LIBROS

Piratería
PROGRAMAS
DE COMPUTADOR

FONOGRAMAS

Cartilla práctica sobre

VIDEOS/DVDs

SEÑALES
DE TELEVISI
TELEVISIÓN
ÓN

COLOMBIA
 CARTILLA PRÁCTICA
SOBRE PIRATERÍA

Convenio Antipiratería para Colombia, 2004

ACODEM, APDIF, Cámara Colombiana del Libro, CECOLDA,
Comisión Nacional de Televisión, Dirección Nacional Derecho
de Autor, DAS, CERLALC, Fiscalía General de la Nación,
FEDESOFT, Ministerio de Comercio, industria y Turismo,
Ministerio de Comunicaciones, Ministerio de Cultura, DIAN,
Policía Nacional, SAYCO, Universidad Externado.
CARTILLA PRÁCTICA
SOBRE PIRATERÍA
- COLOMBIA -
© Convenio Antipiratería para Colombia, 2004
Todos los derechos reservados
Primera edición
Compilador:
Fredy Andrei Herrera Osorio
Coordinación Editorial*:
Mónica Torres, Subdirectora de Derechos del Autor, Cerlalc
David Álvarez, Asesor Subdirección de Derechos del Autor, Cerlalc
Diseño e impresión:
Fernando Plazas Uscátegui
ISBN
958671090-4

* Agradecemos a las siguientes organizaciones quienes nos suministraron la

información base para la realización de esta cartilla:
Cámara Colombiana del Libro (CCL)
Federación Colombiana de Industrias del Software (FEDESOFT).
Asociación Colombiana de Productores Fonográficos (ASINCOL).
Video Colombia S.A., franquicia para Colombia de Blockbuster video y la
Comisión Nacional de Televisión (CNTV).

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Tabla de contenido
Pág
Presentación 4

Libros
Glosario 6
¿Qué es el derecho de autor y los derechos conexos? 9
¿Qué protege? 9
¿A quién protege? 10

Software
¿Qué derechos concede? 11
¿Qué entendemos por piratería? 12
Formas generales de piratería 13

Fonogramas
¿Cómo identificar un libro pirata? 14
¿Cómo identificar un programa de computador
(software) pirata? 18
¿Cómo identificar un fonograma pirata? 23
¿Cómo identificar un video o DVD pirata? 27

Videos / DVDs
¿Cómo identificar una señal pirata de
televisión cerrada? 33
¿Qué recomendaciones se deben tener
en cuenta en la inspección? 36
Reglas generales 36
Auditoría de los programas de Señales
computador (software) 38
¿Cuál es la autoridad encargada de
la mercancía incautada? 42
Consejos prácticos 43
Anexo 1. Directorio de las entidades del Convenio
Antipiratería para Colombia 44
Anexo 2. Listado de normas sobre la materia 45
Anexo 3. Codificación y formatos 47

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Presentación
El Convenio Antipiratería para Colombia es un acuerdo de
voluntades entre el sector público y el privado para formar un
frente común en la lucha contra la piratería de obras y presta-
ciones intelectuales. Está actualmente integrado por la Presi-
dencia de la República, el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Comunicacio-
nes, la Fiscalía General de la Nación, el DAS, la Policía Nacio-
nal, la DIAN, la Comisión Nacional de Televisión, la Dirección
Nacional de Derecho de Autor, el Centro Regional para el
Fomento del Libro en América Latina y el Caribe –CERLALC–,
el Centro Colombiano de Derecho de Autor –CECOLDA–,
la Universidad Externado de Colombia, la Cámara Colombiana
del Libro, la Asociación Colombiana de Productores de
Fonogramas –ASINCOL–, la Federación Colombiana de la
Industria del Software –FEDESOFT–, la Sociedad de Autores y
Compositores de Colombia –SAYCO–, la Asociación Colombia-
na de Editoras de Música –ACODEM–.
Este Convenio surge en 1995 como una necesidad de
lograr la aplicación efectiva de las normas de derecho de autor,
dar cumplimiento a las obligaciones derivadas de los acuerdos
internacionales de comercio, donde el derecho de autor es
asunto prioritario, así como a los convenios internacionales
sobre el tema, para fortalecer, de esta manera, la presencia del
país en el comercio internacional de bienes intelectuales.
El Convenio funciona gracias a la decisión, voluntad y
aportes técnicos y financieros de todos y cada uno de sus
miembros. Pensamos y evaluamos conjuntamente las estrate-
gias que contribuyan a fortalecer la protección de las obras y
prestaciones intelectuales, pues entendemos el derecho de
autor como un factor de desarrollo social, cultural y económico

4
 para el país. Por esta razón, uno de los fundamentos del
Convenio es el de hacer visible nuestra producción intelectual a
través de la aplicación efectiva de la legislación de derecho de
autor y la propuesta de iniciativas legislativas que permitan
actualizar permanentemente su protección conforme a las
necesidades que impone el desarrollo de la tecnología.
Dentro de nuestras principales actividades se encuentran
la de sensibilizar a la opinión pública sobre los efectos negati-
vos de la piratería para el país, a través de campañas publicita-
rias en los medios de comunicación y atender las necesidades
de capacitación y actualización de funcionarios judiciales,
fiscales, aduaneros y de policía. Gracias a esto hemos logrado
la unión de diferentes sectores del Estado y de la industria en
un propósito común, una ciudadanía que se ha aproximado
cada vez más al derecho de autor como parte de su vida diaria,
y además, este esquema de trabajo se ha convertido en mo-
delo seguido en otros países de América Latina y fuera de ella.
Como apoyo a nuestras actividades de capacitación, el
Convenio ha considerado necesaria la elaboración de éste
material de carácter práctico, que ponemos a su disposición,
como herramienta de trabajo para la labor de los funcionarios
públicos encargados del control de los delitos contra el derecho
de autor y los derechos conexos, esperando generar un acer-
camiento práctico y útil, a través de ilustraciones, fotografías y
otro material gráfico, que permitirá fácilmente identificar los
ejemplares piratas y establecer una clara diferenciación respec-
to de los ejemplares lícitos, lo que sin duda, contribuirá a la
seguridad y agilidad en sus labores de incautación, levanta-
miento de pruebas y pronunciamientos judiciales.

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Glosario
A continuación se presentan algunos términos de uso frecuente
en la cartilla*:
Canal: rango de frecuencias en el que una señal es transmitida.
CD-R: disco compacto grabable en un computador. Sólo se puede
grabar una vez.
CD-RW: disco compacto regravable.
Copia o ejemplar: «Soporte material que contiene la obra, como
resultado de un acto de reproducción» (art. 3 Dec. And. 351-93).
Decodificador: dispositivo con capacidad para descifrar una señal
codificada, para reproducirla en un monitor o procesarla para
transmitirla a través de una red de telecomunicaciones.
Derechohabiente: «Persona natural o jurídica a quien, por cualquier
título, se transmiten las prerrogativas del derecho de autor o de
los derechos conexos» (art. 3 Dec. And. 351-93).
Dominio público: es la posibilidad de reproducir, comunicar al público,
distribuir, transformar una obra o prestación protegida, sin la
autorización previa y expresa del titular del derecho, y siempre
que no se altere la naturaleza de la obra y se reconozca expresa-
mente el nombre del autor de la misma. Esta posibilidad la causa
la extinción del derecho patrimonial del titular, por el vencimiento
del plazo de protección señalado en la ley, que en Colombia es de
la vida del autor y ochenta años más (art. 21 -Ley 23-82).
DVD: Disco digital de alta densidad que usualmente contiene
audiovisuales, programas de computador u otros contenidos.
Fijación: «Incorporación de signos, sonidos o imágenes sobre una
base material que permita su percepción, reproducción o comuni-
cación» (art. 3 Dec. And. 351-93).

* Estas definiciones estan basadas en la Directiva Permanente No 003 de

2004 de la Dirección General de la Policía Nacional (D.R. 003-04 DGPN):
el memorando 100 de 2002 de la Comisión Nacional de Televisión (M100-
02 CNT) y; la Decisión Andina 351 de 1993 (Dec. And. 351-93) —Régimen
Común sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos aplicable a los
países de la Comunidad Andina—.

