Plan Educ - Ambiental-Organizaciones

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Programa “Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de los Residuos Sólidos Domiciliarios de las Viviendas
Urbanas de la Provincia de Moyobamba”

“Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de los Residuos Sólidos
Domiciliarios de la Viviendas Urbanas de la Provincia de Moyobamba”
PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL y SENSIBILIZACIÓN EN MANEJO

ADECUADO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ORGANIZACIONES (COMEDORES
POPULARES, VASOS DE LECHE, ASOCIACIÓN DE RECICLADORES, ENTRE
OTROS) DE LA PROVINCIA DE MOYOBAMBA – REGIÓN SAN MARTÍN
Moyobamba-2017
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I. PRESENTACIÓN
A lo largo de la historia el hombre ha estado acompañado por el problema de la

acumulación de los residuos sólidos, para afrontarlo se utilizan las técnicas y/o
métodos de minimización más utilizados, que son: reducción, reciclaje,
recuperación, reutilización y segregación en la fuente, en cuanto a los métodos de
minimización se tiene: El compostaje y la lombricultura. Sin embargo se debe de
reforzar con el uso de políticas e instrumentos económicos para el desarrollo
sostenible, los cuales se basan en el principio el que contamina paga.
El presente plan tiene la finalidad de sensibilizar, capacitar y/o orientar a las juntas
administrativas y asociados de las diversas Organizaciones (comedores populares,
vasos de leche, asociación de recicladores, entre otros), sobre la importancia en el
Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos, para ello fueron seleccionados las
organizaciones con mayor representatividad de la Ciudad de Moyobamba y sus
distritos para lograrlo es necesario que al participante se le dote de conceptos y
metodologías, para que de esa manera las organizaciones se comprometan a
reaprovechar, reducir y reciclar los diferentes materiales desechados en su vida
cotidiana y aportar a con el Programa de Segregación de la ciudad de Moyobamba.
En el desarrollo de este proceso se pondrá mayor énfasis en las etapas del manejo
de los residuos sólidos en las diversas Organizaciones a trabajar, que son: la
separación o segregación en la fuente, almacenamiento temporal y la
comercialización de los residuos reciclables o reutilizable.
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II. OBJETIVO.
 Implementar y ejecutar el Plan de Educación Ambiental y Sensibilización

sobre el Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos en Organizaciones
(comedores populares, vasos de leche, asociación de recicladores, entre
otros), de la Provincia de Moyobamba Región San Martín.
III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Fomentar buenos hábitos para la segregación en la Fuente y Recolección

Selectiva de los Residuos Sólidos de la Provincia de Moyobamba.
 Motivar a la segregación en la fuente y recolección selectiva de los residuos
sólidos, con la articulación entre el gobierno local e Instituciones Educativas
para reducir, rehusar y reciclar los residuos sólidos.
 Incentivar a Reducir la generación de residuos sólidos, mediante cambios de
hábitos de consumo.
 Reutilizar los residuos sólidos.
IV. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
 Departamento : San Martín

 Provincia : Moyobamba
 Distrito : Moyobamba
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V. MARCO NORMATIVO
5.1 Base Legal
 Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22.

 Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente.
 Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones del
Ministerio del Ambiente.
 Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos.
 Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos
Sólidos.
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos.
 Plan Nacional de Residuos Sólidos.
 Ley que modifica el Código Penal.
 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.
 Plan Integral de Gestión Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos de la Provincia de Moyobamba (PIGARS) 2008 – 2017. Aprobado
con Ordenanza Nº 177 – MPM.
5.2 Marco Normativo Aplicable
 Constitución Política del Perú de 1993, Titulo I, Capitulo I, Art 22.

Establece que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
 Decreto legislativo Nº 1065 publicado el 28 de junio del 2008, que

modifica algunos artículos de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos
Sólidos.
 Ley General de Residuos Sólidos - Ley 27314, Promulgada el

20.Julio.2000, Publicada el 21.Julio.2000, en su Titulo I, Art. I, establece
derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
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en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos

sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los
principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
Así mismo en su Título II, Capítulo I, Art. 4to, sobre Lineamientos de

Política, inciso 2, establece que se debe Adoptar medidas de
minimización de residuos sólidos, a través de la máxima reducción de sus
volúmenes de generación y características de peligrosidad. Inciso 5
establece que se debe de desarrollar y usar tecnologías, métodos,
prácticas y procesos de producción y comercialización, que favorezcan la
minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo
adecuado.
 Reglamento de la ley general de residuos sólidos - D.S. Nº 057-2004 –

