ASPECTOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION

* Origen de la Administración

La administración como práctica humana es tan antigua como la

humanidad. Esta aparece cuando el hombre pasa de nómada a cuando siente
la necesidad de cooperar con la finalidad de conseguir objetivos primarios de
tipo animal o instintivos, ejemplo de estos objetivos son: alimentación, sed, sexo,
sueño .En este primer intento de cooperación, parece la primera categoría del
proceso administrativo que es la planificación. La planificación es una categoría
del proceso administrativo y es de carácter intelectual, esto quiere decir que
desde que el hombre piensa en realidad cualquier actividad en pos de sus
objetivos, ahí comienza el proceso administrativo.

Se puede decir que la administración como ciencia o disciplina es más

antigua que la medicina, matemática, la teología, la física, la astronomía.

*Importancia de la Administración
La administración es de naturaleza humana, dado que se realiza a través
de pensamiento racional del hombre.
El interés en esta ciencia crece a medida de que esta sociedad
evoluciona y demanda una mayor cantidad y calidad de bienes y servicios para
su consumo.
La administración se encuentra presente en cualquier actividad por
pequeña que sea, que realiza el hombre, esto es así porque la planificación, la
organización, la dirección, el control, la toma de decisiones, la coordinación y la
comunicación son las categorías que llevan a la concretización de la producción
en las organizaciones.

Sin el proceso administrativo, que es un ordenamiento lógico y racional,

sería imposible producir bienes y servicio para el consumo y satisfacción de
necesidades de la sociedad.

El papel que la administración juega en las sociedades, es protagónico

frente a cualquier otra ciencia, técnica o disciplina, ya que en la práctica todo el
quehacer humano debe hacer uso del proceso administrativo. Esto quiere decir
que todo individuo, no importa su ocupación, profesión o sexo es un
administrador, en este sentido la administración se convierte en la disciplina más
practicada por el hombre.

Peter Drucker, dijo en una ocasión “no hay países pobres ni países ricos,
lo que existe son países pobremente administrados y países ricamente
administrados”, denotando con esta sentencia que el llamado desarrollo y
subdesarrollo es cuestión de aplicar eficientemente los métodos y estilos de
gestión de las organizaciones, sean públicas, privadas o benéficas.
 Estas aseveraciones quieren decir que aquellos países que tienen un
mayor nivel de vida y desarrollo tecnológico, tiene más alto grado de
racionalidad en el manejo y aplicaciones de las técnicas utilizadas en el proceso
administrativo.

En los países del sur existe lo que hemos llamado “Crisis de Identidad de
la Administración como carrera profesional” esto es, el desconocimiento de la
aplicación efectiva del proceso administrativo que las empresas hacen realidad
en su filosofía que es la maximización de beneficios y la minimización de costos.

La administración científica surge para agilizar racionalizar y aumentar la

productividad. La administración en el mundo moderno es indispensable, no
solamente en las empresas e industrias sino en todo tipo de organización. El
papel que desempeña la administración ente las organizaciones productivas es
sumamente importante, ya que las complejas relaciones que se producen en las
industrias modernas hacen necesario organizar racionalmente el trabajo.

Solamente a través de técnicas y procedimientos administrativo,

elaborados de acuerdo con la realidad de un país, es que se puede cumplir con
eficacia con los procesos de producción, distribución y consumo de bienes y
servicios que las empresas producen.

*Conceptos Básicos de Administración

a- La administración se ha llamado “El Arte de hacer las cosas por

conducto de las personas”, Esta definición, que se debe a Mary Parker Follet,
llama la atención al hecho de que los gerentes alcanzan las metas
organizacionales haciendo que otros lleven a cabo las tareas necesarias, pero
no realizando ellos mismo tales tareas.

b- La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y

controlar los esfuerzos de los miembros de una organización y de utilizar todos
los demás recursos para alcanzar metas declaradas.

a- La Planificación:

Implica que los gerentes precisan metas y acciones de antemano. Sus

acciones suelen basarse en algún método, plan o lógica, más bien en una
corazonada.

b- La Organización:

Significa que los gerentes coordinan los recursos humanos y materiales de la

organización. La efectividad de una empresa depende de su capacidad para
poner sus recursos al servicio de sus metas.
c- La Dirección:

Describe que los gerentes dirigen a sus subalternos e influyen sobre ellos
haciendo que lleven a cabo las tareas.

d- El Control:

Significa que los gerentes tratan de que la organización se esta encaminando a

sus metas. La administración es la utilización óptima de los insumos que entran
a la empresa para formar parte de un proceso de producción.

