UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA

FACULTAD DE HUMANIDADES
PROGRAMA DE DERECHO
CONSULTORIO JURÍDICO Y CENTRO DE CONCILIACIÓN

1. DATOS DE LA CONSULTA

NÚMERO DE CONSULTA: 2019-l-03-06-10

NOMBRE Y APELLIDO DEL USUARIO: EDITH DEL CARMEN BRACAMONTES
CANTILLO
IDENTIFICACIÓN DEL USUARIO: C.C 57.424.800
DIRECCIÓN DEL USUARIO: MANZ 9 CASA 230 CIUDAD EQUIDAD
TELÉFONO DEL USUARIO: 3045548889

1. HECHOS

El usuario acude a consultorio por lo siguiente:

1. La menos ALISON BRACAMONTES es subsidiaria de la ASOCIACIÓN

MUTUAL BARRIOS UNIDOS DE QUIBDO EPS-S, su madre EDITH
BRACAMONTES instauro tutela en contra de la misma para que se
ampararan los derechos de su hija, la cual fue fallada a favor de la menor,
ordenando que se le proporcione un tratamiento integral, en el sentido de
promover todos los servicios que se hagan necesarios en palabras del
médico tratante y así mitigar los padecimientos y permitirle desarrollar su
vida en las mejores condiciones de dignidad posibles y ordenando la
entrega de unos medicamentos y otros insumos personales de la menor.
2. Esta tutela también concedía el principio de integridad que supone el
cubrimiento de los tratamientos, medicamentos, insumos, intervenciones
quirúrgicas, prácticas de rehabilitación, exámenes para el diagnóstico, al
igual que trasportes, hospedaje y alimentación para la menor ALISON
BRACAMONTES CASTILLO y su acompañante.
 3. La usuaria alega que ella no sabía que el acompañante designado en el
fallo de tutela era ella, si no que ella siempre iría con su hija y que el
acompañante seria alguien aparte.
4. La usuaria EDITH BRACAMONTES requiere un auxilio de trasporte para un
segundo acompañante para su hija ALISON BRACAMONTES CANTILLO de
9 años ya que tienen que viajar fuera de Santa Marta a las citas médicas y
tratamientos de la patología que la aqueja.
5. La usuaria afirma que su hija ALISON está bastante desarrollada debido a
su enfermedad de:
 PUBERTAD PRECOZ
 Retraso mental moderado, deterioro del comportamiento de grado no
especificado.
 De epilepsia con síndromes epilépticos sintomáticos relacionados con
localizaciones (focales) (parciales) y con ataques parciales complejos.
6. Por tal razón la usuaria necesita de un segundo acompañante para su hija
ya que ella sola no da abasto para cuidarla al memento de tener que hacer
filas o facturar, y mucho menos dice la madre “cuando a ALISON le dan
ataques y empieza a hacer berrinches, tiene una fuerza frenética en donde
yo no puedo controlarla y además que para su edad esta crecidita”.
7. Por tal razón la usuaria decide acercarse al consultorio jurídico para
asesorarse sobre lo que debe hacer para que su hija que padece de múltiples
enfermedades pueda viajar a sus citas y tratamientos fuera de Santa Marta
junto a ella y otro acompañante para proteger de mejor manera los derechos
de la menor ALISON BRACAMONTES CANTILLO.

3. PROBLEMA JURÍDICO
¿Será posible el otorgar dos acompañantes a la menos ALISON BRACAMONTES
al momento que se requiera salir dela ciudad de Santa Marta para cumplir con sus
citas médicas y tratamientos de las patologías que la aquejan, en razón del
cumplimiento de fallo de tutela que le otorga atención integral y así proteger su
derecho fundamentales a la salud en conexidad con el mínimo vital, la seguridad
social?

4. FUNDAMENTOS DE DERECHO (fundamentos constitucional, legal y

jurisprudencial).
Fundamento constitucional:
El artículo 23 de la Constitución Política de Colombia dice: “Toda persona tiene
derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, por motivos de
interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá
reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales”.
Constitución Política de Colombia Artículo 47. El Estado adelantará una política de
previsión, rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos, sensoriales
y psíquicos, a quienes se prestará la atención especializada que requieran.
Constitución Política de Colombia Artículo 48. La Seguridad Social es un servicio
público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y
control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad, en los términos que establezca la Ley. Se garantiza a todos los
habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la
participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la
Seguridad Social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que
determine la Ley. La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o
privadas, de conformidad con la ley. No se podrán destinar ni utilizar los recursos
de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definirá
los medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder
adquisitivo constante.
Constitución Política de Colombia. Artículo 49. La atención de la salud y el
saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a
todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y
recuperación de la salud.
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de
salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la
prestación de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y
control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las entidades
territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los términos y
condiciones señalados en la ley.
Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de
atención y con participación de la comunidad.
La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los
habitantes será gratuita y obligatoria.
Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su
comunidad.

Fundamento legal: El artículo 13 de la Ley estatutaria 1755 del 30 de junio de 2015

dice sobre el Derecho de Petición lo siguiente: “Objeto y Modalidades del Derecho
de Petición ante Autoridades. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones
respetuosas a las autoridades, en los términos señalados en este Código, por
motivos de interés general o particular, y a obtener pronta resolución completa y de
fondo sobre la misma.
Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio
del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, sin
que sea necesario invocarlo. Mediante él, entre otras actuaciones, se podrá solicitar:
el reconocimiento de un derecho, la intervención de una entidad o funcionario, la
resolución de una situación jurídica, la prestación de un servicio, requerir
información, consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular
consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos.

