TITULO II

UNIDADES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS DE JUNJI

II.1. DE LOS JARDINES INFANTILES

El jardín infantil es el establecimiento educacional que atiende a niños y niñas

desde los 84 días de edad, hasta su ingreso a la Educación General Básica.
Proporciona a los párvulos una atención integral que asegure una educación
oportuna y pertinente.

Por lo general, este programa se implementa en zonas urbanas densamente

pobladas y semiurbanas, en establecimientos de propiedad institucional en la gran
mayoría de los casos. Su funcionamiento abarca once meses del año en una
jornada de atención de lunes a viernes. Durante su permanencia en el jardín
infantil, los párvulos reciben alimentación en servicios de desayuno, almuerzo y
once, además de una colación adicional para los niños y niñas con déficit
nutricional.

En ellos, se favorecerán aprendizajes relevantes y significativos en forma

oportuna, pertinente, sistemática y en ambientes bien tratantes, con el propósito
de contribuir en la formación de una personalidad equilibrada y el desarrollo de las
competencias requeridas para enfrentar con propiedad su presente como párvulo
y su futuro como estudiante.

Para lo anterior, contará con una organización, planificación y evaluación

curricular, que potencie las fortalezas y capacidades de los niños y niñas,
apoyando por esta vía a la familia, en su rol insustituible de primeros educadores.

Lo que caracteriza fundamentalmente a la Junta Nacional de Jardines Infantiles

(JUNJI) es la atención integral que ésta ofrece a los niños y niñas mediante una
variedad de programas que han sido creados según sus necesidades particulares
y las de sus familias. En forma permanente, los equipos profesionales
interdisciplinarios cautelan el buen funcionamiento de los Jardines Infantiles y la
implementación de cada uno de los programas educativos.

II.2. PROGRAMAS EDUCATIVOS y MODALIDADES DE ATENCIÓN

Los Programas Educativos Institucionales que ofrece la JUNJI, tienen por finalidad
proporcionar una educación de calidad, oportuna y pertinente que propicie
aprendizajes relevantes y significativos en función del bienestar y el desarrollo del
párvulo como persona que se vincula con su medio ambiente sociocultural y
natural. La oferta de programas ha permitido a la JUNJI adecuarse a las
características de la población como, por ejemplo, a la dispersión geográfica del
extremo sur del país, a la ruralidad en la zona central y norte, y a los
requerimientos de la población urbana que desea educar a sus hijos e hijas sin
enviarlos a un jardín infantil e, incluso, a la necesidad de apoyar, de manera
coordinada con los servicios de salud, el trabajo de recuperación integral de niños
y niñas en riesgo biomédico y social.

En JUNJI, existen tres tipos de Programas: Programa Jardín Infantil, Programa

Jardín Infantil Alternativo y Programa Educativo para la Familia. Éstos, hacen
suyos los fundamentos, principios y propósitos de la Reforma Curricular de la
Educación Parvularia como respuesta a las demandas de la sociedad chilena
contemporánea que sustentan una visión integral del niño y la niña en cuanto son
sujetos capaces de desarrollarse, expresarse creativamente y relacionarse con su
entorno.

En general, la oferta programática de la JUNJI considera, entre otros aspectos, el

rol protagónico y activo de los párvulos y el de mediador de los adultos
involucrados en el proceso de aprendizaje, propiciando formas más modernas de
aprender y de enseñar. Asimismo, direcciona a la conformación de comunidades
educativas, ya que reconoce que la educación es una responsabilidad compartida
entre los docentes, la familia, los niños y las niñas, quienes, en conjunto, están
llamados a potenciar y mejorar la calidad de los aprendizajes.

Así, los programas educativos de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, se

describen en términos generales de la siguiente forma:

II.2.1. PROGRAMA JARDÍN INFANTIL

Este programa es administrado por JUNJI y en convenio con entidades sin fines
de lucro (Resolución Exenta N° 015/1820, del 21 de agosto de 2007, “Aprueba
Instructivo Programa de Transferencia de Fondos desde JUNJI a Entidades sin
fines de lucro que creen, mantengan y /o administren Jardines Infantiles y la
Resolución que modifica y complementa Instructivo Programa de Transferencia de
Fondos desde JUNJI, Resolución Exenta N° 015/0973, del 19 de mayo de 2008, a
Entidades sin fines de lucro que creen, mantengan y /o administren Jardines
Infantiles”).

