Estudio de Impacto Ambiental Plaza Jerusalen

MEJORAMIENTO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN SECTOR NUEVA JERUSALÉN, EN EL
DISTRITO DE BAGUA, PROVINCIA DE BAGUA - AMAZONAS
ÍNDICE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I. GENERALIDADES
1. INTRODUCCIÓN
La evaluación de impacto ambiental está hoy plenamente admitida como un

importante instrumento preventivo para la preservación de los recursos naturales y la
defensa del medio ambiente. Este instrumento de gestión ambiental, entendido como
proceso de análisis mediante el cual se integra el medio ambiental y el proyecto objeto
de ejecución, ofrece una serie de ventajas a ambos, en muchas ocasiones sólo
evidentes en plazos dilatados de tiempo, y que puede concretarse en ahorros en las
inversiones y en los costos de las obras, en diseños más perfeccionados e integrados
en el entorno y mayor aceptación social de los proyectos.
En otras palabras, las evaluaciones de impacto ambiental, previas a la ejecución de

actuaciones con incidencias ambientales relevantes, tienen como objetivo principal la
incorporación a tales proyectos mediante recomendaciones que se puedan derivar de
la consideración de los elementos, características y procesos más significativos del
medio biofísico y socioeconómico, y facilitar con ello, la decisión acerca de su
ejecución o rechazo.
Es en este sentido que se inserta la variable ambiental como componente

complementaria y hoy determinante entre el conjunto de criterios necesarios para la
toma de decisiones en la ejecución de ciertas actividades del hombre, en la que están
involucrados, con riesgo de deterioro, los componentes ambientales del entorno de los
proyectos. Lo dicho se evidencia por la exigencia gubernamental de elaboración de los
Estudios de Impacto Ambiental (EIAs), como requisito previo, para la ejecución del
Proyecto en mención.
De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene por finalidad desarrollar el

análisis de los Impactos Ambientales potenciales del Proyecto: Mejoramiento de
Transitabilidad Vehicular y Peatonal en Sector Nueva Jerusalén, en el Distrito de
Bagua, Provincia de Bagua - Amazonas, y en base a ello, como se señaló
anteriormente, proponer las medidas adecuadas que permitan la coexistencia con un
ambiente sano y equilibrado.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales positivos y

negativos que pueden ocasionar las actividades de construcción, operación y
abandono del Proyecto: Mejoramiento de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en
Sector Nueva Jerusalén, en el Distrito de Bagua, Provincia de Bagua - Amazonas, y
sobre esta base, proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los
impactos adversos, así como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta
manera, que la construcción y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con

la conservación del ambiente.
2.2. Objetivos Específicos
- Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos socio-
ambientales negativos sobre el entorno del proyecto.
- Realizar el estudio de línea base ambiental a fin de conocer el estado pre-
operacional del área de influencia del proyecto.
- Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya
ocurrencia tendría lugar durante las etapas de construcción y funcionamiento
del proyecto.
- Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los
efectos adversos significativos, así como fortalecer los impactos positivos o
favorables.
- Exponer el Plan de Manejo Ambiental que contenga Programas que ayuden a
superar probables conflictos con los propietarios aledaños a la Plaza Jerusalén,
calles de Transitabilidad vehicular y peatonal.
3. JUSTIFICACIÓN
El Proyecto MEJORAMIENTO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN

SECTOR NUEVA JERUSALÉN, EN EL DISTRITO DE BAGUA, PROVINCIA DE
BAGUA - AMAZONAS se encuentra ubicado en una zona netamente urbana, donde
las características climáticas, ecológicas, geomorfológicas, hidrológicas, etc., no
sufrirán un impacto significativo por las actividades proyectadas; sin embargo, los
componentes social y urbano sí pueden verse afectados, debido principalmente a las
obras de construcción, de excavación, interrupción del tránsito vehicular y movimiento
de materiales, entre otros.
Estas alteraciones ambientales pueden ser de carácter adverso si no se aplican las

debidas medidas preventivas y correctivas y podrían debilitar los beneficios del
proyecto, como por ejemplo: la alteración del paisaje, malestar en la población cercana
durante el proceso constructivo por la emisión de polvos, ruidos, etc.; por otro lado las
alteraciones también pueden ser positivas, fortaleciendo así los beneficios, como: el
mejoramiento del paisaje, la generación de empleo, el incremento del valor de la
propiedad privada, etc.
Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental

correspondiente, con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos
que las actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y, en base a ello,
proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos
y potenciar los positivos y así poder alcanzar los objetivos de desarrollo local, acordes
con los principios de sostenibilidad.
4. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN
Departamento: Amazonas
Provincia: Bagua
Distritos: Bagua
Imagen 01: Mapa de ubicación de la construcción y operación del proyecto

II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La Legislación Ambiental en el Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, se ha desarrollado teniendo como marco jurídico, las
normas legales de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado
Peruano, el cual tiene como fin, el ordenamiento de las actividades económicas dentro
del marco de la conservación ambiental, promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables existentes en el
ámbito de influencia del Proyecto.
En consecuencia, en el presente capítulo se hace una breve referencia, análisis y

comentarios a las principales normas ambientales relacionadas a las actividades
constructivas y de operación del Subsector Construcción, así como de las funciones
del propio Ministerio, y de otras entidades vinculadas con la temática ambiental.
2.1 MARCO LEGAL
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto MEJORAMIENTO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN SECTOR NUEVA JERUSALÉN,
EN EL DISTRITO DE BAGUA, PROVINCIA DE BAGUA - AMAZONAS, ha sido
desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y protección
ambiental vigentes en el Estado Peruano.
Para un conocimiento amplio de este tema se presenta un resumen de las normas

generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas
dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.
Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las
actividades del Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
2.1.1 Normas Generales
1. Constitución Política del Perú

31-10-1993
Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a

gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su
Art. 2°, inciso 22 indica que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”.
En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos
Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nación. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Especifica que el Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
2. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

Decreto Legislativo Nº 613, 07-09-1990.
Instaura en el Perú la obligación de realizar Estudios del Impacto Ambiental

(EIA) en todo proyecto de desarrollo. Indica la obligatoriedad del mantenimiento
de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad
genética y la utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los
recursos naturales renovables. Especifica que “los costos de prevención,
vigilancia, recuperación y compensación del deterioro ambiental, corren a cargo
del causante del perjuicio.
En el Capítulo III – De la Protección del Ambiente (Artículos 9° al 13°),

establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y que sólo
podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente
calificadas y registradas ante la autoridad competente.
3. Código Penal
Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991.
El Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter

socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias
para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales
y económicos.
En el Título XIII – Delitos Contra la Ecología, Capitulo Único – Delitos Contra

los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres
años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días y multa.
El Art. 305 establece penas cuando:
- Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
- El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
- Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos

industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las
normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años.
4. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

D. Leg. Nº 757, 08-11-1991
Modifica varios artículos del D.L. 613, con el fin de armonizar las inversiones
privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y
el uso sostenible de los recursos naturales. En el Artículo 50°, establece la
competencia de las autoridades sectoriales (Ministerios) para conocer sobre los
asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, sin perjuicio de las atribuciones
que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales.
Los Artículos N° 51° y 52° de esta Ley señalan ciertas competencias de las
autoridades sectoriales competentes, siendo modificados estos artículos por la
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se
resume más adelante.
5. Ley de Creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Ley Nº 26410, 22-12-1994.
Se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo

descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, con
autonomía funcional, económica financiera, administrativa y técnica, que
depende del Consejo de Ministros.
El Art. Nº 2 señala que el CONAM es el organismo rector de la política nacional
ambiental. El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar,
controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nación., teniendo
como sus objetivos:
- Promover la conservación del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo

integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada
calidad de vida.
- Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, el uso sostenible
de los recursos naturales y la conservación del ambiente.
6. Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades

