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Gestión de Financiamiento para Proyectos Del PGRH Cuenca Chira Piura PDF
Gestión de Financiamiento para Proyectos Del PGRH Cuenca Chira Piura PDF
AUGUST 2014
This
JUNE 2017
This publication was produced for review by the United States Agency for International Development.
It was prepared by AECOM.
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INFORME CON LOS RESULTADOS OBTENIDOS
Y LAS MEDIDAS PENDIENTES PARA LOS
CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE
CUENCA PARA CONTINUAR CON EL PROCESO
DE ACCESO AL FINANCIAMIENTO Y ÉXITO
FINANCIERO
DANTE DIAZ VASQUEZ (ID#41231076)
Disclaimer:
This document is made possible by the generous support of the American people through the U.S. Agency for
International Development (USAID). The contents do not necessarily reflect the views of USAID or the U.S.
Government.
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TABLA DE CONTENIDO
ABREVIACIONES ...................................................................................................................... 4
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 5
I. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 8
II. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS .................................................................................... 9
III. ALCANCE DEL TRABAJO ............................................................................................. 10
IV. DESARROLLO DE ACTIVIDADES ............................................................................... 10
V. RESULTADOS OBTENIDOS (ÉXITO FINANCIERO) Y LAS MEDIDAS
PENDIENTES PARA EL CONSEJO DE CUENCA PARA CONTINUAR (HOJA DE
RUTA)…….. ..................................................................................................................... 28
VI. DOCUMENTOS TÉCNICOS DESARROLLADOS PARA LAS ENTIDADES DE
FINANCIAMIENTO ........................................................................................................ 28
VII. MEDIDAS PENDIENTES ................................................................................................ 29
VIII. RESULTADOS PREVISTOS ........................................................................................... 29
IX. CONCLUSIONES ............................................................................................................ 29
X. RECOMENDACIONES ................................................................................................... 30
XI. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 31
XII. ANEXO……………........................................................................................................... 31
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ABREVIACIONES
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RESUMEN EJECUTIVO
Antecedentes
El Perú está entre los países de la región altamente vulnerables a los impactos del cambio
climático, debido a la exposición de su población y territorios a eventos extremos y también a
que presenta características de vulnerabilidad reconocidas por la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el cambio climático: presencia de zonas costeras bajas, zonas áridas y
semiáridas, zonas vulnerables a inundaciones, sequía y la desertificación y la presencia de
ecosistemas de montaña frágiles, esto se vio reflejado en los últimos acontecimientos
desarrollados en el Norte del Perú en el período Febrero - Abril del presente año, en que se
presentó el Niño Costero en una de las zonas de intervención del Proyecto, lo cual generó una
afectación importante a la población que en muchos casos no estaba preparada, de ahí la
importancia del Proyecto PARA-Agua y sus resultados de seguir construyendo planes y
estrategias de financiamiento que ayuden a los gobiernos en sus diferentes niveles, para crear
una cultura de prevención ante estos eventos y lograr que las población sean más resilientes a
los sucesos climatológicos implementando medidas de adaptación y mitigación al Cambio
Climático.
Se realizaron gestiones ante el Fondo de las Américas (FONDAM), para financiar el Proyecto
denominado “Modelo de gestión, para el uso sostenible de los recursos hídricos y adaptación al
cambio climático en la Cuenca Chira-Piura”, el cual se desarrolló en conjunto con la Secretaria
Técnica del CRHC Chira-Piura bajo los lineamientos de financiamiento del FONDAM.
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Lambayeque”, realizando coordinaciones con la Gerencia Regional de Agricultura, el INIA, el
SENASA y el Comité de Coordinación de Plan de Cultivo y Riego.
Y finalmente, se ha rediseñado la Propuesta para ser presentada al Green Climate Found- GCF
con la participación de los profesionales de los CRHC Chira-Piura, Chancay- Lambayeque,
Jequetepeque-Zaña y Quilca-Chili. El Proyecto se denomina “Estrategias de Financiamiento para
la Reducción de los Impactos del Cambio Climático en Cuencas priorizadas del Perú” y se
articula con las intervenciones a desarrollar a través de los fondos de agua.
Resultados
Como principales resultados tenemos:
Compromiso de aporte de FONDAM de $ 30,000 dólares, adicional al aporte de
contrapartida que asciende a $24,772.00.
Se tiene la Ficha del Proyecto denominado “Mejoramiento y Conservación de los Suelos
Degradados bajo Sistema de Agroforestería en la Zona Media y Alta en el Distrito de
Sapillica, Provincia de Ayabaca- Piura” por un monto de S/.2,692,607.08
Se ha logrado consensuar entre los ST-CRHC de las 04 cuencas priorizadas, el Proyecto
para aplicar al Green Climate Found (GFC) denominado “Estrategias de Financiamiento para
la Reducción de los Impactos del Cambio Climático en Cuencas priorizadas del Perú”.
Se cuenta con la Propuesta técnica para ser presentada al PNIA denominada “Mejoramiento
genético del cultivo de algodón en un contexto de cambio climático del Subsector de Riego
Muy Finca- Distrito de Mochumí- Región Lambayeque”, por un monto de S/.269,633.00.
Conclusiones
En conclusión el evento del Niño Costero demostró a la población y autoridades locales,
regionales y nacionales que si no se priorizan proyectos de adaptación y mitigación al cambio
climático, la vulnerabilidad es muy alta, por eso es necesario que se desarrollen procesos
metodológicos de priorización de intervenciones integrales y búsqueda de financiamiento para
implementar medidas de resiliencia al cambio climático en las cuencas.
Recomendaciones
Con la nueva reglamentación del sistema de inversión pública (Invierte.pe) los proyectos
priorizados en los planes de gestión de recursos hídricos deberán ser incluidos en el
programa multianual de inversiones del nivel de gobierno que corresponda, para lo cual es
necesario la incidencia en los entes gubernamentales tanto local, regional y nacional sobre la
importancia de la planificación de la gestión de los recursos hídricos y la priorización del
financiamiento.
Las acciones que se deben seguir desarrollando para el financiamiento del Proyecto
“Estrategias de Financiamiento para la Reducción de los Impactos del Cambio Climático en
Cuencas priorizadas del Perú”. Son: presentar la propuesta a PROFONANPE formalmente
y que se involucre en el proceso, La misma propuesta debe ser presentada al Ministerio del
Ambiente para sus opiniones y aportes adicionales; y cumplir con la exigencia actual de
solicitar opinión al MEF a través de la Dirección General de Asuntos de Economía
Internacional, Competencia y Productividad por constituir el punto focal para la
implementación del GCF en el Perú.
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Los proyectos productivos son importantes debido a que acercan la gestión de los CRHC a
los usuarios del agua; para ello es necesario apoyar la gestión de estos tipos de proyectos,
con el objetivo de que los usuarios agrarios, industriales, otros, puedan tener beneficios
concretos de la gestión del financiamiento de los recursos hídricos.
Para el caso de los Proyectos del PNIA, la ST-CRHC Chancay- Lambayeque deberá realizar
seguimiento a la implementación de las acciones y empoderarse del proceso de
financiamiento para que, a través de este programa, continúe el proceso de apoyo a los
usuarios de la cuenca como parte de las acciones del CRHC.
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I. INTRODUCCIÓN
El Perú está entre los países de la región altamente vulnerables a los impactos del cambio
climático, debido a la exposición de su población y territorios a eventos extremos y también a
que presenta características de vulnerabilidad reconocidas por la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el cambio climático: presencia de zonas costeras bajas, zonas áridas y
semiáridas, zonas vulnerables a inundaciones, sequía y la desertificación y la presencia de
ecosistemas de montaña frágiles, esto se vio reflejado en los últimos acontecimientos
desarrollados en el Norte del Perú en el período Febrero - Abril del presente año, en que se
presentó el Niño Costero en una de las zonas de intervención del Proyecto, lo cual generó una
afectación importante a la población que en muchos casos no estaba preparada, de ahí la
importancia del Proyecto PARA-Agua y sus resultados de seguir construyendo planes y
estrategias de financiamiento que ayuden a los gobiernos en sus diferentes niveles para crear una
cultura de prevención ante estos eventos y lograr que las población sean más resilientes a los
sucesos climatológicos implementando medidas de adaptación y mitigación al Cambio Climático.
La Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID) y AECOM viene
ejecutando el Proyecto para la adaptación y resiliencia (PARA-Agua) en Perú y Colombia. Siendo
los objetivos del proyecto: (a) Aumentar la capacidad de la comunidad de investigación para
generar datos que orienten la formulación de políticas sobre manejo de cuencas y la adaptación
al cambio climático; (b) Integrar los datos climáticos en la toma de decisiones; y (c) Fortalecer
los sistemas de planificación que optimicen el uso del agua en las cuencas hidrográficas en el
contexto de la adaptación al cambio climático.
Para la ejecución del proyecto PARA-Agua en el Perú se ha priorizado el trabajo en las cuencas
Chira-Piura, Chancay-Lambayeque y Quilca-Chili, las cuales cuentan con Consejos de Recursos
Hídricos que fueron creados según la Ley de Recursos Hídricos y que han formulado sus
respectivos Planes de Gestión de Recursos Hídricos que es el instrumento público vinculante
para la gestión de los recursos hídricos de una cuenca, articulado a la Política Nacional del
Ambiente, a la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, al Plan Nacional de Recursos
Hídricos y a los Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local, siendo la herramienta de
planificación de la que disponen los actores para el aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos hídricos implementando las políticas de gestión participativa del agua.
En el presente informe se han realizado acciones para generar 06 Proyectos y sus respectivas
fuentes de financiamiento tanto públicas como privadas, sin embargo el contexto nacional ha
sido sumamente cambiante debido a que el Gobierno Peruano ha modificado los procesos de
acceso al financiamiento público bajo la nueva reglamentación del Invierte Pe. También como
fuente de financiamiento tenemos los programas Nacionales como el PNIA. Para el caso privado
se ha conseguido el compromiso del FONDO DE LAS AMERICAS, se han realizado
modificaciones importantes en la propuesta para el GFC. Es importante mencionar que se ha
trabajado con los responsables técnicos de las cuencas para dejar habilidades y competencias
con el objeto de que continúen con las gestiones para el acceso a los recursos financieros para
los proyectos priorizados en las cuencas en conjunto con los grupos de financiamiento y actores
claves de ambos Consejos.
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II. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS
En Perú, la Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos que es a su vez el encargado de conducir los procesos de gestión integrada y
de protección de los recursos hídricos, los ecosistemas que albergan y sus bienes asociados en
los ámbitos de las unidades hidrográficas o cuencas a través de la formulación de instrumentos
de gestión de manera coordinada y articulada con los diversos actores.
La Ley N° 29338 - Ley de Recursos Hídricos - establece la Planificación de la Gestión del Agua
en sus artículos 97 y 99, cuyo objetivo es equilibrar y armonizar la oferta y demanda de agua
protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su utilización eficiente y contribución con el
desarrollo local, regional y nacional.
Para la implementación del nuevo marco legal, la ANA establece la creación de los Consejos de
Recursos Hídricos de Cuenca (CRHC) y Secretarias Técnicas ST. Los CRHC tienen la finalidad
de lograr la participación activa y permanente de sus integrantes, en la planificación, coordinación
y concertación para el aprovechamiento sostenible de recursos hídricos en sus respectivos
ámbitos.
Dentro de las funciones del CRHC está establecer compromisos entre sus integrantes que
aseguren la implementación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca. Los
integrantes del CRHC establecen prioridades para la ejecución de obras de infraestructura
hidráulica menor pública o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua, naturales
y artificiales, y su financiamiento.
Los CRHC fomentan planes y programas integrales de prevención y atención de desastres por
inundaciones u otros impactos que afecten a los bienes asociados al agua, promoviendo acciones
estructurales e institucionales. La Secretaría Técnica (ST) desarrolla y ejecuta las labores técnicas
que permitan la formulación, seguimiento y evaluación de la implementación del Plan de Gestión
de Recursos Hídricos de la Cuenca.
Una de las principales tareas del proyecto PARA-Agua es desarrollar capacidades de los actores
locales para acceder a fuentes de financiación para la ejecución de medidas de adaptación al
cambio climático que sean de prioridad dentro del ámbito de aplicación del PGRH.
Durante los años 1 y 2, el Proyecto PARA-Agua brindó asistencia técnica en las cuencas de
Chira-Piura y Chancay-Lambayeque para encontrar fondos adicionales para sus proyectos
prioritarios. Se establecieron acciones para obtener financiamiento a través de AGRORURAL, a
través del Fondo Mi Riego, para un proyecto de la Cuenca Chira-Piura, mientras que para la
cuenca Chancay-Lambayeque se presentó una solicitud de financiación para FONIPREL,
adicionalmente se preparó una propuesta para el Fondo Verde del Clima (GCF) y el Fondo de
las Américas (FONDAM).
En esta etapa se han desarrollado procesos de acceso al Financiamiento, sin embargo dentro de
la política de modernización del nuevo gobierno Nacional y con las facultades legislativas dadas
por el congreso de la república, se han dado cambios en los aspectos de acceso a la inversión
Pública; en primer lugar, el Estado Peruano viene implementando un nuevo sistema de inversión
denominado Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones Invierte Pe,
para lo cual en el presente informe se realiza un análisis de los cambios realizados en el sistema
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nacional de inversión Pública, adicionalmente también se han realizado procesos de presentación
de expedientes a FONIPREL y al concurso del Programa Nacional de Innovación agraria – PNIA;
con relación al sector Privado, también se ha priorizado presentar un nuevo proyecto al
FONDO DE LAS AMERICAS y un nuevo Proyecto de FONDO VERDE, con los cambios en
donde se integra a las cuencas del Jequepeque Zaña y Chili Arequipa.
Objetivo general
Proporcionar orientación técnica y capacitación a las partes interesadas locales para aplicar y
acceder al financiamiento para la implementación de nuevas medidas, proyectos o intervenciones
de adaptación al cambio climático para aumentar la resiliencia de las cuencas prioritarias,
considerando diversas fuentes de nivel local, regional, global u otras entidades financieras.
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En Lambayeque se ha priorizado trabajar con la fuente de financiamiento del Programa de
Innovación Agraria PNIA, para lo cual se han priorizado trabajar con dos Proyectos.
Para el caso del FONDO DE LAS AMERICAS se ha elaborado el nuevo Proyecto “Modelo de
gestión, para el uso sostenible de los recursos hídricos y adaptación al cambio climático en la
Cuenca Chira”, según su directiva general 01 .16. FONDAM.DE
Para el Fondo Verde del Clima (Green Climate Found- GCF), se ha rediseñado la Propuesta, en
donde se presenta una propuesta integral de manejo de cuencas de Chira-Piura, Chancay-
Lambayeque, Jequetepeque-Zaña y Quilca-Chili, denominándose “Estrategias de Financiamiento
para la Reducción de los Impactos del Cambio Climático en Cuencas priorizadas del Perú.
El siguiente cuadro resume los Proyectos priorizados con las Secretarias Técnicas de los CRHC,
sus fuentes de financiamiento y el monto que se está solicitando, así como la situación en la que
se encuentran actualmente.
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5 Modelo de gestión, para el uso sostenible de FONDO DE $54,764.00 Se terminó y
los recursos hídricos y adaptación al cambio LAS presentó a ST-
climático en la Cuenca Chira-Piura. AMERICAS CRHC, Chira
Piura
6 Estrategias de Financiamiento para la GCF $10,000,000 Se realizaron los
Reducción de los Impactos del Cambio cambios y
Climático en Cuencas priorizadas del Perú. modificaciones
según los
resultados del
taller y se
entregaron a las
ST-CRHC
comprometidas.
Fuente: Elaboración propia.
4.2 Requisitos del proyecto de los organismos financieros donde se presentarán las
solicitudes.
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Fases de Formulación y Evaluación:
a.- Elaboración de la ficha técnica o del estudio de Pre inversión correspondiente que son
documentos técnicos con carácter de declaración jurada que incluye
Definición del problema y objetivos;
Cuantificación de su contribución al cierre de brechas;
Las líneas de corte y/o los parámetros de formulación y evaluación respectivos
(entendiendo por estos a la demanda, oferta, costos y beneficios)
Información cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales y/o
normativos para su ejecución y funcionamiento, según corresponda.
b.- Registro en el aplicativo informático del banco de inversiones del proyecto de inversión,
mediante los formatos correspondientes,
c.- Declaración de la Viabilidad del proyecto de inversión.
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Para el registro de un proyecto, al momento de registrar dicho proyecto en el Banco de
Inversiones, la UF deberá tener en cuenta si aquella tiene la capacidad técnica y financiera, así
como la competencia legal para la ejecución del proyecto de inversión.
Servicios de saneamiento
Infraestructura agrícola
Desarrollo de capacidades para la gestión integral de cuencas
Prevención y mitigación de desastres
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Las decisiones financieras solo pueden ser hechas por la Junta del GCF, teniendo en cuenta
varios factores, incluyendo aspectos técnicos, financieros, ambientales, sociales, de género y
legales.
Requisitos:
Informar a la Autoridad Nacional designada (AND) la propuesta y los procesos iniciados
con el GFC, si es de interés las actividades propuestas a ser implementada en su país y
comenzar consultas con el fin de confirmar su conformidad con las prioridades y marco
de referencia de las estrategias del país.
Informar a la secretaría de que ha iniciado consultas con la Autoridad Nacional
Designada y si la propuesta se encuentra dentro de las políticas ambientales del País.
Información General
Modalidad de Acceso
Descripción del Proyecto/ Programa
Título del Proyecto/Programa
País (es)/ Regiones
Autoridad(es) Nacional(es) Designada(s)
Entidad Acreditada
Entidad Ejecutora
Modalidad de Acceso
Categoría de Tamaño del proyecto
Enfoque de Mitigación/Adaptación:
Áreas de Resultado
Vida útil del Proyecto o Programa
Fecha estimada de Inicio y Fin de la Implementación
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“Monto de Cofinanciamiento”: Enumere el nombre de las Instituciones que apoyan el
Proyecto.
“Acuerdos de cofinanciamiento”: Proporcione información legal sobre el convenio
específico que proyecto.
“Condiciones previas al desembolso”: enumerar todas las condiciones que deben
satisfacerse antes de que el FONDO VERDE desembolse algunos fondos a la entidad
acreditada para su actividad financiada.
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Co-beneficios sociales
Mejor acceso a la educación
Mejora de la regulación o preservación cultural
Mejor salud y seguridad
Co-beneficios ambientales
Mejor calidad del aire
Mejora de la calidad del suelo
Mejora de la biodiversidad
Impacto del desarrollo sensible al género
Proporción de hombres y mujeres en empleos creados
Análisis de Riesgo
Identificar los riesgos sustanciales de carácter técnico, operativo, financiero, social y
ambiental que el proyecto/programa pueda enfrentar, y propondrá medidas de
mitigación del riesgo respectivas.
