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Doctor: proponemos la organización de una “Tertu- LA OIT, etc. etc. …Que se invite al Papa, al
CARLOS CAICEDO OMAR - Alcalde del lia Samaria”, para la primera quincena del Rey de España y a todos los Mandatarios
Distrito de Santa Marta. mes de Agosto, de acuerdo con su agenda, del Mundo…Y por qué no, solicitarles a
para que a través de ella nos pongamos de cada Jefe de Estado y Organismo Interna-
acuerdo con la metodología, el plan de cional que se unan a esta Histórica Cele-
ENFOQUE: QUIÉN RESPONDE POR EL HURTO 4 TENDENCIA: LOS EFECTOS DE LA VIDA MODERNA. 23
DE LOS CERROS.
5 ACTUALIDAD: INAGURACIÓN DE LOS JUEGOS
26
INFORME ESPECIAL: EL OTRO NEGOCIO DE AIS. OLIMPICOS
6
OPINIÓN: ESTILO DE VIDA SALUDABLE.
8
INTERNACIONAL: JOSÉ “PEPE” MUJICA 8
OPINIÓN: NUESTROS POLÍTICOS . 11 VIDA Y SALUD: LA AGRESIVIDAD DE CERCA 24
POLÍTICA: ¿EL VICEPRESIDENTE DEBE
12
RENUNCIAR?. PERFIL: ARTISTA COSTEÑO VRIAN. 28
OPINIÓN: DIVIDE Y PERDERÁS . 13
CULTURA - CARTELERA DE CINE 30
NACIÓN: EN ENVASES PEQUEÑOS .
14
APLAUSOS
RECHIFLAS
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muertes violentas Se cometieron 22
Palacio. A los pocos días el presidente del
Concejo Nelson Calderón salió a la controversia
en medios locales aduciendo que todo era
“chanza s” entre colegas. ¿Será que los
homicidios con arma de fuego, 17 de concejales montan su shows con las
los cuales ocurrieron en Santa Marta.* necesidades del pueblo samario, mientras éste
vive por soluciones? ¡qué gran chiste del
honorable Concejo1 3
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Mientras los samarios gozaban de las celebraciones de un año más de la fundación de la ciudad,
otros no escatimaron esfuerzos para adelantar trabajos en el cerro de la avenida Santa Rita con
avenida de los estudiantes, en lo que se considera un hurto a puertas abiertas a la ciudad.
E
l señor Maximiliano Ramírez estación de servicio que allí funciona identificación de las obras pues lo que
en condición de Presidente del ha sido objeto de reclamaciones por existe es un aviso, que no cumple con
C o n s e j o Te r r i t o r i a l de parte de la ciudadanía en razón a que lo establecido en el Decreto 211 de
Planeación de Santa Marta envió una de la misma manera que hoy acurre, 1997, articulo 21, informando que el
misiva al alcalde Carlos Caicedo dicho espacio fue obtenido por DADMA mediante Resolución
argumentada en faltas a las normas y demolición del cerro. No obstante lo número 102 de 2011, es decir en la
de control urbanístico, donde se anterior, inexplicablemente, sin Administración anterior, aprobó el
ejecuten las operaciones necesarias contar con los avisos plan de manejo ambiental,
para la protección, recuperación y correspondientes de que trata el presentado por julio Murillo.
conservación del espacio público, decreto 211 de 1997,primero a
con sujeción a la ley, a las normas puerta cerrada ya demolieron otro En razón de lo anterior solicitan:
nacionales aplicables, y a los pedazo del cerro y se apoderaron de
acuerdos distritales y locales. dicho terreno, y ahora de manera Información si dichas obras han
abierta continua la demolición del contado con el visto bueno y los
Lo anterior se enfoca en hechos que mismo sin que exista un aviso que conceptos previos de Planeación
vienen presentándose con la falta de informe quien los ha autorizado. distrital, y en tal caso suministrar
protección de los cerros los cuales copia de las respectivas licencias,
vienen siendo demolidos sin ningún De acuerdo con el Código Civil conforme al artículo 24 del decreto
control de autoridad competente. articulo 674 y demás normas legales, 211 de 1997.
los cerros y las playas son bienes de
En la Avenida de los Estudiantes, uso público de la nación y por tanto Suministrar copia de los documentos
entre calle 22 y Avenida del son inalienables, imprescriptibles e que han servido de base para que
Ferrocarril en sentido sur al lado de la inembargables, según el artículo 63 Planeación autorice dichas obras, es
estación de gasolina, se continúa de la Constitución Política. decir , los respectivos soportes que
primero a puerta cerrada y luego de permitan determinar el cumplimiento
manera abierta con la toma, rapto, o Por otra PARTE, en la calle 22 con de los requisitos de ley incluidos los
despojo de los cerros de la ciudad, los Carera 13, más exactamente 13-95 certificados de Tradición, y el
cuales son bienes de uso público. vienen de manera intermitente concepto de que trata el artículo 10
, apoderándose, del cerro ubicado allí, del Decreto 211 de 1997.
El CTP, tiene conocimiento que dicho sin cumplir con lo señalado en las
4 establecimiento de Comercio y la normas legales en materia de Requerir a la curaduría
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NUEVOS DÍAS
2 millones 450 mil lectores en nuestra base de
suscripción
A
la entrega de regalos suministro e instalación de los
económicos a los millonarios equipos electromecánicos. Así Pero ni los interventores ni los
del sector agrario, al mismo, el presupuesto debía indicar funcionarios del MADR cumplieron
fraccionamiento de predios para la desagregación de los equipos con la obligación de seguimiento de
acceder a más subsidios, a la necesarios, de tal manera que los descuentos logrados de los
falsedad documentaria mediante la estuvieran comprendidos todos los proveedores y por cuenta de esta
firma de contratos de arrendamientos componentes del proyecto, omisión los beneficiarios hicieron el
simulados, entre otros, ahora la cuantificando las cantidades otro negocio: recuperaron el valor
Fiscalía General de la Nación avanza involucradas, a efectos de elaborar aportado en calidad de contrapartida y
en la investigación y determinación las listas de cantidades y precios hasta les quedó utilidad.
del que pudiera ser el otro negocio de unitarios para la construcción de las
los beneficiarios de Agro Ingreso obras y estimar, de esta forma, los Resulta que todos los proyectos que
Seguro – AIS. costos de los equipos se presentaron ante el MADR - IICA,
electromecánicos asociados y de su en el caso del Magdalena, tuvieron la
De acuerdo con los términos de montaje. misma línea de costos y cantidades
referencia de la convocatoria pública para su desarrollo. Costos que por
del MADR IICA 2009 para la De esta forma los ítems de pago de los cuenta de las negociaciones por la
cofinanciación de proyectos de proyectos se determinarían con base compra por volúmenes lograron de los
infraestructura de riego y/o drenaje en las características técnicas que se proveedores descuentos, en los
cada beneficiario de los subsidios de derivarían de los diseños de las obras precios de los equipos y partes
AIS debía asumir y pagar una y equipos, de tal forma que se requeridos, promedios del 60%;
contrapartida económica para facilitaría el control durante la descuento que no fue reintegrado ni
acceder a los recursos asignados. ejecución de los trabajos para su registrado en los libros contables que
elaboración. se presentaron al MADR – IICA.
En AIS se le llamó contrapartida al
valor del proyecto que los Advirtiéndose, en los términos de La Fiscalía General de la Nación le
beneficiarios se comprometían referencia, que para la elaboración y sigue la pista a las cotizaciones y
asumir con sus propios recursos. Esta el cálculo del presupuesto, el facturas que entre otros se han
contrapartida tenía un mínimo del proponente debía tener en cuenta los logrado por las ventas hechas por la
20% del valor del proyecto y podía descuentos que recibiera sobre los firma PAVCO en calidad de proveedor
aportarse exclusivamente en efectivo, precios de lista; para ello el interventor de equipos y elementos requeridos
o en efectivo y mano de obra no designado por el IICA estaría para el desarrollo de los proyectos y
calificada, siempre y cuando el aporte facultado para verificar los precios los presupuestos registrados ante el
en mano de obra no supere el 50% del MADR – IICA de proyectos
utilizados para la elaboración del
valor total de la contrapartida. beneficiados en el Magdalena.
presupuesto. Precisándose que los
La mayoría de los beneficiarios Al comparar algunos ítems entre lo
asumieron la primera opción del descuentos que no sean tenidos en
cotizado y posteriormente facturado
aporte y en ese orden asumieron cuenta en la elaboración del
presupuesto podrían ser con el valor presupuestado ante el
entre el 20 y 30% del valor de cada
proyecto. incorporados al proyecto a través de MADR – IICA se pueden constatar
la ejecución de obras diferencias hasta del 71%.
