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Población, 2016
3.020 Km2 925.376 de habitantes
Superficie Total
95% rural
5% urbana
48% 52%
División Distribución de
administrativa Hab. por área
23 Distritos Urbano Rural
2 rurales
21 urbanos 921.050 hab. 4.325 hab.
99,5% 0,5%
CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
85 a mas
Bono Demográfico 80 - 84
Mujeres Hombres
68% de la población del municipio de La Paz, en 75 - 79
65 - 69
60 - 64
La edad promedio en La Paz es 33 años en 2016,
55 - 59
tres años por encima de la media nacional (30 años).
50 - 54
45 - 49
Se advierte un proceso de envejecimiento de la
40 - 44
población: Fenómeno de las grandes ciudades, cuyo
35 - 39
efecto es un cambio en la tipología de servicios y en
30 - 34
el gasto publico. 25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
Fuente: Anuario estadístico del Municipio de La Paz 2015
-60000 -40000 -20000 0 20000 40000 Proy: Proyectado
60000
MOVILIDAD INTRAURBANA: El municipio de La Paz, alberga muchas actividades de repercusión nacional, donde su dinámica
trasciende a sus límites jurisdiccionales donde gran parte de la población de los Municipios aledaños se trasladan diariamente a
esta ciudad y viceversa, conformando una sola conurbación integrada por los Municipios de La Paz, El Alto, Palca, Mecapaca,
Achocalla, Viacha, Pucarani y Laja, denominada Región Metropolitana de La Paz (RMLP).
Bolivia: Municipios integrantes de la Región Metropolitana de La Paz Personas que pasan por o viajan hacia el Personas que pasan por o viajan hacia el
Municipio de La Paz que pertenecen al MLP Municipio de La Paz y que pertenecen a
y el resto de los municipios de la RMLP lis municipios de la RMLP
873.265 327.808
personas personas
852.429
870.132
907.765
916.571
925.376
1.000.000
793.293
764.617
715.900
900.000
635.283
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
-
1976 (CNPV) 1992 (CNPV) 2001 (CNPV) 2012 (CNPVP) 2012 (Proy 2012 (Proy 2014 (Proy) 2015 (Proy) 2016 (Proy)
INE) GAMLP)
implicaciones
Pérdida de Obras Tipo de Obras
tiene el Menos Barrios de Verdad
Menor calidad de
potenciales
CENSO Menos Hospitales vida para los
Menos Escuelas habitantes
FALLIDO para Menos Asfaltos y otras obras
el municipio de * El Cálculo considera el periodo 2014-2016 y un solo tipo de obras.
La Paz?
Mayor
Menor autonomía
dependencia a las
de gestión para el
Transferencias del municipio
TGN
Fuente: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo
CENSO 2012, UN CENSO INJUSTO CON LA PAZ
HECTÁREAS
1930 502,1 18 1,0373 3,7 6.000
1956 1.091,9 26 1,0303 3,0
1973 2.373,0 17 1,0467 4,7
4.000
1992 4.975,0 19 1,0397 4,0
2001 5.929,7 9 1,0197 2,0
2.000
2013 9.171,7 12 1,0370 55,0
2017(p) 10.607 4 1,0370 3,7
0
Fuente: GAMLP - Dirección de Planificación Estratégica
1877
1882
1887
1892
1897
1902
1907
1912
1917
1922
1927
1932
1937
1942
1947
1952
1957
1962
1967
1972
1977
1982
1987
1992
1997
2002
2007
2012
2017 (p)
(p): Preliminar
Seguridad social
15,0% Municipios
Entidades descentralizadas
Empresas públicas
5.000,0
4.190
4.000,0
2015
2.758
2.687
3.000,0 2016
2017
2.080
2.076
2.058
2.058
1.963
1.945
1.945
1.925
1.923
1.820
1.805
1.784
1.695
1.664
1.622
1.620
1.613
1.590
1.564
2.000,0
1.450
1.411
1.394
1.392
1.373
1.354
1.314
1.295
1.202
1.186
1.178
1.172
1.170
1.168
1.150
1.149
1.141
1.131
1.106
1.092
1.023
1.022
1.013
941
906
1.000,0
-
COBIJA TARIJA SUCRE CARAPARÍ YACUIBA VILLAMONTES TRINIDAD QUILLACOLLO COCHABAMBA ORURO POTOSÍ EL ALTO VIACHA SANTA CRUZ LA PAZ WARNES
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Ejecución presupuestaria y participación de recursos, 2005 - 2016
