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ANTECEDENTES

CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO DE LA PAZ

Población, 2016
3.020 Km2 925.376 de habitantes
Superficie Total
95% rural
5% urbana

48% 52%

División Distribución de
administrativa Hab. por área
23 Distritos Urbano Rural
2 rurales
21 urbanos 921.050 hab. 4.325 hab.
99,5% 0,5%
CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO DE LA PAZ

Municipio de La Paz: Pirámide poblacional, 2016 (proy)


(En número de habitantes)

85 a mas

Bono Demográfico 80 - 84
Mujeres Hombres
68% de la población del municipio de La Paz, en 75 - 79

edad productiva (15-64 años). 70 - 74

65 - 69

60 - 64
La edad promedio en La Paz es 33 años en 2016,
55 - 59
tres años por encima de la media nacional (30 años).
50 - 54

45 - 49
Se advierte un proceso de envejecimiento de la
40 - 44
población: Fenómeno de las grandes ciudades, cuyo
35 - 39
efecto es un cambio en la tipología de servicios y en
30 - 34
el gasto publico. 25 - 29

20 - 24

15 - 19

10 - 14

5-9

0-4
Fuente: Anuario estadístico del Municipio de La Paz 2015
-60000 -40000 -20000 0 20000 40000 Proy: Proyectado
60000
MOVILIDAD INTRAURBANA: El municipio de La Paz, alberga muchas actividades de repercusión nacional, donde su dinámica
trasciende a sus límites jurisdiccionales donde gran parte de la población de los Municipios aledaños se trasladan diariamente a
esta ciudad y viceversa, conformando una sola conurbación integrada por los Municipios de La Paz, El Alto, Palca, Mecapaca,
Achocalla, Viacha, Pucarani y Laja, denominada Región Metropolitana de La Paz (RMLP).
Bolivia: Municipios integrantes de la Región Metropolitana de La Paz Personas que pasan por o viajan hacia el Personas que pasan por o viajan hacia el
Municipio de La Paz que pertenecen al MLP Municipio de La Paz y que pertenecen a
y el resto de los municipios de la RMLP lis municipios de la RMLP

873.265 327.808
personas personas

Lo que significa que:

casi 330 mil


personas vienen a La Paz a trabajar, estudiar, por
servicios de salud, etc.
El Municipio de La Paz es el núcleo de su
Región Metropolitana, por lo que ejerce una Exigiendo infraestructura, servicios urbanos,
influencia en cuanto a oferta laboral, empleo y mejor calidad de vida
servicios, mercado de consumo, demanda de
producción industrial y agropecuaria
CENSO 2012
UN CENSO INJUSTO CON LA PAZ
CENSO 2012, UN CENSO INJUSTO CON LA PAZ
Según el CNPV 2012 el Municipio de La Paz, perdió mas de 29 Mil habitantes en relación al CNPV del año 2001.

Municipio de La Paz: Población, 1976 - 2016


(En número de habitantes)

852.429

870.132

907.765

916.571

925.376
1.000.000

793.293

764.617
715.900
900.000
635.283

800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
-
1976 (CNPV) 1992 (CNPV) 2001 (CNPV) 2012 (CNPVP) 2012 (Proy 2012 (Proy 2014 (Proy) 2015 (Proy) 2016 (Proy)
INE) GAMLP)

Fuente: INE– GAMLP


Diferencia 1- Proy. INE – CNPV 2012 = 87.812 habitantes
Diferencia 2: Proy. GAMLP – CNPV 2012 = 105.515 habitantes
CENSO 2012, UN CENSO INJUSTO CON LA PAZ
Perdida de mas de Bs 497 Millones acumulados entre 2014 y 2016 por una supuesta disminucion poblacional

INCIDENCIA NEGATIVA de los resultados del Censo 2012 en perjuicio de La Paz:


Recursos Coparticipación
IDH Total
Asignados Tributaria
2014 -111.728.221 -44.109.382 -155.837.603 Pérdida de recursos
Pérdida de 2015 -139.165.228 -54.274.818 -193.440.046 Bs. 165 millones
Recursos 2016 -121.888.551 -25.879.308 -147.767.859 promedio al año
PERDIDA
-372.782.000 -124.263.508 -497.045.508
TOTAL
Nota: El Decreto Supremo Nº 1672, fue aprobado el 31 de julio de 2013 y constituye la base para la distribución y asignación de recursos de
Coparticipación Tributaria y otros impuestos de acuerdo a normativa vigente.
Fuente: Ministerio Economía y Finanzas Públicas, Formulación Anteproyecto de Presupuesto 2016
¿Qué Elaboración: Secretaría de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Información e Investigación Municipal

implicaciones
Pérdida de Obras Tipo de Obras
tiene el Menos Barrios de Verdad
Menor calidad de
potenciales
CENSO Menos Hospitales vida para los
Menos Escuelas habitantes
FALLIDO para Menos Asfaltos y otras obras
el municipio de * El Cálculo considera el periodo 2014-2016 y un solo tipo de obras.

La Paz?
Mayor
Menor autonomía
dependencia a las
de gestión para el
Transferencias del municipio
TGN
Fuente: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo
CENSO 2012, UN CENSO INJUSTO CON LA PAZ

Municipio de La Paz: Crecimiento de la mancha urbana bruta, 1877 - 2017


(En hectáreas)
Municipio de La Paz: Crecimiento de la mancha urbana bruta, 1877 - 2017
(En hectáreas, años, porcentaje) 12.000

Crec. Sup. Por Crec. Sup. por


Nº años entre 10.000
Año Superficie (Ha) año año
periodos
(has) (%)
1877 149,2 8.000
1912 259,9 35 1,0160 1,6

HECTÁREAS
1930 502,1 18 1,0373 3,7 6.000
1956 1.091,9 26 1,0303 3,0
1973 2.373,0 17 1,0467 4,7
4.000
1992 4.975,0 19 1,0397 4,0
2001 5.929,7 9 1,0197 2,0
2.000
2013 9.171,7 12 1,0370 55,0
2017(p) 10.607 4 1,0370 3,7
0
Fuente: GAMLP - Dirección de Planificación Estratégica

1877
1882
1887
1892
1897
1902
1907
1912
1917
1922
1927
1932
1937
1942
1947
1952
1957
1962
1967
1972
1977
1982
1987
1992
1997
2002
2007
2012
2017 (p)
(p): Preliminar

Fuente: GAMLP - Dirección de Planificación Estratégica


(p): Preliminar
Entre 2001 y 2013 el crecimiento de la mancha urbana es igual a 55% => 3.242 Hectáreas.
Se estima que La Paz crecerá en superficie a un 3,7% (10,6 Ha) para el 2017.

El CNPV 2012 se contradice con el crecimiento de


la mancha urbana de la ciudad de La Paz
TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA
LA PAZ - 1877 - 149,18 Has

LA PAZ – 1912 – 259,93 Has

LA PAZ – 1930 – 502,13 Has

LA PAZ – 1956 – 1091,89 Has

LA PAZ – 1973 – 2372,98 Has

LA PAZ – 1992 – 4974,99 Has

LA PAZ – 2001 – 5929,68 Has

LA PAZ – 2013 – 9171,71 Has

Fuente: GAMLP – OMPD – DOT, 2013


Achumani (The Strongest)

Fuente: Enrique Velazco Reckling,


Chasquipampa - Ovejuyo

Fuente: Enrique Velazco Reckling,


Miraflores (P. Triangular – Estadio)

Fuente: Enrique Velazco Reckling,


Sopocachi Bajo – San Jorge

Fuente: Enrique Velazco Reckling,


Crecimiento de la Mancha Urbana
Caso: Lima - Perú
Lima - Perú
Crecimiento de la Mancha Urbana
Caso: Ciudad de México - México
Ciudad de México - México
Crecimiento de la
Mancha Urbana
Caso: Quito - Ecuador
Quito - Ecuador
DESEQUILIBRIOS EN LA ASIGNACIÓN DE
RECURSOS AL NIVEL MUNICIPAL
DESEQUILIBRIO VERTICAL
Solo 8,7% del PGE corresponde a los Municipios
Para el 2016 y 2017, el presupuesto del GAMLP representa 0,62% y 0,55% del total del Presupuesto General del Estado y 6,87% y 7,83% del
Presupuesto que recibe los 339 municipios de todo el país.
Bolivia: Distribución de recursos entre niveles e instancias del estado, 2017
(En porcentaje)
1,1% 2,8%
4,0%
4,3% Instituciones financieras
27,5%
Universidades públicas
8,7%
Gobernaciones

Seguridad social

15,0% Municipios

Entidades descentralizadas

Empresas públicas

36,5% Administración central

Gobierno Municipal de La Paz: Participación del Presupuesto, 2016 - 2017


(En porcentaje)

DETALLE 2016 2017


Participación del Presupuesto del GAMLP sobre el
6,87% 7,83%
Presupuesto de todos los municipios

Participación del Presupuesto del GAMLP sobre el PGE 0,62% 0,55%

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del MEFP.