De acuerdo con los diseños de los complementarias o en su defecto
proyectos presentados cada deberían ser debidamente Lo que ha llevado a concluir a las
propuesta debía incluir el presupuesto reintegrados al encargo fiduciario o a autoridades que AIS fue un regalo
de inversión de las obras identificando la cuenta bancaria controlada completo en el que los ricos del agro
los ítems de pago de obra civil y de correspondiente. encontraron otro negocio.
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l estilo de vida es la forma
como cada uno decide
vivir, son las cosas que
decidimos hacer. El estilo de
vida está representado, por
ejemplo, en la hora de levantar-
nos, la higiene personal, en el
tipo de alimentos que consumi-
mos, la clase de actividad física
que practicamos o no, en si
adoptamos comportamientos
seguros en el trabajo, si actua- POR: JORGE AGUDELO
mos con prevención y respon-
sabilidad en nuestra relaciones tos propios de la persona y
sexuales, el manejo del stress, aspectos externos que no
la recreación y el tiempo libre, dependen de ella; estos
en la forma en que nos relacio- determinantes se relacio-
narnos con los demás y la acti- nan con los factores pro-
tud que asumimos frente a la tectores para la salud y con
vida y los problemas. En sínte- recreación”. los factores de riesgo, que generan,
sis, todos nuestros actos, comportamien- según el caso, prácticas favorables o
tos y actitudes son los que definen el que En general todo proceso educativo conlle- riesgosas para la salud.
tengamos o no un estilo de vida saludable. va el afectar, modificar o transformar el
Lastimosamente hoy, como lo señala la comportamiento humano, entendido éste La Doctora OFELIA TOBON CORREA,
Directora de la OMS, estamos ante la como la manera en que actuamos frente a enfermera especialista en Promoción de
globalización de un estilo de vida no salu- un estímulo o situación determinada, el la salud de la Universidad de Caldas, en
dable. cual se deriva de la herencia, la educación un destacado artículo denominado “El
familiar y escolar, las relaciones humanas, autocuidado, una habilidad para vivir”
Los estilos de vida han sido considerados la situación económica, sociocultural y el señala que para cuidar la vida y la salud
como factores determinantes y condicio- nivel intelectual. También tiene que ver se requiere del desarrollo de habilidades
nantes del estado de salud de un indivi- con nuestro sentir, pensar y con nuestras personales para optar por decisiones
duo. La Carta de Ottawa, en 1.986, sobre creencias. saludables, lo cual constituye uno de los
la Promoción de la Salud, considera los cinco componentes de la promoción de la
estilos de vida saludables como compo- El autocuidado
nentes importantes de intervención para
promover la salud, dice: "La salud se crea El autocuidado se refiere a las prácticas
y se vive en el marco de la vida cotidiana, cotidianas y a las decisiones que sobre
en los centros de enseñanza, de trabajo y ellas realiza una persona, familia o grupo
de recreo. La salud es el resultado de los para cuidar de su salud; estas prácticas
cuidados que uno se dispensa a sí mismo son 'destrezas' aprendidas a través de
y a los demás, de la capacidad de tomar toda la vida, de uso continuo, que se
decisiones y controlar la vida propia y de emplean por libre decisión, con el propó-
asegurar que la sociedad en que uno vive sito de fortalecer o restablecer la salud y
ofrezca a todos sus miembros la posibili- prevenir la enfermedad; ellas responden a
dad de gozar de un buen estado de la capacidad de supervivencia y a las
salud". prácticas habituales de la cultura a la que
se pertenece.
Los estilos de vida saludables retoman el Entre las prácticas para el autocuidado se
concepto de Promoción de la Salud defini- encuentran: alimentación adecuada a las
da como "la estrategia para proporcionar necesidades, medidas higiénicas, manejo
a los pueblos los medios necesarios para del estrés, habilidades para establecer
mejorar su salud y ejercer un mayor con- relaciones sociales y resolver problemas
trol sobre la misma”. interpersonales, ejercicio y actividad física
requeridas, habilidad para controlar y
El sector educativo en Colombia, en su reducir el consumo de medicamentos,
documento de trabajo "Lineamientos seguimiento para prescripciones de
para la Educación en Estilos de vida salu- salud, comportamientos seguros, recrea-
dables", publicado en 1997, desarrolla las ción y manejo del tiempo libre, diálogo,
formas y bases para la inclusión de la adaptaciones favorables a los cambios en
temática de estilos de vida dentro del el contexto y prácticas de autocuidado en
Proyecto Educativo Institucional. Se los procesos mórbidos...
sugieren algunas actividades a realizar en
coordinación con otros sectores para que Cualquier cosa que una persona pueda
estudiantes, docentes y comunidad con- aprender, conduce a cambios en uno de
tribuyan a la construcción de una cultura los tres campos siguientes del comporta-
de la salud y faciliten desde temprana miento: cognitivo, afectivo y psicomotor.
edad, la formación de estilos de vida salu- Todo aprendizaje equivale a obtener el
dables. desarrollo de una forma de comporta- Calle 17 # 2- 53 Centro Histórico.
miento, bien sea porque surjan o cambien
La promoción de la salud se refiere princi- los comportamientos, los afectos o las Luis Meyer
palmente al desarrollo de los patrones de destrezas psicomotoras en la persona. Director
vida sanos y como lo describió Sigerest celular 301 313 63 48
(1945): “la salud se promueve dando un El autocuidado tiene que ver con aquellos
nivel de vida adecuado, buenas condicio- cuidados que se proporciona la persona
nes de trabajo, educación, actividad física para tener una mejor calidad de vida. El
8 y mecanismos para el descanso y la autocuidado está determinado por aspec-
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salud, establecidos en la Primera Confe- ción y la comunicación social propician el comunitario, se genera en el colectivo una
rencia Internacional sobre Promoción de incremento de conocimientos acerca del acción social aumentada, con redes
la Salud, en Ottawa Canadá, donde se dijo fomento de la salud, los problemas de sociales más fuertes, políticas públicas
que: “La promoción favorece el desarrollo salud y sus soluciones, e influyen sobre mejoradas, mayor equidad y
personal y social en la medida que aporte las actitudes para apoyar la acción indivi- transformación de condiciones en
información sobre el cuidado, educación dual y colectiva, e incrementan la deman- general.
sanitaria para tomar decisiones informa- da efectiva de servicios de salud.
das y se perfeccionen las aptitudes indis- El autocuidado lo aplica tanto el individuo
pensables para la vida; de esta manera se Para el fomento del autocuidado, los pro- sano como el enfermo. Para el sano es
aumentan las opciones disponibles para fesionales de la salud aplican principios de importante para mantener su estado de
que la gente pueda ejercer un mayor con- publicidad y sicología en la búsqueda de salud y el enfermo para recuperarlo o
trol sobre su salud y el medio social y natu- aprendizajes significativos, con el fin de mejorarlo. Por lo tanto el autocuidado
ral, y así opte por todo aquello que propicie promover estilos de vida más saludables. necesario para cada persona es distinto.
la salud ”. A través de la educación participativa y la De todas maneras se presentan unas
información (publicidad, campañas...) se barreras que impiden ejercer el
Las estrategias y mecanismos para desa- proporcionan elementos de tipo cognosci- autocuidado tales como la falta de
rrollar dichas habilidades se relacionan tivo, afectivo y psicomotor para que, tanto conocimiento, la falta de conciencia de
con la autogestión, la educación e infor- las personas como los colectivos, de que necesito cuidar de mí mismo es de por
mación y el autocuidado, mediados por la manera informada, puedan optar por el si una primera barrera, al igual que la falta
comunicación. empleo de prácticas para cuidarse. Para de habilidad para hacerlo.