D. Leg. Nº 26786, 12-05-1998.
El Artículo 1° modifica el Artículo 51° del D.L. Nº 757 y señala que el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades
sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollase en su sector, que
por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables
de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán
presentar Estudios de Impacto Ambiental previsto a su ejecución.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al

CONAM los requisitos para la elaboración de los estudios de Impacto
Ambiental y Programas de
Adecuación del Manejo Ambiental; así como, también el trámite para la

aprobación y la supervisión correspondiente de los Estudios y otras normas
vinculadas con el Impacto Ambiental.
El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artí culo 52° del Decreto Legislativo
N°
757, y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio
ambiente, la Autoridad Sectorial Competente, con conocimiento del CONAM,
podrá disponer la adopción de medidas de seguridad por parte del titular del
proyecto.
7. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Ley Nº 27446, 23-04-2001.
Crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como

un organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos,
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión.
En esta norma se establece un proceso uniforme que comprende los

requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental
de los proyectos de inversión, además de instituir mecanismos de participación
ciudadana en dicho proceso.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas

categorías son las siguientes: Categoría I-Declaración de Impacto Ambiental;
Categoría II-Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y Categoría III-
Estudio de
Impacto Ambiental Detallado.
El Artículo 6º señala que el procedimiento para la certificación ambiental es el

siguiente:
1. Presentación de la solicitud
2. Clasificación de la acción
3. Revisión del estudio de impacto ambiental
4. Resolución; y
5. Seguimiento y control
Los Artículos 16º y 17º, establecen que el organismo coordinador del Sistema
de
Evaluación Ambiental (SEIA) es el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y
que es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la
empresa proponente o titular del proyecto, la autoridad competente para
efectos del cumplimiento de la Ley.
8. Ley General de Salud

Ley Nº 26842, 15-07-1997.
Según esta Ley, la salud es condición indispensable del desarrollo humano y

medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1º del
Título Preliminar). La protección de la salud es de interés público. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2º). Toda
persona tiene el derecho a la protección de su salud; y el derecho a la
protección de la salud es irrenunciable (Art. 2º). La salud es responsabilidad
primaria del Estado (Art. 4º).
También, es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los

problemas de desnutrición, de salud mental de la población, así como los de
salud ambiental (Art. 5º). La norma de salud es de orden público, así como la
protección del ambiente para la salud.
Así también el Art. 102º señala que las condiciones higiénicas y sanitarias de
todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la
actividad que se realiza, sin distinción de rango o categoría, edad o sexo.
9. Ley General de Residuos Sólidos

Ley Nº 27314, 21-07-2000.
La Ley Nº 27314 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 057-

2004 MINSA, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto
para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y bienestar de la
persona humana (21 de julio del 2000).
En el Artículo 31º, se señala que el manejo de residuos sólidos es parte

integrante de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y menciona que estos
instrumentos deben ser formulados tomando en consideración la prevención y
control de riesgos sanitarios y ambientales, así como la adopción de criterios y
características de las operaciones o procesos de manejo de los residuos
generados.
10. Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 27972, 06-05-2003.
Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos

de las
Municipalidades que son los Órganos del Gobierno Local, los cuales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de sus
jurisdicciones.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

- Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en

materia local, en concordancia con las políticas, normas y planes regional,
sectorial y nacional.
- Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
- Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar
la participación ciudadana en todos sus niveles.
- Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
- Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional,
la correcta aplicación local de los instrumentos, de planeamiento y de
gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión
ambiental.
Así también se exponen aspectos relacionados con los servicios públicos

locales, que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud,
asignándoles funciones específicas y exclusivas, tanto a las municipalidades
provinciales como distritales.
El ámbito de influencia del Proyecto MEJORAMIENTO DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL EN SECTOR NUEVA JERUSALÉN, EN EL
DISTRITO DE BAGUA, PROVINCIA DE BAGUA - AMAZONAS, se encuentra
dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Bagua.
11. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

D.S. Nº 074-2001-PCM, 22-06-2001.
Los Estándares de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento de

gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la
contaminación del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la
salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible.
Este Reglamento establece valores correspondientes para los Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de tránsito referentes a
las concentraciones de dióxido de azufre, PM10, monóxido de carbono, dióxido
de nitrógeno, ozono, plomo y sulfuro de hidrógeno.
12. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

D.S. Nº 085-2003-PCM, 24-10-2003.
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental

para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la
salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo
sostenible.
Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de
aplicación:
Zona Residencial, Zona Comercial, Industrial, Zona Mixta y de Protección

Especial; estableciendo niveles máximos de ruido en el ambiente para cada
una de ellas.
2.1.2. Normas Específicas
1. Reglamento Del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano Y

Medio Ambiente
DS N° 007-85-VC, 15-02-1985
Establece en su Art. 51, que corresponde a los municipios, acorde a la

legislación y con los organismos de control competentes, velar por la calidad
del ambiente natural y transformarlo.
Los municipios harán cumplir las normas e impondrán las sanciones del caso,
para hacer efectivas las prohibiciones y restricciones de las actividades que
deterioren los recursos: aire, agua, suelo y subsuelo, flora, riberas marítimas,
fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de vida y de la seguridad de
bienes y personas. Originen ruidos molestos y nocivos, atenten contra el
paisaje urbano, o la seguridad vial.
Atenten contra la integridad del patrimonio histórico monumental y paisajístico,
realicen una inadecuada disposición de efluentes sólidos, líquidos y gaseosos,
contribuyan a reducir las tierras de cultivo de alto valor agrológico.
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el Proyecto MEJORAMIENTO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN SECTOR NUEVA JERUSALÉN,
EN EL DISTRITO DE BAGUA, PROVINCIA DE BAGUA - AMAZONAS, está
conformado por el conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el
gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones
vecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector privado,
participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del medio
ambiente con relación al mejoramiento y operación de las actividades de construcción
urbana. Las entidades de mayor importancia son:
2.2.1 Presidencia del Consejo de Ministros
Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del

Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo Nº 41-94-PCM, del 3 de
Junio de 1994. Sus funciones básicamente son de coordinación y armonización
entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento
de prioridades y seguimiento de políticas y programas integrales e
intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre

de 1994), dependiente de la PCM, es el organismo rector de la política nacional
ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por
el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es
promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo
socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y la protección del
ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo Nº 001-97-CD/CONAM, se establece el

Marco
Estructural de Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el
proceso de coordinación intersectorial entre las entidades y dependencias
públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de
gobierno.
Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones

Ambientales
Regionales, que son las instancias de coordinación y concertación de la política
ambiental conforme al Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA), y están
conformadas por representantes de personas e instituciones tanto del sector
público, como privado, académicos, ONGs., gobiernos regionales y locales,
comunidades campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad,
competencia o interés en la problemática ambiental en una determinada zona.
2.2.2 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
El 11 de junio de 2002 el gobierno promulgó la Ley 27779, mediante la cual crea

el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con el objeto de formular,
aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en
materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. A tal efecto dicta
normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Su competencia se extiende a las personas naturales y jurídicas que realizan

actividades vinculadas a los subsectores Vivienda, Urbanismo, Construcción y
Saneamiento. En la estructuración del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, se determina que el Instituto nacional de Desarrollo (INADE), pase
a ser dependencia de dicho Ministerio.
Oficina del Medio Ambiente – Unidad de Gestión, Investigación e Impacto

