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Silabus 2019 Terrorismo
Silabus 2019 Terrorismo
HUANUCO
SÍLABO DE
“EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E
INTERNACIONAL
PROGRAMA REGULAR
III SEMESTRE ACADEMICO.
2018
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL EL
INTERNACIONAL
I. DATOS GENERALES
II. SUMILLA
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Conocer en forma genérica las actividades terroristas provenientes de
elementos o grupos nacionales o extranjeros, debiendo informarse
sobre la historia del país en la etapa de violencia terrorista y como ha
venido evolucionando a través del tiempo, conociendo las acciones
que viene desarrollando la Dirección especializada de la PNP a fin de
neutralizar la violencia terrorista.
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Primera Sesión
PRIMERA CONCEPTOS BÁSICOS: Guerra Revolucionaria:
SEMANA Definición, Finalidad.- Objetivo. Subversión:
(06 horas) Definición.-Terrorismo: Definición.- Finalidad.-
Objetivo.
Del 17 al 22 Dic. Segunda Sesión
2018 GUERRA REVOLUCIONARIA Y
SUBVERSIÓN.- Características, Técnicas,
Diferencias.-
Primera Sesión
SEGUNDA EL TERRORISMO EN EL PERÚ: Definición,
SEMANA finalidad, objetivos, Orígenes del Terrorismo en
(06 horas) el Perú, Fundamentos ideológicos y políticos.
Segunda Sesión
Del 24 al 29 Dic. PSICOLOGIA DEL TERRORISTA: perfil
2018 psicológico de la terrorista mujer y terrorista
varón”.- Análisis.-Conclusiones.- Casuística.
Primera Sesión
TERCERA ORGANIZACIÓN TERRORISTA “SENDERO
SEMANA LUMINOSO”: Ideología, Planes, Formas de lucha
(06 horas) y Pasos de una acción terrorista
Segunda Sesión
Del 31 Dic. ORGANIZACIÓN TERRORISTA “SENDERO
2018 al 05 Ene LUMINOSO” (2DA. PARTE): Plan de
2019 reconstitución de la organización terrorista
(04 h Sendero Luminoso (SL) y su relación con las
o Universidades.
r
a
s
)
Primera Sesión
CUARTA Organismos de fachada de la organización
SEMANA terrorista “sendero luminoso”: “MOVADEF”.-.
(06 horas) Organismos de fachada de la organización
Del 07 al 12 Ene. terrorista “sendero luminoso”: asociaciones de
2019 familiares
Segunda Sesión
. ORGANIZACIÓN TERRORISTA TÚPAC
AMARU: Situación actual.- Trabajo
Internacional.
ORGANISMOS DE FACHADA DE LA
ORGANIZACIÓN TERRORISTA TUPAC
AMARU: Agrupaciones de familiares creadas
en el extranjero.
.
QUINTA
SEMANA EXAMEN PARCIAL I
Del 14 al 19 Ene
2019
Primera Sesión:
SÉXTA FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO
SEMANA Lavado de Activos para el financiamiento del
Del 21 al 26 Ene terrorismo.-
2019 Concepto, Características, dinero electrónico, lavado
(05 h de dinero
o
Segunda Sesión:
TERRORISMO INTERNACIONAL.
r
a Concepto. Tipos. Características. Motivos.
s Consecuencias
)
(06
Primera Sesión
SETIMA Agrupaciones Terroristas a nivel mundial: Estado
SEMANA Islámico.- Al Qaeda en la Península Arábiga.
Del 28 Ene al 02 Agrupaciones Terroristas a nivel mundial:
Feb. 2019 Talibán.- Fuerzas Armadas Revolucionarias de
(07 r Colombia (FARC).
a
s
Segunda sesión
) Agrupaciones Terroristas a nivel mundial: El grupo
(08 Yihadista Estado Islámico de Irak y el Levante
(ISIL-ISIS). Hezbollah.
Primera sesión:
OCTAVA Organizaciones terroristas islámicas detectadas
SEMANA en el Perú.
(06 horas) Operación en el Perú “Muhamad
Del 04 al 09 Feb. Ghaleb Hamdar
2019 Segunda sesión
Causas y consecuencias de la presencia de
Organizaciones terroristas extranjeras en territorio
del Perú.
Taller: estudio de casos
NOVENA
SEMANA EXAMEN PARCIAL II
Del 11 al 16 Feb.
2019
Primera Sesión
DÉCIMA Procedimiento Especial a seguir en la
SEMANA intervención a personas de Nacionalidad
(06 horas) Extranjera.
Del 18 al 23 Feb. Segunda Sesión:
2019 Procedimiento operativo de investigación en la
intervención a personas de Nacionalidad
Extranjera: Fase Preliminar, Fase ejecutiva y fase
final.
Primera Sesión
DÉCIMO PRIMERA Dirección Contra el Terrorismo (DIRCOTE).
SEMANA Misión, organización, funciones. Resultados
(06 horas) obtenidos.- Casos emblemáticos.
Del 25 Feb.al 02 Segunda Sesión
Marz. 2019 Procedimiento operativo general tipo básico del
delito de terrorismo (Manual de Procedimientos
Operativos Policiales)
Procedimientos operativos específicos en casos
de circunstancias agravantes en el delito de
terrorismo.
Primera Sesión
Procedimientos específicos en otras modalidades del
DÉCIMO SEGUNDA delito de terrorismo.
SEMANA
(06 horas)
Del 04 al 09 Marz.