¿Dónde está la administración?

¿Es una ciencia o una técnica, un arte o una profesión?

Aquí pretendemos colocar a la administración dentro de algunas de las

categorías del universo del conocimiento.
Para ello analizamos los diferentes continentes del conocimiento: el de la
ciencia, el de las técnicas y el de las artes, tratando de establecer sus
proporciones y sus posibilidades trascendentes, mediante una clara
identificación de los contenidos de cada uno, así como también una
comprensión de sus notas distintivas, se podrán enunciar las hipótesis básicas
sobre la categorización de la administración.

Brevemente Analicemos estas Categorizaciones:

Existen varios conceptos de ciencia, uno de ello expresa en la siguiente

forma:

 Ciencia es el conjunto de conocimientos organizados que

forman una rama del saber humano. En este sentido puede
considerarse como ciencia, ya que requiere de estudios
debidamente estructurados para su conocimiento.
 Puede la administración considerada como un arte, ya que
comprende un conjunto de reglas técnicas y las reglas técnicas
se refiere al hacer, o sea al arte. Por una parte, la ciencia
norma, por otra parte la técnica proporciona al administrador los
medios, métodos, instrumentos y procedimientos que facilitan
su actuación en los medios.
 La administración puede considerarse como una profesión
por que es un conjunto de conocimientos especializados para
guiar, enseñar, servir y aconsejar a otro, entonces la
administración es una actividad profesional.
Relación de la administración con otras ciencias

Debido a que la administración es algo inherente a la actividad humana

en todos los sentidos, tiene una estrecha relación con las ciencias sociales, tal
como se detalla a continuación.

Esta relación establece sistemáticamente con:

a- La Sociología:

Esta ciencia estudia el comportamiento del hombre en colectividad y de

manera individual, está relacionada con la administración en cuanto al
análisis del liderazgo y de la participación dentro de las empresas.

b- La Psicología:
Se relaciona estrechamente con la administración a través de la
motivación, los conflictos y en sentido general, por medio de estudios sobre
la complejidad del funcionamiento del individuo ante el trabajo y ante sus
compañeros.

c- La Antropología:

Proporciona la historia del hombre y la forma antigua de vida en sociedad.

Además aporta la evolución social hasta nuestros días, dando así la
oportunidad de visualizar el desarrollo humano y las facetas que debe
mejorarse para ofrecer mejores condiciones de vida a través de la
producción.

d- La Economía:

Individualmente, es una de las ciencias mas estrechamente relacionadas

con la administración, ya que las actividades económicas interactúan con las
estrategias y planes administrativos, en busca de lograr los mayores
beneficios para las empresas.

e- La Política:

Al igual que la economía, las ciencias políticas son claves para el

administrador, ya que los fenómenos políticos afectan de mucha s formas la
labor empresarial.
f- La Estadística:

Toda decisión tomada debe basase en datos y registros estadísticos

confiables y en tal sentido, es necesario dominar los términos y variables
estadísticas. De lo contrario, no estaremos en capacidad de interpretar
informaciones claves sobre ventas, producción etc.

g-Las Ciencias Jurídicas:

Estas tienen estrecha relación con la administración a través de las leyes

y reglamentos que utilizan en todo proceso de producción que se verifica en las
organizaciones.

DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y

PRIVADA

En principio la administración es una sola, tanto la gestión pública como la

privada, funcionan con los mismos principios y ambas persiguen eficacia y
eficiencia en la producción de los bienes y servicios que demanda la sociedad
para satisfacer sus necesidades.

Ambos campos de estudios, La administración pública y la privada tienen

una similitud. Ambas administraciones son áreas especializadas de la ciencia
de la administración y sus principios y técnicas poseen fundamentos científicos
comunes. No obstante entre ambas concepciones resulta evidente que existen
diferencias.

*Diferencias:

a- Tamaño y Complejidad: el tamaño y la complejidad de la

administración pública y la diversidad de actividades que la integran hacen que
la toma de decisiones y la coordinación entre sus diferentes sectores sean
difíciles y complejas.

b- Utilidad Monetaria: La administración privada tiene un incentivo y método de

cálculo, esto quiere decir que busca utilidad monetaria. Mientras que la pública
busca pretender satisfacer necesidades sociales.

c- Rigidez Legal y Reglamentaria: Existen diferencias en los métodos de

acción que se tienen en uno otro sector. Así en la administración pública existe
una mayor rapidez legal y reglamentaria para garantizar que el poder se efectúe
dentro de los límites legales. Esta no se da en la administración de negocios
donde predomina la celeridad y eficiencia de gestión.

d- Ausencia en el sector público de estabilidad y motivación: En la

administración privada la vigencia de los principios y sus propias
realizaciones se logran con mayor dinámica y de ahí el criterio bastante
socorrido de que la administración privada es eficiente, en contraste con la
administración pública.

LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA

*Introducción:

Después la caída del imperio Romano, Europa Occidental redujo las

necesidades elementales de la autoconservación. Las necesidades a que se
enfrentaron las personas fue a emplear a individuos mas fuertes para la
protección de los robos, asesinato y la violencia, pagándoles a estos con su
servidumbre, incluyendo la pérdida individual.

Dadas esas condiciones, el crecimiento de las instituciones feudales fue

natural e inevitable, el sistema feudal fue una extensión de las que aparecieron
en los últimos días del imperio romano, ejemplo de esto fueron los poderes
concedidos por la corona a los terratenientes ricos y así empezó la práctica entre
los pobres terratenientes de ceder sus propiedades de sus tierras a cambio de
protección.

En la edad media se notaron signo evidente del estudio y aplicación del

proceso administrativo y de cierta racionalización de propiedades, las
obligaciones y funciones administrativas.

*La Organización Feudal.

Conocida como época obscurantista, este sistema dominó Europa por

cuatro centurias. Esta organización fue de gradación, con grados
descendientes de la autoridad delegada.

En la cima de la pirámide feudal esta el emperador o rey, perteneciendo a

estos todas las tierras y sus dominios. Cediendo el resto a la más alta nobleza.
Los grandes vasallos de la corona retendrían esos feudos con la condición de
rendir ciertos servicios específicos, principalmente militares y financieros.

Este sistema de subfeudalización acabó en una en una sucesiva

graduación hacia bajo hasta la más pequeña unidad feudal; el señor feudal tenia
arrendado dependiente, libres y siervos.
 En este sistema el señor feudal detentaba sobre la tierra un dominio de
contenido patrimonial, cuyos aspectos jurídicos podrían variar en determinado
momento. El detentador de ese dominio ejercía poderes civiles y militares
normativos y ejecutivos cuya gestión de administración tiene la característica de
una organización privada.

Lo que el feudalismo puede enseñar a los estudio de organización se

concentra principalmente en el principio de la delegación. El feudalismo fue un
sistema se organización política eminente descentralizado, donde la actividad
económica preponderante era la agricultura.

La estructura feudal de la sociedad comenzó a declinarse cuando

aparecieron la industria, el comercio y la vida municipal que eran actividades que
quedaban fuera del marco del feudo y el beneficio, por tanto, inadmisible por el
feudo.

LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MODERNA

(TEORIA CLASICA)

La Escuela Cameralita, sus precursores:

Los pioneros en el estudio científico de administración fueron los

representantes de la escuela Cameralista, profesores y administradores
públicos germanos y austriacos, iniciada desde el año 1550, llegando a su
máximo esplendor en el siglo XVIII.

La escuela Cameralista es la respuesta de las técnicas al servicio de la

monarquía absoluta, que demandaba mayor organización y eficiente práctica
administrativa para la mejor marcha de los asuntos reales y la debida protección
y conservación de su patrimonio.

Es así como surgen científicos y estudiosos de la administración, quienes

aportan sus conocimientos con la elaboración de instrucciones y normas
exclusivamente administrativas. Estas normas sustentaron la escuela del
pensamiento Cameralista.

*Propulsores de la escuela Cameralista:

Esta lleva a las universidades prusianas las enseñanzas de la administración.

La elaboración de este pensamiento administrativo contenida en la exuberante
documentación que además de Justin produjeron George Zinhe profesor de Lei
Pzig, Johan, Hahob, Monger, Sunmantter y Friedrich. Estos autores y teóricos
resumieron científicamente el pensamiento Cameralista.

*Influencia de la Revolución Francesa en el estudio de administración:

Esta influye poderosamente en Francia y en toda Europa para propiciar

profundas transformaciones en el ordenamiento jurídico. Este singular
acontecimiento político además de fomentar el establecimiento de un orden
constitucional, donde quedaron instituidos los derechos de los ciudadanos
franceses. También delimitó las funciones y atribuciones de los servidores
públicos y los derechos de particulares en sus relaciones con las
administraciones públicas.