PCM, en su Título IV, Art. 54, establece que el generador aplicará
estrategias de minimización o reaprovechamiento de residuos, las cuales
estarán consignadas en su respectivo plan de manejo de residuos, las
que serán promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidades
provinciales.
Así mismo en su Art. 55, establece, la segregación de residuos tiene por
objeto facilitar su reaprovechamiento, tratamiento o comercialización,
mediante la separación sanitaria y segura de sus componentes,
cumpliendo con lo señalado en el artículo 16 del Reglamento.
 Ley General del Ambiente - Ley Nº 28611. Título III, Capítulo III. Art.
119. Hace una diferencia de responsabilidades en cuanto al manejo de los
residuos sólidos de origen doméstico y comercial (municipales), y de otros
tipos de residuos (no municipales), cuyos generadores serán
responsables de su adecuada disposición final, bajo las condiciones de
control y supervisión establecidas en la legislación vigente.
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 Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, en el Titulo V,

Capitulo II, Sobre las funciones de los gobiernos locales: Administrar y
reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable,
alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de Residuos
Sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.
 Ley General de Salud - Ley Nº 26842. En el artículo 80º, numeral 3.1 de

la misma Ley señala que en materia de saneamiento, salubridad y salud,
son funciones específicas de las municipalidades: proveer el servicio de
limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos,
rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de los desperdicios.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - Ley

Nº 27446. Establece dentro de los criterios de protección ambiental, la
protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,
como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos,
líquidos y emisiones gaseosas; aspectos ambientales comunes a toda
infraestructura de disposición final de residuos sólidos.
VI. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
6.1. Diagnóstico Ambiental de los Residuos Sólidos en la Ciudad de

Moyobamba.
a) Problemática actual
La problemática ambiental por Residuos Sólidos en la Ciudad de

Moyobamba, es uno de los problemas más apremiantes que confrontan
las autoridades y población en general, como consecuencia de una serie
de factores económicos, sociales e institucionales, siendo los principales
la migración rural y la falta de una cultura ambiental. Es así que la ciudad
de Moyobamba considerada como el lado oculto del paraíso y cuna de la
cultura del Oriente Peruano, está dejando de pasar esta bien denominada
mención, se podría decir que Moyobamba es una de las ciudades con
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mayores problemas causados por residuos sólidos inadecuadamente

manejados, actualmente la ciudad en promedio generan 45 Tn / día.
Por tales razones, el gobierno municipal ha otorgado prioridad a la

solución de este problema que además genera múltiples riesgos de salud
ambiental para sus habitantes, especialmente para los niños, por lo que la
Municipalidad Provincial de Moyobamba ha elaborado el Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS – 2008-2017).
b) Aspectos generales de los Residuos Sólidos.
El constante flujo migratorio que caracteriza a nuestra provincia ha

generado un incremento y una diversificación en la producción de bienes
y servicios. Esto, a su vez, ha creado una mayor demanda sobre los
recursos naturales y una generación creciente de residuos sólidos. Los
gobiernos locales son conscientes de que el problema radica no sólo en la
cantidad, sino también en la composición de los residuos.
Los residuos sólidos en la ciudad de Moyobamba y en sus distrito, son en

gran porcentaje de composición orgánica (65.83%).
c) Manejo de Residuos Sólidos de la ciudad de Moyobamba.

En la ciudad de Moyobamba, el proceso integral de Manejo de Residuos
Sólidos Municipales (domésticos) se realiza generalmente en el marco del
Servicio de Limpieza Pública. Su objetivo es proteger la salud de la
población y mantener un ambiente agradable y sano, está compuesto de
las siguientes etapas: Generación, Almacenamiento, Barrido,
Recolección, Transporte, Disposición final y reciclaje.
d) Caracterización de los Residuos Sólidos en la Ciudad de Moyobamba

Principales Fuentes Generadoras de Residuos Sólidos
En general, las fuentes generadoras de Residuos Sólidos son las

siguientes:
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 Fuente Doméstica: Cuyos residuos son generados en las viviendas

y compete prioritariamente a las Municipalidades velar por su manejo
y tratamiento, su composición es variada, teniendo como componente
principal materia orgánica con una composición en peso de 65.84%.
 Fuente Institucional: Donde se incluyen los centros educativos,

instituciones públicas y privadas, iglesias, etc., destacan la alta
homogeneidad de los residuos sólidos provenientes de esta fuente, lo
que facilita su separación y selección para el reciclaje.
 Fuente Hospitalaria: Los residuos provenientes de esta fuente

encontramos gran cantidad de materia orgánica, vidrios, objetos
punzo cortantes y plásticos.
 Fuente Comercial: Son aquellos generados en los establecimientos

comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de
alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos,
centros de convenciones o espectáculos y oficinas de trabajo en
general, su composición es variada, teniendo como componente
principal la materia orgánica que es de 65. 84 %.
e) Generación Per cápita de los Residuos Sólidos
En la ciudad de Moyobamba la generación per - cápita (GPC) de residuos

sólidos domiciliarios promedio es de 0.54 Kg./hab./día según el Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos realizado el año 2016.
f) Composición Física de los Residuos Sólidos
En la ciudad de Moyobamba la composición física de los residuos sólidos

domiciliarios, de acuerdo a su valor e importancia se agrupan en los
siguientes grupos:
 Residuos aprovechables.- aquellos residuos que pueden ser

aprovechados en la ciudad, por tener un precio en el mercado, como
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por ejemplo: papeles, cartones, periódico, plásticos PET, plástico

rígido, metales ferrosos, metales no ferrosos y vidrios (13.43%); y
aquellos residuos que pueden ser aprovechados en la elaboración de
compost (65.84%).
 Residuos no aprovechables.- aquellos residuos que no pueden ser

aprovechados (17.34%). como: bolsas (plástico no rígido), tetrapack,
tecknopor, residuos de telas, material inerte (tierra, piedra, polvo), etc.
cuya disposición sería el relleno sanitario.
 Residuos Peligrosos.- aquellos residuos que por sus características

resultan ser peligrosos como: pañales, serenas, etc. (3.40%).
VII. METODOLOGÍAS Y ESTRATEGÍAS
7.1. METODOLOGÍAS
Para el desarrollo del Plan de Educación Ambiental y Sensibilización en

Manejo Adecuado de Residuos Sólidos, se ha tomado en consideración los
componentes de educación colectiva. Se iniciará con la identificación de
líderes locales según sector de intervención, a la vez que se obtendrá el
compromiso mediante la Sensibilización y Educación en cada una de las
organizaciones enseñando a segregar los residuos sólidos en la fuente de
generación, promoviendo el uso de las tres “r” (reducir, rehusar y reciclar). Los
asociados serán capacitados para la ejecución de las actividades que les
competen, en el marco del programa de educación y sensibilización. A través
de la educación y sensibilización en las organizaciones se informará, a la
población, sobre las oportunidades que conlleva poner en práctica una
recolección selectiva domiciliaria y los beneficios que trae un manejo
adecuado de residuos sólidos.
El Plan de Educación Ambiental y Sensibilización se va a desarrollar de

manera participativa y conjunta entre el municipio, población y demás
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organizaciones (comedores populares, vasos de leche, adultos en riesgo,

recicladores, entre otros.) seleccionadas para el presente programa.
Para el presente programa se podrá considerar como materiales a todas

aquellas publicaciones que informan, dirigen y divulgan aspectos ambientales.
El establecimiento de una estrategia en sensibilización ambiental exige un
material específico que cumpla con los objetivos marcados ya que no sólo
persigue el conocimiento de los sistemas sino que también se pretende
desarrollar conductas, valores, destrezas que preparan a cada uno de los
usuarios de las organizaciones participantes para reaccionar en pro del
entorno.
De forma general, se diseñará y promocionará la creación de material para la

charlas de sensibilización ambiental específico para adultos.
La elaboración de material para la sensibilización ambiental en las

organizaciones se coordinará con los directivos de cada una de las
organizaciones seleccionadas para que apoyen a través de coordinadores y
difusores de conocimiento. Por otra parte, y como recurso importante, se
considerará la realización de material de fácil llegada tales como fotografías,
diapositivas, etc. Así, se tienen los siguientes materiales:
 Material audiovisual: Diapositivas y documentales.

 Material gráfico: Rotafolios, afiches, trípticos, dípticos, exposiciones y
murales.
 Material interactivo: Juegos, colecciones, talleres organizados.
7.2 ESTRATEGÍAS:
Para el desarrollo de las actividades de sensibilización y/o capacitación se

tiene previsto contar con materiales especiales (trípticos – manuales) que
permitirán el mejor entendimiento de los temas que se abordaran en la
capacitación. También, se empleará diapositivas las cuales se proyectaran a
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través de un proyector multimedia y se desarrollará una dinámica

motivacional.
VIII. MATERIALES PARA LA DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN – RESIDUOS