Las habilidades personales para vivir lograrlo, se recurre a las teorías sobre la
determinan el estilo de vida de las perso- conducta, en las cuales se plantea que las Otras barreras que pueden impedir ejercer
nas y la manera como ellas se cuidan. El personas aprenden comportamientos por el autocuidado incluyen las limitaciones
término 'estilo de vida' se refiere a la mane- diversas formas. Entre estas teorías, por físicas, económicas, logísticas, falta de
ra de vivir y a las pautas personales de su utilidad en educación, vale la pena apoyo psicológico y emocional, el
conducta, que están determinadas por resaltar dos en particular: agravamiento de la enfermedad,
factores sociales, culturales y personales; problemas con los tratamientos y el tener
equivale a las actitudes, hábitos y prácti- La teoría del modelaje (ejemplo a varios problemas a la vez.
cas individuales o familiares, que pueden seguir): expone como la persona (o el
influir positiva o negativamente sobre grupo) aprende de otra que le es significa- El tema del autocuidado ha sido abordado
nuestra salud. tiva, por ej., un ídolo de la televisión, un por diferentes profesiones, tanto del área
superior jerárquico o el profesional de la de la salud como del área social, debido a
Debido a su gran potencial para influir de salud, que representan un modelo a que tiene un alto contenido sociológico,
manera positiva sobre la forma de vivir de seguir. antropológico, político y económico, por lo
las personas, el autocuidado se constituye tanto su estudio es de carácter
en una estrategia importante para la pro- interdisciplinario. Para el profesional de la
tección de la salud y la prevención de la La teoría de los pares (aprendizaje entre
iguales): plantea que la persona (o grupo) salud, el autocuidado es un reto puesto
enfermedad. que él es llamado a promoverlo. El
aprende de las experiencias de otras per-
sonas en relativa igualdad de condiciones personal de salud es el responsable del
La toma de decisiones respecto al estilo fomento del autocuidado en las personas,
de vida está determinada por los conoci- que ella, acerca de prácticas de riesgo o
protectoras, según el caso, para vivir. Esta tanto con su testimonio de vida sana como
mientos, la voluntad y las condiciones con la educación, para que las personas
requeridas para vivir. Los conocimientos y teoría aplica para el autocuidado, al propi-
ciar encuentros entre personas que están puedan optar por prácticas favorables a la
la voluntad son factores internos a la per- salud.
sona y las condiciones para lograr calidad viviendo circunstancias similares y han
de vida, corresponden al medio externo a podido manejarlas de manera saludable,
lo cual es muy útil sobre todo en adoles- Finalmente, para que el autocuidado
ella. Cuando los factores internos y exter- funcione deben participar, además de
nos interactúan de manera favorable, se centes; por ejemplo, un club de personas
con diabetes. Esta teoría se emplea tam- la persona y la familia, los distintos
logra una buena calidad de vida.
bién en los grupos de auto ayuda, como profesionales de la salud. Porque el
los alcohólicos anónimos. autocuidado no significa ausencia de
El profesional de salud busca estimular el
cambio en las personas, de una actitud cuidado ni que los profesionales de la
pasiva frente al cuidado de su salud a una Por otro lado, a través de la participación, salud nos abandonen. Significa es que
activa, lo cual implica que las personas la comunidad asume como propio el yo también participo en el cuidado de
tomen la iniciativa y actúen en busca del cuidado de sí misma y del ambiente que la mi salud, que puedo y debo opinar y
bienestar deseado; además, se pretende rodea; busca aumentar el grado de control participar en la solución de mis
lograr cambios de hábitos, costumbres y y el compromiso mutuo sobre la salud de problemas, acatando desde luego los
actitudes frente al cuidado de la propia las personas. Para que haya participación consejos y prescripciones de los
vida y la del colectivo; para que esto se dé, se requiere del empoderamiento (poder
con - poder sobre) el cual impulsa el
especialistas de la salud.
se requiere hacer conciencia sobre la
importancia de la responsabilidad y el autocuidado.
compromiso que se tiene consigo mismo.
El empoderamiento se define como la
capacidad que tienen las personas y los
Las herramientas para el fomento del
colectivos para hacerse cargo de sus
autocuidado son las mismas herramientas
problemas y hacer avanzar su causa, con
de la promoción de la salud, que son: La
el fin de revertir el sentimiento de
información, educación y comunicación
impotencia, favorecer el sentido de control
social; La participación social y comunita-
personal y desarrollar habilidades de
ria; La concertación y negociación de
movilización y así cambiar las condiciones
conflictos; El establecimiento de alianzas
personales y sociales en pro de la salud.
estratégicas y el mercadeo social.
Implica acción social, control de
situaciones, transformaciones personales
Ellas ofrecen a las personas y a los grupos y colectivas; cuando es individual, la
las posibilidades para lograr una mejor persona responde a sentimientos de
calidad de vida: La información, la educa- autoeficacia para actuar y, cuando es 9
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L
a polémica que se ha extendido presidente no apoya la convocatoria a
en el país sobre la salud del vice- la constituyente; y algunas otras que Roberto Gómez hay duda de que
presidente angelino Garzón no Garzón haya dado apoyo a una asam-
intentan ser, a la vez, un parte de salud
toma tanto color político sino fuese por blea constituyente, como lo reveló el
y de gobierno, como que está muy
su posición a favor de una constitu- senador uribista Juan Carlos Vélez
bien informado y que, por eso, no ve el Uribe. Y por otro lado sale al paso a los
yente que le abre las puertas a un ter- porqué de su renuncia.”
cer mandato al ex presidente Uribe. congresistas que piden la renuncia del
vicepresidente argumentando que “A
“Nada, básicamente. Porque si bien uno no lo pueden declarar en estado
Para el diario El Espectador las cosas uno podría dar crédito a las declara- de incapacidad laboral si no han trans-
pinta de una forma clara en materia de ciones del presidente, hay otras voces
currido seis meses. Es desacertado
salud, que el vicepresidente se recu- que afirman todo lo contrario. Como
por ejemplo el senador Juan Carlos querer nombrarle reemplazo”.
pera para que le dé una explicación al
país tanto de su estado de salud como Vélez, quien ha dicho que Angelino
Garzón apoya la propuesta de la cons- Lo cierto es que la polémica gira alre-
de su posición política. dedor de la cabeza de lo que muchos
tituyente (una peligrosa puerta que es
mejor no abrir). Y con todo, hasta tanto han considerado un opositor dentro
“Mucho se ha hablado del estado de del mismo gobierno, Angelino Garzón
se tenga un diagnóstico médico visi-
salud del vicepresidente de la Repúbli- ble, resulta muy difícil creer alguna se sostiene en medio de la polvareda
ca Angelino Garzón. Con pocas refe- de críticas, unas por su estado de
noticia sobre la salud de Garzón. salud, y otras por su posición política.
rencias, eso sí, ya que su condición Menos de una conversación privada.” Lo que sí es cierto es que el papel que
física y mental, después del accidente ha jugado Angelino Garzón en esta
cerebrovascular que sufrió el pasado “Harto se ha dicho acerca de la privaci- vicepresidente ha sido más productivo
19 de junio en la noche, continúa sien- dad de su salud. Esto es entendible y de alta presencia en temas álgidos
do un misterio total.” cuando se trata de un civil cualquiera, para el país que el cursi muñeco que
alguien que no tiene que darle la cara acompañaba a Uribe en su mandato.
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Desde mi silla de ruedas
'Ahora se sabe que los hombres que entran en la política local únicamente lo hacen
como resultado de estar infelizmente casados' C.N.PARKINSON
Los indígenas también deben contri- antiestatal indígena es totalmente del territorio urbano y rural entre la
buir. Cuando a pesar de las presiones comprensible y respetable, pero tam- guardia indígena, el Ejército y la Poli-
y desmanes de los armados, las comu- bién debe tener límites razonables. Sin cía, que minimice los riesgos a los
nidades indígenas se mantienen fuerza pública e institucionalidad esta- pobladores y maximice el control legíti-
desarmadas y en resistencia civil han tal las Farc y los demás ilegales no se mo del territorio.
logrado ser una eficaz barrera social van a contener en sus territorios ni van
de protección. Contener el recluta- a respetar sus vidas. Es cierto que el Sin respeto y reconocimiento mutuo y
miento de las Farc y mantener a raya Ejército metido entre los cascos urba- amplio diálogo no se logrará el control
territorial del Cauca. Y los indígenas
su penetración es vital para su supervi- nos les incrementa el riesgo. Pero seguirán llevando la peor parte de una
vencia y legitimidad. La resistencia debe haber una ocupación concertada confrontación desatada y desatinada.
DEBATE EN TWITTER
¿REBELIÓN O INSURGENCIA?
Por qué se permite que torturen a los Que el Ejército se haya portado
soldados? Dónde está la autoridad, qué civilizadamente no es una humillación,
pasó con el orden? es un triunfo.
pic.twitter.com/okoSqEk6
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14 pero que son esenciales, como las palabras vida, felicidad, cultura, humanidad.