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Participación de Múltiples partes interesadas
Identificar cómo se involucran las partes interesadas relevantes con el diseño del
proyecto/programa y cómo se llevarán a cabo las consultas durante la implementación
del proyecto/programa. Por favor incluya a las partes interesadas clave que serán
consultadas y describa cómo se llevará a cabo la consulta.
El FONDO DE LAS AMERCIAS tiene tres modalidades de financiamiento que son concurso de
Proyectos, Proyectos de cofinanciamiento y proyectos especiales, a través de las gestiones
realizadas se ha conseguido el financiamiento de un proyecto Especial según el Marco de la
directiva del FONDAM.
Financiamiento
Se ha determinado la cantidad de hasta US$ 30,000 por Proyecto, que incluye un monto
de US$ 1,600 (Mil Seiscientos Dólares Americanos) por Concepto de Certificación y
Transferencia, a cargo del FONDAM.
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Criterios de elegibilidad
Los proyectos a ser financiados por el FONDAM deberán reunir los siguientes requisitos
mínimos:
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios.
Desarrollo de participativa comunal o grupo beneficiario, comprobable mediante
presentación de acta comunal.
El Proyecto debe estar totalmente financiado.
El Costo total del proyecto se considera la suma del aporte de los montos de Donación
y Contrapartidas.
Las prioridades del presente concurso están orientadas a resolver aspectos críticos identificados
en la cadena de valor debe tener una participación y liderazgo de mujeres como parte de los
beneficiarios y recursos humanos del Proyecto; siendo deseable 35% de los beneficiarios
participantes, Los proyectos que se presenten, deberán corresponder a una línea transversal en
cualquiera de los sectores prioritarios y considerar las siguientes condiciones:
Asociaciones de Productores.
Comunidades campesinas y/o nativas.
Cooperativas de producción y/o de servicios.
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Juntas de Usuarios de Riego (Incluyendo sus distritos, comités y comisiones de
riego)
Otras modalidades organizacionales permitidas por la ley.
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Universidades, institutos agropecuarios e institutos superiores tecnológicos, y
similares.
Instituciones públicas:
Universidades, institutos agropecuarios e institutos superiores tecnológicos, y
similares;
Institutos nacionales y regionales de investigación y extensión.
Organismos públicos descentralizados y no descentralizados con actividades en
extensión y transferencia; y
Otras entidades públicas que realicen actividades de I&D.
Personas Naturales: Especialistas profesionales con experiencia en proyectos de
I+D+i y transferencia tecnológica.
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Acta de compromiso de entidades demandantes de
Acta de compromiso de entidades demandantes
participación en el proyecto y designación dede participación en el proyecto y designación de
entidad proponente para el concurso servicios de
entidad proponente para el concurso
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extensión, convocatoria n° 3 – año 2017, del investigación adaptativa, convocatoria n° 3 – año
programa nacional de innovación agraria – PNIA
2017, del programa nacional de innovación
agraria – PNIA
Contrato de servicios de extensión – entidad Contrato de servicios de investigación adaptativa
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oferente. – entidad oferente
13 Modelo de solicitud – fondo de garantía. Modelo de solicitud – fondo de garantía
Las Entidades Demandantes deben sumar entre Las Entidades Demandantes deben sumar entre
ellas, no menos de cincuenta (50) miembros que ellas, no menos de cincuenta (50) miembros
participan del proyecto (Anexo N° 7). que participan del proyecto (Anexo N° 7).
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fuente de financiamiento proveniente del Estado Estado y/o la Cooperación Técnica
y/o la Cooperación Técnica Internacional Internacional.
No presentar deudas coactivas con el Estado No presentar deudas coactivas con el Estado
reportadas por la SUNAT. reportadas por la SUNAT.
Contar con la vigencia de poderes del (los) Contar con la vigencia de poderes del (los)
Representante(s) Legal(es) expedida por Registros Representante(s) Legal(es) expedida por
Públicos al momento de la acreditación legal. Registros Públicos al momento de la
acreditación legal.
Debe contar con el documento de propiedad, Debe contar con el documento de propiedad,
posesión o cesión de uso por un tiempo que posesión o cesión de uso por un tiempo que
exceda al menos en seis (06) meses a la duración exceda al menos en seis (06) meses a la
del proyecto del (las) área(s) destinada(s) al duración del proyecto del (las) área(s)
desarrollo del Proyecto (ubicación del módulo destinada(s) al desarrollo del Proyecto
demostrativo e insumos, implementación de (ubicación del módulo demostrativo e insumos,
instalaciones y/o infraestructura relacionada). implementación de instalaciones y/o
infraestructura relacionada).
Entidades colaboradoras: son aquellas personas naturales o personas jurídicas que se suman
al Proyecto mediante el aporte de recursos monetarios y/o no monetarios (valorizados), tales
como:
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Oferente de servicio de extensión y servicios especializados en investigación
adaptativa: son contratados por el Proyecto y no forman parte de la Alianza Estratégica materia
del presente concurso.
24
4.3 Acciones y documentación técnica desarrolladas por los Consejos de Recursos
Hídricos de Cuenca Chira-Piura y Chancay-Lambayeque, apoyados por el consultor.
Se sostuvo un taller con los miembros de las cuencas priorizadas por el Proyecto PARA-Agua
en el cual se trabajó para la revisión del Concept Note del Proyecto a presentar al FONDO
VERDE por el clima, en donde se estableció cuáles son los componentes del Proyecto, y las
acciones respectivas para cada componente; como logro se llegó a un conceso con los
secretarios técnicos, los especialistas técnicos remitieron la información para ser considerada
en la Propuesta al GFC, la cual se les alcanzó posteriormente.
Se sostuvo coordinación con el señor Juan Gil Director del Fondo de las Américas y el señor
Gustavo Quichiz Bazalar Director de Monitoreo y evaluación señalándose la importancia de
trabajar en conjunto acciones de promoción del mecanismo.
Como segundo punto se logró que el FONDAM realice un compromiso para financiar un
proyecto Modelo de 30,000 dólares; se alcanzó Directiva de proyectos especiales que sería para
un proyecto piloto demostrativo que consolide las expectativas de empresa o empresas privadas
que tengan interés de participar en este mecanismo de financiamiento, el compromiso fue
elaborar la propuesta según sus directivas lo cual ya se presentó.
Con PROFONANPE
25
PROFONANPE también está desarrollando propuestas técnicas para el fondo verde con otras
instituciones (por ejemplo con los gobiernos regionales de Ica y Arequipa), por lo que es
necesario hacer el seguimiento.
Tienen priorizado en su plan estratégico el desarrollo de los FONDOS DE AGUA
Revisar el concepto de Impacto de Proyecto.
Se dejó propuesta para ser revisada por la especialista de PROFONANPE.
Con FONIPREL
Para el caso de FONIPREL 2017, se realizaron diferentes gestiones con los Municipios de la
cuenca Chira Piura. En el siguiente Cuadro se muestran los proyectos identificados con las
Municipalidades y la ST-Chira-Piura. Los cuales fueron priorizados realizándose el análisis
correspondiente para conocer la posibilidad de participar en concurso FONIPREL 2017 con los
siguientes proyectos:
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MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL
SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL GGLL DE A-2,
CANAL SANTIAGO LA PAREJA - EL S/.
2340034 30/01/2017 ALTA MENOS 99.90% S/. 3,282,894.96 S/. 3,286.18
ALTILLO EN LOS CASERIOS SANTIAGO, 3,286,181.14
EL ALTILLO, DISTRITO DE CHALACO - NECESIDAD RR
MORROPON - PIURA
Recomendaciones de PROFONANPE
El proyecto se debe articular a las propuestas que viene desarrollando PROFONANPE.
El monto solicitado debe ser por ahora hasta 10 millones de dólares.
Es un proceso de largo aliento sin embargo se debe dar pasos concretos.
27
V. RESULTADOS OBTENIDOS (ÉXITO FINANCIERO) Y LAS MEDIDAS
PENDIENTES PARA EL CONSEJO DE CUENCA PARA CONTINUAR
(HOJA DE RUTA)
INVIERTE PE
Documento resumen de nuevos cambios en el sistema Invierte Pe
Ficha de proyecto según nueva Normatividad (Anexo N°01)
Presupuesto
FONIPREL
Identificación de los Proyectos según los requerimientos del FONIPREL
Revisión del cumplimiento de los requisitos establecidos por el Programa
Resumen con 03 proyectos con posibilidad de financiamiento (Anexo 04)
Elaboración de los formatos establecidos
Remisión de la documentación para la Municipalidad seleccionada.
28
VII. MEDIDAS PENDIENTES
Los integrantes de los CRHC priorizados deben presentar la propuesta del FONDO
VERDE DEL CLIMA a PROFONANPE formalmente y que se involucre en el proceso.
La misma Propuesta debe ser presentada al Ministerio del Ambiente para sus opiniones
y aportes.
La propuesta también deberá ser presentada al MEF según la reglamentación de la
Dirección General de Asuntos de Economía Internacional, Competencia y Productividad
del MEF.
Realizados estos dos pasos en conjunto con PROFONANPE, enviar el Concept Note al
Fondo Verde por el Clima.
Los proyectos priorizados tienen diferentes actores de los cuales depende su inversión;
la recomendación es que los proyectos prioritarios deberían ser incluidos en el
programa Multianual de inversiones del estamento del estado que le corresponda.
La Ficha de Proyecto elaborada según la Nueva Normatividad del INVIERTE PE, deberá
ser entrega a SUNASS para que lo integre dentro de sus proyectos para el incremento
de las tarifas.
Para el caso de los Proyectos del PNIA, la ST-CRHC Chancay Lambayeque deberá
realizar seguimiento a la implementación de las acciones y empoderarse del proceso de
financiamiento para que a través de este programa continúe el proceso de apoyo a los
productores de la cuenca.
IX. CONCLUSIONES
El nuevo sistema INVIERTE PE busca que la Inversión pública se oriente a cerrar brechas
sociales, que se den procesos más ágiles y formulación de proyectos más simple, que se
desarrolle seguimiento en tiempo real y evaluación para acelerar con calidad y que lo
Ministerios, gobiernos regionales y gobiernos locales trabajen juntos en una sola
dirección para impulsar el crecimiento del país.
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X. RECOMENDACIONES
Los eventos climatológicos cada vez son más frecuentes y la costa norte del Perú ha
demostrado ser vulnerable una vez más, por lo que debe continuarse con el desarrollo
de proyectos de prevención de desastres y adaptación al cambio climático.
Existen diversas fuentes de financiamiento para las cuales se han desarrollado propuestas
para el impulso de Proyectos de adaptación o mitigación de cambio climático lo
importante es que los actores vinculados al proceso, continúen realizando el
seguimiento a las propuestas presentadas debido a que son procesos que, muchas veces
trascienden los períodos de gestión.
30
XI. BIBLIOGRAFÍA
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura, Informe Final
septiembre 2013.
Fondo De Las Américas – FONDAM Norma para el otorgamiento de Fondos Proyectos
Especiales Directiva General 01 .16. Fondam.De
Anexo n° 01:contenido mínimo del estudio de pre inversión a nivel de perfil
Plan de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca Chancay-Lambayeque 2014.
Ley N° 29338 - Ley de Recursos Hídricos
Ley Nº 30215 Ley De Mecanismos De Retribución Por Servicios Ecosistémicos
Decreto Supremo Nº 009-2016-MINAM, el Reglamento de la Ley N° 30215 – Ley de
Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos
XII. ANEXO
31
Anexo 01
32
PERFIL DE PROYECTO
I. Datos
33
Normativa y Documentos de Planificación vinculados a Diversidad Biológica y
Servicios Ecosistémicos
A Nivel Nacional
Constitución Política del Perú, ratificada el 31 de octubre de 1993.
Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales (Jun 1997).
Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento aprobado por
D.S. N° 038–2001–AG.
Ley N° 26839, Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biológica y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 069 –
2001 – PCM.
Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú, aprobada por Decreto
Supremo Nº 102-2001-PCM.
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, publicada el 31 de Marzo de 2009.
Reglamento de la ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 001-2010-AG
Ley N° 30215 – Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos
Aprueban Reglamento de Ley N° 30215 – Ley de Mecanismos de Retribución por
Servicios Ecosistémicos mediante DECRETO SUPREMO Nº 009-2016-MINAM
Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, aprobado con DS.006-2015-
MINAGRI- PENRH
Plan Nacional de Recursos Hídricos (PNRH) aprobado vía Decreto Supremo N°
013-2015-MINAGRI.
A Nivel Regional y Local
Ordenanza Regional N° 147-2008/GRP-CR de creación del Sistema Regional de
Conservación de Áreas Naturales, y su modificatoria O.R. N° 193-2010/GRP-CR.
Ordenanza Regional N° 300 - 2014/GRP-CR que declara de interés regional la
implementación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca del Chira
Piura.
Ordenanza Regional Nº 324 - 2015/GRP-CR que constituye la Plataforma del
Mecanismo de Retribución por Servicio Ecosistémicos Hídrico Fondo Regional de
Agua – FORASAN PIURA.
Ordenanza Regional N° 224-2011/GRP-CR que aprueba la estrategia Regional de
Cambio Climático Piura.
Acuerdo de Consejo Regional N° 672 - 2010/GRP-CR, que declara de Interés
Regional, el Ecosistema Páramo en el ámbito de la Región Piura, sobre el área
identificada en 60 249.38 Has. de conformidad a los estudios de Zonificación
Ecológica Económica.
Constitución del Mecanismo de Retribución por Servicios Ecosistémicos “Fondo
del Agua Quiroz”, el 30 de mayo del 2014.
Duración del 03 años
proyecto
Presupuesto S/.2,692,607.08
34
Ubicación - Latitud: 04° 46’ 45’’
Geográfica - Longitud: 79° 58’ 56´´
- Altitud: 1428 msnm
Código
Departamento Provincia Distritos
III.Diagnóstico y Problema
Breve La intervención del Proyecto en la Zona Media y Alta del Distrito de Sapillica tiene como
Descripción principal evidencia la deforestación que tiene como efectos la disminución de la capacidad
del Área de productiva de los suelos y pérdida de la Biodiversidad, las causa de este problema son las
Intervención. costumbres de habitabilidad, quema del bosque: la pérdida de la cobertura vegetal y
degradación de los suelos por el cambio de uso de las tierras es permanente en la
localidad de Sapillica, la desertificación producida por el uso inadecuado de los recursos
forestales para leña y el carbón en la región andina y costera. Ambos son procesos
generados por la explotación irracional de los bosques y la sobreutilización de la tierra
por la agricultura y el pastoreo, disponiéndose actualmente de pocas tecnologías
económicamente viables para restaurar los bosques y suelos. El origen del proceso es el
aprovechamiento selectivo e irracional de la madera de los bosques naturales,
especialmente de las especies valiosas, originándose los bosques residuales, que a su vez
son intervenidos, derribados y quemados por los campesinos para convertirlo en áreas
para cultivos transitorios, cuyo proceso dura de 2 a 5 años, esta vegetación secundaria
sufre sucesivas cortas y quemas, hasta agotar los nutrientes remanentes del suelo,
convirtiéndose en áreas degradadas o en proceso de desertificación.
En el Perú, 1075,541 unidades agropecuaria, el 70% de las unidades agropecuarias con
cultivos, es de menos de 5 ha, lo que corresponde 1101,844 ha, el 34% de la superficie
cultivada a nivel nacional. Adicionalmente el 66% de estas unidades agropecuarias
menores de 5 ha es de subsistencia, en las que los sistemas agroforestales ofrecen
opciones de mejoramiento de condiciones productivas y de ingresos. La problemática
respecto a la degradación de los suelos en los últimos años se está profundizando más,
al verse limitados los recursos materiales y financieros para desarrollar y mantener las
múltiples acciones necesarias adicionándose la aparición y propagación de plagas y
enfermedades que producen en este contexto un deterioro marcado en los procesos
ambientales y agro productivos, caracterizados por una baja productividad de las tierras
dedicadas al cultivo, el total de tierras destinadas a la actividad forestal requieren de un
mejor nivel de intervenciones de forestación, reforestación y/o mejoramiento de
bosques. Existen niveles significativos de suelos erosionados por causas naturales y
antrópicas, áreas de pastos afectadas por incendios y sobrecarga de ganado vacuno y
proliferación de especies de plantas invasoras en las áreas de pastos y forestales.
PRINCIPALES INDICADORES DE LA Valor
N° SITUACIÓN ACTUAL (Máximo 3) Actual
Número de Has de Sapillica
1 con Problemas de degradación de Suelos 38
% de la PEA Sapillica Ocupada de 14 y más
2 Años en la Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura. 88.6
Porcentaje de áreas Desérticas en el Distrito
3 de Sapillica 10.15
Información obtenida de estudios en áreas específicas de bosques secos, ubicados en su
mayoría (90%) en los departamentos de Piura indican una pérdida anual de 22000 ha en
la zona de Piura, atribuida en un 80% a la agroindustria de exportación y al cultivo de
35
caña para biocombustible. Así mismo, a partir de datos conjuntos de los países andinos,
se estima que los bosques andinos han perdido entre 90 – 95% de su superficie original
y en el caso del Perú, estos se encuentran en riesgo de extinción debido al avance de la
agricultura y la ganadería.
Si bien es cierto que la deforestación ha aumentado en todos los Departamentos con
amplia cobertura de bosque, es importante enfatizar, que en algunos departamentos con
limitada superficie forestal se ha dado también una pérdida significativa de sus bosques en
relación a su área, por ejemplo el departamento de Piura ha perdido 5.3% de su área de
bosque amazónico entre 2001-2013.
De acuerdo con la información disponible de la Región Piura las tierras de uso
agropecuario y forestal actual y potencial cubren una superficie de 1.571.501 hectáreas,
de las cuales 716.585 hectáreas (45,6% del total), se encuentran afectadas en alguna
medida por procesos de desertificación y degradación.
La degradación por deforestación es el problema más serio y está presente en 543.872
hectáreas, que representan el 76% de la superficie total afectada. Le sigue en importancia
la degradación de suelos debido a salinización. Este fenómeno se produce debido a la
realización de actividades agrícolas en áreas bajas, incluso bajo el nivel del mar, lo cual
provoca afloramiento de la napa freática. En este sentido, el cultivo del arroz es uno de
los que presentan más problemas por su rápida expansión, la gran cantidad de
agroquímicos que utiliza y su uso intensivo de agua. La superficie afectada por este
problema totaliza 112.862 hectáreas, lo que representa el 16% del área total degradada.
Sin considerar las áreas que son deforestadas para ser empleadas en la actividad
agropecuaria en secano, se pierde 14800 ha/año en Piura. Esta pérdida de bosques sólo
puede ser compensada por procesos naturales, como eventos “el Niño”, los cuales para
ser bien aprovechadas deben ser adecuadamente administrados. La extracción de “palo
santo” compromete anualmente 5231 ha en Piura, según proyecto Algarrobo del Inrena.