SÓLIDOS:
8.1. MATERIALES PARA LA CAPACITACIÓN:
Los materiales a emplearse serán didácticos y de fácil comprensión por la

población objetiva, estos estarán basados en la bibliografía mencionada en el
marco legal, esto permitirá estandarizar conceptos que se aplican a nivel
regional, nacional y global.
8.2. MATERIALES PARA LA DIFUSIÓN:
a. Equipos:
 Computadora portátil – Lap Top.
 Proyector Multimedia.
 Parlantes de sonido.
 Cámara Fotográfica.
b. Materiales:
 Videos interactivos referentes al manejo de los residuos sólidos.
 Diapositivas con temas técnicos sobre el manejo de residuos sólidos
adaptados, de fácil comprensión, para las organizaciones
seleccionadas.
8.3. MATERIALES PARA LA SENSIBILIZACIÓN:
Se emplearan materiales interactivos a través de videos de sensibilización,

que tendrán un objetivo de actualizar los conceptos sobre el manejo de
residuos sólidos.
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IX. ASPECTOS GENERALES – CONTENIDOS GENERALES QUE SE INCLUIRAN

EN LOS TEMAS DEL PROGRMA
9.1. Residuos sólidos clasificación y tipos

Según la Ley Nº 27314-200, son residuos sólidos aquellas sustancias,
productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su
generador dispone, o está obligado a disponer en virtud de lo establecido en la
normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
Todos aquellos materiales sólidos y semisólidos que resultan de las

actividades del hombre en la sociedad y que son desechadas por su
propietario por considerarlos sin valor para retenerlos. (CEPIS-OPS 2002).
Los residuos sólidos son los restos de actividades humanas considerados

como inútiles, indeseables o desechables por sus generadores, pero que
pueden tener utilidad para otras personas. Se generan en varios lugares tales
como los mercados, comercios, fábricas, vías públicas, restaurantes,
hospitales, instituciones educativas, etc. (CONAM 2005).
Los residuos sólidos son aquellos subproductos originados en las actividades

que se realizan en la vivienda, la oficina, el comercio y la industria (lo que se
conoce comúnmente como basura) y están compuestos de residuos
orgánicos, tales como sobras de comida, hojas y restos de jardín, papel,
cartón, madera y, en general, materiales biodegradables; e inorgánicos, a
saber, vidrio, plástico, metales, objetos de caucho, material inerte y otros.
(Jorge, Jaramillo 2002).
9.2. Fuentes de Producción de Residuos Sólidos.
a) Residencial o domiciliaria
Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas y que
están constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas,
embalajes en general, latas, cartón, pañales descartables, restos de
productos de aseo personal y otros similares.
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b) Residuos comerciales
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes
y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes,
supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o
espectáculos y oficinas de trabajo en general. Estos residuos están
constituidos mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, latas,
entre otros similares.
c) Residuos sólidos de espacios públicos

Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza
de pistas, veredas, plazas, parques y otras áreas públicas.
d) Residuos industriales
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas
ramas industriales, tales como: manufacturera minera, química,
energética, pesquera y otras similares. Estos residuos usualmente se
presentan como lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios, plásticos,
papel, cartón, madera y fibras que generalmente se encuentran
mezclados con sustancias alcalinas o ácidas, aceites pesados, entre
otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.
e) Residuos institucionales
Son aquellos residuos cuya fuente de generación son las entidades
públicas y privadas, centros educativos, penitenciarios (cárceles),
centros religiosos, hospitales, etc. Estos residuos están constituidos
mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, latas, entre otros
similares (orgánico e inorgánicos).
f) Residuos de las actividades de construcción

Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en
las actividades de construcción y demolición de obras, tales como
edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a éstas.
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g) Residuos de establecimientos de atención de salud y hospitalarios

Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades
para la atención e investigación médica en establecimientos como:
hospitales, clínicas, centros y puestos de salud, laboratorios clínicos,
consultorios, entre otros afines. Se caracterizan por estar contaminados
con agentes infecciosos o que pueden contener altas concentraciones
de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas
hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos,
material de laboratorio, entre otros.
h) Residuos agrícolas
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades
agrícolas y pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de
fertilizantes, plaguicidas, agroquímicos diversos, entre otros.
i) Residuos de fuentes especiales

Son aquellos residuos sólidos generados en infraestructuras,
normalmente de gran dimensión, complejidad y de riesgo en su
operación, con el objeto de prestar ciertos servicios públicos o privados,
tales como: plantas de tratamiento de agua para consumo humano o de
aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres,
instalaciones navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades
públicas o privadas que movilizan recursos humanos, equipos o
infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales,
campañas sanitarias u otras similares.
9.3. Residuos Sólidos Aprovechables.