Ambiental
Es el órgano responsable de promover la Gestión Ambiental del sector a fin de

proteger el medio ambiente de los hábitat urbanos y rurales en el ámbito
nacional, a través de la investigación, estudios, ejecución y difusión de
tecnologías urbanas limpias, experiencias y proyectos pilotos exitosos, con la
finalidad de contribuir en la preservación del medio ambiente y asegurar un
hábitat saludable y ofrecer mejor calidad de vida. Asimismo, aplica los
instrumentos técnico-normativos que permitan un desarrollo ambientalmente
equilibrado de las actividades de competencia sectorial, a fin de controlar los

efectos negativos de los impactos ambientales que puedan generarse.
Está a cargo de un Jefe de Unidad y cumple con las siguientes funciones:
a) Promover la investigación a través de programas, estudios y proyectos

sectoriales con el fin de proteger, recuperar y conservar el medio ambiente
de los hábitats urbanos y rurales en el ámbito nacional.
b) Promover la formulación de proyectos de inversión orientados a su
financiamiento a través de la Cooperación Técnica Internacional.
c) Difundir tecnologías limpias en el marco de las políticas ambientales con el
fin de proteger, recuperar y conservar el medio ambiente del hábitat, tanto
urbano como rural en el ámbito nacional.
d) Fomentar y promover mecanismos de participación ciudadana en la gestión
ambiental sectorial y en el diseño de las políticas ambientales en el ámbito
de los gobiernos regionales y locales en coordinación con los organismos
competentes.
e) Apoyar la aplicación de los instrumentos técnico-normativos de carácter
ambiental del Sector mediante acciones de capacitación o información.
f) Promover y apoyar en planes de conservación del medio ambiente a los
gobiernos regionales y locales que lo requieran así como otorgarles asesoría
al respecto.
g) Elaborar el diagnóstico integral ambiental respecto del hábitat urbano y rural
en el ámbito nacional, con relación a los servicios de saneamiento,
programas de ordenamiento urbano, de vivienda e infraestructura urbana.
h) Fortalecer y fomentar mecanismos de coordinación interinstitucional en el
nivel nacional e internacional para la promoción e implementación de la
Gestión Ambiental -urbana sectorial.
i) Planear, programar, coordinar y consolidar los planes estratégicos y
operativos de la Oficina de Medio Ambiente (OMA).
j) Coordinar el seguimiento y la fiscalización del cumplimiento de la normativa
ambiental y de los instrumentos de control de impacto ambiental para
proyectos del Sector en coordinación con las autoridades competentes
k) Coordinar el proceso de evaluación de impacto ambiental de las actividades
del Sector.
l) Llevar el registro de empresas consultoras ambientales autorizadas para la
elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
m) Coordinar la emisión de opiniones técnicas relacionadas con los
instrumentos de gestión ambiental así como con otras herramientas de
política ambiental.
n) Coordinar la evaluación, aprobación, fiscalización y auditoria de los estudios
de Impacto Ambiental con la Oficina de Medio Ambiente (OMA), quien a su
vez lo hará con las diferentes Direcciones Nacionales.
o) Otras funciones que le asigne la Oficina del Medio Ambiente, en materia de
su competencia.
2.2.3 Ministerio de Salud
Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud,

(Decreto
Legislativo Nº 584) y su Reglamento de Organización y Funciones, Decreto
Supremo Nº 002-92-SA).
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,

supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y
demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros
sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene
alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y

Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación
ambiental y otros aspectos que dañen a la salud. Entre sus principales funciones
están: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud,
seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservación y protección
del ambiente como factor condicionante de la salud.
2.2.4 Gobiernos Locales

Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones: proteger el
ambiente; planificar el desarrollo sustentable local, facilitando la participación
ciudadana en la gestión local ambiental; regular el uso del suelo en armonía con
el medio ambiente; proteger las áreas agrícolas que circundan las ciudades;
realizar un manejo ambiental de los residuos; proteger el abastecimiento y la
calidad del agua para consumo humano; desarrollar educación ambiental para la
comunidad; coordinar la política ambiental; evaluar el ambiente y proveer
educación ambiental, principalmente.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades

provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y
asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de
facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su
población.
El ámbito de influencia del Proyecto MEJORAMIENTO DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL EN SECTOR NUEVA JERUSALÉN, EN EL
DISTRITO DE BAGUA, PROVINCIA DE BAGUA - AMAZONAS, se encuentra
dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Bagua. Corresponde a
este gobierno local actuar dentro de los términos que esta Ley Orgánica de
Municipalidades señala, compatibilizando las actividades que desarrolla o

desarrollará, a fin de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al
Proyecto.
III. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
La determinación del área de influencia del proyecto, es un ejercicio que implica,

identificar aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten
susceptibles de recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o
negativos, pudiendo ser además, directos e indirectos, o según la intensidad de
los efectos producidos, etc. La determinación del ámbito espacial considera los
aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más relevantes del entorno del
proyecto.
El área de influencia puede ser directa o indirecta y la profundidad de análisis de

ambas depende de la magnitud del proyecto evaluado. En el presente estudio, la
descripción se centrará en el Área de Influencia Directa, la cual comprende el
área donde los impactos ambientales se darán en forma directa e inmediata,
durante el proceso de construcción y operación del Proyecto.
Debido a las características del Proyecto, el área a ser ocupada directa e

inmediatamente por las obras físicas del mismo será relativamente puntual; por
lo cual se ha previsto que los impactos ambientales no comprenderán una
extensión mayor que el distrito de Bagua. Los efectos adversos sobre esta zona,
podrían alcanzar dimensiones significativas si no se adoptan las
recomendaciones propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del presente
estudio.
3.2. LÍNEA BASE AMBIENTAL
3.2.1. Entorno físico
Clima
Según la clasificación de las Zonas de Vida de Holdridge, la cual toma

como factores determinantes del clima los pisos altitudinales, las regiones
latitudinales, las provincias de humedad, tenemos que la altitud promedio
a la que se encuentra la ciudad de Bagua es de 400 m.s.n.m - 600
m.s.n.m. la zona climática para la zona de influencia es el Monte
espinoso - Tropical.
Presenta un clima cálido-árido, con temperatura media anual de 24 -

25C y precipitación total anual entre 400 y 500 mm. Entre los meses de
junio a septiembre los vientos son relativamente frecuentes.
Hidrografía
El sistema hidrográfico de la provincia esta constituidos por el río