2019
En las últimas décadas la sociedad ha sido víctima de uno de los peores flagelos:
el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver
durante toda la historia (conquistas, guerras) con sus más variadas formas de
expresión y crueldad. El terrorismo se constituye así tanto en el ámbito interno
como en el mundial, como en una vía abierta a todo acto violento, degradante e
intimidatorio, y aplicado sin reserva o preocupación moral alguna. No es, por lo
tanto, una práctica aislada, reciente ni desorganizada pero no por ello
estructurado.
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden tener
fines políticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder por un
medio totalmente ilícito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido diariamente
con noticias de atentados producidos en la vía pública, donde pierden la vida
gente inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o intereses diversos.
Otro tema que sacudió el gobierno de García Pérez, fue la actividad terrorista
que se inició durante el anterior gobierno de Fernando Belaúnde Terry pero que
alcanzó los picos más altos de violencia en los años de 1986 y 1988. Dentro de
este contexto se produjo el caso de la matanza de terroristas amotinados en los
distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de junio de 1986. (Matanza de las
prisiones). Durante el gobierno de Alan García, junto a la violencia subversiva,
que costó miles de vidas, se realizaron actos de represión militar, como la de
la matanza de las prisiones y la masacre de decenas de campesinos en el pueblo
ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque inicialmente García mostró interés en
frenar las violaciones a los derechos humanos, tras la matanza de los penales,
permitió que continuase la violencia contrasubversiva de las fuerzas armas y se
formaron escuadrones de la muerte (Comando Rodrigo Franco), los que
amedrentaron a sospechosos de terrorismo y a críticos de la política
antiterrorista.
I UNIDAD
GUERRA REVOLUCIONARIA, TERRORISMO Y SUBVERSION
PRIMERA SEMANA
Los Señores Docentes concurrirán a la Escuela para presentar el Silabo
de la Asignatura y los Discentes recibirán instrucción sobre el manejo de
la Plataforma Virtual.
SEGUNDA SEMANA
CONCEPTOS BÁSICOS: Guerra revolucionaria: Definición, finalidad.-
Objetivo. Subversión: Definición.-Terrorismo: Definición.-Finalidad.-
Objetivo.
A. GUERRA REVOLUCIONARIA
1. La guerra revolucionaria; se define como la Guerra cuya doctrina ha
sido elaborada por los teóricos Marxista-Leninista y es practicada por
el Comunismo Internacional para transformar en forma integral y
violenta el sistema social, político y económico existente o implantar su
propio sistema y su propia ideología. Los procedimientos que utiliza
esta guerra puede ser empleados por cualquier partido de tendencia
totalitaria.
2. La finalidad de la Guerra Revolucionaria; tiene por finalidad general
transformar el Estado de cosas existente, en un nuevo orden, que es el
control total, físico y psicológico de la población y buscar el
acrecimiento del poder mundial del partido comunista.
3. El objetivo fundamental de la guerra revolucionaria; es la conquista
pacífica o violenta de la población, para obtener su adhesión o su
conversión al comunismo.
4. Cuenta con una verdadera organización mundial que la genera y apoya
sus puntos de partida. Radica en la filosofía del internacionalismo
marxista, operada por el imperialismo soviético bajo el rótulo de guerra
nacional interna. Su objetivo es la destrucción del sistema democrático
occidental para la toma comunista del poder. Utiliza técnicas
destructivas como la dislocación, intimidación, desmoralización,
terrorismo, etc. así como técnicas constructivas: organización,
propaganda, infiltración, acción psicológica, etc.
5. No es una simple técnica de combate, como la Guerrilla. Supone eso y
mucho más. En la medida que no persigue la conquista de un espacio
determinado ni de ciertos grupos humanos sino que busca el dominio
completo del hombre y de su destino.
Para esto necesita dos elementos básicos: una filosofía que sirva
de portaestandarte para sus batallones de acciones y una técnica
operativa apta para posibilitar la adhesión paralizante, el engaño o la
muerte de sus enemigos.
6. En cuanto a sus orígenes, la Guerra Revolucionaria cuenta con una
verdadera organización mundial que la genera y apoya sus puntos de
partida radica en la filosofía del internacionalismo marxista, operada por
el imperialismo soviético bajo el rótulo de guerra nacional interna. Su
objetivo: la destrucción del sistema democrático occidental para la toma
comunista del poder.
B. S U B V E R S I Ó N
La Subversión se define en su concepto más amplio como: Un
conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas con la finalidad de
conquistar el poder, mediante las cuales una facción actuando desde
el interior del país, se esfuerza por destruir las estructuras políticas,
sociales y económicas de la nación, a la vez creando las bases para
sustituirlas por otras. Los actos de violencia se mezclan íntimamente
con actividades que afectan el dominio sicológico, así como los
dominios correspondientes a las estructuras por destruir. Por regla
general, la subversión necesita recibir apoyo del exterior para alcanzar
el éxito.
