Para efectos de cumplir con lo establecido en el Reglamento (DL), se debe elaborar una

Nota Conceptual que complemente al presente formato para su remisión a la Dirección

General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas. El contenido mínimo
de dicha nota conceptual es el siguiente:

1. Se debe ampliar la información planteada en el formato de idea de proyecto o programa de

inversión, sobre la base de lo siguiente:

1.1. Explicar cómo el proyecto o programa de inversión se enmarca en los objetivos

del plan estratégico sectorial, plan de desarrollo concertado regional o local, de
corresponder.

El proyecto CREACIÓN DE TROCHA CARROZABLE PUNTA CARRETERA - SACHA

PATA, DISTRITO DE COASA, PROVINCIA DE CARABAYA DEL DEPARTAMENTO DE
PUNO, se enmarca dentro de los objetivos siguientes en el marco nacional, regional y
local siguientes:

a. Nacional

Las políticas de estado del acuerdo nacional

El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han sido agrupadas en
cuatro ejes temáticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii) Equidad y justicia social;
(iii) Competitividad del país; y (iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado. Estas
Políticas de Estado constituyen el marco orientador para la definición de los objetivos
nacionales, las políticas, y las metas y acciones incluidos en el Plan Bicentenario: El Perú
hacia el 2021.

Dos de las políticas dentro del eje temático de Equidad y justicia social son: Reducción
de la pobreza, Igualdad de oportunidades sin discriminación. En el eje temático
Competitividad del país se tiene como políticas: Desarrollo sostenible y gestión
ambiental, Desarrollo en infraestructura y vivienda.

En el Plan Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 aprobado mediante decreto

supremo N° 054-2011-PCM, se tiene como visión:

Dentro del eje estratégico desarrollo regional e infraestructura tiene como objetivo
nacional: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada. Generar el
desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, a fin de lograr una
ocupación equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades productivas
regionales.

Como dos lineamientos de política tiene: Establecer en los espacios transversales de

planificación macroregional la red de corredores económicos interoceánicos, así como
de las vías longitudinales de la costa, sierra y selva, de forma que sustenten la adecuada
distribución y ocupación poblaciónal del territorio cautelando las fronteras y la integración
interna del mar jurisdiccional. Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la
inversión en infraestructura de transporte, de riego, energía, preferentemente hídrica; así
como el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y productiva, con el fin
de incrementar en forma sustantiva la productividad del trabajo, en especial la agricultura,
la agroindustria y la manufactura.

b. Sectorial: Ministerio de Transportes y Comunicaciones

En el Plan Estratégico Sectorial Multianual Sector Transportes y Comunicaciones

2018 – 2021, aprobada mediante RESOLUCION MINISTERIAL 1029-2018 MTC/01, se
hace mención:
 Uno de los lineamientos estratégicos del sector transportes y comunicaciones es:
Facilitar el acceso de los usuarios a los servicios de transportes y comunicaciones,
promoviendo la inclusión social, la integración, la movilidad y la conectividad de los
ciudadanos.

Como objetivos estratégico sectorial tiene: Reducir los tiempos y cos tos logísticos en el
sistema de Transporte

c. REGIONAL:

En el Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, del Gobierno Regional Puno.

Dentro del eje estratégico Infraestructura, vial y comunicativa.

 Integración vial y comunicativa planificada y ordenada territorialmente articulada al

mundo globalizado. Orientado a la articulación vial interna y externa de espacios
productivos con mercados, integrando pisos ecológicos para aprovechar las ventajas
comparativas estratégicas y economías complementarias basadas en actividades
agropecuarias, agroindustriales y turismo.

Como lineamientos de política plantea:

Priorizar la construcción y culminación de los ejes viales estratégicos de carácter

regional, vías longitudinales y transversales que integren pisos ecológicos, espacios
de frontera para reducir costos de operación a fin de propiciar la competitividad
regional.
Garantizar las condiciones de transitabilidad de la red vial actual, contribuyendo al
desarrollo de las actividades productivas.

d. LOCAL: Municipalidad Provincial de Carabaya

Plan de desarrollo concertado de la provincia de Carabaya 2010 -2021

Tiene como objetivo: Promover la articulación vial a través del Plan Vial Provincial y
servicio de transporte Provincial seguro y con calidad en la Provincia. y como
políticas: Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial de los
distritos, integrándola a la vía interoceánica, promoviendo la construcción de
infraestructura vial de penetración a la selva a nivel de los distritos. Concertar con
gobiernos locales distritales y otras instituciones, para mejorar el mantenimiento vial
y la ampliación de la misma, incentivando la cobertura del servicio de transporte en el
interior de la provincia. Promover la construcción de infraestructura vial de
penetración a la selva a nivel de los distritos.

1.2. Explicar si el proyecto o programa de inversión se articula o genera sinergias con

otras intervenciones públicas de la cartera de proyectos de la entidad, sector,
gobierno regional o gobierno local.