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Fonograma: «Es toda fijación exclusivamente sonora de los sonidos
de una representación o ejecución o de otros sonidos. Las graba-
ciones gramofónicas (discos) o las magnetofónicas se consideran
copias de fonogramas» (art. 3 Dec. And. 351-93).
Obra artística: creación cuya finalidad es apelar al sentido estético de
la persona que la contempla.
Obra audiovisual: creación expresada mediante imágenes asociadas
con o sin sonido, destinada a ser mostrada a través de aparatos
de proyección o cualquier otro medio de comunicación de la
imagen y del sonido.
Obra literaria: alude a todas las obras escritas originales, sean de
carácter literario, científico, técnico o meramente práctico.
Obra musical: es una creación que abarca toda clase de combinacio-
nes de sonido (composición) con o sin texto (letra), para su ejecu-
ción por instrumentos musicales, medios electrónicos o voz
humana.
Organismo de radiodifusión: «Empresa de radio o televisión que
transmite programas al público» (art. 3 Dec. And. 351-93).
Prestación: se refiere a los derechos conexos, es decir a: fonogra-
mas, interpretaciones y ejecuciones y emisiones de radiodifusión.
Productor de fonogramas: «Persona natural o jurídica bajo cuya
iniciativa, responsabilidad y coordinación, se fijan por primera vez
los sonidos de una ejecución u otros sonidos» (art. 3 Dec. And.
351-93)..
Programas de computador (software- soporte lógico): expresión de
un conjunto de instrucciones mediante palabras o códigos, que al
ser incorporadas en un computador, un aparato electrónico o
similar le permite procesar la información; ejecutar una tarea y
obtener un resultado. La documentación técnica y los manuales
de uso forman parte de un programa de computador.
Red de telecomunicaciones: conjunto de elementos que permite la
transmisión de señales entre dos o más puntos, fijos o móviles,
terrestres o espaciales, a través de la cual se prestan servicios de
telecomunicaciones.

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Televisión comunitaria: es el servicio de televisión prestado por
comunidades organizadas sin ánimo de lucro, con el objeto de
producir su propia programación para satisfacer necesidades
educativas, recreativas y culturales. Este servicio debe prestarse
bajo la modalidad de televisión cerrada. Por razón de su restric-
ción territorial y por prestarse sin ánimo de lucro, este servicio no
se debe confundir con el de televisión por suscripción. Para poder
prestar este servicio, la comunidad debe contar con una licencia
otorgada por la Comisión Nacional de Televisión (CNTV).
Televisión por suscripción: comprende la realización de la programa-
ción y la emisión y distribución de señales de televisión a través
de uno o varios canales destinados exclusivamente a los abona-
dos o suscriptores del servicio. El servicio es público y podrá ser
prestado por el Estado directamente o a través de concesiones
otorgadas a personas naturales o jurídicas.
Televisión satelital o televisión directa al hogar: es el servicio que
permite a los habitantes del territorio nacional la recepción, para
uso exclusivo e individual, de señales de televisión transmitidas,
emitidas, difundidas y programadas desde el extranjero, a través
de segmentos especiales (satélites) de difusión directa, hasta los
equipos de recepción individual. Para la prestación de este servi-
cio, así como para su comercialización e instalación de equipos,
se debe contar con una autorización (licencia) por parte de la
Comisión Nacional de Televisión (CNTV).
Videograma: es toda fijación de imagen audiovisual, capaz de ser
reproducida a través de videocasete, videodisco, u otro soporte
material.

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¿Qué es el derecho de autor y
los derechos conexos?
El derecho de autor es un derecho de propiedad sobre la obra,
que permite controlar su uso o su explotación.
Los derechos conexos, son los otorgados a los artistas,
intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas, y los
organismos de radiodifusión, a efectos de resguardar sus apor-
tes en cuanto hace referencia a: la representación o ejecución
artística, la fijación sonora, y la emisión por radio o televisión,
respectivamente.
La protección a este tipo de propiedad sobre bienes
inmateriales, parte de la propia Constitución Política que en su
artículo 61 dispone: “El Estado protegerá la propiedad intelectual
por el tiempo y mediante las formalidades que establezca la ley.”

¿Qué protege?
El derecho de autor protege todas las obras originales del
intelecto humano en los campos literario y artístico, como los
libros, folletos, revistas, bases de datos siempre que estas
presenten algún grado de selección o disposición de sus conte-
nidos, composiciones musicales con letra o sin ella, dibujos,
pinturas, coreografías, videoclips, esculturas, grabados, obras
arquitectónicas, fotografías, litografías, películas, obras dramá-
ticas, dramático musicales, programas de computador, entre
otros (art. 4 Dec. And. 351-93). A su vez, los derechos conexos
amparan las interpretaciones y ejecuciones artísticas, las
fijaciones sonoras y las emisiones de radio o televisión.
Las obras se amparan con independencia de cualquier
consideración relacionada con su mérito, calidad o destinación,
pues lo fundamental es el aporte creativo individual (originali-
dad). De otro lado, la protección se brinda sin necesidad de
registro alguno por lo que basta el mero acto de creación.

9
 Es de anotar, que una cosa es la obra y otra el soporte que
la contiene, puesto que este último es el medio para transmitir-
la, así una cosa es Cien Años de Soledad y otra el libro en el
que se imprimió; una cosa es un programa de computador
(software) protegido y otra el CD (soporte). Un soporte puede
contener cualquier tipo de obra, por ejemplo, en un CD pode-
mos encontrar: programas de computador, obras literarias,
musicales, audiovisuales, fotografías, u otras.
«No son objeto de amparo las ideas, el contenido ideológi-
co o técnico de las obras científicas, ni su aprovechamiento
industrial o comercial» (art. 7 Dec. And. 351-93).
En cumplimiento de convenios internacionales, en Colom-
bia están protegidas en igualdad de condiciones, las obras y
prestaciones tanto de autores nacionales como de extranjeros.

¿A quién protege?
Al autor, que es la persona física que realiza la creación intelec-
tual (art. 3º Dec. And. 351-93), una persona jurídica no puede
ser autor.
El autor como titular originario de los derechos patrimonia-
les, puede disponer de ellos en favor de un tercero (persona
natural o jurídica) por medio de venta, cesión, o cualquier otro
acto. Podemos señalar que el titular originario de la obra Cien
años de soledad es Gabriel García Márquez, quien puede dispo-
ner de estos derechos para transferirlos a un tercero, por ejem-
plo a su editor.

10
 ¿Qué derechos concede?
Hay dos tipos de derechos: los morales y los patrimoniales.
Los morales: se vinculan directamente con la personalidad del
individuo, por lo que no se pueden transferir ni renunciar a
ellos, además no se pierden con el paso del tiempo. Estos
son: el derecho a la paternidad, a la integridad, al inédito, a
la modificación y al arrepentimiento.
Los patrimoniales*: se refieren a la explotación económica de
la obra, se pueden transferir (por venta, donación) y son
renunciables. Incluyen la facultad del autor de permitir o
prohibir entre otros, los siguientes actos:
Reproducción: «Fijación de una obra y obtención de copias
parciales o totales de ella por cualquier medio o procedimien-
to» (art. 14 Dec. And. 351-93).
Comunicación al público: «Todo acto por el cual un número
plural de personas, reunidas o no en un mismo lugar puede
acceder a una obra sin previa distribución de ejemplares;
ejemplo de esto puede ser la difusión por radio de una obra
musical, la exposición, representación, proyección, difusión
o colocación en redes privadas o Internet de obras, o la
representación escénica de un obra de teatro, entre otros»
(art. 15 Dec. And. 351-93).
Distribución pública: «La venta, alquiler o préstamo de copias
o ejemplares de una obra» (art. 3 Dec. And. 351-93).
Importación: «El acto de introducir al territorio de un país
copias de obras, será ilegal este acto si no cuenta con la
autorización del titular, o si tales copias fueron hechas sin su
autorización» (art. 13 Dec. And. 351-93).
Transformación: partiendo de una obra original generar una
diferente, por ejemplo, la traducción o la adaptación.

* En Colombia duran la vida del autor y 80 años más, lapso después del cual
la obra pasa al dominio público.