Los residuos sólidos aprovechables son cualquier objeto, material, sustancia
o elemento sólido, líquido o gaseoso resultante del consumo o uso de un bien
en actividades doméstica, industriales, comerciales, institucionales o de
servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega. Que no tiene valor
de uso directo indirecto para quien lo genere, pero que puede ser susceptible
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de incorporación a un proceso productivo, se puede considerar como ejemplo:

papel y cartón, vidrio, plástico, metales.
9.4. Residuos Sólidos No Aprovechables.

Es todo material, objeto, sustancia o elemento sólido que no ofrece ninguna
posibilidad de aprovechamiento. Son residuos que no tiene valor comercial y
solamente se pueden llevar a disposición final.
9.5. Etapas del Manejo Integral de los residuos sólidos.

Para la implementación del plan de capacitación, sensibilización y difusión del
manejo de los residuos sólidos de Organizaciones (comités de vasos de leche,
comedores populares, etc.) del proyecto se considera las siguientes etapas
del manejo:
a. Generación en la fuente.
Cualquier persona o institución cuya acción cause la transformación de un

material en un residuo. Una institución usualmente se vuelve generadora
cuando sus actividades y procesos dan como resultado un residuo o
cuando no utiliza más un material.
Se considera la generación de los residuos sólidos en las organizaciones,

en cada una de las actividades que se realizan, no solo en las actividades
durante la generación de alimentos (comedores populares), o cuando se
utilizan utensilios para las reuniones informativas (comités, instituciones
religiosas, etc.), sino también durante las actividades cotidianas que
realizan las familias involucradas de cada usuario.
b. Segregación en la fuente.
Es un proceso fundamental y clave en el manejo adecuado de los

residuos sólidos, pues en ella se contempla el resultado de un adecuado
proceso de formación y toma de conciencia de los residuos sólidos. Para
ello se contempla la clasificación de los residuos reaprovechables y no
reaprovechables, para así hacerlo más fácil el almacenamiento en
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distintos recipientes y luego reusarlos, verterlos o transformarlos según

sea el caso.
c. Almacenamiento
Se considera los embaces de almacenamiento tanto intermedio como final

respecto a la consideración de residuos Reaprovechables y no
reaprovechables, que se generen en los domicilios, clasificándose los
residuos según sea el caso en un lugar adecuado.
d. Recolección
Respecto a las organizaciones, la recolección de los residuos sólidos se

harán durante el horario establecido por el servicio de limpieza y recojo
que brinda la Municipalidad Provincial de Moyobamba, previa separación
de los residuos sólidos según sea el caso (Negro y Blanco para residuos
No aprovechables y aprovechables respectivamente), facilitando de esta
manera al servicio de recojo. Además de respetar al personal, y evitar
acumulaciones en las calles de residuos sólidos.
e. Disposición final, entrega al servicio Municipal de Recojo de

Residuos Sólidos.
La disposición final es el botadero semicontrolado de la Municipalidad de

Moyobamba, ubicada en la carretera a Yantaló, todos los usuarios deben
tener conocimiento acerca de este servicio brindado por la Municipalidad.
9.6. Educación Ambiental para el desarrollo de los residuos sólidos.
La Educación Ambiental para el desarrollo de planes de manejo de los

residuos sólidos en este caso de Organizaciones (comités de vaso de leche,
comedores populares, asociación de recicladores, entre otros.) es un proceso
muy importante, pues mediante el empleo de las consideraciones
metodológicas adecuadas se llega a internalizar la concientización ambiental e
importancia del manejo de estos residuos, pues ello considera la minimización
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de riesgos a la salud de la población, prácticas adecuadas de salubridad e

higiene. Y una optimización del manejo de los residuos con un enfoque de
minimización, rehúso, reciclaje generando una cultura de conservación en las
organizaciones.
9.7. Implementación de un proceso para la segregación en la fuente de los

residuos sólidos generados en las Organizaciones.
Un sistema de segregación adecuada nos permite gestionar eficientemente el

ciclo de los residuos sólidos de las organizaciones, velando en cada etapa que
se cumpla adecuadamente los procesos y que toda la comunidad asociada a
dichas organizaciones participe eficientemente. Todo ello se cumple con un
adecuado entendimiento de la segregación de los residuos en los embaces de
almacenamiento, para así poder almacenarlos adecuadamente con ello se
contribuye a la formación de cada una de las organizaciones en las prácticas
de higiene adecuadas y saludables, a fin de repercutir en el hogar de cada
asociado.
Los beneficios que se obtiene en la implementación adecuada de estas

prácticas son:
a. Beneficios Ambientales
 Disminución de la cantidad y peligrosidad de los residuos.
 Preservación de los recursos naturales.
 Disminución de focos de contaminación.
 Una Organización más limpia y saludable.
b. Beneficios Sociales
 Desarrollo de la cultura ambiental en las organizaciones.
 Mejor calidad del ambiente de estudio.
 Mayor participación y cambio de actitud de la población.
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c. Beneficios Económicos
 Ingresos para una familia de recicladores / promotores ambientales
que atenderán en su ruta la institución educativa.
 Menores costos de recolección y disposición final para el municipio.
d. Beneficios Organizacionales e Institucionales

