relevantes del proyecto vial ruta
del Sol – Sector I, ya han sido desarrolladas las cuatro primeras etapas, por lo tanto, en
este documento se abordarán las fases 5, 6 y 7.
INFORME
Página 236
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
MEDIO ABIÓTICO
Componente: Geomorfología
INFORME
Página 237
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Componente: Suelos
INFORME
Página 238
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Una vez aplicados se obtuvo el valor económico de la producción pecuaria que se dejará
de obtener a raíz de la ejecución del proyecto. El valor del impacto que representa el
costo de oportunidad del recurso suelo para la actividad ganadera alcanza para la
totalidad del Sector I un monto de $ 2.897.028.000. Los resultados de las estimaciones se
presentan en las siguientes tablas.
INFORME
Página 239
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Ha (Ha/año)**
INFORME
Página 240
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
* El valor de Kg. de animal en pie se obtuvo de la base de FEDEGAN Federación de ganaderos para la región de
Cundinamarca en abril/2011.
** Los valores de costos productivos en pasturas se obtuvieron del Banco de la República 2003.
*** El inventario ganadero se establece a partir del cálculo de carga animal de una explotación extensiva (1.9 UGG
Unidades de Gran Ganado), esto ajustado a las áreas en pastos correspondientes a cada tramo.
**** El valor del Litro de leche se obtuvo de la base de ASOLECHE Asociación Colombiana de procesadores de leche para
la región de Cundinamarca en enero/2011.
INFORME
Página 241
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 242
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Para este análisis se toma como referencia la población infantil que habita en el Área de
Influencia Directa toda vez que es la de mayor exposición por su permanencia en la
misma, contrario a lo que pasa con los adultos que por situaciones labores en la mayoría
de los casos se desplazan hacia otros lugares. Los resultados se presentan en la Tabla
0-16.
Tabla 0-16. Costo de morbilidad por enfermedades respiratorias
VALORACION DE LA AFECCION A LA SALUD DE LA POBLACION
TRAMO I
Población vulnerable (niños < 14 años y adultos >60
años) 2.362,00
Morbilidad en enfermedad vías respiratorias superiores
por pm10 (70%) 1.653,40
Incidencia esperada por contaminación ambiental (8%) 188,96
Valor consulta médica 83.500,00
Costo con incidencia esperada 153.837.060,00
Costo sin incidencia esperada 138.058.900,00
Valor adicional por contaminación PESOS ($) 15.778.160
Valor Presente Neto PESOS ($) $ 14.087.643
27
COST OF ENVIRONMENTAL DAMAGE: Analysis By Department. Prepared for: Ministry of Environment, Housing and
Land Development Republic of Colombia. By Bjorn Larsen. Environmental Economist Consultant. January 2005
INFORME
Página 243
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
* La población afectada se obtiene de los datos suministrados por el EIA, y se ajusta al porcentaje de
morbilidad por IRA de la región correspondiente a cada tramo.
** Los datos base para aplicar la técnica de transferencia de beneficios se obtienen del estudio realizado por
la Universidad Javeriana 2000.
INFORME
Página 244
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
MEDIO BIÓTICO
Componente: Flora
Como tal este impacto consiste en la eliminación de la vegetación y por tanto incluye el
efecto negativo que se genera por la desaparición esa cobertura.
Para la valoración de este impacto se tomaron como referencia los tipos de coberturas del
suelo señalados en el Capítulo 3 de Caracterización del Área de Influencia del respectivo
EIA, que se consolidan en la
INFORME
Página 245
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-17 considerando la distribución de usos del suelo para los tres tramos en los que
ha sido dividido el Sector I de Ruta del Sol, con el propósito de establecer y aplicar los
diferentes parámetros de medición para el impacto producto de la remoción de cobertura
vegetal y obtener así las respectivas cuantificaciones monetarias que exige la valoración
económica.
INFORME
Página 246
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
TOTAL
TRAMO I TRAMO II TRAMO III
SECTOR I
Unidad de
Grupo Símbolo Área por Área Área por Área Área por Área
Cobertura Área
Unidad agrupada Total % Unidad agrupada Total % Unidad agrupada Total % %
(Has)
(Has) (Has) (Has) (Has) (Has) (Has)
Cultivos anuales
Ct 61,3 61,3 19,6 7,6 7,6 2,6 14,8 14,8 3,0 83,6 7,6
Territorios Agrícolas y
y transitorios
Mosaico de
Mc 25,8 25,8 8,3 1,1 1,1 0,4 2,7 2,7 0,6 29,6 2,7
cultivos
Pastos
denso
Seminaturales
Bosque natural
Bf 6,3 48,4 2,0 8,7 27,8 3,0 5,4 43,3 1,1 20,4 1,9
fragmentado
62,9 47,8 65,8
Bosque natural
Br 36,7 11,8 18,9 6,4 35,4 7,3 91,1 8,3
ripario
Herbazal
Ha 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,4 0,1 0,4 0,0
arbolado
INFORME
Página 247
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
TOTAL
Unidad de TRAMO I TRAMO II TRAMO III
Grupo Símbolo SECTOR I
Cobertura
Área por Área Total % Área por Área Total % Área por Área Total % Área %
Unidad agrupada Unidad agrupada Unidad agrupada (Has)
Vegetación en (Has) (Has) (Has) (Has) (Has) (Has)
transición ó Vt 14,5 14,5 4,7 20,0 20,0 6,8 22,1 22,1 4,5 56,6 5,2
rastrojo
Superficies
Embalses y
de agua
Ec 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 1,2 0,2 1,2 0,1
cuerpos de agua
Ríos R 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 2,0 2,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 0,2
Tierras
desnudas o Td 4,3 4,3 1,4 5,1 5,1 1,7 2,4 2,4 0,5 11,8 1,1
Territorios artificializados
degradadas
Tejido urbano
U2 9,4 9,4 3,0 0,8 0,8 0,3 0,0 0,0 0,0 10,1 0,9
discontinuo
Red vial, 14,8 25,1 6,7
ferroviarias y
V 0,0 0,0 0,0 19,2 19,2 6,5 4,3 4,3 0,9 23,6 2,2
terrenos
asociados
Zonas
industriales o Zi 1,2 1,2 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 0,1
comerciales
TOTAL 312 312 312 100 295 295 295 100 486 486 486 100 1093 100
INFORME
Página 248
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
De acuerdo con la caracterización del área de influencia, las coberturas de porte arbóreo
que van a ser afectadas por las actividades de construcción de las plataformas,
locaciones y vías de acceso corresponden a Bosque Natural Denso, Bosque Natural
Fragmentado, Bosque Natural Inundable y Bosque Ripario o de Galería. El detalle se
presenta en la
INFORME
Página 249
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-18.