Este programa educativo corresponde a lo que generalmente se denomina Jardín

Infantil Clásico, que se organiza en grupos de párvulos por niveles de atención de
acuerdo a la edad de los niños y niñas y dispone de una dotación de personal
compuesto por una Educadora Directora, Educadoras pedagógicas, Técnicas
pedagógicas y auxiliares de servicio. Este programa consta de tres niveles:
a) Nivel Sala Cuna
b) Nivel Medio
c) Nivel de Transición

El trabajo educativo diario y directo con los párvulos y sus familias constituyen el
eje central de este programa, lo que implica que en la planificación de aula se
incorporan estrategias diversificadas que consideran la participación directa de
todos los actores en el proceso pedagógico. Por ello, son fundamentales las
reuniones, talleres y el trabajo educativo que se efectúa en el hogar, ya que
fortalecen el rol de mediadores de los aprendizajes esperados que corresponde a
todas las personas involucradas en el programa.

El Currículum Integral, sustentado en las Bases Curriculares de la Educación

Parvularia, es el que se aplica generalmente en el Programa Jardín Infantil. Éste,
además de concebir al párvulo como una unidad biopsicosocial, integra aportes de
diversas teorías del aprendizaje y plantea un trabajo educativo articulado entre los
niños y niñas, el personal, la familia y la comunidad local.

II.2.2. PROGRAMA ALTERNATIVO DE ATENCIÓN

a) Jardín Familiar
b) Jardín Laboral
c) Jardín Estacional
d) Jardín de Comunidades Indígenas
e) Programa de Mejoramiento de Atención a la Infancia (PMI)
d) Programa Centros Culturales de la Infancia (CECI)

II.2.2.a. JARDÍN ALTERNATIVO

Considerando la similitud de estrategias metodológicas empleadas en los

programas de Jardín Infantil Familiar, Laboral, Estacional y en Comunidades
Indígenas, cuyo propósito es proporcionar educación, alimentación y asistencia
social a los hijos e hijas de temporeras, jefas de hogar o de familias indígenas, la
institución determinó su agrupación bajo lo que se denomina Jardín Infantil
Alternativo. Los programas utilizan similares estrategias pedagógicas, personal,
horario de atención, guías curriculares, metodologías de trabajo con familia, entre
otros aspectos, en tanto las diferencias están dadas fundamentalmente por el tipo
de población objetivo al que prestan sus servicios.
En general, este programa funciona en convenio con municipalidades,
corporaciones y organizaciones comunitarias que proporcionan el local, el
mobiliario y los consumos básicos, en tanto el personal, el material didáctico, la
alimentación de los párvulos y la supervisión son de responsabilidad de la JUNJI.

El Jardín Infantil Alternativo atiende a párvulos en forma diaria y directa durante

once meses del año en sectores rurales o semiurbanos de escasos recursos y de
baja concentración poblacional. Habitualmente cuenta con una sala de actividades
en la que se trabaja con un grupo heterogéneo de párvulos de 2 a 4 años 11
meses, en jornada parcial o completa de acuerdo a las características de la
población y a los recursos disponibles. Dependiendo de la jornada de atención, se
entrega la alimentación correspondiente.

Este programa, está a cargo de una o dos funcionarias, Técnica en Educación

Parvularia según la jornada. A partir de una guía curricular y de anexos
complementarios; planifica, desarrolla y evalúa las actividades pedagógicas con
los niños y niñas. Este programa considera la participación de la familia en los
procesos educativos de sus hijos e hijas, las que actúan como un agente
educativo de apoyo. Además, se realizan talleres y encuentros pedagógicos con el
objetivo de organizar el trabajo y la implementación de los procesos de enseñanza
y aprendizaje de los párvulos.

II.2.2.b PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE ATENCIÓN A LA

INFANCIA (PMI)

Este programa se lleva a cabo en convenio con el Ministerio de Desarrollo Social,

quien transfiere los fondos para su implementación, siendo administrado por
JUNJI. Los PMI, son Proyectos Educativos que nacen desde las necesidades de
una comunidad en particular, para responder a las demandas locales de
educación y cuidado infantil. Cada proyecto se organiza para educar y cuidar a un
grupo de niños y niñas en un espacio comunitario que cuenta con una
infraestructura y condiciones sanitarias básicas.

