FACULTAD DE POSGRADO

MAESTRÍA EN DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL

DELINCUENCIA FEMENINA. RAZONES Y EFECTOS.

CORRECCIONAL DE MUJERES CASA DEL BUEN PASTOR. AÑO 2015

Eliana María Beckelmann

Miriam Josefina Vázquez Recalde

Asunción, Paraguay
Año 2019
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TABLA DE CONTENIDO

Carta-pedido de aprobación de proyecto.........................................................................................5

Planteamiento del Problema.........................................................................................................6

Pregunta general de investigación..............................................................................................7

Preguntas Específicas de Investigación.......................................................................................8
Objetivos......................................................................................................................................8
General.....................................................................................................................................8
Específicos...............................................................................................................................8
Justificación.................................................................................................................................9
Viabilidad...................................................................................................................................10
Evaluación de las deficiencias en el conocimiento del problema..............................................10
Limitaciones (si existiesen).......................................................................................................10
Consecuencias de la investigación.............................................................................................10

Marco Teórico...............................................................................................................................11
Presentación de la bibliografía básica........................................................................................11
Identificación de las Variables o Constructos**........................................................................11
Definición Conceptual de las Variables o Constructos***........................................................12
Definición Operacional de las Variables***..............................................................................12

Método**......................................................................................................................................15
Diseño de Investigación.............................................................................................................15
Tipo de Investigación.................................................................................................................16
Nivel de Conocimiento Esperado..............................................................................................16
Población...................................................................................................................................16
Muestra......................................................................................................................................16
Instrumentos y Técnicas de Recolección de Datos....................................................................16
Procedimientos de Aplicación de Instrumento ***...................................................................17

Resultados.....................................................................................................................................18
Presentación de los Resultados ***...........................................................................................18
Análisis de Datos***.................................................................................................................18

Comentario ***............................................................................................................................19

Recomendaciones ***.................................................................................................................20

Cronograma de Actividades........................................................................................................21

Presupuesto tentativo de la investigación..................................................................................22

Referencias...................................................................................................................................23

Anexo.............................................................................................................................................25
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Carta-pedido de aprobación de proyecto

Asunción, de febrero del 2019.-

Sr.
Herib Caballero
Director de Posgrado
Universidad Americana
Presente

Nos dirijimos a Usted con el objeto de solicitar la aprobación del título tentativo de la
Tesis “DELINCUENCIA FEMENINA. RAZONES Y EFECTOS. CORRECCIONAL DE
MUJERES CASA DEL BUEN PASTOR. AÑO 2015”, para obtener el título de Master en
Derecho Penal y Procesal Penal, bajo el sistema de tutoría grupal.
La investigación que se desarrollará consistirá en el estudio sobre las mujeres que
cometen hechos punibles, con un abordaje multifacético del fenómeno. La elección del tema es
debido a nuestro interés por tratarse de mi ámbito profesional.
En la espera de una respuesta favorable a la petición, nos despedimos de Usted con
nuestra consideración más distinguida.

________________ ________________ ____ __________

Eliana Beckelmann
CI N°: 906.650.-
Tel.: +595-981- 81 17 81
Mail:
eliana.beckelmann@gmail.com
M. Josefina Vázquez Tutor
CI N°: 1.523.612.-
Tel.: +595-981- 47 89 60
Mail:
josefina76@gmail.com
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DELINCUENCIA FEMENINA. RAZONES Y EFECTOS.