DESEQUILIBRIO HORIZONTAL
De 16 municipios seleccionados, La Paz esta entre los municipios que reciben menores transferencias en términos per cápita. La principal fuente
de la desigualdad es la transferencia de IDH.
Bolivia: Transferencias per-cápita por coparticipación tributaria, HIPC, IDH, 2015 - 2017
(En bolivianos, municipios seleccionados )
6.000,0
4.958

5.000,0
4.190

4.000,0

2015
2.758
2.687

3.000,0 2016
2017

2.080
2.076

2.058
2.058

1.963
1.945

1.945
1.925
1.923

1.820
1.805

1.784
1.695

1.664
1.622
1.620

1.613

1.590
1.564

2.000,0
1.450

1.411

1.394

1.392
1.373

1.354

1.314

1.295

1.202
1.186

1.178

1.172
1.170

1.168

1.150

1.149

1.141
1.131
1.106

1.092

1.023
1.022

1.013

941

906
1.000,0

-
COBIJA TARIJA SUCRE CARAPARÍ YACUIBA VILLAMONTES TRINIDAD QUILLACOLLO COCHABAMBA ORURO POTOSÍ EL ALTO VIACHA SANTA CRUZ LA PAZ WARNES

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del MEFP.


En la ley 3058 de 2005 se establece que el IDH será coparticipado como sigue: 1) a los departamentos donde se explota hidrocarburos, que por regalías ya perciben el 8% del valor de lo que se extrae dentro de
su circunscripción, se les añade un 2% de ese valor; 2) a Beni y Pando que perciben por regalías hidrocarburíferas 0,67% y 0,33%, respectivamente, del total del valor de la producción nacional se les añade, a
cada uno, el 0,64% de ese total, y 3) a los restantes departamentos se les asigna, también a cada uno, sólo ese 0,64%. Todo ello sin tomar en cuenta para nada el respectivo número de habitantes en cada
departamento. De cada una de estas asignaciones, 1/3 corresponde al respectivo gobierno autónomo departamental (GAD) y 2/3 a los municipales (GAM).
DISMINUCIÓN DE LAS TRANFERENCIAS
DEL GOBIERNO CENTRAL
DISMINUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL GAMLP
A partir de la gestión 2014, las transferencias del TGN han disminuido, llegando a representar, el año 2016, 47% de las fuentes
del financiamiento del gasto del GAMLP

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Ejecución presupuestaria y participación de recursos, 2005 - 2016
(En millones de bolivianos y porcentaje)
0,00

0,00 5%
4%
5%
0,00
2%
4%
0,00
7%
0,00
25 % 17 %
56 %
Millones

18 % 62 % 51 % 47 %
0,00
58 %
0,00
13 %
13 % 44 % 55 %
27 % 45 % 40 %
0,00
40 %
0,00 26 % 43 %
38 % 44 % 51 %
38 % 34 %
0,00 44 % 37 % 35 % 38 % 38 %
47 % 47 %
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Credito y Donaciones Externas 217,50 105,53 115,23 224,18 320,67 224,62 88,86 62,47 67,94 91,80 89,90 29,91
Transferencias T.G.N. 206,47 320,65 386,88 548,30 516,50 570,91 736,52 891,88 1.068,07 942,32 898,56 759,48
Recursos Propios
Específicos 379,63 377,82 400,94 444,59 448,75 492,40 512,39 583,81 596,55 643,37 790,39 812,62

Fuente: GAMLP - Secretaría Municipal de Finanzas


REDUCCIÓN DE LAS TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL
El nivel central ha ido reduciendo sus transferencias de Bs. 1.533 millones en 2013 a Bs. 778 millones el 2016, recibiendo
menos recursos que incide directamente en el crecimiento y desarrollo de la ciudad, por no mencionar la sostenibilidad del
mismo.

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Ejecución presupuestaria de las transferencias TGN, 2005 - 2016
(En millones de bolivianos)
1.200,00

1.000,00
En millones de bolivianos

403,60
800,00
339,31 243,58
314,65
117,85
600,00 233,68

175,08
172,04 167,57
400,00
103,79 653,08 648,04 608,88
565,91 592,56
82,24 487,52
200,00 380,43
0,00 346,87 326,65
220,07 268,50
177,94
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
HIPC II 11,55 8,18 5,84 5,88 13,86 14,99 15,31 11,04 11,35 10,45 6,95 32,72
Impuesto Directo a los Hidrocarburos 0,00 82,24 103,79 172,04 167,57 175,08 233,68 314,65 403,60 339,31 243,58 117,85
Coparticipación Tributaria 177,94 220,07 268,50 346,87 326,65 380,43 487,52 565,91 653,08 592,56 648,04 608,88

Fuente: GAMLP - Secretaría Municipal de Finanzas

Los municipios se hacen cargo de ocho bonos creados por el Gobierno, como la Renta Dignidad, el suplemento alimenticio Carmelo, seguros de salud, el Fondo
de Fomento a la Educación Cívico Patriótico y el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, por mencionar algunos.
TRANSFERENCIAS POR COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
En los últimos 6 años, en promedio, solo 80% de los recursos que provienen de la coparticipación tributaria, pueden ser
destinados obras, proyectos u otras obligaciones que no estén establecidas por ley.

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Transferencias por coparticipación tributaria.


Gastos dispuestos por ley: Disponibilidad y gastos dispuestos por ley, 2012 - 2017
Trasferencias por coparticipación tributaria (Expresado en bolivianos)
700,00
SEGURO INTEGRAL
DE SALUD (PAGO Ejecución
15%
POR GAMLP 600,00
PRESTACIONES)
500,00

DESARROLLO AL Ejecución
3% 400,00
DEPORTE GAMLP

300,00

Millones
ORGANISMO DE 85% 86% 77% 77% 77%
Ejecución 200,00 86%
PARTICIPACION Y 0,25%
GAMLP
CONTROL SOCIAL
100,00

SISTEMA 0,00
Debito 2012 2013 2014 2015 2016 2017
ASOCIATIVO 4 por mil
Automático PRESUPUESTO DISPONIBLE 329.544.784,83 403.352.957,89 406.013.379,14 437.694.391,88 482.103.175,23 480.736.368,17
MUNICIPAL
% DISPUESTO POR LEY 49.242.324,17 61.607.224,12 58.946.802,86 103.169.855,12 113.637.541,77 113.315.368,83

Fuente: GAMLP - Secretaría Municipal de Finanzas


GESTIÓN 2012 2013 2014 2015 2016 2017 PÉRDIDA ACUMULADA
PÉRDIDA RESPECTO
AL PERCIBIDO DE LA 87.164.522,2 -60.517.389,9 55.478.994,9 -39.238.623,3 -14.748.543,1 -28.138.960,7
GESTIÓN ANTERIOR
TRANSFERENCIAS POR COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
33% de los beneficiarios del Seguro Integral de Salud que paga el Municipio de La Paz, provienen de otros municipios de la
Región Metropolitana. Son los residentes de los municipios de El Alto, Mecapaca y Palca, los que tienen la mayor frecuencia de
visitas a La Paz por problemas de salud.

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Monto de la Coparticipación Tributaria


destinado al Seguro Integral de Salud (SUMI) (10%), Prestaciones Seguro de Salud
Integral (PSSI) (15,5%), 2013 - 2017 Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Ejecución PSSI, 2016
(En millones de bolivianos) (En número y bolivianos)

120,00
Millones

NIVEL DE ATENCION Nº DE PRESTACIONES MONTO

99,62
100,00 96,55 RED 1 COTAHUMA 479,378 13,589,940.35
92,08

81,07 RED 2 MAX PAREDES 508,357 11,556,297.14


80,00
RED 3 PERIFERICA 561,788 20,688,968.70
65,49

60,00 RED 4 SAN ANTONIO 184,578 2,923,966.75


RED 5 SUR 303,498 6,985,484.22

40,00 TOTAL PRIMER NIVEL 2,037,599 55,744,657.16

20,00 SEGUNDO NIVEL 388,462 12,435,997.22

TERCER NIVEL 902,459 64,915,652.38


0,00
2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL 3,328,520 133,096,306.76
MONTO VIGENTE Fuente: GAMLP - Secretaría Municipal de Finanzas

Fuente: GAMLP - Secretaría Municipal de Finanzas Fondo Compensatorio


TRANSFERENCIAS POR IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS IDH
En los últimos 6 años, en promedio, solo 60% de los recursos que provienen de las transferencias del IDH, pueden ser destinados
obras, proyectos u otras obligaciones que no estén establecidas por ley.