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lancia de la Calidad Ambiental Marina de fecales) en la bahía de Santa Marta, Caribe dos por Moscarella, at al (2012), sostienen,
Colombia) para el año 2011, coinciden con colombiano” publicado en de la revista que “estudios epidemiológicos han esta-
los resultados registrados hace 32 años y científica Dyna, de la Facultad de Minas de blecido una relación entre contaminación
publicados por Escobar(1988) en que los la Universidad Nacional de Colombia, Sede del agua por coliformes fecales y enferme-
factores con más incidencia en la contami- Medellín, destaca que “Las aguas costeras dades experimentadas por bañistas, en
nación son “ los vertimientos aguas residua- con fines recreativos como las playas, que particular con síntomas gastrointestinales”.
les de origen fecal y el aporte no controlado por lo general, se encuentran en las proximi-
de residuos sólidos, que afectan el medio dades de las áreas urbanas, donde los Ramos et al (2008) van más allá en su estu-
marinocostero de la bahía de Santa Marta vertimientos sin tratar, con altos contenidos dio, el cual en uno de sus apartes establece
con significativas implicaciones a nivel de microorganismos patógenos y otros que: “Las coliformes son una familia de
ecológico, socioeconómico y de salubridad agentes contaminantes, representan uno bacterias que se encuentran comúnmente
y demuestra la negligencia oficial para de los principales problemas sanitarios y en las plantas, el suelo y los animales, inclu-
controlar y solucionar el problema”. ecológicos de las zonas costeras” yendo los humanos.” A renglón seguido
aclaran “La contaminación fecal ha sido y
Santa Marta ciudad turística por exce- En el caso de la bahía de Santa Marta los sigue siendo el principal riesgo sanitario en
lencia resultados obtenidos por Ramos (2008); el agua, ya que supone la incorporación de
Moscarella (2011) y REDCAN (2011) no microorganismos patógenos que pueden
Es de conocimiento común que la ciudad de sorprenden y confirman lo reportado en el provocar enfermedades en la salud huma-
Santa Marta, constituye uno de los principa- primer estudio que se realizó sobre la conta- na. Por ello, el control sanitario de riesgos
les destinos turísticos del país. Según el minación fecal en la bahía de Santa Marta, microbiológicos es tan importante, y consti-
Compendio de Estadísticas Turísticas de la adelantado por Escobar-Nieves (1988), tuye una medida sanitaria básica para man-
ANATO (Asociación Colombiana de Agen- titulado” Estudio de algunos aspectos eco- tener un grado de salud adecuado”
cias de viaje y Turismo), disponible en su lógicos y de la contaminación bacteriana en
página web y emitido en mayo de este año, la bahía de Santa Marta”, publicado en la Por lo anterior, Ramos et al. (2008) sugie-
en el 2011 ingresaron al país 1.581.914 revista Anales del INVEMAR. Los resulta- ren: “De la calidad de las aguas depende en
turistas, lo que significa un incremento del dos de los muestreos quincenales, realiza- gran medida la supervivencia de las espe-
7,3% en comparación con el año 2010. En el dos por Escobar entre julio de 1979 y marzo cies y de los ecosistemas marinocosteros,
primer trimestre del 2012, según el mismo de 1980, dan cuenta que hoy, 32 años des- que a su vez reflejan la conservación o el
compendio, ingresaron al país 548.211, lo pués, los agentes que más generan conta- deterioro en que se encuentran por causa
que se asume como un crecimiento del minación, son el río Manzanares y las esco- de actividades o fenómenos tanto naturales
5,3%, cifra que se ubica por encima del rrentías de las calles 22 y 10. Lo que clara- como de tipo antrópicos, por lo tanto, es
promedio mundial, que fue del 4% en el mente, demuestra la permanencia del pro- importante cumplir con las directrices y
mismo periodo. blema y la falta de compromiso de las auto- normativas que existen para garantizar una
ridades ambientales por avanzar en la bús- buena calidad del agua y por ende del eco-
Si bien cierto, que las cifras para el país son queda de una solución al problema que sistema, y de los usos que de este se deri-
alentadoras, tanto así que el Ministerio de afecta tanto a la bahía, como a la comuni- ven”
Comercio, Industria y Turismo; encabezado dad que hace uso recreativo de ella.
por el samario Sergio Díaz Granados; Igualmente, el informe del año 2011 de la
espera que para el año 2014, como lo esti- Hoy día, en Colombia, a diferencia de paí- REDCAM (Red de Vigilancia de la Calidad
pula el Plan Sectorial de Turismo 2011 – ses como Brasil, donde también se presen- Ambiental Marina de Colombia) disponible
2014, “Turismo: factor de prosperidad para ta el mismo problema de contaminación, los en la página web de Invemar, señala que
Colombia”, la cifra de visitantes, ascienda a muestreos para determinarla y abordar las “En el caso del Magdalena, el departamento
4 millones. No obstante, en el primer trimes- medidas de control se hacen semanalmen- cuenta con un conjunto de cuerpos de agua
tre de este año, el departamento del Magda- te y muchas veces diaria en temporadas marinocosteras destinados principalmente
lena, presentó una variación negativa del altas de turismo. En Santa Marta, para el a las actividades de baño y recreación, por
6,58% en comparación con el mismo perio- estudio llevado a cabo por Ramos et al. lo cual, a través de la REDCAM se viene
do del 2011, lo que significa, una reducción (2008) se realizaron solo cuatro muestreos monitoreando la calidad de 18 playas, de las
considerable de visitantes. en intervalos de 45 días aproximadamente, cuales el 44 % (8 playas) presentó condicio-
con el fin de cubrir solo las épocas predomi- nes inadecuadas para el desarrollo de estas
Respecto a las cifras negativas, surgen nantes de la región. Moscarella et al. (2011) actividades, debido a la presencia de ente-
varios interrogantes que se pueden plan- tomaron las muestras cada dos meses rococos o coliformes termotolerantes (ante-
tear: ¿qué buscan los turistas nacionales y entre enero de 2006 y diciembre de 2008. riormente denominados fecales), en con-
extranjeros en nuestro departamento, para Así mismo el INVEMAR (Instituto de Investi- centraciones superiores a los valores de
ser más específicos, en la ciudad de Santa gaciones Marinas y Costeras), para deter- referencia establecidos nacional e interna-
minar el nivel de contaminación de las cionalmente”
Marta? La respuesta es sencilla y evidente,
aguas de la bahía, realiza los muestreos En el caso de Santa Marta el informe de la
disfrutar de las bellezas paisajísticas, como
solo cada seis meses. Lo anterior dificulta REDCAM destaca, que “La zona de mayor
el espectáculo de la otrora “bahía más linda determinar los niveles reales de contamina- riesgo debido a la recurrencia de los even-
de América”. Empero, ¿qué calidad de ción y su comportamiento en la bahía, lo que tos, las estaciones afectadas y las concen-
agua segura ofrece la ciudad en sus balnea- no permite establecer la contribución exac- traciones de microorganismos de origen
rios utilizada con fines recreativos que ta de cada una de las fuentes, hecho que fecal es la bahía de Santa Marta”, que es sin
garantice la salud de los bañistas y los turis- permitirá la adopción de medidas eficaces. dudas el sitio de recreación clásico y prefe-
tas visitantes? rido por los samarios y turistas. La bahía
Los microorganismos fecales presentes en que al parecer no tiene doliente ha venido
16 las aguas residuales que arrastran consigo sufriendo un proceso de deterioro progresi-
el río Manzanares y las calles 22 y 10 en vo que se releja en la calidad de sus aguas
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como en la estabilidad y calidad de sus útiles, como llamada de atención sobre la verde a aguas no contaminadas,
playas, que comienza a alejar a los turistas. necesidad de ejercer el principio de autori- amarillo a aguas de contaminación
Incluso, samarios de a pie, testigos de la dad. En este orden la Ley 99 de 1993 por media y el color rojo a aguas de alta
nefasta situación afirman, que llevan años medio de la cual se crea el Ministerio del contaminación. En este punto de la
sin bañarse allí, pues temen consecuen- Medio Ambiente en su articulo 1 de los reglamentación por el uso de las aguas de
cias negativas para su salud. Principios Generales Ambientales estable- la bahía para actividades de contacto
ce que “las autoridades ambientales y los primario y secundario, es donde los entes
Adicionalmente, el estudio de Ramos et al. particulares darán aplicación al principio de de control, tienen que trabajar hacia el
(2008) dice que “es importante resaltar que precaución conforme al cual, cuando exista futuro inmediato (Decreto 1594 de 1984).
de manera independiente cada una de las peligro de daño grave e irreversible, la falta
fuentes que ejercen algún tipo de presión de certeza científica absoluta no deberá En ese orden de ideas, es el Alcalde,
en la Bahía de Santa Marta (emisario, río, utilizarse como razón para postergar la como primera autoridad ambiental del
calles canales, infraestructura portuaria, adopción de medidas eficaces para impedir Distrito, quien debe asumir el liderazgo y
entre otras) están generando un alto la degradación del medio ambiente”. tomar las medidas efectivas y las acciones
impacto, debido a que estos contaminantes correctoras pertinentes, solicitando al
representan un riesgo para las actividades El turista consiente no retrocede frente a la D A D M A , D I M A R , C O R PA M A G e
recreativas, la pesca y la calidad paisajísti- contaminación, comprende que el proble- INVEMAR, entidades encargadas de
ca de este ecosistema costero.” ma no es un hecho aislado, critican la per- ejercer control y vigilancia en la zona
costera, ajustarse a la
Fuentes adiciona- normatividad vigente y unir
les y crecientes de esfuerzos para buscar una
contaminación. salida al serio problema que
cada día más, agrava la
En los últimos años, condición de la bahía y que
a la bahía, se le han afecta a todos sus usuarios.