 Pertenecer a la red de Organizaciones sanas, limpias y saludables.
 Manejo de información actualizada y acciones concretas a favor del
ambiente.
 Alianza con asociación de recicladores para desarrollo de trabajos
conjuntos.
X. TEMAS DEL PROGRAMA:
10.1. Etapas del ciclo de los residuos sólidos:
a. Ciclo de los residuos sólidos inorgánicos no reaprovechables
Durante el desarrollo de la charla se inculcará a la población objetivo, los

diferentes tipos de residuos sólidos que se generan en las
Organizaciones. Para esto se detallará las diferentes etapas que involucra
el manejo de los residuos sólidos no reaprovechables:
 Generación de los residuos sólidos no reaprovechables: Se detalla y

clasifica los diferentes tipos de residuos, en donde el estudiante podrá
identificar que residuos pertenecen a tal o cual tipificación.
 Segregación en la fuente y almacenamiento: Esta división nos
permitirá almacenarlos en diferentes contenedores, diferenciados por
colores, para asegurar que los otros residuos no recuperables no
contaminen a los reaprovechables.
 Recolección y transporte: Los residuos ya segregados y acopiados,
serán recolectados por vehículos autorizados de la Municipalidad
Provincial de Moyobamba; estos a su vez serán trasladados al relleno
sanitario para su disposición y tratamiento final.
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 Disposición y tratamiento final: Son procesos mecánicos que personal

de la Municipalidad aplicará a los residuos sólidos, los cuales
terminaran en celdas en el relleno sanitario municipal.
b. Ciclo de los residuos sólidos reaprovechables:
 Generación, segregación, almacenamiento y recolección: Estas

etapas son similares a las descritas anteriormente, la diferencia es el
tipo y clasificación del residuo sólido. El consultor detallará el
proceso.
 Entrega a recicladores o comercialización: Los residuos
aprovechables tienen un valor en el mercado, porque estos
productos, previo proceso de esterilización, pueden ser empleados en
la fabricación de sub productos derivados de los primarios. Las
organizaciones puede obtener recursos económicos y reinyectarlos
para el mantenimiento y sustentabilidad del proyecto.
c. Ciclo de los residuos sólidos orgánicos:
 Generación, segregación, almacenamiento: Estas etapas son

similares a las descritas anteriormente, la diferencia es el tipo y
clasificación del residuo sólido. El consultor detallará el proceso.
 Recojo y tratamiento: Las Organizaciones determinará la finalidad del
residuo orgánico, este puede ser empleado para la elaboración de
abono el cual, previo proceso de transformación, será empleado en
las áreas verdes o puede ser comercializado.
10.2. Sistemas de Segregación y Minimización de los Residuos Sólidos
a. ¿Qué se entiende por minimización de los residuos sólidos?

Es la acción de reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los
residuos sólidos, a través de cualquier estrategia preventiva,
procedimiento, método o técnica utilizada en la actividad generadora.
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b. ¿Cómo podemos participar del principio de Minimización?

Desde nuestros hogares podemos iniciar las acciones para controlar el
exceso de generación de residuos. Se puede aprender a usar mejor los
recursos y minimizar la generación de residuos, así como aprender a
almacenar los residuos por separado evitando de esta manera la
generación de un mayor volumen de residuos.
Existen muchas acciones que podemos realizar para ayudar a resolver el

problema de generación de los residuos; de manera general las acciones
que podemos llevar a cabo se puede englobar dentro del concepto de las
3 R’s: “Reducir, Rehusar y Reciclar”.
 Reducir
Consiste en realizar cambios en la conducta cotidiana para generar
una menor cantidad de residuos. Podemos contribuir a reducir
realizando lo siguientes:
 Al comprar productos envasados, debemos elegir los que tengan

una presentación con empaques reciclables o reutilizables
 Consumir la mayor cantidad de productos naturales.
 Utilizar bolsas de yute para hacer compras en el mercado.
 Para comprar el pan utilizar bolsas de tela.
 Evitar el gasto innecesario de los productos.
 Evitar comprar productos con vida útil corta, como pilas de baja
duración, comprar envases y productos desechables, etc.
 Reutilizar
Es dar la máxima utilidad u otros usos a las cosas sin la
necesidad de destruirlas o desecharlas, para alargar su tiempo de
vida y evitar que se conviertan en desechos prontamente.
Algunas acciones que podemos realizar para reutilizar los residuos:
 Usar productos que tengan envases retornables.
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 Usar las hojas de papel por ambos lados.

