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Segundo Gobierno de Alan García Pérez
Segundo Gobierno de Alan García Pérez
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(2006-2011)
Autoridades
Índice
1Período de transición
o 1.1Toma de mando
2Gobierno
o 2.1Economía
2.1.1Crecimiento económico
2.1.2Tratados de Libre Comercio
o 2.2Aspecto social
2.2.1Educación
2.2.2Conflictos sociales
2.2.3Caso Fujimori
2.2.4Terremoto de 2007
2.2.5El discurso del Perro del Hortelano
o 2.3Aspecto Internacional
o 2.4Aspecto Político
2.4.1Niveles de aprobación
2.4.2Aprobación a inicios del Gobierno
2.4.3Niveles de aprobación durante el Gobierno
o 2.5Caso Narcoindultos
2.5.1Los Indultos y conmutaciones
2.5.2Irregularidades
2.5.3Implicancias institucionales de los Narcoindultos
2.5.4Caso Miguel Facundo Chingel
2.5.5Resultados de los Juicios
o 2.6Escándalo Petroaudios
2.6.1Audios
2.6.2Denuncia Judicial
3Poderes del estado
o 3.1Poder Legislativo
o 3.2Poder Ejecutivo
3.2.1Creación de dos nuevos Ministerios
3.2.2Ministerio del Ambiente
3.2.2.1Ministerio de Cultura
3.2.2.2Crisis ministerial
3.2.3Presidencia del Consejo de Ministros
3.2.3.1Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción
3.2.3.2La Unidad de Gestión de Conflictos Sociales de la PCM
o 3.3Poder Judicial
4Autoridades
o 4.1Vicepresidentes
o 4.2Ministros
5Referencias
Período de transición[editar]
Alan García fue elegido en las Elecciones generales de 2006 con un 52,62% en la
segunda vuelta electoral y ganó al candidato nacionalista Ollanta Humala.
El 20 de julio, García anunció que el Ministro de Economía sería Luis Carranza Ugarte y el
de Relaciones Exteriores, Jose Antonio García Belaúnde.1
Toma de mando[editar]
El viernes 28 de julio de 2006 se realizó la ceremonia de transmisión de mando.
A la ceremonia, acudieron los presidentes Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil, Evo
Morales de Bolivia, Michelle Bachelet de Chile, Álvaro Uribe Vélez de Colombia, Alfredo
Palacio González de Ecuador, Elías Antonio Saca González de El Salvador, Martín Torrijos
Espino de Panamá, Nicanor Duarte Frutos de Paraguay; además del Rey de España: Juan
Carlos de Borbón, el presidente del senado de Argelia, Abbelkader Bensalah; el ministro
de Cultura de China, Jian Zheng Sung; el viceprimer ministro y ministro de Relaciones
Exteriores de Luxemburgo, Jean Asselborm y el secretario de Estado de Polonia, Andrzeg
Krawczyk. Representando a otros países, viajaron representantes de Argentina, Uruguay,
Estados Unidos, Rusia, China, Luxemburgo, México, Argelia, Japón y demás delegaciones
oficiales.2
Gobierno[editar]
Economía[editar]
Este segundo gobierno de García se caracterizó por su marcado interés en favorecer la
inversión extranjera, por el deseo de acelerar la integración del Perú con los grandes
mercados mundiales y de alentar al empresariado a inyectar sus capitales en el país. En
ese sentido, siguió los lineamientos de la política económica trazada desde 1990, es decir,
tras el fin de su primer gobierno.
Crecimiento económico[editar]
El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de casi el 8% y para los dos
años siguientes, bordeó el 9%; por efectos de la crisis mundial, en 2009 se creció en
1,12% y en 2010 se elevó a 8,78%. En promedio, el PBI creció durante los cinco años en
7,2%, a pesar de la proyección inicial de 5,3%. Indudablemente, los precios
internacionales de los metales fueron los principales responsables de ese crecimiento. El
gobierno dejó unas reservas internacionales netas por 47.059 millones de dólares, según
el Banco Central de Reserva (BCR). Gracias a un apropiado manejo de la economía, el
Perú superó sin sobresaltos la recesión mundial, que en cambió golpeó a las principales
potencias económicas como Estados Unidos y China.3
Tratados de Libre Comercio[editar]
Continuó la agresiva política de firma de tratados de libre comercio (TLC) iniciada por su
predecesor. Finiquitó el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, a los que
siguieron los realizados con Chile, China, Canadá, Singapur, la EFTA (Suiza,
Liechtenstein, Islandia y Noruega), Tailandia, Corea del Sur, México y la Unión Europea.