11
¿Qué entendemos por piratería?
La piratería es el término común con el que se conoce la viola-
ción del derecho patrimonial del autor y de los derechos
conexos, que consiste en: la reproducción, transporte, almace-
namiento, oferta, venta, conservación, distribución, suministro,
representación, exhibición pública, alquiler, comercialización,
fijación, disposición, retransmisión o recepción, de obras o
prestaciones protegidas, sin la previa autorización expresa del
titular de los derechos.
Para entender claramente cuándo hay piratería, se necesitan
tres elementos:
—La ausencia de autorización del titular de derechos;
—La reproducción o la explotación de la obra o prestación,
con independencia del soporte utilizado; y
—La distribución al público del material reproducido.
Nota: estamos en presencia de piratería aún cuando ésta se
produzca sin ánimo de lucro.
La expresión piratería, en nuestra legislación, comprende
las conductas sancionadas por el delito de “Defraudación a los
derechos patrimoniales de autor” (art. 271 del Código Penal), y
se refiere tanto a las obras literarias y artísticas, como a las de
cualquier otro tipo de prestación protegida por los derechos
conexos (ejecuciones e interpretaciones, fonogramas y emisio-
nes de radio o televisión). La sanción, según la norma reseña-
da, es de dos (2) a cinco (5) años de prisión y multa de veinte
(20) a mil (1000) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
salvo que en los actos de reproducción, alquiler o fijación, no
se obtenga un número superior a cien (100) unidades, caso en
el cual la pena se rebajará hasta al mitad.

12
 Formas generales de piratería
Imitación o falsificación (contrefaçon): sucede cuando se busca
“imitar” las características de la obra original, con el propósi-
to de confundir al público de su legitimidad.
Copia simple o burda: reproducción que no busca pasar por
original, sino simplemente obtener copias sin la debida
autorización.
Copia plagiara: similar a la copia simple, sucede cuando se
cambia la identificación del autor por la de otra persona.
Copia digital: cuando la reproducción se hace, sin autorización,
en un disco removible (CD o DVD), un disco duro, un scan-
ner o en un medio digital. Es necesario tener en cuenta que
las obras o prestaciones se protegen tanto en el soporte
físico como en el digital.
Copia en línea: acto de reproducción y/o de comunicación
pública a través de una red de transmisión pública o
privada, sin autorización. Por ejemplo, compartir archivos
con obras protegidas de un computador a otro o la carga
y descarga (uploading and downloading) de contenidos
digitales: textos, imágenes, música, programas de com-
putador entre otros.
Nota: aunque no existe un patrón determinado para identificar
una copia pirata, si existen indicios para ayudar a identificarla,
en algunos casos estos deben ser verificados por personas
expertas (peritos).

13
 ¿Cómo identificar un libro pirata?
Además de las formas generales de piratería como la imitación,
la copia simple, plagiaria, o en línea y de la anotación sobre la
Libros

no existencia de patrones de identificación de la obra pirata, si

existen indicios para suponer que estamos ante un copia pirata.
La comparación (original—pirata), la experiencia y el conoci-
miento del mundo de los libros nos ayudará a identificarlos y un
dictámen pericial nos dará la certeza.
La estructura del libro: además de su contenido, el libro está
definido por características que lo hacen un original: su
sobrecubierta, su cubierta (tapa dura o blanda), su papel, su
tamaño y número de páginas, su diagramación, su impre-
sión (tipográfica, litográfica, digital u otro), su encuaderna-
ción (cosido en hilo, rústica, cosido al caballete u otro), y en
la página legal (un libro editado de manera legítima, según
el art. 23 de la ley 125 de 1982) debe contener: el título,
nombre del autor, la reserva de los derechos seguida del
símbolo ©, año, número de edición, empresa editorial,
impresor y el código ISBN (número internacional normaliza-
do para libros). Veamos algunos indicios:
Indicios
La cubierta: si la original está plastificada, con impresión
estampada, con relieve o con efectos especiales como el
UV (brillo localizado o total) y grafada; la del libro pirata no
tiene una, varias o el total de estas características.

Original Pirata

14
El papel: en un libro pirata el papel es diferente al empleado
en la versión original en su calidad, color, textura, brillo,
transparencia (opacidad), o gramaje, características que son

Libros
fácilmente detectables. Además el libro pirata, la mayoría de
las veces, presenta manchas o maltrato y defectos en el corte.

Original Pirata

El tamaño: la dimensión del pirata normalmente no es igual

al original.

Original Pirata

La diagramación: es siempre regular, un libro pirata usual-

mente la presenta inclinada y las márgenes desiguales.

Original Pirata

15
 La impresión: en el original la calidad es uniforme, clara y se
caracteriza por su limpieza y sin manchas, el libro pirata por
lo general tiene una impresión borrosa e irregular y el
Libros

entintado no es parejo.

Original Pirata

Esta diferencia es evidente en impresiones como la del

código de barras.

Original Pirata

El color: en el pirata la impresión del color es borrosa, defecto

detectable a simple vista. En algunos casos un libro impreso
originalmente a color es copiado en blanco y negro.

Original Pirata

16
La encuadernación: existen diferentes métodos, veamos algu-
nos de ellos y los indicios que nos permiten distinguir entre
el original y el pirata.

Libros
Pegado (afianzamiento): si el interior de las hojas de un libro
original tienen ranuras o mordiscos simétricos el pirata o no
los tiene o los tiene asimétricos. Esto se puede ver al abrir
el libro y presionar su centro.

Original Pirata

Cosido y pegado: el armado de un libro pirata normalmente

es diferente del original. Si el original está en cuadernillos
cosidos con hilo el pirata está pegado. Si el original tiene
refuerzo en tela, el pirata no lo tiene y sus hojas se despren-
den fácilmente.

Original Pirata

17
 ¿Cómo identificar un programa
de computador (software) pirata?
Además de las formas generales de piratería como la imitación,
la copia simple, plagiaria o en línea y de la anotación sobre la
no existencia de patrones de identificación de un ejemplar
pirata, si existen indicios para suponer que estamos frente a un
programa de computador (software) pirata. Para el caso espe-
Software

cífico veremos primero los siguientes actos que, realizados sin

la autorización expresa del titular de los derechos, constituyen
un acto pirata y en segundo lugar los indicios que nos ayudarán
a identificar un programa pirata:
Comercialización ilegal (Renting): es la venta, distribución,
alquiler o préstamo de programas cuyo uso sólo haya sido
autorizado de manera temporal.
Transgresión a la licencia: en los programas de computador
(software) la autorización de uso se expresa en forma de
licencia, documento que además determina los alcances de
ésta, veamos cinco tipos de ellas y sus transgresiones más
comunes:
Licencia para un sólo usuario: permite que únicamente un
computador tenga instalado el programa, y sólo una clave
de acceso. Transgresión: el uso del programa en otro com-
putador.
Licencia para varios usuarios: sirve para varios computado-
res al mismo tiempo, tantos como diga la licencia, con el
manejo de varias claves de acceso. Transgresión: el uso en
más computadores de los autorizados.
Licencia para varios usuarios por red: donde todos los com-
putadores de una red, cuya unidad de procesamiento está
alojada en un servidor, pueden utilizar el programa. Trans-
gresión: el uso en más computadores que los autorizados.

18
 Licencia corporativa: esta autorización está acompañada de
descuentos por volumen pero su alcance está limitado por
el acuerdo. Transgresión: el uso en más computadores que
los autorizados.
Licencia OEM: otorgada al productor o al comercializador
de equipos de computación (hardware), según la cual los
programas se pueden preinstalar en los equipos especifi-

Software
cados en el contrato, debidamente registrada a nombre del
productor o del comercializador y con un número de serie
que la identifique. Transgresión: extender los beneficios.
En todos los casos la transgresión a una licencia constituye
una violación a los derechos de autor.
Nota: La Circular 05 de la Dirección Nacional de Derecho de
Autor, describe los siguientes tipos de presentaciones de un
programa de computador; el comercial común, donde la condi-
ción de la licecia varía dependiendo del productor; el programa
compartido (shareware), donde se autoriza a los usuarios
utilizar el programa por algún tiempo, si se desea prolongar su
uso se debe enviar un pago al titular y el no hacerlo constituye
una transgresión; el programa libre (freeware) o copia gratuita,
se entiende la autorización al usuario para copiar un programa,
distribuirlo, explotarlo y modificarlo.