Utcubamba y el de Imaza o Chiriaco, los mismos que conforman dos
cuencas en las que constituyen todas las quebradas que cruzan el
territorio del distrito, es importante resaltar que solo la cuenca del
Utcubamba ha sido poblada principalmente en la zona baja mientras la
cuenca del Imaza, es todavía tierra por explotar. Las quebradas más
importantes que irriga la geografía de Bagua es la quebrada la Peca.
Geología
La geología de la Provincia de Bagua presenta un grupo de rocas

metamórficas de composición variable, sobre las cuales yacen
discordantemente las rocas mesozoicas. Este complejo consiste
principalmente en esquistos micáceos, filitas, pizarras, cuarcitas y
arcosas de origen sedimentario, también gneises granodioríticos
asociados con rocas graníticas que muestran un grado considerable de
metamorfismo.
Fisiografía
El relieve de la Provincia de Bagua se encuentra formando parte de la

cuenca del Río Utcubamba. El relieve del suelo lo conforman quebradas y
pequeñas explanadas con vegetación. Esta realidad topográfica se halla
en constante modelamiento por la acción de los agentes orogénicos y el
trabajo del hombre.
Suelos
El suelo está constituido por arcillas y arena. Presenta una topografía

ligeramente inclinada en la parte cercana al cauce del río que desde 0 al
15% de pendiente, en la parte media alta, tiene pendiente moderada,
hasta colinoso.
3.2.2. Entorno biológico
Flora
Corresponde a la comunidad vegetal boscosa (5-12m) acostumbrados a

resistir periodos largos de sequía.
La población vegetal está conformada por arbustos, árboles, y

cactáceas, pertenecientes al grupo de plantas xerófitas, con dos biotipos
dominantes: el de cactáceas columnares como el “gigantón” Echinopsis
peruvianus; Armatocereus, y el de los árboles que pueden ser
caducifolios perdiendo sus hojas en determinada época del año,
generalmente cuando cesan las lluvias de verano, representados por el
“pasayo” (Eriotheca discolor), el grupo de los perennifolios como el
“algarrobo” (Prosopis pallida), “Faique” (Acacia

macracantha),“quirquinche” Pithecellobium excelsum, “polo polo”
Cochlospermum vitifolium, “charan” Caesalpinia corymbosa, “pai pai”
Caesalpinia paipai.
La flora arbustiva y sufruticosa está representado por el “huairurillo”

Rhynchosia minima, “sanguinaria” Alternanthera halimifolia y “escoba”
Sida paniculata. Cubriendo el suelo se registran las especies herbáceos
conocidas como “nudillo” Leptochloa filiformis, “grama” Cynodon dactylon;
“papailla” Momordica charantia y “friega mate” Cucumis dipsaceus.
Fauna
La presencia de habitáts con una vegetación poco diversa, rala, de poco

tamaño, y con fuerte influencia antrópica, sumado a las condiciones
limitantes como es la presencia de marcados y largos periodos secos,
propicia una baja diversidad de la fauna silvestre, principalmente el grupo
de mamíferos.
Se reporta las siguientes especies que se han adaptado al tipo de
vegetación existente. Existen algunas especies como monos, batracios,
pájaros y roedores
IV. DETERMINACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1. INTRODUCCIÓN
En éste capítulo se realiza el análisis de la interrelación entre los elementos del

medio ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser
afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar
los posibles impactos y proceder a su evaluación y descripción final.
Como se puede apreciar, el análisis se realiza en tres fases: identificación,

evaluación y descripción de los principales impactos; para la primera y segunda
fase, se hace uso del sistema matricial, tal como se explica en los acápites
siguientes.
La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del

presente Estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de
Manejo Ambiental, en el cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir,
mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los
impactos positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.
4.2. METODOLOGÍA
La secuencia metodológica seguida para la evaluación ambiental del Proyecto:

Mejoramiento de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en Sector Nueva
Jerusalén, en el Distrito de Bagua, Provincia de Bagua - Amazonas fue

planificada de la siguiente manera:
- Descripción y análisis de las actividades del proyecto

- Caracterización de la situación ambiental pre-operacional
- Identificación de los impactos ambientales
- Valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales
- Análisis y descripción de los principales impactos
- Plan de Manejo Ambiental
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha

considerado conveniente la utilización del sistema matricial, para lo cual se ha
hecho uso de la matriz de Leopold, que consiste en colocar en las columnas el
listado de las acciones o actividades involucradas durante el desarrollo del
proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus filas se coloca el listado
relacionado con los factores/componentes y atributos del ambiente que pueden
ser afectados por el proyecto.
En la primera matriz, denominada Matriz de identificación de impactos

ambientales, se procede a la identificación preliminar de los posibles impactos
ambientales cuya ocurrencia tendría lugar por la ejecución de las actividades del
proyecto, para lo cual se hace uso de un método de identificación simple y
gráfico, que consiste en asignarle a cada casilla de cruce de la matriz un símbolo
(x) que indique la ocurrencia de un impacto ambiental originado por una acción
del proyecto sobre un factor del entorno. Esta matriz permite una manifestación
visual representativa de los impactos identificados.
En una segunda matriz, denominada Matriz de evaluación de impactos

ambientales, se realiza la valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos
ambientales identificados anteriormente. Para ello, en la Matriz Nº 2 se ha
aplicado una metodología tipo Leopold, en la cual, en cada celda de interacción,
donde se ha identificado una alteración, se analizan los impactos en función del
tipo (positivo o negativo) y del grado de incidencia o intensidad de la alteración
producida (alta, media o baja).
La tipología de impactos se describirá al colocar el signo (+) si el impacto es

beneficioso y (-) si es perjudicial. Asimismo, el grado de incidencia o intensidad
del impacto identificado será evaluado mediante la asignación de un valor
numérico para indicar si la intensidad es Alta (3), Media (2) o Baja (1).
Realizada la actividad anterior se procede a realizar la sumatoria de los impactos

puntuales, es decir por cada factor y actividad particular, a fin de determinar el
factor ambiental más afectado.
Lo mismo se realiza para cada actividad, es decir, se realiza la sumatoria de los

impactos puntuales para determinar la actividad o acción del proyecto que
afectaría más significativamente al medio. Asimismo, para evaluar el
componente ambiental más afectado se realiza la sumatoria de los factores

ambientales que forman parte de dicho componente ambiental.
Una vez evaluados los impactos ambientales se establece una escala de

significancia para determinar aquellos que ocasionarán mayores daños o
beneficios al medio circundante. Estos impactos considerados como
significativos, serán los que determinarán el diseño de las medidas que formaran
parte del Plan de Manejo Ambiental.
Es importante anotar, que no todos los impactos, ya sea sus características o

intensidad, serán significativos, por lo que el diseño de medidas de manejo
ambiental para dichos impactos representaría una actividad poco eficiente con
su respectivo gasto de recursos y esfuerzos. Por otro lado, si dentro de la
evaluación de impactos la mayor parte de ellos, de acuerdo a la metodología
empleada, se encontrarían en rangos de poca significancia, es necesario aun
establecer aquellos sobre los cuales se deben enfocar con mayor énfasis las
opciones de manejo ambiental necesarias.
4.3. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Luego de haber realizado la descripción de las características ambientales pre-

operacionales y un análisis de las principales actividades del Proyecto, se
procede a la identificación de los posibles impactos ambientales, cuya ocurrencia
tendría lugar por la ejecución del Proyecto en mención. Este es un proceso
esencialmente predictivo, vale decir, a priori; para ello, se confecciona la matriz
denominada Matriz de identificación de impactos ambientales; en ella, tal
como se ha indicado en el acápite anterior, se efectúa una identificación de los
impactos ambientales, a partir del análisis de las interacciones que se producen
entre las actividades impactantes del proyecto y los factores del medio
susceptibles a ser alterados. La visualización de los efectos, se efectúa mediante
la asignación de un símbolo (x) en cada una de las celdas que muestre la
ocurrencia de un impacto ambiental.
Los resultados de esta fase del análisis se presentan en la Matriz N° 1.