CORRECCIONAL DE MUJERES CASA DEL BUEN PASTOR. AÑO 2015

Planteamiento del Problema

La sociedad actual, como resultado de factores de diversa índole, presenta características
entre las que se advierte el aumento de la percepción de la criminalidad; la ciudadanía tiene una
creciente sensación de inseguridad (fuente inecip), ante la cual reclama la intervención estatal
con puniciones más fuertes, que aplaquen ese escenario, en el entendimiento de la lógica de la
persuasión. El Estado interviene, valiéndose del Derecho Penal, para buscar soluciones a
problemas que trascienden el ámbito de esta materia (Ferrajoli, 1995). La criminalidad,
aparentemente, refleja falencias de orden social de complejidad superior.
La criminalidad se plantea como un problema contemporáneo, de nivel mundial, que
tiene dos facetas: por un lado, desde lo relacionado a la seguridad e integridad de las personas, en
general; y, por otro lado, desde lo vinculado a la perspectiva del infractor.
Los organismos especializados, en materia criminal, indican que en América Latina, la
tasa de comisión de hechos punibles va en aumento. El Paraguay no está exento de esta
tendencia, debido al incremento de la sensación de inseguridad, a pesar de las medidas punitivas,
que se adoptan para contrarrestar el flagelo (Kliksberg, 2002)
El contacto, con el sistema de justicia penal, permite apreciar la complejidad de las
circunstancias involucradas en la comisión de los hechos punibles. Éstas exceden la
consideración exclusivamente jurídica; sin embargo, la respuesta que el sistema ofrece se
circunscribe a este ámbito.
Las mujeres, cuando son las protagonistas de la delincuencia, estarían recibiendo
respuestas menos eficientes. En general, al hablarse de delincuencia se vincula y trata como
comportamiento masculino. Así, no se considera como un tema multidisciplinario, donde los
factores individuales –condiciones físicas y mentales-; y, sociales –género, etnia, cultura- se
hallan intrínsecamente vinculados. El conveniente abordaje de esto, constituye un desafío para
los juristas, los profesionales de las ciencias sociales, tanto como, para el mismo Estado.
La historia, a lo largo de su desarrollo, muestra que la delincuencia femenina representa
proporciones menores, que la masculina. Sin embargo, con el transcurso de los años y las nuevas
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características de la sociedad, la delincuencia femenina se ha convertido en un fenómeno en

constante expansión. (Romero Mendoza & Aguilera Guzmán, 2002)
En el Paraguay, en el año 2012, la población total era de 6.461.042 habitantes; con un
total de 1.232.594 hogares; esto implica, al menos la misma cantidad de mujeres con hijos.
Aproximadamente un tercio de los hogares es sostenido y dirigido, exclusivamente, por mujeres
(448.334 hogares). (Dirección General de Estadística, Encuesta y Censos, 2012)
A partir de esa cifra, de cantidad de hogares, ¿cuál es el efecto entorno psicosocial de la
delincuencia femenina con privación de libertad, basada en los hogares? La investigación
explorará este alcance en la sociedad, por la afectación de las personas que dependen de los
cuidados y atención por parte de las mujeres privadas de libertad, a partir de su rol de madre y
encargada, como referente sociall

Pregunta general de investigación

¿Cuáles son las causas y los efectos psicosociales de la delincuencia femenina en mujeres
privadas de libertad en el Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor en Paraguay en el año
2015?
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Preguntas Específicas de Investigación

¿Cuáles son los hechos punibles más frecuentes, de la delincuencia femenina, en mujeres
privadas de libertad, en el Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor, en Paraguay, en el año
2015?
¿Cuáles son las motivaciones de las causas, más frecuentes, de la delincuencia femenina,
en mujeres privadas de libertad, en el Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor, en
Paraguay, en el año 2015?
¿Cuáles son los efectos psicosociales de la delincuencia femenina en mujeres privadas de
libertad, en el Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor, en Paraguay, en el año 2015?

Objetivos

General.
Describir las causas de la delincuencia femenina y sus efectos psicosociales, en mujeres
privadas de libertad, en el Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor en el Paraguay, en el
año 2015.

Específicos.
Determinar los hechos punibles más frecuentes, propios de la delincuencia femenina, en
mujeres privadas de libertad, en el Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor, en Paraguay,
en el año 2015.
Explorar las motivaciones de las causas más frecuentes, de la delincuencia femenina, en
mujeres privadas de libertad, en el Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor, en Paraguay,
en el año 2015.
Describir los efectos psicosociales de la delincuencia femenina, en mujeres privadas de
libertad, en el Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor, en Paraguay, en el año 2015.