36
poseen y la cantidad de terreno destinado al pastoreo, así se determinó que el 19.8% del
área total del distrito de Sapillica se encuentra Afectada por esta actividad.
Problemática ALTA INCIDENCIA DE PROCESOS DE DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS
identificada. AGRÍCOLAS EN LAS ZONAS MEDIA Y ALTA DE LOS CENTROS POBLADOS DEL
DISTRITO DE SAPILLICA
Descripción de las
N° principales causas Causas Indirectas
(máximo 6)
Tala y Quema Indiscriminada. Extinción de Especies Flora y
Uso Irracional de
Causa Fauna.
Los Bosques
1: Desconocimiento en Protección de Recursos Naturales.
Causa Débil Organización Escasa participación de los productores. Desconocimiento de
2: de los Productores Sistemas productivos y Gestión Empresarial.
Escasa capacitación en cultivos frutales. Inadecuado uso de
Escasa productividad Técnicas en
Causa del Predio manejo agroforestal. Plantaciones de Frutales Obsoletas con
3: mercados de baja Rentabilidad.
Desaprovechamiento del uso del Recurso Suelo. Insuficiente
Uso Inadecuado de conocimiento en manejo y conservación de los Suelos.
Causa sus Suelos Limitada
4: Asistencia Técnica.
Objetivo: Revertir los Procesos de Degradación de los Suelos Agrícolas en las Zonas
Medias y Altas de los Centros Poblados del Distrito de Sapillica.
Valor Final
N Principales Indicadores del Objetivo(*) Valor
del Proyecto
° (máximo 3) Actual (*)
(*)
Número de Has de Centros Poblados de Sapillica con
1 300 200
Problemas de Degradación de Suelos
% de la PEA Sapillica Ocupada de 14 y más años en la
2 88.6 100
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
3 % de Áreas desérticas en el Distrito de Sapillica 10.15 5
Medios Fundamentales
N° Descripción medios Fundamentales
1 DESARROLLO PRODUCTIVO.
2 ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
3 COMERCIALIZACIÓN
37
Formación de 20 promotores
conservacionistas. Instalación
de diez viveros con 10,000
plantones de especie de
cedro rosado). Instalación de
diez viveros con 10,000
plantones de especie falso
roble y pino). Instalación de
diez viveros con 10,000
plantones de especies
exóticas (nativa de la zona).
Instalación de diez viveros
con 10,000 plantones de
especie frutal (durazno).
Módulo de capacitación en
Alternativa 1: Resultado 1: manejo y conservación de
desarrollo de DESARROLL suelos. Módulo de
agroforestales O capacitación instalación de
diversificada de PRODUCTIV viveros frutícolas. Módulo de
carácter permanente O capacitación de manejo de
con apertura de viveros forestales. Compra
nuevas áreas de de 01 moto ctx 200 cc.
producción mediante Compra de combustible para
la diversificación moto ctx 200 cc. Compra de
productiva en base a material de oficina
sistemas (escritorio, sillas, laptop,
agroforestales incluye cámara digital). Compra e
7,107
la instalación de instalación de dos estación
viveros y organizar la meteorológica. •
población con la recojo de residuos
finalidad de sólidos en los talleres de
capacitarla, para capacitación: compra de
mejorar las botes de basura. Material
actividades informativo de conservación
agropecuarias a ambiental del suelo y aire.
través de la Módulo de capacitación en
sustitución de buenas prácticas agrícolas
cultivos con potencial (bpa) para el cultivo de
de mercado. durazno. Instalación y
mantenimiento de 100 has.
De durazno en las zonas de
intervención. Instalación y
Resultado 2: mantenimiento de 100 has
ORGANIZAC plantones cedro rosado en
IÓN las zonas de intervención.
EMPRESARIAL Instalación y mantenimiento
. de 100 has. De falso roble en
las zonas de intervención.
Instalación y mantenimiento
de 100 has. De pino radita en
las zonas de intervención.
Instalación y mantenimiento
de 100 has. De especie nativa
de la zona en las zonas de
38
intervención. Instalación de
20 módulos de abonos
orgánicos.
Constitución de cadena
productiva en frutales.
Resultado 3:
Formación de 20 promotores
COMERCIALI
agrícolas. Participación en
ZACION.
ferias agropecuarias y
pasantías.
Población La población son los siguiente:
Objetivo del
Proyecto. POBLACIÓN
Urbanos
Sapillica, con 821 hab. 821
Rurales
Alisos, 159
Canales 319
Chachacomal 369
Coletas 599
Huabal 158
La Arena 226
Lagunas Bajo 236
Llicsa Chica 326
Llicsa Grande 207
Lomo Alta 199
Lúcumo de Geraldo 258
Masías Bajo 497
Monte Grande 228
Naranjo (Naranjo Molinos) 515
Nogal, 206
Pajul, 167
Palmo, 165
Palo Santo 168
Palto 161
Pampa Larga 215
Sauce Rapela 388
Sesteadero Sapillica 152
Sesteadero Bajo 151
Tasajeras, 251
Timbes Huabal, 159
Tornos 223
Tres Marías 189
Tunal 225
Yangas 194
Zapotal de Llicsa 155
TOTAL RURAL 7465
39
IV. Objetivos del Proyecto
Objetivo Revertir los Procesos de Degradación de los Suelos Agrícolas en las Zonas Medias y Altas
General de los Centros Poblados del Distrito de Sapillica.
Objetivo 1. Implementar un programa de conservación Productiva para los pobladores de
Específico Sapillica.
2. Fortalecer la Organización de los Productores.
3. Desarrollar la cadena productivos sostenible
Resultados Componente N° 01: Programa de conservación productiva en Sapillica
Esperados Componente N° 02: Fortalecimiento Organizacional.
Componente N° 03: comercialización.
Breve Para obtener los resultados esperados, se realizaran las siguientes acciones por
Descripción componente:
de Programa de conservación productiva en Sapillica
Actividades Acciones:
Realización de estudios especializados sobre la degradación de los servicios en la
zona de Sapillica
Desarrollo experimental e investigaciones aplicadas para la recuperación de los
servicios ecosistémicos, debidamente sustentados.
Recuperación de la cobertura vegetal, a través de hierbas, arbustos y árboles
(forestación y reforestación).
Identificación de los árboles semilleros y obtención de semillas forestales.
Adquisición de materiales, equipos e insumos para la producción de plantones
forestales.
Diseño de viveros forestales
Establecimiento de viveros forestales.
Producción de plantones forestales nativas.
Plantación definitiva de plantones forestales.
Protección de plantación.
Implementación de instalaciones, equipos e instrumental para el monitoreo y
control en las fases de inversión y pos inversión.
Fortalecimiento Organizacional
Formulación de plan capacitación para la producción de plantones y su plantación
definitiva.
Capacitación para la producción y plantación definitiva de plantones forestales.
Ejecución de Talleres en producción de plantones y plantación definitiva.
Capacitación de los involucrados claves para la gestión en las fases de inversión y
pos inversión, incluye. Incluye la elaboración de instrumentos de gestión, el
entrenamiento, la capacitación.
Comercialización
Capacitación y sensibilización en buenas prácticas de gestión, uso y conservación
de los recursos hídricos, cultura del agua.
Capacitación a pobladores y técnicos sobre normativa, para la producción y
plantación definitiva de plantones forestales, buenas prácticas de gestión, uso y
conservación de los recursos hídricos.
Encuentro empresarial para promover la comercialización de Productos locales.
Formulación e implementación de encuentro empresarial.
Reuniones bilaterales de negociación.
Elaboración de acuerdos comerciales con empresas.
40
V. Presupuesto del Proyecto
41
Actividades 1.7.1 Contratación de Profesionales
Contratación de Profesional mes 6 S/.1,350.00 S/.8,100.00
Contratación de Técnico mes 6 S/.1,250.00 S/.7,500.00
Actividades 1.7.2 Construcción de Vivero
mano de obra no calificada/vivero vivero 6 S/.5,369.46 S/.32,216.76
Sistema de Agua para Riego vivero 10 S/.1,500.00 S/.15,000.00
Acción 1.8: PRODUCCIÓN DE PLANTONES FORESTALES NATIVAS S/.70,000.00
Actividad 1.8.1 Producción de Plantones
Producción de Plantones plantón 10000 S/.7.00 S/.70,000.00
Acción 1.9: PLANTACIÓN DEFINITIVA DE PLANTONES FORESTALES S/.208,125.00
Actividad 1.9.1. Instalación de
Plantaciones forestales
Plantaciones Forestales ha 75 S/.2,775.00 S/.208,125.00
Acción 1.10: PROTECCIÓN DE PLANTACIONES S/.15,000.00
Actividad 1.10.1. Protección de
Plantaciones
Protección de Plantación ha 75 S/.200.00 S/.15,000.00
Acción 1.11: IMPLEMENTACIÓN DE INSTALACIONES, EQUIPOS E INSTRUMENTAL S/.360,005.76
PARA EL MONITOREO Y CONTROL EN LAS FASES DE INVERSIÓN Y POS INVERSIÓN
Actividad 1.11.1 Contratación de
Profesional
seguimiento y monitorio mes 36 S/.7,500.08 S/.270,002.88
Actividad 1.11.2 mantenimiento de
plantones
Protección de Plantación taller 36 S/.2,500.08 S/.90,002.88
Componente 2: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL S/.427,978.86
Unidad Costo Total a
de Costo Precios
Descripción Medida Cantidad Parcial Privados
Acción 2.1 FORMULACIÓN DE PLAN CAPACITACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN DE S/.60,000.96
PLANTONES Y SU PLANTACIÓN DEFINITIVA
Actividad 2.1.2 Contratación de Profesional
Contratación de Profesionales mes 12 S/.2,500.00 S/.30,000.00
Actividad 2.1.2 Ejecución de Talleres Participativos
Ejecución de Talleres de Participativos taller 12 S/.2,500.08 S/.30,000.96
Acción 2.2 CAPACITACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN Y PLANTACIÓN DEFINITIVA DE
S/.20,000.24
PLANTONES FORESTALES
Actividad 2.2.1 Contratación de Profesional
Profesional mes 5 S/.2,500.00 S/.12,500.00
Actividad 2.2.2. Ejecución de Talleres de Capacitación
Profesional taller 3 S/.2,500.08 S/.7,500.24
Acción 2.3 EJECUCIÓN DE TALLERES EN PRODUCCIÓN DE PLANTONES Y
S/.40,800.96
PLANTACIÓN DEFINITIVA
Actividad 2.3.1 Capacitación de promotores forestales por sectores:
zona media y alta
Adquisición de Equipamiento taller 12 S/.2,500.08 S/.30,000.96
Actividad 2.3.2 Visitas a las áreas de plantación definitiva
42
Visitas a las áreas de plantación definitiva visitas 144 S/.75.00 S/.10,800.00
Acción 2.4 CAPACITACIÓN DE INVOLUCRADOS CLAVES PARA LA GESTIÓN EN LAS
FASESDE INVERSIÓN Y POS INVERSIÓN, INCLUYE LA
S/.132,176.70
ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN, EL ENTRENAMIENTO, LA
CAPACITACIÓN.
Actividad 2.4.1 Elaboración participativa del mapa de Zonificación para
el Ordenamiento de las CC
Elaboración participativa del mapa de
Zonificación para S/.8,250.00
el Ordenamiento de las CC salida 25 S/.330.00
Actividad 2.4.2 Capacitación para el Ordenamiento de Comunidades
Campesinas
Capacitación para el Ordenamiento de S/.7,500.24
Comunidades Campesinas glb 3 S/.2,500.08
Actividad 2.4.3 Capacitación para el ordenamiento de la Finca o parcela
Capacitación para el ordenamiento de la
S/.75,002.40
parcela glb 30 S/.2,500.08
Actividad 2.4.4 Implementación de parcelas o fincas ordenadas
Implementación de parcelas o fincas
S/.41,424.06
ordenadas parcela 3 S/.13,808.02
Acción 2.5 Elaboración participativa de documentos normativos y de planificación para
áreas de S/.68,000.00
conservación y plantaciones forestales
Actividad 2.5.1 Elaboración de
reglamentos de control, uso y
monitoreo de recursos naturales en
la Áreas
de Conservación
Elaboración de reglamentos de control,
uso, monitoreo
S/.48,000.00
de recursos naturales en las Áreas de
Conservación documento 4 S/.12,000.00
Actividad 2.5.2 estrategias para implementación del Plan de control, uso
y monitoreo
estrategias para implementación del Plan
S/.20,000.00
de control, uso y monitoreo documento 4 S/.5,000.00
Acción 2.6 Establecimiento de programa de sensibilización e información para el cuidado
y protección del S/.107,000.00
recurso hídrico, recurso forestal y áreas de conservación
Actividad 2.6.1 Elaboración de programa comunicacional del servicio de
regulación hídrica, recursos
hídricos y Áreas de Conservación
Elaboración de programa comunicacional
del servicio de
S/.35,000.00
regulación hídrica, recursos hídricos y
Áreas de Conservación consultoría 1 S/.35,000.00
Actividad 2.6.2 Elaboración de cuñas radiales
de cuñas radiales cuñas 10 S/.450.00 S/.4,500.00
Actividad 2.6.3 Elaboración de boletines, afiches, calendarios para
sensibilización
boletines, afiches, calendarios para
S/.15,000.00
sensibilización glb 1 S/.15,000.00
43
Actividad 2.6.4 pasacalles, concursos escolares
pasacalles, concursos escolares glb 5 S/.10,500.00 S/.52,500.00
Componente 3: COMERCIALIZACIÓN S/.247,087.40
Unidad Costo Total a
de Costo Precios
Descripción Medida Cantidad Parcial Privados
S/.40,490.33
Estudios adicionales 2%
Gestión del Proyecto 10% S/.202,451.66
S/.668,090.48
COSTO INDIRECTO
COSTO TOTAL S/.2,692,607.08
44
VI. Cronograma de Actividades
Año
Actividades Año 1 Año 2 3
1. Elaboración de Estudios de Base Complementarios x
2. Elaboración de Estudios Definitivos x
3.Contratación de Servicios para Gestión del Proyecto x x
4. Ejecución del Componente 1: PROGRAMACIÓN DE CONSERVACIÓN PRODUCTIVA
EN SAPILLICA
Acción 1.1 Realización de estudios especializados sobre la degradación de los servicios en la zona de
Sapillica.
Actividad 1.1.1 Contratación a Profesional. x
Actividad 1.1.2 Adquisición de Materiales y Equipo. x
Acción1.2 Desarrollo experimental e investigaciones aplicadas para la recuperación de los servicios
ecosistémicos, debidamente sustentados.
Actividad1.2.1 Adquisición de Materiales, equipos e insumos. x
Acción 1.3 Recuperación de la cobertura vegetal, a través de hierbas, arbustos y árboles (forestación
y reforestación).
Actividad 1.3.1 Contratación a Profesional. x x
Actividad 1.3.2 Ejecución de Talleres de Capacitación. x x
Acción 1.4 Identificación de los árboles semilleros y obtención de semillas forestales.
Actividad 1.4.1 Contratación a Profesional. x
Actividad 1.4.2 Adquisición de Materiales y Equipo. x
Acción 1.5 Adquisición de materiales, equipos e insumos para la producción de plantones forestales.
Actividad 1.5.1 Adquisición de materiales, equipos e insumos. x
Acción 1.6 Diseño de viveros forestales.
Actividad 1.6.1 Instalación de Plantaciones Forestales. x
Actividad 1.6.2 Protección de Plantación. x x
Acción1.7 Establecimiento de viveros forestales.
Actividad 1.7.1 Contratación a Profesionales x
Actividad 1.7.2 Construcción de Vivero x
Acción 1.8 Producción de plantones forestales nativas.
Actividad 1.8.1 Producción de Plantones x
Acción 1.9 Plantación definitiva de plantones forestales.
Actividad 1.9.1 Instalación de Plantaciones Forestales x
Actividad 1.10 Protección de plantación.
Actividad 1.10.1 Protección de Plantones. x x
Acción 1.11 Implementación de instalaciones, equipos e instrumental para el monitoreo y control en
las fases de inversión y pos inversión.
Actividad 1.11.1 Contratación de Profesional x
Actividad 1.11.2 Mantenimiento de Plantones x x
5. Ejecución del Componente 2: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
Acción 2.1 Formulación de plan capacitación para la producción de plantones y su plantación definitiva.
Actividad 2.1.1 Contratación a Profesional x x x
Actividad 2.1.2 Ejecución de Talleres Participativos x x x
45
Acción 2.2 Capacitación para la producción y plantación definitiva de plantones forestales.
Actividad 2.2.1 Contratación a Profesional x
Actividad 2.2.2 Ejecución de Talleres de Capacitación x
Acción 2.3 Ejecución de Talleres en producción de plantones y plantación definitiva.
Actividad 2.3.1 Capacitación de Promotores Forestales por
Sectores: Zona Media y Alta x
Actividad 2.3.2 Visitas a las Áreas de Plantación Definitiva x
Acción 2.4 Capacitación de los involucrados claves para la gestión en las fases de inversión y pos
inversión, incluye. Incluye la elaboración de instrumentos de gestión, el entrenamiento, la capacitación.
Actividad 2.4.1 Elaboración Participativa del Mapa de Zonificación
para el Ordenamiento de las CC x
Actividad 2.4.2 Capacitación para el Ordenamiento de
Comunidades Campesinas x
Actividad 2.4.3 Capacitación para el ordenamiento de la Finca o
Parcela x
Actividad 2.4.4 Implementación de Parcelas o Fincas Ordenadas x
Acción 2.5 Elaboración participativa de documentos normativos y de planificación para áreas de
Conservación y Plantaciones Forestales
Actividad 2.5.1 Elaboración de Reglamentos de Control, uso y
Monitoreo de Recursos Naturales en las Áreas de Conservación x x
Actividad 2.5.2 Estrategias para implementación del Plan de Control,
Uso y Monitoreo x x
Acción 2.6 Elaboración de Programa de sensibilización e información para el cuidado y protección del
recurso hídrico, recurso forestal y área de conservación.
Actividad 2.6.1 Elaboración de Programa comunicacional del
servicio de regulación hídrica, recursos hídricos y áreas de
Conservación. x x
Actividad 2.6.2 Elaboración de Cuñas Radiales x
Actividad 2.6.3 Elaboración de Boletines, afiches, calendarios para
sensibilización x
Actividad 2.6.4 Pasacalles, concursos escolares.
6. Ejecución del Componente 3: COMERCIALIZACIÓN
Acción 3.1 Capacitación y sensibilización en buenas prácticas de gestión, uso y conservación de los
recursos hídricos, cultura del agua.
Actividad 3.1.1 Contratación de Profesional x
Actividad 3.1.2 Adquisición de Equipos y Materiales y Mano de Obra x
Acción 3.2 Capacitación a pobladores y técnicos sobre normativa, para la producción y plantación
definitiva de plantones forestales, buenas prácticas de gestión, uso y conservación de los recursos hídricos.