INFORME
Página 250
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Fuente: Cálculos de la Consultoría a partir de la información de línea base del EIA (2011).
INFORME
Página 251
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 252
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El valor económico total del impacto por disminución de cobertura vegetal, se asocia con
la valoración de los bienes y servicios que ofrece este recurso, y que se pueden clasificar
como de uso directo e indirecto. Uno de los usos directos es el maderable y su valoración
está asociada al valor comercial de la madera. Los valores de uso indirecto corresponden
a la provisión de servicios de protección de suelos, regulación del flujo hídrico y captura
de CO2.
Como consecuencia de la ejecución del proyecto, las áreas de bosque afectadas por
tramo corresponden a las presentadas en la Tabla 0-19.
Para la medición de los costos ambientales se valoran los servicios ambientales que
prestan las coberturas boscosas tales como: la regulación hídrica, reducción en la
sedimentación de cauces, captura de CO2, producción de madera y leña con valor
comercial o de uso doméstico. La pérdida de estos servicios ambientales representa
costos ambientales del proyecto.
INFORME
Página 253
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La cantidad del recurso natural está disponible a una tasa natural y estocástica30,
concentrada durante el período lluvioso del año y muy baja en el período seco, mientras
que la cantidad de agua como bien económico se requiere entregar a una tasa
preferiblemente constante durante el año.
28
En este ejercicio se supone que la “situación sin proyecto”, es una zona con bosques naturales fragmentados y de
galería, por lo que la “situación con proyecto” es la misma zona pero deforestada, con suelos desprotegidos y por lo tanto
con procesos erosivos que afectan los servicios ambientales que presta.
29
Parte de la infiltración fluye a los ríos y se convierte nuevamente en fuente superficial disponible en el punto de entrega.
30
Teoría estadística de los procesos cuya evolución en el tiempo es aleatoria.
INFORME
Página 254
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El valor del metro cubico de agua se obtiene de la TUA tasa de utilización del
agua. Resolución 894 del 2011 CAR $ 0,68/M3, en el 2010.
Se considera la tasa por uso de agua que fijó el Ministerio de Ambiente en el año
2004, mediante la Resolución 240 de 2004. Y cada Corporación Autónoma
Regional fija la que le corresponde mediante Resolución. El Valor de la Tasa de
Utilización de Agua – TUA, incorpora el coeficiente de escasez del recurso. La
TUA representa solamente el valor de uso del recurso, es decir no se contemplan
otros servicios del agua. Desde el punto de vista teórico el valor de la tasa
representa el valor de la productividad marginal del recurso o el valor del impacto
por extracción, y dado que el monto de pago mínimo fue definido por la autoridad
31
La precipitación promedio en el área del proyecto de acuerdo a la información obtenida en las estaciones pluviométricas
seleccionadas para la caracterización climática en el EIA (2011), registra un valor intermedio de 1.700 mm anuales. La
conversión utilizada fue la siguiente: 1mm equivale a 10m 3 /Ha por lo tanto esto corresponde a 17.000 m 3/Ha/año en la zona
del Sector I de Ruta del Sol.
INFORME
Página 255
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
ambiental competente, la tasa representa un buen indicador del valor de uso del
recurso agua.
Se considera un periodo de cinco (5) años en los que no habrá beneficios por
regulación hídrica, los cuales comprenden un primer año durante la tala y la
plantación y cuatro años que tardan en recuperarse los bosques una vez han sido
plantados lo que se conoce como la fase sucesional o arbustiva.
INFORME
Página 256
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-20, en la cual se puede observar que el costo ambiental anualizado por la pérdida
de los beneficios de la regulación hídrica para los tres tipos de bosque a intervenir, y por
tramo. Aplicando la tasa social de descuento del 12% el Valor presente de la pérdida del
servicio por regulación hídrica asciende para la totalidad del Sector I a $6.168.784.
INFORME
Página 257
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
* El valor del m3 de agua se obtuvo de la Resolución 240 de 2004 del MAVDT, y se actualizó, según los índices de inflación del período.
INFORME
Página 258
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
** Se considera un periodo de cinco años en los que no habrá ganancias de regulación hídrica, un primer año durante la tala y la plantación y cuatro años que
tarda en recuperarse el bosque según Marwin Melga, 2006.
INFORME
Página 259
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Retención de sedimentos
Si solo se utiliza la mitad del volumen disponible actualmente y el costo de tratamiento por
turbiedad (sedimentación) es de $50 por m3, se obtienen los resultados que se muestran
en la Tabla 0-21. En total el costo ambiental de la pérdida por retención de sedimentos en
valor presente para la totalidad del Sector I es de $ 226.876.491.
INFORME
Página 260
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 261
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
* El valor del m3 de agua se obtuvo de la Resolución 240 de 2004 del MAVDT, y se actualizó, según los índices de inflación del período.
** Se considera un periodo de cinco años en los que no habrá ganancias de regulación hídrica, un primer año durante la tala y la plantación y cuatro años que
tarda en recuperarse el bosque según Marwin Melga, 2006.
INFORME
Página 262
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Captura de CO2
Una hectárea reforestada puede aumentar la captura de CO2. ¿Cuántas hectáreas con
árboles necesitaríamos plantar para compensar nuestras emisiones contaminantes de
dióxido de carbono (CO2)? La captura de carbono (CO2 atmosférico causante del
Calentamiento Global) ocurre únicamente durante el desarrollo de los árboles, y se
detiene cuando los árboles llegan a su madurez total. Los árboles absorben dióxido de
carbono (CO2) atmosférico junto con elementos en suelos y aire para convertirlos en
madera que contiene carbono y forma parte de troncos y ramas. La cantidad de CO 2 que
el árbol captura durante un año, consiste sólo en el pequeño incremento anual que se
presenta en la biomasa del árbol (madera) multiplicado por la biomasa del árbol que
contiene carbono.