Justificación
El ejercicio profesional de la abogacía desde el rol que le corresponde al Ministerio de la
Defensa Pública –asistencia a sectores de escasos recursos y más vulnerables de la población-
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(fuente la ley orgánica), implica el contacto con el sistema de justicia penal, en el que puede
apreciarse la complejidad de las circunstancias involucradas, en la comisión de los hechos
punibles.
El conflicto, en la mayoría de los casos, excede los límites del hecho punible que se está
tratando. Esto es más frecuente cuando involucra a mujeres, dado el rol diferente al de los
varones, que las mismas desempeñan en la sociedad paraguaya; a pesar de los recientes
movimientos sociales de igualdad de oportunidades y de género.
La investigación tiene su motivación principal en el tratamiento desde una visión
estereotipada de la delincuencia. Ésta asume que el delincuente es de género masculino y aplica
los mismos criterios procedimentales para ambos géneros. Sin embargo, la delincuencia
femenina tratada en esa estructura estereotipada anula la visibilización de la mujer, como
requirente de un enfoque diferenciado.
El desarrollo de la investigación permitirá explorar, describir y conocer los perfiles, los
hechos, las motivaciones, entre otros elementos para la comisión de hechos punibles por mujeres.
No se puede desconocer la influencia del varón en la generación de condiciones para la comisión
de hechos punibles llevados a cabo por mujeres, en los diferentes aspectos psicosociales (fuente).
La investigación será abordada de tal manera a explorar, a los efectos de conocer, entre
otros factores, aquellos relacionados al género, las relaciones de victimización, la pobreza, el
nivel sociocultural, como motivaciones vinculadas a la delincuencia femenina.
Asimismo, se pretende considerar las diversas explicaciones planteadas en el nivel
académico sobre la cuestión de la delincuencia femenina y su tratamiento, en su expresión
política y normativa.
En ese contexto de interés, se trabajará en la aproximación a la problemática para la
comprensión de los efectos de la privación de libertad en la mujer que ha cometido o se la señala
como partícipe de un hecho punible.
En relación a las implicancias prácticas los datos arrojados deberían contribuir a la
descripción del fenómeno y servir igualmente para fines específicos relacionados con la
formulación de una política criminal y para el desarrollo de normas adecuadas para el
tratamiento de la delincuencia femenina, dado el rol significativo y preponderante que encarna la
mujer dentro de los hogares paraguayos.
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Viabilidad
El estudio es viable dada la disponibilidad los datos, si bien se hallan desorganizados.
El trabajo se basará en la recolección de datos de los registros propios de las instituciones
del sistema de justicia penal, de ellos se podrán obtener informaciones que serán enriquecidas
con otras herramientas propias del método cualitativo.

Evaluación de las deficiencias en el conocimiento del problema

La falta de estudios previos, referentes al recorrido de las mujeres, a través del sistema
penal y el tratamiento que reciben en su rol de victimarias, se presenta como punto deficiente en
el conocimiento acabado del problema.
Ahora bien, la evaluación final de las carencias de la problemática se tendrá que llevar a
cabo después de haber hecho una revisión más completa de las informaciones disponibles, lo
cual es parte del abordaje cualitativo, exploratorio y descriptivo.
Los aspectos desconocidos que serán investigados se centraran en la descripción de los
factores que contribuyen en la delincuencia y las consecuencias, en el plano psicosocial de la
mujer privada de su libertad, en el Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor.

Limitaciones (si existiesen)

Representaría una limitación el acceso a información ordenada de los organismos
estatales vinculados al estudio, específicamente el Ministerio de Justicia, Corte Suprema de
Justicia, Ministerio Público, Ministerio de la Defensa Pública, entre otros.