Subversión, pretensión deliberada de alterar, de forma radical y al
margen de los cauces legales, el orden político, social o institucional
vigente en un Estado. La subversión puede estar protagonizada por
individuos o grupos que, además, pretenden extender al resto de la
sociedad sus convicciones. Las connotaciones que derivan del término
proceden de calificaciones morales o éticas. Mientras que aquellos que
ejercen la subversión justifican sus actos en la supuesta pretensión de
revocar sistemas y órdenes políticos injustos, al amparo de conceptos
tales como revolución social o guerrilla de liberación, los detractores de
las acciones subversivas las consideran como ataques directos contra
la estabilidad de la sociedad misma, incluyéndolos, en los supuestos
de subversión violenta, en la categoría de delitos de terrorismo o
sedición. La subversión se puede definir brevemente como una
forma especial de guerra clandestina no declarada y no
convencional, emprendida sin ninguna limitación de tiempo,
espacio o regla humanitaria. No reconoce ninguna regla de las
convenciones de guerra para los combatientes, no combatientes
o del tratamiento de los prisioneros; utilizando en especial las
armas y los métodos más despiadados para atacar a las
poblaciones y efectivos de la FF.AA., PNP e incluso a los
extranjeros que no están involucrados. Sus formas típicas de acción
son los atentados con bombas, asesinatos, masacres y el negociar por
la vida de los rehenes. Por lo tanto; el accionar terrorista es
impredecible y arbitrio, puede considerársele como un intento por
ejercer un tipo especial de tiranía sobre sus víctimas.
C. T E R R O R I S M O
1. DEFINICIÓN
Es una modalidad de lucha intimidatoria que utiliza la subversión,
mediante amenazas o ejecución de violencia física para crear terror que
genere un clima de inseguridad y presión en la opinión pública, para la
conquista del poder. Es uno de los medios de acción que utiliza la
subversión para lograr sus objetivos.
Terrorismo, uso de la violencia, o amenaza de recurrir a ella, con fines
políticos, que se dirige contra víctimas individuales o grupos más
amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los límites
nacionales. El término implica una acción llevada a cabo por grupos no
gubernamentales o por unidades secretas o irregulares, que operan
fuera de los parámetros habituales de las guerras y a veces tienen
como objetivo fomentar la revolución. El terrorismo de Estado, ejercido
por un Estado contra sus propios súbditos o comunidades
conquistadas, se considera también una modalidad de terrorismo. Más
que la realización de fines militares, el objetivo de los terroristas es la
propagación del pánico en la comunidad sobre la que se dirige la
violencia. En consecuencia, la comunidad se ve coaccionada a actuar
de acuerdo con los deseos de los terroristas. El terrorismo extremo
busca a menudo la desestabilización de un Estado causando el mayor
caos posible, para posibilitar así una transformación radical del orden
existente.
El Artículo 2° de la Ley N° 25475 del 06MAY1992. “LEY DE
TERRORISMO”, establece que: “El que provoca, crea o mantiene un
estado de zozobra, alarma o temor en la población o en un sector de
ella, realiza actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y
seguridad personales o contra el patrimonio, contra la seguridad de los
edificios públicos, vías o medios de comunicación o de transporte de
cualquier otro índole, torres de energía o transmisión, instalaciones
motrices o cualquier otro bien o servicio, empleando armamentos,
materias o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz de
causar estragos o grave perturbación de la tranquilidad pública o
afectar las relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad y el
Estado. Será reprimido con P.P.L no menor de 20 años.
2. FINALIDAD
a. Participa activamente al logro de las “condiciones fundamentales
para el éxito de la subversión”, particularmente por la naturaleza de
sus acciones que tienden a “separar a la población de la autoridad
que la controla”, acciones que sirven de apoyo al empleo del arma
sicológica para completar la conquista de la población y lograr su
convicción ideológica.
b. Contribuir a la conquista de la población, mediante acciones de
violencia realizada sobre personas.
c. El terrorismo se utiliza para servir directamente a las Cuatro
Técnicas Destructivas de la Guerra Revolucionaria, sus efectos se
dejan sentir en las Técnicas Constructivas, así:
d. Contribuye a la destrucción de la sociedad establecida suprimiendo
a las personas que interfieren directamente la subversión, y
rompiendo el contacto entre la población y sus cuadros diligénciales
gracias a la complicidad del silencio que engendra la psicosis del
miedo, terror, etc.
e. Contribuye indirectamente a la construcción de la sociedad
subversiva, forzando a la obediencia e inspirando confianza en el
éxito final.
3. OBJETIVOS
El terrorismo cumple tres objetivos principales:
a. Separar a la población de la autoridad legal y ganarla a la causa de la
subversión
Este Objetivo podría decir que se realiza en dos etapas:
(1) La población se mantiene pasiva ante las autoridades locales, aún
no ayuda a los terroristas pero les deja actuar y no hacen nada por
ayudar a la autoridad legal, se da “la conspiración del silencio”.
(2) El terrorismo va encontrando apoyo en la población, la que poco a
poco participa en la lucha y proporciona reclutas a la organización
subversiva.
Esta etapa coincide en el tiempo con el desarrollo de todo el Periodo
Insurreccional.
b. Destruir la Organización de la Sociedad
La organización de toda sociedad se basa en una serie de jerarquías
políticas administrativas, religiosas, etc. Los hombres que ocupan los
puestos de dirección en la sociedad, son enemigos naturales de la
subversión, la que mediante diversas acciones los elimina pacifica o
violentamente. (Terrorismo selectivo)
c. Hacer fracasar las acciones del Poder Legal
El terrorismo provoca la reacción de las autoridades legales y da lugar
a la ejecución de acciones de contraterrorismo. La organización
subversiva previniendo esta reacción, busca sacar ventajas de ella
convirtiendo a la FF.OO. en un aliado involuntario.
Frente a todo ello el terrorismo busca obtener dos clases de resultados:
(1) Trata que las Fuerzas del Orden no logren detener a los autores de
los atentados.
(2) Los fracasos repetidos de las Fuerzas del Orden den lugar a la
disminución de su valor combativo, ya que se sienten impotentes
ante un enemigo incalculable.