Gastos dispuestos por ley Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Transferencias por IDH. Disponibilidad y gastos
Trasferencias por Impuesto Directo a los Hidrocarburos dispuestos por ley, 2012 - 2017
(Expresado en bolivianos)

TRANSFERENCIAS Débito
RENTA DIGNIDAD 30% 180,00
Automático
160,00

140,00

SEGURIDAD Ejecución
CIUDADANA 10% 120,00

GAMLP 100,00
61%

Millones
80,00
59% 59%
VIOLENCIA Débito 59%
60,00 61%
CONTRA LA 10%
MUJER Automático 40,00
61%
20,00

FOMENTO A LA
EDUCACIÓN Ejecución 0,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017
CÍVICO 0,2 %
GAMLP PRESUPUESTO DISPONIBLE 61.531.448,79 84.609.454,04 78.345.264,57 95.326.163,47 54.195.176,12 36.953.171,27
PATRIÓTICO % DISPUESTO POR LEY 36.448.565,21 50.118.975,96 46.408.341,43 58.178.125,53 33.075.638,89 22.552.755,73

Fuente: GAMLP - Secretaría Municipal de Finanzas


GESTIÓN 2012 2013 2014 2015 2016 2017 PÉRDIDA ACUMULADA
PÉRDIDA RESPECTO AL
PERCIBIDO DE LA 88.943.632,03 -64.287.291,01 -98.047.762,97 -124.852.501,36 -7.010.016,24 -205.253.939,55
GESTIÓN ANTERIOR
TRANSFERENCIAS POR COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
En resumen, en los últimos 6 años, en promedio, 25% de los recursos que provienen del IDH y la Coparticipación Tributaria están
dispuestos a gastos específicos determinados por Ley.

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Transferencias por IDH y Coparticipación tributaria. Disponibilidad y gastos dispuestos por ley,
2012 - 2017
(Expresado en millones de bolivianos)
800,0 35%

700,0 30%
En miilones de Bs.

600,0
25%
500,0
20%
400,0
15%
300,0
10%
200,0

100,0 5%

0,0 0%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Presupuesto dispuesto por Ley 85,7 111,7 105,4 161,3 146,7 133,9
Presupuesto disponible 391,1 488,0 484,4 533,0 536,3 517,7
Presupuesto dispuesto por Ley/ Presupuesto disponible 22% 23% 22% 30% 27% 26%

Fuente: GAMLP - Secretaría Municipal de Finanzas


TRANSFERENCIAS DE DONACIÓN HIPC II
Las donaciones recibidas por países y organismos internacionales que se originan por concepto del alivio de deuda externa,
llega a su fin a partir de 2017.
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Transferencias por Donación HIPC II, 2012 - 2017
(En millones de bolivianos)

25,00
Millones

21,51

20,00

15,00
11,19 10,45
11,04 11,35
10,45
10,00
8,00
6,95
5,94 5,94
5,00

0,00 0,00
0,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017

CERT. MEFP PERCIBIDO

Fuente: GAMLP - Secretaría Municipal de Finanzas

GESTIÓN 2012 2013 2014 2015 2016 2017 PÉRDIDA ACUMULADA


PÉRDIDA
RESPECTO AL
PERCIBIDO DE 303.961,42 -897.460,40 -3.505.887,79 -1.008.120,05 -5.937.069,14 -11.044.575,96
LA GESTIÓN
ANTERIOR
IMPORTANCIA DEL ESFUERZO
FISCAL Y LOS RECURSOS PROPIOS
RECURSOS PROPIOS MUNICIPALES
La participación de los recursos propios sobre el presupuesto muestra un comportamiento creciente; el 2015 estos
representaron el 44% de los recursos percibidos por el GAMLP.

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Evolución de los Recursos propios, 2011 - 2017
(En millones de bolivianos)
1.200 60%

1.000 50%

800 40%

600 30%

400 20%

200 10%

- 0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016(p) 2017(p)
Programado 549 791,2 633,7 686 798,4 1.027,5 991,2
Ejecutado 511 583,8 596,6 643,4 790,4 1.022,1
Participación sobre el Presupuesto 38% 38% 34% 38% 44% 55% 52%

Fuente: SMF - GAMLP


APROXIMACIÓN A LOS COSTOS POR SER SEDE DE GOBIERNO:
La Ley Nº 154 de Clasificación de Impuestos establece que los inmuebles del Estado no pagan impuestos.

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Excepción de impuestos, 2016


(En bolivianos)

EXENCIONES
INSTITUCIÓN CANTIDAD
TRIBUTARIA
ADUANA 2 191.755
ANH 54 58.399
COOPERACION
INTERNACIONAL 55 1.269.394
EJERCITO 94 5.492.319
GOBIERNO 517 197.664.480
MISION DIPLOMATICA 85 2.401.040
POLICIA 33 550.301
TOTAL GENERAL 840 207.627.688
Fuente: ATM - GAMLP

Por la exclusión del pago de impuestos municipales de inmuebles por parte del Estado, La
Paz, como sede de Gobierno, es el municipio más afectado al dejar de percibir Bs. 207
millones por año.
LAS GRANDES PÉRDIDAS PARA EL
MUNICIPIO DE LA PAZ
GRANDES PÉRDIDAS PARA EL MUNICIPIO DE LA PAZ

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Grandes pérdidas, 2014 a 2016


(En millones de bolivianos)
DETALLE MONTO
CENSO DE POBLACIÓN 2012 497,0
TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL 400,0
EXENCIONES TRIBUTARIAS (Últimos 3 años) 622,8
TOTAL GENERAL 1.519,8

Entre las gestiones 2014 y 2016 el municipio dejó de recibir cerca de Bs. 1.519,8
millones debido principalmente a la exención en tributos que reciben instancias del
estado a costa de las arcas municipales.
LIMITACIONES BUROCRÁTICAS
PARA EL ACCESO A
FINANCIAMIENTO EXTERNO
FINANCIAMIENTO EXTERNO
De acuerdo a datos del Banco Central de Bolivia, entre 2006 y 2015, el gobierno central contrato nueva deuda externa por un
valor de $us. 10.196,5 millones; de la misma, solo el 1,06% fue otorgada al municipio de La Paz.

GAMLP. Indicadores de endeudamiento


350% 35%
325% 33%
300% 30%
29%

Servicio de la Deuda (Liquidez)


Valor Presente ( Sostenibilidad)

275% 27%
250% 25%
24%
225% 22,87%
17,86%
200% 20%
175% 158,96% 136,73%
150% 181% 141% 131,95% 15%
12,34% 124,78% 132,98%
116,14% 102,07%
125% 10,19% 105,50%
9,69% 95,59%
100% 139,11% 130,82% 80,61% 10%
75% 101% 99% 105,06% 9,48%
8,21% 8,97% 7,59%
50% 87,81% 7,96% 8,26% 6,53% 5%
6,61%
6,11%
25%
0% 0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Valor Presente Servicio Deuda Límite

• La administración de la deuda se encuentra controlada y cumpliendo con la atención de obligaciones contraídas con sus acreedores.
• El GAMLP mantiene un buen nivel de liquidez y de solvencia financiera debido a que sus indicadores de endeudamiento se ubican por debajo de los
permitidos por la Normativa vigente (20% para el indicador de Servicio y 200% para el indicador de Valor Presente).
ASIGNACIÓN EFICIENTE Y
RESPONSABLE DEL GASTO MUNICIPAL
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS.
El GAMLP, es el único municipio que cuenta con un modelo de distribución que responde a criterios de planificación y evita el manejo
discrecional e improvisado de los recursos. Este sistema de distribución considera criterios de equidad, eficiencia y responsabilidad y
corresponde a un modelo de planificación de mediano plazo (PTDI) y de largo plazo (Plan “La Paz 2040”).
TODOS ESTOS FONDOS LLEGAN A TODO EL TERRITORIO PERO DE DISTINTA MANERA.
“Sistema de Intervención del GAMLP” • El sistema de Intervención del GAMLP cuenta con 5 Fondos que son destinados a
satisfacer las necesidades de la población del municipio de La Paz:

• 1) El Fondo de Servicios: se destina a programas de: alumbrado público, aseo urbano,


alimentación complementaria escolar, la administración de servicios municipales, así como
para el mantenimiento de la infraestructura urbana y rural, los servicios de salud,
educación, para el desarrollo y fomento al deporte, la atención de emergencias, el
fortalecimiento municipal y la promoción económica.

1) Fondo de Servicios: • 2) El Fondo Estratégico destina financiamiento a Intervenciones que responden al


cumplimiento de los proyectos de carácter estratégico e impacto en todo el Municipio. EJ.:
Puentes, Hospitales, etc.

• 3) Fondo de Atención Ciudadana Vecinal para disponibilidad directa de los vecinos:


3) Fondo de Atención constituye el mecanismo para atender las necesidades directas de los vecinos en base a la
Ciudadana para
2) Fondo Estratégico planificación participativa para cubrir demandas vecinales puntuales a solicitud de los
disponibilidad directa de
vecinos vecinos. Ej. Proyectos Vecinales (Distribución basada a un modelo que considera varios
factores como pobreza, población, NBI, ect.)

• 4) Fondo de Servicio de la Deuda: Gastos por intereses y/o amortización de deuda pública
interna y/o externa y otros pasivos financieros.
5) Fondo
4) Fondo de Servicio de la
Deuda de Funcionamiento • 5) Fondo de Funcionamiento: Gastos destinados a financiar las actividades recurrentes,
para la prestación de servicios administrativos.
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS. Analizando la inversión del GAMLP, alrededor del 7% es administrado
directamente por los vecinos a través del FAC para satisfacer sus necesidades más inmediatas, sin embargo, no significa que
solamente ese porcentaje se invierta territorialmente. El resto de las inversiones, es asignada a los otros fondos y transversaliza
lo territorial con lo sectorial, pero desde un enfoque más estratégico.
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Ejecución presupuestaria, 2016
(En millones de bolivianos)
FONDO DE INVERSIÓN TOTAL
RESTO DE
MACRODISTRITO DISTRITO ATENCIÓN EJECUTADA POR
FONDOS
CIUDADANA DISTRITO
Municipio de La Paz 112,0 1743,6 1.855,6
1 2,9 43,3 46,2
Centro
2 2,8 41,3 44,1
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del MEFP.