Los árboles, al convertir el CO2 en madera, almacenan muy lentamente sólo una pequeña
parte del CO2 que producimos en grandes cantidades por el uso de combustibles fósiles
(petróleo, gasolina, gas, etc.) para el transporte y la generación de energía eléctrica en las
actividades humanas que diariamente contaminan el medio ambiente. Después de varios
años, cuando los árboles han llegado a su madurez total, absorben (capturan) únicamente
pequeñas cantidades de CO2 necesarias para su respiración y la de los suelos.
Estimaciones sobre captura de carbono durante 100 años oscilan entre 75 y 200
toneladas por hectárea, dependiendo del tipo de árbol y de la cantidad de árboles
sembrados en una hectárea. Se puede asumir que una tonelada de carbono en la madera
de un árbol ó de un bosque, equivale a 3.5 toneladas aproximadamente de CO2
atmosférico.
INFORME
Página 263
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
De acuerdo con lo anterior se han establecido los siguientes criterios para la valoración:
Es posible inferir que 100 toneladas de carbono capturado por hectárea, equivalen
a 350 toneladas de CO2 por hectárea en 100 años. Esto es una tonelada de
carbono y 3.5 toneladas de CO2 por año y por hectárea, sin tomar en cuenta la
pérdida de árboles.
Se considera el mismo periodo que toma la fase sucesional de los bosques. Este
es de cinco (5) años, de acuerdo con Marwin Melga, mencionado anteriormente.
Se consideró que después de 5 años, la plantación bien mantenida estará
desarrollada para absorber CO2 y ese criterio se aplicó a los cálculos de los
costos.33
32
J. Alexl 2007. Captura de carbono CO2
33
Con el fin de establecer el valor en dólares del C02 capturado por los bosques plantados, se consultaron varias fuentes,
Chicago Climate Exchange: en operación desde diciembre del 2003; señala que el precio ha fluctuado desde $0.90 hasta
los $2.10 dólares por tonelada de CO2 (datos a junio de 2005). En general, los compradores de los Bonos de Carbono son
empresas privadas de países desarrollados, aunque también algunos países han establecido directamente poderes de
compra. En este momento se establece una negociación entre compradores y vendedores donde se discuten la magnitud
de las emisiones reducidas, los plazos de reducción, los precios, el calendario de pago y las sanciones por incumplimiento
entre otros. Una vez llevado a cabo el proyecto, una segunda entidad operacional independiente, verifica y cuantifica la
reducción de emisiones efectiva.
El mercado de carbono se viene desarrollando a nivel mundial desde 1996, pero sólo en los últimos años adquirió mayor
fuerza. Se estima que sólo en el año 2002 se transaron bonos equivalentes a 70 millones de toneladas. Actualmente, la
reducción de una tonelada de CO2 tiene un precio en el mercado de Bonos de Carbono entre 10 y 15 dólares. Como se
puede observar, los Bonos de Carbono son un mecanismo internacional de descontaminación para reducir las emisiones
contaminantes al medio ambiente.
INFORME
Página 264
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Luego de revisar esas fuentes y de conocer las cifras que maneja el Banco Mundial, se encontró que hasta el 2005 el
Banco mundial utilizaba 5 dólares por ton de CO2 y la consultoría estimó este valor como un promedio de las otras fuentes
consultadas y se adoptó para la estimación del valor de los beneficios por captura de CO 2.
INFORME
Página 265
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-22. En total el costo ambiental de la pérdida por captura de CO 2 alcanza un monto
en Valor presente de $26.332.140.
INFORME
Página 266
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
* Un bosque captura aproximadamente 2,6 toneladas de CO2 por hectárea al año según Jalexl 2007
** El valor de la tonelada de CO2 se obtuvo del Banco Mundial. Ton. CO2 = US$5.
INFORME
Página 267
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
*** Se considera un periodo de cinco años en los que no habrá ganancias de captura de CO2, un primer año durante la tala y la plantación y cuatro años que tarda en recuperarse el
bosque según Marwin Melga, 2006
INFORME
Página 268
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Aprovechamiento forestal
INFORME
Página 269
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
denso
Bosque natural
5,4 65,39 352,45 $ 249.975 $ 223.192 $ 78.664.477
fragmentado
Bosque natural
35,4 65,39 2317,48 $ 249.975 $ 223.192 $ 517.242.766
ripario
TOTAL 43,3 196,2 2.832,8 $ 249.975 $ 223.192 $ 632.247.604
INFORME
Página 270
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
La Tabla 0-24 muestra que el Valor Presente de las pérdidas de servicios y bienes
ambientales asociados a la remoción de cobertura vegetal para la totalidad del Sector I es
de $2.003.829.462. Este costo está determinado principalmente por el valor de la perdida
de madera, y servicio de retención de sedimentos ya que en el caso de los costos
asociados a servicios perdidos de regulación hídrica y captura de CO2 son relativamente
bajos. Ver Figura 0-13
INFORME
Página 271
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Componente: Fauna
Afectación de la fauna
Los impactos sobre el elemento fauna están asociados con el ahuyentamiento y muerte
de poblaciones de mamíferos, aves, reptiles y anfibios, debido al ruido derivado de la
operación de maquinarias para remoción de vegetación, construcción de obras civiles,
excavación y desmantelamiento, entre otras, las cuales producen la perturbación de los
diferentes hábitats, lugares de refugio y alimentación para las diferentes especies
existentes (mamíferos, aves, anfibios y reptiles), provocando en muchos casos
extinciones locales.
El sustento teórico de la valoración consiste en que los gastos incurridos por los
individuos o corporaciones para evitar o mitigar daños ambientales por ellos ocasionados,
sirve como una primera aproximación de la disponibilidad a pagar para evitarlos, lo cual
es un buen indicador del valor de las especies de fauna. Considerando que el proyecto en
su etapa de construcción de alguna manera generará un impacto sobre el elemento
fauna, el costo de prevención, mitigación o compensación del programa PMB-06.