El proyecto generará sinergias en razón que contribuirá a mejorar la accesibilidad y

transitabilidad entre los sectores Punta carretera - Sacha Pata del distrito de Coasa,
ampliando las vías vecinales en bien de la población de la zona.

El proyecto no tiene otra inversión pública, ni estudios por parte del sector, ni el gobierno
provincial, es una iniciativa del gobierno local para que la población de la zona pueda
mejorar sus niveles de productividad y competitividad mediante la apertura de una trocha
carrozable.
1.3. Justificación del planteamiento del proyecto o programa de inversión en términos
de su prioridad y de su contribución al cierre de brechas.

En los sectores de Punta carretera - Sacha Pata, no se tiene una vía de acceso que
permitan unir estas localidades, y mediante esta a la capital del distrito. En la actualidad
tienen pequeños senderos solo en una parte que permite a unidades vehiculares
transitar, y otras donde no existe vía; esta situación genera un peligro inminente a las
unidades vehiculares y las personas que demoran en transitar por esta zona.

1.4. Hipótesis del problema central, causas y efectos.

El problema planteado es:

 Dificultad de acceso entre los Sectores Punta Carretera - Sacha pata del distrito
de Coasa

Las causas que generan el problema son los siguientes:

Causa directa
 Inadecuada vía de acceso
Causa indirecta
 Carencia de vías de acceso
 Altos costos de transporte
 Inexistencia de vías alternas

Los efectos que generan el problema son los siguientes:

 Altos costos de operación vehicular
 Demoras en el tránsito por la zona
 Bajos niveles de ingreso
 Retraso socioeconómico de la población en la zona

1.5 Delimitación preliminar del área geográfica a intervenir y de los beneficiarios

directos.

El área de geográfica donde intervendrá el proyecto son los sectores Punta carretera -
Sacha Pata, del distrito de Coasa, Provincia de Carabaya, Región de Puno.

1.6. Planteamiento preliminar del proyecto de inversión, en términos de su objetivo

central, sus componentes, principales acciones, metas físicas referenciales de
producto y costo de inversión preliminar.

Objetivo Central
 Mejorar el acceso entre los sectores punta carretera - sacha pata del distrito de
Coasa

Componentes y acciones

 Construcción de trocha: Construcción de trocha carrozable en una longitud de 4 km

 Cunetas: Construcción de cunetas

 Badenes: instalación de badenes

 Señalización: instalación de señalización vial

Metas físicas
  4 km de vía en buen estado

Costo de inversión preliminar

Por ser una vía de apertura se ha estimado una inversión de S/. 280,000.00 soles por
Km.
El costo de inversión preliminar es:

Costo de Inversión
Componente/acción und Cant p. unitario Monto
Construcción de trocha carrozable Km 4 285.000,00 1.140.000,00

1.7. Descripción cualitativa de los beneficios sociales que genera el proyecto o

programa de inversión.

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

 Ahorro de los costos de operación vehicular
 Reducción en el tiempo de viaje
 Disminución de los riesgos por el tránsito en la zona
 Incremento en el nivel de ingresos de la población de la zona
 Mejora calidad de vida de la población de la zona

1.8. ¿Cómo se plantea garantizar la operación y mantenimiento del proyecto?

Los costos de operación y mantenimiento deberán de ser asumidos por la Municipalidad

Distrital de Coasa. Esto por que se creara una vía vecinal dentro de la circunscripción
territorial del distrito de Coasa.

Durante la elaboración, de estudio, los responsables deberán de realizar las

coordinaciones con la autoridad local de la zona.

1.9. Descripción cualitativa de los principales riesgos (institucional, legal, operacional,

presupuestal, desastres, entre otros) que el proyecto podría enfrentar durante su
ejecución y funcionamiento.

Riesgo institucional. No existirá riesgo institucional durante la ejecución y

funcionamiento del proyecto, dado que se encuentra enmarcado dentro de las
competencias locales, y le corresponde a la Municipalidad Distrital de Coasa su
intervención.

Riesgo legal. Los responsables de la elaboración del estudio, deberán de realizar las
coordinaciones de ser el caso con los propietarios de la vía si existiera; esto con la
finalidad de llegar un acuerdo en el marco de la ley de expropiaciones para que no se
tenga dificultades durante la ejecución.

Riesgo operacional. El riesgo operacional deberá de ser analizado por los

responsables de la elaboración del estudio y coordinar con la comuna local para que
mediante un documento formal puedan asumir los compromisos de operación y
mantenimiento y así minimizar este tipo de riesgo.

Riesgo presupuestal. El riesgo presupuestal deberá de ser minimizado, y para ello

en coordinación con la OPMI del gobierno local, deberá de incluirse en la
programación multianual de inversiones no previstas de ser el caso.
Riesgo de desastres. Deberán de considerarse en el proyecto todos los aspectos
que conlleven a la disminución del riesgo en los desastres en la zona.