El programa se desarrolla en cuatro líneas de acción:

a) Educación de los niños y niñas.

b) Trabajo entre adultos.
c) Trabajo en redes locales.
d) Gestión y administración de los Proyectos.

Cada proyecto es anual, se inicia con su elaboración y se gestiona una vez

aprobado hasta su finalización. Recibe fondos para su ejecución, alimentación y
cuenta con una coordinadora que asume la responsabilidad de gestionar el
proyecto. Ella lidera un equipo de agentes educativos y claves que apoyan la labor
educativa y el cuidado de los niños y niñas, el trabajo con las familias y las
relaciones con sus redes territoriales.

Los ejecutores por su parte, administran los fondos y responden del buen uso de
los bienes del proyecto. Todos son elegidos por la comunidad a cargo del
proyecto, reciben capacitación sistemática y apoyo permanente de equipos
profesionales.

En el PMI, los grupos establecen y comprometen la jornada y lugar de

funcionamiento, recursos que van a necesitar, territorio que abarcarán y las redes
locales con las cuales relacionarse. En el PMI los niños y niñas del Programa
Chile Solidario tienen prioridad de atención.

II.2.2.c PROGRAMA CENTRO EDUCATIVOS CULTURALES DE

LA INFANCIA (CECI)

Los Centros Educativo-Culturales de Infancia (CECI), de carácter presencial, se

desarrollan en el marco del convenio de transferencia de recursos, suscrito entre
el Ministerio de Desarrollo Social (ex Ministerio de Planificación) y la Junta
Nacional de Jardines Infantiles en el año 2011.

A través de dicho convenio este programa entrega educación inicial de calidad a

niños y niñas que no tienen acceso a los programas convencionales.

El programa se funda en primer lugar en contribuir al aumento de cobertura,

específicamente en aquellas localidades de mayor vulnerabilidad social y
económica, sean éstas rurales concentradas y/o urbanas, con un enfoque
territorial actualmente vigente en la Institución.

Los grupos CECI serán ejecutados en alianza con organizaciones relevantes a

nivel local, a partir de la firma de un Convenio de transferencia de recursos, cuyo
requisito inicial será contar con una manifiesta intención por parte de las
organizaciones en constituirse en co-gestores de esta experiencia de educación
alternativa comunitaria.

Es importante destacar que la propuesta curricular se inspira en la experiencia de

Reggio Emilia, la cual tiene un extenso trabajo pedagógico y ha sido admirado y
reconocido a nivel mundial por su aporte a la educación de primera infancia.

Por otra parte, y siempre desde el punto de vista educativo, el Programa CECI, se
adscribe en las Bases Curriculares de la Educación Parvularia (BCEP) y en el
Referente Curricular de la Junta Nacional de Jardines Infantiles. En consecuencia
se contempla una participación activa de niños y niñas en las experiencias de
aprendizaje, en sintonía con su condición de sujetos de derechos y con los
principios pedagógicos que la institución sostiene. Se busca desarrollar espacios
de relación entre los niños, niñas y adultos caracterizados por el respeto, la
armonía y la complementariedad, a fin, de favorecer el despliegue del potencial de
aprendizaje de cada niño y niña y del grupo en su conjunto.

II.2.3 PROGRAMA EDUCATIVO PARA LA FAMILIA

El Programa Educativo para la Familia, se enmarca en las alternativas de atención

creadas por JUNJI a partir de 1990 como un medio para ampliar la cobertura de
atención a la población menor de seis años Y de esta forma posibilitar el acceso a
la educación a niños y niñas que habitan en zonas geográficas aisladas, de baja
concentración poblacional, o cuyas familias no desean alejarse de ellos por su
corta edad, y que sin embargo desean tomar parte en su educación.

Este Programa Educativo releva el rol de la familia como primer educador de sus
niños y niñas, ya que en ella se desarrolla el proceso formativo y educativo de
mayor relevancia en los primeros años de vida de los niños y niñas. Pone el
acento en el desarrollo de procesos educativos intencionados por parte de las
familias para generar aprendizajes de calidad en niños y niñas, con el apoyo
profesional de Educadores/as de Párvulos de la Institución. De esta forma JUNJI
se hace cargo real y efectivamente de la existencia de familias que por opción o
por las características de la zona geográfica en que habitan, no acceden a las
experiencias tradicionales en Educación Parvularia.