Parte de la bonanza en las exportaciones peruanas se debió al contexto creado por esta
política, que abrió amplios y nuevos mercados.3
Aspecto social[editar]
Educación[editar]
Mediante el decreto de urgencia Nº 004-2009 dado el 9 de enero de 2009 se creó
el Programa Nacional de Recuperación de las Instituciones Públicas Educativas
Emblemáticas y Centenarias, con el fin de modernizar y reforzar la infraestructura de 20
colegios en Lima y Callao, y otros 21 en el resto del país.4 Su objetivo era alcanzar, en las
escuelas y colegios estatales, una educación de excelencia con igualdad de oportunidades
para todos. Sin embargo, se cuestionó el hecho de que, al término del gobierno, muchas
de las obras estuvieran inconclusas.5
Además, promulgó la Ley de la Carrera Pública Magisterial, que promueve la meritocracia,
pero que ha sido cuestionada desde varios sectores del profesorado.3
Conflictos sociales[editar]
Artículo principal: Ley de la Selva en el Perú
El 6 de noviembre de 2005, Fujimori viajó a Chile, donde al día siguiente fue capturado por
las autoridades de aquel país. El 11 de noviembre del mismo año, aplicaron un proceso de
extradición en su contra. El fallo de fecha 21 de septiembre de 2007 la corte suprema de
chile aprobó la petición del poder judicial en el Perú para extraditarlo, teniendo así
aspectos positivos como negativos. El fallo ratifica y confirma la aplicación plena en el
orden interno de una serie de principios de derecho internacional penal; de igual manera,
éste confirma la aplicación plena en el orden interno de una serie de principios cardinales
en una materia de derecho internacional. Los órganos jurisdiccionales dejaron pasar una
gran oportunidad para poder desarrollar ciertos principios fundamentales del derecho
internacional penal y su plena vigencia en el derecho interno. jefe de estado acusado de
cometer crímenes de lesa humanidad. En abril del 2009, luego de 16 meses y 161
audiencias, la sala penal de la corte suprema, dirigida por el juez Cesar San Martín ,
condenó a 25 años de prisión a Alberto Fujimori , pues se le encontró culpable de los
cuatro casos que comprendían el juicio por violaciones de los derechos humanos - La
Cantuta, Barrios Altos, el secuestro al periodista Gustavo Andrés Gorriti y también el
secuestro del empresario Samuel Dyer -; de tal modo que Fujimori se convierte en el
primer expresidente de la región elegido democráticamente en ser condenado y
permanecerá preso hasta el 10 de febrero de 2032 y además deberá indemnizar a 29
agraviados por un valor de 90 mil dólares.
Terremoto de 2007[editar]
El 15 de Agosto de 2007, Perú sufrió un terremoto de 7.9 grados, con epicentro en
Chincha y Pisco. El Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) reportó que
aproximadamente habían 58,581 viviendas destruidas y 13,585 viviendas afectadas en las
regiones de Ica, Lima, Junín y Huancavelica. Asimismo reportó 519 muertos de los cuales
338 se reportaron en Pisco; adicionalmente informa de 1,366 heridos. El Ministerio Público
reporta 42 desaparecidos en Pisco; informaciones extraoficiales han señalado que el
sismo ha dejado al menos 1.500 heridos y 58,581 damnificados.Por lo que el Gobierno de
Alan García tuvo que tomar medidas para asumir la reparación de las víctimas y las
desgracias dadas. Este momento fue importante para la aceptación de García debido a
que la población percibió que el presidente estaba presente durante los días posteriores al
desastre; García y la PCM se quedaron varios días en la zona. Como respuesta al
desastre, el Gobierno Peruano promulgó la Ley No. 29078 creando el Fondo de
Reconstrucción Integral de las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007 –
FORSUR. Esta norma declaró en emergencia y de interés nacional la ejecución de planes
y proyectos destinados a la rehabilitación y reconstrucción de viviendas, centros
educativos, hospitales, postas médicas, así como la infraestructura de comunicaciones,
caminos, riego, energía eléctrica, saneamiento, rehabilitación urbana y otros servicios
públicos en las zonas declaradas de emergencia. Las acciones que envolvieron al Plan, se
realizaron con muchas fallas y grandes redes de corrupción; según el Estado hubo un
progreso en la situación de Ica pero las ONG’s y la población no comparten dicha
información.