INFORME
Página 272
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Tabla 0-26. Pérdidas de ingresos por cambio de usos del suelo - Actividades pecuarias
INFORME
Página 273
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
*Se toma en cuenta la población del AID laboralmente activa para el sector agropecuario.
** El jornal agropecuario se toma como estimación promedio para el área agropecuaria para el área
del proyecto.
Tabla 0-27. Pérdidas de ingresos por cambio de usos del suelo - Actividades agrícolas
AFECTACIÓN DEL EMPLEO E INGRESO AGRÍCOLA
VALOR VALOR TOTAL
JORNALES VALOR TIEMPO EN
TRAMO HAS TOTAL DURANTE EL
/AÑO JORNAL DÍAS
ANUAL PROYECTO
I 25,83 2.583 25000 1080 64.575.000 193.725.000
II 1,07 107 25000 1080 2.675.000 8.025.000
III 2,75 275 25000 1080 6.875.000 20.625.000
VALOR PRESENTE DEL COSTO 222.375.000
Valor Presente Neto PESOS ($) $ 198.549.107
Fuente: Cálculos de la Consultoría, 2011
INFORME
Página 274
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
I 63 $ 100.000.000 $ 6.300.000.000
II 16 $ 85.000.000 $ 1.360.000.000
INFORME
Página 275
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
25
28
SUPERFICIE ESCUELAS 2 $144.612.000 $ 289.224.000
34+5
Valor Presente del Costo $639.184.000
Valor Presente Neto PESOS ($) $570.700.000
*Para los predios del tramo I, se toma una liquidación de $ 100.000.000 con base en el tipo de
viviendas predominantes en este sector en su mayoría fincas de recreo, de acuerdo con el trabajo
de campo hecho por los especialistas sociales.
** Para los predios del tramo II, se toma una liquidación de $ 85.000.000 con base en el tipo de
viviendas predominantes en este sector en su mayoría viviendas de especificaciones constructivas
de mediano nivel, de acuerdo con el trabajo de campo hecho por los especialistas sociales.
*** Para los predios del tramo III, se toma una liquidación de $ 72.306.000 con base en el tipo de
viviendas predominantes en este sector en su mayoría viviendas de interés social y de acuerdo con
el trabajo de campo hecho por los especialistas sociales.
**** Para los predios que incluyen restaurantes se maneja el precio base para cada tramo, más un
plus por prestación de servicio del 25% adicional.
***** Para los predios que incluyen escuelas se maneja el precio base de dos tarifas mínimas de
VIS Vivienda de Interés social ($.144.612.000) por cuestiones de implantación y dotación de la
institución educativa.
****** Para los predios que incluyen galpones se maneja el costo de inversión en avicultura que se
obtiene del SIPSA Sistema de información de precios del sector agropecuario.
INFORME
Página 276
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Para valorar los impactos por protección del patrimonio arqueológico, mediante el
Programa de Arqueología Preventiva, se revisaron los requerimientos del ICANH con el
fin de conocer los componentes de un Programa de Arqueología Preventiva,
posteriormente se asimilaron los costos previstos para este tipo de programa dentro del
EIA.
INFORME
Página 277
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Construcción de Túneles
MEDIO ABIÓTICO
Componente: Hidrogeología
INFORME
Página 278
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
NO VALOR
NÚMERO
P TASA AMBIENTAL
D
EXFILTRACIÓN
O (
E
R ( $
TRAMO TÚNEL T M /
3 D
A M
Í 3
L )
A
E )
S
S
2 (La
C
u
m
4 2,54 730
b
r
e
)
3 (Las
L
a
III 4 j 3,3 730
a
s
)
VALOR
P
R
E
S
E
N
T
E
N
E
T
O
Fuente: Consorcio Helios. EIA. Capítulo 3. Hidrogeología
INFORME
Página 279
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-32. Costos de seguridad industrial de túneles para controlar afectación a la salud
por contaminación atmosférica
Concepto Tramo I Tramo II Tramo III
No de operarios 250 N.A. 250
No de túneles 2 N.A. 1
Costo individual por
mascarilla 20.000 N.A. 20.000
Costo total N.A.
% por cambio de filtros 5.000.000 N.A. 5.000.000
MEDIO SOCIOECONÓMICO
INFORME
Página 280
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
MEDIO SOCIOECONÓMICO
En la Tabla 0-33 se muestran los costos asociados a la generación de empleo que requiere el
proyecto y los beneficios por ingresos.
INFORME
Página 281
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
El sector vial genera una importante vinculación de mano de obra, principalmente no calificada,
toda vez que las actividades económicas alternativas como la ganadería y el comercio generan
pocos empleos.
Considerando la amplia oferta de mano de obra en la zona, la contratación de mano de obra por
parte del proyecto se considera un beneficio, que asciende a los $21.829.525.714.
Construcción de Túneles
MEDIO BIÓTICO
Componente: Flora
INFORME
Página 282
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
Página 283
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
CO2
MEDIO ABIÓTICO
Componente: Geomorfología
INFORME
Página 284
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Esta actual situación climática ha sido asociada al Fenómeno de la Niña, que aunque no
se conoce con precisión las razones que lo originan, se asocia con el enfriamiento de la
masa de aguas del Océano Pacífico Tropical, frente la costa pacífica suramericana
(Colombia, Ecuador, Perú), generando a su vez cambios en la temperatura del aire
localizado sobre la superficie del mar que incentivará a la formación de corrientes de aire
entre las dos masas continentales de Suramérica y Australia, formando nubes que, como
ocurre en Colombia, incrementa significativamente los niveles de pluviosidad en su
territorio. Según el IDEAM es un fenómeno que “comienza su formación desde mediados
de año con un enfriamiento de las aguas del océano Pacífico tropical como uno de los
indicadores oceánicos; como también un incremento de los vientos Alisios del este, que
propicia un descenso del nivel del mar sobre la zona oriental. La Niña alcanza su
intensidad máxima a finales de año, cuando se acoplan todos los parámetros
mencionados, junto con otras variables océano-atmosféricas propias de este evento
climático; y tiende a disiparse a mediados del año siguiente”34.
