Nº 3 MARZO 2019

BOLETÍN JURÍDICO
I. DICTÁMENES RELEVANTES FEBRERO 2019

Nº Materia Submateria Suma

Compete a la Dirección del Trabajo pronunciarse
acerca del reajuste de remuneraciones que
Estatutos Asistentes de la
4.282 especiales educación
indica. Deudas originadas antes del traspaso
del personal a un servicio local son de cargo del
municipio o corporación municipal respectivos.

La certificación que la Corporación Nacional

Autónoma de Certificación de Especialidades
Estatutos Profesionales Médicas otorga en el ejercicio de sus atribuciones
4.451 especiales funcionarios es válida para los efectos de acreditar que un
exbecario posee una determinada especialidad
médica.

Profesionales funcionarios en comisión de

estudios pueden acceder al beneficio de
alimentación del artículo 36 de la ley Nº 20.799,
en la medida que cumplan con los demás
Estatutos Profesionales
5.300 especiales funcionarios
requisitos establecidos al efecto. Los
profesionales funcionarios que hayan obtenido
una beca regulada por el artículo 43 de la
ley Nº 15.076, no tienen derecho al referido
beneficio.

Emite pronunciamiento sobre el cálculo de la

Estatutos Remuneraciones
4.465 especiales docentes
planilla suplementaria prevista en el artículo
decimonoveno transitorio de la ley Nº 20.903.

Asignación de responsabilidad directiva debe

ser considerada para determinar el monto de
Estatutos Remuneraciones
4.467 especiales docentes
la “última remuneración mensual devengada” a
que se refiere el artículo quinto transitorio de la
ley Nº 20.903.

Desde el 1 de julio de 2017, los cursos o programas

de postítulo presentados para los efectos de
la asignación de perfeccionamiento, son útiles
Estatutos Remuneraciones
4.566 especiales docentes
para acceder al complemento por mención de
la bonificación de reconocimiento profesional,
en la medida que se cumplan las condiciones
que indica.

En caso que los funcionarios deban desplazarse

desde el lugar donde cumplen funciones a aquel
designado para la rendición de las pruebas o
Estatutos
4.571 generales
Concursos internos entrevistas de un concurso interno de promoción
o de encasillamiento, la autoridad debe disponer
las pertinentes comisiones de servicio y el pago
de los viáticos o reembolso de gastos.

A los funcionarios de la Administración del

Estado regidos por las leyes Nºs. 18.883 y 18.834,
les asiste el derecho a interrumpir las labores o
Estatutos Derechos abandonar su lugar de trabajo, establecido en
5.299 generales funcionarios el artículo 184 bis del Código del Trabajo, sin
perjuicio de lo que se indica en relación con los
organismos y unidades que atienden emergencias
y catástrofes.

No se advierte impedimento para que el FOSIS

pague al personal contratado a honorarios
las sumas pactadas en los convenios, cuyas
Estatutos Personal a
4.372 generales honorarios
renovaciones se encuentran en trámite, en la
medida que los afectados hayan cumplido
efectivamente las labores que esos pactos
indican.

Estudiantes egresados de carreras técnicas

Estatutos Práctica egresados
5.292 generales carreras técnicas
pueden realizar prácticas en la Administración
del Estado.

Para determinar si una localidad da derecho a

viáticos, deberá consultarse la cartografía del
Estatutos precenso que se indica. Gastos por concepto de
4.455 generales
Viáticos
traslado, alojamiento y alimentación, efectuados
por servidores sin derecho a viáticos, deben ser
reembolsados.

Señala forma de cálculo del monto del subsidio

que las municipalidades deben recuperar de los
5.291 Municipal Subsidios
organismos previsionales competentes por las
licencias médicas de sus funcionarios.

Una vez que las entidades edilicias se hayan

incorporado a los planes comunales de seguridad
Organización y pública, por cualquiera de las vías contenidas
5.294 Municipal
atribuciones en el artículo 7º transitorio de la ley Nº 18.695,
los órganos comunales se encontrarán en la
obligación de contar con dicho instrumento.