(En millones de bolivianos y porcentaje)
0,00
0,00 5%
4%
5%
0,00
2%
4%
0,00
7%
0,00
25 % 17 %
56 %
Millones
18 % 62 % 51 % 47 %
0,00
58 %
0,00
13 %
13 % 44 % 55 %
27 % 45 % 40 %
0,00
40 %
0,00 26 % 43 %
38 % 44 % 51 %
38 % 34 %
0,00 44 % 37 % 35 % 38 % 38 %
47 % 47 %
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Credito y Donaciones Externas 217,50 105,53 115,23 224,18 320,67 224,62 88,86 62,47 67,94 91,80 89,90 29,91
Transferencias T.G.N. 206,47 320,65 386,88 548,30 516,50 570,91 736,52 891,88 1.068,07 942,32 898,56 759,48
Recursos Propios
Específicos 379,63 377,82 400,94 444,59 448,75 492,40 512,39 583,81 596,55 643,37 790,39 812,62
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Ejecución presupuestaria de las transferencias TGN, 2005 - 2016
(En millones de bolivianos)
1.200,00
1.000,00
En millones de bolivianos
403,60
800,00
339,31 243,58
314,65
117,85
600,00 233,68
175,08
172,04 167,57
400,00
103,79 653,08 648,04 608,88
565,91 592,56
82,24 487,52
200,00 380,43
0,00 346,87 326,65
220,07 268,50
177,94
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
HIPC II 11,55 8,18 5,84 5,88 13,86 14,99 15,31 11,04 11,35 10,45 6,95 32,72
Impuesto Directo a los Hidrocarburos 0,00 82,24 103,79 172,04 167,57 175,08 233,68 314,65 403,60 339,31 243,58 117,85
Coparticipación Tributaria 177,94 220,07 268,50 346,87 326,65 380,43 487,52 565,91 653,08 592,56 648,04 608,88
Los municipios se hacen cargo de ocho bonos creados por el Gobierno, como la Renta Dignidad, el suplemento alimenticio Carmelo, seguros de salud, el Fondo
de Fomento a la Educación Cívico Patriótico y el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, por mencionar algunos.
TRANSFERENCIAS POR COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
En los últimos 6 años, en promedio, solo 80% de los recursos que provienen de la coparticipación tributaria, pueden ser
destinados obras, proyectos u otras obligaciones que no estén establecidas por ley.
DESARROLLO AL Ejecución
3% 400,00
DEPORTE GAMLP
300,00
Millones
ORGANISMO DE 85% 86% 77% 77% 77%
Ejecución 200,00 86%
PARTICIPACION Y 0,25%
GAMLP
CONTROL SOCIAL
100,00
SISTEMA 0,00
Debito 2012 2013 2014 2015 2016 2017
ASOCIATIVO 4 por mil
Automático PRESUPUESTO DISPONIBLE 329.544.784,83 403.352.957,89 406.013.379,14 437.694.391,88 482.103.175,23 480.736.368,17
MUNICIPAL
% DISPUESTO POR LEY 49.242.324,17 61.607.224,12 58.946.802,86 103.169.855,12 113.637.541,77 113.315.368,83
120,00
Millones
99,62
100,00 96,55 RED 1 COTAHUMA 479,378 13,589,940.35
92,08
Gastos dispuestos por ley Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Transferencias por IDH. Disponibilidad y gastos
Trasferencias por Impuesto Directo a los Hidrocarburos dispuestos por ley, 2012 - 2017
(Expresado en bolivianos)
TRANSFERENCIAS Débito
RENTA DIGNIDAD 30% 180,00
Automático
160,00
140,00
SEGURIDAD Ejecución
CIUDADANA 10% 120,00
GAMLP 100,00
61%
Millones
80,00
59% 59%
VIOLENCIA Débito 59%
60,00 61%
CONTRA LA 10%
MUJER Automático 40,00
61%
20,00
FOMENTO A LA
EDUCACIÓN Ejecución 0,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017
CÍVICO 0,2 %
GAMLP PRESUPUESTO DISPONIBLE 61.531.448,79 84.609.454,04 78.345.264,57 95.326.163,47 54.195.176,12 36.953.171,27
PATRIÓTICO % DISPUESTO POR LEY 36.448.565,21 50.118.975,96 46.408.341,43 58.178.125,53 33.075.638,89 22.552.755,73
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Transferencias por IDH y Coparticipación tributaria. Disponibilidad y gastos dispuestos por ley,
2012 - 2017
(Expresado en millones de bolivianos)
800,0 35%
700,0 30%
En miilones de Bs.
