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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
Programa Construye Seguro

EMITIO REVISO APROBO

DIRECCIÓN DE OBRAS
Sandra V. Muñoz Duarte
Asesor en Prevención de
Riesgos

Firma:
Fecha:

Sandra Muñoz Duarte

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CONTROL DE MODIFICACIONES
N.º REVISION DESCRIPCIÓN DE MODIFICACIONES FECHA

0 Emisión Inicial 01-2019

Sandra Muñoz Duarte

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1. INTRODUCCIÓN

El programa de Prevención de Riesgos y Salud Ocupacional Del Departamento de

Obras de la Ilustre Municipalidad de Romeral. Surge con la necesidad de reconocer, evaluar
y controlar Riesgos relacionados con el medioambiente laboral en el que se desenvuelven las
distintas empresas Contratistas y subcontratistas y que pudiesen afectar la vida y seguridad
de los trabajadores causando accidentes y/o enfermedades profesionales, éstas últimas
definidas como “aquellas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o
del trabajo que realice y que le produzca incapacidad o muerte. Con este análisis y dando
cabida a los distintos eventos producidos en la séptima región y a nivel nacional según
estadísticas presentadas por SUSESO (Superintendencia de Seguridad Social) desde el
periodo año 2013 hasta 2017, de acuerdo a factor económico dando como resultado el sector
minero en primer lugar con más fatales, seguido por el sector de construcción.

Gráfico estadístico número de accidentes y enfermedades laborales año 2018

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Para cumplir con lo dispuesto anteriormente, el Programa de Seguridad y salud ocupacional

contiene los siguientes aspectos:
 Promover la capacitación en seguridad de los trabajadores.
 Eliminar las causas que generan los incidentes, que producen lesiones a las personas
y/o daños materiales a equipos e instalaciones.
 Velar por el bienestar físico, mental y social de los trabajadores en el desempeño de
sus funciones.
 Privilegiar el compromiso con la mejora continua como parte integral de todas las
labores de la Empresa.
 Crear y mantener una cultura preventiva entregando directrices y capacitaciones que
conlleven a un mejoramiento continuo de sus acciones
:

3.- ALCANCE

El presente Programa de Prevención de Riesgos y Salud Ocupacional debe ser

cumplido íntegramente por todo el personal que ejecute labores en obras a cargo de la
empresa o cualquier cargo que tenga destinado dentro de la institución.

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4.- OBJETIVOS

4.1 Objetivo General

Implementar un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional estandarizado, creado

con el fin de crear políticas y directrices dentro del marco legal destinado a delimitar
actividades que garanticen un medio de trabajo, agradable, seguro y digno para los
trabajadores, en el cual se pueda obtener niveles de desempeño óptimos en las actividades
económicas y un buen medio para desarrollo del recurso humano en concordancia con el
cumplimiento de los deberes y con el cuidado al medio ambiente, evitando así accidentes y
enfermedades profesionales.
Para cumplir con estos objetivos generales:
 Es responsabilidad de cada empleador, prevalecer por la Seguridad de cada trabajador
perteneciente a su Empresa
 La Ilustre Municipalidad de Romeral, en su rol como Empresa mandante, tendrá la
obligación de llevar un seguimiento sobre las acciones correctivas aplicadas en cada
obra en materia de seguridad y Salud ocupacional.

4.2 Objetivo Específico:

Este programa tiene como finalidad describir las actividades a ejecutar para elaborar,
implementar y controlar el Plan de Prevención de Riesgos general y particular de cada obra
de acuerdo a:
 Incorporar permisos de trabajo seguro, asegurando operaciones sin riesgos y sin
problemas para la salud
 Revisión de las instalaciones de faena y el cumplimiento con ellas según D.S 594
(mediante registros de verificación en cada obra e instalaciones)
 Reconocimiento, evaluación y control de riesgos del trabajo y del cumplimiento con la
ley 16.744 y leyes vigentes en ámbito de seguridad, mediante auditorías a empresas
transitorias de la documentaciones e instalaciones.