3 3,7 59,1 62,8


4 5,1 93,4 98,5
Cotahuma
5 5,7 90,6 96,3
6 2,9 49,5 52,4
7 5,5 82,0 87,5
8 4,9 79,9 84,9
Max Paredes
9 4,8 73,8 78,6
10 4,7 76,6 81,4
11 7,0 112,0 119,0
Periférica 12 6,1 89,8 96,0
13 5,6 90,9 96,5
14 5,1 75,1 80,2
15 5,5 81,3 86,8
San Antonio
16 4,1 61,7 65,7
17 4,6 71,2 75,8
18 6,8 99,8 106,6
Sur 19 6,9 112,1 119,0
20 6,7 103,0 109,6
Mallasa 21 6,2 90,3 96,5
Hampaturi 22 2,2 33,8 36,0
Zongo 23 2,2 32,9 35,1
TIPOLOGÍA DE GASTOS

FUNCIONAMIENTO

• Servicios personales, compra de materiales, enseres e


insumos además de servicios básicos., comunicaciones

INVERSIÓN

• Inversión bruta de capital: Construcción de Obras,


maquinaria y equipo de producción, edificios, equipos de
transporte.
• Inversión Social. Alumbrado Publico, Servicio de Limpieza,
Desayuno y Mochila Escolar, Prestaciones de Servicios de
Salud Integral, Renta Dignidad y Personas de Salud,
tecnología.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL GAMLP:
El GAMLP presenta una ejecución de 98% en 2016.
Es evidente un cambio en la composicion del gasto del GAMLP. Incremento de la Inversion Social
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Ejecución presupuestaria, 2005 - 2016
(En millones de bolivianos)
2.500

87% 88% 91%


2.000 98%

71%
649 554
793 528
72%
1.500
78% 73% 79%
83% 578
84% 85%
516
1.000
464 527 545
209 330 1.143 1.204
255 1.033 1.064
821
500
605 680
601 509 527 589 568

142 148 148 159 177 221 242 261 264


0 110 133 130
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

FUNCIONAMIENTO INVERSIÓN SOCIAL INVERSIÓN BRUTA DE CAPITAL


EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN: El municipio de La Paz ejecutó el 83,1% de su presupuesto de inversión
pública En 2015.
Bolivia: Ejecución de la inversión pública por parte de gobiernos municipales capitales de departamento más El Alto, 2015.
(En porcentaje)
90,00% 83,137%
80,00%
71,153%
70,00%
62,304%
59,306%
60,00% 53,005% 52,677% 52,410% 52,373% 50,197%
50,00% 44,508%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
,00%

Tarija

Cochabamba

Oruro
Trinidad

Potosí
Sucre
Cobija

Santa Cruz de La Sierra


La Paz

El Alto
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SIGMA y el INE.
Es notoria la efectividad demostrada por el GAMLP para lograr este significativo nivel de inversión ya que ejecutó más de 500 millones de
bolivianos de inversión, más que cualquier otro gobierno municipal, incluso tomando en cuenta que es el cuarto gobierno municipal en
cuanto a presupuesto (detrás de El Alto, Santa Cruz y Cochabamba).
TRANSFERENCIAS DEL NIVEL CENTRAL: En promedio, en los últimos 5 años, 60,8% del total de los recursos del GAMLP
provinieron de las transferencias del TGN; La inversión fue destinada en mayor proporción a infraestructura pública, gestión
integral de riesgos, medio ambiente y servicios básicos, salud y educación.

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Inversión por sectores con recursos transferidos por el TGN, 2012 - 2016
(En millones de bolivianos)
2500

2000

1.197,6

1500

1.281,1
804,5

1000

923,6
171,0 1.157,5
500
827,8 487,8
317,9
659,1
485,2 129,5
158,4
225,9 209,6 227,5 181,7
0 86,3
INFRAESTRUCTURA SALUD Y DEPORTES GESTIÓN INTEGRAL EDUCACIÓN Y TRANSPORTE Y DESARROLLO DESARROLLO SOCIAL SEGURIDAD OTROS SECTORES
PÚBLICA DE RIESGOS, MEDIO CULTURA MOVILIDAD ECONÓMICO Y CIUDADANA
HAMBIENTE Y ORDENAMIENTO
SERVICIOS BÁSICOS TERRITORIAL

RECURSOS PROPIOS TRANSFERENCIA TGN

Fuente: GAMLP - Secretaría Municipal de Finanzas


ESFUERZOS Y PRIORIZACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL: El municipio de La Paz ha desarrollado la capacidad en generar
recursos propios, hecho que le permite afrontar de mejor forma la dependencia de las transferencias del TGN.
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Inversión por sectores según fuente, Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Principales obras por tipo de
2012-2016 fuente, 2012 - 2016
(En porcentaje de participación) (En porcentaje de participación)
TRANSFERENCIAS RECURSOS
DETALLE OBRA ESTRATÉGICA
TGN PROPIOS
PUENTE FERROBENI 71% 29%
PUENTE GUTIERREZ GUERRA 73% 27%
24% 25% AMPL. AV. COSTANERA 68% 32%
30% PARQUE GIMNASIO DE ACHUMANI - 100%
ALBERGUE TRANSITORIO C/CHUQUISACA 74% 26%
TINGLADO U.E. ROSEMARY G. DE BARRIENTOS MUNICIPIO 59% 41%
52% PUENTE GEMELO Z. MACRODISTRITAL (MULTIGESTION) 72% 28%
58%
67% MÁS DE 104 UNIDADES EDUCATIVAS INTERVENIDAS 62% 38%
68% 69% 70% CONSTRUCCIÓN DE 4 HOSPITALES DE SEGUNDO NÍVEL
91%
y 3 CENTROS DE SALUD 9%
DESAYUNO ESCOLAR 147.800 RACIONES ENTREGADAS
97% 3%
(PROMEDIO AÑO)
250.000 METROS CUADRADOS PROMEDIO AÑO DE
95% 5%
ASFALTO Y BACHEO
76% 25 ÁREAS VERDES CONSTRUIDAS (PROMEDIO AÑO) 87% 13%
75%
70% 146,000 ESTUDIANTES BENEFICIADOS ANUALMENTE
79% 21%
CON LA MOCHILA ESCOLAR
CONST. Y REPARACION DEL EMBOVEDADO RIO
48% 29% 71%
APUMALLA MUNICIPIO - PDP II
42%
CONST. Y REPARACION DEL EMBOVEDADO DEL RIO
33% 32% 31% 30% 0% 100%
GRINGOJAHUIRA DISTRITAL - PDP II
SERVICIO DE TRANSPORTE MUNICIPAL (SETRAM) 55% 45%

SEGURIDAD DESARROLLO TRANSPORTE Y GESTIÓN INTEGRAL DESARROLLO SOCIAL SALUD Y DEPORTES EDUCACIÓN Y INFRAESTRUCTURA OTROS SECTORES
CIUDADANA ECONÓMICO Y MOVILIDAD DE RIESGOS, MEDIO CULTURA PÚBLICA TRANSFERENCIAS RECURSOS
DETALLE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
HAMBIENTE Y
SERVICIOS BÁSICOS
TGN PROPIOS
ASEO URBANO 8% 92%
RECURSOS PROPIOS TRANSFERENCIA TGN ALUMBRADO PÚBLICO 9% 91%
Fuente: Línea Base de Inversión y memorias de gestión 2010-2015
Fuente: Línea Base de Inversión
INCIDENCIA DE LA POBREZA
EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ
INDICADORES DE POBREZA
Existe una disminución de los índices de pobreza en el Municipio de La Paz. De 34 a 19 % en la incidencia de la pobreza por
Necesidades Básicas Insatisfechas y de 38 a 33% en la incidencia de la pobreza por nivel de ingresos o Línea de Pobreza

Municipio de La Paz: Línea de pobreza, 2012 Municipio de La Paz: Necesidades Básicas Insatisfechas, 2012
(En porcentaje) (En porcentaje)

38 34

19
33

2004 2012 2004 2012

Fuente: Elaboración propia en base a datos UDAPE y EMP 2012 GAMLP Fuente: Elaboración propia en base a datos UDAPE y EMP 2012 – GAMLP
Nota: No se cuentan con estudios 2013, 2014, 2015 para calcular este indicador Nota: No se cuentan con estudios 2013, 2014, 2015 para calcular este indicador
ACCIONES DEL GAMLP EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA
El Programa Barrios y Comunidades de Verdad, a diez años de su implementación, cuenta con los primeros 100
barrios concluidos, con una inversión de mas de Bs. 359 millones.
Municipio de La Paz: Barrios y Comunidades de Verdad, 2005 - 2016
(En número y bolivianos)