Consecuencias de la investigación
La principal consecuencia de esta investigación será el conocimiento del fenómeno de la
delincuencia femenina, en mujeres privadas de su libertad, para lograr su visibilización y
entendimiento. Este será el primer necesario paso, para luego generar un espacio de debate para
las políticas públicas necesarias al tratamiento de la delincuencia femenina; a los efectos de la
prevención.
La apuesta es la obtención de información útil para la construcción de estrategias
públicas, de política criminal efectiva, con enfoque diferenciado y cuidado del género, para el
tratamiento adecuado, de la mujer ante el delito, con miras a su contención y reducción de los
efectos psicosociales negativos.
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Marco Teórico

Presentación de la bibliografía básica

Antony, C. (2007, marzo-abril). Mujeres invisibles: las cárceles femeninas en América
Latina. Nueva Sociedad, Nº 208
Aparicio, J. & Norza, E. (2010). Guía para la Investigación Criminológica en el
Observatorio del Delito. Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL. Bogotá, D. C.
Norza, E. & Espino, G. (2011). Criminalidad y análisis espacial de los delitos en
Colombia, 2010. Revista Criminalidad. Policía Nacional de Colombia. Bogotá, D.C.
Rodríguez, M. N. (2004). Mujer y Cárcel en América Latina [en línea]. Recuperado el 25
de mayo de 2012 de: http://www.cejamericas.org/nexos/41/es/images/mujer-carcel-america-
latina.pdf. ILANUD, Violencia Contra las Mujeres Privadas de la Libertad en América Latina.
Rodríguez, M. N. (2005). Mujeres madres en prisión en América Latina. Editorial
Universidad Estatal a Distancia (EUNED) OACDH-ILANUD-UNED. San José, Costa Rica.
Vizcaíno, M. (2010). Mujeres en la criminalidad: más preguntas que respuestas. Revista
Criminalidad, Vol. 52, Nº 1, pp. 309-330. Bogotá, D. C.: Dirección de Investigación Criminal.

Identificación de las Variables o Constructos**

Variable Independiente:
Delincuencia Femenina: abarca a aquellas mujeres, que han sido privadas de
libertad, con condenas firmes y ejecutoriadas; así como las mujeres sometidas a la
prisión preventiva (ya cuentan con imputación).

Variables Dependientes:
Motivaciones para el Hecho Punible: son aquellos elementos impulsores a la
comisión del hecho punible.
Causa de la Privación de la Libertad: la razón por la cual se encuentra privada
de libertad.
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Efectos psicosociales: las manifestaciones de la privación de libertad en las

mujeres sometidas a este régimen.

Definición Conceptual de las Variables o Constructos***

Variable Independiente:
Delincuencia Femenina:

Variables Dependientes:
Motivaciones:
Causa:
Efectos psicosociales:

Definición Operacional de las Variables***

Es la preparación del instrumento de recolección de datos
Variables Dimensiones Indicadores Instrumento
Delincuencia Social Geo – Socio - Fichas de las internas
femenina demográfico
Guía de observación
Condiciones
económicas Relevamiento
documental
Educación y re-
educación

Psicológica Antecedentes de
Victimización

Violencia intra
familiar

Estímulos
ambientales
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Antecedentes penales
Motivaciones para el Social Geo – Socio - Fichas de las internas
Hecho Punible demográfico
Guía de observación
Condiciones
económicas Relevamiento
documental de
Educación instituciones
involucradas
Psicológica Victimización previa

Violencia intra
familiar

Estímulos
ambientales

Estímulos a la
Reincidencia
Causa de la Privación HP contra la Lesión Fichas de las internas
de la Libertad Integridad de las Lesión Grave
Personas Homicidio Guía de observación
Intento
Relevamiento
HP contra el Apropiación documental de
Patrimonio Robo instituciones
Hurto involucradas

HP contra la salud Posesión/tenencia

pública Tráfico local
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Tráfico Internacional

Efectos psicosociales Social Socio demográfico Fichas de las internas

Condiciones Guía de observación

económicas
Relevamiento
Educación documental de
instituciones
Psicológica Victimización involucradas

Relación familiar

Posibilidades de
Reincidencia
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Método**
La presente es una investigación, con enfoque cualitativo, exploratorio y descriptivo. Esto
se debe principalmente, a que en el Paraguay existen pocos trabajos sobre la mujer delincuente.
Es decir, estudios de la mujer, en el rol de victimaria. Por ello, el abordaje se hará inicialmente
desde los registros oficiales de las mujeres privadas de libertad, recluidas en la Casa del Buen
Pastor, en Asunción, República del Paraguay. Concluido este análisis previo, que nos arrojarán
datos, procederemos a las entrevistas, a los efectos de las profundizaciones necesarias para dar
respuesta a los elementos faltantes, que no obran en los registros oficiales. Finalmente, las
informaciones obtenidas serán analizadas y comparadas con informaciones de otros trabajos, de
nivel internacional para determinar similitudes y diferencias.