Aprueba 63 69 64 62 62 62 62 63 71 62 60
Desaprueba 16 5 12 12 15 19 16 16 16 16 16
No precisa 21 26 24 24 23 19 22 21 13 22 24
Arequipa
Costa Sierra Sierra Sierra
Total Lima Interior y Costa Selva
Norte Norte Centro Sur
Sur
Aprueba 63 68 61 76 58 58 53 49 65
Desaprueba 16 10 18 10 18 23 24 25 13
No precisa 21 22 21 14 24 19 23 26 22
El Gobierno 55 22 23
El Congreso de la República 34 46 20
El Poder Judicial 24 56 20
APRA 36
Unión Nacional 17
Frente de Centro 5
Perú Posible 2
Restauración Nacional 2
17 Unidad Nacional
2 Restauración Nacional
La primera mayoría la obtuvo Unión Por el Perú (UPP) con 45 escaños dentro del
Congreso, partido con el que postuló Ollanta Humala y que perdió las elecciones
presidenciales en la segunda vuelta. En segundo lugar se encontraba el partido del
presidente electo, APRA con 36 escaños. El partido de la candidata Lourdes Flores (PPC o
Alianza Por el Futuro) quedó, al igual que ella, en tercer con 17 escaños en el parlamento.
Cerraría con un 10.8 % de los escaños el entonces partido fujimorista llamado Alianza por
el Futuro con 13 congresistas en el parlamento.
Si bien UPP hizo mayoría en el Congreso con 45 años, ésta no duró mucho tiempo porque
poco después Ollanta Humala logró inscribir formalmente al Partido Nacionalista Peruano
(PNP). La inscripción hizo que el UPP se dividiera, pues muchos de los candidatos
permanecieron fieles al nacionalismo y se inscribieron en el PNP; mientras otros
simplemente decidieron separarse, quedando sin agrupación. El UPP terminó con 25
escaños después del proceso.
Ejercieron el cargo de Presidente del Congreso de la República del Perú:
Poder Ejecutivo[editar]
Creación de dos nuevos Ministerios[editar]
Ministerio del Ambiente[editar]
La creación de este Ministerio cuenta con antecedentes ligados a los conflictos sociales
que causaban la extracción de recursos naturales en el país llevó a que en el 2006, aun en
el mandato de Alejandro Toledo, el entonces Defensor Adjunto para Medio Ambiente y
Servicios Públicos, Carlos Alza Barco, publique el Informe Defensorial Nº103 titulado “El
Proyecto Camisea y sus efectos en los derechos de las personas”, el que mostraba las
consecuencias de la implementación del proyecto para las comunidades, la pérdidas de
vidas humanas y la migración de animales importantes para la comunidad. Con el cambio
de gobierno, el Congreso de la República solicita a la Defensoría del Pueblo un informe
extraordinario respecto a los conflictos socioambientales, el documento data de 30
conflictos: 23 conflictos mineros y 3 conflictos por hidrocarburos; desde la presentación del
informe, se vio necesario la reforma ambiental peruana incluso cuando el Presidente
García había manifestado su oposición. Para diciembre de 2007, el Banco Interamericano
de Desarrollo aprobó el crédito al Proyecto Camisea 2 por un monto de 4000 millones de
dólares y al día siguiente, Alan García anuncia la futura creación del Ministerio del
Ambiente, debido a las demandas del BID y Banco Mundial a los gobiernos para contar
con autoridades autónomas ambientales para fiscalizar los proyectos y garantizar
apropiadas condiciones ambientales y sociales. La comisión encargada de la creación fue
presidida por el ambientalista Antonio Bragg Egg; el 14 de mayo de 2008 se hace oficial la
creación mediante la publicación en el diario El Peruano.