Actividad 3.2.1 Construcción de Vertederos, estación e Instalación
de Equipos x x
Acción 3.3 Encuentro empresarial para promover la comercialización de Productos locales.
Actividad 3.3.1 Ejecución de Talleres x
Acción 3.4 Formulación e implementación de encuentro empresarial.
Actividad 3.4.1 Eventos Empresariales x
Acción 3.5 Reuniones bilaterales de negociación.
Actividad 3.5.1 Reunión de Negociación x
46
Acción 3.6. Elaboración de acuerdos comerciales con empresas
Actividad 3.6.1. Acuerdos Comerciales con Empresa x
47
Anexo 02
DATOS GENERALES
1.7. Beneficiarios
La población beneficiaria son principalmente familias campesinas ubicadas en zonas de
amortiguamiento de las 02 áreas de conservación privadas creadas por iniciativa del
Gobierno Regional Piura, que se encuentra ubicadas en la parte alta y media de la cuenca
Chira, en las provincia de Ayabaca. Sin embargo, por el objetivo del proyecto, se
consideran también beneficiarios los actores de toda la cuenca debido a que la gran
48
mayoría se beneficia del servicio ambiental hídrico que proporcionan las partes altas de
la cuenca.
Beneficiarios Directos
Los Beneficiarios directos son las poblaciones que se encuentran asentadas en las zonas
de amortiguamiento de 01 áreas de conservación privada seleccionadas. Específicamente
se muestran en el siguiente cuadro.
Beneficiarios Indirectos
Los beneficiarios indirectos están
conformados por los pobladores de la cuenca
Chira ya que las acciones que se realicen en
las partes altas tendrán repercusión a lo largo
de toda la cuenca.
49
1.9. Ubicación del Proyecto
Cuadro N° 1: Ubicación del proyecto
Región Provincia Distrito Localidad(es)
Piura Ayabaca Ayabaca, Comunidad campesina de Samanga, Tapal, Comunidad
Pacaipampa Campesina de Cuyas Cuchayo, Comunidad Campesina
Yacila de Zamba, Comunidad Campesina San Bartolomé de
los Olleros, predio de San Juan de Cachiaco
Fuente: Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. GORE Piura.
Elaboración Propia
1.10. Acceso:
La cuenca Chira es la fuente principal de agua para la región Piura. Tiene una extensión de
29 853 km2 (87,5 % Dep. Piura) abarcando ocho provincias y cincuenta y seis distritos. El
recurso hídrico superficial proviene de los ríos Chira (de régimen permanente) y Piura
(de régimen irregular). La oferta de agua asciende a 3 074,10 Hm3 de la cual se aprovechan
2 751,16 Hm3. Los usos de agua más significativos en la cuenca Chira Piura son agrícola,
poblacional, acuícola e industrial.
2 Tomado de “LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA (ZEE) DE LA REGIÓN PIURA”; memoria final; 2012. GORE
Piura
3 Tomado de “LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA (ZEE) DE LA REGIÓN PIURA”; memoria final; 2012. GORE
Piura
50
cuenta la capacidad natural de los ecosistemas ni la prevención de los riesgos de
desastres”. Esta gestión deficiente se transparenta en prácticas inadecuadas que van
perjudicando los ecosistemas claves para la generación de los servicios ambientales; entre
otras las malas prácticas identificadas son:
A esto se le suman los efectos del cambio climático que ocasiona peligros como como
“altas precipitaciones, sequias, olas de frío, desbordes inundaciones,
deslizamientos, plagas, enfermedades, tendencia al aumento de la temperatura
mínima y máxima extrema” Estos cambios están afectando los ecosistemas de la parte
alta de la cuenca (páramos, bosques húmedos de neblina, entre otros) impactando
negativamente en los servicios de provisión y regulación hídrica que brindan.
A los efectos del cambio climático se suman problemas antrópicos que originan la
destrucción de las partes altas de la cuenca lo que a su vez origina gran producción de
sedimentos, los que son llevados por la corriente a la parte baja de la cuenca y al llegar a
los reservorios causan daños en ellos.
Cobertura:
Promedio de deforestación por año de 18000 ha.
De acuerdo al mapa de deforestación de la provincia de Ayabaca (135945.7 ha).
Causas Indirectas:
Escaso equipamiento y desconocimiento para desarrollar actividades de conservación y
manejo de los recursos naturales que permitan la protección y mejora de estos
ecosistemas.
51
Causas Indirectas:
Autoridades locales con limitados conocimientos sobre la importancia de la cultura del
agua.
Sistema educativo local promueve débilmente el tema de uso eficiente y ahorro del agua
Causa Directa 3:Fondo Regional de Agua FORASAN Piura con limitado accionar en el
ámbito de la cuenca
Causas Indirectas:
Poco interés del sector empresarial privado por invertir en temas de conciencia ambiental
e infraestructura verde.
52
Propósito (Objetivo principal):
Población de las áreas cercanas a los ecosistemas esenciales de bosques de neblina
seleccionadas mejoran la gestión de los Recursos Hídricos teniendo en cuenta la capacidad
natural de los ecosistemas y reduciendo los efectos del Cambio Climático.
53
Actividad 1.4 Establecimiento de viveros forestales
Sistema en Tresbolillo:
Este sistema consiste en establecer las plantaciones distribuyendo las plantas a distanciamientos
iguales formando triángulos. Los arbolitos se ubican en los vértices de los triángulos. Las plantas
de una línea superior ocupan el espacio central entre las dos plantas de la línea inferior, formando
un triángulo con sus tres lados iguales, esta disposición de plantas permite un mejor control de
la erosión, debido a la distribución de las raíces y la buena cobertura que proporcionan las copas
de los árboles, a su vez hay un mejor control contra la Actividad del viento.
54
ganado vacuno puede ingresar libremente por falta de una barrera natural, en este caso son
todas las áreas a reforestar cerca a las áreas de conservación privada
Esta Actividad se propone, basándose en la Ley de Forestal y de Fauna Silvestre número 27308
y su reglamento D.S.N°014-2001-AG, tiene como objetivo fortalecer las capacidades locales de
la población de las áreas de conservación privadas seleccionadas a través de la formación de
promotores forestales locales que lideren los procesos de aprovechamiento sostenible y gestión
de los recursos forestales.
El plan de capacitación desarrollara los contenidos de los temas señalados en el cuadro siguiente,
la metodología a usar para el desarrollo de las sesiones serán teórico prácticas. La capacitación
busca fortalecer capacidades a los productores sobre la importancia de reforestar, que
metodología usar para la reforestación y como realizar en mantenimiento de las plantaciones.
55
Metodologías para Exposición en Visitas a los viveros Proyector, laptop o
reforestación: PowerPoint o en y prácticas de Paleógrafos, plumones,
producción de Paleógrafo, deberá ser producción de cinta masking,
plantones en interactiva con sesión de plantones chinches, refrigerios,
vivero y preguntas y respuestas forestales: herramientas para
regeneración comentando almacigo, repique, jardín, bolsas para
natural. experiencias de los reproducción de plantones, almuerzos.
pobladores o del estacas, brinzales,
expositor. semillas,
tratamiento para
cada una.
Plantaciones se realizaran las Visita a parcela y Proyector, laptop o
forestales y coordinaciones con ejecución dePaleógrafos, plumones,
Bosques naturales: algún participantes plantación cinta masking,
plantación pueda prestar un área definitiva. chinches, refrigerios,
definitiva. cercana pequeña para para la práctica,
colocar un vivero lampas, zapapicos,
volante plantones, botellas de
agua, abono.
Mantenimiento de Exposición en Visita a la Tijera para podas y
la Plantaciones PowerPoint o en plantación piloto y raleos, mochila con
forestales. Paleógrafos, deberá ser prácticas de podas, rociador.
interactiva con sesión de abonamiento y
preguntas y respuestas riego.
comentando
experiencias de los
pobladores o del
expositor.
Fuente: Elaboración Propia
56
El número total de participantes por ACP y Centros Poblados para los talleres de Capacitación
son de 30 como se indica en el cuadro N° 9
Plan de Actividades
MEDIO
FUNDAMENTAL ACTIVIDAD SUB ACTIVIDAD
1.1.1. Diseño metodológico de la etapa de
Medio Fundamental 1: 1.1. Identificación de los campo
Adecuado equipamiento y árboles semilleros y 1.1.2. Fase de campo
capacidades para obtención de semillas
1.1.3. Informe final
desarrollar actividades de forestales.
conservación de 1.1.4. Adquisición de Materiales y Equipos
Ecosistemas Bosque de 1.2. Adquisición de 1.2.1. Especificaciones Técnicas para
Neblina. materiales, equipos e adquisición de materiales, equipos e insumos.
insumos para la
1.2.2 Adquisición de materiales, equipos e
producción de plantones
insumos.
forestales.
1.3.1. Formulación de plan capacitación para
1.3. Capacitación para la
la producción de plantones y su plantación
producción y plantación
definitiva
definitiva de plantones
1.3.2. Ejecución de Talleres en producción de
forestales.
plantones y plantación definitiva.
1.4.1. Diseño de viveros forestales
57
1.4.2. Compra de materiales para su
1.4. Establecimiento de
construcción
viveros forestales.
1.4.3. Construcción de viveros.
1.5. Producción de
plantones forestales 1.5.1. Producción de Plantones.
nativas.
1.6. Plantación definitiva 1.6.1. Instalación de plantaciones forestales.
de plantones forestales. 1.6.2. Protección de plantación.
2.1.1. Capacitación a pobladores y técnicos
Medio Fundamental 2: sobre normativa, para la producción y
2.1. Capacitación y
Autoridades y líderes plantación definitiva de plantones forestales,
sensibilización en buenas
locales, con adecuados buenas prácticas de gestión, uso y
prácticas de gestión, uso
conocimientos sobre la conservación de los recursos hídricos.
y conservación de los
importancia de la Gestión 2.2.1. Ejecución de Talleres en
recursos hídricos,
Integrada de los Recursos producción de plantones y plantación
cultura del agua.
Hídricos – GIRH definitiva con buenas prácticas de gestión,
uso y conservación de los recursos hídricos.
3.1. Encuentro
Medio Fundamental 3: empresarial para
3.1.1. Formulación e implementación de
Interés del sector promover la inversión
encuentro empresarial.
empresarial por invertir en en infraestructura verde
temas de conciencia y conciencia ambiental.
ambiental e infraestructura 3.2. Reuniones 3.2.1. Elaboración de acuerdos con
verde. bilaterales de empresas.
negociación. .
Fuente: Elaboración Propia
58
2.6. Beneficios Ambientales y/o en el mejoramiento de la supervivencia y
desarrollo infantil.
59
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIO DE SANEAMIENTO -
SUNASS
La SUNASS viene promoviendo que las empresas que brindan el servicio de agua potable
inviertan en conservar y restaurar las fuentes de agua, con el propósito de darle
confiabilidad al servicio de abastecimiento de agua potable. En este sentido el proyecto
suma a esta visión de la SUNASS por lo que se prevé la participación de la
superintendencia en acciones relacionadas a la sensibilización a nivel de la cuenca en
temas de cultura del agua.
GOBIERNOS LOCALES
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
60
2.8.2 Nuevas competencias en beneficiarios
Mediante el accionar del Fondo Regional del Agua FORASAN PIURA, se verá
consolidado el interés del sector empresarial por invertir en temas de conciencia
ambiental e infraestructura verde se.
2.8.4 Replicabilidad
El proyecto es replicable puesto que los beneficios obtenidos tanto sociales,
ambientales y económicos mediante la ejecución de este proyecto piloto
promoverán la iniciativa y repercusión de proyectos de mayor envergadura en
otras cuencas hidrográficas; además que, tomando en consideración las
necesidades y problemas de escasez de agua de los pobladores de las zonas
aledañas, amerita especial atención buscar soluciones rápidas y efectivas de
épocas de sequía con el fin de lograr su mejor abastecimiento.
61
Presupuesto General
CONTRAPARTIDA
FONDAM Aporte de las
Instituciones
Participantes
Aporte del Aporte de (en caso de
Organismo los Aporte de consorcio o
Rubros Ejecutor Beneficiarios FORASAN asociación) TOTAL
I. Inversiones $0.00
Obras: $0.00
Equipos: $0.00
Costos Operativos
62
3.2. Reuniones 2900 0.00 0.00 800 $3,700.00
bilaterales de
negociación.
4.1Gestión 6212 6240.00 960 $13,412.00
adecuada del Proyecto
III. Gastos
Administrativos
Apoyo 1320 2400.00 0.00 $3,720.00
administrativo y
contable
Monitoreo y 680 0.00 0.00 $680.00
evaluación
IV. Certificación y 1600 $1,600.00
Transferencia
63
conocimiento
s sobre la
importancia
de la Gestión
0 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Integrada de
los Recursos
Hídricos –
GIRH
3.1. Encuentro
Medio empresarial para
Fundamental promover la
3: Interés del inversión en $2,980.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,980.00 $0.00 $0.00
sector infraestructura
empresarial verde y conciencia
por invertir ambiental.
en temas de
conciencia 3.2. Reuniones
ambiental e bilaterales de $2,900.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,900.00 $0.00
infraestructur negociación.
a verde.
4.- Gestión
$1,035.3
adecuada del $6,212.00 $1,035.33 $1,035.33 $1,035.33 $1,035.33 $1,035.33
3
Proyecto
$5,235.3
Sub total operativo $27,992.00 $6,855.33 $4,062.00 $5,842.00 $4,962.00 $1,035.33
3
$0.00 $0.00
Administració Apoyo
n del administrativo y $1,320.00 $220.00 $220.00 $220.00 $220.00 $220.00 $220.00
proyecto contable
Monitoreo y
$680.00 $113.33 $113.33 $113.33 $113.33 $113.33 $113.33
evaluación
Sub total
Administrativ $2,000.00 $333.33 $333.33 $333.33 $333.33 $333.33 $333.33
o
$5,568.6
TOTAL $29,992.00 $7,188.67 $4,395.33 $6,175.33 $5,295.33 $1,368.67
7
64
Cronograma por Objeto del Gasto
65
al 3: Interés inversión en
del sector infraestructura
empresarial verde y conciencia
por invertir ambiental.
en temas de 3.2. Reuniones $0.00 $1,000.00 $1,200. $700.00 $2,900.00 9.67%
conciencia bilaterales de 00
ambiental e negociación.
infraestruct
$0.00 0.00%
ura verde.
4.- Gestión 4.1Gestión $4,000.00 $232.00 $1,980.00 $6,212.00 20.71%
adecuada adecuada del
del Proyecto
Proyecto
Certificación y Transferencia $1,60 $1,600.00 5.33%
0.00
Sub total operativo $0.0 $4,000.0 $1,000.0 $15,31 $6,080.0 $1,60 $27,992.0 93.33%
0 0 0 2.00 0 0.00 0
Administra Apoyo $900.00 $0.00 $120.00 $300.00 $1,320.00 4.40%
ción del administrativo y
Proyecto contable
Monitoreo y $100.00 $100.00 $120.00 $360.00 $680.00 2.27%
evaluación
Sub total administración $0.0 $1,000.0 $100.00 $240.0 $660.00 $0.00 $2,000.00 6.67%
0 0 0
Total General $0.0 $5,000.0 $1,100.0 $15,55 $6,740.0 $1,60 $29,992.0 100.00
0 0 0 2.00 0 0.00 0 %
(%) 0.00 16.67% 3.67% 51.85% 22.47% 5.33% 100%
%
66
Aporte de contrapartida
$0.00
Total $24,772.00
67
Anexo N° 03
Proyecto GREEN CLIMATE FOUND:
Estrategias de Financiamiento para la Reducción de los Impactos del
Cambio Climático en Cuencas priorizadas del Perú.
68
Anexo
Proyecto FONDO VERDE POR EL CLIMA
Project/Programme Title:
Country/Región: Perú
69
Despacho
Viceministerial4
Please submit the completed form to fundingproposal@gcfund.org
de Economía
A. Project / Programme Information
Estrategias de Financiamiento para la Reducción de los Impactos del
A.1. Project / programme title Cambio Climático en Cuencas priorizadas del Perú.
4
Please use the following naming convention for the file name: “[CN]-[Agency short name]-[Date]-
[Serial number]” (e.g. CN-ABC-20150101-1).
70
Despacho
(E.g. ecosystem conservation and management, ecotourism, etc.)
Viceministerial
de Economía
B. Project/Programme Details
The Fund requires the following preliminary information in order to promptly assess the eligibility of project/programme
investment. These requirements may vary depending on the nature of the project/programme.
La influencia de la Cordillera de los Andes, la corriente Peruana y el anticiclón Pacífico Sur,
determinan las características climáticas de las distintas regiones geográficas del Perú, en
términos generales, el clima de la franja costera longitudinal que se extiende entre el Océano
Pacífico y los contrafuertes occidentales de la Cordillera de Los Andes, es de tipo tropical y
subtropical árido, con escasa o casi nula precipitación; presenta extensas áreas donde no
llueve en ninguna época del año; las lluvias que caen en la época del verano austral sobre la
vertiente occidental de Los Andes, dan nacimiento a pequeños ríos de régimen torrencial que
cortan transversalmente la franja costera y originan los distintos valles costeños, separados
entre sí por grandes planicies desérticas5
5
Diagnóstico y Plan de Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira Piura – Fase I
71
Despacho
Viceministerial
Para la gestión sostenible de los deecosistemas
Economíaes necesario fortalecer el trabajo concertado
con la institucionalidad local priorizando la inversión en Proyectos estratégicos que generen
mayores resultados con relación al manejo de los Recursos Naturales. El Perú a través del
ente competente – la Autoridad Nacional del Agua (ANA) priorizó la creación de los
Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca (CRHC) y la formulación de los Planes de Gestión
de Recursos Hídricos (PGRH), como instrumentos normativos, vinculantes y orientadores
para la implementación de las acciones de manejo del recurso agua a nivel de las cuencas.
En el Perú existe como marco jurídico legal la ley de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos y su Reglamento, cuya finalidad es asegurar la permanencia de los Beneficios
generados por los ecosistemas, mediante la retribución económica de empresas públicas,
empresas privadas y agentes de cooperación internacional buscando promover acciones de
conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes proveedoras de los servicios
ecosistémicos.
Los Fondos de Agua creados en el Perú: FORASAN Piura, CUENCA VERDE, FOBIRAJ,
FONAG y Fondo del Agua Quilca Chili, son iniciativas acordes con el Marco Jurídico antes
indicado y se encuentran en proceso de implementación, contando actualmente con
compromisos de contribución de diferentes actores públicos y privados de sus cuencas y
entidades y agentes de cooperación internacional. Sin embargo, los recursos que requieren
las cuencas para afrontar los diferentes problemas agudizados por los impactos del cambio
climático, requieren de la gestión de otras estrategias que fortalezcan el funcionamiento de
estas iniciativas y el logro de sus objetivos.
