ESCUELA DE COMERCIO EXTERIOR

VALORACION ADUANERA DE
MERCANCIAS
OMC

Magister Cesar Alarcón Ramírez

 MARCO NORMATIVO
DE LA VALORACIÓN EN ADUANAS

Normativa Internacional
• Acuerdo de OMC sobre el Valor en Aduanas
• Instrumentos complementarios
Normativa Comunitaria
• Resolución 1684
Normativa Nacional
• Reglamento para la Valoración de las
Mercancías DS 186-99-EF
• Procedimiento de Valoración de Mercancías
según el Acuerdo del Valor de la OMC.
 TEMARIO
• Sistema de Valoración de Mercancías de la
Organización Mundial de Comercio.
• Métodos de Valoración – Valor de Transacción:
Precio realmente pagado o por pagar.
• Métodos Secundarios de Valoración de
Mercancías.
• Facultad de la administración de generar Duda
Razonable y mecanismos de sustentación del
valor declarado.
• Procedimiento de Valoración de Mercancía según
el Acuerdo del Valor de la OMC.
 VALORACIÓN EN ADUANAS
EN LA LEY GENERAL DE ADUANAS
• LEY GENERAL DE ADUANAS

Artículo 142º.- Base imponible

La base imponible para la aplicación de los derechos

arancelarios se determinará conforme al sistema de
valoración vigente. La tasa de los derechos arancelarios
se aplicará de acuerdo con el Arancel de Aduanas y
demás normas pertinentes.

La base imponible y las tasas de los demás impuestos se

aplicarán conforme a las normas propias de cada uno de
ellos.
 SISTEMA DE VALORACIÓN EN
ADUANA DE LA OMC

• RESOLUCIÓN LEGISLATIVA Nº 26407

El Congreso Constituyente Democrático …
ha resuelto aprobar el “Acuerdo por el que
se establece la Organización Mundial del
Comercio (OMC) y los Acuerdos
Comerciales Multilaterales contenidos en el
Acta Final de la Ronda Uruguay” suscrita en
Marrakech, Marruecos el 15 de abril de
1994.
 ACUERDO DE VALOR OMC
• El proceso de estimación del valor de un
producto en Aduana plantea problemas a los
importadores
• El Acuerdo de la OMC sobre Valoración en
Aduanas tiene por objeto establecer:
a. Un sistema equitativo, uniforme y neutro
de valoración;
b. Un sistema que se ajusta a las realidades
comerciales; y
c. Que proscribe la utilización de valores
arbitrarios o ficticios.
 Importancia de la valoración

Base de cálculo Sana

Tributos aduaneros Competencia

Recaudo efectivo Estadísticas de

Comercio
Exterior

Protección a la Banco de Datos

industria VALORACION
 ESTRUCTURA ACUERDO OMC
 INTRODUCCIÓN GENERAL  PARTE IV
DISPOSICIONES
 PARTE I FINALES
NORMAS DE VALORACIÓN
EN ADUANA  ANEXO I
NOTAS
 PARTE II INTERPRETATIVAS
ADMINISTRACIÓN DEL
ACUERDO, CONSULTAS Y  ANEXO II
SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS COMITÉ TÉCNICO DE
VALORACIÓN EN
 PARTE III ADUANA
TRATO ESPECIAL Y
DIFERENCIADO  ANEXO III
 INTRODUCCIÒN GENERAL

• El "valor de transacción", es la primera base para la

determinación del valor en aduana.

• El articulo 1 (valor de transacción) debe considerarse en

conjunción con el artículo 8, que dispone, el ajuste del
precio realmente pagado o por pagar en los casos en
que determinados elementos, que se considera forman
parte del valor en aduana, corran a cargo del comprador
y no estén incluidos en el precio realmente pagado o
por pagar por las mercancías importadas.
 VALORACIÓN ADUANERA

La valoración aduanera tiene como propósito la

determinación del valor (base imponible) de
mercancías importadas, para la aplicación de los
derechos arancelarios ad valorem.
(Art. 15° del Acuerdo del Valor de la OMC y Art. 142° de
la LGA).