Matriz Nº1: Matriz de Identificación de Impactos en las Etapas de Obra y Operación
Acciones del proyecto

INSTRUCIONES Acciones
Construcción
1. Identificar las acciones Impactantes que preliminares
tiene lugar en el proyecto propuesto.
2. Determinar los factores ambientales
susceptibles a ser afectados.
3 Valorar cada celada de intersección entre las
acciones de Proyecto y los factores
Disposición de residuos de la construcción

ambientales que represente un impacto
Transporte de maquinaria y materiales

ambiental, calificando de tres a uno la
magnitud del posible impacto. 3 representa la
Generación de residuos sólidos

máxima magnitud y 1 la mínima (el cero no es
Construcción de la obra en sí
Uso de maquinaria y equipos
válido). Asignar un signo (-) si el impacto es
Instalaciones provisionales
perjudicial, delante de cada calificación.
4. El texto que acompañe a la matiz, consistirá
Acopio de materiales
Desbroce y limpieza
en la discusión de los impactos más
Manejo del agua

significativos, es decir, así como las
determinaciones de las acciones más
impactantes del proyecto y del componente
ambiental más afectado, es decir, aquellos
cuyas columnas y filas estén señalados con
las mayores calificaciones, respectivamente.
FACTORES AMBIENTALES
Material
X X X X X X
CALIDAD DE particulado
AIRE Y RUIDO Gases X X
MEDIO FISICO
Ruido X X X
Compactación X
SUELO calidad X X X
Cambio de uso X
Aguas
X
superficiales
AGUA
Aguas
subterráneas
Vegetación X
MEDIO BIOLOGICO
Fauna X X X
Paisaje X X
Molestias X X
SOCIAL Seguridad X
Salud X X X X
MEDIO
Educación
Empleo X X X X X X
Valoración e
X X X
ECONOMICO inmuebles
Servicios
Sistema vial X
Acciones del
INSTRUCIONES proyecto
1. Identificar las acciones Impactantes que Operación
tiene lugar en el proyecto propuesto.
3 Valorar cada celada de intersección entre
las acciones de Proyecto y los factores
Tráfico y estacionamiento vehicular

Generación de efluentes líquidos

Operación de los servicios

4. El texto que acompañe a la matiz, consistirá
en la discusión de los impactos más
Material
AIRE Y RUIDO Gases X
MEDIO FISICO
Ruido X
Compactación
SUELO calidad
Cambio de uso X
Aguas
X
superficiales
AGUA
Aguas
subterráneas
Vegetación
MEDIO BIOLOGICO
Fauna
Paisaje
Molestias X
SOCIAL Seguridad
Salud
MEDIO
Educación X X
Empleo X
Valoración e
X
ECONOMICO inmuebles
Servicios X
Sistema vial X
4.4. EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su

evaluación respectiva en función al tipo de impacto (positivo o negativo) y al
grado de incidencia o intensidad de la alteración (alta, media, baja) cuya
ocurrencia ha sido prevista. Para ello se confecciona la matriz denominada
Matriz de evaluación de impactos ambientales, la cual nos permite analizar y
valorar el nivel de afectación que las actividades del proyecto podrían producir
sobre el entorno, determinando aquellos impactos de mayor significancia.
Los resultados de esta segunda fase de análisis se presentan en la Matriz N° 2.

Matriz N° 2. Matriz de Evaluación de Impactos en las Etapas de Obra y Operación
INSTRUCIONES Acciones del proyecto

1. Identificar las acciones Impactantes que Acciones Resultados
Construcción
tiene lugar en el proyecto propuesto. preliminares
3 Valorar cada celada de intersección entre
las acciones de Proyecto y los factores
Disposición de residuos de la construcción

Transporte de maquinaria y materiales
Sumatoria por componente ambiental


Sumatoria por factor ambiental

Construcción de la obra en sí
Uso de maquinaria y equipos
Instalaciones provisionales
4. El texto que acompañe a la matiz,
Acopio de materiales
Desbroce y limpieza
consistirá en la discusión de los impactos más
Manejo del agua

Material
-1 -1 -2 -1 -1 -1 -7
CALIDAD DE AIRE particulado
-16
Y RUIDO Gases -1 -1 -2
Ruido -2 -3 -2 -7
MEDIO FISICO
Compactación -1 -1
calidad -1 -1 -1 -3
SUELO -7
Cambio de
-2 -2
uso
Aguas
-1 -1
superficiales
AGUA -1
Aguas
subterráneas
Vegetación -2 -2
MEDIO BIOLOGICO -6
Fauna -2 -1 -1 -4
Paisaje -1 -1
Molestias -1 -1 -2
SOCIAL Seguridad 2 2 -5
Salud -1 -1 -1 -1 -4
MEDIO
Educación
Empleo 1 1 2 1 2 3 10
Valoración e
-1 -1 -1 -3
ECONOMICO inmuebles 6
Servicios
Sistema vial -1 -1
Sumatoria por
-6 -2 -4 1 -6 -4 -1 -2 -4
actividad
Sumatoria por
-12 -16
fase
Resultados
Operación
INSTRUCIONES
1. Identificar las acciones Impactantes que tiene lugar
en el proyecto propuesto.
2. Determinar los factores ambientales susceptibles a
ser afectados.
3 Valorar cada celada de intersección entre las
Sumatoria por componente ambiental

acciones de Proyecto y los factores ambientales que
Tráfico y estacionamiento vehicular

represente un impacto ambiental, calificando de tres a
Generación de efluentes líquidos

uno la magnitud del posible impacto. 3 representa la
Sumatoria por factor ambiental

máxima magnitud y 1 la mínima (el cero no es válido).
Operación de los servicios

Asignar un signo (-) si el impacto es perjudicial, delante
de cada calificación.
4. El texto que acompañe a la matiz, consistirá en la
discusión de los impactos más significativos, es decir,
así como las determinaciones de las acciones más
impactantes del proyecto y del componente ambiental
más afectado, es decir, aquellos cuyas columnas y filas
estén señalados con las mayores calificaciones,
respectivamente.
Material
-2
AIRE Y RUIDO Gases -1 -1
MEDIO FISICO
Ruido -1 -1
Compactación
SUELO calidad -2
Cambio de uso -2 -2
Aguas
-1 -1
superficiales
AGUA -1
Aguas
subterráneas
Vegetación -1 -1
MEDIO BIOLOGICO -1
Fauna
Paisaje
Molestias
SOCIAL Seguridad -1 -1 2
Salud
MEDIO
Educación 3 3
Empleo 3 3
Valoración e
-3 3
ECONOMICO inmuebles -3
Servicios 3 3
Sistema vial -2 -1 -3
Sumatoria por
-9 9 0 -1
actividad
Evaluaciones
Sumatoria por
-1
fase
Rango de significancia
0-10 Muy poco significativo
11-20 Poco significativo
21-30 Medianamente significativo
31-42 Altamente significativo
4.5. ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES
Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados

se encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy poco
significativos, lo cual se debe a que el área donde se desarrollará el proyecto,
constituye una zona urbana, inmersa dentro de la ciudad de Lima, donde
actualmente se desarrollan una serie de actividades antropogénicas que, de uno
u otro modo, han alterado progresivamente las características del medio
ambiente.
De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionará

alteraciones significativas o substanciales en el medio circundante, considerando
además que es un medio ya intervenido; es por ello, que los impactos
ambientales generados están más relacionados principalmente con las
actividades durante la fase de construcción.
Como se puede observar en las matrices de impactos, la fase de construcción es

la que alcanza el mayor grado de significancia, en cuanto genera mayores
impactos ambientales, llegando al valor de 16. Como se sabe, las obras
constructivas generan impactos relacionados al traslado y acarreo de material,
movimiento y operación de maquinarias, y ruidos por la operación de las
mismas.
Asimismo, se puede observar que el componente ambiental más afectado lo