PROYECTOS POBLACIÓN INVERSIÓN EN


MACRODISTRITO
CONCLUIDOS BENEFICIADA OBRAS

Cotahuma 19 16.534 56.738.210


Hampaturi 5 2.778 6.185.768
Max Paredes 22 15.058 83.331.019
Periférica 22 13.689 79.327.521
San Antonio 17 13.296 60.107.969
Sur 4 4.403 15.124.747
Zongo 2 512 3.119.200
TOTAL 100 76.682 359.102.745
PROYECTOS EN POBLACIÓN INVERSIÓN EN
MACRODISTRITO
EJECUCIÓN BENEFICIADA OBRAS

Cotahuma 4 4.671 15.642.191


Hampaturi 1 415 1.500.000
Max Paredes 5 1.174 19.542.601
Periférica 1 297 3.944.255
San Antonio 3 3.896 13.592.458
Sur 2 1.048 11.058.844
TOTAL 16 11.501 65.280.349
EMPLEO EN EL MUNICIPIO DE
LA PAZ
INDICADORES DE EMPLEO
La Población Ocupada (PO) en el municipio, asciende a 429 mil personas. Alrededor de 103 mil personas están ocupadas como Vendedores del
Comercio o trabajadores de Servicios y, 101 mil trabajan en ocupaciones de Científicos e Intelectuales (profesores, abogados, médicos, etc.)

Municipio de La Paz: Población ocupada por grupo ocupacional, 2016


(En porcentaje)

Trabajadores de los servicios y Vendedores del


24,1
comercio

Ocupaciones de científicos e intelectuales 23,6 • La ocupación se refiere a lo que hace la persona, por
ejemplo un médico puede estar vendiendo al por menor,
luego este será clasificado como “Vendedor del
Trab. Ind. extractiva, construcción, manufacturas 13,3 Comercio”.
• Aproximadamente 1 de cada 4 ocupados en el municipio
Trabajadores NO calificados 13,0 se dedica a vender en el comercio o ser trabajador de
servicios.
• Un porcentaje cercano (23,6%) tiene ocupaciones
Técnicos y profesionales de apoyo 8,3 clasificadas como “científicos e intelectuales”, son
profesores, abogados, médicos, etc.
Empleados de oficina 6,2 • 13% son “Trabajadores NO calificados”, peones de la
construcción, del transporte, vendedores ambulantes, etc.
Operadores de instalaciones y maquinarias 6,1

Dirección adm. pública y empresas, agricultura,etc. 5,5

Fuente: SISMA 2016.


INDICADORES DE EMPLEO
En el Municipio de La Paz existen 54.301 personas desempleadas de un total de 459.588 personas que constituyen
la Población Económicamente Activa (PEA)

Municipio de La Paz: Tasa de desempleo según diferentes fuentes y metodologías, 2008 – 2012
(En porcentaje)

Tasa de desempleo 2008 2009 2011 2012


INE - UDAPE (urbana) 4,4 4,9 3,8 3,2

CEDLA (urbana) 10,2 11 7,9 8

CEDLA (municipio LP) 11,6 15,5 11,6 11,6

GAMLP 11,8
Fuente: Elaboración propia en base a datos de UDAPE , CEDLA
Nota: No se cuentan con estudios 2013, 2014, 2015 para calcular este indicador

DIFERENCIAS
METODOLOGIA INE: Establece que una persona se encuentra empleada cuando lo hace por lo menos 1 hora a la semana.
METODOLOGIA CEDLA: Establece que una persona debe trabajar por lo menos una semana continua para ser considerada empleada.
INDICADORES DE EMPLEO
El GAMLP generó más de 40 mil empleos; 5 mil empleos directos y más de 36 mil empleos indirectos en la gestión
2015
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Empleo generado, 2011 y
2015 (e)
(En número)

El empleo generado por el GAMLP Representa:


9,2% de la población ocupada del Municipio de La Paz.
4,5% de la población ocupada del departamento de La Paz.
1,24% de la población ocupada urbana de Bolivia.
98.607
Si durante el 2015, el GAMLP no hubiera generado los 40 mil
36.726 empleos directos e indirectos la tasa de desempleo en el
municipio de La Paz subiría de 11,8 a 15,6%, a nivel
4.198 5.218 departamental se incrementaría de 3,7 a 8,2% y a nivel
2011 2015 nacional subiría de 3,5 a 4,8%.
Empleo Directo Empleo Indirecto

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE - SISMA


(e): Estimado
INCIDENCIA DEL GASTO MUNICIPAL EN LA ECONOMÍA
La incidencia del gasto que realiza el GAMLP sobre el PIB departamental fue de 2.57% e influyó en la economía
nacional en un 0,7% en 2015.

BOLIVIA: Incidencia del Valor Agregado de Producción Municipal (PIB municipal) de La


Paz en el Producto Interno Bruto nacional y departamental, 2007 - 2015
(En porcentaje)

IVAP (departamental) IVAP (nacional) El aporte del GAMLP a la economía


nacional es importante tomando en
cuenta que el presupuesto del mismo
significa el 0,55% del total de los
2,76% recursos establecidos en el
2,45% 2,49% 2,57%
Presupuesto General del
1,68%
Se puede tomar como referencia el
aporte de todo el departamento de
0,69% 0,62% 0,63% 0,69%
0,41% Pando al PIB nacional, que alcanza a
0,9% versus el aporte del 0,7% de solo
2007 2009 2011 2014 2015 el GAMLP.

Fuente: Elaboración propia en base a datos del SIGMA y el INE.


COMPETENCIA MUNICIPAL:
EDUCACIÓN
EDUCACIÓN: El municipio de La Paz cuenta con 212 infraestructuras educativas públicas y de
convenio que albergan a 400 unidades educativas.
Municipio de La Paz: Infraestructura educativa y unidades educativas según
macrodistrito, 2015
(En número)

INFRAESTRUC- UNIDADES
MACRODISTRITO
TURAS EDUCATIVAS
Municipio de La Paz 212 400
Centro 25 61
San Antonio 23 43
Cotahuma 36 73
Periferica 38 80
Sur 33 57
Mallasa 5 6
Max Paredes 30 58
Hampaturi 10 10
Zongo 12 12
Fuente: Elaboración propia en base al Censo de Unidades Educativas, GAMLP 2015.

Anualmente se hace el seguimiento del estado de la infraestructura,


equipamiento y mobiliario para detectar y priorizar las necesidades
en este sector a través de un CENSO.
EDUCACIÓN: El GAMLP prioriza inversiones para fortalecer la educación de nuestro municipio.
Bs. 998,5 millones invertidos para mejorar la educación de nuestros niños y jóvenes. (Periodo 2005 - 2016)

Bs. 165 millones para la construcción de


nueva infraestructura educativa durante el
periodo 2005 - 2016. Bs. 154,9 millones para la refacción y
Se construyeron 38 nuevas infraestructuras mantenimiento de infraestructura educativa.
educativas
La Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) dependiente
del Ministerio de la Presidencia a través del programa
Evo Cumple intervino en 21 infraestructuras de
manera parcial (construcción de bloques, aulas o
baterías sanitarias) y 7 intervenciones completas. El
monto invertido no fue hecho público.

Bs. 73,8 millones para mobiliario escolar Bs. 33 millones para el equipamiento
durante el periodo 2005 - 2016. de salas de informática.
Se entregaron más de 66 mil sillas y más de Entregando más de 12 mil computadoras.
32 mil mesas.

Bs. 462,8 millones para el desayuno Bs. 44,6 millones para la mochila
escolar desde el 2005 al 2016. escolar durante el periodo 2012 -2016
334 millones de raciones entregadas 590.800 mochilas entregadas
para la alimentación complementaria escolar.

Fuente: Memoria de gestión 2010 - 2015


Presupuesto destinado a educación en el municipio de La Paz: El presupuesto destinado a educación
asciende a más de Bs. 101,2 millones al año en promedio. Recursos destinados a obras de construcción y
refacción de las infraestructuras, mochila escolar, mobiliario, cultura ciudadana y desayuno escolar.
Municipio de La Paz: Inversiones ejecutadas en educación, 2005 - 2016 (p)
(En millones de bolivianos)

160,0 120%

140,0 99%
97% 100%
90% 88% 88%
120,0 84% 86%
79% 79%
75% 80%
100,0 71%

60%
80,0 60%

131,1 134,9
60,0
114,5 110,9 110,5
104,7 103,0 40%
100,7
90,1
40,0 81,3
66,8 65,7
20%
20,0

0,0 0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

INVERSIÓN PROGRAMADA PORCENTAJE DE EJECUCIÓN

Fuente: Línea de Inversión Histórica


EDUCACIÓN: Se estima que aproximadamente 30% de la población matriculada de alumnos (entre niños, niñas y adolescentes)
que estudian en las unidades educativas del municipio de La Paz viven en otros municipios pertenecientes a la Región
Metropolitana de La Paz (Encuesta de metropolización, GAMLP 2016).