600,0
25%
500,0
20%
400,0
15%
300,0
10%
200,0
100,0 5%
0,0 0%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Presupuesto dispuesto por Ley 85,7 111,7 105,4 161,3 146,7 133,9
Presupuesto disponible 391,1 488,0 484,4 533,0 536,3 517,7
Presupuesto dispuesto por Ley/ Presupuesto disponible 22% 23% 22% 30% 27% 26%
25,00
Millones
21,51
20,00
15,00
11,19 10,45
11,04 11,35
10,45
10,00
8,00
6,95
5,94 5,94
5,00
0,00 0,00
0,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Evolución de los Recursos propios, 2011 - 2017
(En millones de bolivianos)
1.200 60%
1.000 50%
800 40%
600 30%
400 20%
200 10%
- 0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016(p) 2017(p)
Programado 549 791,2 633,7 686 798,4 1.027,5 991,2
Ejecutado 511 583,8 596,6 643,4 790,4 1.022,1
Participación sobre el Presupuesto 38% 38% 34% 38% 44% 55% 52%
EXENCIONES
INSTITUCIÓN CANTIDAD
TRIBUTARIA
ADUANA 2 191.755
ANH 54 58.399
COOPERACION
INTERNACIONAL 55 1.269.394
EJERCITO 94 5.492.319
GOBIERNO 517 197.664.480
MISION DIPLOMATICA 85 2.401.040
POLICIA 33 550.301
TOTAL GENERAL 840 207.627.688
Fuente: ATM - GAMLP
Por la exclusión del pago de impuestos municipales de inmuebles por parte del Estado, La
Paz, como sede de Gobierno, es el municipio más afectado al dejar de percibir Bs. 207
millones por año.
LAS GRANDES PÉRDIDAS PARA EL
MUNICIPIO DE LA PAZ
GRANDES PÉRDIDAS PARA EL MUNICIPIO DE LA PAZ
Entre las gestiones 2014 y 2016 el municipio dejó de recibir cerca de Bs. 1.519,8
millones debido principalmente a la exención en tributos que reciben instancias del
estado a costa de las arcas municipales.
LIMITACIONES BUROCRÁTICAS
PARA EL ACCESO A
FINANCIAMIENTO EXTERNO
FINANCIAMIENTO EXTERNO
De acuerdo a datos del Banco Central de Bolivia, entre 2006 y 2015, el gobierno central contrato nueva deuda externa por un
valor de $us. 10.196,5 millones; de la misma, solo el 1,06% fue otorgada al municipio de La Paz.
275% 27%
250% 25%
24%
225% 22,87%
17,86%
200% 20%
175% 158,96% 136,73%
150% 181% 141% 131,95% 15%
12,34% 124,78% 132,98%
116,14% 102,07%
125% 10,19% 105,50%
9,69% 95,59%
100% 139,11% 130,82% 80,61% 10%
75% 101% 99% 105,06% 9,48%
8,21% 8,97% 7,59%
50% 87,81% 7,96% 8,26% 6,53% 5%
6,61%
6,11%
25%
0% 0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
• La administración de la deuda se encuentra controlada y cumpliendo con la atención de obligaciones contraídas con sus acreedores.
• El GAMLP mantiene un buen nivel de liquidez y de solvencia financiera debido a que sus indicadores de endeudamiento se ubican por debajo de los
permitidos por la Normativa vigente (20% para el indicador de Servicio y 200% para el indicador de Valor Presente).
ASIGNACIÓN EFICIENTE Y
RESPONSABLE DEL GASTO MUNICIPAL
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS.
El GAMLP, es el único municipio que cuenta con un modelo de distribución que responde a criterios de planificación y evita el manejo
discrecional e improvisado de los recursos. Este sistema de distribución considera criterios de equidad, eficiencia y responsabilidad y
corresponde a un modelo de planificación de mediano plazo (PTDI) y de largo plazo (Plan “La Paz 2040”).
TODOS ESTOS FONDOS LLEGAN A TODO EL TERRITORIO PERO DE DISTINTA MANERA.