LEY 1098 DE 2006 Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.

ARTÍCULO 27. DERECHO A LA SALUD. Todos los niños, niñas y adolescentes
tienen derecho a la salud integral. La salud es un estado de bienestar físico, psíquico
y fisiológico y no solo la ausencia de enfermedad. Ningún Hospital, Clínica, Centro
de Salud y demás entidades dedicadas a la prestación del servicio de salud, sean
públicas o privadas, podrán abstenerse de atender a un niño, niña que requiera
atención en salud.
En relación con los niños, niñas y adolescentes que no figuren como beneficiarios
en el régimen contributivo o en el régimen subsidiado, el costo de tales servicios
estará a cargo de la Nación.
Incurrirán en multa de hasta 50 salarios mínimos legales mensuales vigentes las
autoridades o personas que omitan la atención médica de niños y menores.
PARÁGRAFO 1o. Para efectos de la presente ley se entenderá como salud integral
la garantía de la prestación de todos los servicios, bienes y acciones, conducentes
a la conservación o la recuperación de la salud de los niños, niñas y adolescentes.
PARÁGRAFO 2o. Para dar cumplimiento efectivo al derecho a la salud integral y
mediante el principio de progresividad, el Estado creará el sistema de salud integral
para la infancia y la adolescencia, el cual para el año fiscal 2008 incluirá a los niños,
niñas y adolescentes vinculados, para el año 2009 incluirá a los niños, niñas y
adolescentes pertenecientes al régimen subsidiado con subsidios parciales y para
el año 2010 incluirá a los demás niños, niñas y adolescentes pertenecientes al
régimen subsidiado. Así mismo para el año 2010 incorporará la prestación del
servicio de salud integral a los niños, niñas y adolescentes pertenecientes al
régimen contributivo de salud.
El Gobierno Nacional, por medio de las dependencias correspondientes deberá
incluir las asignaciones de recursos necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto
en este artículo, en el proyecto anual de presupuesto 2008, el plan financiero de
mediano plazo y el plan de desarrollo.

Fundamento jurisprudencial: Ha dicho la Corte Constitucional en Sentencia T-

149/13 sobre el Derecho de Petición lo siguiente: “Es una garantía fundamental de
aplicación inmediata (C.P. art. 85), cuya efectividad resulta indispensable para la
consecución de los fines esenciales del Estado[13], especialmente el servicio a la
comunidad, la garantía de los principios, derechos y deberes consagrados en la
misma Carta Política y la participación de todos en las decisiones que los afectan;
así como el cumplimiento de las funciones y los deberes de protección para los
cuales fueron instituidas la autoridades de la República (C.P. art. 2)”.
Sentencia T-062/17 Corte constitucional: “No obstante, esta Corporación ha
sostenido, como se observó en párrafos anteriores y lo ha reiterado en sus
pronunciamientos, que el servicio de salud debe ser prestado de manera oportuna
y eficiente, libre de barreras u obstáculos de acceso, por tanto, en aquellos casos
en que el paciente requiera un traslado que no esté contemplado en la citada
Resolución y, tanto él como sus familiares cercanos carezcan de recursos
económicos necesarios para sufragarlo, es la EPS la llamada a cubrir el servicio, en
la medida en que se pueden generar graves perjuicios en relación con la garantía
del derecho fundamental a la salud”.
“Esta Corporación, en diversas oportunidades, se ha referido al principio de
integralidad en materia de salud. Una de las perspectivas a través de las cuales se
ha abordado el tema, es aquella relativa a la adopción de todas las medidas
necesarias encaminadas a brindar un tratamiento que efectivamente mejore las
condiciones de salud y calidad de vida de las personas. Es decir, es obligación del
Estado y de las entidades encargadas de la prestación del servicio, propender hacia
“la autorización total de los tratamientos, medicamentos, intervenciones,
procedimientos, exámenes, controles, seguimientos y demás que el paciente
requiera con ocasión del cuidado de su patología y que sean considerados como
necesarios por el médico tratante”, como lo determinó también el artículo 8 de la
Ley 1751 de 2015”.
“En ese orden, no se puede imponer obstáculo alguno para que el paciente acceda
a todas aquellas prestaciones que el médico tratante considere que son las
indicadas para combatir sus afecciones, de manera oportuna y completa”.

5. POSIBLE SOLUCIÓN
Considero que se debe interponer una petición respetuosa ante la ASOCIACIÓN
MUTUAL BARRIOS UNIDOS DE QUIBDO EPS-S de Santa Marta, solicitando que
la entidad prestadora del servicio de salud autorice dos acompañantes al momento
en el cual ALISON BRACAMONTES CANTILLO requiera viajar fuera de la ciudad
de Santa Marta para cumplir con sus citas médicas y tratamientos de las patologías
que la aquejan, y así proteger de mejor manera los derechos de la menor.

6. IDENTIFICACIÓN DEL ESTUDIANTE, FIRMA Y DATOS DEL CONTACTO

Nombre: Shayana Salinas Ternera

IX semestre – Consultorio Jurídico III
Código: 2015143094
Celular: 3017497269
Correo: shayanasalinasternera@gmail.com