. El estado de derecho postula la concepción tripartidista del estado:

a- Poder Ejecutivo: Aplica las leyes emanadas del legislativo.

b- Poder Legislativo: Hacen las leyes y deroga las existentes.
c- Poder Judicial: Impone sanciones a los transgresores de las leyes e
interpreta y dirime las diferencias entre las personas.

*La Revolución Industrial, Impacto en la Administración:

La revolución industrial iniciada al principio del siglo XVIII, debido al

invención de nuevas máquinas en la industria, se ha reconocido como una
revolución tanto, técnica como de carácter.

El término <<Revolución Industrial>> se aplica a los cambios sociales y

económicos que tuvieron lugar y que marcan la transición de una sociedad
sobre una base agrícola una base industrial.

La sustitución de los hombres por las máquinas de vapor y posteriormente,

la electricidad, así como la utilización de mano de obra especializadas,
incrementó enormemente la producción de bienes de consumos.

La revolución Industrial ha originado cambios trascendentales en la

administración de las empresas, tales como: Problemas laborales, coordinación
de trabajos, controles gubernamentales, dispersión de la propiedad en acciones,
creación de grandes organizaciones, fijación y regulación de precios, fijación y
regulación de salarios, división del trabajo, aumento de la producción, etc.

La Revolución Industrial se caracterizó por una marcada división del trabajo,

así como por una situación cambiante en los mercados, motivos que dan
surgimiento a la administración como ciencia, al coordinar y orientar los
esfuerzos individuales de acuerdo con estos cambios.
*H. Fayol: (1841-1925)

La administración científica tenía por objetivo aumentar la productividad del

taller y del trabajo individual. La otra rama de la administración clásica- la teoría
clásica de la organización. Se origina en la necesidad de encontrar guias para
administrar organizaciones complejas, tales como las fábricas.

A Fayol se le reconoce como fundador de la escuela Clásica, no porque

fuera el primero en investigar, sino porque fue el primero en sistematizar. Fayol
creía que la buena práctica administrativa sigue ciertos patrones que puede
identificar y analizar. Desde esta idea básica sacó un plan de una doctrina
coherente de administración, doctrina que se conserva en gran parte de su
validez hasta nuestros días.

Fayol fue un exitoso ejecutivo y siempre insistió en que su éxito se debía a

los métodos que empleaba y no a sus capacidades personales. El creía que
con previsión científica y métodos adecuados de administración, los resultados
satisfactorios son inevitables.

Fayol insistió en que la administración no era un talento personal sino una

habilidad como cualquier otra, fue una contribución importante del pensamiento
administrativo. Generalmente se había creído antes << el gerente nace, no se
hace>>, que la práctica y la experiencia sólo eran útiles para aquello que ya
tenían las cualidades innatas de la administrador. Por el contrario él creía que la
administración se puede enseñar una vez que se comprendan sus principios
básicos y se formule una teoría general.

Grupos Propuestos Por Fayol

OPERACIONES FUNCIONES QUE INCLUYEN
Técnicas Producción, fabricación y transformación.
Comerciales Compra, venta y cambio.
Financieras Búsqueda y manejo de los capitales.
Seguridad Protección de bienes y personas.
Contabilidad Balance, costos, inventarios, estadísticas.
Administración Previsión, organización, control, dirección y
coordinación.

*Administrar: Es prever (planificar), organizar, dirigir, coordinar y controlar.

*Prevenir: Estructurar el futuro y articular el programa de acción.

*Dirigir: Es hacer funcionar el personal.

*Coordinar: Es relacionar, unir y armonizar todos los actos y todos los

esfuerzos; humanos en la empresa.
*Controlar: Es procurar que se desarrolle de acuerdo con las reglas
establecidas y las órdenes dadas. Estas definiciones se ven completadas por
una serie de elementos que Fayol los incluye y a los cuales le llamó <<Principios
básicos de la Administración>> que hasta la fecha en mayor o menor grado,
forma el pilar de toda organización, ya sea comercial, industrial o de servicios,
particular o gubernamental. Los principios básicos de la administración
sustentados por Fayol son:

1- División del Trabajo: Dice: Cuando más se especialicen las personas, con
mayor eficiencia desempeñarán su oficio.

2- Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las
cosas.

3- Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas
y convenios que gobiernan las empresas.

4- Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una

operación particular de una sola persona.

5- Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben

ser dirigidos por una sola persona, que use un solo plan.

6- Subordinación del Interés Individual al bien Común: En cualquier empresa el

interés de los empleados no debe tener mayor importancia que los intereses
de la organización como un todo.

7- Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa, tanto

para los empleados como para los patrones.

8- Centralización: La disminución del papel de los subalternos en la toma de

decisiones es centralización. Aumentar su papel es descentralizar.

9- Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy por

cuadros y líneas en un organigrama, pasa en orden de rango desde la alta
gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.

10- Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el
momento adecuado. En particular cada individuo debe ocupar el cargo o
posición más adecuado para él.

11- Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus
subordinados.

12- Estabilidad de Personal: Una alta tasa de rotación de personal no es

conveniente para el eficiente funcionamiento de una empresa.
13- Iniciativa: Debe darse a la subalterna libertad para concebir y llevar a cabo
sus planes aún cuando a veces cometan errores.

14- Espíritu de Compañerismo: promover el espíritu de equipo dará a la

organización un sentido de unidad.

TEORIAS DE TRANSACCION
ORIENTADA AL PERSONAL

Neoclásicos: Los sucesores de los clásicos, este grupo de ideas sobre la teoría
administrativa está formado por los continuadores de los clásicos de la
administración. Hay dos grupos de teóricos neoclásicos que son: La Escuela
Neoclásica la que siguió el pensamiento Administrativo Industrial sustentado por
Taylor; y la otra el de la Escuela Neoclásica, que siguió el pensamiento de
Dirección y Administración general que se ubica en una tarea de continuidad con
las propuestas de Fayol.

Propulsores DE LA ADMINISTRACION (NEOCLASICOS)

*Frank B. Gilbreth H. (1869-1924): El mostró un interés tanto por los seres

humanos como por su esfuerzo, aplicando a este interés una capacidad enorme
para el detalle de organización.

*Oliver Sheldon (1894-1951): Sheldon decía que la forma presente de la

industria está determinada en un amplio sentido, por la interrelación de fuerzas y
tendencias, tanto dentro como fuera de la industria.

*Escuela del Comportamiento Humano: Esta escuela surgió en parte porque

los gerentes encontraron que el enfoque clásico no alcanzaba una total
eficiencia de producción y armonía en la planta.

*Hugo Munsterberg (1863-1916) El Nacimiento de la Psicología Industrial:

Su contribución principal fue aplicar herramientas de la psicología para ayudar a

alcanzar los mismos objetivos de productividad que se buscaban con teorías
administrativas.
Munsterberg sostuvo que la productividad se podía aumentar en tres formas:

1- Encontrando la mejor persona posible, esto es el trabajador cuyas

cualidades mentales lo destacan como el más apto para el oficio.
2- Creando las condiciones psicológicas ideales para maximizar la
productividad, con el menor trabajo posible.
3- Mediante el empleo de influencia que Munsterberg llama el mejor efecto
posible para motivar a los trabajadores.

*Mary Parker F. (1868-1933): Nació en Boston, EUA y fue una de las más
importantes estudiosas de la administración y su aplicación en la práctica.
Señaló que los argumentos del Método Científico se podían aplicar a los
problemas de las Relaciones Humanas, uniendo así los principales corrientes
empresariales. También se refirió a los elementos esenciales del Mando y la
Coordinación como elemento importantes en la administración.

*Elton Mayo y el Movimiento de la Relaciones Humanas (1880-1949): Las

relaciones humanas se definen a través de reconocer a las personas como tal
es Relaciones humanas se usa para describir la manera en que los gerentes
actúan con sus subalternos.

*Experimento de Hawthorne: Elton Mayo y un grupo de investigadores en la

universidad de Harvard estudiaron el comportamiento humano en asistencia de
trabajo en la planta de la compañía Western Electric en Hawthorne de 19927 a
1932. Este experimento llevó a Mayo a un descubrimiento importante: Que la
atención especial (como por ejemplo, ser seleccionado para participar en un
estudio que apoya la alta gerencia) suele hacer que los trabajadores aumenten
el esfuerzo. Este fenómeno se conoce como el efecto Hawthorne.

*Douglas M. McGregor1906-1964): McGregor, como Mayo, se dedicó al

estudio de la conducta humana en el trabajo, el desarrollo un enfoque para una
administración eficaz. Su contribución más importante fue el departamento de la
Teoría X/ Teoría Y de la filosofía de la Administración, que creía necesaria para
hacer frente a las necesidades actuales y futuras de la administración.