“Sistema de Intervención del GAMLP” • El sistema de Intervención del GAMLP cuenta con 5 Fondos que son destinados a
satisfacer las necesidades de la población del municipio de La Paz:
• 4) Fondo de Servicio de la Deuda: Gastos por intereses y/o amortización de deuda pública
interna y/o externa y otros pasivos financieros.
5) Fondo
4) Fondo de Servicio de la
Deuda de Funcionamiento • 5) Fondo de Funcionamiento: Gastos destinados a financiar las actividades recurrentes,
para la prestación de servicios administrativos.
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS. Analizando la inversión del GAMLP, alrededor del 7% es administrado
directamente por los vecinos a través del FAC para satisfacer sus necesidades más inmediatas, sin embargo, no significa que
solamente ese porcentaje se invierta territorialmente. El resto de las inversiones, es asignada a los otros fondos y transversaliza
lo territorial con lo sectorial, pero desde un enfoque más estratégico.
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Ejecución presupuestaria, 2016
(En millones de bolivianos)
FONDO DE INVERSIÓN TOTAL
RESTO DE
MACRODISTRITO DISTRITO ATENCIÓN EJECUTADA POR
FONDOS
CIUDADANA DISTRITO
Municipio de La Paz 112,0 1743,6 1.855,6
1 2,9 43,3 46,2
Centro
2 2,8 41,3 44,1
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del MEFP.
FUNCIONAMIENTO
INVERSIÓN
71%
649 554
793 528
72%
1.500
78% 73% 79%
83% 578
84% 85%
516
1.000
464 527 545
209 330 1.143 1.204
255 1.033 1.064
821
500
605 680
601 509 527 589 568
Tarija
Cochabamba
Oruro
Trinidad
Potosí
Sucre
Cobija
El Alto
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SIGMA y el INE.
Es notoria la efectividad demostrada por el GAMLP para lograr este significativo nivel de inversión ya que ejecutó más de 500 millones de
bolivianos de inversión, más que cualquier otro gobierno municipal, incluso tomando en cuenta que es el cuarto gobierno municipal en
cuanto a presupuesto (detrás de El Alto, Santa Cruz y Cochabamba).
TRANSFERENCIAS DEL NIVEL CENTRAL: En promedio, en los últimos 5 años, 60,8% del total de los recursos del GAMLP
provinieron de las transferencias del TGN; La inversión fue destinada en mayor proporción a infraestructura pública, gestión
integral de riesgos, medio ambiente y servicios básicos, salud y educación.
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Inversión por sectores con recursos transferidos por el TGN, 2012 - 2016
(En millones de bolivianos)
2500
2000
1.197,6
1500
1.281,1
804,5
1000
923,6
171,0 1.157,5
500
827,8 487,8
317,9
659,1
485,2 129,5
158,4
225,9 209,6 227,5 181,7
0 86,3
INFRAESTRUCTURA SALUD Y DEPORTES GESTIÓN INTEGRAL EDUCACIÓN Y TRANSPORTE Y DESARROLLO DESARROLLO SOCIAL SEGURIDAD OTROS SECTORES
PÚBLICA DE RIESGOS, MEDIO CULTURA MOVILIDAD ECONÓMICO Y CIUDADANA
HAMBIENTE Y ORDENAMIENTO
SERVICIOS BÁSICOS TERRITORIAL
SEGURIDAD DESARROLLO TRANSPORTE Y GESTIÓN INTEGRAL DESARROLLO SOCIAL SALUD Y DEPORTES EDUCACIÓN Y INFRAESTRUCTURA OTROS SECTORES
CIUDADANA ECONÓMICO Y MOVILIDAD DE RIESGOS, MEDIO CULTURA PÚBLICA TRANSFERENCIAS RECURSOS
DETALLE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
HAMBIENTE Y
SERVICIOS BÁSICOS
TGN PROPIOS
ASEO URBANO 8% 92%
RECURSOS PROPIOS TRANSFERENCIA TGN ALUMBRADO PÚBLICO 9% 91%
Fuente: Línea Base de Inversión y memorias de gestión 2010-2015
Fuente: Línea Base de Inversión
INCIDENCIA DE LA POBREZA
EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ
INDICADORES DE POBREZA
Existe una disminución de los índices de pobreza en el Municipio de La Paz. De 34 a 19 % en la incidencia de la pobreza por
Necesidades Básicas Insatisfechas y de 38 a 33% en la incidencia de la pobreza por nivel de ingresos o Línea de Pobreza
Municipio de La Paz: Línea de pobreza, 2012 Municipio de La Paz: Necesidades Básicas Insatisfechas, 2012
(En porcentaje) (En porcentaje)
38 34
19
33
Fuente: Elaboración propia en base a datos UDAPE y EMP 2012 GAMLP Fuente: Elaboración propia en base a datos UDAPE y EMP 2012 – GAMLP
Nota: No se cuentan con estudios 2013, 2014, 2015 para calcular este indicador Nota: No se cuentan con estudios 2013, 2014, 2015 para calcular este indicador
ACCIONES DEL GAMLP EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA
El Programa Barrios y Comunidades de Verdad, a diez años de su implementación, cuenta con los primeros 100
barrios concluidos, con una inversión de mas de Bs. 359 millones.