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 Lograr que el personal desarrolle una cultura preventiva en sus actividades laborales,
(auto cuidado). Organizando campañas motivacionales en conjunto con organismo
administrador
 Difusión de la Prevención a través de charlas, talleres, boletines, etc.
 Llevar registros pertinentes de la documentación al día entregada por
contratistas de acuerdo a la ley 20.123.
 Trabajar en conjunto con organismo administrador para la aplicación de sistemas,
protocolos, capacitaciones entre otros y así contribuir a una mejora continua en el área
de Prevención de Riesgos.

5.- ESTRATEGIA.

5.1 Programa de Prevención de Riesgos

Este Programa está diseñado para implementar medidas de control, las cuales
consisten en:
 Identificación de peligros.
 Evaluación y Valorización del Riesgo
 Determinación de controles y medidas de Prevención
 Seguimientos y controles de las medidas preventivas
 Determinar responsabilidades en cuanto a materia de SSO
 Jerarquizar mejores en las medidas preventivas
 Implementar acciones correctivas de SSO
 Determinar los principales peligros y elaborar de acuerdo a su criticidad, los
Procedimientos de Trabajo Seguro.
 Determinar responsabilidades por cargo de cada integrante de este programa.

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5.2 Instrumentos Aplicables

 Entrega de requerimientos de Prevención de Prevención de Riesgos e

Higiene y seguridad que deberá presentar las empresas de servicios
transitorios
 Cronograma de actividades de Prevención por cada obra ejecutada.
 Registros aplicables a las empresas para el cumplimiento de la normativa
vigente
 Permiso Seguro de Trabajo (cuando se considere trabajo de alto Riesgo)
 Inspecciones y observaciones planeadas y no planeadas
 Formatos aplicables al programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Libro de comunicación

6.- PROGRAMA DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN

Toda empresa transitoria deberá contar con un plan de emergencia, en el cuál tengan
identificadas las zonas de seguridad y vías de evacuación, las cuales deberán permanecer
expedita. A su vez se debe contar con un líder de evacuación que guiara la emergencia.
Las empresas tendrán la obligación de informar al Inspector Técnico de la Municipalidad
de Romeral encargado de la obra, sobre cualquier improvisto o accidente producido en obra.
Se deberá mantener en terreno la información de los números de emergencia
pertinentes al igual que los responsables por velar la seguridad en obra de la empresa
Contratista.

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7.- PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL

Las Empresa que presenten servicios a la Ilustre Municipalidad de Romeral, deberán

conocer e informar a sus trabajadores sobre los riesgos y medidas de Preventivas Higiene y
seguridad.
Las empresas contratistas deberán mantener al día los protocolos correspondientes en
materia de Higiene y Seguridad.
Se deberá presentar evaluación correspondiente a exámenes y evaluaciones de los
trabajadores, según corresponda.
.
8.- REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

Dar cumplimiento a las disposiciones legales en materias relacionadas con la

seguridad, salud en el trabajo para lo cual la empresa fija el marco legal en toda su operación
Este marco es revisado y actualizado periódicamente conforme al procedimiento,
identificación, actualización y evaluación de requisitos legales.

MARCO LEGAL VIGENTE

Normativa Ley Nº 16.744 Ley N° 20.001 Ley Nº 20.123 Ley Nº 20.096
Legal (Modificación ley
20949)
Nombre Establece normas Regula el peso Regula trabajo en régimen Establece
sobre Accidentes máximo de carga de subcontratación, el Mecanismos de
del Trabajo y humana funcionamiento de las control aplicables a
enfermedades empresas de servicios las sustancias
profesionales transitorios y el contrato de agotadoras de la
trabajo de servicios capa de ozono.
transitorios
Normativa D.S. Nº 40 DS N°54 D.S. Nº 594 Ley Nº 20.607
Legal

Nombre Aprueba Aprueba reglamento Aprueba reglamento sobre Modifica el Código

Reglamento para la constitución y condiciones sanitarias y del Trabajo,
sobre prevención funcionamiento de ambientales sancionando las
de riesgos los Comités Paritarios prácticas de acoso
profesionales. de Higiene y laboral
Seguridad

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9.- IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN

Recursos, funciones responsabilidad y autoridad

La responsabilidad en el control oportuno de los riesgos propios del trabajo, es parte
integral e ineludible del desempeño de cada Empresa .la administración procurara que
sus jefes, supervisores capataces, organismos internos, trabajadores y contratistas
conozcan la responsabilidad que les atañen en cuanto a la prevención de los accidentes
a las personas, las maquinarias, los equipos. especialmente los cargos que lideren
equipos de trabajo, lideraran las actividades de prevención de riesgos

10.- DEL CUIDADO CON EL MEDIO AMBIENTE

Comprometidos con el medioambiente, Las empresas contratistas deberán

desarrollar procedimientos para mitigar la contaminación al medio ambiente, en cuanto a
productos a utilizar, el manejo de los residuos y el destino final de estos tanto de los residuos
domiciliarios como residuos peligrosos. A su vez se coordina con la comunidad y las entidades
pertinentes las medidas necesarias para minimizar ruidos molestos u otro tipo de
contaminación ambiental y mantener los niveles permisibles en cuanto a Higiene y seguridad.

11.- COMPETENCIA, FORMACION Y TOMA DE CONCIENCIA

Como incentivo a crear una cultura preventiva, se realizarán campañas de seguridad y

salud ocupacional, lo cual se podrá premiar o entregar un reconocimiento a las empresas que
cumplan en su totalidad y promuevan la Seguridad, ante todo.

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12.- CAPACITACIÓN

Se exigirá a las empresas contratistas, contar con un programa de capacitaciones,

las cuales las podrá dictar, tanto un experto en prevención, como jefe de obra o personal
capacitado.
Estas capacitaciones deberán incluir información sobre procedimientos de trabajo
seguro, planes y programas implementados por la empresa contratista.
Se deberá implementar un temario de capacitaciones, donde incluya los siguientes
temas:
 Uso y cuidado de elementos de protección personal
 Uso y manejo de extintor
 Pasos a seguir en caso de accidente grave o fatal
 Riesgos y medidas preventivas sobre Radiación ultravioleta

13.- PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Son actividades relacionadas con Prevención de riesgos y salud ocupacional, que

buscan evaluar, controlar y mitigar tanto accidentes laborales, como enfermedades
profesionales, las cuales dentro de este contexto serán realizadas tanto por empresas
contratista como Empresa Mandante según corresponda.

a) Inspecciones planeadas y no planeadas: Su finalidad es detectar condiciones de riesgo

a la salud de las personas, equipos, maquinarias, bienes de la empresa para corregirlas
oportunamente, además de identificar acciones y condiciones sub estándar que afecten a la
integridad de los trabajadores.

b) Procedimiento de Trabajo: Busca determinar los principales peligros de una tarea,

estableciendo un método cronológico y ordenado que control de los riesgos y establecer
medidas preventivas, siendo responsabilidad de la empresa contratista su elaboración y
cumplimiento.

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c) Listas de chequeo: Se realizan a los equipos, herramientas, elementos de protección

personal, para verificar el estado de estos, que cumplan con los estándares adecuados para
su buen uso y manipulación, será responsabilidad de las empresas contratista, mantener sus
herramientas y equipos en buen estado, pudiendo ser retiradas de obra si se encontrasen
herramientas en mal estado que pudiesen causar algún accidente laboral.

d) Exámenes Pre ocupacionales/Ficha de Condiciones Médicas: Todos los trabajadores

deben ser sometidos a este chequeo o llenar ficha de Condiciones Médicas para detectar
condiciones que limiten su capacidad física a fin de evitar destinarlos a trabajos en los que se
vean expuestos a riesgos. Estos exámenes serán exigidos en caso de trabajos de alto riesgo
que atenten a la salud del trabajador.

e) Entrega, uso y cambio de epp: El empleador deberá entregar gratuitamente los

correspondientes elementos de protección personal a cada trabajador, según labor que realice
y riesgo al que este expuesto.
El empleador deberá velar por el cumplimiento estricto del uso de los equipos de protección
personal, el cual deberá cambiar cuando esto lo amerite.