34
IDEAM. Boletín informativo sobre el monitoreo del Fenómeno de “La Niña”. No. 31. Abril 15 de 2011. Disponible en:
http://www.pronosticosyalertas.gov.co/jsp/loader.jsf?lServicio=Publicaciones&lTipo=publicaciones&lFuncion=loadContenido
Publicacion&id=894
INFORME
Página 285
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Además de los altos niveles de precipitación por unidad de área en cortos intervalos de
tiempo, saturando los suelos, hay otras razones en zona de interés que favorecen la
ocurrencia de los eventos de remoción en masa, estas son: Deforestación en parte alta de
las cuencas hidrográficas interceptadas por la vía actual, Inestabilidad geotécnica, Erosión
y Uso inadecuado del suelo.
INFORME
Página 286
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-38. Costos económicos por ocurrencia de derrumbes que interrumpen el flujo vehicular
Tramo I Tramos II y III
Días de Pérdida del Pérdida del
interrupción Costos de Aumento en Pérdida total de Costos de Aumento en Pérdida total de
ahorro en ahorro en
al año operación costos de Ahorro en operación costos de Ahorro en tiempos
tiempos de viaje tiempos de viaje
diarios operación tiempos de viaje diarios operación de viaje
por día por día
1 360.587.730 360.587.730 70.693.785 70.693.785 135.391.719 135.391.719 42.705.242 42.705.242
3 360.587.730 1.081.763.189 70.693.785 212.081.356 135.391.719 406.175.156 42.705.242 128.115.726
5 360.587.730 1.802.938.648 70.693.785 353.468.927 135.391.719 676.958.593 42.705.242 213.526.211
10 360.587.730 3.605.877.296 70.693.785 706.937.854 135.391.719 1.353.917.185 42.705.242 427.052.421
15 360.587.730 5.408.815.944 70.693.785 1.060.406.780 135.391.719 2.030.875.778 42.705.242 640.578.632
Valor
presente $4.829.299.950 $946.791.768 $571.945.207
$1.813.281.945
Neto
INFORME
Página 287
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-39. Derrumbes ocurridos entre el 19 y el 25 de abril de 2011 en la zona del proyecto
Fecha Tramo Sitio Abscisado Condición Motivo
Abril 19 de 2011 Honda - Guaduas Alto de la Mona Km 19 y Km 22 Cierre Total Derrumbe
Abril 20 de 2011 Honda - Guaduas Alto de la Mona Km 24 Cierre Total Derrumbe
Abril 21 de 2011 Honda - Guaduas Alto de la Mona Km 20+500 y 21+700 Cierre Total Derrumbe
Abril 22 de 2011 Honda - Guaduas Alto de la Mona Km 20+500 y 21+700 Cierre Total Derrumbe
Abril 23 de 2011 Villeta - Guaduas Alto del Trigo Km 47+800 Cierre Total Derrumbe
Abril 24 de 2011 Villeta - Guaduas Alto del Trigo Km 47+800 Cierre Total Derrumbe
Abril 25 de 2011 Villeta - Guaduas Alto del Trigo Km 47 +800 Cierre Total Derrumbe
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 288
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 289
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
* La población afectada se obtiene de los datos suministrados por el EIA, y se ajusta al porcentaje de morbilidad por IRA de la región correspondiente a cada tramo.
** Los datos base para aplicar la técnica de transferencia de beneficios se obtienen del estudio realizado por la Universidad Javeriana 2000.
MEDIO BIÓTICO
Componente: Fauna
Afectación de la fauna
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 290
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-41. Programas de manejo para fauna por afectación en etapa de operación
Beneficio Costo
Código Programa Ambiental ($) Ambiental ($) Impacto neto ($)
PMB-06 Programa de 0 171.600.000 171.600.000
conservación de
especies focales
de fauna
Valor Presente Total Neto del Impacto 171.600.000
Valor Presente Neto PESOS ($) $ 153.214.286
Fuente: Cálculos de la Consultoría, 2011
MEDIO SOCIOECONÓMICO
MEDIO SOCIOECONÓMICO
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 291
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Gracias a la reducción en los costos de operación y tiempos de viaje será posible lograr una mejor articulación de las relaciones
espacio – funcionales regionales, favoreciendo los flujos de carga y de pasajeros desde los diferentes orígenes y hacia los diferentes
destinos que permite el corredor vial.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 292
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 293
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 294
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Operación de Túneles
MEDIO SOCIOECONÓMICO
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 295
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
En las siguientes Tablas se muestran con detalle los costos ambientales para cada uno de los Tramos que comprende el corredor vial.
Allí se puede apreciar que los costos ambientales del Tramo I se han valorado en $16.125.153.343, para el Tramo II ascienden a $
5.817.485.489y en el Tramo III suman $5.422.011.718.
En conjunto la evaluación económica presenta los resultados que se muestran en las siguientes tablas, donde los costos ambientales
totales ascienden a $48.523.441.484 y los beneficios totales, considerando el flujo de reducción en costos de operación y en ahorro en
tiempos de viaje para el período de vida útil del proyecto ascienden a $ 6.648.666.871.043. Por tanto el VPN es de $ 5.974.992.296.758
y la Relación Costo / Beneficio es de 123.