Municipio de La Paz: Población de 6 a 19 años vs. población matriculada en establecimientos educativos, 2006 - 2014 ( p ) ( e )
250.000

200.000
Población

150.000

100.000
38.005

33.182

27.732

22.346

18.824

17.692

16.090

15.098

12.751
50.000

0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Población 6-19 años Pob. Matriculada Dif. Matriculados - Pob. 6-19
Fuente: Elaborado con datos del Ministerio de Educación (http://seie.minedu.gob.bo/reportes/estadisticas/); Anuario Estadístico 2015 - GAMLP; INE.
( p ) Preliminar
( e ) Estimado

El costo anual aproximado de atender a esta población educativa migrante es de más de Bs. 29,7 millones por año.
En los últimos 10 años el GAMLP, invirtió alrededor de Bs. 297 millones en la atención de la población estudiantil que viene de
otros municipios de la Región Metropolitana.
COMPETENCIA MUNICIPAL:
SALUD
SALUD: El Municipio de La Paz cuenta con: 67 centros de salud de primer nivel (en todos los macrodistritos) y 4 de segundo nivel
(Los Pinos, Periférica, Max Paredes y Cotahuma). También se encuentra el Complejo Hospitalario con 7 establecimientos de
tercer nivel
Municipio de La Paz: Hospitales y centros de salud por niveles de atención Públicos , 2016 (p)
(En número)
2016 (p)
Macrodistrito Distrito
1er Nivel 2do Nivel 3er Nivel
Municipio de La Paz 67 4 7
1 2
Centro
2 7
3 2 1
4 4
Cotahuma
5 7
6 1
7 2 1
8 3
Max Paredes
9 4
10 3
11 6
Periférica 12 3
13 3 1
14 3
15 2
San Antonio
16 3
17 3
18 2
Sur 19 2 1
21 7
Mallasa 20 2
Hampaturi 22 1
Zongo 23 2
Fuente: Secretaría Municipal de Salud Integral y Deportes
SALUD: El GAMLP prioriza inversiones para fortalecer la salud de nuestro municipio.
Bs. 503,3 millones fueron destinados para mejorar la salud en el municipio de La Paz
durante el periodo 2005-2016.
.

Bs. 200,7 millones para la Bs. 32,7 millones para la refacción


construcción de infraestructura de Centros de durante el periodo 2005-
Hospitalaria durante el periodo 2005- 2016.
2016.
Se refaccionaron todos los Centros de
Se construyó 4 hospitales de segundo Salud interviniendo en 447
oportunidades.
nivel y 16 Centros de Salud.

Bs. 92,2 millones para el Bs. 177,8 millones para los


equipamiento de los establecimientos de servicios de salud (seguros,
salud durante el periodo 2005 - 2016. prestaciones, programas, etc.) durante
el periodo 2005 - 2016.
Se entregó más de 2 mil items para
el equipamiento de los hospitales y Más de 358 mil prestaciones en los
centros de salud. hospitales de segundo nivel
¿Cuáles son los desafíos en
materia de salud en el
municipio de La Paz?
DESAFÍOS EN SALUD
INFRAESTRUCTURA EN SALUD
El déficit en infraestructura de salud implica 1
Municipio de La Paz: Cobertura y déficit de Centros de Salud
Hospital de segundo nivel y 3 establecimientos de salud de primer nivel.
(En número)
Municipio de La Paz: Déficit en la oferta de hospitales y centros de salud, 2016
Razón de N° de hospitales de Población insatisfecha Déficit de
N° de Centros de Población por Déficit de Centros Población por
Macrodistrito Distrito Red de Salud cobertura 2do Nivel por con infraestructura de hospitales de
Salud distrito de salud macrodistrito
distrital macrodistrito 2do nivel 2do Nivel
1 Red 3 Norte Central 2 33.889 16,9
Centro 0 74.284
2 Gran Centro Hospitalario* 40.395
3 Red 1 Sur Oeste 2 35.945 18,0
4 Red 1 Sur Oeste 4 53.464 13,4
Cotahuma 1 179.037 -29.037
5 Red 1 Sur Oeste 7 50.716 7,2
6 Red 1 Sur Oeste 1 38.912 38,9 1
7 Red 2 Nor Oeste 2 61.887 30,9 1
8 Red 2 Nor Oeste 3 45.464 15,2
Max Paredes 1 190.546 -40.546
9 Red 2 Nor Oeste 4 53.748 13,4
10 Red 2 Nor Oeste 3 29.447 9,8
11 Red 3 Norte Central 6 84.684 14,1
Periférica 12 Red 3 Norte Central 3 49.616 16,5 1 183.732 -33.732
13 Red 3 Norte Central 3 49.432 16,5
14 Red 4 Este 3 34.560 11,5
15 Red 4 Este 2 37.222 18,6
San Antonio 0 134.891 -134.891 1
16 Red 4 Este 3 28.274 9,4
17 Red 4 Este 3 34.835 11,6
18 Red 5 Sur 2 60.967 30,5 1
Sur 19 Red 5 Sur 2 31.323 15,7 1 147.485 2.515
21 Red 5 Sur 7 55.195 7,9
Mallasa 20 Red 5 Sur 2 7.588 3,8 0 7.588
Hampaturi 22 Red 4 Este 1 4.644 4,6 0 4.644
Zongo 23 Red 2 Nor Oeste 2 3.169 1,6 0 3.169
Total 67 925.376 X>20 3 4 925.376 -235.691 1
Fuente: Secretaria Municipal de Salud Integral y Deportes
Nota1: El Gran Centro Hospitalario no se analiza en este cuadro, se entiende que la población de este sector , ya contaría con una cobertura suficiente
Nota2: Los suma de los macrodistritos de Centro, Mallasa, Hampaturi y Zongo no superan los 100 mil habitantes.
Nota 3: La cobertura de los hospitales de 2do Nivel es de 150 mil habitantes

La inversión requerida para cubrir este déficit es de Bs 115 millones: Bs 70 millones para construcción y equipamiento de un
hospital. Bs 45 millones para construcción y equipamiento de 3 establecimientos de primer nivel.
DESAFÍOS EN SALUD
Para cumplir con lo establecido por la OMS el municipio requiere incorporar 1.091
Municipio de La Paz: Cobertura y déficit de Centros de Salud
INFRAESTRUCTURA EN
profesionales médicos, SALUD
para mejorar y
brindar una atención de calidad, es así que se necesita alrededor de Bs. 149 millones para cubrir este déficit.
(En número)
Bolivia: Déficit de profesionales médicos entre población, por departamento, 2015
(En número, razón, bolivianos)

Ratio profesional médico Déficit de profesionales Costo aproximado para


Departamento Profesional médico Población 2012
por 10 mil hab. - OMS médicos cubrir el déficit
La OMS estima que menos de 23
Chuquisaca 965 576.153 16,75 360 49.498.940
trabajadores de la salud (sólo
La Paz 1.676 2.706.351 6,19 4.549 625.156.330 médicos, enfermeras y parteras) por
Cochabamba 1.280 1.758.143 7,28 2.764 379.844.313 10.000 serían insuficientes para
Oruro 344 494.178 6,96 793 108.935.494 alcanzar la cobertura de las
Potosí 526 823.517 6,39 1.368 188.028.885 necesidades de atención primaria de
Tarija 624 482.196 12,94 485 66.664.928 salud.
Santa Cruz 1.803 2.655.084 6,79 4.304 591.495.565 http://www.indexmundi.com/es/boli
Beni 309 421.196 7,34 660 90.675.532 via/densidad_de_medicos.html
Pando 92 110.436 8,33 162 22.265.513
Total 7.619 10.027.254 7,60 15.445 2.122.565.502
Municipio de La Paz 956 890.154 10,74 1.091 149.946.019
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE (2012) ,SNIS, SIGMA y OMS
Nota 1: Para el cálculo del profesional médico únicamente se toma en cuenta al Lic. en enfermería, Médico general y médico especialista , en el Sector Público
Nota 2: El análisis toma en cuenta que se mantiene constante la población y el número total de profesional médico y presupuesto 2015

• Existe un déficit de 1.091 profesionales médicos aproximadamente, lo que significaría una inversión adicional de más de Bs.
149 millones tomando en cuenta que el costo promedio anual de un medico en La Paz es Bs. 101.271.