Indicios
Cada empresa titular del programa de computador maneja
diferentes tipos de licencia y de seguridad, por tanto para verifi-
car un programa pirata se necesita de la presencia del titular o
de su apoderado. No obstante hay parámetros que ayudan a
identificar un programa pirata veamos algunos:
Los manuales: Por regla general el programa original posee un
manual que explica su instalación y su funcionamiento, el
pirata o no los tiene o los tiene también piratas en cuyo caso
se aplican las indicaciones sobre libros piratas.
19
 La caja del programa: el original cuenta con una caja diseñada
para contener los manuales y el disco, impresa con caracte-
rísticas del programa (nombre, autor o empresa productora
y otros datos). El pirata o no la tiene o la tiene rudimentaria.
Software

Original Pirata

La cubierta: tanto la cubierta como el frente del CD original

tienen impresos la empresa productora, el autor, la distribui-
dora y el rótulo –Todos los derechos reservados (All rights
reserved) y el ©, año de creación y el código que identifica
al programa—. De todos estos datos carece el pirata.

Original Pirata

Original Pirata

20
La caja del disco: el original cuenta con etiqueta de seguridad y
código de barras. El pirata no la tiene.

Original Pirata

Software
El disco digital (CD): el frente del original lleva impreso en alta
calidad los datos, el pirata o no los tiene o tiene información
incompleta y de baja calidad o simplemente identificación
escrita a mano o con autoadhesivo. El color del respaldo del
original es gris plateado, los piratas se consiguen en todos
los colores. La zona de quemado en el original no presenta
saltos de color, mientras que uno pirata, tiene una variación
de tonalidad que claramente delimita la zona que está gra-
bada y la que no.

Original Pirata

Original Pirata

21
 El certificado de autenticidad: es un código en letras y números
que identifica el programa ante el titular de los derechos
patrimoniales a efectos de registrarlo, de actualizarlo y de
suministrarle soporte técnico; es de anotar que no todo
programa de cómputo tiene este certificado y que no debe
confundirse con la licencia de uso. Normalmente se encuen-
tra en un documento anexo o pegado al manual de uso,
mientras que un ejemplar pirata lo tiene escrito a mano o en
Software

un archivo denominado “seriales”.

La contraseña: es un código en letras y números que se
anexa al programa normalmente en su instalación y permi-
te su activación, es conocida únicamente por el usuario.
Las actualizaciones: el programa de computador pirata, contra-
rio al original, no puede ser actualizado por medios electró-
nicos, pues carece del respaldo de la empresa productora o
desarrolladora y no tiene soporte técnico. Este indicio debe
comprobarse con el titular del derecho, para verificar si la
versión del programa utilizado corresponde a la registrada.
Los seriales (Crack): al abrir el contenido del disco duro o de un
CD si se encuentra un archivo denominado serial o CRACK,
este es propio de un programa pirata. Los originales no los
tienen.

22
¿Cómo identificar un fonograma pirata?
Además de las formas generales de piratería como la imitación,
la copia, la plagiaria o en línea y de la anotación sobre la no
existencia de patrones de identificación de la copia pirata, si
existen indicios para suponer que estamos frente aun fono-
grama pirata, veamos los siguientes:
Nota: según ASINCOL, la piratería de fonogramas, se manifies-
ta en cualquier soporte: disco compacto CD (compact disc),
casete, acetato (LP), DVD, video musical, video láser, multi-
media, minidisco, entre otros o en las redes de comunicación
que no necesitan de soporte tangible; es el caso del Internet

Fonogramas
y/o cualquier otra forma de comunicación digital, donde el
fonograma permite ser almacenado o guardado en la memoria
del computador.

Indicios
Por razones prácticas para los indicios, nos centraremos en la
piratería del disco compacto CD, que es el soporte de mayor
utilización actualmente.
La caja: la original viene con un “holograma” con las siglas
IFPI, FLAPF, la caja pirata no lo tiene. En general, el CD
pirata viene cubierto en medios que no permiten su correcta
conservación. Cosa que no sucede con un CD original.

Original Pirata

23
 La carátula: en el original la impresión es de manera clara y
uniforme, sin manchas o defectos, con una alta calidad de
nitidez, color y presentación, el CD pirata tiene una carátula
opaca, o con defectos de impresión, o es una fotocopia
Indicaciones básicas: en general, toda carátula y disco (CD)
original, contiene el título, el nombre del autor, intérprete,
identificación del compositor y arreglista, productor del
fonograma (con su logotipo comercial), año de grabación y
reserva legal seguida de una letra “P” encerrada en un
círculo, y el nombre del productor. Un CD pirata carece de
alguna/s o de todas estas menciones.
Fonogramas

Original Pirata

Original Pirata

El disco: la información viene impresa directamente sobre la

superficie, mientras que el pirata utiliza un autoadhesivo de
plástico o papel, impreso de manera artesanal o a mano.

Original Pirata

24
El color del respaldo del disco: comúnmente el CD original
es gris plateado (metalizado), producto de una capa de
aluminio que lo reviste, mientras que el pirata se consigue
en diferentes colores, generalmente verde, dorado o azul.

Original Pirata

Fonogramas
La zona de quemado: en el respaldo del CD original, si se
observa con cuidado, no hay saltos de color internos. Un
disco pirata, puede tener una variación de tonalidad que
claramente delimita la zona que está grabada.
El número de serie: el CD original tiene, en el anillo central
del respaldo (parte plateada), un número de serie consecuti-
vo que lo identifica con el punto de fabricación o de duplica-
ción, compuesto por cuatro (4) caracteres, denominados
SID. También puede observarse un LBR (grabado rayo
láser) que señala el lugar donde se realizó el máster y el
código molde que identifica la planta que lo duplicó. Estos
códigos no se encuentran en un CD pirata, en este lugar se
encuentra el código del fabricante del soporte.

Original Pirata

25
 El disco grabable: siempre que se observa la indicación CD-
R (CD grabable) o CD-RW (CD grabable que puede borrarse
y volverse a utilizar), es un indicativo claro de su procedencia
ilícita, puesto que un CD original no las tiene.

La calidad de la grabación: el fonograma reproducido o graba-

do de manera pirata, por lo general, tiene problemas de
fidelidad del sonido, canciones cortadas, o de volumen
desigual entre las canciones; lo que no sucede en un fono-
grama original.
El manejo tipográfico: el CD pirata puede presentar errores
Fonogramas

tipográficos de los cuales carece un CD original.

La correlación de contenidos: un fonograma legítimo tiene
correspondencia entre la descripción realizada en la carátu-
la y su contenido, mientras que un pirata, puede presentar
variación entre las canciones señaladas y su real contenido.

26
¿Cómo identificar un video o DVD pirata?
Además de las formas generales de piratería como la imitación,
la copia, la plagiaria o en línea y de la anotación sobre la no
existencia de patrones de identificación de la copia pirata, si
existen indicios para suponer que estamos ante un video o
DVD pirata. Para este caso específico tenemos los siguientes
actos que, realizados sin la autorización expresa del titular de
los derechos, constituyen actos ilícitos:
La exhibición pública: consiste en la proyección o comunicación
pública de la obra, de suerte que se extienda a límites dife-
rentes del uso privado.
La copia filmada (bootlegs): es la fijación de una obra que se
está emitiendo públicamente por televisión.

Indicios

Videos / DVDs
Video
La caja: viene impresa por todas las caras, incluyendo el lomo;
además, la impresión es directa, de manera nítida, fuerte,
simétrica y sin manchas. El video pirata viene en cajas
totalmente blancas o con fotomontajes en autoadhesivos a
blanco y negro o impresos artesanalmente, deficientes en
impresión y con manchas; eventualmente, presentan carátu-
las con apariencia de vejez, cuando la película no tiene más
de dos o tres años de haber estado en cartelera.
Las indicaciones básicas: en general, el video original tiene
impresa en la caja: el título de la obra, los actores y el equi-
po técnico, el productor, el estudio cinematográfico (Univer-
sal, Columbia, Paramount, Disney u otros), la sinópsis de la
película, la empresa autorizada para distribuir el video, la
fecha de producción, el ©, y el código interno de identifica-
ción, de lo cual carece el casete pirata, o simplemente lleva
el nombre de la video tienda.