Aunque aparentemente, los indicadores demuestran que el proyecto es viable desde la perspectiva ambiental, la consultoría estima
necesario entrar a considerar las implicaciones ambientales del Tramo 1 que registran costos que superan ampliamente los costos
agregados de los Tramos 2 y 3., derivados de la inestabilidad geotécnica de ese Tramo y que pueden traducirse en situaciones
recurrentes de derrumbes sobre la vía nueva con afectaciones de orden físico y humano, además de las consecuencias para la
economía nacional.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 296
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
COSTOS AMBIENTALES
PESOS ($)
Afectación de la actividad ganadera TRAMO II $ 812.775.655
Afectación a la salud de la población TRAMO II $ 18.638.393
COMPONENTE BIÓTICO
Perdida por regulacion hidrica TRAMO II $ 1.437.067
Perdida por captura de CO2 TRAMO II $ 52.833.357
Disminucion en sedimentacion de cauces TRAMO II $ 6.134.281
Aprovechamiento forestal TRAMO II $ 406.403.261
COMPONENTE SOCIOECONOMICO
Afectación del empleo e ingreso pecuario TRAMO II $ 1.374.107.143
Afectación del empleo e ingreso agrícola TRAMO II $ 10.921.378
Afectación de viviendas TRAMO II $ 1.360.000.000
Afectación de predios TRAMO II $ 570.700.000
Aumento en costos de operación TRAMOS II Y III $ 906.640.972
Pérdida total de Ahorro en tiempos de viaje TRAMOS II Y III $ 285.972.604
$ 5.817.605.787
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 298
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 299
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Tabla 0-47. Relación Beneficio Costo agregada para los tres tramos
BENEFICIOS AMBIENTALES
PESOS ($)
Inversión del 1% $ 9.620.759.728
Disminución en costos de operación TRAMO I $ 3.939.920.884.606
Disminución en costos de operación TRAMOS II Y III $ 1.471.928.156.727
Ahorro en tiempos de viaje TRAMO I $ 762.888.711.327
Ahorro en tiempos de viaje TRAMOS II Y III $ 464.275.429.905
Evitar el costo por disminución de cobertura vegetal $ 32.928.750
$ 6.648.666.871.043
COSTOS AMBIENTALES
PESOS ($)
COMPONENTE FÍSICO
Afectación de la actividad agrícola (CAFÉ) TRAMO I $ 264.596.422
Afectación de la actividad agrícola (CAFÉ) TRAMO II $ 10.921.378
Afectación de la actividad agrícola (CAFÉ) TRAMO III $ 28.120.351
Afectación de la actividad ganadera TRAMO I $ 566.642.081
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 300
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 301
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 302
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
BANCO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. 1957-2010 Datos históricos de la cotización promedio del dólar.
CARBALLO, P & GARCÍA, M. 2008. Hacia el desarrollo sostenible de organizaciones y empresas: la huella ecológica corporativa y su
aplicación a un productor de mejillón en Galicia (España) Universidad de Santiago de Compostela departamento de Economía
Aplicada. Grupo de Investigación de Economía Pesquera y Recursos Naturales Av. Burgo das Nacións s/n. Santiago de Compostela.
Manizales. Colombia
CARRIZO, F; IBAÑEZ, A Y GARCÍA, M. 1995. Valoración de los beneficios económicos provistos por el Sistema de parques
nacionales: Una aplicación del análisis de transferencia de beneficios. Tesis para la obtención del título de maestría. Universidad de los
Andes. Bogotá- Colombia.
CENTRO DE ESTUDIO PARA EL DESARROLLO (CED). Valoración Económica del Daño Ambiental, Universidad de Chile, 2003.
CONSTANZA, R. 1997. The value of the world’s ecosystem service and natural capital. Articles. Nature. Vol 387, mayo 1997
CORREA R., Francisco, (2001), “Valoración económica de los servicios ambientales en el Valle de Aburrá”,Revista Semestre
Económico, No 9, enero–junio. pp. 107-130.
CORREA R., Francisco, (2006b), “La tasa social de descuento y el medio ambiente”, Lecturas de Economía, No.64, en prensa.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 303
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
CROITORU LELIA Y SARRAF MARIA (2010). The Cost of Environmental degradation: Case Studies from the Middle East and North
Africa, Environment and Sustainable development, World Bank. ISBN: 978-0-8213-8318-6; SKU: 18318. 168 páginas
DESVOUSGES, W.H., NAUGHTON, M. C. y PARSONS, G.R. (1992), “Benefit transfer: Conceptual problems in estimating water quality
benefits using existing studies”, Water Resources Research, Vol. 28, No. 3, pp. 675-683.
INSTITUTO DE POLÍTICAS PARA LA SOSTENIBILIDAD (IPS).Metodología para la evaluación económica de daños ambientales en
Costa Rica.
MÉNDEZ, J.A Y MÉNDEZ J. 2010.Tasas por utilización del agua ¿instrumento de asignación eficiente del agua o mecanismo de
financiación de la gestión ambiental. Revista ICESI Estudios Gerenciales. vol26 No 115 abril-junio de 2010. Resolución MADT 240 de
2004. Por la cual se definen las bases para el cálculo de la depreciación y se establece la tarifa mínima de la tasa por utilización de
aguas
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. CEDE. Universidad de los Andes. Manual Técnico de
Evaluación económica de impactos ambientales en proyectos sujetos a licenciamiento ambiental.2010
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 304
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
---------------------COST OF ENVIRONMENTAL DAMAGE. Analysis By Department. Prepared for: Ministry of Environment, Housing and
Land Development Republic of Colombia.BjornLarsen. EnvironmentalEconomistConsultant. January 2005
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA. Contaminación atmosférica y enfermedades respiratorias en niños menores de 14 años en
Santa Fe de Bogotá.1999
RIONDA RAMÍREZ, J.I: (2006) Microeconomía, Edición Electrónica Gratuita, Texto completo en www.eumed.net\libros\2006a.
SIPSA. Costo de producción pecuario Región Cundinamarca. Sistema de información y precios del sector Agropecuario. Septiembre de
2010.
TORREGROZA Lino, Ossa Gustavo, Pérez Juan Esteban, en La visión Ganadera 2019 es posible. Revista Ciencia y Tecnología
Ganadera. Carta Fedegán No. 98.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 305
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 306
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Confluyen una serie de aspectos que hacen viable la construcción de los Tramos 2 y 3 del proyecto, con manejos de mitigación, control
y/o compensación en términos generales acordes a un proyecto de infraestructura vial que se inscribe o consolida en un entorno
altamente intervenido y de características medias o promedio en lo que atañe a corredores viales nacionales con características
similares a nivel físico, biótico y social. No acontece lo mismo con el Tramo 1 del proyecto, donde en términos generales confluyen una
serie de variables que denotan un alto riesgo por factores desestabilizantes desde el componente físico, especialmente por los. suelos
y las rocas, lo cual incide negativamente no solo en el proyecto mismo sino en un ecosistema frágil como lo es la Reserva Forestal de
San Francisco.
