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INDICE
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GEOSERVICE Ingeniería SAC. Compañía Minera San Valentín S.A.
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GEOSERVICE Ingeniería SAC. Compañía Minera San Valentín S.A.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN
Las actividades mineras, pueden afectar los recursos naturales y socio- culturales
dentro de su área de influencia; si estas actividades no son manejadas
ambientalmente pueden tener no sólo efectos locales sino a nivel regional durante y
después del tiempo de vida de la unidad minera.
El presente Plan de Cierre, en concordancia con lo dispuesto en el Reglamento para
el cierre de minas, contempla dar un importante impulso a la ejecución del cierre
progresivo, es decir, desarrollar las actividades de cierre de los componentes
mineros conforme cumplan su ciclo de vida, durante la operación de la unidad
minera.
1.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE Y CONSULTORA
1.1.1. Proponente
El Titular de la Compañía Minera San Valentín S.A., es titular de la “Unidad
Minera San Valentín”; Tiene como domicilio legal en Jr. Johan Strauss 781, San
Borja- Lima, Teléfono: 4752316, Telefax: 475-1244, Correo electrónico:
jcalle_ciamsv@yahoo.es; con RUC: Nº 20153288519, inscrita en la ficha 39505 del
Libro de Sociedades Contractuales del Registro Público de Minería, Teniendo
como Representante Legal al Dr. Calle García, José Manuel; identificado con DNI:
Nº 08272774.
1.1.2. Consultora
La elaboración del presente Plan de Cierre esta a cargo de la empresa consultora
GEOSERVICE INGENIERIA SAC. debidamente inscrita en el “Registro de
Entidades Autorizadas a elaborar Planes de Cierre de Minas” mediante Resolución
Directoral Nº 179-2006-MEM/AAM de la Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas. En el Anexo Nº 02 del
presente informe se adjunta la referida Resolución Directoral y Organigrama de
Geoservice Ingeniería SAC.
1.2. MARCO LEGAL
1.2.1. Marco Normativo Ambiental de Carácter General
9 Constitución Política del Perú
9 Código Penal D. Leg. Nº 635
9 Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611
9 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
9 Ley de Salud
9 Ley General de Aguas
9 Ley General de Residuos Sólidos – Ley N° 27314
9 Reglamento de Ley General de Residuos Sólidos - D.S Nº 057-2004-PCM
9 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos –
Ley N° 28256
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1.4. ACCESIBILIDAD
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resolvió mediante un arbitraje que favoreció a los titulares de los derechos mineros.
En esta época, también se dio una recomposición de las participantes en las
empresas titulares de los derechos mineros.
En 1994 los nuevos titulares forman la Compañía Minera San Valentín S.A. -
CMSV con el fin de explotar el depósito. CMSV construye la Planta de Beneficio
de San Pedro con capacidad para procesar 250 t/d de mineral y producir
concentrados de cobre, plomo y zinc. Esta planta entró en operación en junio de
1995, tratando inicialmente 200 t/d de mineral. Se construyó el depósito de relaves
San Pedro aguas arriba de la laguna Pacocha y se ha venido trabajando hasta la
fecha.
En agosto de 1998, CMSV obtiene la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental
realizado para el incremento de la capacidad de la Planta de Beneficio de San
Pedro a 500 t/d, autorizándose a la construcción e instalación de la ampliación de la
culminación de las obras y solicita la inspección de verificación. De esta
evaluación, la empresa auditora e inspectora “The Golden Bell S.A.” recomienda
realizar algunos trabajos y estudios adicionales, entre los cuales está el presentar el
Plan de Cierre de Botaderos de Desmonte y actual Depósito de Relaves.
CMSV, es cesionaria de las concesiones mineras Satanás, Solitaria, solitaria 1.
Asimismo tiene derechos sobre otras propiedades que en conjunto suman 2,812 Has
y posee una concesión de beneficio para operar la Planta de Beneficio de San Pedro
a una capacidad de 500 tn/día.
1.6. OBJETIVOS DE CIERRE
1.6.1. Objetivos de Salud Humana y de Seguridad
El objetivo del cierre es asegurar la salud y seguridad pública durante la ejecución de las
actividades de cierre progresivo, así como en las etapas de post-cierre,
recuperando la calidad ambiental inicial del entorno y desarrollando las
correspondientes obras de rehabilitación y revegetación cuando sea técnica y
económicamente factible.
