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Febrero 2017
Angela Rosa Acevedo
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1 Flora Tristán, Feminismo y Socialismo. Antología, (Ed. de Ana de Miguel y Rosalía Romero), Madrid,
Los Libros de la Catarata, 2003, p. 61
“Para Tristán la situación de las mujeres se deriva de la aceptación del falso
principio que afirma la inferioridad de la naturaleza femenina y el discurso
ideológico, hecho desde la ley, la ciencia y la religión es causa y justifica la
exclusión de las mujeres de la educación racional y su destino de esclavas de los
hombres. Hasta aquí su planteamiento es similar al del sufragismo, pero el giro de
clase comienza a producirse cuando señala “cómo negar que la educación a las
mujeres está en relación con su explotación económica: no se envía a las niñas a
la es-cuela "porque se le saca mejor partido en las tareas de la casa, ya sea para
acunar a los niños, hacer recados, cuidar la comida, etc.", y luego "A los doce
años se la coloca de aprendiza: allí continúa siendo explotada por la patrona y a
menudo también maltratada como cuando estaba en casa de sus padres."(De
Miguel Alvares)
Tristán dirige su discurso al análisis de las mujeres del pueblo, de las obreras. Y
su juicio no puede ser más contundente: el trato injusto y vejatorio que sufren
estas mujeres desde que nacen, unido a su nula educación y la obligada
servidumbre al varón, genera en ellas un carácter brutal e incluso malvado.
Para Tristán es la educación, de las mujeres al que va hacer cambiar las
relaciones desiguales de poder y las llevará a la construcción de una sociedad
más justa.
Otro antecedente en la lucha histórica por los derechos de las mujeres lo escribió
Olympe de Gouges quien redactó una adaptación de la Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano cambiando en muchos casos la
palabra hombre por mujer, y en otros artículos resaltando el predominio del
hombre sobre la mujer, demando el reconocimiento de los derechos de las
mujeres .
XVII - Las propiedades pertenecen a todos los sexos reunidos o separados; son,
para cada uno, un derecho inviolable y sagrado; nadie puede ser privado de ella
como verdadero patrimonio de la naturaleza a no ser que la necesidad pública,
legalmente constatada, lo exija de manera evidente y bajo la condición de una
justa y previa indemnización.
XVII - Las propiedades pertenecen a todos los sexos reunidos o separados; son,
para cada uno, un derecho inviolable y sagrado; nadie puede ser privado de ella
como verdadero patrimonio de la naturaleza a no ser que la necesidad pública,
legalmente constatada, lo exija de manera evidente y bajo la condición de una
justa y previa indemnización.
En estos breves antecedentes, queremos relevar que los derecho de las mujeres
no se los han otorgado como regalo sino que son productos de luchas históricas,
no importa el sistema político e ideológico, en que se viva siempre se les ha
considerado personas de menor valor y destinada a ciertos espacios, producto de
la división sexual del trabajo y del el sistema de relaciones que tiene como centro
de la actividad humana, al varón con poder, el patriarcado.
II. Análisis de las Instituciones del Código Civil de la República de Nicaragua
desde una Perspectiva de Género
En ese contexto las mujeres en Nicaragua hasta mediados del siglo XX comienzan
a tener acceso a la educación, al voto, libertad de expresión, fue Dña. Josefa
Toledo una de las mujeres que demando en los años de 50 el derecho a la
educación de las niñas y el derecho al voto de las mujeres, derechos que ya lo
habían demandado las mujeres feminista, socialista y sufragista que fueron
reconocido en la legislación a inicio del siglo XX.
El Código Civil regula las relaciones entre las personas naturales y jurídicas, entre
los sujetos y las propiedades de bienes inmuebles y muebles. Hasta hace tres
décadas tanto las normas de familia, propiedad y contratación no correspondían
a las realidades y necesidades existentes entre de las mujeres.