27
 Original Pirata

Las etiquetas (stickers): un casete original posee un mínimo de

tres etiquetas, una ubicada en el lomo con el título de la
producción, otra en la parte frontal con la sinópsis de la pelí-
cula, y una tercera en la parte de atrás con el sello de garan-
tía. Adicionalmente, puede contar con otro donde se indica la
reserva de derechos © (All rights reserved). Estas etiquetas
(stickers) son impresas de manera óptima y legible, y pueden
Videos / DVDs

contener hologramas propios de la productora o distribuidora.

Un producto pirata no tiene estas etiquetas (stickers), o son
copias burdas o genéricas sin diseño (letra estándar, sin
colores especiales). Para verificar la autenticidad, en caso de
duda, es necesario acudir al titular de los derechos de pro-
ducción o distribución o realizar una prueba pericial.

Original Pirata

28
El número de títulos: el video original tiene una película por
cada casete, de allí que siempre que haya dos o más títulos
en un solo video, estaremos en presencia de una copia
pirata.
La periodicidad: la película nueva sale en formato de video de
tres a seis meses después de su estreno, por tanto, cual-
quier copia que se encuentre con anterioridad
presumiblemente es pirata, por copia (bootlegs) o por impor-
tación no autorizada.
Las propiedades técnicas: analizando la reproducción (por
medio de un aparato adecuado para ello) de una película
original y una pirata, podemos encontrar las siguientes
diferencias:
La película legal se suele grabar en modo SP, lo que sólo
permite un máximo de 2.5 horas de producción en una

Videos / DVDs
misma cinta, mientras que la pirata utiliza el modo EP que
permite una grabación de 6 y 7 horas.
La imagen de la película original es nítida, sin rayado o
distorsiones, mientras que la pirata puede presentar peque-
ñas líneas que aparecen constantemente, tener imágenes
de mala nitidez o desteñidas, colores distorsionados, franjas
de colores sobre la película que aparecen y desaparecen o
colores opacos y blancos muy brillantes. En algunas copias
no originales, se ve que la grabación proviene de un cine
(teatro) ya que la imagen es inestable y/o se ven personas
que se mueven.
Siempre que se presenten señales de ajuste en pantalla,
tales como letreros electrónicos, o imágenes de otras pelí-
culas de manera inadvertida, es muestra clara de que se
trata de una copia pirata.

29
 El sonido en una película pirata puede ser alterado por
ruidos que no son propios de la película (como aplausos,
silbidos, personas hablando y otros), cosa que nunca se
presenta en un video legítimo. Los problemas con la varia-
ción del nivel en el volumen de grabación del sonido, la
grabación monofónica, el excesivo ruido o bajo nivel de
audición (se requiere subir el volumen para escuchar) son
un claro indicio sobre la procedencia ilícita.
Los subtítulos: el video pirata presenta poca nitidez en los
mismos, es decir, son borrosos, de igual forma, pueden
utilizar dos o más colores o un fondo blanco o claro que
hace que los subtítulos se pierdan o no se vean bien. Algu-
nos cortan los subtítulos (créditos) iniciales o finales.
Videos / DVDs

Original Pirata

DVD
Además de las menciones señaladas para los videos debemos
tener en cuenta lo siguiente:
La caja: un DVD original tiene en la caja, la zona (clasificación
que determina su uso en el mundo), la casa productora, la
clasificación de los contenidos (para todos, para mayores de
12 años, para mayores de 18 años), la duración de la graba-
ción, el tipo de sonido (por lo general dolby digital) y el
menú; menciones que no tiene un ejemplar pirata.

30
 Original Pirata

La cubierta: tratándose de la copia pirata la imagen del frente

es una etiqueta (sticker) pegada (fotocopia o impreso
artesanalmente) o simplemente un papel en blanco escrito a
mano sin diseño; en todo caso la impresión es de mala
calidad y con tonos débiles y opacos. El DVD original es de
una óptima calidad en la impresión, la que se realiza direc-

Videos / DVDs
tamente sobre la superficie del medio digital.
El código interno: el DVD legal tiene un código que lo identifica
ante el productor y el distribuidor, mención de la cual carece
el pirata.
El color del disco: como regla común el DVD original es de
color gris plateado (metalizado) por la parte en que viene la
información (respaldo), mientras que los piratas se consi-
guen en colores (usualmente azul o morado).
La zona de quemado: en el DVD original, si se observa con
cuidado la parte del respaldo (donde se encuentra grabada
la información) no hay saltos de color internos, mientras que
un ejemplar pirata, puede tener una variación de tonalidad
que claramente delimita la zona que se encuentra grabada.

31
 Original Pirata

El menú: es un catálogo de opciones que permite personalizar

la reproducción de la película, especialmente en relación
con el idioma, los subtítulos y las imágenes; todo DVD
original tiene un menú, mientras que los piratas o no lo
tienen o carecen de alguna de estas posibilidades.
El número de títulos: el DVD original sólo tiene una película,
siempre que haya dos o más títulos en un sólo DVD, esta-
Videos / DVDs

mos en presencia de una copia pirata.

El VCD: es un modo de compresión que permite que una película
de DVD sea copiada en un CD normal, con las implicaciones
de calidad que esto conlleva. El video CD o VCD está prohibi-
do en Colombia, por lo que toda copia que se encuentre en
este formato será pirata. A efectos de comprobar esta propie-
dad, es necesario contar con un equipo de reproducción que
indica si el medio magnético es DVD o VCD.
Las propiedades técnicas: un DVD original tiene una imagen y
un sonido de alta calidad, con un manejo adecuado de brillo
y contraste que permite una visión clara durante toda la
grabación, y una lectura ideal de los subtítulos; un ejemplar
pirata no tiene una imagen buena, más bien parece grabada
de un VHS, además, el sonido no tiene grandes efectos y
por lo general tiene ruidos que no son propios del video.

32
¿Cómo identificar una señal pirata
de televisión cerrada?
El tema de la piratería de señales de televisión que se distribu-
yen a un público en particular —televisión cerrada—, puede
diferenciarse a partir de la calidad del sujeto infractor, pues su
tratamiento depende de donde provenga: de un operador auto-
rizado, de un operador no autorizado, o de un usuario final.

A nivel de operador autorizado: se define como la piratería

de señales de televisión satelital distribuidas por parte de
un operador autorizado por la CNTV, sin el permiso del
titular de las señales emitidas; en este caso, debemos
verificar la licencia otorgada por la CNTV y los contratos
celebrados entre el operador y el titular.

A nivel de operador no autorizado: similar al anterior, sólo

que el operador que presta el servicio de televisión no se
encuentra autorizado por la CNTV. A estos efectos, debe-
mos verificar si tiene o no licencia, y se debe solicitar la
exhibición de los contratos suscritos con el titular de la
emisión y/o del derecho.

A nivel de usuario final de señales emitidas por un opera-

Señales
dor autorizado: se produce cuando un sujeto, accede a
cualquier servicio de televisión cerrada sin la debida sus-
cripción o sin estar asociado a las comunidades organiza-
das en calidad de usuarios.

33
 Dependiendo del tipo de televisión y a efectos de verificar
la legalidad del servicio, observe las reglas siguientes (se reco-
mienda contar con la ayuda del operador autorizado):
Televisión satelital o directa al hogar (Sky o DirecTv u otros):
después de ubicar el receptor satelital de televisión (antena
o similares) y el codificador, de los cuales se obtienen las
referencias respectivas (tales como marca, serie y códigos),
se consulta a los centros de información de los distribuido-
res (por ejemplo, Galaxy de Colombia Ltda. para Directv y/o
Sky Colombia S.A. para ella misma) lo siguiente:
—Si estos equipos corresponden o no a los comercializados
en Colombia.
—Si los mismos se encuentran instalados en la dirección
del suscriptor autorizado.
—Si el contrato de suscripción se encuentra vigente o vencido.
—Si el decodificador es o no clonado.