Mercancía:
Todo bien susceptible de ser transportado, clasificado
arancelariamente y factible de destinación aduanera.

10
 El Acuerdo del Valor de la OMC
METODO DEL VALOR DE TRANSACCION (ARTÍCULO 1º)
• El valor en aduana será el valor de transacción, (Precio
Realmente Pagado o por Pagar) de las mercancías cuando
éstas se venden para su exportación al país de
importación. Este valor será incrementado, cuando
corresponda, por diferentes ajustes de conformidad con el
artículo 8° del Acuerdo.

VALOR EN ADUANA = PRPP + AJUSTES

Pagos Pagos Art. 8 N.I.Art. 1

Directos Indirectos (+) (-)
 INTRODUCCIÒN GENERAL

• El artículo 8 prevé también la inclusión en el

valor de transacción de determinadas
prestaciones del comprador en favor del
vendedor, que revistan más bien la forma de
bienes o servicios que de dinero.

• Los artículo 2 a 7 inclusive establecen

métodos para determinar el valor en aduana
en todos los casos en que no pueda
determinarse con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 1.
 INTRODUCCIÒN GENERAL

• Cuando el valor en aduana no pueda

determinarse en virtud de lo dispuesto en el
artículo 1 (valor de transacción), normalmente
deberán celebrarse consultas entre la
Administración de Aduanas y el importador
con objeto de establecer una base de valoración
con arreglo a lo dispuesto en los artículos 2
(mercancías idénticas) ó 3 (mercancías
similares).
 INTRODUCCIÒN GENERAL

• Puede ocurrir, por ejemplo:

a. Que el importador posea información acerca

del valor en aduana de mercancías idénticas
o similares importadas y que la
Administración de Aduanas no disponga de
manera directa de esta información en el lugar
de importación.
 INTRODUCCIÒN GENERAL

b. También es posible que la Administración de

Aduanas disponga de información acerca del
valor en aduana de mercancías idénticas o
similares importadas y que el importador no
conozca esta información.

La celebración de consultas entre las dos partes

permitirá intercambiar la información, a reserva de
limitaciones impuestas por el secreto comercial, a
fin de determinar una base apropiada de
valorización en aduana.
 INTRODUCCIÒN GENERAL

Los artículos 5 y 6 proporcionan dos bases pan

determinar el valor en aduana cuando éste no
pueda determinarse sobre la base del valor de
transacción de las mercancías importadas o de
mercancías idénticas o similares importadas.

a. Valor deductivo
b. Valor reconstruido
 INTRODUCCIÒN GENERAL
En virtud del párrafo 1 del artículo 5 (valor deductivo), el
valor en aduana se determina sobre la base del precio a que
se venden las mercancías, en el mismo estado en que son
importadas, a un comprador no vinculado con el vendedor
y en el país de importación.

 El importador, si así lo solicita, tiene derecho a que las

mercancías que son objeto de transformación después
de la importación se valoren con arreglo a lo dispuesto
en el artículo 5.
 INTRODUCCIÒN GENERAL

En virtud del artículo 6, el valor en aduana se

determina sobre la base del valor reconstruido.

Ambos métodos presentan dificultades y por esta

causa el importador tiene derecho, con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 4, a elegir el orden de
aplicación de los dos métodos.
 INTRODUCCIÒN GENERAL
• El artículo 7 establece cómo determinar el valor en
aduana en los casos en que no pueda
determinarse con arreglo a ninguno de los
artículos anteriores.
NORMAS DE VALORACIÓN
EN ADUANA

• MÉTODOS DE VALORACIÓN
Artículos 1º - 7º
• ADICIONES AL PRPPP
Artículo 8º
• OTRAS CONSIDERACIONES
Artículos 9º - 13º y 16º - 17º
• REGLA DE INTERPRETACIÓN
Artículo 14º
• DEFINICIONES
Artículo 15º
 MÉTODOS DE VALORACION
METODO ARTÍ- DENOMINACION.
CULO
PRIMER 1º - 8º VALOR TRANSACCIÓN (V.T)
MERCANCIAS IMPORTADAS
SEGUNDO 2º V.T. MERCANCIAS IDÉNTICAS
TERCERO 3º V.T. MERCANCIAS SIMILARES
ELECCIÓN 4º IMPORTADOR
CUARTO 5º VALOR DEDUCIDO
QUINTO 6º VALOR RECONSTRUIDO
SEXTO 7º ÚLTIMO RECURSO
 APLICACIÓN SUCESIVA