Ministerio de Cultura[editar]
Autoridades[editar]
Vicepresidentes[editar]
Vicepresidencia Nombre Notas
Ministros[editar]
Consejo de ministros del Segundo Gobierno de
Alan García Pérez
Relaciones Exteriores José Antonio García Belaúnde 28 de julio de 2006 - 28 de julio de 2011
Referencias[editar]
1. Volver arriba↑ Alan García anuncia a los dos primeros ministros de su futuro gabinete
2. Volver arriba↑ Confirman 10 mandatarios asistencia a toma de mando de Alan García
3. ↑ Saltar a:a b c d «Lo bueno, lo malo y lo feo del segundo gobierno de Alan García». El
Comercio. 27 de julio de 2011.
4. Volver arriba↑ «DU004_2009. Normas legales / Decretos de urgencia.» (PDF). Ministerio
de Economía y Finanzas del Perú. 9 de enero de 2009. Consultado el 24 de marzo de
2016.
5. Volver arriba↑ «Esta es la realidad de los colegios emblemáticos inaugurados por Alan
García». La República. 14 de julio de 2011.
6. Volver arriba↑ «Matanza de Bagua fue iniciada por nativos, según comisión ad hoc». El
Comercio. 30 de diciembre de 2009.
7. Volver arriba↑ «La sentencia de La Haya a favor del Perú en seis puntos». El Comercio. 27
de enero de 2014.
8. Volver arriba↑ «Lanzan oficialmente cumbre de APEC 2008 en el Perú». La República. 11
de enero de 2008.
9. Volver arriba↑ IPSOS Apoyo, Encuesta Nacional. «Sondeo revela que violencia en la selva
debilita al régimen».
10. Volver arriba↑ «Novedades y Encuestas: Todos | Ipsos». www.ipsos.pe. Consultado el 9 de
julio de 2017.
11. Volver arriba↑ «CPI - compañia peruana de estudios de mercado y opinión pública sac:
Opinión Pública». cpi.pe. Consultado el 9 de julio de 2017.
12. Volver arriba↑ «Estudio de Opinión». CPI. 2011.
13. Volver arriba↑ Nelson Manrique “Rumbo incierto destino desconocido” 2015: 307
14. Volver arriba↑ «Alan García: El número de 'narcoindultos' que otorgó es el más alto de la
historia, según expertos». Peru21. 6 de noviembre de 2015. Consultado el 9 de julio de
2017.
15. ↑ Saltar a:a b «Aproximación a la naturaleza jurídica de la investigación preliminar: Caso
“Narcoindultos”». IDEHPUCP.
16. Volver arriba↑ «| América Televisión». América Televisión. Consultado el 9 de julio de 2017.
17. Volver arriba↑ «América Televisión | Página no encontrada-». www.americatv.com.pe.
Consultado el 9 de julio de 2017.
18. Volver arriba↑ http://www.justiciaviva.org.pe/especiales/trabajo-megacomision/01-
informe.pdf
19. Volver arriba↑ http://diariocorreo.pe/politica/poder-judicial-anula-denuncias-de-la-
megacomision-contra-alan-garcia-por-narcoindultos-633892/
20. Volver arriba↑ «Cronología de la crisis que tumbó al Gabinete». El Comercio. 10 de octubre
de 2008.
21. Volver arriba↑ «Yehude Simon jura al frente del nuevo gabinete peruano». Los Tiempos. 10
de octubre de 2008.
22. Volver arriba↑ EC, Redacción (6 de febrero de 2014). «La polémica por el Caso Business
Track». El Comercio. Consultado el 9 de julio de 2017.
23. Volver arriba↑ «Alan García firmó proyecto de ley del Ministerio de Cultura». larepublica.pe.
1 de noviembre de 2009. Consultado el 9 de julio de 2017.