Atribuciones y Procede que los servicios de salud construyan

funciones de la establecimientos asistenciales de salud pertene-
5.414 Obras públicas
Administración en cientes a su red asistencial en inmuebles de
la materia propiedad municipal.

El ISP se ajustó a derecho al establecer que el

régimen que corresponde aplicar a los productos
denominados genéricamente “cigarrillos electró-
Organización y Instituto de Salud
5.415 atribuciones Pública de Chile
nicos”, sus respectivos cartridges, componentes
y cualquier otro dispositivo que sea formulado
sobre la base del principio activo nicotina, es el
propio de los productos farmacéuticos.

No se advierten irregularidades en el procedi-

miento adoptado por el Ministerio de Educación,
Organización y
4.568 atribuciones
Ministerios respecto de la aplicación del convenio de
reconocimiento mutuo de títulos profesionales y
grados académicos que indica.

El Servicio Agrícola y Ganadero tiene competencia

en materia de fiscalización y sanción ante
Organización y Servicio Agrícola y
3.726 atribuciones Ganadero
el incumplimiento de la medida que indica,
dispuesta en los planes de prevención o de
descontaminación atmosférica que individualiza.

La Superintendencia de Bancos e Instituciones

Organización y Financieras debe ejercer su función fiscalizadora
4.560 atribuciones
Superintendencias
respecto de la denuncia efectuada en contra de
una entidad bancaria.

La Superintendencia del Medio Ambiente ha

ejercido sus funciones respecto de las denuncias
Organización y
4.861 atribuciones
Superintendencias interpuestas en contra de las empresas titulares
del puerto Lirquén, por incumplimiento de la
normativa ambiental.

La sanción por presentación extemporánea

de la declaración de intereses y patrimonio
Declaración de que se trata, se rige por la normativa de la
4.270 Probidad de intereses y ley Nº 18.575, vigente al momento en que se
patrimonio cometió la infracción, la que no determina la
autoridad facultada para aplicarla respecto de un
alcalde.

Solicitud de fondos que realice el mandante

no debe ser sometida a la previa aprobación
Mandato especial
3.824 Probidad
de administración
que exige el inciso tercero del artículo 39 de la
ley Nº 20.880, para ciertas comunicaciones por
escrito que efectúe el mandatario al mandante.

No procede conceder el bono que contempla

el artículo sexto transitorio de la ley Nº 20.212,
al funcionario del Servicio de Gobierno Interior
que no verificó el requisito de edad exigido
Bonificaciones
4.468 Remuneraciones
de retiro
para acceder a ese beneficio. Bonificación del
artículo 1º de la ley Nº 20.948, es incompatible
con la indemnización por renuncia voluntaria
a que se refiere el artículo septuagésimo de la
ley Nº 19.882.

Bonificación adicional prevista en la

ley Nº 20.948, a que tiene derecho exfuncionario
Bonificaciones del hospital DIPRECA, que se desempeñó en dos
5.301 Remuneraciones
de retiro jornadas parciales afectas a distintos regímenes
estatutarios, debe calcularse en proporción a
cada uno de estos.

No se ajusta a derecho la preceptiva contenida en

la letra a) del apartado correspondiente al sector
Instrumentos especial A5 - Borde Micro Centro, del artículo
4.373 Urbanismo de planificación 30, del Plan Regulador Comunal de Santiago,
territorial en lo relativo a la norma sobre coeficiente de
constructibilidad que indica, por las razones que
detalla.

No se aprecia impedimento para la aplicación del

Instrumentos
inciso tercero del artículo 2.1.21. de la Ordenanza
4.561 Urbanismo de planificación
General de Urbanismo y Construcciones, a la
territorial
situación que detalla.