agregado fuentes
extras de contami- A la fecha, el futuro de la
nación, como lo son: bahía de Santa Marta es
el Emisario Subma-
incierto y no muy alentador,
rino, el embarque de
dadas las debilidades
carbón en el Puerto,
la construcción de la mostradas por las entidades
Marina Internacional de competencia en corregir
y eventos infortuna- los problemas de
dos como el Verti- contaminación de la Bahía y
miento de 90 Ton. de lo poco efectivos que han
aceite crudo de sido los controles de
palma de aceite en advertencia emanadas por
la bahía de Taganga la Contraloría General de la
el 25/IV/2008 y Republica a las empresas
cuatro meses des- por la contaminación
pués, el 24/IX/ 2008, ambiental y el daño
fueron vertidas en la provocado en la bahía. En
carrera primera y la
2008 el Ministerio de
bahía de Santa
misividad de las autoridades y agradecerán Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Marta 300 Ton. de aceite crudo por parte de
por siempre la preocupación y la adopción mediante resolución número 0922 emitida
la empresa Terlica S.A. El accidente causo
de medidas de las autoridades por brindar- el 9 de junio del 2008, sancionó a
la muerte al jefe de operaciones, 8 opera-
les un ambiente sano para la recreación. Metroagua, empresa encargada del
rios resultaron heridos y perdidas a la
empresa por mas de 1000 millones. En el tratamiento de las aguas residuales y el
La Adopción de medidas urgente se alcantarillado, por el incumplimiento de las
futuro inmediato negros nubarrones se
hace inaplazable. especificaciones de su licencia ambiental
ciernen nuevamente sobre la bahía de
Santa Marta con la proyectada ampliación referida al tratamiento de las aguas del
A pesar del efecto favorable de la dilución y
del puerto marítimo y la construcción de Emisario submarino.
el poder germicida del agua marina, se
Puerto carbonífero de Petaca.
presenta en ciertos momentos críticos de
contaminación en los sitios de recreación Dichas especificaciones, están lejos de ser
Por otra parte, el frenético crecimiento
usados por los bañistas, ubicados en cer- cumplidas, ya que, las fallas en las
urbanístico sin previa planeación; la falta
canías a los vertimientos. Dichos episo- estaciones de bombeo Norte y
de un sistema de alcantarillado capaz de
dios, exigen, estudios mas precisos y en Manzanares, son recurrentes,
soportar la acción de mas 500 mil habitan-
tes del caso urbano; la recepción de la periodos de tiempo más cortos, lo que ocasionando vertimientos periódicos de
población desplazada, que en primera permitirá tipificar e individualizar, para aguas residuales a la bahía. Así mismo, la
instancia, se ubican en la rondas hídricas y ejercer mayor control sobre cada uno de Marina Internacional, está siendo
que vierten sus aguas residuales directa- los agentes contaminantes, que ejercen investigada por el impacto ambiental
mente a las cuencas; y en segunda instan- presión en la bahía, lo que a su vez, permiti- causado en la bahía. Actualmente son
cia, en las laderas de los cerros, sometién- rá reglamentar el uso recreativo de las evidentes los signos, que se reflejan en la
dolos a un rápido proceso de deforestación playas. fuerte erosión y pérdida de las playas
y el colapso que se presenta durante la ubicadas en el sector norte de la bahía.
época de lluvias por la falta en el distrito de En algunos lugares del mundo, y se
un sistema de recolección pluvial que con- destaca a Brasil, por ser uno de los De igual forma, el río Manzanares, está
vierte a calles de la ciudad en alcantarillas destinos preferidos por sus playas, hay lejos de ser canalizado, recuperadas sus
a cielo abierto, constituyen otros factores indicadores conceptuales del grado de rondas hidráulicas y reubicados los
que ubican a la ciudad de Santa Marta en contaminación; que le permiten a los habitantes de sus riberas, los cuales
un escenario critico. La Bahía de Santa turistas conocer el nivel de riesgo a que tendrán que esperar algún tiempo para
Marta es el espejo de la ciudad y en ella por están expuestos si se bañan en un tener acceso a un sistema de
lo tanto se refleja el deterioro ambiental que d e t e r m i n a d o l u g a r. E l g r a d o d e alcantarillado, que permita bajar sus
ocurre a su interior. contaminación del agua se evalúa niveles y aportes de contaminación fecal,
utilizando la escala de colores para que la bahía de Santa Marta vuelva a
Los anteriores hechos, aunque todavía indicativos del semáforo (verde- recuperar su sitial de honor reconocida
amarillo-rojo), correspondiendo el color como “La perla de América”.
17
imprecisos y criticables, son sin embargo
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Alejandro Arias C.
dad y Convivencia Ciudadana es absolu- estará sometido a la vigencia de la prórro-
tamente falsa y tendenciosa orientada a ga establecida mediante la presente ley,
hacer incurrir en error a la Asamblea. sino que conservará un carácter perma-
“NORMATIVIDAD APLICABLE nente.
P
ara el analista y abogado samario Territorial, en dotación, material de gue-
Alejandro Arias el proyecto de orde- rra, reconstrucción de cuarteles y otras dad y Convivencia Ciudadana del Depar-
nanza 010 que busca una base instalaciones, compra de equipo de comu- tamento.
impositiva en el servicio de energía nicación, compra de terrenos, montaje y
eléctrica para financiar la seguridad y la operación de redes de inteligencia, ARTÍCULO CUARTO: SUJETO PASIVO:
convivencia ciudadana va en contra vía recompensas a personas que colaboren Los sujetos pasivos de la Tasa Especial
de la misma normatividad. con la justicia y seguridad de las mismas; son todos los beneficiarios directos o
servicios personales, dotación y raciones, indirectos del servicio público de seguri-
Un tema controversial que se espera nuevos agentes y soldados, mientras se dad y convivencia ciudadana, quienes lo
genere un fuerte debate en la asamblea inicia la siguiente vigencia o en la realiza- cancelarán en su condición de usuarios
del departamento y principalmente fuera ción de gastos destinados a generar un regulados o no regulados del servicio
de ella, al igual con lo sucedido con el del ambiente que propicie la seguridad y la público domiciliario de energía eléctrica
impuesto predial. convivencia ciudadana, para garantizar la en el Departamento, así como los autoge-
preservación del orden público. neradores, cogeneradores, y trigenerado-
¿Se le fueron las luces al gobernador Luis res de energía eléctrica.
Miguel Cotes en materia de conveniencia “ARTÍCULO 8o. APORTES
jurídica, o estuvo mal asesorado? Lo VOLUNTARIOSA LOS FONDOS – ARTÍCULO QUINTO; HECHO
cierto es que se prendió un nuevo debate CUENTA TERRITORIALES. GENERADOR: Es el consumo o uso del
que busca afectar una vez más el bolsillo Los departamentos y municipios podrán servicio público domiciliario de energía
de los magdalenenses, eléctrica en el Departamento por parte de
aportar recursos propios o recibir dona-
los beneficiarios directos o indirectos del
ciones de particulares destinadas a propi- servicio público de seguridad y conviven-
Sostiene el Gobernador del Magdalena
en la Exposición de Motivos los siguientes ciar y garantizar la seguridad y la convi- cia ciudadana.
argumentos “El Congreso de la Repúbli- vencia ciudadana, cuando así se haya
ca Colombiana, mediante Ley 418 de previsto en el presupuesto del departa- ARTÍCULO SEXTO: CAUSACIÓN: La
1997, la cual a su vez, fue prorrogada, Tasa Especial que se impone mediante la
mento o municipio. presente ordenanza, se causa cuando las
modificada y adicionada por las Leyes
548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 personas comercializadoras y/o presta-
Los departamentos y municipios doras del servicio público domiciliario de
dispuso la creación del Fondo Nacional
podrán imponer tasas o sobretasas energía. eléctrica facturen dicho servicio
de Seguridad y Convivencia Ciudadana,
especiales destinadas a financiar los a sus usuarios, y cuando se consuma
Fonsecón, al igual que los Fondos de
fondos - cuenta territoriales de seguri- autogenerada o cogenerada o trigenera-
Seguridad de las Entidades Territoriales,
dad para fomentar la seguridad ciuda- da su propia energía eléctrica; quienes
Fonset”.
dana. recibirán en contraprestación el servicio
“Posteriormente el mismo Congreso de la público de seguridad y convivencia ciuda-
PARÁGRAFO. Los comités territoriales dana en los términos de esta norma.