Municipio de La Paz: Barrios y Comunidades de Verdad, 2005 - 2016
(En número y bolivianos)
Ocupaciones de científicos e intelectuales 23,6 • La ocupación se refiere a lo que hace la persona, por
ejemplo un médico puede estar vendiendo al por menor,
luego este será clasificado como “Vendedor del
Trab. Ind. extractiva, construcción, manufacturas 13,3 Comercio”.
• Aproximadamente 1 de cada 4 ocupados en el municipio
Trabajadores NO calificados 13,0 se dedica a vender en el comercio o ser trabajador de
servicios.
• Un porcentaje cercano (23,6%) tiene ocupaciones
Técnicos y profesionales de apoyo 8,3 clasificadas como “científicos e intelectuales”, son
profesores, abogados, médicos, etc.
Empleados de oficina 6,2 • 13% son “Trabajadores NO calificados”, peones de la
construcción, del transporte, vendedores ambulantes, etc.
Operadores de instalaciones y maquinarias 6,1
Municipio de La Paz: Tasa de desempleo según diferentes fuentes y metodologías, 2008 – 2012
(En porcentaje)
GAMLP 11,8
Fuente: Elaboración propia en base a datos de UDAPE , CEDLA
Nota: No se cuentan con estudios 2013, 2014, 2015 para calcular este indicador
DIFERENCIAS
METODOLOGIA INE: Establece que una persona se encuentra empleada cuando lo hace por lo menos 1 hora a la semana.
METODOLOGIA CEDLA: Establece que una persona debe trabajar por lo menos una semana continua para ser considerada empleada.
INDICADORES DE EMPLEO
El GAMLP generó más de 40 mil empleos; 5 mil empleos directos y más de 36 mil empleos indirectos en la gestión
2015
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz: Empleo generado, 2011 y
2015 (e)
(En número)
INFRAESTRUC- UNIDADES
MACRODISTRITO
TURAS EDUCATIVAS
Municipio de La Paz 212 400
Centro 25 61
San Antonio 23 43
Cotahuma 36 73
Periferica 38 80
Sur 33 57
Mallasa 5 6
Max Paredes 30 58
Hampaturi 10 10
Zongo 12 12
Fuente: Elaboración propia en base al Censo de Unidades Educativas, GAMLP 2015.
Bs. 73,8 millones para mobiliario escolar Bs. 33 millones para el equipamiento
durante el periodo 2005 - 2016. de salas de informática.
Se entregaron más de 66 mil sillas y más de Entregando más de 12 mil computadoras.
32 mil mesas.
Bs. 462,8 millones para el desayuno Bs. 44,6 millones para la mochila
escolar desde el 2005 al 2016. escolar durante el periodo 2012 -2016
334 millones de raciones entregadas 590.800 mochilas entregadas
para la alimentación complementaria escolar.
160,0 120%
140,0 99%
97% 100%
90% 88% 88%
120,0 84% 86%
79% 79%
75% 80%
100,0 71%
60%
80,0 60%
131,1 134,9
60,0
114,5 110,9 110,5
104,7 103,0 40%
100,7
90,1
40,0 81,3
66,8 65,7
20%
20,0
0,0 0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Municipio de La Paz: Población de 6 a 19 años vs. población matriculada en establecimientos educativos, 2006 - 2014 ( p ) ( e )
250.000
200.000
Población
150.000
100.000
38.005
33.182
27.732
22.346
18.824
17.692
16.090
15.098
12.751
50.000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Población 6-19 años Pob. Matriculada Dif. Matriculados - Pob. 6-19
Fuente: Elaborado con datos del Ministerio de Educación (http://seie.minedu.gob.bo/reportes/estadisticas/); Anuario Estadístico 2015 - GAMLP; INE.