constituye el de calidad de aire y ruido, en menor grado por la emisión de gases
pero principalmente por el ruido de la maquinaria y equipo a emplear durante la
fase constructiva, además de la generación de material particulado fino, por el
movimiento de desmonte. En lo que respecta al ruido, éste podría llegar a
alcanzar un grado de significancia de 7, conformándose así en uno de los
principales impactos por su incidencia en las población circúndate y el tipo de
actividades que se desarrolla en la zona, la cual es principalmente residencial.
En cuanto al factor social, éste se ve beneficiado para ambas fases del Proyecto
por el empleo que producirá su ejecución, así como por la belleza arquitectónica
y paisajística que otorgará el Proyecto.
4.6. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS
Para finalizar este capítulo, se realizará una descripción más detallada de los
impactos ambientales más significativos que se han identificado y analizado en
los acápites anteriores, sobre los cuales se deberán enfocar principalmente las
medidas de prevención, mitigación y corrección propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental.
4.6.1. En el Medio Físico
a) En la calidad de aire
 Etapa de construcción
Durante esta etapa, se afectará la calidad del aire en forma negativa, debido a
las emisiones de material particulado generadas principalmente por el
movimiento del desmonte y las obras de construcción propiamente dichas,
además, por las acciones de transporte y acopio de materiales, así como la
limpieza y desbroce preliminar del terreno.
Además, el transporte de maquinarias y su respectivo uso, se encuentra

relacionado con la emisión de gases producto de la combustión interna de los
motores, aunque el grado de incidencia es poco significativo en este caso.
 Etapa de funcionamiento
Las características pre-operacionales del entorno del proyecto denotan la

presencia poco significativa de fuentes de emisión de gases o partículas,
siendo afectado este factor ambiental por las emisiones de gases de
combustión de los motores de los vehículos que circulan por las avenidas
principales cercanas al lugar de emplazamiento del proyecto, aunque no en
forma muy significativa. Estas avenidas son la Av. Grau y la Av. Pedro de
Osma, las cuales serán intervenidas. Sin embargo la operación del proyecto
originará unas alteraciones en el tránsito vehicular, ya que no habrá tránsito
vehicular en la calle que unirá la calle peatonal, ocasionando un ligero
aumento en el nivel de tráfico en los alrededores, ya que en ésta calle se
estacionan algunos vehículos.
b) Ruido
Las actividades de construcción, como son el movimiento de tierras, el uso de

maquinarias y equipos y las obras de construcción en sí, producirán un
incremento de los niveles de ruido en el entorno cercano al proyecto. Este
impacto sería negativo ya que se trata de un lugar público continuamente
transitado de incidencia significativa sobre el medio, a pesar de ser un
entorno con cierto nivel de ruido.
c) En el suelo
Los impactos que se producirán en el suelo por las obras a ejecutarse, son
los siguientes:
- Alteración de la calidad del suelo por los desechos generados por los
trabajos de la construcción, la disposición de residuos de construcción y
posible vertido de aceite, grasa y combustible en el patio de maquinas y
lugares de recorrido.
- Asentamiento y compactación del suelo debido al acopio de materiales y
patio de maquinarias.
En términos generales, todos los impactos descritos serían negativos, con un

grado de incidencia baja sobre el componente suelo.
d) En el agua
De forma general, los recursos hídricos serán muy poco alterados por las
actividades del proyecto, ya que, como se ha manifestado anteriormente, el
área es netamente urbana y no existen flujos de escorrentía superficial
cercanas, ni tampoco fuentes de agua subterráneas cercanas a la superficie.
4.6.2. En El Medio Biológico
a) En la vegetación y fauna
En general, no habrá afecciones a la vegetación por la construcción de las

obras en el área de intervención, los daños poco significativos serían
producidos por material particulado asociadas a las acciones de limpieza y
desbroce del terreno en los espacios a ser remodelados y ampliados y por las
instalaciones provisionales (patio de maquinarias, acumulaciones de material
excedente). Esta afección a arbustos y árboles de porte alto que albergan
algunas especies de aves, principalmente palomas, podrían provocar que
migren hacia otras áreas verdes cercanas.
4.6.3. En el Medio Socio-Económico
a) En el componente social
Los principales impactos que las actividades de remodelación y ampliación
generarán en el componente social de su entorno son las siguientes:
- Generación de molestias a los vecinos y transeúntes que residen en las

zonas próximas al proyecto. Las causas de este impacto son diversas,
algunas están relacionadas con los impactos anteriormente descritos
como son la alteración de la calidad del aire, de los niveles de ruido, entre
otros. Puede ocasionar molestias a los transeúntes, visitantes por la
presencia de personas foráneas, aunque este impacto, en realidad, sería
poco significativo, debido a que el personal foráneo necesario para la

obra no sería numeroso. Otra causa de malestar en la población puede
producirse debido al incremento en el tráfico vehicular.
- Otro de los impactos potenciales, serían las posibles afectaciones a la

salud del personal de obra por la proliferación de vectores de los residuos
sólidos generados durante el funcionamiento del lugar de trabajo.
Asimismo, dicho personal se vería afectado por el polvo generado
principalmente en las acciones de movimiento de de desmonte, recepción
y traslado interno de materiales y disposición de materiales residuales, en
el caso de que no estén provistos de los respectivos equipos de
protección personal.
b) En el componente económico
La generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que el

desarrollo del proyecto demandará, tanto en su etapa de construcción, donde
la mayoría de empleos serán temporales, como en la etapa de operación que
generará empleos permanentes; constituyen un impacto positivo significativo
del proyecto. Durante la etapa de construcción, se demandará mano de obra
calificada y no calificada, mientras que en la etapa de operación, se
incrementaran las visitas y se demandaran más servicios para turistas y
público en general.
V. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1. INTRODUCCIÓN
La ejecución de las obras de construcción y operación del Proyecto:

Mejoramiento de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en Sector Nueva
Jerusalén, en el Distrito de Bagua, Provincia de Bagua - Amazonas, tal como se
ha analizado en el capítulo anterior, originará impactos ambientales positivos y
negativos con diferente grado de incidencia sobre el ámbito de influencia del
proyecto.
En este capítulo se proponen, de forma sintética, un conjunto de medidas de

carácter preventivo, mitigante y correctivo, con el fin de que sean analizadas,
adaptadas y diseñadas en posteriores etapas del propio Proyecto; el Plan de
Manejo Ambiental constituye un componente de vital importancia en la estructura
del EIA, porque en él se establecen las Estrategias Generales de Manejo
Ambiental.
El Plan de manejo Ambiental pretende encontrar el equilibrio entre las

estrategias de conservación del medio ambiente, el desarrollo socioeconómico
de la zona de influencia. Este plan está diseñado para ser aplicado durante la
etapa de ejecución de la obra (construcción/rehabilitación), así como durante las
etapas posteriores de operación y mantenimiento la obra
.
5.2. ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de

conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico
local influenciados por el Proyecto. Éste será aplicado durante y después de las
obras de construcción.
5.3. INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumentos de la estrategia, aquellas acciones que

permitan el cumplimiento de los objetivos del PMA. Estas son:
 Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra:
- Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo

- Plan de Seguimiento y/o Vigilancia
- Plan de Contingencias
- Plan de Participación Ciudadana
- Plan de Seguridad e Higiene
 Planes de Manejo Ambiental en etapa de Operación:
- Plan de Protección de Factores Ambientales.
 Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra:
5.3.1. Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo
En el presente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del

entorno que sería afectado por la obra, definiendo las precauciones o medidas a
tomar para evitar daños innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una
planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las fases de
ejecución del proyecto.
a) Control y Prevención de la emisión de polvo.
Como se ha señalado, durante las fases de construcción y funcionamiento,

principalmente en la primera de ellas, se generarán emisiones contaminantes en
la propia obra y en el lugar destinado a la disposición del material excedente, así
como en el transporte de los mismos.
Esta contaminación, se deriva fundamentalmente de la generación de partículas

minerales (polvo) procedentes del movimiento de tierras (excavación, zarandeo,
carga, transporte, descarga, exposición de tierra desnuda al efecto del viento) y
del hollín procedente de la combustión en motores, derivado del funcionamiento
de la maquinaria y tránsito de volquetes durante la fase de ejecución de las
obras.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de

polvo en el aire durante la fase de ejecución de las obras, son las siguientes:
- Riego con agua en todas las superficies de actuación (recepción y traslado

interno del material de cantera, depósito de material excedente, accesos y
en la propia obra) de forma que estas áreas mantengan el grado de
humedad necesario para evitar, en lo posible, el levantamiento de polvo.
Dichos riegos se realizarán constantemente a través de un camión
cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria.
- Asimismo, el contratista deberá suministrar al personal de obra el
correspondiente equipo de protección personal, como mascarillas, cascos,
entre otros, para que estén protegidos y se evite una posible afectación de
la salud y seguridad física de los trabajadores.
- El transporte de materiales a la obra y de ésta al botadero (depósito
material excedente o sobrante), deberá realizarse con la precaución de
humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo húmedo.
- Se debe utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, con una
buena carburación, a fin de minimizar la emisión de hollín y gases de
combustión.
b) Prevención y control de ruidos molestos
Durante la etapa de construcción, en las actividades de movimiento de tierras,

excavaciones, uso de maquinaria y equipos, y la construcción se debe evitar la
generación de ruidos molestos que puedan afectar la salud de los trabajadores y de la
población cercana. Para ello, se deben tomar las siguientes consideraciones:
- Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción con el

fin de evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emitan ruido. De ser
posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de alta
intensidad de ruido que puedan alterar la salud.
- Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en general
aquéllos que se encuentren altamente expuestos a ruidos molestos, deben
estar dotados de implementos de protección contra los ruidos, lo cual será
responsabilidad del contratista de la obra.
c) Control y Prevención de la alteración de la calidad del agua.
Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de los efluentes

generados por las actividades de mantenimiento y limpieza, principalmente. Las
medidas preventivas más importantes a adoptarse serán las siguientes:
- No verter materiales en la zona de obra.

- Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de
aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, si fuera necesario,
impidiendo siempre que se realice en las zonas de circulación del personal,
ara éste fin deberá cercarse el área de trabajo, así mismo quedará
estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, líquido o sólido. El
mantenimiento de la maquinaria, se realizará solamente en el área

seleccionada y asignada para tal fin, denominado Patio de Máquinas.
d) Mitigación de impactos en el depósito de material excedente.
Como depósito de material excedente (botadero), se utilizará el espacio

autorizado por autoridad municipal correspondiente al lugar de disposición.
- Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso

constructivo en zonas inestables o áreas de importancia ambiental o en los
terrenos agrícolas.
- Asimismo, no se podrá depositar materiales excedentes en cauces de río,
ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las
orillas; ni se permitirá depositar materiales a media ladera, ni en zonas de
fallas geológicas, o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos
no permita su colocación.
- Una vez colocados los materiales excedentes en los botaderos, deberán
ser compactados, con pasadas de tractor, sobre de capas de un espesor
adecuado.
- En la restauración del botadero se aplicará de preferencia medidas
vegetativas.
e) Mitigación de impactos en las instalaciones provisionales y patio de

maquinarias.
Para la implantación de instalaciones provisionales y el patio de maquinarias, se

ha seleccionado un lugar estratégico dentro de terreno de obra. Dicho terreno se
encuentra sin uso aparente.
En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se

produzcan impactos ambientales negativos, por lo que será conveniente
asegurar el cumplimiento de diversas normas de construcción, sanitarias y
ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. Así se tiene:
En la Construcción:
Normas de construcción:
- Aunque el área a ser ocupada las instalaciones es pequeña, se evitará en

lo posible la remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del
terreno indicado, a excepción de la vegetación que se retirará ya que no
armoniza con la estética de la Plaza.
- Se debe evitar movimientos de tierra excesivos. Estos se originarían en la
demolición de la pista, así como del baño que esta en la Plaza ya que no
corresponde a la concepción original.
- Para contrarestar esta acción, en la parte trasera de local de Municipalidad
se ubican servicios higiénicos; el proyecto contempla ampliar estos
servicios higiénicos, según lo conversado con la autoridad local, que es la

Municipalidad Provincial de Bagua.
Normas Sanitarias:
- El lugar de trabajo deberá estar provisto de los servicios básicos de

saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá disponer de un
lugar sanitariamente aparente. Al final e las obras éste será abandonado.
- Dentro de las instalaciones provisionales se deberá contar con equipos de
extinción de incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin de
atender urgencias de salud del personal de obra.
- El agua para el consumo humano deberá ser potable.
- Los desechos sólidos (basura) generados por los trabajadores de la obra,
serán almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su
posterior evacuación hacia los camiones recolectores autorizados. Los
recipientes deben estar tapados para evitar la presencia de vectores.
Normas Ambientales:
- El contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la

población laboral empleada, la obligación de conservar el medio ambiente
en la zona de los trabajos y urbanizaciones aledañas.
- El contratista, en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no
contaminación de las aguas de uso doméstico, por residuos líquidos y
sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles,
residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
- Si se hubieren construido baños provisionales o instalados baños
portátiles, éstos serán clausurados oportunamente.
- Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones del campamento
serán desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el botadero. El
desmontaje de las instalaciones de la obra, incluye principalmente el
asfalto que será demolido y el transporte para su eliminación en un
botadero.
- Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades
municipales, entre otras, en calidad de donación para ser utilizados en
otros fines.
Normas para el personal:
- Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en las instalaciones y en la

obra.
- Se obliga al personal a un comportamiento adecuado en la vecindad a fin
de no perjudicar a terceros y a sus propiedades.
En el Patio de Maquinarias:
- Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites;

asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en
recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de

almacenamiento con miras a su posterior eliminación en un relleno
autorizado por la autoridad competente.
- Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a
cabo, únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de
forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que
puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
- Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos,
se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de
maquinarias; en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos
contaminados con residuos de combustible y lubricantes.
5.3.2. Plan de Seguimiento o de Vigilancia
El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento

técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a
cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales
afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros.
El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,

preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de
lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio
ambiente durante la construcción y funcionamiento de la Plaza remodelada así
como la calle peatonal. Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos:
- Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas

preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
- Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas
correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
- Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones
ambientales de proyectos de construcción similares en zonas con
características parecidas.
- Comprobar y verificar los impactos previstos.
- Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
Para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista en

medio ambiente, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de
la obra.
Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal
encargado de la aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:
- Asesoramiento durante el tiempo que dure la obra al contratista,

estableciendo con él una vía de comunicación directa con el jefe de obra,
que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y
limitaciones de la obra y así poder resolver, de forma rápida, cualquier
imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo la
aceptación de la Dirección de Obra.
- Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los

aspectos más importantes de todo el proceso, ya que una buena
colaboración entre la Dirección de Obra y la Vigilancia Ambiental
garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
a) Operaciones de vigilancia ambiental
El objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación al medio ambiente,
durante todo el tiempo que dure la fase de obras. Siendo necesario para ello,
realizar un control de aquellas operaciones que podrían ocasionar mayores
repercusiones ambientales.
En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que

requerirán un control muy preciso:
- Las instalaciones provisionales y patio de maquinas, que deberán ubicarse