República mediante Ley 1421 de 2010, en de orden público aprobarán y efectuarán
su artículo 8°, creó la Tasa Especial de el seguimiento a la destinación de los
Seguridad y Convivencia Ciudadana, recursos que se reciban por concepto de ARTÍCULO SÉPTIMO: BASE
destinada a financiar los fondos cuentas aportes de particulares para proyectos y GRAVABLE.- Se determina como base
territoriales de seguridad y convivencia programas específicos de seguridad y gravable, el consumo mensual de energía
ciudadana - FUNSET- ley ésta que' fuese convivencia ciudadana, así como las eléctrica que tengan los usuarios de ener-
partidas especiales que destinen a estos
reglamentada por el Gobierno Nacional a los gobernadores y alcaldes. gía eléctrica, así como el consumo de
través del Decreto 399 de 2.011” en este quienes autogeneren, cogeneren y/o
punto anticipo que la afirmación referida a trigeneren su propia energía eléctrica”.
18 la creación de la Tasa Especial de Seguri-
El inciso segundo del presente artículo no
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FUNDAMENTOS DE LA OPOSICIÓN La administración del Fondo Nacional de propiedad de sus recursos tributarios
Seguridad y Convivencia Ciudadana —como el 294, que prohíbe que la Ley
Efectivamente el Congreso de la Repúbli- estará a cargo del Ministerio del Interior y conceda exenciones sobre los tributos de
ca mediante Ley 418 de 1997, la cual a su de Justicia”. los entes territoriales; el 317 que dispone
vez fue prorrogada, modificada y adicio- que sólo los municipios pueden gravar la
nada por las Leyes 548 de 1999, 782 de Es decir, existen unas fuentes de recursos propiedad inmueble, o el 362, que da
2002, 1106 de 2006 dispuso la creación definidas por esta Ley que hacen remisión protección constitucional a los tributos de
del Fondo Nacional de Seguridad y Convi- a unos recursos determinados que servi- los departamentos o municipios—, sus
vencia Ciudadana, Fonsecón, al igual que rán de fuente para la financiación de los potestades tributarias no son ilimitadas,
los Fondos de Seguridad de las Entidades fondos que están definidos en el artículo 6 como se deriva del numeral 3 del artículo
Territoriales, Fonset. de la Ley 1106 de 2006. 287, el numeral 4 del artículo 300 y el
numeral 4 del artículo 313 de la Constitu-
Pero es absolutamente falso que poste- ¿Ahora, qué dice este artículo? ción. En este campo, la autonomía local
riormente el mismo Congreso de la Repú- no es plena, sino limitada y derivada de la
blica mediante Ley 1421 de 2010 con el La Ley 1106 de 2006, Por medio de la cual
constitución y la ley. No debe confundirse
artículo 8° hubiere creado la Tasa Espe- se prorrogó la vigencia de la Ley 418 de
la autonomía de los entes territoriales con
cial de Seguridad y Convivencia Ciudada- 1997 prorrogada y modificada por las
la soberanía fiscal del Estado.
na. No es cierto porque el artículo 8°, en lo Leyes 548 de 1999 y 782 de 2002 y que
que respecta a los departamentos y muni- además modificó directamente en el
En conclusión, la creación de un tributo
cipios en relación a la financiación de los artículo 120 de la Ley 418 de 1997, precisa corresponde a la Ley, y a partir de ella, las
fondos-cuenta territoriales de seguridad en el artículo 6°: Asambleas o los Concejos pueden ejer-
para fomentar la seguridad ciudadana cer su poder de imposición, siempre y
apenas los faculta a “imponer” tasas o “ARTÍCULO 6o. DE LA CONTRIBUCIÓN cuando respeten el marco establecido por
sobretasas especiales y no a crearlas. DE LOS CONTRATOS DE OBRA la disposición de rango superior”.
PÚBLICA O CONCESIÓN DE OBRA
Ello se desprende de la lectura del inciso PÚBLICA Y OTRAS CONCESIONES. Y acá el Gobernador del Departamento
segundo del artículo 8° de la Ley 1421 de Todas las personas naturales o jurídicas mediante una presentación amañada
2010 el cual reza: “Los departamentos y que suscriban contratos de obra pública, quiere hacer incurrir en el error de crear
municipios podrán imponer tasas o sobre- con entidades de derecho público o cele- un tributo sin el amparo legal pertinente
tasas especiales destinadas a financiar bren contratos de adición al valor de los porque no hay Ley que autorice financiar
los fondos-cuenta territoriales de seguri- existentes deberán pagar a favor de la el fondos-cuenta territorial de seguridad
dad para fomentar la seguridad ciudada- Nación, Departamento o Municipio, para fomentar la seguridad ciudadana
na”. según el nivel al cual pertenezca la enti- con el cobro de una tasa con cargo o con-
dad pública contratante una contribución tra el consumo de energía eléctrica de los
Sostuve que la afirmación de este aparte equivalente al cinco por ciento (5%) del ciudadanos beneficiarios o usuarios de
en la lectura que hice de la Exposición de valor total del correspondiente contrato o ella en ninguna de sus modalidades.
Motivos porque de forma sospechosa o de la respectiva adición.
caprichosa el Gobernador del Magdalena Un departamento que de por sí ni siquiera
omitió las verdaderas fuentes de financia- Las concesiones de construcción, mante- tiene normalizado el suministro de ener-
ción previstas por la ley a efectos de finan- nimiento y operaciones de vías de comu- gía en más del 50% de sus barrios. Por-
ciar los fondos-cuenta territoriales de nicación, terrestre o fluvial, puertos que no puede ser ajeno a ningún diputado
seguridad para fomentar la seguridad aéreos, marítimos o fluviales pagarán con cuál es el mapa de servicio de energía
ciudadana. destino a los fondos de seguridad y convi- social. Deuda social que debe incluso
vencia de la entidad contratante una con- tener un capítulo especial en esta Asam-
Fuente que se encuentra en el artículo 7 tribución del 2.5 por mil del valor total del
blea y por ello su especial debate.
de la Ley 1421 de 2010 con el cual se recaudo bruto que genere la respectiva
reformó el artículo 122 de la Ley 418 de concesión.
1997, Por la cual se consagran unos ins- Casi el 50% de la población
trumentos para la búsqueda de la convi- Autorízase a los Gobernadores Departa- departamental está concentrada entre
vencia, la eficacia de la justicia y se dicta- mentales y a los Alcaldes Municipales y Santa Marta y Ciénaga. Sólo Santa
ron otras disposiciones, y que en su capí- Distritales para celebrar convenios inte- Marta registra que el 63% de la
tulo II titulado “FINANCIACIÓN DE LOS radministrativos con el Gobierno Nacional población laboralmente activa está
FONDOS DE SEGURIDAD” precisó cuá- para dar en comodato inmuebles donde sumida en la informalidad y ni qué decir
les debieran ser las fuentes para la finan- deban construirse las sedes de las esta- de Ciénaga donde las cifras son aún
ciación de los mismos. ciones de policía. Se incluye el parágrafo más dramáticas. En Santa Marta la
1 y 2 del anterior artículo. angustia de las familias por cumplir con
Este artículo 7° reza de la siguiente mane- las obligaciones derivadas de la
ra: “Créase el Fondo Nacional de Seguri- Es decir, de la lectura es claro que la Ley prestación del servicio público de
dad y Convivencia Ciudadana, que fun- precisó de forma expresa cuáles debían energía eléctrica es evidente, servicio
cionará como una cuenta especial, sin ser las fuentes de financiación y cuál la que está acompañado del cobro del
personería jurídica, administrada por el contribución a aplicar, determinando el aseo y la tasa de de alumbrado público.
Ministerio del Interior, como un sistema hecho generador, los sujetos pasivos, las Pero además hoy los samarios también
separado de cuenta y tendrá por objeto bases gravables y las tarifas. Y en manera
garantizar la seguridad, convivencia ciu-
tienen en el ajuste catastral otra
alguna hace referencia a un hecho gene-
dadana y todas aquellas acciones ten- rador distinto a las concesiones de cons-
angustia, el valor de sus inmuebles han
dientes a fortalecer la gobernabilidad trucción, mantenimiento y operaciones de sufrido aumentos en promedio de más
local y el fortalecimiento territorial. vías de comunicación, terrestre o fluvial, del 100% y por ende el cobro del
puertos aéreos, marítimos o fluviales. impuesto predial unificado y a eso se le
Los recursos que recaude la Nación por Que de aprobarse lógicamente el cobro suma el cobro de la Valorización, que
concepto de la contribución especial consa- de una tasa o contribución sobre el consu- por cuenta de la Gobernación del
grada en el artículo 6o de la Ley 1106 de 2006, mo de energía eléctrica ya no estaríamos Magdalena, se le efectúa hoy junto con
deberá invertirse por el Fondo Nacional en la esfera de la facultad para “imponer” las gentes de Ciénaga. Por tal razón
de Seguridad y Convivencia Ciudadana, sino la de crear. pregunto ¿dónde están los estudios
en la realización de gastos destinados a que demuestren la capacidad
propiciar la seguridad, y la convivencia Si bien existen normas constitucionales contributiva y la suficiencia financiera
ciudadana, para garantizar la preserva- que reafirman la autonomía fiscal de las que garantice que nuestra gente podrá
ción del orden público. entidades locales y que salvaguardan la asumir el cumplimiento de este tributo? 19
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A
l frente contra el terrorismo que ser, ojalá que no, el Presidente de
lanzó el expresidente Álvaro candidata de esta nueva derecha, los Colombianos en el 2.014.