Cuando el valor en aduana no se pueda determinar

según el valor de transacción, se determinará
recurriendo sucesivamente a cada uno de los
artículos siguientes hasta hallar el primero que permita
determinarlo.

Solamente cuando el valor en aduana no se pueda

determinar según las disposiciones de un artículo
(Método) dado, estará habilitada la opción para
recurrir a las del artículo siguiente.

22
 VALOR EN ADUANA
Primer Método
• El valor en aduana de las mercancías
importadas será el valor de transacción.
• Es decir: el “precio realmente pagado o por
pagar por las mercancías cuando éstas se
venden para su exportación al país de
importación”, ajustado de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 8,…
• … siempre que concurran las siguientes
circunstancias: “condiciones”.
 CONDICIONES PARA APLICAR EL
PRIMER MÉTODO

a. Que exista una venta para la exportación.

b. Que el precio de esa venta sea de exportación.
c. Que exista un PRPP.
d. Que no existan restricciones a la cesión o
utilización de las mercancías por el comprador,
excepto:

 Las impuestas o exigidas por la ley

 Limitación geográfica
 Que no afecten sustancialmente al valor

24
 CONDICIONES PARA APLICAR EL
PRIMER MÉTODO

e. Que la venta o el precio no dependa de

condicionamiento cuyo valor no pueda determinarse
con relación a la mercancía importada.
f. Que no revierta al vendedor alguna parte del producto de
la reventa o de cualquier cesión o uso de la mercancía
por el importador (salvo que pueda ajustarse según el
artículo 8°).
g. Que no exista vinculación entre comprador y vendedor;
de existir, que no influya en el precio.

25
 El Acuerdo del Valor de la OMC
METODO DEL VALOR DE TRANSACCION (ARTÍCULO 1º)

• Precio Realmente Pagado o por Pagar (PRPP).

Todos los pagos del comprador al vendedor o en beneficio
de éste por las mercancías importadas directa o
indirectamente en dinero o en instrumentos negociables
• Pagos directos
Pagos que el comprador hace al vendedor como condición
de la venta de las mercancías y se encuentran indicadas
en la factura comercial, comprobante de pago u otro
documento.
 El Acuerdo del Valor de la OMC
METODO DEL VALOR DE TRANSACCION (ARTÍCULO 1º)

• Precio Realmente Pagado o por Pagar (PRPP).

Todos los pagos del comprador al vendedor o en beneficio
de éste por las mercancías importadas directa o
indirectamente en dinero o en instrumentos negociables
• Pagos indirectos
El precio Realmente pagado o por pagar está disminuído
debido a pagos del comprador a un tercero para satisfacer
una obligación del vendedor o debido a una deuda del
vendedor con respecto al comprador
 Pago indirecto
A VENDE a B (US $1000)
A B

B PAGA a A (US $750)

A LE DEBE a C US$ 250 B PAGA a C US$ 250

POR ENCARGO DE A
 ELEMENTOS
QUE FORMAN PARTE DEL VALOR
• Costos de transporte, seguro y gastos conexos hasta el
lugar de importación, excepto gastos de descarga y
manipulación en el puerto o lugar de importación siempre
que sean distinguibles.

LUGAR DE IMPORTACIÓN

• Aduana donde la mercancía es sometida a la primera

formalidad aduanera.