II. PRINCIPALES REGLAMENTOS, DFL Y OTROS ACTOS ADMINISTRATIVOS

INGRESADOS O REINGRESADOS EN FEBRERO DE 2019

Acto
Ministerio de origen Materia
administrativo
Individualiza la competencia radicada en el Ministerio
de Vivienda y Urbanismo (MINVU), a transferir a los
Dto. Nº 62, Ministerio del Interior y
gobiernos regionales, de acuerdo a lo dispuesto en el
de 2019 Seguridad Pública
artículo quinto transitorio de la ley Nº 21.074, sobre
Fortalecimiento de la Regionalización del País.
Individualiza la competencia radicada en el Fondo de
Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), a transferir a
Dto. Nº 63, Ministerio del Interior y
los gobiernos regionales, de acuerdo a lo dispuesto
de 2019 Seguridad Pública
en el artículo quinto transitorio de la ley Nº 21.074,
sobre Fortalecimiento de la Regionalización del País.
Individualiza la competencia radicada en el Servicio
de Cooperación Técnica (SERCOTEC), a transferir a
Dto. Nº 64, Ministerio del Interior y
los gobiernos regionales, de acuerdo a lo dispuesto
de 2019 Seguridad Pública
en el artículo quinto transitorio de la ley Nº 21.074,
sobre Fortalecimiento de la Regionalización del País.
Individualiza la competencia radicada en la
Corporación de Fomento de la Producción (CORFO),
Dto. Nº 65, Ministerio del Interior y a transferir a los gobiernos regionales, de acuerdo
de 2019 Seguridad Pública a lo dispuesto en el artículo quinto transitorio de la
ley Nº 21.074, sobre Fortalecimiento de la
Regionalización del País.
Individualiza la competencia radicada en el Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones (MITT), a
Dto. Nº 71, Ministerio del Interior y transferir a los gobiernos regionales, de acuerdo
de 2019 Seguridad Pública a lo dispuesto en el artículo quinto transitorio de la
ley Nº 21.074, sobre Fortalecimiento de la
Regionalización del País.
DFL Nº 1, Establece estatuto del personal de carácter especial
Ministerio de Hacienda
de 2018 de la Comisión para el Mercado Financiero.
DFL Nº 1,
Ministerio de Hacienda Fija planta de personal del Servicio de Tesorerías.
de 2019
Ministerio Secretaría
Dto. Nº 15, Aprueba los estatutos de funcionamiento de la Defen-
General de la
de 2018 Presidencia
soría de los Derechos del Niño.

Fija planta de personal del Instituto Nacional de

DFL Nº 1, Ministerio de Economía, Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de
de 2019 Fomento y Turismo la Acuicultura de Pequeña Escala, INDESPA, y otras
materias que indica.

Dto. Nº 1, Ministerio de Economía, Aprueba reglamento de calificaciones del personal de

de 2019 Fomento y Turismo la Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera.

Reglamenta el proceso de nombramiento de los

Dto. Nº 379,
Ministerio de Educación profesionales que integrarán la comisión de expertos
de 2018 para la regulación de aranceles.
Modifica decreto exento Nº 1.515, de 31 de julio de
2017, convalidado por decreto Nº 583, de 19 de junio
de 2018, ambos del Ministerio de Justicia y Derechos
Dto. Nº 49, Ministerio de Justicia y
Humanos, que se refiere a la creación, separación,
de 2019 Derechos Humanos
fusión y numeración de cargos de notarios y otros, en
el sentido de suspender alguno de sus efectos por el
plazo de 30 meses.
Modifica decreto supremo Nº 80, de 2004, del
Ministerio de
Dto. Nº 100, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
Transportes y
de 2018 Telecomunicaciones
que reglamenta el transporte privado remunerado de
pasajeros.
Ministerio de Modifica el decreto supremo Nº 160, de 1997, del
Dto. Nº 110,
Transportes y Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
de 2018 Telecomunicaciones Subsecretaría de Transportes, en el sentido que indica.
Modifica decreto Nº 31, de 2017, que aprueba
Ministerio de
Dto. Nº 114, reglamento del programa de renovación de vehículos
Transportes y
de 2018 Telecomunicaciones
que prestan servicios de transporte escolar remu-
nerado de pasajeros.
Modifica decreto Nº 1, de 2010, que reglamenta
Ministerio de
Dto. Nº 115, fórmula de cálculo del subsidio y procedimiento
Transportes y
de 2018 Telecomunicaciones
de entrega a los propietarios de buses, minibuses y
trolebuses que indica.
Ministerio de Fija estructura, nivel y mecanismo de indexación de
Dto. Nº 19,
Transportes y las tarifas de los servicios suministrados a través de
de 2019 Telecomunicaciones las interconexiones por Claro Chile S.A.
Fija estructura, nivel y mecanismo de indexación de
Ministerio de
Dto. Nº 20, las tarifas de los servicios suministrados a través de
Transportes y
de 2019 Telecomunicaciones
las interconexiones por Entel PCS Telecomunicaciones
S.A.