Diseño de Investigación
La investigación se ocupará sobre la delincuencia femenina, buscará describir las causas
y consecuencias efectos de la misma, inherentes a las mujeres. Esto, a través de relevamiento
documental y de información, así como entrevistas de profundizaciones.
Se explorará, dados los pocos trabajos existentes, el impacto del fenómeno delincuencial
femenino, en la mujer y en la sociedad. Buscando establecer, ante el tratamiento actual de la
delincuencia femenina, la necesidad de un tratamiento diferenciado, para una mejor
aproximación al logro de los fines de la pena.
La investigación con enfoque cualitativo, exploratorio y descriptivo, no-experimental, se
realizará en el Correccional de Mujeres, Casa del Buen Pastor, abordando a las internas de dicho
centro penitenciario, de Asunción, República del Paraguay. La recolección de datos e
informaciones se realizará en las instituciones vinculadas al Sistema de Justicia Penal.
Las mujeres privadas de libertad a ser entrevistadas serán informadas del carácter
científico del trabajo; y, de su total desvinculación del proceso, en el cual se encuentran
inmersas.
La flexibilidad del método cualitativo contribuirá al enriquecimiento del trabajo, el cual
podrá ser corroborado en sus diferentes aristas, a través de estudios comprobatorios y de mayor
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profundidad posteriores. Este estudio es de corte transversal en el tiempo, dado que busca
obtener información de base, a través de una investigación con enfoque cualitativo.

Tipo de Investigación
La presente es una investigación con enfoque cualitativo. Según Cuenya y Ruetti (2010), “el
análisis cualitativo busca comprender los fenómenos dentro de su contexto usual, se basa en las
descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones, comportamientos
observados, documentos, y demás fuentes que persigan el fin de pretender no generaliza
resultados”.

Nivel de Conocimiento Esperado

Se espera la obtención de un nivel de conocimiento que proporcione elementos para

direccionar y profundizar las investigaciones del fenómeno delincuencial femenino; y, que
genere aportes para la construcción de estrategias públicas de política criminal efectiva, con
enfoque diferenciado y cuidado de género para el tratamiento de la mujer, ante el delito con
miras a su contención y disminución efectiva.

Población
En el año 20195 fueron asistidas por el Ministerio de la Defensa Publica 140total 464
mujeres recluidas en el Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor fuente.
Muestra…
Cual es el criterio para elegir la muestraSe va a entrevistar a mujeres privadas de su
libertad atendidas por colegas Defensores Públicos Penales de la ciudad de Asunción.

Muestra
Estará representada por 5 internas del Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor que
fueron privadas de su libertad, y; fueron asistidas por el Ministerio de la Defensa Publica,
seleccionadas de acuerdo al hecho punible cometido.
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Instrumentos y Técnicas de Recolección de Datos

Análisis de las informaciones proporcionadas por los registros oficiales y por los
defensores públicos penales, de la ciudad de Asunción. Los datos suministrados, por los
defensores, se relacionan directamente con las respuestas de los objetivos específicos de la
investigación.
La profundización se realizará a través de entrevistas a las internas del Correccional de
Mujeres Casa del Buen Pastor.

Procedimientos de Aplicación de Instrumento ***

Describir exactamente cómo se aplicará el instrumento de recolección de datos, con
quién, con qué, cada paso que será llevado a cabo para recolectar los datos, según los enfoques
(cuantitativo, cualitativo o mixto) de investigación.
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Resultados

Presentación de los Resultados ***

Se deberá indicar en el proyecto la forma en que se presentarán los resultados de la
investigación.
Los efectos de la delincuencia femenina son múltiples y extienden sus consecuencias a
las relaciones familiares afectándolas significativamente y transformando la vida familiar de
manera impactante lo cual amerita una respuesta eficaz tendiente a la adecuada normalización
del quehacer diario de las personas involucradas.

