EL BANCO DEL ALBA Y EL BANCO DEL SUR:

DOS PROYECTOS FINANCIEROS DIFERENTES

Oscar Ugarteche,
Aurora Vázquez

UNAM - OBELA
www.obela.org
Latindadd

En América del Sur han surgido de manera paralela dos proyectos

financieros con objetivos diferentes aunque con una visión regional. Por un lado,
está El Banco del ALBA, que tendrá por objeto coadyuvar al desarrollo económico
y social sostenible, reducir la pobreza, fortalecer la integración, reducir las
asimetrías, promover un intercambio económico justo, dinámico, armónico y
equitativo de los miembros del acuerdo ALBA (Cuba, Nicaragua y República
Bolivariana de Venezuela), para ello lanzaron el 26 de enero del 2008 una entidad
financiera de derecho internacional público con personalidad jurídica propia, bajo
1
la denominación de "Banco del ALBA"

Por otro lado, el Banco del Sur, integrado por Argentina, Bolivia, Brasil,
Ecuador, Paraguay, Venezuela, y Uruguay emerge como parte de una nueva
arquitectura financiera regional, en la que resalta el hecho de ser una institución
dedicada exclusivamente a la promoción del desarrollo regional, constituida bajo la
soberanía de los países de América del Sur. La declaración de Quito de mayo del
2007 anuncia que la nueva arquitectura financiera regional contendrá un banco de
desarrollo BANCOSUR, una unidad monetaria regional y un fondo de
estabilización monetario. En ese sentido en diciembre del 2007 se lanzó el Banco
del Sur con las firmas de los siete países antes mencionados, con la excepción de
Colombia, Perú y Chile, la meta tenerlo listo en 60 días.

1
Banco del ALBA: Acta Fundacional
 Tras un semestre de negociaciones técnicas la problemática actual del
Banco del Sur, gira en torno a dos preguntas: 1) ¿cómo se tendría acceso a un
adecuado flujo de financiamiento para el desarrollo, únicamente desde dentro de
la región, o también desde fuera, de manera extra regional ? y 2) ¿cómo sería el
diseño de la Directiva?.2 De acuerdo a lo que nos dice Eisuki Suzuki, tendríamos
que analizar lo que ha sucedido con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
El Banco de Desarrollo Africano, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo
con la inserción de países fuera de la región a sus matrices, y si éstos han dado
resultados positivos, o sí la inclusión de donantes extra regionales es sólo una
forma de reproducción continua de subordinación de los países en desarrollo por
las grandes potencias financieras. Recordemos que el principio esencial de esta
nueva arquitectura financiera regional, BANCOSUR empezó siendo un proyecto
de autonomía regional, independizado no sólo de instituciones financieras
mundiales como el Banco Mundial y el FMI, sino de países extra regionales.

En la medida que el BANCOSUR es un ente de derecho internacional

público únicamente puede tener como miembros a gobiernos regionales. El deseo
de otros gobiernos extra regionales dentro del directorio del BANCOSUR debe de
ser matizada por el objetivo de tener nuevos socios por lo que, si lo que se desea
es captar fondos extra regionales, la emisión de bonos en unidades monetarias
sudamericanas es un mecanismo para lograrlo y no se requeriría de cambios en el
directorio. Si lo que se desea es un mecanismo de supervisión extraregional tal
como tiene el BAD, el BSAfD y el BID, en Asia, África y América Latina, entonces
el directorio con nuevos socios es lo mejor. Debe de recordarse que el BID por
ejemplo, responde a la OEA y que en la OEA se sientan América Latina y América
Sajona. Igualmente debe de recordarse que los bancos de desarrollo tienen que
reportar a un ente político que los supervisa y que en los casos del BAD y del
BSAfD incluyen a países extra regionales. De este modo el BANCOSUR no quiere
repetir el patrón del Banco Asiático ni del BID, ni mucho menos de la CAF que
tiene como accionistas a bancos privados.

2
Eisuki Susuki. “The Challenge of EL Banco del Sur”
 La condicionalidad crediticia del BAD, BSAfD y BID es análoga a la del BM
y en esa medida, aunque se diga que el consenso de Washington ha muerto, son
extensiones del CW. El objeto del Banco del Sur es no ser un brazo extendido del
CW y ojalá tampoco de ningún otro tesoro de algún país grande dentro de la
región sino ser un ente de desarrollo que se centre en una cartera de créditos que
responda a las necesidades de pobreza, género y medio ambiente que afectan a
la región.