FINANZAS Y GESTIÓN PÚBLICA

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA SOCIEDAD

MEDIANTE LA FUNCIÓN PÚBLICA. ESTRUCTURA DEL
ESTADO COLOMBIANO.

Para los países en vía de desarrollo es de suma importancia la solides de sus procesos
administrativos. La buena administración pública debe considerarse un pilar fundamental en
una sociedad rezagada de un proceso continuo de modernización si se quieren lograr
cambios significativos positivos en la calidad de vida de la población y en la percepción de
confiablidad de las entidades nacionales y/o territoriales que administran los bienes y
recursos públicos.
FINANZAS Y GESTIÓN
PÚBLICA
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
DE VIDA DE LA SOCIEDAD
MEDIANTE LA FUNCIÓN
PÚBLICA. ESTRUCTURA DEL
ESTADO COLOMBIANO.

Durante las últimas décadas se han identificado las necesidades

primordiales de las sociales. En diferentes reuniones a nivel mundial
que discuten las esferas principales de los programas de
administración pública, se ha concluido que el alcance de la misma
debe responder a los problemas y necesidades de los países en
desarrollo mediante una determinación detallada y periódica de los
diferentes problemas a enfrentar. Se habla de capacidades y
continuidades administrativas que permitan sostener los cambios
económicos, sociales y culturales. 1 De aumentar la capacidad
administrativa que permita una mayor formulación y ejecución de
proyectos económicos y sociales empleando recursos científicos y
tecnológicos para el beneficio de las sociedades y de la
modernización administrativa entre otros.

El problema económico en el que se desarrollan la gran mayoría de

las teorías de administración es la escases y es el reto que todo
administrador público debe enfrentar, satisfacer las necesidades Universidad del Tolima
básicas colectivas de un factor infinito como la población (debido al Administración Financiera
crecimiento constante) con una determinada disponibilidad de
recursos2. Para la satisfacción de estas necesidades el estado tiene
Asignatura:
autonomía en las finanzas públicas mediante: Finanzas y Gestión Pública

 Recaudo y participación en actividades económicas para la Presentado por:

generación de ingresos. María Natalia
 Intervención en la actividad económica (seguridad jurídica y Sanchez Camacho

condiciones económicas de inversión para el sector privado).

Presentado a:
 Gasto público cuyo objetivo es la inversión en las Jesús Antonio
necesidades colectivas de la sociedad. Montero Martínez

1 “Programa de las Naciones Unidas en Materia de Administración Publica”. Informe de la reunión de

expertos. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. New York, 1967
2 “Finanzas y Presupuesto del Sector Publico”. Universidad Nacional Experimental de los Llanos Orientales.

Ezequiel Zamora. Programa de Ciencias Sociales y Jurídicas. Carlos Fagilde. 2014

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A partir de la identificación de las necesidades de la sociedad, en el estado colombiano, por ejemplo,
se encuentra legislativamente regulado mediante el sistema general de participaciones que
descentraliza los recursos de la nación y los transfiere por mandato de la constitución política a los
entes territoriales, para la financiación de los servicios básicos3 de educación y salud entre otros y
para que tenga efecto una ejecución transparente y eficiente de los recursos, las entidades
territoriales deben cumplir a cabalidad una serie de funciones que van desde la formulación de los
planes o proyectos como se mencionó anteriormente hasta la adopción, implantación, ejecución,
evaluación y divulgación de la normatividad en el marco de los interés de la Nación. Cuando nos
referimos a ente territorial nos referimos a los municipios los cuales están divididos políticamente y
administrativamente por el estado con la suficiente autonomía política, fiscal y administrativa regulada
por la constitución4 cuyo propósito es el tema central del presente artículo, “El Mejoramiento de la
Calidad de Vida” de la Población en su Respectivo Territorio.

Podemos contextualizar mejor lo anterior mediante en el ámbito de la gestión pública que son los
procesos decisionales en los que el estado se permite operar la maquinaria estatal para cumplir los
fines y ejecutar las estrategias enfocadas a crear las condiciones en las que se resuelvan los mal
llamados problemas públicos o suplir las necesidades básicas necesarias para la sociedad.

Para el desarrollo territorial es necesario diferenciar la gestión pública de la administración pública.

La gestión pública va más allá de la administración pública que se debe tener por parte de los
organizamos competentes del estado. La gestión pública es un conjunto articulado de procesos de
planeación, ejecución, control y evaluación que se construyen desde una perspectiva multisectorial
es decir con la participación de muchos actores para atender las necesidades sociales y resolver los
problemas de interés general. Además del estado y el gobierno quien es el que lidera el proceso
dentro de este, también participan las empresas, las organizaciones sociales, comunidad
internacional y los ciudadanos. Este desarrollo territorial está regulado en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo el cual está compuesto por dos elementos importantes; un elemento general que
especifica los propósitos y define los objetivos nacionales, metas y prioridades estatales y las
estrategias adoptadas por el gobierno, y un segundo elemento que establece el plan de inversiones
de las diferentes entidades públicas.

Para garantizar que estos planes de desarrollo se ejecuten dentro de los lineamentos legales y
transparentes establecidos en la constitución colombiana, la sociedad cuenta con los organismos de
control necesarios que vigilan al gobierno colombiano como actor principal en los diferentes ámbitos
estatales. Dentro de lo que corresponde a los programas de inversión creados para mejorar las
condiciones y la calidad de vida de la población la Contraloría General de la Republica será quien
vigile la gestión fiscal y administrativa de aquellas entidades territoriales, públicas y/o privadas que
maneja y operar recursos, bienes o fondos de la Nación.

3Ley 715 de Diciembre 21 de 2001. Naturaleza del Sistema General de Participaciones.

4Ley 136 de Junio 02 de 1994. Principios Generales sobre la Organización y el Funcionamiento de los
Municipios.
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