Análisis de Datos***
Presentar las técnicas que serán utilizadas para la realización del análisis de los datos
recolectados. Estos serán sometidos a análisis, interpretación y discusiones en donde el/la que
investiga deberá buscar las conexiones necesarias para enriquecer al máximo la investigación a
través del razonamiento lógico.
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Comentario ***
Indicar la forma en que será organizada la conclusión del trabajo, que deberá responder a
los objetivos específicos de la investigación.
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Recomendaciones ***
Indicar los criterios que serán utilizados para la elaboración de las recomendaciones del
trabajo de investigación.
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Cronograma de Actividades
Realizar el Cronograma de actividades, de acuerdo al Grafico de Gantt.

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

Elección del Tema

Planteamiento del
Problema

Búsqueda de
información

Presentación del
Protocolo

Análisis de Datos

Redacción del
informe

Presentación del
informe

Defensa
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Presupuesto tentativo de la investigación

Item Guaraníes
Libros 500.000
Fotocopias 500.000
Viáticos 500.000
Revistas 100.000
Internet 300.000
TOTAL 1.900.000
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Referencias
Almeda, Elizabeth.: Mujeres encarceladas. Ed. Ariel, Barcelona, España, 2003.
Antony, Carmen. El rol genérico en la ejecución de la pena; en Del Olmo, Rosa (coord.):
Criminalidad y criminalización de la mujer en la Región Andina. Ed. Nueva Sociedad,
Caracas, Venezuela, 1998.
Castellanos, I.: La Delincuencia femenina en Cuba, Tomo I. La Habana, Ed. Dorrebecker, 1929.
Cavazos, Irma.: Mujer, etiqueta y cárcel. México, UNAM, INACIPE, 2005.
Centro de Estudios de la Mujer (CEM).: Situación de la Niñez, La adolescencia, La mujer y La
familia en Cuba. FMC. Ed. La Mujer, La Habana, Cuba, 2000.
Díez Ripolles, José L.: El Derecho Penal ante el sexo. Barcelona, España, 1981.
Estudio sobre violencia de género: las mujeres trasgresoras. Editorial Universitaria de Panamá,
Panamá, 2006.
Frigon, S. Mujeres que matan: Tratamiento judicial del homicidio conyugal en Canadá en los 90;
En: Mujer, Cuerpo y Encierro. Travesías. Temas del debate feminista contemporáneo.
Documentos del CECYM. Año 7 no. 9, diciembre de 2000.
García Pablos, Juan.: Manual de Criminología. Introducción y teorías de la criminalidad. España,
Escasa Calpe, 1988.
Herrero Herrero, C.: Criminología (parte general y especial. Dykinson, Madrid, 1997.
Lima Malvido, María de la Luz.: Criminalidad femenina. Teorías y reacción social. 2da edición.
Porrúa, México, 1991.
Lombroso,C.: La Donna Delincuente. Ed. Fratelli Bocca, Torino. 1893.
Navarrete, Caridad y Colaboradores.: La investigación científica de la violencia doméstica: su
problematización criminológica. Resultado de una investigación en el Área de Investigación
y Desarrollo de la Fiscalía General de la República. La Habana, 1993.
Vigencia de las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos. Ciudad
de la Habana, junio de 2008.UNJC,ILANUD,RPI.
Legislación:
Nacionales: Constitución de la República del Paraguay
Código Penal de la República del Paraguay
Código Procesal de la República del Paraguay
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Código de Ejecución Penal de la República del Paraguay

Internacionales: Convención CEDAW y Protocolo Facultativo.: Convención para la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer. Instituto Iberoamericano de Derechos
Humanos, 2da edición, San José, Costa Rica, 2004, IIDH. Protocolo Facultativo. Plan de
Acción Nacional de Seguimiento a la Conferencia de Beijing. Gaceta Oficial Extraordinaria
de 5 de mayo de 1997. Editorial de la Mujer República de Cuba. 2002.
Reglas mínimas de tratamiento de mujeres en centros de reclusión penitenciaria.
Reglas de Bankog
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Anexo
Presentar el Instrumento de Recolección de Datos.