• Se establece el corte o “punto de quiebre” de los gastos

que deben adicionarse al precio, habiéndose fijado
HASTA el lugar de importación.
 ELEMENTOS QUE FORMAN PARTE DEL
VALOR

COSTO ENVASE RECAUDACIÓN

SUNAT ANTES
CARGA GASTOS CONTROL DURANTE
DESPUÉS

VENDEDOR COMPRADOR

DESCARGA TRANSPORTE
TRANSPORTE SEGURO
ALMACÉN INSTALACIÓN
 ADICIONES AL PRECIO PAGADO O POR
PAGAR
ADICIONES ARTICULO 8.1 a)
• Comisiones de Venta
AÑADIR AL PRECIO
• Corretaje
• Costo de envases
• Embalaje SI

CORREN A NO ESTAN DATOS

CARGO INCLUIDOS OBJETIVOS
DEL COMPRADOR EN EL PRPP Y CUANTIFICABLES
 AJUSTES INCREMENTABLES DEL VALOR
Artículo 8°

• Ajustes Obligatorios. Se deben añadir al PRPPP:

a. Los siguientes elementos, en la medida que
corran a cargo del comprador y no estén
incluidos en el precio:
Comisiones de venta y gastos de corretaje
(excepto las comisiones de compra).
Costo de los envases y embalajes que formen un
todo con la mercancía, incluida mano de obra.
Gastos de embalaje, tanto mano de obra como
de materiales.
 Comisiones y gastos de corretaje (excepto las
de compra).

(…) Un comisionista de compra es una

persona que actúa por cuenta de un comprador a
quien presta servicios buscando proveedores,
informando al vendedor de los deseos del
importador, recogiendo muestras, verificando las
mercancías y en ciertos casos, y en algunos
casos encargándose del seguro, transporte,
almacenamiento y entrega de las
mercancías(…).

33
INTERMEDIARIOS COMERCIALES

COMISIONISTA COMISIONISTA
DE VENTA DE COMPRA

BROCKER

34
 AJUSTES INCREMENTABLES DEL VALOR
Artículo 8°
• Ajustes Obligatorios. Se debe añadir al PRPPP:
b. Bienes y servicios suministrados por el comprador
al vendedor, directa o indirectamente, de forma
gratuita o a precios reducidos:
 Los materiales, piezas y partes incorporados a las
mercancías importadas.
 Las herramientas, matrices y moldes.
 Los materiales consumidos en la producción.
 Ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos
artísticos, diseños y planos realizados fuera del
país de importación y necesarios para la
producción de las mercancías importadas.
 AJUSTES OBLIGATORIOS

b) Ese valor de bienes y servicios:

 No esté incluido en el precio realmente pagado o

por pagar;
 Sean suministrados directa o indirectamente por
el comprador;
 Sean suministrados gratuitamente o a precios
reducidos;
 Ha de estar debidamente repartido;
 Sean utilizados en la producción y venta para la
exportación de las mercancías importadas.

36
 AJUSTES INCREMENTABLES DEL VALOR
Artículo 8°

Ajustes Obligatorios. Se debe añadir al PRPPP:

c. Cánones y Derechos de Licencia (Regalías), que el
comprador tenga que pagar directa o indirectamente
como condición de venta.
Los cánones y derechos de licencia pueden comprender pagos de
patentes, marcas comerciales y derechos de autor. No se añadirán
los derechos de reproducción de dichas mercancías en el país de
importación.

d. El valor de reventa, cesión o utilización posterior de

las mercancías importadas que revierta directa o
indirectamente el vendedor.
 AJUSTES INCREMENTABLES DEL VALOR
Artículo 8°

• Ajustes Facultativos. Cada país decide si incluye o

excluye la totalidad o parte de los siguientes
elementos:

a. Los gastos de transporte hasta el puerto o lugar de

importación.
b. Los gastos de transporte de carga, descarga y
manipulación ocasionados por el transporte hasta
el puerto o lugar de importación.
c. Costo del seguro.
 GASTOS DE TRANSPORTE

El gasto de transporte comprende todos aquellos gastos

que permiten poner la mercancía en el lugar de
importación, sin perjuicio de quién reciba o efectúe el
pago.

39
 GASTOS DE SEGURO

Costo del servicio necesario para cubrir los riesgos de

daños o pérdida durante la carga, estiba, transporte,
descarga y manipulación de mercancías, hasta el lugar
de importación.