• El municipio financia la contratación de 260 profesionales en salud (entre licenciadas en enfermería, médicos y médicos
cirujanos) para lo cual destina más de Bs. 22 millones de bolivianos al año. Entre profesionales administrativos y médicos para
el funcionamiento de los hospitales se necesita alrededor de Bs. 37 millones al año para la contratación de 374 personas.
DESAFÍOS EN SALUD
INFRAESTRUCTURA
La cobertura en cuanto a equipamiento en camas, presenta un déficit en 8 de los 9 macrodistritos, EN SALUD
faltan 1.548 camas
Municipio de La Paz: Cobertura y déficit de Centros de Salud
para cumplir
(En número)con normas internacionales de la OMS.
Municipio de La Paz: Camas habilitadas para la atención médica en
hospitales y centros de salud del municipio por macrodistrito, 2015 (p)
(En número) 2015 (2) (p) Cantidad
Camas
Faltantes El mayor número de camas faltantes se presentan
de camas
Macrodistrito Población por
por cada en los macrodistritos Max Paredes y Periférica,
1er NIVEL 2do NIVEL 3er NIVEL TOTAL Macrodistr
1.000 hab.
ito esto se debe a que ambos macrodistritos
Municipio de La
Paz
120 825 1.857 2.802 916.571 4.308 -1.548 albergan a mas de 180 mil habitantes .
Cotahuma 23 330 0 353 177.533 834 -489 El macrodistrito Centro cuenta con la mayor parte
Max Paredes 13 152 137 302 190.139 894 -600
de los establecimientos de salud de 3er Nivel,
Periférica 31 103 115 249 183.851 864 -624
San Antonio 12 129 146 287 133.633 628 -347 esto ayuda a que no se presente déficit de camas
Sur 37 73 46 156 146.999 691 -541 además que su población es menor a 75 mil
Mallasa 0 0 0 0 5.871 28 -28 habitantes.
Centro 0 38 1.413 1.451 74.260 349 1.098
Hampaturi 4 0 0 4 2.367 11 -7
Zongo 0 0 0 0 1.918 9 -9
(p): Preliminar
(1) A partir de la gestión 2013 se han tomado en cuenta las camas habilitadas tanto de
instituciones públicas, de convenio y privadas.
(2) La información de la disponibilidad de camas en las redes de salud mostradas por
distrito, se encuentra actualizada a diciembre de 2013, no encontrándose disponible
mayor información en el SNIS-VE para la gestión 2014.
Nota: Los centros de salud no corresponden únicamente a los centros administrados por
el Gobierno Municipal
Fuente: Sistema Nacional de Información en Salud

La Norma Internacional de la OMS es de 2.5 a 4 Camas por cada 1.000 hab. En caso de Poblaciones mayores a 100.000 hab es recomendable de 4 a 4,75 camas por cada 1.000 hab. Según la CIA World
Factbook, Bolivia cuenta con 1,1 camas por cada 1.000 habitantes.
En cuanto a estos estándares existen muchas diferencias entre los expertos, ya que el porcentaje por servicios dependerá de la distribución de la población por grupo etario, condiciones de vida, tipo de
patologías y complejidad de los servicios ofrecidos. http://www.indexmundi.com/g/r.aspx?v=2227&l=es
Presupuesto destinado a seguros de salud en el municipio de La Paz: El presupuesto destinado a los seguros
de salud por parte del GAMLP ha ido en aumento de manera paulatina hasta llegar a más de 123 millones de
bolivianos durante la gestión 2016 con una ejecución satisfactoria.
Municipio de La Paz: Inversiones programadas y ejecutadas en seguros de salud, SBS, SUMI,PSSI y SSPAM, 2000 - 2017 (p)
(En millones de bolivianos y porcentaje)
140 120

99,7
99,3

99,3

100
91,4

91,3

90,7
120

87,6
100

82,1

78,4

76,2
75,5
75,4
100
69,9
68,6

80
80

49,6
60

123,3
60
36,8

92,08
92,7
89,8
40

82,8

74,6
40

62,8
46,9

43,7
20

39,3

38,7
35,6
20
21,7
10,6

10,2

10,7

16,3

25

0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p) 2017(p)
Inversión programada Ejecución (%)

Fuente: Elaboración propia en base a datos del SIGMA municipal

En la gestión 2014 el costo promedio de prestaciones del seguro para el adulto mayor (SSPAM) fue de 243,7 bolivianos por afiliado.
En el caso del SUMI el costo promedio de prestaciones fue de 8,1 bolivianos por prestación.
COMPETENCIA MUNICIPAL:
SERVICIOS BÁSICOS
ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS:Existen desafíos pendientes; La baja cobertura en los macrodistritos rurales; deficiencias en la red
de distribución de agua, requerimiento de plantas de tratamiento y reciclaje. Más del 60% de la población del municipio de La
Paz aún no cuenta con un seguro de salud
Municipio de La Paz: Cobertura de energía eléctrica en la vivienda, 2016
Municipio de La Paz: Cobertura de instalación de cañería de red de agua, 2016
(En porcentaje)
(En porcentaje)
120,0% 120,0%
97,8% 98,9%
100,0% 100,0% 88,9%
80,0% 80,0%
62,8%
60,0% 60,0%

40,0% 40,0%

20,0% 20,0%

0,0% 0,0%
Urbana Rural Urbana Rural

Fuente: Encuesta Municipal SISMA - 2016 Fuente: Encuesta Municipal SISMA - 2016

Municipio de La Paz: Cobertura de alcantarillado, 2016


(En porcentaje)

120,0%
97,0%
100,0%

80,0%

60,0%

40,0%
22,6%
20,0%

0,0%
Urbana Rural

Fuente: Encuesta Municipal SISMA - 2016


SERVICIOS BÁSICOS => Sistema de distribución de agua

Al menos el 20% del sistema principal de distribución


DIAGNÓSTICO del agua del municipio de La Paz debe ser reemplazado.

SE DEBE REEMPLAZAR EL SISTEMA PRINCIPAL DE


DISTRIBUCIÓN DE AGUA

Es necesario llevar adelante una inversión de


RECURSOS aproximadamente $us. 92 millones.
NECESARIOS

*Cálculo aproximado, no se toma en cuenta las pendientes del municipio de La Paz.

• El municipio dejaría de perder por fugas en el sistema


aproximadamente $us.10 millones Año.
RESULTADOS • En los primeros 9 años se recuperaría la inversión.
• El nuevo sistema de distribución tiene un promedio de vida útil
de al menos 30 años.

http://www.la-razon.com/ciudades/estudio-Paz-debe-cambiar-agua_0_1711028909.html
COMPETENCIA MUNCIPAL:
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD CIUDADANA: La inversión en seguridad ciudadana asciende a Bs. 153,4 millones y se ha ejecutado más del 90%
entre las gestiones 2010 a 2016, además que a partir de la gestión 2013 se cuenta con mayor presupuesto y ejecución con el fin
de mejorar la calidad de vida de los paceños en cuanto a su seguridad.

Municipio de La Paz: Inversión programada y ejecutada en seguridad ciudadana, 2010 - 2016 (p)
(En miles de bolivianos y porcentaje)

60.000 120
92,2
48.039,6 96,4 97,8 99,8
50.000 100
83,9 84,8
40.000 74,6 80

29.635,6
30.000 60
24.884,5
20.464,4
20.000 40
11.533,7 10.503,9
10.000
8.398,3 20

0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 (p) 2016 (p)

Programada Porcentaje ejecutado

Fuente: Anuario estadístico del Municipio de La Paz, 2016


SEGURIDAD CIUDADANA: El municipio de La Paz entre las gestiones 2010 a 2015, entregó alrededor de 4 mil artículos
para coadyuvar al funcionamiento eficaz y eficiente de las estaciones integrales y módulos policiales.

Municipio de La Paz: Estaciones Integrales y módulos policiales, 2016 (p)


(En número)

MACRODISTRITO Bs. 17,2 millones para la


DETALLE TOTAL
construcción, equipamiento y
Cotahu- Max Periféri- San Malla-
ma Paredes ca Antonio
Sur
sa
Centro Zongo mantenimiento de 17
estaciones integrales y
Estación Policial
Integral
9 2 2 2 1 2 0 0 0 módulos policiales durante el
Módulo policial 91 18 20 16 11 11 3 11 1 2010 - 2015.
TOTAL 100 20 22 18 12 13 3 11 1