El ejercicio de evaluación económica – ambiental permite concluir que los costos ambientales del Tramo 1 dan como
resultado $ 16.125.153.343, para el Tramo 2 ascienden a $ 5.817.485.489, y en el Tramo 3 suman $ 5.422.011.718.
La consultoría concluye además que estima necesario entrar a considerar las implicaciones ambientales del Tramo 1 que
registran costos que superan ampliamente los costos agregados de los Tramos 2 y 3, derivados de la inestabilidad geotécnica
de ese Tramo y que pueden traducirse en situaciones recurrentes de derrumbes sobre la vía nueva con afectaciones de orden
físico y humano, además de las consecuencias para la economía nacional.
A continuación un ejercicio particularizado que sintetiza o resume la situación hacia este Tramo 1:
Componente Físico: En este elemento se ha visto la incidencia de dos aspectos que son de gran determinación para la toma de
decisiones a nivel ambiental, estos corresponden a la geología - geomorfología - suelos y el recurso hídrico. En cuanto a la geología y
geomorfología, es evidente la presencia de zonas inestables y vulnerables. A nivel hídrico, la zona de La Esmeralda y San Isidro
(Villeta) y El Trigo y Raizal y Cajón (Guaduas), tiene una gran relevancia ya que por allí se presenta el nacimiento y cruce de cuerpos
de agua importantes para la zona, los que corresponden a la Quebrada Cune y el Río San Francisco, los cuales surten de agua potable
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 307
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
a la cabecera municipal de Villeta y Guaduas, respectivamente. Este hecho permite establecer que sin la ejecución del proyecto, se
garantiza mediante las diversas políticas municipales y regionales de conservación (que actualmente se encuentran en ejecución), la
menor incidencia desestabilizante de laderas por efecto antrópico y de intemperie, así como la presencia sistemática en tiempo y
espacio del recurso agua y por consiguiente la destinación del mismo al suministro de agua potable a dichas comunidades.
Componente Biótico: Actualmente la zona se ha establecido para la siembra de cultivos y actividades de reforestación y conservación
de la parte alta del nacimiento de la Quebrada Cune y de la ronda del río San Francisco; como parte de estos procesos de protección
establecidos por los municipios de Villeta y Guaduas, las propias alcaldías y con recursos propios, han venido adquiriendo estás zonas
para garantizar la preservación del recurso, además de la Gobernación de Cundinamarca en el caso de la parte alta de la vereda La
Esmeralda. Es así como se espera que en la zona, se continúen adelantando labores de manejo y protección a través de procesos de
agroforestería, siembra de especies nativas y de conservación del recurso hídrico.
Componente Social: Actualmente el sector tiene poca presencia de población, lo cual garantiza unos condiciones de calidad de vida
aceptables. Las veredas que se encuentran en la zona de influencia toman el líquido de acueductos veredales que captan el recurso de
la Quebrada Cune y del Río San Francisco, igual ocurre con los acueductos municipales. Así mismo, en la zona (dadas su
características de conservación y protección), se ha venido generando un proceso importante de ecoturismo, a través de la realización
de caminatas ecológicas y actividades de deporte extremo en algunos puntos durante el recorrido de la Quebrada Cune principalmente.
Con lo anterior se ve la importancia que tiene la zona para la comunidad y los beneficios que tiene no solo en cuanto a la obtención de
recurso para su aprovechamiento, sino su relevancia económica municipal, al incrementarse la actividad turística en el municipio de
Villeta principalmente, debido también a su cercanía con la capital del país.
Componente Físico: La construcción del proyecto, cruzando las reservas forestales de San Francisco e incidiendo indirectamente en La
Esmeralda, implicara el aumento en el riesgo de deslizamientos o desprendimiento de material, ya que como se manifestó
anteriormente, todo el territorio en general presenta un alto grado de vulnerabilidad, es decir es potencialmente inestable para
actividades como la adecuación de cortes y taludes. Esto se encuentra aunado al hecho que el bajo grado de consolidación que tienen
algunos coluviones que se encuentran en el sector, pueden generar procesos de movimientos de masas especialmente en temporadas
de invierno, lo que llevaría a generar grandes riesgos no solo en la etapa de construcción, sino también en la etapa de operación, lo
cual sin lugar a duda traeré repercusiones a nivel ambiental, social, técnico y económico.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 308
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Lo anterior implica que para garantizar un adecuado tratamiento de taludes y la estabilidad de los mismos, se requiere de una gran
inversión durante y después de la fase de construcción.
Así mismo, a nivel hídrico la construcción de la vía en este territorio, implica una afectación en el caudal de los afluentes de la quebrada
Cune y en segunda instancia el río San Francisco, los que como ya se menciono, suministran agua a Villeta y Guaduas, así como a las
diferentes veredas que recorren; de igual forma, el cambio en las condiciones actuales implica también la modificación en sus
características físicas y químicas, lo que conllevaría especialmente a Villeta a tratamientos complementarios sanitarios.
Componente Biótico: La construcción de la vía es en un ámbito que es considerado como zona de reserva forestal protectora y de
conservación, generará una afectación en la cobertura vegetal, ya que parte del sistema será fracturado por la obra a cielo abierto que
deba realizarse; adicional a esto, en la zona del túnel mayor se estima por casos similares nacionales, que parte de la cobertura que se
encuentra en la parte alta puede verse afectada por la disminución en el agua de escorrentía por causa de los proceso de infiltración
que ocurran al interior del túnel; es el fenómeno ecológico denominado marchitamiento que comienza a exhibirse en algunas obras
colombianas en condiciones ecosistémicas similares. De igual forma, se debe entender que la vulneración del hábitat y de todo el
sistema existente en la zona, conllevara al fraccionamiento del ecosistema, con lo cual las especies de fauna pueden sufrir una
disminución en cuanto al número de especies existentes, aunado a que durante la fase de construcción y operación se generará
presión sobre la fauna por procesos de ahuyentamiento y/o cacería; aspectos que la CAR y el Ministerio de Ambiente prácticamente
restringen en zonas Aps (ÁREAS PROTEGIDAS).