40
 CONSIDERACIONES GENERALES
• Los ajustes se realizan sólo si los conceptos no han
sido considerados dentro del precio expresado en la
factura.

• Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar

sólo podrán hacerse sobre la base de datos objetivos y
cuantificables.

• Para la determinación del valor en aduana, “el precio

realmente pagado o por pagar” únicamente podrá
incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo 8º.
 NOTAS INTERPRETATIVAS

• El Valor en Aduana no comprende los siguientes gastos

o costos, siempre que se distingan del PRPPP:

a. Gastos de construcción, armado, montaje o asistencia

técnica realizado después de la importación, en
relación con las mercancías importadas, tales como
una instalación, maquinaria o equipo industrial.
b. Costo de transporte ulterior a la importación.
c. Los derechos e impuestos aplicables en el país de
importación.
d. Los pagos por dividendos u otros conceptos del
comprador al vendedor que no guarden relación con
las mercancías importadas.
 INTERESES
(DECISIÓN 3.1°)

Los intereses NO forman parte del valor en aduana

siempre que:

a) Sean distinguibles del PRPP por las mercancías;

b) El acuerdo de financiación se haya concertado por

escrito.

44
 NOTAS INTERPRETATIVAS

• La Aduana puede rechazar el Primer Método cuando

NO HAY VENTA: Ej.: obsequios, muestras sin valor
comercial, mercancías en alquiler o leasing, mercancías
repuestas gratuitamente (garantía).

• La Aduana puede rechazar el Primer Método cuando

exista VINCULACION entre vendedor y comprador, que
influye en el Precio

• Cuando existe DUDA RAZONABLE que no es

respondida o sustentada (Decisión 6.1)
 REQUISITOS DE LOS DESCUENTOS

• Que esté referido a mercancías x valorar

• Que se haya estipulado antes del embarque
• Que no se trate de Descuento Retroactivo
• Que comprador sea real beneficiario
• Que se distinga en la Factura
• Que total de mercancía ingrese al país
 VINCULACIÓN COMERCIAL
El Valor en Aduana de las mercancías importadas
será el valor de transacción, siempre no exista
vinculación entre el comprador y el vendedor o
que en caso de existir el valor de transacción sea
aceptable:
a. Si una de ellas ocupa cargos de
responsabilidad o dirección en la otra.
b. Si están legalmente reconocidas como
asociadas en negocios.
c. Si están en relación de empleador y empleado.
 VINCULACIÓN COMERCIAL

d. Si una persona tiene, directa o

indirectamente, el control o posesión del 5% o
más de las acciones.
e. Si una de ellas controla directa o
indirectamente a la otra.
f. Si están controladas por un tercero.
g. Si juntas controlan a una tercera.
h. Si son de la misma familia.
 LOS INTERMEDIARIOS

FLUJO

VENDEDOR DE COMPRADOR

MERCANCÍAS

Comisionista Comisionista
de Venta de Compra

El Acuerdo de la OMC establece que para determinar el valor en Aduana

se añadirán al precio realmente pagado o por pagar, las comisiones y los
gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra, en la medida que
corran a cargo del importador y no estén incluidas en el precio.
 DUDA RAZONABLE
Presentada una DUA y si la ADUANA tiene motivos para
dudar de la veracidad de los datos o documentos
presentados:

• Podrá pedir al importador explicación complementaria,

nuevos documentos y pruebas.

• Recibida la información complementaria o a falta de

respuesta, y si la ADUANA tiene aún dudas razonables,
podrá decidir que el valor no será determinado con el
Primer Método y que se aplicará métodos sucesivos. Una
vez adoptada la decisión definitiva, Aduanas comunicará
por escrito al importador, valor debidamente motivado.
 MÉTODOS COMPARATIVOS
Si el valor en aduana de las mercancías importadas no
puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 1, el valor en aduana será el valor de transacción
de MERCANCÍAS IDÉNTICAS.