GUERRA REVOLUCIONARIA Y SUBVERSIÓN, CARACTERISTICAS,
TECNICAS, DIFERENCIAS.
A. GUERRA REVOLUCIONARIA
1. CARACTERÍSTICAS
a. TOTAL.- Por que abarca todos los campos de la actividad humana incluyendo
la posesión espiritual del hombre, en efecto no solamente moviliza a
todas las potencias industriales, comerciales y agrícolas de un país,
sino también coge y empuja hacia ese esfuerzo de guerra a todos
los niños, hombres, mujeres y ancianos con todas sus fuerzas de
amor, de entusiasmo y de odio.
b. PERMANENTE.- De acuerdo con la teoría Marxista – Leninista la lucha no
podrá dejar de cesar, sino con el advenimiento de la sociedad sin
clase.
c. UNIVERSAL.- Por que se desarrolla en todo el mundo debido al carácter
internacional de la organización que la dirige y por que utiliza todos
los conflictos internos y externos de inspiración comunista o no.
d. REQUIERE EL APOYO POPULAR.- Sin el apoyo de la población es muy
difícil progresar a la Guerra Revolucionaria y por ello su conquista y
conversión constituye dos condiciones fundamentales para el éxito.
Esto lo alcanzan utilizando ideologías diferentes a la Marxistas
Leninista; aunque en muchos puntos en común y suficientemente
atractivas, para lograr interesar en la lucha a una mayoría activa de
la población. A este se le denomina ideología intermedia.
2. TÉCNICAS DE LA GUERRA REVOLUCIONARIA
No obstante la clasificación de las técnicas en “destructivas” y “constructivas” en
razón de la interdependencia que existe entre ambos conjuntos, se debe tener
en cuenta que tanto unas como otras son siempre “constructivas” para la
ideología que la emplea, sea cuando con ellas se busca la disolución de la
sociedad atacada o bien cuando con su aplicación se pretende la construcción
de la sociedad revolucionaria.
TECNICAS DESTRUCTIV AS
N/O TECNICAS PROCEDIMIENTOS
- Terrorismo selectivo (eliminación de
DISLOCACIÓN: personas que han descubierto este
Resquebrajamiento de la plan
01 estructura social existente. y se oponen)
- Resistencias Pasivas.
- Paros , Mítines, Protestas,
- Desfiles
- Huelgas de diversos tipos
ELIMINACI0N: Purgar a los - Terrorismo Sistemático (eliminación
elementos que no han discriminada para causar efectos
hecho causa común y psicológicos), sabotajes, robos,
02 obligar a los neutrales a guerrillas.
decidirse o sino correr la - Movimiento de masas (mítines
misma suerte. organizados).
DESMORALIZACIÓN: - Negociación de los triunfos.
Pérdida de la voluntad, del - Agravar los fracasos.
espíritu de lucha, fe en los - Imbuir al pueblo un escepticismo sobre
03 gobernantes y a estos la justicia y la eficacia del gobierno.
quitarle la voluntad de - Intoxicación de los neutrales.
vencer.
INTIMIDACIÓN: Que
complementa la dislocación - Terrorismo Selectivo y sistemático en
mediante el hostigamiento a mayor escala.
04 determinado sector de la - Guerrillas
sociedad (Organizaciones, - Demostración de fuerzas.
FF.AA. PNP,) con el objeto
de hacer cundir el miedo.
TÉCNICAS CONSTRUCTIVAS
Elaboración del nuevo Estado Social, mediante la nueva orientación de la
masa y conseguir la reunión del mayor número de gentes alrededor de motivos
comunes, utilizando para ello al máximo la propaganda.
B. S U B V E R S I Ó N
1. D E F I N I C I Ó N
Es el conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas con la finalidad de
conquistar el poder, mediante las cuales una facción actuando desde el interior
del país, se esfuerza por destruir las estructuras políticas, sociales y económicas
de la nación, a la vez crear las bases para sustituirlas por otras. Por regla general,
la subversión necesita recibir apoyo del exterior para alcanzar el éxito.
2. APRECIACIÓN HISTÓRICA
La Subversión se remonta a épocas lejanas que la historia y la leyenda han
recogido en movimientos provocados por masa oprimidas, entre las que pueden
citarse: en la era romana, la lucha de la plebe contra el patriarca en procura de
la igualdad.
Todos los hechos históricos están determinados por los intereses económicos y
las luchas entre los poseedores y desposeídos. Aplicando el proceso dialéctico
a la historia, cada época o grado de economía lleva en si los fermentos que
producen su caída dando lugar a etapas distintas. Así se observa que el régimen
feudal fue sustituido por el de la burguesía y a este lo sucedió el capitalismo
actual.
La subversión que soportamos hoy la humanidad, es inspiración del Marxismo-
Leninismo, que sirve a los grandes propósitos que se han fijado a nivel mundial.
La historia indica, que las épocas saturadas de problemas de la más diversa
naturaleza son ideales para la práctica activa de la subversión al servicio del
Marxismo - Leninismo, porque facilitan el surgimiento de las cargas emotivas que
son aprovechadas para orientarlas interesantemente. Este clima de conflictos
económicos – sociales es un caldo de cultivo inmensurable para incubar una
subversión.
Este proceso ha puesto de manifiesto un objetivo permanente: “la toma de poder
por la vía violenta, para la implantación del sistema marxista-leninista”, aunque
puede adoptar objetivos intermedios y banderas de conveniencia de acuerdo con
las circunstancias y características especiales de los países donde se desarrolla
su acción.