En este contexto, el Programa Educativo para la Familia, considera la participación

directa y permanente de la familia como agente educativo de sus hijos e hijas. Su
propuesta metodológica no contempla una asistencia diaria a un establecimiento,
sin embargo contempla el desarrollo de actividades permanentes de tipo
presencial y a distancia en la que toman parte el/la Educador/a de Párvulos como
responsable del programa, los padres y los niños y niñas.

El desarrollo de Programa Educativo para la Familia conlleva el uso de dos tipos

de espacios educativos: el primero, referido a los espacios estructurados en donde
se lleva a cabo el trabajo educativo grupal o individual del adulto con los niños y el
Educador/a; y el segundo que releva el espacio familiar y su entorno como fuentes
de aprendizaje. En lo referente a los espacios estructurados para el trabajo
educativo, el programa considera la habilitación de una amplia gama de locales:
comunitarios, salas ociosas en los jardines infantiles, espacios arrendados, entre
otros, los que consideran una organización del equipamiento mobiliario, recursos
educativos y ambiente en general, que facilite las interacciones educativas del
niño o niña con el familiar, del trabajo entre adultos y entre los niños y niñas,
según sea el caso.

Por otra parte, el Programa Educativo para la Familia contempla al hogar como un
espacio clave para el aprendizaje de los/as niños/as, por la identificación y
cercanía afectiva que se establece en un entorno cercano, ambos, elementos que
favorecen el proceso educativo.

Las actividades de tipo presencial consideran la realización de encuentros

educativos grupales de familias con el/la Educador/a, trabajo educativo con los
párvulos y trabajo con las familias en forma individual.

II.2.3.a PROGRAMA COMUNICACIONAL

El programa Educativo Comunicacional, es un Programa a distancia que

contempla la audición de programas radiales y programas televisivos con
contenidos educativos dirigidos a las familias y el trabajo educativo de las familias
con sus hijos e hijas en el hogar, con apoyo de Guías. Esta modalidad aplica una
pedagogía de trabajo entre los adultos y se define como un encuentro entre los
saberes de la familia, del educador y de otros profesionales que participan, en una
relación horizontal, facilitando la adquisición de aprendizajes mutuos y
permanentes.

Este programa educativo se caracteriza porque en él, la familia en su propio

hogar, es la protagonista del proceso de sus hijos e hijas, siendo el trabajo
pedagógico de los agentes educativos institucionales con los párvulos
fundamentalmente indirecto. Este programa agrupa dos modalidades;
Comunicacional (se agrupan bajo este nombre al jardín a Distancia, Radial Urbano
y Televisivo) y Conozca a su hijo (CASH).

II.2.3.b PROGRAMA CONOZCA A SU HIJO (CASH)

Definido como programa educativo no convencional. El programa Conozca a su

Hijo, capacita a madres de sectores rurales como primeras educadoras de sus
hijos e hijas menores de seis años, que no asisten a Programas de Educación
Parvularia por habitar en áreas de alta dispersión geográfica.

El objetivo del programa es contribuir a mejorar el desarrollo físico, psíquico y

social de las niñas y niños menores de seis años y de la calidad de las relaciones
intrafamiliares, a través de actividades que promueven la adquisición por parte de
los padres y las madres de conocimientos, criterios pautas y prácticas que los
apoyen en su rol de educadores.
El Programa es desarrollado con agentes educativos que son mujeres, líderes de
la comunidad capacitadas para ser monitoras y desarrollar el Programa con las
madres.

La monitora es la persona que organiza, planifica y anima las reuniones del grupo
y que se compromete a apoyar a las familias de su sector durante la aplicación del
Programa. Cada monitora es elegida por y entre las participantes y trabaja con un
grupo aproximado de 10 madres. Los requisitos para ser monitora son: que sepa
leer y escribir y que sea elegida por el grupo.

El educador o educadora, denominado Educador/a Comunal de Infancia (ECI), de

preferencia educador/a de párvulos o profesional afín, es un profesional del
municipio, que le corresponde la implementación del programa en la comuna,
apoyar técnicamente su aplicación, se responsabiliza de la focalización,
capacitación de monitoras, seguimiento y acompañamiento a los grupos. El o la
ECI, para la aplicación del Programa se coordina con los profesionales del Equipo
Técnico Regional Territorial de JUNJI, responsables del Programa en la región.