Condiciones:

a. Vendidas para la exportación al mismo país de

importación; y
b. Exportadas en el mismo momento que las mercancías
objeto de valoración, o en un momento aproximado.
(Periodo tan próximo al de la fecha de exportación, como sea
posible, durante el cual las prácticas comerciales y las condiciones
de mercado que afecten al precio permanecen idénticas.)
 MÉTODOS COMPARATIVOS

MERCANCÍAS IDÉNTICAS (Artículo 2º)

• Mercancías que sean iguales en todo

(características físicas, calidad, prestigio
comercial).

• Las pequeñas diferencias de aspecto (color, tamaño,

etiqueta, dibujo) no impedirán que se considere como
idénticas las mercancías que en todo lo demás se
ajustan a la definición.

• Asimismo, también las producidas (cultivadas,

manufacturadas o extraídas) en el mismo país que las
mercancías objeto de valoración.
 MERCANCÍAS IDÉNTICAS
(Artículo 2º)

El valor en aduana se determinará utilizando el valor de

transacción de:

a. Mercancías idénticas vendidas al mismo nivel

comercial.
Fabricante - Mayorista - Detallista - Otros
b. Sustancialmente en las mismas cantidades que las
mercancías objeto de la valoración (descuentos).
Cuando no exista tal venta, se utilizará el valor de transacción de
mercancías idénticas vendidas a un nivel comercial diferente y/o en
cantidades diferentes, ajustado por las diferencias atribuibles al nivel
comercial y/o a la cantidad.
 ¿EN QUÉ CASOS SE APLICA EL
2DO MÉTODO?

 No existe venta
 No existe venta para la exportación
 El precio de venta no es para el país de importación
 Existen restricciones no admisibles
 Existen condicionamientos de la venta o precios
 Existen ajustes no cuantificables
 Existen reversiones no cuantificables
 Existe vinculación que afecta al precio de venta
 Duda razonable no desvirtuada
54
 ASPECTOS A CONSIDERAR

 Articulo 2° y Nota interpretativa al Art. 2°

 Definiciones (Art. 15.2)
 Vendidas al mismo país de importación
 Producidas en el mismo país
 Mismo productor antes que diferente
 Exportadas en el mismo momento (o uno
aproximado)
 Posibles ajustes por: nivel comercial, cantidad,
gastos de entrega (Art. 8.2)
55
 MÉTODOS COMPARATIVOS
Si el valor en aduana de las mercancías importadas no
puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en los
artículos 1 y 2, el valor en aduana será el valor de
transacción de mercancías similares.

Condiciones:

a. Vendidas para la exportación al mismo país de

importación; y
b. Exportadas en el mismo momento que las
mercancías objeto de valoración, o en un momento
aproximado.
 MÉTODOS COMPARATIVOS
MERCANCÍAS SIMILARES (Artículo 3º)

• Aunque no sean iguales en todo, tienen características

y composición semejantes lo que les permite cumplir las
mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.

• Para determinar si son similares habrán de considerarse,

entre otros factores, su calidad, prestigio comercial y
existencia de marca comercial.

Se consideran mercancías similares las producidas en el

mismo país que las mercancías objeto de valoración.
 MÉTODOS COMPARATIVOS
El valor en aduana se determinará utilizando el valor de
transacción de:

a. Mercancías similares vendidas al mismo nivel

comercial; y
b. Sustancialmente en las mismas cantidades que las
mercancías objeto de la valoración.

Cuando no exista tal venta, se utilizará el valor de

transacción de mercancías similares vendidas a un nivel
comercial diferente y/o en cantidades diferentes, ajustado
por las diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a
la cantidad.
 MERCANCÍAS IDÉNTICAS / SIMILARES:

Requisitos comunes:

• Son consideradas "mercancías de la misma especie o

clase" (pertenecientes a un grupo o gama de
mercancías producidas por una rama de producción
determinada, o por un sector de la misma).
• Idénticas o similares a las mercancías importadas;
• Producidas en el mismo país;
• Exportadas en el mismo momento o en uno próximo;
• Mismo nivel comercial y mismas cantidades;
• Si hay más de dos valores, se elige el más bajo.