3. CAUSA
La conquista del pode poder, mediante un conjunto de acciones llevadas a cabo
por una facción desde el interior del país, sobre todo los campos de la actividad
humana, tendientes a derrocar la autoridad establecida.
4. CARACTERÍSTICAS
a.- El medio ambiente en el que se desarrolla y sobre el cual ejerce su acción:
La Población.
b.- La duración, progresividad y el empleo que hace de la clandestinidad.
c. La ideología que le sirve de apoyo: ideología final (marxista – leninista), o
intermediaria.
d. La necesidad de un apoyo exterior.
5. PERÍODOS Y FASES
El proceso subversivo comprende dos Periodos y Cinco Fases que son:
a. Período Pre – Insurreccional:
(1) Primera fase: Despliegue e infiltración: En esta fase organiza y se pone
en funcionamiento el Aparato Revolucionario, embrión de la Organización
Política Administrativa (OPA), que conducirá el movimiento. Agitadores y
propagandistas hacen intensa labor, la lucha sicológica es entablada más o
menos abiertamente. Se explotan las condiciones internas se especula con
el desconcierto, quienes por estar despreocupados o por ignorancia, no
comprenden el problema que afrentan. Esta fase generalmente es lenta y
predomina la clandestinidad.
(2) Segunda fase: Consolidación y desarrollo: En esta fase se caracteriza
por la agitación revolucionaria (Huelgas, sabotajes, manifestaciones de
masa) y el comienzo del terrorismo. Se afirma así la tarea realizada en la
fase anterior y se procura desvincular a la población del poder legal. Se trata
de originar una situación o inestabilidad tal, que haga replegar a la población
sobre si misma o por temor o convicción (la conspiración del silencio), para
que no participe al lado de las Fuerzas del Orden en las luchas, por lo
contrario, se procura que ellas se sume activamente al movimiento
subversivo. Todo esto crea problemas ante la opinión pública nacional e
internacional.
Esta fase es decisiva para poder ampliar la clandestinidad, extender la
violencia y pasar al periodo insurreccional.
b. Período insurreccional:
(1) Tercera fase: Violencia generalizada:
En esta fase se procura generalizar el terror a fin de asegurar
definitivamente la ruptura del contacto fisco y sicológico entre las masas y
las autoridades legales, se diferencia y encuadra progresivamente a la
población. Se forman las primeras unidades irregulares (guerrillas), y la
población comienza a apoyar a la acción de los insurrectos.
La intensificación del sabotaje y terrorismo, la aparición y desarrollo de las
unidades de guerrillas, la creación de bases y organización de unidades
regionales.
(2) Cuarta fase: Creación de zonas controladas y aparición de un gobierno
revolucionario:
Se continúa utilizando todos los procedimientos de acción clandestina y
violenta y con ello sigue la propagación de la subversión hasta lograr
obtener control de extensas zonas de territorio, que denominan Zonas
Controladas, a instalar en ellas o en el extranjero un seudo gobierno. A
juzgar por numerosos casos históricos recientes, que el desarrollo de esta
fase exige un apoyo exterior sobre todo en medios materiales de amplitud
variable.
(3) Quinta Fase: Insurrección General:
C. DIFERENCIAS ENTRE GUERRA REVOLUCIONARIA Y SUBVERSIÓN
La íntima relación que existe entre subversión y guerra revolucionaria, muestra
en ciertos aspectos una interpretación natural (como que la primera es una forma
de la segunda), que puede conducir por momentos a una confusión. Es pues
necesario precisar las diferencias, para evitar caer en el error; aunque es como
se verá luego, tal diferenciación es a menudo de poca utilidad inmediata y en
ciertas circunstancias es cadi imposible de hacer.
1. La diferencia está en la finalidad perseguida: La subversión visa la
conquista del poder; la guerra revolucionaria la transformación de las
estructuras: político, social y económico, en otras que correspondan a la
doctrina marxista - leninista. De esta primera diferencia surge otra
distinción fundamental, consecuencia de la finalidad de cada una: La
guerra revolucionaria continúa más allá del límite de la subversión.
II UNIDAD
SITUACION ACTUAL DEL TERRORISMO EN EL PAIS
b. Bases Ideo-Políticas
1) Del Marxismo-Leninismo
Del marxismo adopta la "lucha de clases", la "dictadura del
proletariado", como realidades del mundo, en ese sentido determinan
que la revolución peruana es parte de la revolución mundial y del
leninismo asimiló la praxis y que el "partido" debe realizar la revolución
e instaurarse la "dictadura" en representación y en nombre del
proletariado.
4) El Pensamiento Guía
Abimael GUZMAN REYNOSO sintetizó en un solo pensamiento guía,
el marxismo, leninismo y maoísmo por una parte y la concepción
socialista de Mariátegui por otra, e hizo aportes propios
complementarios para el desarrollo de la "lucha armada". "El
pensamiento guía", son los aportes doctrinarios del líder del grupo
terrorista que se resume en lo siguiente: "aplicación correcta del
marxismo leninismo maoísmo a nuestra realidad", fundamento
ideológico-político de Sendero Luminoso.
2.PLANES DE LA ORGANIZACIÓN TERRORISTA SENDERO LUMINOSO.
1) Movilizaciones
2) Embanderamientos.
3) Pintas.
4) Disturbios.
5) Iluminaciones.
6) Paneles.
7) Invasiones.
8) Volanteos. 9) Pegatinas.
10) Elevación de "Globos Aerostáticos".
11) Embotellamiento.