El Código Civil en sus normas relacionadas con propiedad y contrato le atribuyen
a los hombres el derecho a disponer de bienes propios y de los de su familia, todo
bajo el concepto de lo propiedad privada, en el cual se incluye a las mujeres y los
hijos. El pensamiento del legislador, responde a relaciones sociales y económicas
del sistema capitalista en el que la familia se considera propiedad privada “mi
mujer y mis hijo”, los hombres que son dueños del capital también lo son de los
derechos sucesorios, a las mujeres se les asigna el rol de de subordinarse a lo
que los hombres, como jefes de familia, dispongan y decidan ya sea sobre su vida
o sobre sus bienes propios o adquiridos en común esfuerzo.
En el Titulo Preliminar del Código Civil, se menciona que nadie puede alegar
ignorancia de la Ley. Como se puede ver en la sola lectura de la norma, se ignora
que en esa época y actualmente no todos los habitantes tienen posibilidad de
conocer la ley por razones de educación, lejanía, o que por razones económicas
no puedan adquirir la gaceta, por tanto la igualdad de condiciones de tener acceso
para conocer la Ley es limitada, En el caso de las mujeres es hasta a mediados
del siglo XX que logran tener acceso al derecho a la educación, razón que le
impide tener acceso al conocimiento de la Ley. En consecuencia no todos los
habitantes podían conocer sus derechos civiles en igualdad ya sea para
defenderlos o bien reclamar la reparación de un daño, aun en la actualidad se
encuentran con muchas limitaciones, uno de ellos el desconocimiento de los
procedimientos legales que influye para no hacer o abandonar cualquier reclamo,
fíjense en abril 2017 todas las personas debemos conocer el Código de
Procedimiento Civil de Nicaragua, ¿ todas y todo lo conocemos? para empezar el
Código cuesta 310 córdobas y muchas personas no lo conocen.
Queda claro que la mujer casada adquiere el domicilio del marido nuevamente
estamos frente a una norma donde se excluye a las mujeres con las consecuentes
discriminaciones por razón de género relacionadas con estado civil no importa su
condición laboral o la que decida la propia mujer.
.
Arto. 24.- No tendrá lugar el reconocimiento judicial del embarazo, ni otras
diligencias como la guarda o depósito de la mujer embarazada, ni el
reconocimiento del parto en el acto o después de tener lugar, ni a requerimiento
de la propia mujer antes o después de la muerte del marido, ni a requerimiento de
éste o de partes interesadas. Arto. 628 C.
Fíjense como las normas afectan la autonomía de la mujer cuando se dice que a
solicitud de la propia mujer no puede haber reconocimiento judicial del embarazo
ni del parto cuando muere el marido, ¿qué mujer va solicitar que un o una judicial
le reconozca su estado de embarazo o en el momento del parto cuando muere su
pareja? lo que se confirma en la norma es que ésta responde al sistema patriarcal
que protege la fecundidad paterna pero no los efectos de la misma.
Libro II Propiedad
En el Titulo IV, que habla sobre el Trabajo, en el artículo 724c. Dice que todo
hombre es libre de abrazar profesión, industria o trabajo que tenga a bien, se
interpreta como una clara discriminación a las mujeres, que como ya sabemos el
Código Laboral de 1996 eliminó.
Dado que esa norma era vigente en algunos países en el año 2010 la Comisión
para la Eliminación de la Discriminación para las Mujeres define que todos los
seres humanos, con independencia de su sexo, son libres de desarrollar sus
capacidades personales, emprender carreras profesionales y tomar decisiones sin
las limitaciones impuestas por los estereotipos los roles de género rígidos y los
prejuicios.
LA NUEVA LEGISLACION
-Promover y garantizar los avances sociales que permitan asegurar el bien común.
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Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) ratificada
por el Estado de Nicaragua el 8 de marzo de 1981
c) Tomar medidas para empoderar económicamente a las mujeres,
asegurándoles condiciones para la igualdad de género en las prestaciones
familiares y la consecución de créditos bancarios, hipotecas y cualquier otra
forma de crédito financiero.
Sin embargo ni las leyes ni las políticas han impedido las prácticas sociales
discriminatorias que persisten tanto en el ámbito de las relaciones individuales,
familiares y en las relaciones laborales.