Ministerio de Fija estructura, nivel y mecanismo de indexación de

Dto. Nº 21,
Transportes y las tarifas de los servicios suministrados a través de
de 2019 Telecomunicaciones las interconexiones por Telefónica Móviles Chile S.A.

Ministerio de Fija estructura, nivel y mecanismo de indexación de

Dto. Nº 22,
Transportes y las tarifas de los servicios suministrados a través de
de 2019 Telecomunicaciones las interconexiones por VTR Comunicaciones SpA.
Ministerio de Fija estructura, nivel y mecanismo de indexación de
Dto. Nº 23,
Transportes y las tarifas de los servicios suministrados a través de
de 2019 Telecomunicaciones las interconexiones por Wom S.A.
Aprueba modificación al contrato de prestación de
Ministerio de los servicios complementarios de administración
Res. Nº 3,
Transportes y financiera de los recursos del sistema de transporte
de 2019 Telecomunicaciones público de pasajeros de Santiago, suscrita con el
administrador financiero de Transantiago S.A.
Declara zona saturada por MP10, como concentración
Dto. Nº 107, Ministerio del Medio anual, y latente por MP10, como concentración diaria,
de 2018 Ambiente la provincia de Quillota y las comunas de Catemu,
Panquehue y Llaillay de la provincia de San Felipe.
Promulga "Actualización del Plan Regulador
Res. Nº 8, Gobierno Regional de Intercomunal Costero de Atacama (APRICOST)" de
de 2019 Atacama las comunas de Chañaral, Caldera, Copiapó, Huasco
y Freirina.

Res. Nº 16, Gobierno Regional del

Promulga el Plan Regulador Comunal de Pencahue.
de 2019 Maule

Res. Nº 17, Gobierno Regional del Promulga el Plan Regulador Intercomunal Costa
de 2019 Maule Mataquito.

III. PRINCIPALES DICTÁMENES QUE ALTERAN JURISPRUDENCIA

Dictamen Nº Suma Dictámenes alterados

A partir de la entrada en vigencia de la
ley Nº 20.891, el personal que haga uso
del permiso postnatal parental, recibe el Complementa dictámenes Nºs. 77.554,
4.463 total de sus remuneraciones, por lo que de 2011; 42.625, de 2012; 37.439,
procede aplicar una medida disciplinaria de 2013, y 51.507, de 2014.
que involucre una merma en tales
estipendios.

IV. NOTICIAS DE INTERÉS

Portal de
Seguimiento de
Tramitación
de Reglamentos
TRAMITACIÓN DE REGLAMENTOS PODRÁ SER
MONITOREADA EN LÍNEA.

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CONTRALORÍA LANZA NUEVAS HERRAMIENTAS

ON LINE PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA.

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MAS DE 80 MIL DECLARACIONES DE INTERESES

Y PATRIMONIO RECIBIRÁ LA CONTRALORÍA EN
2019.
Declaración de Intereses
y Patrimonio
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SEGUNDO ENCUENTRO DE FISCALES Y

ASESORES JURÍDICOS EN SEDE DEL MAULE.

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

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