*Teoría X e Y de McGregor: Sin lugar a dudas, esta teoría constituye uno de los
dos enfoques del comportamiento gerencial más conocido en el mundo
occidental.
a- El trabajo resulta desagradable para la gran mayoría de la gente.
b- La ambición no es común entre los individuos. Debido a ello las personas
desean tener poca responsabilidad y prefieren ser rígidas, en vez de esa su
propia iniciativa.
c- La creatividad, en cuanto a la solución de problemas dentro de las
organizaciones, es bastante escasa en la inmensa mayoría de las personas.
d- A los individuos es necesario controlarlos estrechamente, a fin de que
cumplan con sus obligaciones laborales.
e- La motivación ocurre solo en los primeros niveles de necesidades; es decir,
las fisiológicas y de seguridad.

A la labor de jefatura bajo estos principios la llama<<Teoría X>> y afirma que es

la que comúnmente se desarrolla en las empresas a cualquier nivel Jerárquico.

McGregor planteó que los gerentes y subordinados podrían cambiar de

actitudes, la nueva posición queda definida por la llamada <<Teoría Y>>, y que
agotaba los siguientes puntos principales:

a) El trabajo, en la edad adulta, es como el juego en la infancia, y por lo tanto

puede ser una fuente de satisfacción para los individuos, si se controla una
serie de circunstancias que son, de por si controlables.

b) Las personas son perfectamente capaces de realizar labores de auto

control; por lo que no necesitan control ajeno, exesivo o amenazante.

c) Tanto la creatividad como la imaginación, son atributos ampliamente

distribuidos en la población y puede ser usados en la solución de problemas
en la organización, si se les da oportunidad para expresarse y ejercitarse.

d) La motivación ocurre, también, en los niveles medios y altos de

necesidades; es decir, en los de afiliación, estima y autorrealización.

e) El ser humano no sólo evita, si no que busca nuevas y mayores

responsabilidades, si se le facilitan las circunstancias.

McGregor señala que cuando se le presentan las situaciones de acuerdo con

las teorías X, no son los individuos, empleados o subordinados los culpables,
como generalmente se afirma, sino que los resultados se deben a fallos de la
organización y de los jefes en forma concomitante.

OTRAS TEORIAS

Escuela Estructuralista de la Administración:

Modelo Burocrático de la Organización:

Esta concepción de la actividad administrativa tuvo su mayor desarrollo durante

la década de 1940-1950, y se fundamentó en la conducción despersonalizada
de las organizaciones, dando a entender que son importantes los
procedimientos y las estructuras organizativas, sin tomar en consideración los
sentimientos de los empleados frente a trabajo, hacia sus superiores y
compañeros de labores.
La Escuela Estructuralista tuvo una gran influencia porque hasta su aparición,
no existían teorías sobre el control y mecanismos de funcionamiento burocrático
en las instituciones, siendo sus precursores sociológicos, que no tenían
conocimientos profundos de administración, en cambio dominaban aspectos
psicológicos con mucha profundidad.

*Desarrollo Organizacional: Es el conjunto incipiente de conceptos de medios

de ayuda y de procedimientos técnicos que se dan en las organizaciones en un
momento o época determinada.

*Algunas Características de los Esfuerzos de Desarrollo Organizacional:

La mayoría de los esfuerzos exitosos de desarrollo organizacional tienen las

siguientes características:

a) Hay un programa planeado que involucra a todo el sistema.

b) La parte directiva de la organización está enterada del programa y

comprometida con él y con la dirección de éste.

c) Esta relacionada con la misión organizacional.

d) Es un esfuerzo a largo plazo.

e) Las actividades son orientadas hacia la acción.

f) Se enfoca hacia actitudes o comportamientos cambiantes o hacia los dos.

g) Generalmente se fundamenta en alguna forma de actividades de

aprendizaje basada en la experiencia.

h) Los esfuerzos de DO trabajan principalmente con grupos.

*Desarrollo Organizacional y Desarrollo Gerencial: La diferencia entre estas

dos clases de esfuerzos radica primordialmente en quién es el cliente.

El Desarrollo gerencial podría llamarse mí apropiadamente <<desarrollo de

gerentes>>. Sus objetivos generalmente son mejorar las destrezas, habilidades
y capacidades de los gerentes que van a cumplir tareas más amplias; poder
avanzar hacia la comprensión de las necesidades organizacionales de
sucesión, promoción y así en adelante.

Desarrollo Organizacional, por otra parte, aunque ciertamente incluye esfuerzos

de desarrollo administrativos, se dirige principalmente al mejoramiento de los
sistemas que componen la organización total.