Para conocer un poco más sobre los procesos de los mecanismo financieros pasaremos a
detallar cada uno de ellos:
FONDO REGIONAL DEL AGUA - FORASAN Piura. Establecido como la plataforma del
mecanismo de retribución de servicios ecosistémicos, es una iniciativa que permite aunar
esfuerzos y recursos financieros de distintos actores para contribuir a la gestión integrada del
agua en la cuenca Chira Piura. El FORASAN Piura, nace como una propuesta de instituciones
locales, regionales, nacionales y de cooperación internacional, para contar con recursos que
permitan proteger los recursos naturales, adaptación al cambio climático, teniendo como
base para su implementación el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Chira
Piura; de esta manera, convertirse en un mecanismo facilitador y de acompañamiento para el
cuidado y protección de los recursos hídricos en la cuenca.
72
Despacho
Viceministerial
FONDO JEQUETEPEQUE- ZAÑA de Economía
Fondo Birregional del Agua de la Cuenca del Río Jequetepeque (FOBIRAJ), con participación
de los Gobiernos Regionales Cajamarca y La Libertad con la finalidad de concretar acciones
que garanticen la conservación de los recursos hídricos así lograron reconocer al FOBIRAJ
por parte del Gobierno Regional Cajamarca mediante Ordenanza Regional N°012-2014-
GR.CAJ-P, norma que crea dicho fondo como un mecanismo de retribución por servicios
ecosistémicos y encarga a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Cajamarca y le encarga elaborar el diseño de la estructura
y elaboración del reglamento de la citada norma. Dicha iniciativa se constituye como un
mecanismo financiero estable, transparente y a largo plazo que permita que distintos actores
aúnen esfuerzos para solucionar un problema entorno a la provisión de un servicio
ecosistémicos hídrico, promueve la conservación y crea un marco institucional para una
gestión adecuada del agua; con la finalidad de garantizar recursos económicos continuos y a
largo plazo para financiar actividades que promuevan la conservación, protección y garanticen
la provisión de los servicios ecosistémicos brindados por el río Jequetepeque; permitiendo el
desarrollo de actividades tales como: sensibilización y educación ambiental, recuperación de
la cobertura vegetal, trabajo conjunto con la autoridad ambiental, mejoramiento de prácticas
productivas, investigación y gestión del agua entre otras.
PROBLEMA Y CAUSAS
El Perú actualmente enfrenta problemas serios en la gestión de sus recursos naturales,
especialmente del agua y la tierra, los cuales se agudizarán con el tiempo, en un contexto de
demandas crecientes y de oferta limitada de estos recursos, con fenómenos hidrológicos
extremos y procesos de erosivo la presencia de los andes en su territorio, con grandes
pendientes, áreas deforestadas y climas extremos, genera que la población más vulnerable a
estos problemas se encuentre en las zonas altas de la región de la sierra, también llamados
cabeceras de cuencas o cuencas altas.
73
Despacho
- Desconocimiento de los beneficios intangibles (regulación del agua, purificación del aire,
Viceministerial
etc.) que ofrece el bosque. de Economía
Estas causas han propiciado que en la actualidad los Consejos de Recursos Hídricos y las
Secretarías Técnicas de Cuencas cuenten con limitados mecanismos de financiamiento para
la gestión integral de los recursos hídricos para acciones de Adaptación y Mitigación al
Cambio Climático, así como el poco cuidado sobre las áreas de Conservación con un Manejo
Sostenible, deficientes tecnologías en el uso de recursos hídricos así como la baja
sensibilización de la cultura del agua.
EFECTOS
La limitada captación y gestión de recursos económicos para la Adaptación y Mitigación al
Cambio Climático, la disminución de la capacidad de generación hídrica y de calidad de agua
en las Cuencas Hidrográficas y la Vulnerabilidad a eventos climáticos e insostenibilidad de
programas y proyectos orientados al uso eficiente de agua ha generado la disminución de la
Capacidad de Resiliencia frente al Cambio Climático de las Cuencas Hidrográficas.
Entre los principales efectos de la inacción se tiene:
- Disminución de los volúmenes de agua que abastecen a la cuenca que afecta las diferentes
actividades que se desarrollan en la parte media y baja.
- Erosión de suelos y contaminación de ríos y quebradas.
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la Capacidad de Resiliencia en Cuencas Priorizadas a través del mecanismos
Financiero Fondos de Agua, en las Cuencas Chira- Piura, Chancay- Lambayeque,
Jequetepeque- Zaña y Quilca- Chili
FINALIDAD
La finalidad del proyecto es mejorar la capacidad de captación y gestión de Recursos
Económicos para la adaptación y mitigación al cambio climático, mejorar la generación hídrica
y la calidad del agua en las Cuencas hidrográficas, la capacidad de Resiliencia a eventos
climáticos.
Los Fondos de Agua creados, son mecanismos financieros de inversión continua que buscan
generar recursos para implementar acciones de infraestructura verde que protejan y
conserven las áreas productoras de agua vitales para la gestión integrada de los recursos
hídricos de la cuenca. Un Fondo de Agua se constituye en una plataforma participativa que
permite la colaboración de esfuerzos, suma de recursos públicos y privados para mejorar la
gestión del agua.
74
Despacho
Viceministerial
Reconociendo la potencialidad que de tienen los Fondos de Agua, sustentadas en experiencias
Economía
diversas a lo largo de diferentes países del mundo y en particular en América Latina, se han
priorizado cuatro Fondos de Agua en cuencas del Perú, como parte de las estrategias de
implementación de los PGRH.
Para lograr fortalecer este componente uno de los aspectos más importantes a la hora de
tomar decisiones de Inversión son la Implementación de Las Buenas Prácticas en Gestión
Pública, el cual debe permitir asignar los recursos financieros de manera óptima y
transparente y reducir los trámites administrativos, seleccionar al personal mejor y altamente
capacitado y competitivo, y contar con un sistema de monitoreo que permita cumplir con los
plazos y resultados del proyecto que beneficie al interés colectivo que es finalmente lograr la
mejor calidad de vida de la población.
75
Despacho
Vinculación a la Red de Fondos de Agua.
Viceministerial
Sistema de Monitoreo y Seguimiento.
de Economía
Gobernanza Ambiental Sostenible.
Se pondrá especial énfasis en que las acciones que consideren transversalmente la equidad de
género debido a que el cambio climático ponen en riesgo los ingresos y la seguridad
alimentaria de la familia. Cada vez más, el rol de las mujeres en el sector agrícola como
productoras, trabajadoras y lideresas puede tener un impacto positivo sobre las familias y
comunidades.i6 Las iniciativas enfocadas en mujeres en el sector agrícola han demostrado
mejoras en la seguridad alimentaria, salud familiar y nutrición, y la educación de los niños, y
además crean beneficios comunales porque fortalecen la influencia de la mujer en la
comunidad.7 Este componente tendrá los siguientes productos:
El presente componente tiene como objetivo mejorar y concientizar en el cuidado del agua
mediante la mejora en el conocimiento, habilidades, y destrezas para el uso racional del agua
y la aplicación de prácticas, conocimientos, actitudes y costumbres sostenibles en los
diferentes usuarios del recurso hídrico siendo su misión la mejora de la conducta de los
usuarios y el involucramiento institucional y empresarial en la estrategia de Adaptación y
Mitigación de las Cuencas al Cambio Climático.
6
En países en desarrollo, los efectos sociales del empoderamiento económico de las mujeres son particularmente evidentes porque
las mujeres reinvierten el 90 por ciento de sus ingresos en sus comunidades y familias, comparado con el 30 a 40 porciento
reinvertido por
los hombres (Fortson 2003).
7
Lograr las mismas mejoras en la nutrición y salud de los niños con un aumento de USD $10 en los ingresos de las mujeres
requeriría un aumento de USD $110 en los ingresos de los hombres ((Hoddinott and Haddadd 1994).
76
Despacho
Viceministerial
El componente desarrollará estrategias orientadas a la creación de un conocimiento y
de Economía
conciencia de los consumidores y usuarios de agua de las cuencas y los riesgos de inacción
frente al Cambio Climático, asimismo se implementará un Programa de Certificación
Empresarial de Buenas Prácticas en el uso de agua y adopción de medidas frente al Cambio
Climático, también se considera la creación de mecanismos de participación ciudadana para
la elaboración y gestión de iniciativas y medidas frente al Cambio Climático y la creación de
una Red de actores locales en las Cuencas priorizadas, para el presente componente se espera
los siguientes productos:
PROFONANPE
Concebido como el primer fondo ambiental privado del Perú con más de 25 años de
experiencia, habiendo ejecutado en total más de 200 millones de dólares.
PROFONANPE es un fondo privado con un capital semilla intangible, ha devenido hoy en la
principal fuente de financiación para la conservación, de la biodiversidad en el país, a través
de las Áreas Protegidas y más allá de ellas.
Especializado en procesos innovadores, gestión participativa e involucramiento de la empresa
privada, recientemente ha sido el primer fondo de América Latina acreditado por el Fondo
Verde para el Clima (GFC), lo que lo convierte en líder indiscutible en la integración de la
conservación de la biodiversidad y las acciones frente al cambio climático8.
Es una institución de derecho privado sin fines de lucro y de interés público, con existencia
legal y personería jurídica propia, constituida por Decreto Ley N° 26154, con el objeto de
administrar el Fondo Nacional para Áreas Naturales Protegidas por el Estado (FONANPE) y
otros recursos que le puedan ser transferidos. Se encarga de captar, canalizar y asignar los
B.2. Background
recursos complementarios requeridos para contribuir a la conservación, protección de las
information on
áreas naturales protegidas, del medio ambiente y la biodiversidad del Perú. PROFONANPE
project/programme
tiene como fin promover el manejo científico y técnico de la diversidad biológica que albergan
sponsor
las áreas protegidas del país.
(B.2. Información sobre la
experiencia del sponsor del Los Consejos de Recursos Hídricos de la Cuenca (CRHC) son los órganos de
Proyecto/programa) naturaleza permanente, integrante de la Autoridad Nacional del Agua-ANA, creados según la
Ley de Recursos Hídricos N° 29338, con el objeto de participar en la planificación,
coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en el
ámbito de la cuenca, promoviendo la participación de los Gobiernos Regionales y Locales,
sociedad civil, usuarios de agua en la planificación, elaboración, implementación, actualización
y evaluación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca.
Los CRHC, son espacios participativos que permiten:
Darle integralidad a la gestión del recurso hídrico, promoviendo una gestión
multisectorial.
Contribuir a conservar los recursos naturales esenciales y en particular a mejorar la
calidad y cantidad del agua.
Ser un espacio de participación para realizar una gestión concertada con los diferentes
actores de la cuenca.
Articular espacialmente la cuenca y gestionar adecuadamente los servicios ambientales
que esta ofrece.
8
Plan Estratégico PROFONANPE 2014-2024
77
Despacho
Propiciar el desarrollo territorial rural adecuado a las condiciones naturales y
Viceministerial
ambientales, desarrollar actividades sostenibles minimizando los impactos negativos.
de Economía
Formular instrumentos de gestión integral de recursos hídricos: Plan de Gestión de los
Recursos Hídricos.
Los Gobiernos Regionales - GORE, son instituciones públicas de nivel regional con
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia y
responsable de organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus funciones
exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para
contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región. Asimismo, de manera específica,
participa en la gestión sostenible de los recursos hídricos en el marco de las entidades de
cuenca y las políticas de la Autoridad Nacional del Agua. El Gobierno Regional preside el
Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca.
El Perú, con un área de 1.285.216 km2 y una población de 30 millones 814 mil habitantes9 (a
marzo del 2015), se encuentra ubicado en el centro de la costa oeste de Sudamérica. La
presencia de la corriente peruana (localmente conocida como la Corriente de Humboldt), la
cordillera de los Andes y la selva amazónica han creado una gran diversidad de climas dentro
del país y una distribución muy desigual de los recursos hídricos.
El consumo anual de agua en el Perú es aproximadamente de 20 072 millones de metros
cúbicos por año (Mm3/año), de los cuales 80% se emplean en actividades agrícolas, 18% son
usados en servicios de agua potable y alcantarillado y usos industriales y 2% es empleado en
la industria minera. El uso no consuntivo, que incluye la generación de energía eléctrica, se
estima en 11.139 Mm3/año.10
B.3. Market overview La mayor parte de las predicciones muestran que la escasez de agua será un problema cada
(B.3. Visión general del vez más frecuente y creciente, sobre todo en los países en desarrollo y altamente vulnerable
Mercado) al cambio climático. El riesgo que se produzca una grave crisis del agua continúa existiendo
ya que, además de la mayor o menor escasez física del recurso, surgen problemas a los que
en ocasiones no se presta la atención que merecen, por ejemplo, la imposibilidad de hacer
frente a las enormes inversiones necesarias para mejorar la calidad e incrementar la
disponibilidad del recurso.
9
https://www.inei.gob.pe/
10
http://www.fondosdeagua.org/pa%C3%ADses-fondos-de-agua/peru
11
Estimación al año 2015 INEI.
78
Despacho
minería, pesquería, transporte, Viceministerial
comunicaciones, comercio, servicios, turismo, siendo la
agricultura la más significativa desde el punto de vista de generación de empleo.
de Economía
El recurso hídrico superficial proviene de los ríos Chira (de régimen permanente) y Piura (de
régimen irregular). La oferta de agua asciende a 3 074,10 Hm3 de la cual se aprovechan 2
751,16 Hm3. Los usos de agua más significativos en la cuenca Chira Piura son agrícola,
poblacional, acuícola e industrial.
La cuenca del río Jequetepeque, pertenecen al sistema hidrográfico de la vertiente del océano
pacífico, la cuenca Jequetepeque tiene una superficie de drenaje total de 3956.42 Km2, desde
sus nacientes hasta su desembocadura en el mar cerca de las inmediaciones del distrito del
mismo nombre Jequetepeque.
La cuenca del río Zaña, pertenece al sistema hidrográfico de la vertiente del océano pacífico,
tiene una superficie de drenaje total de 1,754.71 km2, desde sus nacientes hasta su
desembocadura en el mar, en el costado izquierdo del actual Balneario Lagunas.
79
Despacho
Viceministerial
de Economía
Cuenca Quilca-Chili
La cuenca Quilca-Chili está ubicada en la vertiente occidental de la Cordillera de Los Andes,
y consecuentemente pertenece a la vertiente del Océano Pacífico. Abarca prácticamente la
totalidad de la provincia de Arequipa, al suroeste del territorio peruano, entre la latitud
Sur 15°37’50’’ y 16°47’10’’y longitud Oeste 70°49’15’’ y 72°26’35’’. Tiene una extensión
total de 13 817 km2. La cuenca Quilca–Chili está configurada en 11 Unidades Hidrográficas
de nivel 4, seis de las cuales son tributarias y cinco que conforman el cauce principal,
además 4 unidades hidrográficas de nivel 5 (Intercuencas). La cuenca está conformada por
cuarenta y un distritos y se encuentra ubicada dentro del ámbito administrativo de la
Autoridad Administrativa del Agua (AAA) I Caplina Ocoña, que tiene como jurisdicción las
Administraciones Locales del Agua (ALA) Chili y Colca-Siguas-Chivay.
En cuanto a las áreas protegidas cabe diferenciar entre aquellas protegidas a nivel nacional
y las protegidas a nivel regional. En la cuenca existen dos reservas nacionales (Salinas y
Aguada Blanca, y Punta Hornillos) y otras tres a nivel regional (los bosques de Queñua El
Rayo y Nevado del Pichu-Pichu, y el Valle del Colca - Nevado Ampato), además de la
propuesta Chapi-Churajón.
Los derechos de uso de agua superficial y subterránea son para uso poblacional, productivo
(agrícola, industrial, energético, minero, acuícola), la demanda de agua poblacional de la
Cuenca Quilca Chili se estima en 79,66 millones de metros cúbicos existiendo un déficit de
cobertura de SEDAPAR y los derechos ascienden a 68,15 millones de metros cúbicos
anualmente.
La oferta de agua está constituida por el volumen total de agua proveniente de nueve cauces
(rio y quebradas) aportantes al sistema Chili Regulado y que hacen un total promedio anual
de 925.1 MMC (la capacidad de regulación actual es de 271.9MMC). El volumen neto
aprovechado en la situación actual por todos los usuarios es de 381.2 MMC anuales.
La demanda de agua para uso agrario delas 09 Juntas de Usuarios asciende a 1041,40 millones
de metros cúbicos, cabe indicar que su eficiencia en riego promedio es del 45%. Respecto a
la actividad minera en la actualidad las 10 explotaciones mineras tienen licencia de derecho
de uso de 46,5 mmc de agua. La actividad industrial emplean una masa hídrica de las aguas
subterráneas ascendente a 1,6 mmc anuales sumando a las demandas de las Plantas
Industriales hacen un total de 5,5 mmc por año; finalmente en el aspecto hidroeléctrico la
demanda de generación energética
80
Despacho
estimada es de 1 041,4 MMC (el 30,3% de la demanda total estimada y el 88,6% del volumen
Viceministerial
total de usos consuntivos). La demanda promedio anual de agua de todos los sectores
de Economía
es del orden de los 3 437 MMC.
La demanda de agua consuntiva, está constituida por los requerimientos de los diferentes
usuarios, a los cuales se les asigna, de acuerdo a ley, diferente prioridad. Para la situación
actual se tiene (con excepción del caudal ecológico), un Punto de Control que concentra
(para la realización de la simulación del Balance) las demandas consuntivas del Sistema Chili
Regulado, las que hacen un total de 468.2 MMC (el total de las demandas parciales: que incluye
poblacional, el uso industrial, agrícola para 16031 ha).
Por otro lado, dentro de los usos no consuntivos se ubica al uso productivo energético,
que representa el 65,8% de la demanda total de la cuenca. La demanda poblacional estimada
en la cuenca es de 79,7 MMC (el 2,3% del total), si bien sólo se encuentran licenciados 59
MMC anuales. Los usos mineros representan el 1,5% del Volumen de agua licenciado en la
cuenca, mientras que la industria es inferior al 0,3%
Los problemas que afrontan estas cuencas son diversos, los mismos que inciden directamente
en la calidad y cantidad del agua y por tanto impactan en la calidad de vida de los pobladores
y del ambiente en general. Estos problemas se agudizan con los efectos de la variabilidad
climática generada por el cambio climático.
Gestión financiera.
Para la gestión financiera PROFONANPE se rige por lo acordado con GCF, su Manual de
Operaciones, es importante mencionar que cuenta con un Sistema Integrado de Gestión
Administrativa - SIGA implementado en PROFONANPE soporta los procesos de
Adquisiciones y Contrataciones, Presupuesto, Contabilidad, Rendiciones, Tesorería, Activos
Fijos, Seguimiento y Monitoreo de Proyectos, y Seguimiento de Condiciones Contractuales.
B.5. Implementation Permite el registro, seguimiento y control de las gestiones entre PROFONANPE, los
arrangements ejecutores y los donantes, tanto de manera interna como de manera remota, con el soporte
del Internet.