en zonas de mínimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de
accidente.
- El movimiento de desmonte, que genera polvo, logrando afectar la
vegetación y al personal de obra.
- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que
permitan dar por finalizada una determinada operación de obra.
- El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos
sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente
seleccionados para ello.
- El monitoreo deberá realizarse para las emisiones de ruido, estas deberán
estar regidas de acuerdo con la Norma Nacional de Estándares de Calidad
Ambiental para Ruido.
- En cuanto a la emisiones gaseosas no será necesario un monitoreo de
gases ya que la maquinaria empleada no contribuirá en grado significativo
a la emisión de gases originados por los motores de combustión interna de
los equipos y maquinarias a emplearse y por la magnitud de las obras de
construcción del proyecto; éstos gases están presentes en la atmósfera
principalmente por el parque automotor presente.
b) Plan de Señalización
Éste plan permitirá evitar la congestión vehicular con una eficiente señalización
horizontal y vertical. Para esto deberá existir una adecuada señalización para los
transeúntes peatonales y tránsito de vehículos pesados. Esto se logrará en
coordinación con la Municipalidad.
Deberá existir un diseño de la mejor ruta de acceso y salida de vehículos

pesados que se emplearán en la presente etapa, la factibilidad de resistencia de
peso y resistencia de pavimento, así como de cuidado de infraestructura de
espacio público. Se llevarán a cabo las siguientes medidas:
- Los trabajos deberán realizarse de tal manera que permita como mínimo
el paso de los vehículos (automóviles, camiones, etc.). La demarcación
provisional se hará con conos, durante el tiempo específico que duren las
obras. Se debe colocar en el área de trabajo, señalización clara para el
tránsito vehicular e indicar la actividad que se lleva a cabo; del mismo
modo se dispondrá en horas punta de por lo menos una persona
dedicada al control del tráfico externo.
- Así mismo se establecerán planes de contingencia para manejo de
episodios de tráfico eventual ocasionados por presencia de vehículos
pesados o por situación defectuosa mecánica de los mismos.
- Se realizará una verificación de resistencia de pavimentos.
- La determinación en la ruta de acceso y salida de vehículos pesados, se
llevará a cabo mediante una adecuada coordinación con autoridades
locales.
5.3.3. Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones

necesarias para prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes
laborales que pudieran ocurrir en el área de emplazamiento, de esta manera,
este Plan permitirá contrarrestar los efectos que pueda generar la ocurrencia de
emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o
errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos.
Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se

recomienda que la empresa Contratista forme y establezca la Unidad de
Contingencias al inicio de las actividades de construcción, la que deberá estar
activa durante la operación del Proyecto, adecuándose a los requerimientos
mínimos, en función de la actividad y de los riesgos potenciales y siniestros de la
zona.
Para la aplicación del Programa de Contingencias será necesario establecer el

compromiso de participación de la organización conformada por la Gerencia de
la(s) empresa(s) contratista(s), las Brigadas contra Emergencias, las Unidades
de Apoyo, y la coordinación con entidades como el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI), el Ministerio de Salud, entre otras:
- La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las

actividades de la construcción de cada una de las obras que comprende el
proyecto.
- Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se
designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a
cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central
del tipo y magnitud del accidente o desastre.
- Se identificarán áreas de seguridad para protección de equipos y

operadores de las obras del proyecto, frente a posibles eventos de
desastres naturales.
- Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos
naturales e identificación de las áreas de seguridad.
- Se deberá comunicar previamente al centro de Salud más cercano el inicio
de las obras, para que estos estén preparados frente a cualquier accidente
que pudiera ocurrir.
- Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán
materiales de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas;
así como, se deberá contar con personal preparado para la atención
médica.
- En caso de incendios, durante la etapa de construcción, así como en la
etapa de operación, se debe contar con extintores de polvo químico y para
la construcción se debe contar también con cajas o bolsas con arena.
- Para prevenir casos de electrocución se deberá trabajar sin energía. En
caso de que ocurriese un proceso de electrocución se revisará el área
donde se encuentra la víctima, se encuentra sin pulso o sin respirar se le
aplicarán medidas de emergencia (reanimación cardiovascular) por el
personal correspondiente para caso de emergencia.
Sin embargo el personal presente deberá desconectar la fuente
generadora de electricidad; si la persona se encuentra unida a un cable,
deberá empelar un elemento aislante (madera, plástico, etc.) para retirar el
cable.
5.3.4. Plan de Participación Ciudadana
Para evitar molestias en los vecinos por las obras de remodelación y ampliación
de ésta área pública, así como para prevenir que se encuentren descontentos
por la operación de ella, se debe comunicar información sobre el proyecto a los
propietarios de los inmuebles cercanos al local y a su vez a nivel distrital y que
se trata de una zona que es continuamente visitada.
Se debe explicar en forma breve y concisa, los posibles impactos o molestias

que la obra de construcción que la ejecución del Proyecto pueda ocasionar. Para
cumplir con este fin se establecen las siguientes medidas:
- Se debe contar con un personal especializado para poder lograr la
coordinación vecinal.
- Se tendrán que identificar los cuidados más saltantes de la observación o
coordinación que se lleve a cabo de manera estratégica con vecinos.
- Se deberá especificar cuáles son las medidas que serán adoptadas para
prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos.
- El proyecto recuperará las calzadas y pistas afectadas por el sobrepeso y
originados por el continuo pase de los vehículos pesados con materiales
de construcción y remoción.
- Se comunicará lo más tempranamente posible cualquier afectación
temporal crítica sobre vecinos.
- Se debe establecer un plan de atención de quejas y relaciones publicas en

atención de vecinos perimetrales.
-
5.3.5. Plan de Seguridad e Higiene
Este plan tiene como objetivo el establecer directivas de obra para minimizar los
riesgos laborales de los trabajadores de construcción civil, esto se logrará a
través de lo siguiente:
- Durante el proceso de contratación de mano de obra la empresa

contratista deberá exigir como requisito certificados médicos y de vacuna
con vigencia plena. En caso no la tuviesen se exigirá que se apersonen a
los Centros de Salud para la vacunación respectiva, evitando de ésta
manera la propagación de enfermedades.
- Otra medida será la implementación de un sistema de medidas de
higiene y de seguridad física ocupacional en los operarios de obra. Estos
deberán ser impartidos de manera responsable por el contratista y
observancia de regulaciones aplicables.
- A través de la implementación de un manual de comportamiento
ocupacional en el personal de trabajo que permita una minimización de
ruidos tanto de martilleo como de conversación de grupo, control para
esparcimiento de material particulado u otros generados por actividades
de obra.
- En ésta etapa el personal de trabajo deberá ser permanentemente
(durante la ejecución de la obra) inidentificable como personal de trabajo
de la obra correspondiente, para evitar así la confusión con personas
ajenas a la obra.
 Planes de Manejo Ambiental en etapa de Operación:
5.3.6. Plan de Protección de Factores Ambientales
Este plan tiene como objetivo mantener y preservar la armonía paisajística

recuperada por el presente proyecto. Para cumplir con éste propósito, los
cuidados que llevaran a cabo estarán referidos a lo siguiente:
- Se implantará el mantenimiento de cuerpos verdes a través del tratamiento

de la vegetación arbórea y del gras que enriquecen el paisaje. Estará a
cargo de personal correspondiente contratado por la autoridad local.
- En cuanto a residuos sólidos, se debe implementar una óptima disposición
sanitaria de éstos. Mediante un diseño y una organización del sistema de
recolección, traslado y acumulación de residuos sólidos en coordinación
con el plan de recolección municipal.
- Se deberán evitar los conflictos vehículos-peatón en los cruces mediante
una señalización dado el caso a cargo de las autoridades
correspondientes.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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