f) Investigación de accidentes: Cada vez que ocurra un accidente con lesión o daño a los
materiales y equipos, se deberá realizar una investigación de accidente/incidente a la
brevedad, a cargo tanto de la empresa contratista en conjunto con la empresa mandante Esta
investigación incluirá fotografías que aclaren el hecho, además de declaraciones de jefe
directo y los testigos.

g) Formación de comité paritario de higiene y seguridad: (D.S 54 ley 16,744) de acuerdo

a las exigencias del decreto las empresas contratistas deberán contar con un comité paritario
de higiene y seguridad según se especifica, inmediatamente completada la masa laboral
exigida de más de 25 trabajadores, se organizará un comité paritario de faena, el cuál dará

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termino al terminarse la labor ejecutada según obra determinada o al disminuir el numero de

trabajadores de la faena que lo origino..

h) Obligación de informar: Se dará cumplimiento sobre el deber de informar de los riesgos

laborales y medidas preventivas respectivas, según lo especifica el art.21 y 23 del decreto
n°40 ley 16.744), el cual se dará a conocer en una charla de inducción al trabajador. Todo
trabajador deberá contar con una charla de inducción originada por la empresa contratista y
mandante.

13.-VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO

13.1 Mediciones y seguimiento del desempeño

Seguimiento del cumplimiento de los objetivos

La empresa contratista, entregara un informe estadístico mensual o (en conjunto con la
entrega de estado de pago que será de cargo del organismo administrador de la empresa
contratista) que incluya los indicadores de accidentabilidad.
La empresa mandante a su vez entregará un informe sobre las condiciones subestandar
encontradas en terreno, sus acciones correctivas y aquellas que aún no ha sido corregidas en
su totalidad por la empresa contratista, las cuales deberán estar solucionadas antes de
efectuar cualquier estado de pago.

13.2 Evaluación del cumplimiento legal

La evaluación del cumplimiento de requisitos legales, es una actividad periódica en la

que se verifica el correcto y efectivo cumplimiento de los requisitos identificados. Dicha
evaluación es realizada en los formularios correspondientes de acuerdo a cada normativa,
también en la. hoja de seguimiento de documentación aplicable, esta evaluación será
contemplada en el informe final de la entrega de cada obra realizada por las empresas
contratista, llevando así una estadística periódica de las empresas más seguras dentro de las
prestaciones de servicios.

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13.3 Mejoras Continuas acciones correctivas y acciones preventivas;

Cabe señalar que todos los incidentes relacionados a la seguridad, y salud en el trabajo
serán abordados y registrados conforme al procedimiento de implementación de acciones
correctivas y preventivas.

13.4 Control de Registros

Todas las actividades de Prevención encontradas y realizadas llevasen un registro tanto

en formatos digitales como documentos impresos los cuales se archivarán según corresponda
el tiempo determinado, a su vez las empresas contratistas, deberán tener sus propias
documentaciones pertenecientes en terreno. Cada observación a su vez será identificad y
registrada en el libro de comunicaciones de cada obra.

14.- ANEXOS

1. Responsabilidades
2. Programa de actividades de Prevención
3. Capacitaciones

14.1 Responsabilidades

RESPONSABILIDAD ACCION CUANDO REALIZARA

ES LA PERSONA QUE ES LA ACTIVIDAD CORRESPONDE A LA

REALIZARA LA ASIGNADA AL AREA O FRECUENCIA EN QUE
ACTIVIDAD SUBSISTEMA Y QUE REALIZARA LA
DEBE SER EJECUTADA ACTIVIDAD
POR EL RESPONSABLE
DE ESTA PLANILLA

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CONCLUSIÓN

Cabe destacar que con este programa se busca que las empresas contratistas asuman
responsabilidades correspondientes a la legislación vigente en el área de prevención de
riesgos y enfermedades profesionales. Así también los trabajadores de estas empresas se
puedan informar mejor de los riesgos y medidas preventivas que conlleva su labor diaria
dentro del área de trabajo.
En definitiva, se busca responsabilizar al empleador y concientizar a la comunidad en
relación a la Prevención de Riesgos laborales y enfermedades profesionales

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