( p ) Preliminar
( e ) Estimado
El costo anual aproximado de atender a esta población educativa migrante es de más de Bs. 29,7 millones por año.
En los últimos 10 años el GAMLP, invirtió alrededor de Bs. 297 millones en la atención de la población estudiantil que viene de
otros municipios de la Región Metropolitana.
COMPETENCIA MUNICIPAL:
SALUD
SALUD: El Municipio de La Paz cuenta con: 67 centros de salud de primer nivel (en todos los macrodistritos) y 4 de segundo nivel
(Los Pinos, Periférica, Max Paredes y Cotahuma). También se encuentra el Complejo Hospitalario con 7 establecimientos de
tercer nivel
Municipio de La Paz: Hospitales y centros de salud por niveles de atención Públicos , 2016 (p)
(En número)
2016 (p)
Macrodistrito Distrito
1er Nivel 2do Nivel 3er Nivel
Municipio de La Paz 67 4 7
1 2
Centro
2 7
3 2 1
4 4
Cotahuma
5 7
6 1
7 2 1
8 3
Max Paredes
9 4
10 3
11 6
Periférica 12 3
13 3 1
14 3
15 2
San Antonio
16 3
17 3
18 2
Sur 19 2 1
21 7
Mallasa 20 2
Hampaturi 22 1
Zongo 23 2
Fuente: Secretaría Municipal de Salud Integral y Deportes
SALUD: El GAMLP prioriza inversiones para fortalecer la salud de nuestro municipio.
Bs. 503,3 millones fueron destinados para mejorar la salud en el municipio de La Paz
durante el periodo 2005-2016.
.
La inversión requerida para cubrir este déficit es de Bs 115 millones: Bs 70 millones para construcción y equipamiento de un
hospital. Bs 45 millones para construcción y equipamiento de 3 establecimientos de primer nivel.
DESAFÍOS EN SALUD
Para cumplir con lo establecido por la OMS el municipio requiere incorporar 1.091
Municipio de La Paz: Cobertura y déficit de Centros de Salud
INFRAESTRUCTURA EN
profesionales médicos, SALUD
para mejorar y
brindar una atención de calidad, es así que se necesita alrededor de Bs. 149 millones para cubrir este déficit.
(En número)
Bolivia: Déficit de profesionales médicos entre población, por departamento, 2015
(En número, razón, bolivianos)
• Existe un déficit de 1.091 profesionales médicos aproximadamente, lo que significaría una inversión adicional de más de Bs.
149 millones tomando en cuenta que el costo promedio anual de un medico en La Paz es Bs. 101.271.
• El municipio financia la contratación de 260 profesionales en salud (entre licenciadas en enfermería, médicos y médicos
cirujanos) para lo cual destina más de Bs. 22 millones de bolivianos al año. Entre profesionales administrativos y médicos para
el funcionamiento de los hospitales se necesita alrededor de Bs. 37 millones al año para la contratación de 374 personas.
DESAFÍOS EN SALUD
INFRAESTRUCTURA
La cobertura en cuanto a equipamiento en camas, presenta un déficit en 8 de los 9 macrodistritos, EN SALUD
faltan 1.548 camas
Municipio de La Paz: Cobertura y déficit de Centros de Salud
para cumplir
(En número)con normas internacionales de la OMS.
Municipio de La Paz: Camas habilitadas para la atención médica en
hospitales y centros de salud del municipio por macrodistrito, 2015 (p)
(En número) 2015 (2) (p) Cantidad
Camas
Faltantes El mayor número de camas faltantes se presentan
de camas
Macrodistrito Población por
por cada en los macrodistritos Max Paredes y Periférica,
1er NIVEL 2do NIVEL 3er NIVEL TOTAL Macrodistr
1.000 hab.
ito esto se debe a que ambos macrodistritos
Municipio de La
Paz
120 825 1.857 2.802 916.571 4.308 -1.548 albergan a mas de 180 mil habitantes .
Cotahuma 23 330 0 353 177.533 834 -489 El macrodistrito Centro cuenta con la mayor parte
Max Paredes 13 152 137 302 190.139 894 -600
de los establecimientos de salud de 3er Nivel,
Periférica 31 103 115 249 183.851 864 -624
San Antonio 12 129 146 287 133.633 628 -347 esto ayuda a que no se presente déficit de camas
Sur 37 73 46 156 146.999 691 -541 además que su población es menor a 75 mil
Mallasa 0 0 0 0 5.871 28 -28 habitantes.
