LA BUROGRACIA: Es el sistema administrativo basado en reglas y

procedimientos específicos la cual esta estructurada en niveles de jerarquía en

el cual dictas ciertas funciones para quienes ocupan el cargo dependiendo de
las actitudes profesionales y de oficio, todo esto para garantizar el perfecto
funcionamiento de la organización.

El exponente más importante de esta teoría es el señor Maximilian Karl Emil

Weber filósofo, economista, jurista, historiador, politólogo y sociólogo alemán,
considerado uno de los fundadores del estudio moderno de la sociología y la
administración pública, con un marcado sentido antipositivista, nacido el 21 de
abril de 1864 en la ciudad de Múnich, y falleció el 14 de junio de 1920. Esta teoría
se basa en la creación de un modelo de organización basado en racionalidad
donde se cuida las relaciones entre los recursos, los medios y los objetivos
pretendidos por la organización, tomando como base la variable de la autoridad
estableciendo que dentro de la organización se establecieran normas
impersonales las cuales permitieran implementar una disciplina ideal en la
funcionalidad, la racionalidad buscaba ubicar los medios con los fines
pretendidos por la organización en busca de garantizar la máxima eficiencia al
momento de la búsqueda de dichos objetivos.

Para weber existían 3 formas de dominación: el sistema poder de un carismático

(el poder de un líder), el sistema tradicional (el de las costumbres y tradiciones),
el sistema de los estados modernos y racionales.

Características de la Escuela Burocrática.

Rechaza los principios universales de la administración.

Carácter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia esta unida por

normas y reglamentos previamente establecidos por escrito

Carácter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y acciones

administrativas se formulan y registran por escrito.

Carácter racional y división del trabajo. Los recursos (maquinaria, equipo,

edificios humanos), son utilizados racionalmente en base a la división del trabajo
y de las funciones.

Impersonalidad en las relaciones. Esa distribución de actividades se hace

impersonalmente, es decir sólo en términos de cargos y funciones, y no de
personas.

Jerarquía de autoridad. La Burocracia es una organización que establece los

cargos según el principio de jerarquía. “Cada cargo inferior debe estar bajo
control y la supervisión de uno superior y ningún cargo queda sin control o
supervisión”.
Rutinas y procedimientos estandarizados. La organización fija las reglas y
normas técnicas, regulan las conductas de quienes ocupan cada cargo, cuyas
actividades deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y procedimiento fijados
por las reglas y normas técnicas

Competencia técnica. Las personas son escogidas por méritos, a través de

evaluaciones o exámenes de oposición.

Según Max Weber, a cada tipo de organización corresponde también un tipo de

autoridad, donde los principales son los que a continuación se definen.

El estructuralismo:

El estructuralismo nace del fraccionamiento de la burocracia y con la decadencia

de la teoría de las relaciones humanas, el estructuralismo ligueramente ligada
con la teoría de las relaciones humanas La influencia del estructuralismo en las
ciencias sociales y repercusiones en el estudio de las organizaciones. El
estructuralismo tuvo fuerte influencia en la filosofía, en psicología, en la
antropología, en las matemáticas, etc. En la teoría administrativa, los
estructuralistas se concentran en las organizaciones sociales, variando entre el
estructuralismo fenomenológico y el dialéctico.

El estructuralismo está enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en

la constitución del todo. La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho
de que todo es más grande que la sencilla suma de sus partes son las
características básicas del estructuralismo.

En la actualidad las diferentes organizaciones conservan este sistema

burocrático pero en donde más se ve estos sistemas son las administraciones
locales y gubernamentales y muchas de estas han incluido la corrupción en sus
sistemas de organización burócratas