“Las normas del Código Civil establecen derechos y obligaciones para que las
desigual y discriminatoria para las mujeres casadas debido a que los bienes, en la
3
Tijerino S, Taarup Nordlund A, De Atripp O. La función del marco jurídico en la promoción de la equidad de
Género. Caso Nicaragua Serie Cuadernos de Género Publicación realizada con el apoyo del Banco
Mundial en el año del 2008.
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Tijerino S, Taarup Nordlund A, De Atripp O. La función del marco jurídico en la promoción de la equidad de
Género. Caso Nicaragua Serie Cuadernos de Género Publicación realizada con el apoyo del Banco
Mundial en el año del 2008.
La legislación ha considerado declarar un patrimonio familiar desde el año 19595,
año en que se otorgó la facultad de separar bienes inmuebles del patrimonio
particular de una persona y vincularla directamente a una familia. El derecho fue
limitado a familias de escasos recursos económicos y que estuvieran casados, se
podía considerar la inclusión de los hijos legítimos o ilegítimos reconocidos que
convivieran bajo el mismo techo del padre. La norma era discriminatoria para las
parejas en convivencia de hecho y para los hijos fuera de matrimonio, pues para
ser considero en el patrimonio familiar se les obligaba a vivir en la casa del padre.
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Nicaragua Ley orgánica del patrimonio familiar y de las asignaciones Forzosas y testamentarias" decreto
no.415. Publicado en la gaceta no. 86 del 21 de abril de 1959."
Con respecto a los derechos de paternidad y maternidad responsable, se
establece el derechos a investigar ambas, cuando uno de los progenitores niega
su paternidad o maternidad. Cabe señalar que los hombres mayoritariamente son
demandados en los tribunales por negarse a reconocer a sus hijos o hijas para no
darle una pensión alimenticia, en el caso de las mujeres se producen estas
demandas de forma excepcional cuando abandonan a sus hijos e hijas, lo
habitual es que las mujeres jefas de familia asuman solas la responsabilidad
familiar.
Garantiza:
• La protección para las personas que sufran violencia doméstica o
intrafamiliar, las que deben ser valoradas por el o la judicial para proteger a
las víctimas tomando las providencias necesarias para evitar la reiteración
de comportamientos violentos.
• La protección de la vivienda familiar, como patrimonio familiar.
• La facilitación del acceso a la justicia de las mujeres en el cumplimiento de
la obligación alimenticia fijada por autoridad administrativa o judicial.
La creación de una sala especializada de familia en Apelaciones
Del análisis de las normas actuales existen un derecho antidiscriminatorio para las
mujeres sin embargo aun prevalecen, creencias, que en las relaciones de familia
los hombres y mujeres no son iguales, el conjunto de las mujeres ocupa una
posición de desigualdad respecto a los hombres, por la subordinación que antes
se impuso desde la propia ley al considerar al hombre jefe de familia y quien
puede disponer de los bienes en la familia.
El estudio del marco jurídico nicaragüense, que se publicó con apoyo del Banco
Mundial, se identifican varios momentos en el desarrollo legislativo que regula el
acceso de las mujeres a la tierra y la propiedad: primer período (1934-1979),
segundo período (1979-1990) y tercer período (1990-2006).
Otras leyes de propiedad aprobadas a inicio del año 1990 son la ley de
Transmisión de la Propiedad de Viviendas y otros Inmuebles pertenecientes al
Estado y sus Instituciones, la Ley Especial de Legalización de Viviendas y
Terrenos, y la ley de Protección a la Propiedad Agraria, aprobadas en 1990. El
objetivo de estas leyes fue garantizar que las personas que habían recibido tierra
a través de la reforma agraria de 1981 obtuvieran sus correspondientes títulos de
propiedad y la que tenían asignada de vivienda o adjudicadas recibieran un título.
Estas leyes fueron derogadas con la consecuente inseguridad jurídica.