9 Objetivos de Estabilidad Física
9 Objetivos de Estabilidad Geoquímica
9 Objetivos de Uso del Terreno
9 Objetivos el Uso de Cuerpos de Agua
9 Objetivos Sociales
1.7. CRITERIO DE CIERRE
Los escenarios de cierre establecidos por la normatividad vigente son las siguientes:
9 Cierre sin Ningún Cuidado (Walk Away)
9 Cierre con Cuidado Pasivo
9 Cierre con Cuidado Activo
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Depósitos de Desmontes 05
Depósito de Relaves San Pedro 01
Campamentos 02
Plantas de Proceso (Concentradora) 01
Talleres, almacenes, accesos, etc. 01
En el Anexo N° 03 del presente informe, se adjunta un cuadro resumen de los
componentes de cierre identificados para el presente Plan de Cierre. En el plano Nº
M222-2006-05, se grafica la ubicación de los mismos.
2.1. MINA
En este rubro, las estructuras principales que constituyen los componentes de cierre
de la mina, son prácticamente, todas las construcciones principales, tales como:
bocaminas, galerías de extracción, chimeneas, cruceros de acceso, cámaras de
carguío, entre otros de menor importancia; que son construidos preferentemente en
el intrusivo granodiorítico (lado Este - piso) y las galerías de perforación, ventanas
o Draw Points, etc., que se construyen generalmente en el mineral.
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alcanzar una potencia de 2,70 m., subyace a este estrato el macizo rocoso
(granodiorita) de muy buena calidad y de alta resistencia. No presentó nivel
freático.
El material de desmonte es producto de la extracción de la mina y se estima que
esta conformado por 20% de bloques, 30% de bolones y 50% por arena arcillosa
(SC) de forma subangulosa, de color marrón claro, con ligera humedad, de grano
grueso a medio y de compacidad semi densa.
Depósito de Desmontes VIZCACHAS DDSV-04
Este depósito presenta las mismas características de cimentación que el depósito
Casuarinas, debido a la forma y dimensión de este depósito se puede estimar que la
cuarta parte de este depósito tiene como cimentación a una turba y con las
características anteriormente descritas y el área restante tiene como cimentación al
macizo rocoso, el cual aflora en ambos taludes y al material glacial.
Depósito de Desmontes CASUARINAS DDSV-05
Se emplaza sobre tres zonas, la primera corresponde a un material rocoso de muy
buena resistencia (granodiorita), la segunda corresponde a zonas pequeñas de bofedal con
potencias de 1.30 m de profundidad como máximo y con presencia de niveles freáticos a
1.00m de profundidad, pero estas zonas sólo se encuentran en la parte superior ya
que la tercera zona que corresponde a un material glacial, se encuentra en la
cimentación y en el talud inferior, dando estabilidad a la cimentación de este
depósito, así mismo los aflojamientos de roca son numerosos hallándose al macizo rocoso a
1.00 m de profundidad. El material glacial de la cimentación es representado por una grava
arcillosa (GC), de consistencia media, de color marrón claro, alta húmeda, con presencia de
gravillas y bloque de TM = 15 cm.
3.8.2.1. Parámetros de Resistencia
Con la finalidad de obtener parámetros de resistencia cortante se realizaron ensayos
especiales para determinar los parámetros de resistencia a ser utilizados en los
análisis de estabilidad, en los siguientes cuadros resúmenes se indican los
parámetros de resistencia que se han utilizado en otros estudios y finalmente los
parámetros seleccionados en el “Estudio del Plan de Cierre de la Unidad Minera
San Valentín” de toda la data evaluada en el área de depósito de relaves:
3.9. BIOLOGIA
Este informe contiene la línea base biológica para la estación seca en el área de la
Mina San Valentín, Departamento de Lima.
El área del proyecto es un lugar ya intervenido por la actividad minera y su
proyección de explotación se calcula para más de 30 años. Es un área de pendientes
fuertes y rica en fuentes de agua como manantiales subterráneos y lagunas.
Para el reconocimiento de ecosistemas locales, se hizo un recorrido de toda el área
siguiendo el camino carrozable que está dentro del área del proyecto. Además, se
recorrieron todos los vértices proyectados.
Para la evaluación de la Flora y Fauna durante la estación seca, los sitios de
muestreo fueron:
9 Área de oficinas.
9 Detrás del Depósito de Relaves.
9 Área de Depósitos de Desmontes.
9 Bofedal.
9 Laguna Pacocha.
9 Áreas de reforestación.