Procedimientos:
Al inicio de la ejecución del Proyecto, PROFONANPE suscribe con GCF, un Convenio de
Cooperación Interinstitucional, el cual establece las responsabilidades de PROFONANPE
para la implementación del Proyecto e incorpora los procedimientos administrativos y
contables así como las normas de adquisiciones y contrataciones que rigen para el proyecto
correspondiente.
81
Despacho
depositada por los donantes, así como canalizar de manera efectiva y oportuna los recursos
Viceministerial
financieros destinados a las actividades planificadas por los programas y proyectos.
de Economía
Los desembolsos de los recursos que administra PROFONANPE, se efectúa en el marco del
Presupuesto Anual (PA) aprobado en primer término por el CD/JA y por el Consejo
Directivo de PROYECTO, en noviembre de cada año.
Controles de Gestión:
Los siguientes mecanismos aseguran la transparencia en la gestión institucional de
PROFONANPE:
Participación mixta en el Consejo Directivo.
Manejo de los recursos financieros mediante supervisión y auditorias anuales
independientes.
Aplicación de la modalidad de auditoria concurrente (trimestral).
Misiones de supervisión y evaluación de los donantes internacionales o contrapartes.
82
Despacho
Viceministerial
El rol primordial que desarrollaría PROFONANPE, será contribuir al crecimiento de los
de Economía
recursos financieros, mediante la ampliación y diversificación de sus fuentes y mecanismos de
financiamiento, que genere beneficios permanentes y contribuya a la conservación de los
recursos naturales de las cuencas de la gestión de los Recursos Hídricos, fortaleciendo los
Fondos de Agua como mecanismos sostenibles para financiar acciones de adaptación al
cambio climático y para incrementar la resiliencia de las poblaciones más vulnerables y de los
ecosistemas productores de agua.
Coordinadores Regionales :
Velarán por la eficacia logística, administrativa y financiera del proyecto en cada área técnica.
Preparar informes de proyectos, planes de trabajo, presupuestos y registros contables
Preparar borradores de TDR, especificaciones técnicas y otros documentos.
Supervisar la ejecución de las actividades del proyecto de manera oportuna y eficiente en las
regiones designadas. Proporcionar directrices sustantivas para organizar seminarios, talleres
y viajes de campo relacionados con las actividades del proyecto. Los coordinadores
producirán en forma oportuna insumos para los planes anuales de trabajo y presupuestos de
sus componentes, para ser consolidados por el Gerente de Proyecto Nacional y luego
presentados para su aprobación al concejo directivo del Proyecto, e informes anuales de
progreso para su presentación al concejo. Los informes proporcionarán detalles sobre los
progresos realizados, las deficiencias y los ajustes necesarios para lograr los resultados del
proyecto.
83
Despacho
Viceministerial
Esquema N° 01: de Economía
Concejo Directivo del Proyecto (FORASAN,CUENCA VERDE,
FOBIRAJ, CHIILI)
Elaboración Propia
El monto solicitado es de US$49 980 000 en subvenciones del Fondo Verde –de lo cual
C.1. Description of financial el 50% se destinará a cada fondo y el otro 50%, será para la ejecución de actividades, como
elements of the project / capital semilla que dinamice la inversión del sector público y privado. En este modelo,
programme PROFONANPE actúa como facilitador para apalancar inversiones del sector privado y un
mayor flujo de recursos del sector público.
Financial
Amount Currency Tenor Pricing
Instrument
Total
project
financing million
49 980 000. 00
USD ($)
(a) = (b) +
(c)
Options
million
USD ($)
(i) Senior Loans
C.2. ………………… Options ( 3 ) years ()%
(ii) Subordinated
Project
Loans ………………… million ( 3 ) years ()%
financing
USD
information (iii) Equity ………………… ( ) % IRR
($)million
(iv) Guarantees USD ($)
(b) (v) Reimbursable 500,000 million
Requested grants * USD ($)
GCF amount
(vi) Grants * million
USD
($)million
USD ($)
84
Despacho
($)million
Viceministerial
de EconomíaUSD ($)
Financial Name of
Amount Currency Seniority
Instrument Institution
million
Senior USD
(c) Co- LoansSenior Loans seniorsenior
…3……… ($)million
financing USD ($) ………………… Options
Options …………………
Options ………………… Options
Options …………………
Options ………………… Options
Options
Options
(d)
Covenants
(e)
Conditions
precedent to
disbursement
85
Despacho
Posibilidad de expansión deViceministerial
la frontera agrícola, especialmente en las pampas de
La Joya, Siguas y en La Campiña Arequipa
de Economía
Buena percepción y sensibilización de la problemática por parte del personal
técnico
Buen conocimiento y percepción de la problemática de la cuenca por parte de los
actores y voluntad de aportar propuestas.
Recursos hídricos subterráneos prácticamente sin explotar, si bien se
desconoce parcialmente su potencial y cómo Preservarlo
Potencial ecológico de las reservas naturales de Salinas y Aguada Blanca, de
Punta Hornillos y otras áreas protegidas de la cuenca.
Los impactos del Fondo del Agua en la Cuenca Quilca Chili:
Mejorar la capacidad de resiliencia de la Cuenca ante el Cambio Climático.
Crear la capacidad de captación y gestión de recursos económicos para
inversiones ambientales en la Cuenca.
Mejorar la capacidad de recuperación a eventos climáticos adversos.
Sostenibilidad a programas, proyectos y actividades orientados a Cambio
Climático y uso eficiente de Agua.
Propiciar la conservación de los ecosistemas y los procesos hidrológicos de
la Cuenca para una eficaz determinación y eficiente planificación de la oferta
y disponibilidad hídrica.
Recuperar y proteger la calidad de los recursos hídricos en las fuentes
naturales y los ecosistemas de la Cuenca.
Seguridad hídrica y seguridad alimentaria mediante el desarrollo de
infraestructura hidraúlica en zonas de mayor vulnerabilidad.
Promover la Cultura del Agua bajo un enfoque de solidaridad y desarrollo
sostenible.
Cuenca Jequetepeque Zaña. El consejo de cuenca ha iniciado su etapa de
implementación de dos (años), en la cual deberá de expedir los documentos:
Reglamento interno de funcionamiento del consejo, Plan de implementación y
funcionamiento de la Secretaría Técnica, Lineamientos para emitir la opinión del
Consejo de Cuenca en los casos previstos en la Ley de Recursos Hídricos y su
Reglamento, Plan de fortalecimiento de las capacidades de los integrantes del
consejo, Criterios para la conformación y funcionamiento de los grupos de trabajo
del consejo, y el Plan de monitoreo y seguimiento para el desempeño sostenible del
consejo; una vez concluida la etapa de implementación, el consejo de cuenca
cumplirá en sus ámbitos las funciones asignadas.
Los instrumentos de planificación estratégica y operativa de nivel regional que
incorporan estrategias para enfrentar los efectos negativos del cambio climático y
realizar una adecuada gestión integrada de los recursos hídricos son el: Plan de
Desarrollo Regional Concertado al 2021, el Nuevo Modelo de Desarrollo
Sostenible, Políticas Públicas y Estrategias del Gobierno Regional Cajamarca 2015–
2018; el Plan Estratégico Institucional 2016-2019 y el Plan Operativo Institucional
Anual. Se cuenta asimismo con instrumentos de gestión ambiental, éstos son la
Política Ambiental Regional al 2021; el Plan de Acción Ambiental Regional al 2021;
la Agenda Ambiental Regional al 2015-2018; la Estrategia Regional de Biodiversidad
de Cajamarca 2021 y la Estrategia Regional frente al Cambio Climático de Cajamarca
al 2030 (ERCC).
La ERCC define las líneas de acción a seguir para gestionar la adaptación al cambio
climático y gestionar las emisiones de gases de efecto invernadero (mitigación) bajo
una visión y objetivos concertados, teniendo como visión “Al 2030 el departamento
de Cajamarca presenta bajos niveles de vulnerabilidad territorial y resultados
86
Despacho
exitosos en adaptación y mitigación frente al cambio climático”, donde las unidades
Viceministerial
sociales y ecosistemas presentan bajos niveles de vulnerabilidad, las instancias de
de Economía
gobierno regional incorporan la variable de cambio climático en los procesos
planificación y gestión del desarrollo, y el Gobierno Regional y gobiernos locales
concretan y aplican medidas para la gestión del riesgo climático y las emisiones de
gases de efecto invernadero.
El recurso hídrico satisface las necesidades directas de la población, de los animales
y vegetales, así como el requerimiento de los diferentes sectores de la actividad
económica como la Agricultura, Industria, minería, energía, turismo y comercio,
entre otros de una localidad, distrito, provincia, regional o del país.
La población total en el ámbito del consejo de cuenca, asciende a un total de 615,894
habitantes, distribuidos para Cajamarca en 31 distritos con 352,447 habitantes
(57.23%), para La Libertad 09 distritos con 200,241 habitantes (32.51%), y para
Lambayeque en 07 distritos con 63,206 habitantes (10.26%).
Como parte de la experiencia de mecanismos de retribución por servicios
ecosistémicos ya desarrollados en la Región Piura y Lambayeque se han
implementado iniciativas con el fin de promover el manejo y la gobernanza de las
cuencas hidrográficas; sin embargo, la sostenibilidad financiera para mantener
cualquier acción ha sido insuficiente. Precisamente basado en esta necesidad, y como
parte de las estrategias de financiamiento, la ANA, a través de los Consejos de
Recursos Hídricos de las Cuencas Chira-Piura y Chancay-Lambayeque, en
coordinación con instituciones regionales (Gobiernos Regionales, EPS GRAU),
nacionales (SUNASS, MVCS) e internacionales, han promovido la constitución de
los Mecanismo de Retribución por Servicio Eco sistémico.
Como resultado de esta intervención, se espera mejorar los ingresos de la
población, contribuir a la diversificación productiva y por tanto de sus ingresos y a
la adopción de mejores prácticas de gestión ambiental y agrícola (es decir, la mejora
de la fertilidad del suelo, la diversificación de cultivos, tecnologías limpias para el
procesamiento de cultivos). Estas mejoras, a su vez aumentarán la resiliencia de la
comunidad, limitarán la migración y sostendrán los modelos agrícolas de baja
emisión. Así también, se ejecutarán acciones de protección de ecosistemas naturales
claves para la producción de agua y así fortalecer su resiliencia por efectos del
cambio climático. Se trabajará de la mano en la concientización de las poblaciones
locales en la importancia de cuidar el recurso agua y cómo generar conocimiento y
cambio de actitudes ante este importante recurso, en un contexto de cambio
climático.
Se pretende apoyar en la implementación de políticas públicas nacionales y sub
nacionales orientadas a vincular la reducción de la vulnerabilidad al cambio climático
y resiliencia de las poblaciones a través de estrategias de desarrollo sostenible,
adicionalmente el fortalecimiento de la gobernanza ayudando a fortalecer los
espacios de concertación (CRHC, CAR, CCR, CCL) técnicos como las Secretarias
Técnicas de los Consejos de Recursos Hídricos entre otros.
Es de urgente necesidad buscar las mejores estrategias, para el cuidado de este
D.2. Paradigma shift
recurso. En varios países de la región Latinoamericana se ha promovido que la
potential
creación de fondos de agua como mecanismos innovadores que integran varios
[Potential to
usuarios, y logran un desarrollo, social y ambiental. El contar con un mecanismo
catalyze impact
financiero como un fondo permite tener una estrategia de largo plazo para financiar
beyond a one-off
acciones que aseguren cantidad y calidad del recurso agua. Por lo tanto este
project or
proyecto busca incrementar el capital patrimonial para ambas Cuencas y permitir la
programme
generación de rendimientos que viabilicen la ejecución de actividades priorizadas.
investment]
Estas acciones permitirán generar beneficios ambientales, sociales y económicos, y
87
Despacho
además serán el punto de partida para empezar a crear conciencia y capacitar sobre
Viceministerial
la importancia de este tipo dedefondos en otras regiones. Estos mecanismos ofrecen
Economía
la posibilidad de financiar permanentemente acciones para mejorar la calidad de vida
de poblaciones más vulnerables a los efectos del cambio climático, ya que
generalmente las comunidades son las que están marginalizadas de la economía
formal y a menudo sus medios de vida se encuentran por debajo de la línea de
pobreza. Así también, con las acciones del Fondo se pretende trabajar en soluciones
efectivas climáticas para mejorar la productividad de sus actividades económicas e
incrementar su resiliencia a los potenciales efectos de la variabilidad y cambio
climático.
A través de este proyecto los Fondos de Agua se podrán consolidar y así mejorar
la gestión de los recursos hídricos de las cuencas Chira- Piura y Chancay
Lambayeque, tratando que ésta sea integral y sostenible, mediante la articulación y
alianza del sector público y privado.
Evaluación de Impacto
Cada Fondo según su estructura ha establecido su instancia máxima autónoma de
decisión a sus Directorios, con representantes de los constituyentes (retribuyentes)
y nuevos miembros del Fondo. Cada Directorio dirigirá las intervenciones y
estrategias de los Fondos del agua a través de la aprobación de un Plan de Trabajo
Anual, en línea con el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de cada una de las
cuencas respectivamente. Son estas instancias las que constantemente, revisarán los
88
Despacho
cumplimientos de los objetivos, y medirán el impacto social y ambiental de las
Viceministerial
acciones. de Economía
12
Peru Support Group, “Peru Climate Change: Introduction,” http://www.perusupportgroup.org.uk/peru-climate-change.html; Dan
Collyns, “Why Climate Change Threatens Peru’s Poverty Reduction Mission,” The Guardian, http://www.theguardian.com/global-
development/poverty-matters/2013/dec/13/undp-climate-change-peru-poverty-reduction.
89
Despacho
Los impactos del cambio climático serán desproporcionadamente asumidos por los
Viceministerial
pequeños agricultores. Con eldeaumento
Economíade las temperaturas y precipitaciones más
irregulares, muchos cultivos están disminuyendo, los brotes de plagas y
enfermedades. Son estas personas las primeras en sufrir los estragos de la
problemática de escases de agua, que ya no solo afectarían sus pequeñas parcelas si
no también afectaría su salud.
A medida que se reducen los rendimientos de los cultivos, los efectos sobre el
bienestar de las familias de pequeños agricultores pueden ser muy graves. Los
cambios en la calidad y cantidad de la producción pueden afectar a la productividad
del trabajo del agricultor, influir negativamente en su salud familiar y provocar la
deforestación y degradación ambiental ya que los agricultores recurren a la tala ilegal
a las prácticas de tumbar y quemar para obtener ingresos adicionales.
A su vez, en las zonas bajas se producen inundaciones recurrentes en períodos de
avenidas con afectación de la infraestructura (vivienda, colegios, postas, puentes,
caminos, etc) y pérdida de áreas agrícolas
D.5. Country Los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca (CRHC) son órganos de la
ownership Autoridad Nacional del Agua constituidos con la finalidad de promover la
[Beneficiary participación activa y permanente de los actores en la planificación, coordinación y
country ownership concertación para el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus
of project or respectivos ámbitos.
programme and
Para ello y con el propósito de orientar la gestión integrada y multisectorial de los
capacity to
recursos hídricos y establecer las prioridades en respuesta a la problemática de las
implement the
cuencas, se han formulado los Planes de Gestión de Recursos Hídricos que
proposed
establecen las prioridades en el corto, mediano y largo plazo en las líneas de acción
activities] D.5. La
de aprovechamiento, calidad, oportunidad, cultura de agua, vulnerabilidad y cambio
identificación del
climático e institucionalidad.
país [identificación
90
Despacho
de los países Para el financiamiento de las Viceministerial
acciones señaladas en los Planes de Gestión, se han
beneficiarios del identificado diversos mecanismos y fuentes de recursos, tanto públicos como
de Economía
proyecto o privados que permitan una gestión sostenible y eficiente.
programa y la
Entre estos mecanismos financieros priorizados por los CRHC Chira-Piura,
capacidad para
Chancay-Lambayeque, Jequetepeque-Zaña y Quilca-Chili están los Fondos de Agua,
poner en práctica
FORASAN Piura y CUENCA VERDE, FOBIRAJ, y Fondo de Agua Quilca Chili
las actividades
respectivamente, creados con el compromiso de los Gobiernos Regionales y la
propuestas]
Autoridad Nacional del Agua, y acogiendo lo dispuesto por el MINAM en la Ley de
Mecanismos de Retribución por Servicios Eco sistémicos.
La participación del GORE y la ANA obedece a sus competencias tanto como
Autoridad rectora para la gestión del territorio regional; así como Autoridad
rectora en materia de gestión de recursos hídricos en el ámbito nacional
respectivamente.
A estas iniciativas innovadoras como son los Fondos de Agua mencionados se han
sumado otros actores como las Organizaciones de Usuarios, la Cooperación
Internacional, entre otros.
Los fondos de agua contarán con una Unidad Operativa, la misma que recaerá en
las Secretarías Técnicas de los Consejos de Recursos Hídricos de las Cuencas. Estas
Unidades Operativas serán las encargadas de la ejecución de las actividades del
Fondo y reportarán directamente al Directorio. Las Secretarias Técnicas de los
Consejos de Recursos Hídricos asignarán entre su personal a un profesional como
el responsable de liderar las acciones del Fondo. De ser necesario y dependiendo
del portafolio del Fondo, se contratará personal de apoyo para la Unidad Operativa.
El GORE, Los CRHC CHP - ANA y PROFONANPE como organismos promotores
y creadores de los Fondos de Agua, a través de las Secretarias Técnicas, vienen
estableciendo los vínculos y sensibilizando a empresas privadas para que en el marco
D.6. Effectiveness de sus programas de responsabilidad social se comprometan a retribuir de manera
and efficiency sostenida los servicios ecosistémicos de los cuales se benefician.
[Economic and Asimismo, en el marco de la Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento
financial y Ley de Mecanismos de Retribución de Servicios Ecosistémicos, formalizar la
soundness and participación de las Empresas Prestadoras de Servicios de Agua Potable de las
effectiveness of cuencas (EPS Grau y EPSEL) para que se sumen a los mecanismos FORASAN Piura
the proposed y CUENCA VERDE con aportes permanentes provenientes de los usuarios
activities] D.6. poblacionales sustentados en los Planes Maestros Optimizados que establezcan
Eficacia y líneas de acción de protección, conservación, recuperación y uso sostenible de las
eficiencia fuentes de agua.
[Solidez
Justificar la rentabilidad y solidez financiera
económica y
financiera de las Costo estimado por Tco2eq
actividades
Detallar el coeficiente de cofinanciamiento (Importe total de la inversión del fondo
propuestas]
como porcentaje del proyecto
Tasa de rentabilidad económico y financiera (con o sin el apoyo del fondo)
Descripción de la solidez financiera a largo plazo.