59
Elementos a comparar - 2do y 3er Método de
valoración
Art. 2 y 3 del Acuerdo de Valor de la OMC-art. 13 del Reglamento nacional N° 186-
99-EF

TRANSACCIONES COMPARABLES

DAM AJUSTADA DAM REFERENCÍA

Mercancía Mercancía
Tiempo Tiempo
Nivel comercial Nivel comercial
Cantidad Cantidad
Lugar Lugar

¡Importante! Las diferencias en los elementos nivel comercial

y cantidad, son relativos si dichos elementos no ha
influenciado en el precio de las respectivas transacciones.
60
Jurisprudencia de Observancia Obligatoria
RTF 3893-A-2013 de 06 de marzo de 2013
seis (6) criterios

Requisitos de la
Las transferencias
factura comercial
bancarias como
para la determinación
prueba del precio
del precio pagado o
pagado o por pagar
por pagar

Los registros Aspectos a evaluar

contables como para determinar las
prueba del precio mercancías son
pagado o por pagar idénticas o similares

Análisis de los
Análisis del elemento
elementos cantidad y
tiempo
nivel comercial

61
 Requisitos de la facturas
SÍ Sustenta la Duda Razonable NO sustenta Duda
Razonable
Corresponder realmente al precio pagado o por Contener la numeración
pagar directamente al vendedor asignada por el proveedor
extranjero

Estar contenida en documento original sin Consignar el Lugar y Fecha

borrones, enmendaduras o muestra de alguna de expedición
alteración. Puede ser traducida al español
cuando la autoridad aduanera lo solicite

Consignar el Nombre y/o razón social y domicilio La indicación del

del vendedor y del comprador. INCOTERM pactado
Consignar el Precio Unitario y Total Consignar el Origen de la
mercancía

62
 Requisitos de la facturas
SÍ Sustenta la Duda Razonable NO sustenta Duda
Razonable
Consignar su moneda de transacción correspondiente.

Contener la denominación y descripción de las

características principales de las mercancías. La
información no consignada en la factura comercial
deberá ser complementada en el Ejemplar B de la
Declaración Única de Aduanas, que tiene el carácter de
Declaración Jurada.
Contener la forma y condiciones de pago, y cualquier
otra circunstancia que incida en el precio pagado o por
pagarse (descuentos, comisiones, intereses, etc.)

63
Los registros contables como prueba
del precio pagado o por pagar
Los registros contables en los que se anotan la transacción de la
mercancía importada y demás operaciones vinculadas con la importación
que no se lleven de conformidad con los Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados y que son presentados para acreditar la
correcta aplicación del Primer Método de Valoración Aduanera, no tienen
valor probatorio

No obstante, las transacciones y operaciones

anotadas en los referidos registros podrán ser
acreditadas a través de otros documentos que
sean fehacientes y produzcan certeza
64
Aspectos a evaluar para determinar las mercancías
son idénticas o similares
Para calificar a una mercancía importada como idéntica a la que es objeto
de valoración, debe existir entre ellas una identidad total, lo cual se
comprueba mediante una evaluación de todos los aspectos
fundamentales o sustanciales y accesorios o complementarios, que sean
intrínsecos a la mercancía, determinados en cada caso de acuerdo con su
naturaleza. Asimismo, es necesario que ambas se hayan producido en el
mismo país, pudiendo considerarse como idénticas aquellas mercancías
que tienen una pequeña diferencia en cuanto a su apariencia externa

Para calificar a una mercancía importada como similar a la que es objeto

de valoración, debe existir entre ellas una identidad parcial en sus
aspectos fundamentales o sustanciales y accesorios o complementarios,
siendo una condición para establecer dicha calificación que se sustente
técnicamente que las diferencias existentes entre ambas mercancías no
impidan que éstas cumplan las mismas funciones y que sean
comercialmente intercambiables. Asimismo, es necesario que se hayan
producido en el mismo país”.

65
 Resolución 1684
Reglamento Comunitario

SEGUNDO Y TERCER MÉTODOS DE VALORACIÓN –

ELEMENTO TIEMPO

El tiempo máximo señalado como momento aproximado

será de 365 días calendario; no obstante, los países
miembros podrán reglamentar un plazo menor.