Para el 2016, existe 9 Estaciones Policiales y 91 módulos


policiales.
Bs. 13,3 millones para la
Entre las gestiones 2010 a construcción del Centro de
2015, se entregó alrededor de Monitoreo para el Municipio.
4 mil artículos entre
mobiliario y equipamiento a
la Policía.
. Bs. 14,5 millones para la
construcción la nueva Unidad
de Bomberos Antofagasta.
¿Cuáles son los desafíos en
materia de seguridad ciudadana
en el municipio de La Paz?
SEGURIDAD CIUDADANA: Los macrodistritos de Cotahuma y Periférica necesitan la construcción de tres Módulos
Policiales, uno en el distrito 6 de Cotahuma y dos en los distritos 12 y 13 de Periférica. Y la construcción de una EPI en el
distrito 19 del macrodistrito Sur.
Municipio de La Paz: Déficit de infraestructura de Módulos Policiales y Estaciones Policiales Integrales, 2015 (p)
(En número)
Ratio de
N° de N° de Déficit en
infraestructura
Macrodistrito Distrito infraestructuras efectivos Población Infraestructura
por cada 10 mil
EPI/MP policiales EPI/MP
hab.
1 9 130 33.474 0,4
Centro
2 5 53 40.072 0,8
3 7 44 35.587 0,5
4 4 157 51.832 1,3 Analizando las infraestructuras para el municipio de
Cotahuma
5 5 30 50.062 1
6 2 236 38.347 1,9 1
La Paz se toma como principio el Ratio de cada 25 mil
hab por EPI y cada 10.000 hab. por módulo policial en
Mallasa 20 3 4 5.815 0,2
este caso se tiene la necesidad de construir.
7 6 44 61.384 1
8 7 34 44.734 0,6
Max Paredes
9 5 193 53.297 1,1
10 5 153 28.898 0,6 El costo de una EPI es alrededor de Bs. 7 millones
11 11 314 84.138 0,8 y el de Módulo Policial esta entre Bs 800 mil, por
Periférica 12 3 18 49.276 1,6 1
13 3 152 48.671 1,6 1
tanto si se quiere tener una cobertura total se
14 3 11 33.877 1,1 necesita invertir alrededor de Bs 9,4 millones.
15 3 174 36.588 1,2
San Antonio
16 3 15 27.372 0,9
17 3 18 34.512 1,2
18 5 22 40.156 0,8
Sur 19 2 81 52.121 2,6 1*
21 7 132 53.311 0,8
Hampaturi 22 0 0 2.344 0,2
Zongo 23 1 2 1.900 0,1
Total general 102 2,017 907,768 X>2,5 ; X>1,5 1 EPI y 3 MP
Fuente: Secretaria Municipal de Seguridad Ciudadana
(*) Modulo Policial
Nota: Para el análisis de cobertura, se tiene como principio el ratio de 25 mil habitantes por EPI y 10 mil habitantes por Módulo Policial
SEGURIDAD CIUDADANA: El municipio de La Paz cuenta con 1.782 policías pero para cumplir con los estándares
internacionales se requiere la incorporación de 1.884 policías además de un presupuesto de 164 millones de bolivianos.

Bolivia: Cálculo del déficit de policías a nivel departamental y nacional, 2015


(En número y bolivianos)
Nº de policías
Nº de Ratio por Presupuesto
Nº de Población necesarios según Déficit de
Detalle personas por 250 aproximado para
policías 2015 (1) estándar policias A partir de los parámetros de la ONU
policia (2) personas cubrir el déficit
internacional donde se establece que debe existir 1
Municipio de La Paz* 1.782 916.571 514 0,77 3.666 1.884 164.265.816 policía por cada 250 habitantes, existe
un déficit de 1.884 policías en el
Departamento de La Paz 8.690 2.822.090 325 0,77 11.288 2.598 237.917.375 municipio de La Paz donde se
necesitaría Bs. 164 millones.
Nacional 30.015 10.825.013 361 0,69 43.300 13.285 1.216.438.331
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio de gobierno y el SIGMA
El estándar internacional tiene como fuente documentos de la ONU, PNUD, CEPAL
http://www.undp.org/content/dam/peru/docs/Publicaciones%20pobreza/cuantotenemoscuantonosfalta.pdf
http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/2/39882/grupo4.pdf
* Para el número de policías del municipio se asume que la distribución
(1) Población proyectada al 2015
(2) ONU recomienda 1 policía por cada 250 personas

Municipio de La Paz: Efectivos policiales en estaciones integrales y módulos policiales por sexo según
macrodistrito, 2015
(En número)

Macrodistrito
Detalle Municipio
El 95% de los efectivos policiales son hombres y Max San
Cotahuma Periférica Sur Mallasa Centro Zongo
el restante 5% mujeres, es decir, existe un Paredes Antonio
efectivo policial de sexo femenino por cada 20 Hombres 1.689 489 237 247 282 206 6 221 1
efectivos policiales de sexo masculino.
Mujeres 93 19 11 17 7 35 0 4 0

TOTAL 1.782 508 248 264 289 241 6 225 1


Fuente: Secretaría Municipal de Seguridad Ciudadana
¿Cuáles son las necesidades de inversión para el municipio de La Paz?

Municipio de La Paz: Necesidades de inversión, 2017


(En millones de bolivianos)

DETALLE INFRAESTRUCTURA PERSONAL TOTAL

Educación 155 155


Bs. 155 millones Salud 115 149,9 265
aproximadamente para el Seguridad Bs. 174 millones
mantenimiento de la infraestructura 9,4 164,2 174
Ciudadana aproximadamente para la
educativa. construcción y equipamiento de 1
Servicios Básicos 644 644 EPI y 3 módulos policiales y la
contratación de 1.884 policías.
TOTAL 923 314,1 1.238

Se necesita Bs 1.238 millones


para mejorar la calidad de vida de la
Bs. 265 millones
población del municipio de La Paz
aproximadamente para la construcción Bs. 644 millones
y equipamiento de 1 Hospital de aproximadamente para reemplazar
segundo nivel y 3 centros de salud de el sistema principal de distribución
primer nivel y la contratación de de agua.
personal médico (1.091 personas).
PERSONAS DE LA
TERCERA EDAD
Personas de la tercera edad en el municipio de La Paz: Según proyecciones poblacionales, en el país existen 932 mil personas de la tercera edad.
Los departamentos de La Paz y Santa Cruz registraron el mayor incremento en el número de personas de este grupo etáreo en las últimas cuatro
décadas; Este proceso involucra la necesidad de reorientar las inversiones para satisfacer nuevas necesidades como el pago de seguros de vejez,
Bonos, complementos nutricionales e incluso brindar mejores servicios de salud e infraestructura, etc.
Municipio La Paz: Relación de dependencia demográfica, 1992, 2001, 2014, 2016
(En porcentaje)
120.000
99.725 101.658 44%
100.000

80.000
El GAMLP destinó Bs.
60.200 57.018 2016 269 millones a la Renta
60.000 50.092 (Proy)
44.640 Dignidad
40.000 en el periodo
20.000 (2011-2016)
- 56% Fuente: Base Físico Financiera
HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL
1992 2001 2014 (proy) 2016 (proy)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Censo Nacional de Población y Vivienda 1992, 2001, 2016 (Proy.)

Municipio La Paz: Crecimiento acelerado de la población de la tercera edad, 1992, 2001,


2016
(En porcentaje)
Aproximadamente
12% 11%
el 31% de los
10%
beneficiarios se
8%
8% 7% encuentran en el
6%
departamento de
La Paz
4%
(2008-2016)
2%

0%
1992 2001 2016 Fuente: Autoridad De Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Censo Nacional de Población y Vivienda 1992, 2001, 2016 (Proy.)
¿Qué espera el Municipio de La Paz del
Pacto Fiscal?
Expectativas Generales
• Que, el Diálogo hacia el Pacto Fiscal sea un proceso transparente, participativo, democrático y respetuoso de los
preceptos de la CPE y la Ley Marco de Autonomía con participación de la sociedad civil organizada.
• Que, se encare y subsane la actual distribución de recursos en nuestro país que genera desequilibrios verticales
y horizontales con las consiguientes inequidades territoriales y sectoriales.
• Que, se respeten las competencias asignadas a cada nivel del Estado y se garanticen recursos financieros para
cumplir con las mismas.
• Que, se clarifique competencias y atribuciones de las ETAS, evitando las duplicaciones y solapamientos en la
prestación de servicios y la realización de obras.
• Que, se evite la confusa acumulación de instituciones estatales en el ejercicio de las mismas prestaciones,
servicios e inversiones públicas .
• Que, se desarrollen parámetros de reasignación de recursos y creación de fondos específicos destinados a
equilibrar la carga de gasto que actualmente existe y está concentrada en municipios capitales de
departamento.
• Que, el Gobierno Central se comprometa a suspender toda medida que disponga de recursos financieros de las
ETAS .
• Que, es necesario eliminar contradicciones existentes entre la Ley Marco de Autonomía y leyes sectoriales.
• Que, es necesario una revisión y modificación de la Ley 777 de planificación del desarrollo que avasalla
competencias municipales.
Expectativas Específicas
• Que, se subsane los errores cometidos en el Censo de Población del 2012, en desmedro de los intereses y recursos
financieros asignados al Municipio Paceño.
• Que, se considere y se aplique un modelo de financiamiento especifico al carácter del Municipio de la Paz en su condición
de Sede de Gobierno.
• Que, se efectué una revisión de la distribución de recursos provenientes de las recaudaciones del IVA, IT y otros en
función a los niveles de aporte del Municipio Paceño.
• Que, se desarrolle una política de compensación financiera entre Municipios, ante las subvenciones que existen en
materia de servicios básicos, servicios de educación, salud y otros por efecto de la movilidad poblacional diaria que
existe.
• Que, se redefina el sistema tributario nacional, permitiendo a los gobiernos autónomos ejercer su competencia tributaria
creando impuestos propios y un Código tributario municipal. Asimismo, una revisión de las normas relacionadas a la
exención de impuestas a entidades públicas y privadas que generan grandes pérdidas al Municipio de La Paz.
• Que, se respete a los Concejos Municipales en relación a la atribución que tienen en la aprobación de planes y
presupuestos municipales y sus modificaciones.
• Que, es respete las leyes municipales generadas en relación a las competencias exclusivas definidas en la CPE y la Ley
Marco de Autonomía.
• Que, se establezcan mecanismos claros, definidos y expeditos para el acceso de los municipios a fuentes de crédito
externo y donaciones, generando políticas que garanticen la independencia y autonomía de las ETAS en la gestión y
negociación directa para los créditos.
Gracias !!!

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