Las leyes de propiedad del año 90-96 fueron reformadas por razones políticas y
dieron origen a nuevas leyes que generaron fragilidad en la seguridad jurídica para
ejercer la defensa de los derechos, o bien para reclamar una reparación de los
mismos.
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1) Nicaragua legislación relacionada con la propiedad: Constitución Política de Nicaragua ; 2) Código Civil
de Nicaragua (Artos. 151, 152, 153, 1001 C); (3) Ley de de Transmisión de la Propiedad de Viviendas y otros
Inmuebles Pertenecientes al Estado y sus Instituciones (Ley 85); (4) Ley Especial de Legalización de
Viviendas y Terrenos (Ley 86); (5) Ley de Protección a la Propiedad Agraria (Ley 88); (6) Ley de la
Estabilidad de la Propiedad (Ley 209); (7) Ley Sobre Propiedad Reformada Urbana y Agraria (Ley 278 ); (8)
Ley del Régimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas de las Regiones
Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua y los ríos Bocay, Coco, Indio y Maíz (Ley 445); (9) Ley de
Reforma de la Ley Reforma Agraria (Ley 14); (10) Ley de General de Cooperativas; (11) Ley General del
Ambiente y los Recursos Naturales (Ley 217); (12) Ley General de Catastro Nacional (Ley 509); y (13)
Decreto de Creación y Funcionamiento de la Oficina de Ordenamiento Territorial (Decretos 35-91).
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Informe de la Intendencia de la propiedad, año 2012
En agosto de 1991 se aprobó la Ley 133 o Ley de Restablecimiento y Estabilidad
del Orden Jurídico de la Propiedad Privada, Estatal y Municipal cuya objetivo era
revertir las asignaciones de tierra y propiedades urbanas y rurales efectuadas al
amparo de las Leyes 85 y 86 originó inestabilidad social en el campo y en la
ciudad.
Al supeditar desde la Ley 278 en el artículo No. 49 explica que dónde se dijera
jefe de familia se entendía incluida la mujer, hay un efecto discriminatorio de jure y
de facto hacia las mujeres, y se desconoce la autonomía de la mujer al supeditar
su derecho al de su pareja, por lo que el contenido es contrario al Arto. 14 inc. g
de la CEDAW que obliga al Estado de Nicaragua a no discriminar a las mujeres en
la reforma agraria.
Hemos insistido en este trabajo que las mujeres carecen de garantías reales,
léase bienes inmuebles que le permitan solicitar préstamos para mejorar sus
pequeños negocios, en consecuencia los obstáculos que impiden o limitan a las
mujeres el acceso a la tierra y a la propiedad, también trae como resultado que las
mujeres no pueda ser sujetas de créditos en igualdad de condiciones que el
hombre.
El monto promedio de los préstamos recibidos por las mujeres fue muy inferior al
recibido por los hombres, las mujeres recibieron el 15.4 % del crédito total en 1998
y en el 28,4 % en el 2002. Solamente 14% de las mujeres han conseguido crédito
a través del sistema bancario formal, en comparación con el 62% de los hombres 8.
Esta situación refleja que en la vida cotidiana las mujeres aún no tienen igualdad
de derechos y oportunidades que dice la Constitución, las leyes y tratado de
derechos humanos.
8
Federación de Mujeres Productora de Campo FEMUPROCAN. Conociendo los derechos de las mujeres. la
tenencia de la tierra. Año 2008. Pág. 15.Publicado en Managua
BIBLIOGRAFIA
CODIGO DE FAMILIA DE NICARAGUA, LEY 870, EDICION DEL PODER
JUDICIAL.
CODIGO CIVIL DE LA REPUBLICA DE NCIARGUA TOMO 1 Y 2
TIJERINO S, TAARUP NORDLUND A, DE ATRIPP O. LA FUNCIÓN DEL
MARCO JURÍDICO EN LA PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD DE GÉNERO.
CASO NICARAGUA. SERIE CUADERNOS DE GÉNERO PUBLICACIÓN
REALIZADA CON EL APOYO DEL BANCO MUNDIAL EN EL AÑO DEL 2008.