 Regalar las cosas que para uno no es útil, pero para otro sí.
 Utilizar la imaginación y creatividad para elaborar objetos a base
de residuos inorgánicos como llaveros, portalápices, adornos,
etc.
 Organizar ventas de artículos que ya no son útiles, pero que
pueden servir a otras personas. La donación es una buena
práctica.
 Reciclar
Es usar el mismo material una y otra vez para
transformarlo (industrial o artesanalmente) al mismo producto o
uno parecido que pueda volverse a usar. Por ejemplo cartón, papel,
plástico, vidrio, etc. Reciclar es un término que está en boga en todo
el mundo, sin embargo suele usarse en ocasiones para definir
cosas distintas. Es bueno precisar que normalmente decimos
que reciclar es sólo la actividad de recolectar y separar materiales
que son considerados como desechos, con el objeto que puedan ser
reprocesados por la industria y vuelvan a entrar en la corriente del
consumo.
c. ¿Cuáles son los procesos contemplados en el aprovechamiento de

residuos sólidos?
 Separación o segregación.
En esta primera etapa se separaran los residuos, de acuerdo a las
características uniformes de los residuos producidos. Así por ejemplo:
 Metales
 Vidrios
 Papeles
 Plásticos
 Cartones
 Materia Orgánica, etc.
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El Instituto de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual (INDECOPI) ha aprobado la Norma Técnica
NTP 900.058, ésta norma establece los colores a ser utilizados en los
contenedores de almacenamiento de residuos, con el fin de asegurar
la identificación y segregación de los mismos. Siendo para residuos
reaprovechables no peligrosos los siguientes:
Amarillo: para metales (latas de conservas, café, leche, gaseosa,

cerveza, tapas de metal, envases de alimentos y bebidas, etc.)
Verde: para vidrio (botellas de bebidas, gaseosas, licor, cerveza,

vasos, envases de alimentos, perfumes, etc.)
Azul: para papel y cartón (periódicos, revistas, folletos, catálogos,

impresiones, fotocopias, papel, sobres, cajas de cartón, guías
telefónicas, etc.)
Blanco: para plástico (envases de yogurt, leche, alimentos, etc.,

vasos, platos y cubiertos descartables, botellas de bebidas gaseosas,
aceites comestibles, detergente, shampoo, empaques o bolsas de
fruta, verdura y huevos, entre otros.
Marrón: para orgánicos (restos de preparación de alimentos, de

comida, de jardinería o similares).
 Recolección Selectiva.
Es la acción de recoger de manera separada todos los residuos
producidos; los cuales tienen que estar debidamente separados de
acuerdo a sus características uniformes, los que serán llevados al
centro de acopio o planta de aprovechamiento. Esta recolección, si
sólo se efectúa para residuos inorgánicos podrá ser realizada de
manera no diaria, como si sería el caso de los residuos orgánicos.
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Los residuos que no sean factibles de ser reciclados serán llevados al

relleno sanitario para su disposición final.
XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.1. Conclusiones.
 Se proyecta realizar las charlas de sensibilización y educación ambiental

sobre el manejo adecuado de residuos sólidos, a 30 organizaciones
(comités de vaso de leche, comedores populares, asociación de
recicladores, entre otras.), en los días y horarios preestablecidos y con la
mayoría de asistencias en lo que respecta a usuarios de cada
organización.
 Se pretende lograr el 100% de las chalas de capacitación programadas a

todas las organizaciones respectivas.
 Los comités participantes estarán en la condición de realizar la

segregación correcta de los residuos según tipo (reaprovechables y no
reaprovechables), para de esta manera aportar con materiales reciclables
a la Asociación de Recicladores te “Queremos Limpio San Martín”
formalizada por la Municipalidad Provincial de Moyobamba.
11.2. Recomendaciones
 De acuerdo a los resultados positivos obtenidos de la sensibilización, se

debe implementar un programa de recolección selectiva de residuos
sólidos en la fuente de generación, enfocando los principios de las 3R
(reducir, rehusar y reciclar) lo cual conllevaría a mejorar el servicio de
limpieza pública y otros aspectos de importancia.
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XII. BIBLIOGRAFÍA.
 Conesa Fernádez V. 2 ed._ _Guía metodológica para la Evaluación del

Impacto Ambiental/ V. Conesa Fernández. Madrid: Editora Mundi Presa.1995.
 Cuba. Gaceta Oficial de la República de Cuba. Ley No 81 del Medio Ambiente.