Aplicación de mejores tecnologías y prácticas innovadoras
91
Despacho
Viceministerial
de Economía
E. Brief Rationale for GCF Involvement and Exit Strateg (Breve razón para la participación del
GCF y la estrategia de salida
El Perú actualmente enfrenta problemas serios en la gestión de sus recursos naturales, especialmente del agua
y la tierra, los cuales se agudizarán con el pasar del tiempo, en un contexto de demandas crecientes y de oferta
limitada de estos recursos, con fenómenos hidrológicos extremos y procesos de erosivos. Siendo este un país,
con una maciza presencia de los andes en su territorio, con grandes pendientes, áreas deforestadas y climas
extremos, genera que la población más vulnerable a estos problemas se encuentre en las zonas altas.
En este contexto, es importante la acción estratégica en las cabeceras de cuenca, con la implementación de
medidas adaptación al Cambio Climático, la propuesta rescata las experiencias anteriores de gestión, que
permita la retroalimentación para que en un futuro se realice un adecuado manejo de cuenca, y que estos
generen los incentivos adecuados para lograr la eficiencia, equidad y sostenibilidad de los recursos.
Los científicos prevén que si continuamos nuestra trayectoria actual hacia el 2025, dos tercios de la población
mundial enfrentará escasez de agua. El estrés hídrico se verá agravado por el aumento de la incertidumbre y la
variabilidad del lado de la oferta. Se prevé que el cambio climático alterará el tiempo, magnitud y duración de
las precipitaciones y fenómenos meteorológicos extremos en todo el mundo. Dichos cambios podrían
transformar las regiones áridas y semiáridas en desiertos, exponiendo al mismo tiempo las regiones más
húmedas a drásticos aumentos de inundaciones a causa de la mayor intensidad de las lluvias.
Es necesaria la participación de GCF Al ser una de las entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo
financiero de la CMNUCC con arreglo al artículo 11, el FVC “rendirá cuentas y funcionará bajo la orientación
de la COP”. El FVC tiene la obligación de adoptar una estrategia orientada a los países, siendo que su objetivo
es canalizar “una parte significativa del nuevo financiamiento multilateral a actividades de adaptación”.
El impacto de la no actuación es amplio ninguno de los sectores productivo está a salvo de estos riesgos. A
medida que las fuentes de agua se degraden o desaparezcan por completo, los sectores productivos podrían
experimentar interrupciones en la cadena de suministros, verse obligadas a introducir alternativas costosas a
los insumos tradicionales y enfrentar nuevos riesgos regulatorios y legales. Pocas escaparán de las presiones
de las partes interesadas (incluyendo los reguladores e inversionistas) para que asuman la responsabilidad por
su contribución a los problemas.
La sostenibilidad del proyecto se establece en el sentido que PROFONANPE como un institución de
importancia nacional e internacional y los mecanismos financieros como los Fondos de Agua que se
encontrarían fortalecidos, se dispondrá de recursos constantes para continuar con la implementación de
actividades adaptación y mitigación como la de conservación, infraestructura verde y fortalecimiento de la
gobernanza garantizando un retorno de la inversión que será validada con los indicadores de monitoreo que
se desarrollaran en el presente Proyecto.
PROFONANPE a través de los mecanismo financieros como Fondos de agua ven adecuada la estrategia de
financiamientos y desarrollo de actividades productivas una propuesta que da una oportunidad de pasar de un
modelo predictivo, basado en proyectos, a un enfoque más flexible, permanente, y orientado al mercado que
se adapta mejor a la gestión de recursos hídricos, llevando actividades que van acorde con la capacidad de
desarrollo y mejora de los ecosistemas.
F. Risk Analysis
Afectación a la población circundante, Se puede generar impactos en la población circundante
(distribución espacial, salud, uso actual y futuro del suelo, servicios, comunidades nativas) existe este
riesgo sin embargo por la aplicación de metodologías participativas en los procesos de capacitación
que se desarrollarán en las zonas de influencia de influencia del Proyecto se va a buscar minimizar el
impacto en las poblaciones locales respetando sus valores y costumbres.
La tenencia de tierra, es muy irregular y de diferentes tipos de propiedad algunas son comunales, otras
ya tienes propiedad privada y otras son del Gobierno Peruano por lo tanto para disminuir este riesgo
el proyecto se enfocara en las zonas amortiguamiento y ANPS que están bajo régimen de
administración especial propuesta actualmente o prevista en el plan de ordenamiento del territorio de
92
Despacho
la Región en las áreas Naturales Protegidas, tanto Privadas como Públicas nacionales y de
Viceministerial
administración regional. de Economía
Otro factor de riesgo es la alta rotación de funcionarios del Gobierno Nacional y regional esto debido
a que los cargos de nivel alto son de confianza de las autoridades para disminuir este riesgo el proyecto
buscara la el fortalecimiento de la gobernanza a través de la gestión de las plataformas de instituciones
públicas y privadas.
Los eventos climáticos extremos, en la actualidad se vienen presentando en la Costa norte del Perú
eventos climático la propuesta incluye programas de gestión de riesgos y los objetivos están enfocados
a reducir la vulnerabilidad de las poblaciones.
GOBIERNOS LOCALES
Serán nuestros socios estratégicos en el ámbito de intervención del proyecto, los gobiernos locales de
Ayabaca, que tienen entre sus funciones:
• Promover el desarrollo económico de su localidad.
• Protección y conservación del medio ambiente. Por ejemplo, combatir la contaminación ambiental y
cuidar el patrimonio cultural, histórico y paisajístico de su localidad.
Los principales propulsores de la iniciativa del proyecto, son las Secretarias Técnicas de los Consejos de
Recursos Hídricos de las cuencas Chira-Piura y Chancay-Lambayeque, Jequetepeque Zaña, Chili Arequipa.
93
Despacho
Viceministerial
H. Status of Project/Programme de Economía
1) A pre-feasibility study is expected to be completed at this stage. Please provide the report in section J.
2) Please indicate whether a feasibility study and/or environmental and social impact assessment has been
conducted for the proposed project/programme: Yes ☐ No X
(If ‘Yes’, please provide them in section J.)
I. Remarks( OBSERVACIONES)
Los miembros de los Consejos de Recursos Hídricos de las cuencas priorizadas están agradecidos por la
oportunidad de desarrollar una nota conceptual para el Fondo Verde y esperamos tener la oportunidad de
aprovechar esta colaboración para impactar positivamente en la sostenibilidad financiera de la gestión de los
recursos hídricos beneficiando a miles de pobladores y usuarios y fortaleciendo su capacidad de adaptación y
resiliencia frente a los retos que representa el cambio climático.
Esperamos sus comentarios a esta nota conceptual y para el perfeccionamiento de estas ideas junto con ustedes
en los próximos meses.
94
Despacho
Anexo 04 Viceministerial
de Economía
Documentación desarrollada para el Proyecto FONIPREL
Mon
to Gru
Tasa
Fecha Tot Grupo po
De Monto Monto
Cód De al De De Rubr
Nombre Del Proyecto Cofina Solicitado Cofinanciado
igo Viabil De Necesi Rec o
nciami A Foniprel Por El Ggll
idad Inve dades urso
ento
rsió s
n
Mejoramiento Y
Ampliación Del Servicio
De Agua Potable Y
Saneamiento Básico En
Los Caseríos Culcas Y
Anexos, El Molino, Roble,
S/. Ggll De
Arrayan Alto, Chucapiz, Recu A-1,
19,5 Muy S/.
2310 Huasipe, Limón, Tucaque 11/11/ rsos RR. S/.
04,1 Alta 90% 17,553,703.
294 Y Anexos, Loma Andina 2015 Medi Medio 1,950,411.51
15.0 Necesid 58
,Parihuanas Y Anexos ,Las os s
9 ad
Aradas ,Ramada Grande
,Chupicarume ,Liza ,
Laureles De Chaye, San
Antonio, Linderos De
Chaye , Checo , Distrito
De Frías - Ayabaca - Piura
Mejoramiento,
Ampliación Del Servicio
De Agua Para Riego De
La Micro cuenca Mijar En S/.
Ggll De Men
Los Caseríos Lúcumos, 14,2 A-2, S/.
2332 4/12/2 Alta os
Portachuelo, Sánchez 96,8 Menos 99.90% 14,282,545. S/. 14,296.84
339 016 Necesid Recu
Cerro, Juan Velasco, 42.4 RR. 57
ad rsos
Carpinteros, El Naranjo, 1
Bolognesi, Distrito De
Chalaco - Morro pon -
Piura
Mejoramiento,
Ampliación Del Servicio
De Agua Para Riego Del S/. Ggll De Men
A-2, S/.
2340 Canal Santiago La Pareja - 30/01/ 3,28 Alta os
Menos 99.90% 3,282,894.9 S/. 3,286.18
034 El Altillo En Los Caseríos 2017 6,18 Necesid Recu
RR. 6
Santiago, El Altillo, 1.14 ad rsos
Distrito De Chalaco -
Morro pon - Piura
Mejoramiento,
Ampliación Del Servicio
De Agua Potable E
S/. Ggll De Men
Instalación Del Servicio A-2, S/.
2340 3/02/2 1,58 Alta os
De Eliminación De Menos 99.90% 1,585,834.6 S/. 1,587.42
343 017 7,42 Necesid Recu
Excretas En El Caserío RR. 3
2.05 ad rsos
Juan Velasco, Distrito De
Chalaco - Morro pon -
Piura
95
Despacho
2.- Registro De Variaciones EnViceministerial
La Fase De Inversión - OPI/DGPM
de Economía
Fecha De Registro : 01/02/2017
I.-Datos Generales
1.-CÓDIGO
338759
SNIP
Mejoramiento Y Ampliación Del Servicio De Agua Potable Y
Saneamiento Básico En Los Caseríos Culcas Y Anexos, El Molino,
2.-Nombre Del Roble, Arrayan Alto, Chucapiz, Huasipe, Limón, Tucaque Y Anexos,
PIPs Loma Andina ,Parihuanas Y Anexos ,Las Aradas ,Ramada Grande
,Chupicarume ,Liza , Laureles De Chaye, San Antonio, Linderos De
Chaye , Checo , Distrito De Frías - Ayabaca - Piura
3.-Nivel De
Perfil
Estudio
4.-Unidad
15104-Unidad Formuladora De Estudios De Pre inversión PIPs
Formuladora
5.-Unidad
301539-Municipalidad Distrital De Frías
Ejecutora
6.-Organo
Evaluador 15104-Unidad Formuladora De Estudios De Pre inversión PIPs
Competente
¿El Registro Es
Por Etapas O Sí No
Tramos?
Monto De
Inversión 19,732,953.00
Declarado Viable:
Monto
0.00
Reformulado:
Monto Total
Registrado En La
19,504,115.09
Fase De
Inversión:
Monto De La
Inversión Total
A Precio De
Mercado
Actualizado: 19,504,115.09
96
Despacho
Monto De Inversión A Precio Social Viceministerial
14,349,937.00 14,097,393.77
de Economía
Van (S/.) 1,882,297.00 1,979,352.25
Costo Beneficio (A Precios
Sociales)
Tir (%) 21.58 12.81
97
Modificaciones Justificación e impacto
No PIP Viable PIP Modificado sobre el monto
Sustanciales de inversión
1.Sistema de Agua Potable: 1.Sistema de Agua
Captaciones(27 Potable: Captaciones (27
und)/Sedimentadores(2 und)/Filtro und)/Sedimentado
Despacho (1
Lentos(2 und)/Tubería en Línea de und)/Filtro Lento (1
Viceministerial
Conducción (20586 ml)/Pases und)/Tubería en Línea de
de Economía
Aéreos (21 und) / CRP-6 (21 Conducción (20605.65
und)/Caja de Reunión(3 ml)/Pases Aéreos (18 Se Justifica el decremento de inversión
und)/Reservorios(22 und)/Tubería en und)/CRP-6 (19 und)/Caja del Expediente Técnico, respecto al
Línea de Distribución(79132 de Reunión (3 PIP Viable por la siguientes razones: 1)
ml)/Crp-7 (244 und)/Conexiones und)/Reservorios (25 Actualización de precios 2) Aumento
Domiciliarias (846 unid)/Válvulas de und)/Tubería en Línea de en los Mitrados 3) Cambio en la
Control (109 unid)/Válvulas de Purga Distribución (78227.01 Tecnología de Producción del
(206 unid)/Válvulas de Aire (98 ml)/CRP-7 (244 Servicio, en solo 02 caseríos que son
2)Aumento en
unid)/Caja Sostenedora de Presión und)/Conexiones Tucaque y Limón del PIP Modificado y
Mitrados
(1 Unid).2.Infraestructura de Domiciliarias (871 PIP Viable. El impacto sobre el costo
Saneamiento: Letrinas con Arrastre unid)/Válvulas de Control de inversión es favorable. Dado que el
Hidráulico, en 16 caseríos (793 (109 unid)/Válvulas de PIP Modificado disminuye en los
unid). En 02 caseríos de Tucaque y Purga (207 unid)/Válvulas costos, del orden del 1.16 %, lo que
Limón, se proyecta la Construcción de Aire (100 unid)/Caja significa un decremento de S/.
de un Sistema de Alcantarillado, que Sostenedora de Presión 228,837.91 Soles, en comparación del
beneficiara a 81 viviendas (1 Unid). 2.Infraestructura PIP declarado viable
concentradas. Las metas a ejecutar de Saneamiento: Letrinas
son: Red de Alcantarillado (2384 con Arrastre Hidráulico
ml)/Planta de Tratamiento(2 (991 Unid) en los 18
und)/conexiones Domiciliarias de caseríos del
Alcantarillado (81 proyecto.3.Capacitacion
und).3.Capacitacion Sanitaria(glb) Sanitaria(glb)
1.Sistema de Agua Potable: 1.Sistema de Agua
Captaciones(27 Potable: Captaciones (27
und)/Sedimentadores(2 und)/Filtro und)/Sedimentado (1
Lentos(2 und)/Tubería en Línea de und)/Filtro Lento (1
Conducción (20586 ml)/Pases und)/Tubería en Línea de
Aéreos (21 und) / CRP-6 (21 Conducción (20605.65
und)/Caja de Reunión(3 ml)/Pases Aéreos (18 Se Justifica el decremento de inversión
und)/Reservorios(22 und)/Tubería en und)/CRP-6 (19 und)/Caja del Expediente Técnico, respecto al
Línea de Distribución(79132 de Reunión (3 PIP Viable por la siguientes razones: 1)
ml)/Crp-7 (244 und)/Conexiones und)/Reservorios (25 Actualización de precios 2) Aumento
Domiciliarias (846 unid)/Válvulas de und)/Tubería en Línea de en los Mitrados 3) Cambio en la
Control (109 unid)/Válvulas de Purga Distribución (78227.01 Tecnología de Producción del
3)Cambio en (206 unid)/Válvulas de Aire (98 ml)/CRP-7 (244 Servicio, en solo 02 caseríos que son
Tecnología de unid)/Caja Sostenedora de Presión und)/Conexiones Tucaque y Limón del PIP Modificado y
producción (1 Unid).2.Infraestructura de Domiciliarias (871 PIP Viable. El impacto sobre el costo
Saneamiento: Letrinas con Arrastre unid)/Válvulas de Control de inversión es favorable. Dado que el
Hidráulico, en 16 caseríos (793 (109 unid)/Válvulas de PIP Modificado disminuye en los
unid). En 02 caseríos de Tucaque y Purga (207 unid)/Válvulas costos, del orden del 1.16 %, lo que
Limón, se proyecta la Construcción de Aire (100 unid)/Caja significa un decremento de S/.
de un Sistema de Alcantarillado, que Sostenedora de Presión 228,837.91 Soles, en comparación del
beneficiara a 81 viviendas (1 Unid). 2.Infraestructura PIP declarado viable
concentradas. Las metas a ejecutar de Saneamiento: Letrinas
son: Red de Alcantarillado (2384 con Arrastre Hidráulico
ml)/Planta de Tratamiento(2 (991 Unid) en los 18
und)/conexiones Domiciliarias de caseríos del
Alcantarillado (81 proyecto.3.Capacitacion
und).3.Capacitacion Sanitaria(glb) Sanitaria(glb)
98
Despacho
Viceministerial
de Economía
99
Despacho
SOLICITUD DE POSTULACIÓN Viceministerial
de Economía
Frías, 18 de abril del 2017
Señores
Secretaría Técnica del FONIPREL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Presente.-
De mi consideración:
Declaro que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las
Bases, a las cuales nos sometemos en su integridad.
Atentamente,
---------------------------------------------------------
ELERA GARCÍA MANUEL M.
ALCALDE REPRESENTANTE DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FRÍAS-AYABACA-PIURA
100
Despacho
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
Viceministerial
de Economía
Frías, 18 de abril del 2017
Señores
Secretaria Técnica del FONIPREL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Presente.-
De nuestra consideración:
-------------------------------------------------------------------
Firma y Sello
JEFE DE LA OFICINA DE PRESUPUESTO DEL
GOBIERNO LOCAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FRÍA-
AYABACA-PIURA.
101
Despacho
Viceministerial
de Economía
Anexo N° 05
Proyecto
102
Despacho
Viceministerial
de Economía
I. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Características generales
103
Despacho
Viceministerial
de Economía
INTRODUCCIÓN
Por lo tanto es indispensable desarrollar nuevas propuestas para los cultivos de las agricultores
que se encuentran en la Cuenca Chancay Lambayeque en el sentido que puedan desarrollar
cultivos resilientes al Cambio Climático que generen mayor valor y por ende una mejor calidad
de vida para la población local.
104
Despacho
Viceministerial
de Economía
I. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Características generales
105
Despacho
Viceministerial
1.1. Características Técnicas. de Economía
La fibra de algodón del Cerro, es una fibra muy fina, extra larga y solo
comparable con el algodón egipcio. El hilado obtenido de esta fibra es
sumamente suave. El hilado obtenido de esta fibra es suave y se obtienen títulos
muy finos tales como el 80/1 Ne y 100/1 Ne.
106
Despacho
Viceministerial
1.2. Características Comerciales del Algodón DEL CERRO.
de Economía
Propiedades:
Alta Resistencia: Por su fibra fina y larga el Pima es hasta 50% más
resistente que la mayoría de las variedades estándares de algodón. Esta
propiedad le da a las prendas características de durabilidad, flexibilidad y una
sensación de extraordinaria delicadeza.
Confort: la fibra posee una insuperable suavidad al tacto, lo que otorga a las
telas una caída precisa, máximo brillo y frescura.
Hipoalergénico: La tela no contiene residuos de pesticidas ni fertilizantes
sintéticos. Es ideas para pieles sensibles.
Longitud de Fibra: Esta es una fibra extra larga que mide entre 38.10 a
41.27 mm. Otras fibras solo alcanzan entre 20 a 32mm.
Pureza: El algodón recogido a mano es más puro que el cosechado a
máquina.
Textura: Suave y cálida.
Temperatura para el planchado: de 175°C a 200°C a condición de que
se humedezca la prenda.