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3.9.1. Resultados
3.9.1.1. Zona de vida
Según el Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1995) el área del proyecto para
la Mina San Valentín presenta la zona de vida tundra pluvial Alpino Tropical
tp-AT
9 tundra pluvial Alpino Tropical (tp-AT)
Esta zona de vida se ubica en la franja latitudinal tropical con una extensión
total de 5,070 km2. Ocupan la franja inmediata inferior al piso Nival entre los
4,300 y 5,000 msnm.
La biotemperatura media anual máxima es de 3.2 °C (Cercapuquio, Junín). El
promedio máximo de precipitación total por año se considera en 1,020.2 mm.
(Laguna Quisha, Lima) y el mínimo es de 687.9 mm. (Ticlio, Lima). El
promedio máximo de evapotranspiración potencial por año varía entre la
octava parte (0,125) y la mitad (0,25) del promedio de precipitación total por
año, por lo cual la provincia de humedad corresponde a SUPERHUMEDO.
Se observó un cielo despejado cuya cobertura de nubes variaba de 1/8 a 8/8
durante los días de evaluación.
El relieve topográfico es accidentado generalmente con laderas fuertes
variando a colinado u ondulado, esto debido al modelaje glacial.
El perfil edáfico está constituido por los Paramosoles (suelos de naturaleza
ácida y con un horizonte A oscuro, rico en materia orgánica). Páramo
Andosoles, cuando dominan los materiales volcánicos piroplásticos y Litosoles
en zonas de fuerte gradiente y naturaleza rocosa o de peñascos. Donde existen
depresiones y problemas de drenaje aparecen los Gleysoles alto andinos e
histosoles (suelos orgánicos).
3.10. COMPONENTES SOCIOECONÓMICOS.
3.10.1. Ámbito de Estudio y Metodología
3.10.1.1. Ámbito de Estudio
La Unidad Minera San Valentín se encuentra ubicada al Sureste de la ciudad de
Lima a una distancia de 299 Km. por carretera de los cuales 184 Km. es
carretera asfaltada. Las poblaciones mas cercanas son Laraos, ubicada al Este a
una distancia de 24 Km.; Yauricocha al Noroeste distante 20 Km.; Atcas al
Sureste a 22 Km. y Llapay al Oeste a una distancia de 34 Km. del asiento
minero.
Para efectos del presente estudio se tomo en cuenta dos áreas de influencia
social:
9 Área de Influencia Directa (AID) conformada por el pueblo de Laraos.
9 Área de Influencia Indirecta (AII) conformada por el anexo de Llapay.
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Tales circunstancias especiales podrían, por ejemplo, estar relacionadas con una
suspensión esperando la recuperación del precio de los metales (condición
conocida como Suspensión), para su reinicio en el futuro próximo. Por otro lado,
la autoridad podría ordenar la paralización de uno o más componentes o de la
totalidad de la operación, si es que ésta representa un riesgo inminente a la salud,
la seguridad o el ambiente (condición conocida como Paralización). En el caso de
una paralización también se espera que las actividades se reinicien en el corto
plazo, una vez que los factores de riesgo se hayan eliminado.
Ante estas posibles condiciones de Cierre Temporal de la Unidad Minera San
Valentín, en primer lugar se continuará con la implementación de las medidas de
Cierre Progresivo programadas en el presente Plan de Cierre y en segundo lugar
se deberán tomar las medidas de seguridad apropiadas para impedir el acceso de
personal no autorizado a todas las instalaciones de la unidad minera mientras dure
la paralización o suspensión temporal. Asimismo, se deberán continuar con las
medidas del Plan de Manejo Ambiental aprobado de la Unidad Minera.
Los objetivos de cierre temporal difieren de los objetivos de cierre final porque,
por definición, el cierre temporal no es una condición permanente y se espera que
la mina vuelva a su condición de operación en un período no mayor de tres (3)
años. En caso contrario, se entiende que se trata de un escenario de cierre final, en
cuyo caso será necesaria la aplicación del Plan de Cierre Final Aprobado.
4.5. CIERRE PROGRESIVO
Las actividades de cierre progresivo de la Unidad Minera se efectuarán de manera
simultánea a la actual etapa de operación de la mina, comprendiendo el cierre de
los componentes de la actividad minera que en determinado momento dejará de
ser útil.
Las actividades de cierre progresivo han sido diseñadas para lograr los objetivos
ambientales y sociales específicos, describiéndose en el Plan de Cierre desde su
formulación, hasta un sus futuras actualizaciones.