Habana. julio 1997.
 Reglamento de buenas prácticas en el manejo de desechos sólidos. OPS.

Brasil. 2002.
 George T. Gestión Integral de Residuos Sólidos. Volumen I y II. México 1997.
 Herbert F. Luna. Manual McGRAW – HILL DE RECICLAJE Volumen I –

España 1996.
XIII. ANEXOS
ANEXO Nº01: Oficio de invitación para la ANEXO Nº 02: Lista de asistencia a las
participación de las organizaciones. charlas de educación y sensibilización.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA

GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA

PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL y SENSIBILIZACIÓN EN MANEJO

A lo largo de la historia el hombre ha estado acompañado por el problema de la

 Implementar y ejecutar el Plan de Educación Ambiental y Sensibilización

III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 Fomentar buenos hábitos para la segregación en la Fuente y Recolección

IV. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

 Departamento : San Martín

5.1 Base Legal

 Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22.

5.2 Marco Normativo Aplicable

 Constitución Política del Perú de 1993, Titulo I, Capitulo I, Art 22.

 Decreto legislativo Nº 1065 publicado el 28 de junio del 2008, que

 Ley General de Residuos Sólidos - Ley 27314, Promulgada el

en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos

Así mismo en su Título II, Capítulo I, Art. 4to, sobre Lineamientos de

 Reglamento de la ley general de residuos sólidos - D.S. Nº 057-2004 –

 Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, en el Titulo V,

 Ley General de Salud - Ley Nº 26842. En el artículo 80º, numeral 3.1 de

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - Ley

VI. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

6.1. Diagnóstico Ambiental de los Residuos Sólidos en la Ciudad de

La problemática ambiental por Residuos Sólidos en la Ciudad de

mayores problemas causados por residuos sólidos inadecuadamente

Por tales razones, el gobierno municipal ha otorgado prioridad a la

b) Aspectos generales de los Residuos Sólidos.

El constante flujo migratorio que caracteriza a nuestra provincia ha

Los residuos sólidos en la ciudad de Moyobamba y en sus distrito, son en

c) Manejo de Residuos Sólidos de la ciudad de Moyobamba.

d) Caracterización de los Residuos Sólidos en la Ciudad de Moyobamba

En general, las fuentes generadoras de Residuos Sólidos son las

 Fuente Doméstica: Cuyos residuos son generados en las viviendas

 Fuente Institucional: Donde se incluyen los centros educativos,

 Fuente Hospitalaria: Los residuos provenientes de esta fuente

 Fuente Comercial: Son aquellos generados en los establecimientos

e) Generación Per cápita de los Residuos Sólidos

En la ciudad de Moyobamba la generación per - cápita (GPC) de residuos

f) Composición Física de los Residuos Sólidos

En la ciudad de Moyobamba la composición física de los residuos sólidos

 Residuos aprovechables.- aquellos residuos que pueden ser

por ejemplo: papeles, cartones, periódico, plásticos PET, plástico

 Residuos no aprovechables.- aquellos residuos que no pueden ser

 Residuos Peligrosos.- aquellos residuos que por sus características

VII. METODOLOGÍAS Y ESTRATEGÍAS

Para el desarrollo del Plan de Educación Ambiental y Sensibilización en

El Plan de Educación Ambiental y Sensibilización se va a desarrollar de

organizaciones (comedores populares, vasos de leche, adultos en riesgo,

Para el presente programa se podrá considerar como materiales a todas

De forma general, se diseñará y promocionará la creación de material para la

La elaboración de material para la sensibilización ambiental en las

 Material audiovisual: Diapositivas y documentales.

Para el desarrollo de las actividades de sensibilización y/o capacitación se

través de un proyector multimedia y se desarrollará una dinámica

VIII. MATERIALES PARA LA DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN – RESIDUOS

8.1. MATERIALES PARA LA CAPACITACIÓN:

Los materiales a emplearse serán didácticos y de fácil comprensión por la

8.2. MATERIALES PARA LA DIFUSIÓN:

8.3. MATERIALES PARA LA SENSIBILIZACIÓN:

Se emplearan materiales interactivos a través de videos de sensibilización,

IX. ASPECTOS GENERALES – CONTENIDOS GENERALES QUE SE INCLUIRAN

9.1. Residuos sólidos clasificación y tipos