Televisión por suscripción (concesionarios): determine la pro-

gramación que se está recibiendo en el televisor del usuario
y compruebe si alguno o todos los canales tienen un
logotipo de la empresa prestadora del servicio (Cablecentro
S.A., TV Cable S.A., Supercable S.A., por ejemplo). Para
esto realice el siguiente procedimiento:
Señales

—Relación de canales: número y nombre.

—Verificación del logotipo del operador.
—Grabación en casete de las señales recibidas.
—Solicitud del contrato de suscripción.
—Petición de las facturas de pago de los últimos 3 meses.
—Verificación del cableado de entrada de las señales: si
provienen de la red externa o si procede de una división
realizada de manera artesanal o de otra vivienda.
—Solicitud de información al operador para verificar si el
usuario se encuentra suscrito al servicio.

34
Televisión comunitaria: verifque la programación que recibe el
usuario para proceder a:
—Relacionar los canales con su respectivo nombre.
—Grabar en casete las señales recibidas.
—Solicitar el contrato de suscripción al usuario.
—Exigir las facturas de pago de los últimos 3 meses.
—Verificar el cableado de entrada de las señales para com-
probar si provienen de la red externa o si procede de una
división realizada de manera artesanal o de otra vivienda.
—Solicitar información a la comunidad organizada encarga-
da de la prestación del servicio para verificar si el usuario
se encuentra suscrito al servicio.
Nota: tratándose de locales comerciales que exhiben de manera
pública la emisión, tenga en cuenta que deben estar autorizados
por el titular de la misma para poder realizar este acto, o que se
encuentran facultados para la proyección pública de cualquier
evento o película contenida en las señales de televisión.

Señales

35
¿Qué recomendaciones debe tener en cuenta
para llevar a cabo la inspección?
Reglas generales
La inspección adelantada por los funcionarios competentes
debe respetar los principios del derecho constitucional, del
derecho penal y del derecho policivo. En relación con el mane-
jo del operativo, se recomiendan las siguientes reglas:
—Se debe asegurar la totalidad del lugar o sitio investigado, de
suerte que no sea posible la movilización del material anali-
zado o la fuga de sospechosos.
—Una vez iniciado el operativo, se debe identificar a las perso-
nas que se encuentran trabajando en el lugar, así como al
propietario o jefe inmediato, esto para efectos de facilitar la
posterior investigación.
—Debe tomarse muestras aleatorias (suficientes que permitan
la cobertura total) de cada uno de los materiales y las obras
incautadas, a los que se deberá realizar un estudio individual,
pues se pueden utilizar títulos originales para esconder bajo
su fachada obras piratas.
—A la diligencia deberá comparecer un perito, bien sea oficial o
particular certificado, quien debe posesionarse dentro de la
misma. En este caso se podrá acudir al titular de los derechos
para que ayude en la práctica de la diligencia.
—Es recomendable que grabe, por medio de fotografía o vi-
deos, el estado en que se encuentran los equipos o elemen-
tos motivo de estudio.
—Si el investigado es un importador o un distribuidor, se debe-
rá solicitar que acredite esta situación, con el respectivo
contrato, autorización del editor, o manifiesto de importación.
Esto es fundamental para los videos, pues la mayoría de las
películas que se alquilan en Colombia son importadas.

36
 Una vez realizado lo anterior, la mercancía debe quedar
debidamente embalada y rotulada (respetar la cadena de cus-
todia), relacionando, como mínimo, el lugar donde fue incauta-
da, los elementos de que se trata y el funcionario que practicó
la diligencia.
Identificado el material del delito, debe hacerse una
selección y clasificación por ítems de los mismos: libros,
videos, fonogramas, películas; no olvide tener en cuenta que
una cosa es la obra y otra el soporte, planchas, negativos,
equipos, y otros, incluyendo también las copias originales en
un ítem diferente.
No olvide registrar la información correspondiente en los
formatos estadísticos antipiratería de la Dirección Nacional de
Derecho de Autor (ver anexo 3), para lo cual debe hacer una
relación de los bienes incautados, teniendo en cuenta el tipo de
obra, los equipos de reproducción o distribución, y demás
elementos señalados allí.
Si se trata de libros es útil revisar, el formulario de inscrip-
ción del ISBN (número internacional normalizado para libros)
manejado por la Cámara Colombiana del Libro, ya que en él
constan datos como: el título original de la obra, el año de
edición, el editor y otra serie de menciones técnicas (tamaño,
volumen, entre otras), que al compararse con el ejemplar anali-
zado, determinan su legalidad.
Si se trata de inspecciones judiciales en materia de televi-
sión, con el fin de asegurar la prueba, se recomienda que antes
de practicar la diligencia en la cabecera de red, se inspeccione
por lo menos el domicilio de dos usuarios exclusivos de dicho
servicio. Dicha inspección se realizará con las recomendacio-
nes hechas a lo largo de esta cartilla
Un punto clave es: el lugar donde se realiza la venta, la
distribución o la comercialización, por ejemplo, si estas opera-
ciones son realizadas en la calle, estamos posiblemente en
presencia de copias piratas.

37
Auditoría de un programa de computador
(software):
Los siguientes lineamientos son los mínimos necesarios para
realizar una auditoría de un programa de computador (antes
de comenzar, debe cerciorarse que nadie agrege, elimine o
mueva algún programa de los equipos durante todo el procedi-
miento).
Atención: filme o documente, el estado en que se encuentran
los equipos motivo de estudio.
Inventario de los equipos: establecer los que tienen en la em-
presa, los servidores, los computadores (PC’s, clones y de
marca), los portátiles. Se recomienda recopilar la informa-
ción del número de serie, del modelo, la ubicación y el(los)
usuario(s) frecuente(s). No olvidar la asignación de un con-
secutivo a los equipos. Tenga en cuenta los tipos de equipos
existentes en el mercado.
Inventario de programas: realizar el inventario de todos los
programas instalados en los computadores referidos en el
inventario físico, sin olvidar los computadores que no están
en uso. En este paso sería muy efectivo, tener a disposición
un programa que de manera ágil realice este proceso. En el
caso de no existir esta herramienta hay varios procedimien-
tos fáciles que están implementados en los sistemas
operativos; listado de los archivos con extensiones .exe a
través del Sistema Operativo DOS; listado de programas
instalados obtenido por medio de la herramienta de Agregar
y Quitar en los Programas de los Sistemas Operativos de
Windows; listado histórico de los programas instalados,
usando el comando REGEDIT y visualizando la carpeta de
Programas (Software), esto en los Sistemas Operativos
Windows (el procedimiento debe ser cuidadoso debido a la
información mostrada por este comando).

38
 Durante este procedimiento, es importante que el auditor
tenga conocimientos de los programas libres (Freeware)
difundidos en el mercado actual, ya que el uso de éstos no
es ilícito. En los programas compartidos (Shareware) o
demostrativos (Demos) que permiten su uso temporal para
decidir su adquisición o no, hay que determinar si están
siendo usados dentro del plazo establecido por el fabrican-
te y que cumplen con las condiciones de uso.
Identificar los controladores (drivers) o los programas de
instalación y el uso de los dispositivos periféricos que se
conectan al computador.
Los datos que se deben recopilar como mínimo de cada
programa son los siguientes: el nombre del producto, el
número de versión, el número de serie, el número consecu-
tivo del equipo al cual pertenece.
Inventario de licencias: este paso es de vital importancia, ya
que de acuerdo con este inventario se establecerá la
legitimidad de los productos instalados y usados por la
compañía. Es recomendable que el auditor o perito tenga
pleno conocimiento de los distintos tipos de licencia exis-
tentes en el mercado, así como de las diferentes políticas
de licenciamiento de los fabricantes como también de los
parámetros de originalidad de las mismas.
Inventario de documentos: otros documentos importantes a
listar son los siguientes: todos los medios magnéticos y
digitales originales, los manuales de uso y la documentación
técnica, las facturas y los documentos contables de la com-
pra del programa, incluyendo las facturas de los equipos
que fueron entregados con un programa preinstalado.