12) Propagandización de "Casettes" videos.
b. Sabotaje
Tiene como objetivo golpear la economía del país, a fin de hacer fracasar los
planes de desarrollo y medidas sociales del Gobierno. Su accionar se orienta
contra la actividad minera, las redes eléctricas, la red vial y centros fabriles,
centros comerciales, servicios públicos esenciales, entidades bancarias,
locales partidarios, medios de comunicación, etc.
Existen varias modalidades en el sabotaje, tales como:
- Arrasamientos
- Quemas
- Incendios
c. Acciones Armadas
Antes los denominaban "acciones guerrilleras", sus formas principales son
"asaltos y emboscadas", con el objeto de causar bajas a las FFOO, arrebatar
sus armas o quebrar su moral; incursión a pueblos o comunidades, entre
otras, como:
1) Siembras y Cosechas Colectivas.
2) Asaltos.
3) Emboscadas.
4) Toma de Pueblos.
5) Enfrentamientos.
6) Hostigamientos.
7) Fuga.
8) Los contrarestablecimientos
d. Aniquilamientos Selectivos
Son asesinatos que efectúa dicha organización terrorista. Sus víctimas:
autoridades políticas, militares, policiales y civiles. Su finalidad: crear vacíos
de poder, socavar el normal desarrollo de programas gubernamentales y
particulares. Su carácter: selectivo, atentando contra personas más
representativas o de mayor responsabilidad; en algunos lugares del país los
cometen mediante la ejecución de los llamados "juicios populares".
e. Paros Armados
En ellos se conjuga las cuatro formas de lucha. Su objetivo principal: aislar
zonas económicas pretendiendo movilizar a la población. No se trata de
acciones gremiales ni sindicales sino de acciones armadas.
El Objetivo Político.
El objetivo político para todos es igual, está relacionado con la consigna del
Plan que vienen desarrollando: "Desplegar Guerra de Guerrillas",
"Conquistar Bases de Apoyo", "Impulsar Bases de Apoyo", "Desarrollar
Bases en Función de la Conquista del Poder". El análisis del objetivo político
del POT nos indica la periodización del Plan (fecha del atentado realizado o
por realizar).
El Objetivo Militar.
Tiene relación con las consignas militares de cada Gran Plan que aparece
dentro de la "estrategia militar". Un ejemplo de "objetivo militar" es:
"Desenvolver la Guerra de Movimientos e Impulsar Preparativos de
Insurrección".
El Objetivo de Construcción.
Considerado dentro del "Plan Estratégico de Construcción" con una
estrategia de construcción que debe darse para los " 3 instrumentos":
Partido, Ejército y Frente, todo ello orientado a la conquista del poder en todo
el país.
a. Tipo de Acción.
En este primer paso se considera el "tipo de acción" que tiene que ver
con las "4 formas de luchas" y los "procedimientos" que se van a
emplear.
b. Ejercito Guerrillero Popular o Contingente y Medios.
Se indica quiénes son los que van a participar en la acción armada,
señalando los mandos y los que integran al "Fuerza Principal" o "
Destacamento Especial" o en otros casos: "Los destacamentos zonales"
y las "Las Milicias". La distribución de los hombres y medios se hace
mediante un "Sistema de Dirección" y " Sistema de Organización".
c. Preparación de la Acción.
Este paso comprende "el reconocimiento", los "medios" materiales a
utilizarse y la "secuencia" de la acción.
d. Ejecución.
Este paso tiene que ver con la acción misma y la consecución de sus
objetivos, se materializa con el punto de partida o lugar de concentración,
inicio de la acción y repliegue. La ejecución debe realizarse de acuerdo
con lo planeado, pero utilizando la "iniciativa", "flexibilidad", "audacia","
ventaja", para asegurar el cumplimiento; pero en caso de que surjan
problemas para la ejecución, existe lo que se llama la "transformación"
de la acción: esto es en el caso de que aparezca algo imprevisto, se
actúa en defensa del contingente. En caso de provocadores o
agitadores, primero se les "emplaza" y si persisten se les reduce y de
poner en peligro la tarea, se les "aniquila".
e. Balance.
Es el paso final que corresponde a la reunión generalmente en el "punto
de concentración" (Casa de apoyo, parque, esquina, etc.) en la que
evalúan sus logros y yerros. Es la evaluación de la acción, donde se hace
ver lo positivo y negativo de la tarea y el cumplimiento de cada uno del
destacamento; se extraen experiencias y lecciones y los errores
cometidos. El "Balance" se realiza al día siguiente de la acción o en la
primera reunión que tiene el "destacamento". Se elabora el informe-
balance tomando en cuenta los 6 planos: Ideológico, Político, Orgánico
o Organizativo, Dirección, Trabajo de Masas y Luchas de dos Líneas.
III UNIDAD
CONTRATERRORISMO E INTELIGENCIA OPERATIVA
CONTRATERRORISMO o ANTITERRORISMO: ¿Es contraterrorismo o
antiterrorismo? Definiciones de ambas acepciones.- Dispositivos Legales
para reprimir el terrorismo: DECRETO LEY Nº 25475. LEY DE
TERRORISMO DEL 06MAY92.