Componente Social: Debido a la construcción de obras subterráneas se podrá presentar una afectación indirecta a la comunidad de
Villeta y Guaduas, debido a la potencial merma de un porcentaje del caudal que surte de agua potable a estos municipios.
De igual forma, el afectar el recursos hídrico ya sea a nivel de caudal o de sus características físicas, contribuye a la disminución de
una parte del sector productivo del municipio de Villeta, ya que muchas de las actividades turísticas se realizan en la quebrada Cune,
tales como torrentismo, caminatas ecológicas, visita al conocido Salto de Los Micos con ocho cascadas; el cambio en las condiciones
puede llegar a incidir en la disminución de los turistas en el municipio. Otro sector afectado por este aspecto corresponde a la
producción de panela, ya que algunos de los trapiches de la zona obtiene el agua de esta quebrada, con lo cual es evidente que el
cambio en sus condiciones actuales afectaría la producción del sector.
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 309
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Adicional a esto, se presenta, sin lugar a duda el cambio en la dinámica poblacional, ya que la construcción de una vía nueva, genera
procesos de reasentamiento de la población, en busca de oportunidades económicas; lo cual en este caso va en contravía de lo
definido en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial de los municipios de Villeta y Guaduas para este Tramo 1.
Valoración de impactos:
Se sintetiza en lo siguiente:
- ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
Ninguno de los diferentes planes y esquemas de ordenamiento territorial local y regional, así como tampoco los actuales Planes de
Gobierno Departamental y Municipal, contemplan intervenciones del proyecto en las franjas o corredores objeto del Tramo 1; por el
contrario, advierten de su obligada preservación y no intervención. Estas zonas o territorios geográficos se han establecido legalmente
como zonas de protección e importancia ambiental, por lo cual presentan un carácter de manejo especial para los municipios de Villeta
y Guaduas, y en general para el oriente del Departamento de Cundinamarca.
Se generan impactos críticos a severos asociados a los recursos no renovables agua y el suelo, especialmente por el cruce de zonas
de importancia y relevancia ecológica.
Se infiere impactos directos e indirectos hacia la comunidad de Villeta especialmente, de compleja predicción cuantitativa a un nivel de
prefactibilidad, pero de clara identificación socioambiental, pues se incide sobre el comportamiento hidrogeológico de cuerpos de agua
natural, alterando ecosistémicamente el ambiente y con consecuencias sinérgicas dado el servicio ambiental que prestan de tiempo
atrás.
La importancia ecológica de la zona se traduce en los diferentes programas de recuperación y manejo que se han establecido por los
municipios, mediante la compra de extensas fincas para la conservación y protección de áreas de recarga hídrica, así como en la
definición de zonas de preservación de hábitats para la fauna aún existente, asociadas directamente a la cobertura vegetal presente.
Con lo anterior, se establece que la construcción de la vía por este territorio, generará en su mayoría efectos nocivos a nivel socio-
ambiental y técnico, que requerirían de la aplicación de medidas costosas para su control, mitigación, manejo, y aun de corrección,
pues incide además en áreas de protección especial ambiental. El problema es que no hay garantía de su sostenibilidad, pues hay
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 310
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
efectos macro a nivel geomorfológico, geológico y geotécnico que no necesariamente garantizan dicha sostenibilidad en tiempo y en
espacio.
A continuación la contrastación con los cinco (5) atributos que la CAR de Cundinamarca expone y exige a nivel de aptitud y viabilidad
ecosistémica, cuando se trata de materializar proyectos de desarrollo y calidad de vida a los ciudadanos:
APTITUD Y SOSTENIBILIDAD
SITUACION PARA EL
ATRIBUTO CONDICION A CUMPLIR TERRITORIO DEL PROYECTO
EN EL TRAMO 1
EL AGUA "Es el elemento articulador de la Recurso de compleja garantía de
naturaleza e hilo conductor de los sostenibilidad; alterable en su
diferentes planteamientos". servicio social y ecológico.
SOSTENIBILIDAD DEL "En el sentido de mantener a largo No hay garantía en tal sentido.
DESARROLLO plazo, el potencial de utilización de Los ordenamientos territoriales y
los recursos naturales". los Planes de Gobierno por ende
restringen el uso del suelo para
garantizar dicha sostenibilidad.
FUNDAMENTOS "En el sentido de conservar y Se genera lo contrario.
NATURALES DE LA mejorar la Biodiversidad y los
VIDA Procesos Ecológicos Esenciales
(PEE)".
CALIDAD DE VIDA "Facilitar las oportunidades que Se expone una población
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 311
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
- Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma
eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la
comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este Código;
- Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites
permisibles que, al alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales produzcan
el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 312
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL
– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
Análisis final:
Se sintetizan en lo siguiente:
- El Tramo 1 expone el proyecto Ruta del Sol a problemáticas recurrentes en lo pertinente a su sostenibilidad, pues además de que
contraviene el enfoque proteccionista previsto en los ordenamientos territoriales municipales, en los planes de gobierno locales y
regionales y especialmente en las disposiciones ambientales y ecosistémicas emanadas de la CAR de Cundinamarca y del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, infiere costosas inversiones en materia de obras civiles de mitigación
geotécnica, sin la plena garantía de su asertividad y prevalencia plena en tiempo y en espacio.
- Es razonable dentro del marco lógico, el buscar otra opción tendiente a contar con un trazado discurriendo por una zona segura
para el Tramo 1; exponer el proyecto a lo actual no es garantía en tiempo y espacio de sostenibilidad técnica, ambiental y
económica; en contraposición si lo es en términos generales para los Tramos 2 y 3. La figura del Diagnóstico Ambiental de
Alternativas para el Tramo 1 específicamente sería un proceder claro y objetivo en procura de encontrar el mecanismo de viabilidad
técnica, ambiental y económica para este trayecto o Tramo 1 del gran corredor entre Villeta y El Koran (Puerto Salgar).
INFORME
2361-00-EV-RP-00105 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Bogotá, abril de 2011
Página 313