El cierre progresivo es beneficioso tanto para el ambiente como para el titular
minero.
Beneficia al ambiente al permitir una recuperación rápida del terreno y al
controlar la futura degradación ambiental (e.g., generación de drenaje ácido,
erosión, etc.). Beneficia al titular reduciendo los costos de las actividades del
cierre final debido a la disponibilidad de personal y equipos en el sitio, generando
experiencia para la etapa de cierre final y mejorando la imagen pública del titular.
Asimismo, el Reglamento promueve el cierre progresivo descontándolo del monto
de la garantía financiera (art. 48°).
Para la etapa del Cierre Progresivo se han considerado componentes mineros que
no se encuentren en operación y/o abandonados, tales como labores subterráneas,
instalaciones de procesamiento metalúrgicos, instalaciones de manejo de residuos,
instalaciones de manejo de agua, instalaciones del sistema eléctrico, áreas de
material de préstamo, instalaciones del personal obrero y técnico y otras
infraestructuras relacionadas con el proyecto.
4.5.1. Desmantelamiento
Durante el escenario de Cierre Progresivo de la Unidad Minera San Valentín, no
se ha considerado el desmantelamiento planificado y cronogramado de
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Para el caso de la Unidad Minera San Valentín, el tiempo de vida útil que le resta
a partir del año 2005 es de 33 años, por lo que, las actividades de cierre final que
se establezcan en el presente plan, se ejecutarán a partir de dicha fecha de cese
definitivo de operaciones.
Como acción previa al cese definitivo de las operaciones mineras, se deberá
efectuar una última actualización del plan de cierre, que deberá ser preparada con
una anticipación no mayor a cinco años del cierre definitivo de las operaciones
mineras. Ésta será la actualización final del plan de cierre de acuerdo a las
condiciones técnicas, económicas, sociales y ambientales previas al cese de las
operaciones. Para este efecto, se deberán establecer las especificaciones detalladas
de las tareas de cierre, realizar procesos de consulta en relación al cierre de la
mina, y evaluar cualquier cambio en el plan de operaciones ocurrido durante la
vida de la mina.
A continuación detallamos las actividades para cada uno de los componentes
identificados que pasan al Cierre Final.
5. MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-
CIERRE
Según lo establecido por la normatividad vigente para el cierre de minas, en todas
las instalaciones de la unidad minera, el titular está obligado a ejecutar las
medidas de cierre, así como a mantener y monitorear la eficacia de las medidas
implementadas, tanto durante su ejecución como en la etapa de post cierre.
El programa de monitoreo (ubicación, frecuencia, elementos, parámetros y
condiciones a vigilar) será aprobado por la autoridad competente, el que será
específico de acuerdo a las características de cada área, labor o instalación y debe
ser realizado hasta que se demuestre la estabilidad física y química de los
componentes mineros objeto del Plan de Cierre de Minas.
En este sentido, las acciones, medidas y/o procedimientos de mantenimiento y
monitoreo post-cierre diseñados para el presente Plan de Cierre de Minas de la
Unidad Minera San Valentín, están orientados a garantizar que las actividades o
medidas de cierre cumplan los objetivos para los que fueron diseñados.
Concluido el cierre de las áreas, labores e instalaciones utilizadas por la unidad
minera, la Cía. Minera San Valentín, deberá continuar desarrollando las medidas
de monitoreo, mantenimiento o vigilancia que corresponda, de acuerdo con lo
propuesto para el presente Plan de Cierre, previa aprobación por parte de la
autoridad competente. La ejecución de obras de ingeniería y de construcción de
infraestructura para la rehabilitación ambiental no están comprendidas en la etapa
de post cierre.
La etapa de post cierre estará a cargo y bajo responsabilidad de CMSV por un
lapso de cinco (05) años luego de concluida la ejecución de las obras
contempladas en el presente Plan de Cierre.
La meta de las medidas de cierre formuladas en el presente plan, es lograr su
estabilidad, teniendo como referencia los estándares de calidad ambiental y límites
máximos permisibles nacionales e internacionales, así como criterios de
estabilidad física, química, hidrológica, biológica y social.
Las medidas de cierre de los componentes de la unidad Minera San Valentín, han
sido diseñadas bajo el criterio de cierre con Cuidado Pasivo, por lo que algunas
medidas de cierre requerirán de la aplicación de actividades de Mantenimiento y
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