A. CONTRATERRORISMO ó ANTITERRORISMO
TITULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
REGIMEN DE EXCEPCION
A. Artículo 137
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros,
puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en
parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la comisión permanente, los
estados de excepción que en este artículo se contemplan:
1. Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden
interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida
de la Nación. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse
el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la
seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de
reunión y de tránsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11
y 12 del artículo 2º y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo. En
ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
INTELIGENCIA OPERATIVA
INVESTIGACIÓN INTELIGENCIA
Planeamiento y ejecución de Ejecución
las intervenciones/ capturas Planeamiento
Desarrollo
A. GENERALIDADES
Es aquella parte de la función de inteligencia que comprende el conjunto de
medidas que impide o neutralizan las actividades de inteligencia, así como
las de sabotaje, terrorismo y otras actividades encubiertas o clandestinas,
realizadas por individuos, grupos u organizaciones extranjeras o nacionales,
enemigos o adversarios. Incluye también la detección de actos de
descontento y deslealtad dentro de nuestras propias fuerzas.
C. LA INFIDENCIA
A. MEDIDAS PASIVAS
Tienen carácter eminentemente defensivo. Son llamadas pasivas por su
contraste con las activas u ofensivas. Estas medidas son pasivas en el
sentido que están a la espera de que el agresor intente la acción hostil para
impedirla o neutralizarla.
Las preocupaciones del secreto, sin embargo, no deben ser una rigidez
tal que puedan arriesgar el éxito de las operaciones: es necesario, en
ciertos momentos que se corra algún riesgo, a fin de poder trabajar en
armonía y no encontrar la iniciativa individual a la franca cooperación.
Dentro de la disciplina del secreto debemos considerar:
a. DISCRECIÓN
El personal de oficiales, personal subalterno y empleados
civiles, no deben discutir en presencia o cerca de personas no
autorizadas, sean civiles, militares o policiales, acerca de:
instrucciones policiales, planos, movimientos, composición o
ubicación de tropas, equipos de abastecimientos, resultados de
actos de sabotaje, etc.
4. CENSURA
Consiste en el control de toda información que va a salir al conocimiento
del público, como mensajes, telefonemas, películas, periódicos,
conferencias, revistas, transmisiones radiales o de tv, etc., a fin de
impedir que en ella se filtre información que nos interesa mantener en
reserva o secreto, porque puede ser utilizada por un posible adversario
o afectar al mejor logro de nuestras operaciones.
B. MEDIDAS ACTIVAS
Tienen carácter eminentemente ofensivo. Son activas en el sentido que no
esperan pasivamente que el agresor actúe, como proceden las medidas
pasivas, sino que se adelantan a la agresión, impidiéndola o neutralizándola
antes de su ejecución.
1 CONTRAINFILTRACIÓN
Es la acción dirigida contra los agentes u observados adversarios, con
el fin de descubrirlos y neutralizar su efectividad. Requiere de personal
especializado, experimentado y entrenado en el descubrimiento de
agentes. Incluye detección de infidentes en nuestras propias fuerzas.
2 CONTRASUBVERSIÓN
Acción dirigida a evitar que el adversario socave la moral de nuestro
personal, fomentando el descontento o provocando el desorden.
3 CONTRASABOTAJE
El sabotaje es cualquier acto premeditado destinado a interferir, obstruir
o dejar la propiedad, los materiales de la defensa nacional, y los de
utilidad en general. El adoctrinamiento de nuestro personal, es el factor
más importante para prevenir el sabotaje, razón por la cual se debe
seguir en forma continua un programa educativo sobre la seguridad.
4 CONTRAESPIONAJE
Es la acción dirigida contra los espías de naciones extranjeras. a la
institución policial mayormente no le corresponde la aplicación de las
mismas, contribuyendo en este aspecto en colaboración con los altos
organismos del estado responsables de su ejecución, tales como el
consejo nacional de inteligencia y los servicios de inteligencia de las
fuerzas armadas.
5 CONTRARECONOCICIMIENTO
Consiste en emplear fuerzas amigas en posiciones desde las cuales
puedan bloquear o detener las patrullas u órganos de reconocimiento
del enemigo o adversario.
C. MEDIDAS DE ENGAÑO
Tienen carácter eminentemente embustero, es decir, que constituyen
mentiras disfrazadas con habilidad. son llamadas de engaño porque tienen la
finalidad de inducir al enemigo o adversario a creer y tener por verdaderas las
situaciones, acciones, medidas, operaciones, documentos, comunicaciones,
etc., ficticios, especialmente planeados y ejecutados para alcanzar dicha
finalidad, logrando con ello desviar la atención del agresor hacia objetivos
falsos
MISIÓN
Es el Órgano sistémico, técnico-normativo y ejecutivo de la PNP, encargado de
prevenir, investigar, denunciar y combatir el Delito de Terrorismo cometido por
elementos o grupos nacionales o extranjeros.
FUNCIONES
- Prevenir la comisión de actividades Terroristas provenientes de elementos o
grupos nacionales o extranjeros, con los medios e información disponibles.
- Investigar y denunciar las actividades delictivas con propósito terroristas, en
todas sus formas y modalidades.
- Mantener información actualizada y producir inteligencia que permita cumplir la
misión asignada.
- Intervenir en la verificación y comprobación del domicilio de los condenados por
delito de terrorismo que solicitan el beneficio penitenciario de la liberación
condicional; así como controlar e inspeccionar el cumplimiento de las reglas de
conducta impuestas a los beneficiarios.
La Dirección Ejecutiva Contra El Terrorismo, cuenta con las Divisiones de
Investigación de Terrorismo Metropolitano, Terrorismo Internacional, Terrorismo
Regional (VRAE, Huallaga), de Operaciones Especiales e Investigaciones
Especiales, estamentos que apoyados por el personal administrativo, de
Criminalística, la Escuela de Capacitación, Operaciones Psicológicas, logran
estratégicamente hacer frente a los remanentes de las organizaciones terroristas
que operan en sus formas originales en el VRAE y el Huallaga, y en otros puntos
del país, vienen reorganizándose y ganando adeptos para sus intereses.