Uribe solo le falta una cosita salvo que por la Ley de Partidos su
para convertirse en el espacio perfecto transfuguismo la inhabilite. Con todas estas cualidades, el
de la recomposición que se está ges- procurador podría ser el candidato
tando en la derecha colombiana: un Si eso sucede, una figura rutilante perfecto para articular esta derecha
candidato. como la del general Mora Rangel que surge al amparo del expresidente
podría también ser considerada. Solo Uribe y que tiene como primer objetivo
Para infortunio de esa nueva derecha, tiene un pequeño problema: que corre impedir la reelección de Juan Manuel
el expresidente Álvaro Uribe no puede Santos.
el riesgo de que su nombre salga en
asumir ese histórico papel porque se lo versiones de Justicia y Paz. O que le
prohibió el fallo de la Corte Sin querer queriendo el procurador
pase lo mismo que al general Rito Alejo Ordóñez ya empezó su campaña, y no
Constitucional que hundió el referendo
del Río, uno de sus protegidos y que precisamente por la reelección, y su
reeleccionista. El doctor Fernando
hoy está preso por paramilitarismo. primer objetivo ha sido Germán
Londoño, a pesar de que muchos lo Vargas, el más probable contendor si
quieren ver tomando esa antorcha, Bueno es recordar que el general Rito
Santos no decide reelegirse. El mismo
tampoco puede porque está Alejo fue el gran homenajeado en un día que se dio cita esta derecha
inhabilitado por la Procuraduría, que lo encuentro en el 2001, cuando los recargada en el club El nogal, decidió
sancionó por 12 años para ejercer discursos encendidos corrieron por investigar a los ministros Vargas Lleras
cargos públicos. cuenta de Fernando Londoño y del y Esguerra y a todos los congresistas
entonces candidato a la presidencia que votaron por el 'orangután' de la
El excomisionado de Paz Luis Carlos reforma a la Justicia, al tiempo que
Álvaro Uribe. Lo cual prueba que esta abría investigación preliminar contra
Restrepo podría haber sido un derecha recargada viene pisando duro
candidato inmejorable, pero desde la Vargas Lleras por presuntas relaciones
desde entonces y que siempre se con el paramilitarismo.
clandestinidad le queda difícil asumir
esa bandera, y menos ahora que se ha reedita en este tipo de homenajes, así
convertido en un prófugo de la Justicia. los homenajeados terminen después Si quería reelegirse, le quedaría difícil
en la cárcel. lograrlo con esas decisiones. En
cambio, estas acciones lo cotizan, y de
El estadista José Obdulio Gaviria, no qué manera, en este frente que se
está inhabilitado para ser el candidato Por todo lo anterior, el único que no autodenomina, no sin cierto cinismo,
de lo que se acordó en el pacto de El estaría inhabilitado para asumir tan como “Puro centro democrático”.
Nogal, pero tendría que vencer la importante reto sería el procurador
sombra de su primo, más ahora que la Alejandro Ordóñez. Ese podría ser el Si estas especulaciones son correctas,
serie sobre Pablo Escobar de Caracol el procurador Ordóñez debería decirle
ha vuelto a revivir esos momentos gallo tapado. Es conservador y de
derechas, como le gusta a Uribe, y muy con franqueza al país si estos rumores
aciagos por los que el país atravesó
por culpa de ese temible capo. son ciertos, si sus decisiones
cercano al círculo de Fernando
disciplinarias las está tomando en
Londoño, lo cual lo convierte en un
Marta Lucía Ramírez, que pasó del derecho o como el gallo tapado del
personaje confiable. Ninguno de ellos
samperismo al pastranismo y del pacto de El Nogal.
quiere volver a caer en otro Juan
pastranismo al uribismo, podría
convertirse en la ungida sin ningún Manuel Santos y esta vez van a ir a la SERÍA EL ACABOSE PA R A
20 problema. Tiene méritos de sobra y las fija. COLOMBIA!!
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palabras el comporta-
miento de sus jugadores,
la disciplina que rodea al
grupo y el apoyo de su
tableta digital cuyo Ipad
contiene los entrena-
mientos diarios, las
alineaciones de los
Po r William Gómez
equipos que va a Polo
enfrentar, los videos
de los partidos juga-
dos y de los partidos
que han jugado sus contendores. En esa
tableta esta la razón de su triunfo y hay
que decirlo sin equívocos. Es y ha sido el
único técnico del onceno de la ciudad de
Bastidas que utiliza esta herramienta
tecnológica en su trabajo deportivo.
Unión Magdalena y su DT Carlos Silva El presente del Unión Magdalena, que
tiene contento a sus seguidores, logra
algo importante: Le recuperación de su
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PARA QUE
S
A gráfica revista Semana
L
Nunca se sabe. De pronto resucita la reforma a la justicia en
U pos de la mano peluda que, haciendo pistola, se le quedó a
D aquella por fuera de la tumba.
ntonces veríamos a los 1.300 primeros de años por el adefesio que también sus
N
O E excarcelados encabezar campaña por una
constituyente que nos salve de la
hecatombe. Que, bandera de la moral en
mano, le devuelva a Uribe la Presidencia y
seguidores acaban de aprobar en el Congreso.
Obra del uribismo fue el acto legislativo 01 de
2011, matriz de la reforma de marras. Pero ahora
aprovecha el limbo jurídico para justificar la
plasme, por fin, el sueño dorado de la patria convocatoria de una constituyente. Se le apareció
S refundada. Ya se alistan a ganarle la partida a la la Virgen. Suertudo, Uribe ganaría por punta y
Corte Constitucional y al referendo, únicos punta: si sobrevive la reforma —o disposición
I capaces de asestarle al estropicio la estocada parecida—, ésta librará de ataduras penales y de
G final. Su primera carta, convertir en cataclismo la todo escrúpulo a su avanzada política para activar
fetidez de los poderes públicos que intoxica el una constituyente que, en vista del horror, vuelva
A ambiente. Montarse en la ira ciudadana para a barajarlo todo. Si se hunde definitivamente,
derribar todas las instituciones, en particular el tendrá el expresidente razones poderosas para
control jurídico de la política que 1991 consagró. reconstruirla por el camino de la constituyente. Un
Y, en alarde profiláctico, cerrar el Parlamento. detalle faltaría: explicarles a la Virgen y al país sus
M Golpe de mano pleno de logros: bajo sus ruinas
quedarían sepultadas la corrupción que en el
relaciones con el general Santoyo, llamado a
juicio en Estados Unidos por supuestos vínculos
gobierno anterior alcanzó dimensiones inéditas, con la tenebrosa Oficina de Envigado.
A leyes como la de Víctimas que son el coco del
uribismo y toda medida que apunte a la paz. En regímenes presidenciales, clausurar
A las cuatro horas, el semen estaba Estos resultados se suman a las preo- amenaza importante para la salud
completamente alterado. Un cuarto de cupaciones que ya habían planteado reproductiva masculina.
los espermatozoides de la muestra no otros equipos. Hace un año, un equipo
tenía movimiento, comparado con el de urólogos describió cómo estar sen- "No estamos hablando de biología
14 por ciento de las muestras almace- tado con una computadora portátil real, sino de un entorno artificial. Es
nadas a la misma temperatura pero sobre las rodillas puede elevar la tem- científicamente interesante, pero no lo
lejos de la computadora. Además, el 9 peratura del escroto a niveles nocivos considero importante para la biología
por ciento de los espermatozoides para los espermatozoides. humana", dijo Oates sobre el nuevo
tenía el ADN dañado, tres veces más
estudio. Según la Asociación Urológi-
que las muestras de "control". De modo que, entre el calor y la radia-
ción que emiten los dispositivos elec- ca estadounidense, casi una de cada
¿Por qué? Debido a la radiación elec- trónicos actuales, los testículos esta- seis parejas de los Estados Unidos no
tromagnética durante la comunicación rían en problemas. Pero nada de eso puede concebir; en la mitad de los
inalámbrica, según dice el equipo de está comprobado, según aclaró el casos, el hombre es la causa del pro-
Conrado Avendano, de Nascentis doctor Robert Oates, que logró tener blema.
