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ADMINISTRATIVO
ACTIVIDAD 9: DISCRECIONALIDAD
Y COACCION ADMINISTRATIVA
FECHA: 04-08-2018
MONTERREY NL
Discrecionalidad/administrativa
INTRODUCCION
El uso de los bienes demaniales puede hacerse por la propia Administración o por
particulares. En todo caso, este uso ha de ser conforme o, al menos, compatible,
con la finalidad que constituye su afectación al uso o al servicio público.
De este modo, existen bienes de dominio público que son de utilización exclusiva
de la Administración, como es el caso de las dependencias administrativas y de
los bienes que la integran. Pero también existen bienes de dominio público que
son usados por los particulares. De las diferentes modalidades de este uso o
aprovechamiento por particulares tratará el presente tema.
LA COACCIÓN ADMINISTRATIVA
1. LA EJECUCIÓN FORZOSA
Para que haya ejecución forzosa, es necesario que el acto tenga un contenido
concreto y determinado, que no precise una interpretación posterior, a esto se le
llama la necesidad de un TÍTULO EJECUTIVO para proceder a la ejecución
forzosa La ejecución forzosa está en línea directa de continuación con el acto
(esto no supone una obligación nueva), la ejecución forzosa no puede ir más allá
del contenido del acto, aunque esto en la práctica no sucede. Esta definición se ha
empleado para diferenciar entre ejecución forzosa y sanción de incumplimiento
(ésta si que impone una nueva obligación).
La ejecución forzosa será posible si está pendiente la validez del acto. La doctrina
ha distinguido en el PROCEDIMIENTO DECLARATIVO (el que tiende a la
producción de un acto) y PROCEDIMIENTO EJECUTIVO (el que tiende a la
producción de una ejecución forzosa).
Además, no tiene que esperar al final de la acción para liquidar los gastos de la
misma. Si el obligado no paga los gastos, la Administración entonces acudirá al
apremio sobre el patrimonio.
2- LA COACCIÓN DIRECTA
Es supuesto específico de coacción administrativa lanzada inmediatamente sobre
una situación de hecho contraria al orden sin que exista un acto administrativo
previo.
La coacción directa no significa que pueda utilizarse la fuerza sin ningún motivo,
esta coacción tiene que estar siempre encaminada bien a restablecer el orden o
bien a defender la situación de personas o bienes. Requiere una decisión previa,
una ORDEN EXPRESA DE UTILIZACIÓN DE LA FUERZA, tomado normalmente
de forma verbal y encomendada habitualmente a autoridades ejecutivas.
La autodefensa administrativa.
Toda coacción administrativa que vaya más allá de los límites de la ejecución
forzosa o de la coacción directa es ilegítima y la Administración constituirá una vía
de hecho, es decir, un abuso de la prepotencia de hecho por parte de la
Administración y al margen del derecho. El efecto fundamental es que la situación
privilegiada de la Administración la pierde y se convierte en la de un sujeto jurídico
privado.
Los interdictos protegen una situación de hecho, los jueces no van a entrar a
valorar a quien corresponde el derecho de posesión. El juez tendrá que realizar
una previa valoración jurídica sucinta porque los interdictos sólo se admiten
cuando la Administración actúa por vía de hecho. El interdicto es una acción civil,
el deber de reclamación previa desparece en estos casos.
DOMINIO PÚBLICO
Concepto
Los bienes de que disponen las Administraciones, lo mismo que sus medios
personales o de cualquier otro tipo, sirven a la satisfacción de los fines públicos
que aquélla tiene asignados.
Uso privativo
-Inalienabilidad.
-Imprescriptibilidad.
-Inembargabilidad.
CONCLUSION
El Dominio público es una parte muy importante dentro del derecho administrativo,
ya que dentro de él se encuentra establecidos los límites que pertenecen al estado
y los derechos que tenemos sobre esos bienes.
Los bienes del estado se dice que tienen inalienabilidad (el dominio público no se
puede vender), imprescriptibilidad (no puede obtenerse su propiedad mediante la
usucapión) e inembargabilidad (no puede ser embargable).
Vemos así como los bienes del estado tienen sus límites y cuando y como
podemos tener acceso a ellos ya sea en uso común general, uso común especial
y uso privativo.
Bibliografía
https://www.definicionabc.com/wp-content/uploads/2015/04/Discrecionalidad-
justicia.jpg