107
Despacho
Viceministerial
Capacitación sobre las buenas prácticas agrícolas en Cultivo de Algodón y
de Economía
prevención de plagas, mejoramiento genético del cultivo de algodón y
Fortalecimiento Organizacional del Subsector de Riego Muy Finca- Distrito de
Mochumi- Región Lambayeque. A través de este proyecto se busca que los
agricultores algodoneros sobre todo aquellos nuevos agricultores que se han
ido incorporando a la asociación, hijos de los antiguos dueños de los minifundios,
y que ahora tienen a cargo la administración de sus tierras del Subsector de
Riego Muy Finca cuenten con los conocimientos adecuados para la mejora de
sus cultivos, el uso apropiado de insumos y el control de plagas, de tal manera
2. Resumen del plan
que puedan operar de forma oportuna y eficiente las diversas labores de manejo
integrado del algodonero, lo que permitirá a los productores el incremento de
los rendimientos al menor costo posible y mejorar la calidad del producto
cosechado. Así mismo se busca mejorar la calidad genética del cultivo y
Fortalecer la Asociación de Productores Algodonero del Distrito de Mochumí,
con lo cual obtener un producto de alta calidad muy bien cotizado en los
mercados internacionales logrando así el crecimiento productivo y la
competitividad del país.
108
Despacho
Viceministerial
a. Etapa –Producción: de Economía
A continuación se presenta un análisis de la gravedad e impactos para el algodón como
cultivo.
La agronomía del algodón:
El algodón es una planta perenne por naturaleza, pero se ha cultivado durante mucho
tiempo como cultivo anual.
El algodón necesita condiciones de crecimiento favorables con respecto a la
temperatura, el sol y la humedad del suelo.
La estación seca marcada también es esencial para que las cápsulas se abran
correctamente y para la cosecha.
La planta de algodón, una vez establecida, desarrolla rápidamente una raíz vertical que
proporciona resiliencia contra la Sequía durante la temporada de crecimiento. La raíz de
la raíz vertical da acceso a la planta a capas de suelo más nutrientes que los cultivos de
cereales como maíz, sorgo o mijo pueden tener acceso. Esto hace que el algodón sea
planta útil en rotaciones de cultivos. Sin embargo, la raíz vertical hace que el algodón sea
sensible al estrés causado por el anegamiento después de inundaciones o fuertes lluvias.
El algodón requiere un total de 105 a 125 días de suficiente humedad del suelo para
crecer. En regiones tropicales, de 2 a 4 mm de agua se necesitan diariamente al principio
y al final del período de crecimiento, mientras que a la altura de Floración de 5 a 7 mm
se requieren diariamente según la zona climática. Así, de 500 a 700 mm de agua son
Suficiente para que el cultivo se desarrolle plenamente.
El algodón es resistente a condiciones de crecimiento subóptimas. El algodón responde
a la pérdida de vegetación o partes fructíferas (Yemas, flores, cápsulas) a través del así
llamado 'crecimiento compensatorio'. Si se derrama un capullo, una flor o una cápsula,
el La planta de algodón rápidamente intenta compensar esa pérdida a través de la
producción de más yemas florales o incluso Retención de brotes que de otro modo
habrían sido derramado.
109
Despacho
La tecnología en el cultivo de algodón en el distrito de Mochumí presenta
Viceministerial
deficiencias, desde la preparación deldeterreno
Economía que se invierte en promedio
180 nuevo soles/ha, algunos realizan el riego de machaco sin haber arado el
suelo, mala distribución de la semilla en el suelo y desperdician terreno que
alcanza los 20,000 a 25,000 plantas/ha, con una pérdida de un 20 a 30% de la
cosecha, originado principalmente por el mal riego (inundación), produciendo
asfixia de y posterior muerte de la planta, esta práctica lo realizan el 90% de
agricultores, de los cuales 80% de estos han reconvertido sus cultivos de
arroz a algodón, en la fertilización solo utilizan la urea y es complementada
por abono foliares que lo aplican sin ningún criterio técnico. El otro problema
es la gran desconfianza del productor al híbrido hazera por su bajo
rendimiento en campañas anteriores, ocasionado por muchos factores
adversos, el principal problema es que no ha habido un proceso de adaptación
y de adopción de este cultivo.
Así la existencia del problema central y sus causas tienen serios efectos sobre
los productores y, en general sobre actividades económicas. Así, una de las
consecuencias perjudiciales es que el cultivo del algodón es poco competitivo
y rentable, un segundo efecto que genera el problema central es el inadecuado
desarrollo de tecnologías para mejorar el rendimiento del cultivo, que se
refleja en un efecto indirecto de bajos ingresos económicos. Así mismo se ha
identificado como tercer efecto directo el limitado acceso a fuentes crediticias
y mercados formales. Se ha comprobado además, que el problema central es
también originado por una cuarta consecuencia, como el desaprovechamiento
de la existencia de un mercado creciente, al incremento de áreas de cultivo
de exportación, y ello se refleja en otro efecto indirecto a que los
productores estén marginados a negociar con intermediarios.
110
Despacho
Viceministerial
4.1. Etapa-Producción: de Economía
4.1.1.Proceso
4.1.1.1. Tecnología a adaptar.
4.1.1.2. Metodología.
111
Despacho
campaña chica, dando mayor eficiencia al terreno, esta es una ventaja
Viceministerial
comparativa frente a otras variedades en otros departamentos cuyo
de Economía
periodo vegetativo se extiende entre 8 a 9 meses.
4.1.2.2. Metodología
Los países que importan algodón en el mundo son: China importa 26%,
México 55%, Turquía 52%, Indonesia 100% de sus necesidades. En promedio
importan 40% de lo que consumen (Fuente Cotton Outlook).
112
Despacho
Las exportaciones peruanas presentan un gran dinamismo en el mercado
Viceministerial
internacional los países importadoresdeson Estados Unidos con el 37.5%, Asia
Economía
Central con el 15.7%, África zona fra. 12.1%, Australia 6.9% Brasil 5.0%,
India 2.9% y otros 19% (Fuente USDA).
113
Despacho
Viceministerial
5.1. Etapa- Producción. de Economía
114
Despacho
Viceministerial
El problema central que atacará el proyecto es la limitada capacidad técnica y
de Economía
empresarial de los productores algodoneros del distrito de Mochumí. Ante esto
el proyecto propone:
Se tomará en cuenta que cada productor cuento con cuaderno de campo para
registrar todas las actividades que realiza en la parcela obteniéndose el costo de
producción del cultivo, para luego hacer el análisis económico respectivo esto
será en una primera etapa. En la segunda campaña el análisis económico será más
exigente en niveles de curva de equilibrio, análisis de mercado costo beneficio
entre otros, esto permitirá que el productor pueda manejar empresarialmente su
unidad productiva, se involucrará a miembros de la familias, esposo o esposa, hijos
e hijas, esto permitirá:
115
Despacho
exitosas, diseño de manual técnicoViceministerial
del cultivo del algodonero, difusión
de experiencias. de Economía
116
Despacho
Viceministerial
Algodón hazera. de Economía
117
Despacho
Viceministerial
1.4.1. Características de la Demanda
de Economía
Mercado Nacional.
EL Perú vienen produciendo diferentes tipos de cultivares de fibra larga y extra
larga como el Tanguéis 35,500 tons, Pima 6,600 tons, Hazera- Cerró 4,300
tons, Áspero- Upland 5,100 tons (Fuente: Estimados CORAL S.A.)
En las últimas cuatro décadas el algodón decayó de 220,000 Has promedio
(60s) a 74,747 has promedio (00s) y decayó de 125,227 toneladas fibra
promedio (60s) a 50,479 toneladas fibra promedio (00s)
En la década de los años 70 y 80 el algodón era uno de los cultivos más
importantes de exportación que generaba divisas para el país a partir del año
1992 esta situación se revierte de ser eminentemente exportación que
generaba divisas para el país a partir del año 1992 esta situación se revierte de
ser eminentemente exportadores ahora somos importadores netos de fibra
de algodón, las importaciones se han incrementado muy significativamente
acorde con la demanda y el crecimiento de la industria textil nacional; en los
últimos años las importaciones han superado los 930,000 qq, es decir en los
últimos 8 años el crecimiento anual de las importaciones es de 35%.
Los principales proveedores de algodón en nuestro país son: Argentina, Bolivia,
Estados Unidos y la China.
Entre los principales demandantes encontramos en primer lugar la República
Análisis de la demanda
118
Despacho
Si bien el comité de productores cuenta con 720 asociados con un total de
Viceministerial
2000 has aproximadamente, en una primera etapa no se van a tender en su
de Economía
totalidad, esto debido que el proyecto dará asesoría y capacitación a un
núcleo de productores con perfiles requeridos (65) esto es considerado
como estrategia para que los demás productores indirectamente puedan
perder la desconfianza de la asesoría técnica, observando resultados positivos
en lo que respecta mayores rendimiento y calidad y por ende incremento de
sus ingresos económicos, para lo cual la asociación se preocupará de
otorgarles información de mercado para que puedan ofertar sus productos a
empresas serias con precios aceptables, además de organizar la producción,
si se valida el mecanismo de comercialización se obtendrá los volúmenes
ofertado según cuadro anterior.
Después de una evaluación de la primera campaña se involucrará a más
productores del comité que voluntariamente quieran participar en el
proyecto, asumiendo el costo total de asesoría técnica y capacitación,
valorando y pagando por el servicio, el proyecto pretende cambiar la
percepción de la asesoría técnica por parte de sus asociados por eso
considera que el mayor porcentaje más de 70% cuente con este servicio en
el quinto año, bajo un esquema innovador, y que el comité cuente con staff
de profesional técnicos especializados en el cultivo, para atender la demandas
del servicio, se promedia que cada ingeniero maneje 120 has del cultivo con
metodologías participativas en todo el proceso productivo, paralelamente
sensibilizará y fortalecerá organizaciones de bases para coordinaciones con
el comité de productores de Muy Finca.
119
Despacho
Viceministerial
de Economía
1.4.3. Principales Clientes
Los clientes son por un lado las empresas compradoras de fibra de algodón,
quienes buscan fibras de calidad extra larga, con durabilidad y suavidad para
producir prendas de muy alta calidad, dándoles unos finos acabados en la
elaboración ideal para tiendas de prendas de vestir. Por otro lado, están los
compradores de prendas de vestir, quienes buscan comodidad y durabilidad
del producto, así como dureza de colores. Debemos tener en cuenta que
nuestra fibra absorbe los colores de teñido de mejor manera que los demás
cultivares de algodón existentes.
Los clientes buscan prendas de vestir que les brinden comodidad, a buenos y
mejores precios. En este sentido, las prendas de algodón tienen menos
durabilidad, asimismo; las prendas de algodón son antialérgicas y permiten
mayor comodidad sin perjudicar la salud.
Municipalidad de Mochumi
Banco Mundial (BM): proporciona una gran variedad de productos financieros
y asistencia técnica, y ayuda a los países a enfrentar los desafíos mediante el
intercambio de conocimiento de vanguardia y la aplicación de soluciones
innovadoras.
120
Despacho
Viceministerial
Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA): Promueven y ejecutan
de Economía
diversas actividades que faciliten el desarrollo y fortalecimiento de la
innovación tecnológica agraria nacional para la seguridad alimentaria e
incremento de los niveles de competitividad de la producción agraria
orientada, especialmente, a la inclusión social de los pequeños y medianos
productores.
DISEÑO DE INDICADORES.
PRODUCTO OBJETIVO IMPACTO
Producto Eficacia Indicadores Eficacia Indicadores Eficacia Indicadores
Marketing Cumplimiento cumplimiento cumplimiento
(Cómo lo Eficiencia Indicadores de Eficiencia Indicadores
vendemos?) costos de costos
Proceso Calidad Indicadores de
(cómo lo atributos
producimos?)
Organización Economía Costeo de los
(Cómo lo recursos usados
producimos?)
Indicadores de Gestión Indicadores Estratégicos
121
Despacho
II. MARCO LOGICO Viceministerial
INDICADORES de Economía
FIN DEL
PROYECTO
Tip Descripción U.M Inicio Meta Medio de Supuestos
o verificación
Productores de Productores de
algodón algodón de sub Se mantiene la tendencia
incrementen sus Efic sector de riego Ven 500,0 1´50 del mercado de fibras
ingresos acia Muy Finca, tas 00 0,00 naturales.
económicos y incrementan sus Reportes del
ventas. ingresos en 10% MINAG. TLC no altera
a los dos años de Testimonios. sustantivamente las
culminado el relaciones comerciales.
proyecto.
Productores de
algodón de sub
sector de riego Ingr
Efic Muy Finca, esos 1500 3000
acia incrementan el Net
nivel de os
productividad en
10%,
manteniéndose
como una
actividad
rentable.
OBJETIVO DEL Efic Tecnología Tec 0 1 Estabilidad en políticas
PROYECTO acia validada con nolo económicas
nueva variedad gía Reportes del gubernamentales
de planta y MINAG. Demanda creciente por
sistema de riego Testimonios, productos orgánicos.
tecnificado. Convenios,
Los productores Efici Mejora en la Mar actas de Mantenimiento de la
han mejorado su enc rentabilidad de gen / 2% 6% acuerdo. demanda de fibras
producto ia algodón en el 2 Ven Contratos naturales.
genéticamente do año a tas Empresas mantienen
para su Efici Al finalizar el Ven 600,0 900, estables sus condiciones
adaptación al enc proyecto, los tas 00 000 comerciales.
cambio ia productores de (S/.) Políticas agrarias estables.
climático. algodón mejoran
en las ventas
totales de cítrico
por hectárea.
Componente 1 Efic Al finalizar el Tm/ 2 10
acia proyecto se ha ha
incrementado en
10% el nivel de Reportes de
productividad. MINAG,
Fortalecimiento Efici El 80% de los Tm/ 80% 20% fotografías. No se produzcan
de capacidad enc productores de ha % Actas de fenómenos naturales
técnico – ia algodón acuerdo extraordinarios.
productiva de participantes del documentos
productores de proyecto de gestión. Disponibilidad de los
algodón socios reducen Informes. productores al cambio.
del sub sector en 20% el uso de Registros de
de riego Muy pesticidas en campo.
Finca. comparación
122
Despacho
con los que no Viceministerial
participan. de Economía
Efic Al finalizar el ha 5% 80%
acia proyecto, los
participantes han
mejorado la
eficiencia en el
manejo del agua
de riego en
parcela en un
80%.
Componente 2 Efici El 95% de las Tm/ 5% 95%
enc hectáreas, usan ha % Disponibilidad de los
ia semilla Reportes del productores en
genéticamente MINAG. mantener el compromiso
modificada. Fotografías de utilizar una semilla
Mejorar Efic Al final del 5 100 modificada
genéticamente acia proyecto todos Sem genéticamente.
la semilla para la los productores illa
adaptación del aplican la
cambio adaptación de la
climático. semilla de
manera
constante.
Componente 3 Efici Al primer año de Actas de Cofinanciamiento
enc iniciado el instalación y oportuno por parte de la
ia proyecto los coordinació entidad colaboradora
productores 0 3 n de
cuentan con comités. Se mantiene el interés de
instrumentos de Reportes los productores en el
gestión sobre la fortalecimiento de sus
(Reglamento implementac organizaciones de bases.
Interno, Manual ión y
de Funciones y aplicación de
Plan de Trabajo) herramienta
Fortalecimiento Al primer año de s.
de capacidades Efici iniciado el Reportes de
de gestión enc proyecto se han Gru 1 3 información
organizativa y ia organizado en pos de mercado.
empresarial grupos para
coordinar las
actividades.
Fuente: Elaboración propia
123
Despacho
Cronograma de Actividades Viceministerial
de Economía
ACTIVIDADES
Met Fuente (S/.)
Costo
a Total PNIA ALIANZ Medio de
Actividad U.M
Físic
Unitario
(S/.) A
Indicador
verificación
Supuestos
(S/.)
a
1.1. Identificación y Plantas de alta Constancia y Calidad garantizada
adquisiciones de calidad certificación de de plantas.
13,46
Plantones 520 30 15,600 2,133 seleccionadas calidad
variedades 7
mejoradas
1.2. Instalación de
parcelas a escala
piloto (nivel 28,00 Parcelas pilotos Informe y
Parcelas 4 8,000 32,000 4,000
comercial) en 0 instaladas fotografía de capo
campo de
productores
1.3. Implementación
del plan Informe y
Parcelas 46,00 Plan agronómico Condiciones
agronómico y (2años)
4 14,000 56,000
0
10,000
implementado
fotografía de
campo favorables para la
manejo del producción.
cultivo.
1.4. Sistematización
de la
información y
Reporte de
análisis de Estudio 1 2,500 2,500 2,000 500
resultados
Informe técnico
resultados
técnicos y
económicos.
1.5. Difusión de los
avances y
resultados de la Productores Registros y
Productores
involucrados fotografías de
adaptación Taller 12 800 9,600 4,800 4,800
participan en el participación en
interesados y
tecnológica con activos.
proyecto. talleres de campo
participación de
productores
2.1. Prueba de Estudio 1 2,500 2,500 2,500 0 Opciones de
productos
concepto.
identificados por
demanda
2.2. Prueba Asesoría 1 8,000 8,000 7,000 1,000 Muestras de
experimentales en productos
elaborados
laboratorio
Informe y Condiciones
(Desarrollo). fotografía de favorables para las
2.3. Pruebas de Asesoría 8 2,000 16,000 11,00 5,000 Muestra de campo pruebas de campo.
mercado por 0 productos
seleccionados
estratos de ingresos.
2.4. Sistematización Estudio 1 2,500 2,500 2,500 0 Reporte de
de la información y resultados
análisis técnico y
económico.
2.5. Difusión de los Taller 2 800 1,600 800 800 Productores Registros y Productores
involucrados fotografías de interesados y
avances y resultados
participan en el participación en activos.
con la participación proyecto talleres.
de productores.
3.1. Capacitación en Curso 2 2,500 5,000 2,500 2,500 Productores Registros y
organizados fotografías de Productores
opciones de
reducen costos participación en interesados y
modelos talleres. activos
organizacionales
124
Despacho
para la Viceministerial
comercialización. de Economía
3.2. Capacitación a Curso 4 2,000 8,000 5,500 2,500 Productores Informe, registro y
productores líderes lideres fotografía de
capacitados campo
en gestión
empresarial y
extensión.
3.3. Fortalecimiento Taller 3 1,000 3,000 1,800 1,200 Actividades Registros y
implementadas fotografías de
en la gestión del
acorde al plan participación en
proyecto. operativo. talleres.
3.4. Equipo técnico Global 100 98,000 58,80 39,200 Actividades Reporte de Equipo financieros
del proyecto (%) % 0 implementadas coordinar técnico disponibles
acorde al plan
operativo
2.1. Gestión del Meses 24 389 9,333 9,333 0 Cumplimiento de Reportes de Recursos
proyecto (5%) ITF y aportes gestión financieros
disponibles.
TOTAL 269,633 196,0 73,633
00
125
Despacho
Viceministerial
de Economía
126