Si el importador considera que el valor tomado por la

Administración Aduanera en aplicación de este método no
cumple con la definición de momento aproximado, deberá
sustentarlo mediante pruebas documentales, para lo cual
deberá tener en cuenta la variación de las prácticas
comerciales y condiciones de mercado que incidan en el
precio de la mercancía objeto de valoración.
 Análisis del elemento tiempo 365 días antes o
después (Reglamento CAN – Resolución 1684)
Referencia 4
Valor en
Evaluación
(US$ 6.00)

Referencia 3
(US$ 10.50) DAM a valorar
Se elige la Fecha de
referencia de embarque
menor valor 07 Enero 2015
(US$ 10) Referencia 2
US $ 8.00
(US$ 11)
Referencia Referencia
Referencia 1 01 Febrero 2015 05 Marzo 2015
(US$ 10) (US$ 11) (US$ 11.50)
15 Diciembre
2014

Tiempo
25 días 25 días

365 días 365 días

67
 ELECCIÒN DEL IMPORTADOR

 Si el valor en aduana de las mercancías importadas no

puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en los
artículo 1, 2 y 3, se determinará según el artículo 5 (Valor
Deductivo), y cuando no pueda determinarse con arreglo
a él, según el artículo 6 (Valor Reconstruido).

 A petición del importador podrá invertirse el orden de

aplicación de los artículos 5 y 6.
 METODO DEL VALOR DEDUCTIVO
4to METODO

a. El valor de la mercancía será determinado sobre la

base del precio unitario al cual los productos
importados o idénticos o similares son vendidos a
un comprador no relacionado en la mayor cantidad
agregada en el país de importación.

b. Al precio de venta en el país de importación, se

hacen las deducciones para llegar al precio de
importación: comisiones, márgenes, costos de
transporte e impuestos del país de importación,
etc.
 CUARTO MÉTODO DE VALORACIÓN

 En el mismo momento de la importación de la

mercancía objeto valoración o en un momento
aproximado, antes de pasados 90 días de la
importación.

 Vendedor y comprador NO vinculados (ambos

domiciliados en el país de importación).

 Precio unitario a que se venda la MAYOR

CANTIDAD TOTAL.

70
 CUARTO MÉTODO DE VALORACIÓN

 Comisiones / Beneficios y Gastos generales

(sueldos, alquileres, comercialización, honorarios,
asesoría jurídica, bienes de equipo, teléfono, agua,
gas, electricidad, cargas sociales, amortización,
material de oficina).

 Gastos de transporte y de seguro en que se incurre

después de la importación.

 Derechos de aduana y otros gravámenes.

71
 MÉTODO DEL VALOR RECONSTRUIDO

a. Sera igual a la suma del costo de producción de

los bienes a valorar, mas utilidad y los gastos
generales correspondientes a las ventas del país
de origen hacia el país de importación de bienes
de la misma clase o especie.

b. Debe incluir el valor de los materiales e insumos,

y el costo del proceso de manufactura directa e
indirecta.
 METODO DEL ULTIMO RECURSO

 Se aplica cuando el valor aduanero no puede ser

determinado con ninguno de los métodos previos.

 Consiste en la evaluación de precios de exportación,

utilizando cotizaciones, revistas especializadas,
estudios de precios y otras referencias disponibles
de mercancías idénticas o similares a las mercancías
importadas en el mismo momento o en un momento
aproximado, asignándose el precio que mayormente
prevalece en el mercado de exportación.
 METODO DEL ULTIMO RECURSO
(ARTÍCULO 7º)

1. Cuando el valor en
aduanas no pueda
determinarse de
acuerdo al 5o método.

2. Se prodrá flexibilizar
razonablemente las
condiciones y los
elementos utilizados
para la determinación
del valor en aduanas
en los otros métodos
de valoración
Muchas Gracias ¡¡¡
Magister Cesar Alarcón Ramírez
Email: calarconramirez@yahoo.com