Centro 0 38 1.413 1.451 74.260 349 1.098
Hampaturi 4 0 0 4 2.367 11 -7
Zongo 0 0 0 0 1.918 9 -9
(p): Preliminar
(1) A partir de la gestión 2013 se han tomado en cuenta las camas habilitadas tanto de
instituciones públicas, de convenio y privadas.
(2) La información de la disponibilidad de camas en las redes de salud mostradas por
distrito, se encuentra actualizada a diciembre de 2013, no encontrándose disponible
mayor información en el SNIS-VE para la gestión 2014.
Nota: Los centros de salud no corresponden únicamente a los centros administrados por
el Gobierno Municipal
Fuente: Sistema Nacional de Información en Salud
La Norma Internacional de la OMS es de 2.5 a 4 Camas por cada 1.000 hab. En caso de Poblaciones mayores a 100.000 hab es recomendable de 4 a 4,75 camas por cada 1.000 hab. Según la CIA World
Factbook, Bolivia cuenta con 1,1 camas por cada 1.000 habitantes.
En cuanto a estos estándares existen muchas diferencias entre los expertos, ya que el porcentaje por servicios dependerá de la distribución de la población por grupo etario, condiciones de vida, tipo de
patologías y complejidad de los servicios ofrecidos. http://www.indexmundi.com/g/r.aspx?v=2227&l=es
Presupuesto destinado a seguros de salud en el municipio de La Paz: El presupuesto destinado a los seguros
de salud por parte del GAMLP ha ido en aumento de manera paulatina hasta llegar a más de 123 millones de
bolivianos durante la gestión 2016 con una ejecución satisfactoria.
Municipio de La Paz: Inversiones programadas y ejecutadas en seguros de salud, SBS, SUMI,PSSI y SSPAM, 2000 - 2017 (p)
(En millones de bolivianos y porcentaje)
140 120
99,7
99,3
99,3
100
91,4
91,3
90,7
120
87,6
100
82,1
78,4
76,2
75,5
75,4
100
69,9
68,6
80
80
49,6
60
123,3
60
36,8
92,08
92,7
89,8
40
82,8
74,6
40
62,8
46,9
43,7
20
39,3
38,7
35,6
20
21,7
10,6
10,2
10,7
16,3
25
0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p) 2017(p)
Inversión programada Ejecución (%)
En la gestión 2014 el costo promedio de prestaciones del seguro para el adulto mayor (SSPAM) fue de 243,7 bolivianos por afiliado.
En el caso del SUMI el costo promedio de prestaciones fue de 8,1 bolivianos por prestación.
COMPETENCIA MUNICIPAL:
SERVICIOS BÁSICOS
ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS:Existen desafíos pendientes; La baja cobertura en los macrodistritos rurales; deficiencias en la red
de distribución de agua, requerimiento de plantas de tratamiento y reciclaje. Más del 60% de la población del municipio de La
Paz aún no cuenta con un seguro de salud
Municipio de La Paz: Cobertura de energía eléctrica en la vivienda, 2016
Municipio de La Paz: Cobertura de instalación de cañería de red de agua, 2016
(En porcentaje)
(En porcentaje)
120,0% 120,0%
97,8% 98,9%
100,0% 100,0% 88,9%
80,0% 80,0%
62,8%
60,0% 60,0%
40,0% 40,0%
20,0% 20,0%
0,0% 0,0%
Urbana Rural Urbana Rural
Fuente: Encuesta Municipal SISMA - 2016 Fuente: Encuesta Municipal SISMA - 2016
120,0%
97,0%
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
22,6%
20,0%
0,0%
Urbana Rural
http://www.la-razon.com/ciudades/estudio-Paz-debe-cambiar-agua_0_1711028909.html
COMPETENCIA MUNCIPAL:
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD CIUDADANA: La inversión en seguridad ciudadana asciende a Bs. 153,4 millones y se ha ejecutado más del 90%
entre las gestiones 2010 a 2016, además que a partir de la gestión 2013 se cuenta con mayor presupuesto y ejecución con el fin
de mejorar la calidad de vida de los paceños en cuanto a su seguridad.