39
Compare resultados: en esta etapa, teniendo un panorama
completo de los programas instalados y de la documenta-
ción, se debe realizar una comparación cuidadosa entre
ambos, teniendo en cuenta las diferentes políticas de licen-
ciamiento, determinar si el programa cumple o no con ellas.
En esta comparación asegúrese si existen varios usuarios del
mismo programa y si las licencias asociadas a ese programa
permiten dicho uso.
Nota: en todos los lineamientos es importante que se tengan
los números telefónicos de los fabricantes o distribuidores, en
caso de duda con los productos o con las licencias .
Recomendaciones finales: cuando se trata de una licencia para
actualizar un programa (software), se debe contar con la
licencia del anterior.
De otro lado, no confunda las licencias con los certificados
de autenticidad, son documentos independientes, entrega-
dos por algunos fabricantes.
Tenga en cuenta que en virtud de una licencia de uso,
al titular de la misma le es permitido:
Hacer una copia del programa en la memoria del
computador siempre que sea para uso personal,
de suerte que está prohibida la utilización en
redes (art. 26 de la Dec. And. 351-93)
Hacer una copia de seguridad (backup) para
sustituir la copia legalmente adquirida cuando
ésta no pueda utilizarse por pérdida o daño
(art. 24, literal b, de la Dec. And. 351-93)
Hacer una adaptación del programa para su ex-
clusiva utilización (art. 24 de la Dec. And. 351-93)

40
 La sola posesión de un medio magnético original no implica
necesariamente contar con la licencia de uso, a menos que
el fabricante lo establezca así dentro de sus políticas de
licenciamiento. Se debe contar con la licencia respectiva
para cada copia o instalación, independiente de cuantos
medios magnéticos posea.
No todo programa de computador quemado en un CD es
pirata, puesto que hay productores de programas que no
cuentan con los recursos suficientes como para desplegar
toda la tecnología descrita en las recomendaciones anterio-
res, consúltese en tal caso al titular de derechos; sin embar-
go, las reglas señaladas son aplicables a las grandes em-
presas de programas (software), sin desconocer la presen-
cia de copias de seguridad (backup) en soportes legítimos,
lo que es válido tal como se describió.

Finalmente, elabore un reporte donde deje establecido que las

copias de los programas están respaldadas por su respec-
tiva licencia, dejando muy claro a qué tipo de licencia se
refiere, y además qué soportes adicionales se presentaron
durante la auditoría. Este reporte deberá relacionar cada
equipo auditado con su respectivo consecutivo, su ubica-
ción dentro de la empresa y los usuarios que tienen acce-
so a éste.

41
¿Quién es la autoridad encargada de
la mercancía incautada?
La mercancía que sea incautada, bien porque hay certeza
sobre su procedencia ilícita, o porque hay indicios de que es
pirata, debe ponerse a disposición de la Fiscalía General de la
Nación, cuerpo encargado de adelantar las investigaciones
pertinentes a efectos de determinar la autenticidad o no de las
obras y la responsabilidad de los presuntos infractores.
El artículo 67 del Código de Procedimiento Penal señala
que una vez realizada la inspección judicial con ayuda de un
perito sobre la mercancía, y demostrada su ilegitimidad, este
material será destruido por las autoridades de policía, en pre-
sencia del funcionario judicial y de la parte civil si ella existe.
Si la aprehensión proviene de una entidad aduanera, el
Decreto 1232 de 2001 en su artículo 51 dispone que los
videogramas, fonogramas, soportes lógicos (software), obras
cinematográficas, y libros que violen los derechos de autor, se
darán en depósito especial a la Fiscalía General de la Nación,
hasta tanto se determine la infracción aduanera y la violación a
las leyes de derechos de autor y derechos conexos.

42
Consejos prácticos
Hay otros aspectos que nos dan más luces sobre la legalidad
de una obra o prestación, entre los cuales resaltamos los si-
guientes:
Los precios de la mercancía investigada son fundamentales
para indicarnos la proveniencia de la misma, puesto que un
ejemplar pirata tiene, la mayoría de las veces, un precio
muy inferior al del original.
La reproducción puede ser parcial o temporal, pero si ésta
no es consentida, estamos en presencia de una violación a
los derechos del autor.
Es frecuente encontrar en las diligencias de registro de
lugares de comercialización ejemplares con indicaciones
de muestra gratis o de muestra profesional, y/o de prohibi-
da su venta. La explotación de estas obras no está autori-
zada y por lo tanto son objeto de incautación. Es frecuente
que estas menciones se traten de ocultar con sellos adhe-
sivos.
Tratándose de libros, los temas que más se piratean son:
los textos escolares (de todos los tipos, desde textos bási-
cos como libros complementarios), los mejor vendidos de
literatura (best sellers), los nuevos lanzamientos y los libros
técnicos.
Para que la investigación sea fructífera, se debe respetar la
cadena de custodia y el cuidado de la escena del ilícito, a
efectos de no perder ninguna prueba que pueda ser de
valor en un futuro.
Siempre que se observen obras carentes de carátula o de
cubiertas, esto nos puede indicar que se trata de una copia
pirata.

43
 Anexo 1. Directorio de las entidades del
Convenio Antipiratería para Colombia
ACODEM, Tels. 6195942, 6195931, Fax 2758400, Trv. 17 Nº120-74
Of. 305
APDIF, Tels. 6120350/70/90, Fax 6120310, Av.15 Nº123-29
Cámara Colombiana del Libro, Tel. 2886188, Fax 2873320, Cra.17A
Nº37-27, www.camlibro.com.co
CECOLDA, Diag.127A Nº17-34 Of.301A, www.cecolda.org.co
CERLALC, Tel. 5402071, Calle 70 Nº9-52, www.cerlalc.org
Comisión Nacional de Televisión, Tel. 3763333, Fax 3763815, Calle
72 Nº12-77, www.cntv.org.co
DAS, Tels. 2086060, 2086060 (3111), Cra. 28 Nº17A-00 Of.114,
www.das.gov.co
Dirección Nacional Derecho de Autor, Tels. 3418177 (113), 2816221,
2860813, Cra. 13 Nº27-00 Of. 601 www.derautor.gov.co
DIAN, Tels. 6079246, 3821377, 6079420, Cra. 8 Nº6-64,
www.dian.gov.co
Fiscalía General de la Nación, Tels. 3216535, 3216012, Cra. 13
Nº73-50 Piso 7, www.fiscalia.gov.co
FEDESOFT, Tels. 6010818, 2138127, Calle 125 Nº32-58 Int. 12 P. 2,
www.fedesoft.org
Ministerio de Comercio, industria y Turismo, Tels. 6067676, 3366501,
Calle 28 Nº13A-15 Piso 3, www.mincomercio.gov.co
Ministerio de Comunicaciones, Tels. 3442306, 3443444, Cra. 7 y 8
Calle 12A y 13 P. 4, www.mincomunicaciones.gov.co
Ministerio de Cultura, Tels. 3424100, 3421721, Carrera 8 Nº8-09
Palacio Echeverri, www.mincultura.gov.co
Policía Nacional, Tel. 4266408, www.policia.gov.co
SAYCO, Tels. 3202399, 2874657, Carrera 19 Nº40-72.
www.sayco.org
Universidad Externado, Tels. 2826066-3420288 (1132), 2826066,
3417054, Calle 12 Nº1-17 Este Bl.A Of. 603,
www.uexternado.edu.co

44
 Anexo 2. Listado de normas sobre la materia
El siguiente listado de tipo informativo sobre las normas más impor-
tantes que regulan la materia, puede ser consultado en la Cartilla de
Derecho de Autor de Colombia o en la página Web del Convenio
Antipiratería para Colombia: www.convenioantipirateria.org.co
* Constitución Política de Colombia, artículo 61.
* Convención Universal sobre Derecho de Autor (aprobada por Ley
48 de 1975).
* Convención Internacional sobre la Protección de los Artistas Intér-
pretes o Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Orga-
nismos de Radiodifusión —Convención de Roma de 1961— (apro-
bada por Ley 48 de 1975).
* Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (aprobada por Ley 46 de 1979).
* Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y
Artísticas —Convenio de Berna—(aprobada por Ley 33 de 1987).
* Convenio para la protección de los productores de fonogramas
contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas (aproba-
da por Ley 23 de 1992).
* Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelec-
tual relacionados con el Comercio —ADPIC— (aprobado por Ley
170 de 1994).
* Tratado de Libre Comercio entre los Gobiernos de Estados Unidos
Mexicanos, la República de Colombia y la República de Venezuela
—G-3— (aprobado por Ley 172 de 1994).
* Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas
—WPPT— (aprobado por Ley 545 de 1999).
* Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor —WCT—(Aprobado
por Ley 565 de 2000).
* Decisión 351 de 1993: “Régimen Común sobre Derecho de Autor y
Derechos Conexos.”
* Código Civil Colombiano, artículo 671.
* Ley 23 de 1982: “Sobre Derechos de Autor”.
* Ley 44 de 1993: “por la cual se modifica y adiciona a la Ley 23 de
1982 y se modifica la Ley 29 de 1944”.