Empeño mi profesionalismo y entrega total, al comando y dirección de tan selecto
grupo humano, para formar un solo equipo que continúe contribuyendo al
mantenimiento de la paz, garantía de seguridad e inversión, para consolidar el
desarrollo económico de nuestro pueblo, y continuar siendo reconocidos como
una fuerza elite en la lucha contra el terrorismo
RESULTADOS OBTENIDOS:
Su verdadera identidad
El 14 de Julio del año 2010 el periodista Oscar Castilla de la unidad de
investigación del diario El Comercio de Lima logró identificar al camarada
Artemio como Florindo Eleuterio Flores Hala de entonces 48 años de edad, el
segundo de 8 hermanos, natural de Santa Isabel de Siguas, Arequipa. Además
se reveló que fue miembro del Ejército antes de irse al Alto Huallaga para
integrar las filas de la organización terrorista en 1984.
El camarada Artemio, escurridizo guerrillero, fue el último integrante en libertad
del Comité Histórico de "Sendero Luminoso" y por quien el gobierno peruano
ofreció una recompensa de 1 millón de soles (aprox. USA$ 350,000.00) y del
gobierno americano (USA$ 5 millones). Se sabe que "Artemio" se desplazaba
en distintos caseríos del Alto Huallaga (selva del Huánuco y el San Martín) y su
captura sería inminente. La Policía Nacional en los últimos años ha logrado la
captura de sus mandos militares entre ellos el Camarada Izula, Edgar Mejía
Ascencio (reemplazo de Clay), capturado en octubre de 2010 en el caserío de
la Morada, Huallaga; la Direccion Ejecutiva Contra El Terrorismo actualmente
en su lucha contra terrorista cuenta con una línea gratuita, para recibir
información y pagar la recompensas para la captura de estos delincuentes
terroristas.
Captura
El 9 de febrero de 2012, hubo un enfrentamiento en el distrito de Pólvora,
provincia de Tocache, que dejó herido a José Eleuterio Flores Hala, alias
camarada Artemio, cabecilla de los grupos remanentes de Sendero Luminoso,
fruto de una paciente labor de inteligencia, ha sido un golpe certero contra los
grupos senderistas remanentes2 .
Recientemente se ha confirmado la existencia de un sucesor: Víctor Quispe
Palomino, el "Camarada José", el hasta hace poco dueño de los cupos por
narcotráfico de las zonas del Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE); ahora
se ha adjudicado también el control sobre la zona del Alto Huallaga.
TERRORISMO INTERNACIONAL
Definición Militar: " serie de actos de violencia, destinados a infundir terror por
medio de la eliminación de personas. Crea un estado físico y espiritual que
prepara a la población para su captación y conquista y que facilita su dominación.
El terrorismo tiene un objetivo aparente y sin mayor sentido en sí mismo, como
es la difusión del miedo, pero su finalidad real pasada es juzgar al pueblo, a
través de la aplicación de un metodología activa y esencialmente torturante".
Narcoterrorismo
Se llama de esta manera a la utilización del tráfico de drogas para promover los
objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-terrorismo
atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho a la vida y a la
integridad física; a la tranquilidad y a la honra; a la participación política y a la
libertad de expresión y comunicación, para mencionar solamente los más
vulnerados.
Terrorismo nuclear
Este tipo de terrorismo será uno de los más preocupantes en los próximos
años. La ex-Unión Soviética es la principal fuente de esta preocupación. Allí
se pueden encontrar residuos de armas nucleares. Evitar el tráfico ilegal de
material radiactivo es muy importante porque a las sustancias con que se
trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque también puede
producir un desastre sanitario.
Terrorismo de Estado
Motivación Racional.
Motivación Cultural.
Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se parecen
desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son renuentes
apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento. Validamos el mito
que el comportamiento racional dirige todas las acciones humanas.
- NARCOTRÁFICO
- CORRUPCIÓN
- TRÁFICO DE ARMAS
- DEFRAUDACIÓNFISCAL
- SECUESTRO
CLASES DE TERRORISMO
(Necesita siempre fuentes de financiamiento)
• Narcoterrorismo
• Terrorismo Separatista
• Terrorismo político,Economicoo Religioso
• Terrorismo cibernético
• Terrorismo de Estado
• Terrorismo Biológico, etc....
Comete el delito de financiamiento del terrorismo quien por el medio que fuere,
directa o indirectamente, por sí mismo o por medio de otra persona, en forma
deliberada, proporcionare, proveyere, recolectare, transfiriere, entregare,
adquiriere, poseyere, administrare, negociare o gestionare dinero o cualquier
clase de bienes... con la intención de que los mismos se utilicen, o a sabiendas
de que serán utilizados, en todo o en parte para el terrorismo.
Quien realice alguno de los actos definidos como financiamiento del terrorismo
en cualquiera de los convenios internacionales aprobados y ratificados por
Guatemala Convenio Internacional Para la Represión de la Financiación del
Terrorismo
Que se llegó a un acuerdo con las autoridades regionales4. Para celebrar este
acuerdo, la CCP organizó una gran marcha de campesinos y nativos en la ciudad
de Pucallpa, el 9 de febrero de 19895. Ante la prohibición de la prefectura de
Pucallpa de autorizar la marcha, la DOES (Dirección de Operaciones Especiales)
de la Policía Nacional reprimió este evento, matando a ocho campesinos.
También se detuvo a una cantidad no determinada de campesino que luego
desaparecieron.