Municipio de La Paz: Inversión programada y ejecutada en seguridad ciudadana, 2010 - 2016 (p)
(En miles de bolivianos y porcentaje)
60.000 120
92,2
48.039,6 96,4 97,8 99,8
50.000 100
83,9 84,8
40.000 74,6 80
29.635,6
30.000 60
24.884,5
20.464,4
20.000 40
11.533,7 10.503,9
10.000
8.398,3 20
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 (p) 2016 (p)
Municipio de La Paz: Efectivos policiales en estaciones integrales y módulos policiales por sexo según
macrodistrito, 2015
(En número)
Macrodistrito
Detalle Municipio
El 95% de los efectivos policiales son hombres y Max San
Cotahuma Periférica Sur Mallasa Centro Zongo
el restante 5% mujeres, es decir, existe un Paredes Antonio
efectivo policial de sexo femenino por cada 20 Hombres 1.689 489 237 247 282 206 6 221 1
efectivos policiales de sexo masculino.
Mujeres 93 19 11 17 7 35 0 4 0
80.000
El GAMLP destinó Bs.
60.200 57.018 2016 269 millones a la Renta
60.000 50.092 (Proy)
44.640 Dignidad
40.000 en el periodo
20.000 (2011-2016)
- 56% Fuente: Base Físico Financiera
HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL
1992 2001 2014 (proy) 2016 (proy)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Censo Nacional de Población y Vivienda 1992, 2001, 2016 (Proy.)
0%
1992 2001 2016 Fuente: Autoridad De Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Censo Nacional de Población y Vivienda 1992, 2001, 2016 (Proy.)
¿Qué espera el Municipio de La Paz del
Pacto Fiscal?
Expectativas Generales
• Que, el Diálogo hacia el Pacto Fiscal sea un proceso transparente, participativo, democrático y respetuoso de los
preceptos de la CPE y la Ley Marco de Autonomía con participación de la sociedad civil organizada.
• Que, se encare y subsane la actual distribución de recursos en nuestro país que genera desequilibrios verticales
y horizontales con las consiguientes inequidades territoriales y sectoriales.
• Que, se respeten las competencias asignadas a cada nivel del Estado y se garanticen recursos financieros para
cumplir con las mismas.
• Que, se clarifique competencias y atribuciones de las ETAS, evitando las duplicaciones y solapamientos en la
prestación de servicios y la realización de obras.
• Que, se evite la confusa acumulación de instituciones estatales en el ejercicio de las mismas prestaciones,
servicios e inversiones públicas .
• Que, se desarrollen parámetros de reasignación de recursos y creación de fondos específicos destinados a
equilibrar la carga de gasto que actualmente existe y está concentrada en municipios capitales de
departamento.
• Que, el Gobierno Central se comprometa a suspender toda medida que disponga de recursos financieros de las
ETAS .
• Que, es necesario eliminar contradicciones existentes entre la Ley Marco de Autonomía y leyes sectoriales.
• Que, es necesario una revisión y modificación de la Ley 777 de planificación del desarrollo que avasalla
competencias municipales.
Expectativas Específicas
• Que, se subsane los errores cometidos en el Censo de Población del 2012, en desmedro de los intereses y recursos
financieros asignados al Municipio Paceño.
• Que, se considere y se aplique un modelo de financiamiento especifico al carácter del Municipio de la Paz en su condición
de Sede de Gobierno.
• Que, se efectué una revisión de la distribución de recursos provenientes de las recaudaciones del IVA, IT y otros en
función a los niveles de aporte del Municipio Paceño.
• Que, se desarrolle una política de compensación financiera entre Municipios, ante las subvenciones que existen en
materia de servicios básicos, servicios de educación, salud y otros por efecto de la movilidad poblacional diaria que
existe.
• Que, se redefina el sistema tributario nacional, permitiendo a los gobiernos autónomos ejercer su competencia tributaria
creando impuestos propios y un Código tributario municipal. Asimismo, una revisión de las normas relacionadas a la
exención de impuestas a entidades públicas y privadas que generan grandes pérdidas al Municipio de La Paz.
• Que, se respete a los Concejos Municipales en relación a la atribución que tienen en la aprobación de planes y
presupuestos municipales y sus modificaciones.
• Que, es respete las leyes municipales generadas en relación a las competencias exclusivas definidas en la CPE y la Ley
Marco de Autonomía.
• Que, se establezcan mecanismos claros, definidos y expeditos para el acceso de los municipios a fuentes de crédito
externo y donaciones, generando políticas que garanticen la independencia y autonomía de las ETAS en la gestión y
negociación directa para los créditos.
Gracias !!!