45
* Ley 182 de 1995: “por la cual se reglamenta el servicio de televisión
y se formulan políticas para su desarrollo, se democratiza el acce-
so a éste”.
* Ley 232 de 1995: “por medio de la cual se dictan normas para el
funcionamiento de los establecimientos comerciales”.
* Código Penal, artículos 270 a 272.
* Código de Procedimiento Penal, artículo 42.
* Ley 603 de 2000: “por medio de la cual se modifica el artículo 47 de
la Ley 222 de 1995.”
* Decreto 1360 de 1989: “por el cual se reglamenta la inscripción del
soporte lógico (software) en el Registro Nacional del Derecho de
Autor.”
* Decreto 460 de 1995: “por el cual se reglamenta el Registro Nacio-
nal del Derecho de Autor y se regula el Depósito Legal.”
* Decreto 162 de 1996: “por el cual se reglamenta la Decisión Andina
351 de 1993 y la Ley 44 de 1993, en relación con las Sociedades
de Gestión Colectiva de Derecho de Autor o de Derechos Conexos.”
* Instrucción Administrativa DIAN No 0022 de 1997: “por la cual se
dictan las instrucciones necesarias para establecer mecanismos
de control a las mercancías sujetas a derechos de autor o dere-
chos conexos.”
* Acuerdo Comisión Nacional de Televisión 006 de 1996 (artículo 2):
“por medio del cual se establecen los requisitos para distribuir
señales incidentales”.
* Acuerdo Comisión Nacional de Televisión 007 de 1996 (artículo 54):
“por el cual se dictan normas para la operación de las Cadenas
Comerciales de Televisión en los niveles de cubrimiento nacional y
zonal.”
* Acuerdo Comisión Nacional de Televisión 014 de 1997 (artículos 6 y
37): “por medio del cual se reglamenta el servicio de televisión por
suscripción, se adopta el Plan de Promoción y Normalización de
dicho servicio y se dictan otras disposiciones.”
* Acuerdo Comisión Nacional de Televisión 032 de 1998 (artículos 5 y
9): “por el cual se reglamenta el servicio de televisión satelital
denominado Televisión Directa al Hogar (DBS) o Televisión Directa
al Hogar o cualquier denominación que se emplee para este
sistema de televisión directa por satélite”.

46
 Anexo 3. Dirección Nacional de Derecho de Autor
Codificación de los elementos piratas
1. Obra literaria 5.8 Corel Draw 11
1.1 Libros en soporte papel 5.9 Dreamweaver MX
1.2 Libros en CD - ROM 5.10 Studio MX Plus
1.3 Libros en proceso 5.11 VirusScan 7.0
1.4 Planchas 5.12 Norton AV 2003
1.5 Negativos 5.13 Otros programas en Disquette
1.6 Máquinas Litograficas 5.14 Otros programas en CDR/ CDRW /
2. Obra musical y fonógrama DVD / DVDR
2.1 Acetatos 5.15 CPU/ Computadores
2.2 Casetes 5.16 Video juegos
2.3 CD - ROM 5.17 Unidades de memoria portátil
2.4 DVD 5.18 Máquinas Litograficas
2.5 Minidiscos 6. Equipos de reproducción
2.6 Obras en formato MP3 6.1 Grabadoras
2.7 Master 6.2 Quemadores CD o unidad quemadora
2.8 Planchas 6.3 Scanner
2.9 Negativos 6.4 Betamax
2.10 Máquinas Litograficas 6.5 VHS
3. Obra artística 6.6 DVD
3.1 Litografías 6.7 Planchas
3.2 Pinturas 6.8 Negativos
3.3 Esculturas 6.9 Maquinaria litográfica
3.4 Grabados 7. Equipos de distribución
3.5 Fotografías 7.1 Televisión por cable
3.6 Dibujos 7.2 Antenas VHF y UHF
3.7 Mapas 7.3 Elementos activos de antenas
3.8 Croquis parabólicas
3.9 Planchas 7.4 Equipos de cabecera
3.10 Negativos 7.5 Televisión abierta
3.11 Máquinas Litograficas 7.6 Equipos de recepción
4. Obra cinematográfica 7.7 Equipos de transmisión
4.1 Películas en DVD 7.8 Equipos de procesamiento
4.2 Películas en VHS 7.9 Decodificadores y tarjetas decodifica-
4.3 Películas 8 mm doras
4.4 VCD 8. Elementos
4.5 CDR 8.1 Tintas para litografía
4.6 Master 8.2 Casetes vírgenes
4.7 Videogramas 8.3 CDs vírgenes
4.8 Máquinas Litograficas 8.4 Papel en blanco ( resmas )
5. Software 8.5 Carátulas de libros
5.1 MS Windows XP 8.6 Carátulas de CD
5.2 Office XP 8.7 Carátulas de VHS
5.3 XBOX 8.8 Elementos de red (televisión por
5.4 Adobe Acrobat 6 cable)
5.5 Adobe Pagemaker 8.9 Cableado en red: televisión por cable
5.6 Autocad 2004 8.10 Estuches CD, VHS, Casetes
5.7 Etrust AV v7 8.11 Máquinas cortadoras

47
 Formatos del sistema de información —Estadísticas antipiratería—

Formato — Relación de bienes incautados en el operativo

Información general
Fecha Ciudad
Entidad que adelanta el operativo
Identificación del operativo
Responsable del operativo
Categoría Código Denominación Cant.
1. Obra literaria 1.1 Libros en soporte papel (unidades)
1.2 Libros en CD - ROM (unidades)
1.3 Libros en proceso (unidades)
1.4 Planchas (unidades)
1.5 Negativos (unidades)
1.6 Máquinas litográficas (unidades)

Personas capturadas en el operativo

Documento de identidad Nombres y apellidos

Formato — Consolidado procesos de Conocimiento de la Fiscalia

Procesos Etapas
y del
Sindicados proceso
Instrucción
Sindicados

Calificados
Acusados
Procesos

En causa
Previas

Cierres

Dependencias

Unidad Nacional Propiedad Intelectual

Seccional Bogota
Seccionales resto del pais

Totales

48
Formato — Resumen de bienes incautados por entidad
Entidad

Valor Valor
Denominación Cantidad
estimado total

1. Obra literaria
1.1 Libros en soporte papel
1.2 Libros en CD - ROM
1.3 Libros en proceso
1.4 Planchas
1.5 Negativos
1.6 Máquinas litograficas

Formato — Consolidado semestral de bienes incautados

Fisc. Cti Dian Das Dijin Total
Nacional
Valor Estimado

Valor Estimado

Valor Estimado

Valor Estimado

Valor Estimado

Valor Estimado

Denominación
Cantidad

Cantidad

Cantidad

Cantidad

Cantidad

Cantidad

1. Obra literaria
1.1 Libros en soporte papel
1.2 Libros en CD - ROM
1.3 Libros en proceso
1.4 Planchas
1.5 Negativos
1.6 Máquinas litograficas

49
Formato — Comparativo anual de bienes incautados
2003 2004 2005 2006 2007 Total
Nacional

Valor Estimado

Valor Estimado

Valor Estimado

Valor Estimado

Valor Estimado

Valor Estimado
Denominación

Cantidad

Cantidad

Cantidad

Cantidad

Cantidad

Cantidad
1. Obra literaria
1.1 Libros en soporte papel
1.2 Libros en CD - ROM
1.3 Libros en proceso
1.4 Planchas
1.5 Negativos
1.6 Máquinas litograficas

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