Medicina Reproductiva, en Córdoba, dos hijos a pesar de utilizar una com-
Argentina. "Nuestros datos sugieren putadora portátil y un iPad. Para los autores, si bien todavía se
que el uso de una computadora portátil desconocen los efectos de la tecnolo-
conectada inalámbricamente a Inter- El presidente de la Sociedad de Repro- gía moderna, el estilo de vida sigue
net cerca de los órganos reproductivos ducción Masculina y Urología dijo a siendo clave.
masculinos reduciría la calidad del Reuters Health que no está convenci- Fuente: Frederik Joelving (Reuters
semen humano", escribe el equipo. do de que las notebooks sean una Health)
AGOSTO
INDEPENDENCIA DE
ANTIOQUIA
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AGOSTO
DÍA
DÍADEL
DEL EJÉRCITO
EJÉRCITO
AGOSTO
AGOSTO
AGOSTO
SECCIONAL MAGDALENA 25
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Mauricio Cárdenas ministro de minas y energía El Ministro: olvidó decirrnos que ese 57% tiene el 3% del
argumenta que el 57% de títulos vigentes tienen un área área; y 250 títulos (el 3%) tienen el 40% de la misma
de menos de 100 hectáreas: la minería está en manos
de la pequeña y mediana minería. ¿Son pequeños y medianos mineros?
QUIÉRETE TÚ
¡DENUNCIA!
La inauguración de los Juegos Olímpicos de Londres 2012 en imágenes Fotos: EFE 27
EDICIÓN
CAMPAÑA REVISTA NUEVOS DÍAS XXVI
JUNIO
POR EL RESPETO, LOS DERECHOS Y LA IGUALDAD DE LA MUJER 2012
ISSN 2216 -1120
experta en salud de la cadena de televisión Univisión durante más de 20 años. Ha participado en los
programas TV Mujer, Hola América, Al Mediodía, Noticias y Más, y Primer Impacto, la revista
noticiosa de mayor audiencia en la televisión hispana estadounidense.
A
todos nos ha tocado encontrar- otra habitación estaba haciendo tram- tranquilizadora mientras respiras de
nos en la vida con personas que pa para robar algunas de sus ganan- manera profunda. Puedes decir, “todo
siempre están a la defensiva o cias. está bien”, “relájate”, “tómalo con cal-
que siempre quieren ganar en todo. Durante el juego, los jóvenes con nive- ma” o inventa tu propia mantra (una
También hemos visto que mucha les más bajos de dopamina estuvieron palabra para enfocar tu mente).
gente reacciona ante las situaciones más distraídos y más agresivos. Estos
con enojo, rabia e insultos hacia los resultados les sorprendieron a los Visualiza alguna situación o experien-
demás. O tal vez nosotros mismos investigadores, pues ellos pensaban cia relajante.
hemos sido víctimas de dichas reac- que serían los que tenían los niveles
ciones. Incluso, cuando conducimos más altos de dopamina los que se Para que la tranquilidad se vuelva un
por la ciudad nos encontramos con comportarían de manera más agresi- hábito, puedes practicar yoga o medi-
conductores que hacen lo que quieren va. tación de manera regular.
y nos preguntamos de dónde viene
tanta agresividad. Aunque tú no sepas si tus niveles de Cada vez que te encuentres en una
dopamina son altos o bajos, la realidad situación de tensión, detente a obser-
La verdad es que más allá de la perso- es que a todos nos sucede que pode- varla antes de reaccionar. Respira y
nalidad y los valores con los que haya- mos enojarnos. La clave es saber qué verás cómo a medida que practicas
mos sido educados, la agresividad hacer para controlar la ira y no que la esta nueva forma de enfrentar la vida,
tiene un componente químico. Unos ira nos controle a nosotros, pues ade- se volverá algo natural que beneficiará
científicos alemanes descubrieron que más de dañar las relaciones con los a tu salud física y emocional de forma
quienes tienen los niveles de dopami- demás, la rabia y la agresividad tam- permanente.
na bajos, un componente que se bién atentan contra tu salud. Por eso,
encuentra en el cerebro que se relacio- ¿qué te parece si tomas nota de estas Estoy segura que independientemen-
na con el placer y la recompensa, son recomendaciones para manejar el te de tus niveles de dopamina, si prac-
más propensos a ser agresivos en enojo? ticas técnicas de relajación y “repro-
situaciones competitivas. gramas” tu cerebro para no reaccionar
Respira profundamente, pero desde el con agresividad ante ciertas situacio-
Para llegar a esta conclusión, unos diafragma. La respiración desde el nes que se te presenten, podrás llevar
psiquiatras de la Universidad RWTH pecho no es relajante y al contrario, es una vida más calmada y tranquila.
Aachen, en Alemania, estudiaron a 18 sinónimo de tensión. Visualiza que el No dejes que la ira y la agresividad
participantes sanos que tenían entre
aire entra a tu barriga y haz todo para perjudiquen tus relaciones y tu salud.
21 y 29 años, y les dieron un juego de
computadora en el cual supuestamen- respirar desde allí. Si necesitas ayuda para manejar estas
te podían ganar dinero. Además, se les emociones negativas, no dudes en
Repite una palabra o alguna frase consultar con un profesional.
28 dijo que un contrincante ubicado en
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l artista de origen samario El lanzamiento oficial de este video se colombiana y el público cubano escu-
bailables del caribe, esta canción quien participara como Invitado Espe- Adicionalmente el artista samario fue
fusiona elementos como el meren- cial de la XXIV del Festival Internacio- invitado a grabar una colaboración
gue, la cumbia, el pop y la música nal Boleros de Oro que se celebró en con el grupo cubano “Los nietos de
electrónica donde trompetas y acor- la citada isla. Compay Segundo” en la que los artis-
deón coexisten para dar vida a un tas isleños aspiran contar con la voz
sencillo musical que seduce a las Vrian recibió la invitación para partici- de Vrian en un tema colombiano pero
pistas de baile. par de este Festival internacional de en ritmo de música tradicional cuba-
manos de la UNEAC (Unión Nacional na.
El video musical fue rodado en la ciu- del Escritores y Artistas de Cuba) Cabe destacar que de los más de 50
dad de Santa Marta bajo la dirección quienes vieron la solidez de su pro- cantantes internacionales y de Cuba
de Javier Ahumada, reconocido pro- yecto musical, convirtiéndose así en invitados a participar del Festival Bole-
Perfil
ductor audiovisual quien tuvo a su un Embajador de la Música y la Cultu- ros de Oro, el diario “Gramma” consi-
cargo la producción trabajando con ra de Colombia. derado como el más importante e
los más notables artistas costeños del influyente medio de comunicación
momento. Usando un sencillo esce- Durante su estadía en Cuba, Vrian impreso de la isla, destacó 3 presen-
nario y con un look vanguardista. tuvo 4 presentaciones, dos de ellas taciones que marcaron historia en el
Vrian renueva su imagen y se apunta en el Festival del Bolero en donde desarrollo de este evento entre las
con fuerza a lograr que su música lo rindió homenaje al destacado compo- que se destacan: Rodrigo de la Cade-
siga posicionando en la escena musi- sitor César Portillo de la Luz célebre na (México) Anaís Abreu (Cuba) y el
cal colombiana. por su obra “Contigo en la Distancia” artista colombiano Vrian.
quien además cumplió 90 años de
vida. Vrian tuvo espacio para compartir con
las leyendas de la música Omara
Durante su Portuondo (Buenavista Social Club)
paso por la isla
con quien interpretó a capella la can-
Vrian logró en el
Teatro América ción “Santa Marta tiene tren” en alu-
de La Habana sión a la ciudad de origen de Vrian y
la ovación del con Juana Bacallao la reina de la
público asisten- noche cubana.
te quienes con
gritos y en EL CONCIERTO DESCONECTADO
medio de una
emotiva inter- El pasado 28 de julio desde el audito-
pretación pidie- rio Madre Margot Dávila, Vrian reali-
ron una canción zó la grabación en vivo de su primer
más al joven
desconectado: “Vrian: Recorriendo
intérprete. El
Latinoamérica”, el cual será todo un
director de la
Orquesta de viaje musical por la música latina
latina de
Benny Moré, todos los tiempos.
que acompañó
al artista colom- El objetivo es producir un DVD en vivo
biano lo autori- con los éxitos más destacados del
zó a interpretar folclor y la música latinoamericana
una canción juntos a las canciones del artista.
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JULIO
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Duración:
164
Reparto:
CHRISTIAN BALE, JOSEPH
GORDON-LEVITT Y GARY
OLDMAN
Director:
CRISTOPHER NOLAN
Género:
Acción, Aventura
Opinión
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