Asociatividad Empresaria - Unidad 3 v2017 (Pag53-75)

Unidad 3
Modelos asociativos
empresariales
Temario
I. Tipos de Asociatividad empresarial

II. Las formas jurídicas de asociatividad: ACE – UTE –Consorcios
III. El papel del Estado y otras instituciones en el proceso de
asociatividad
· UNIDAD 3 · ASOCIATIVIDAD EMPRESARIA
· 54 · Lic. Luis Di Pietro Paolo ·
Introducción
En esta Unidad se analizan las distintas modalidades que pueden adoptar
los grupos asociativos y los instrumentos jurídicos más apropiados para
ello.
Asimismo, el importante papel que juegan el Estado e instituciones no

gubernamentales para el apoyo a la creación de experiencias asociativas
empresariales, su desarrollo y consolidación.
Relación con otras unidades

Esta Unidad didáctica profundiza el desarrollo de conceptos presentados en
la Unidad Segunda.
Objetivos Específicos
 Analizar los diferentes modos de clasificación de las iniciativas de
grupos asociativos empresariales.
 Describir los instrumentos jurídicos más usuales que reglamentan la

constitución de grupos asociativos.
 Resaltar la importancia de la acción del Estado y de instituciones

privadas en la creación y desarrollo de experiencias asociativas
empresarias.
ASOCIATIVIDAD EMPRESARIA · UNIDAD 3 ·
· Lic. Luis Di Pietro Paolo · 55 ·
I. Tipos de asociatividad empresarial
Existe un amplio espectro de actividades empresarias que pueden

desarrollarse a través de la asociatividad. En general, lo que se busca con
las asociaciones es optimizar en términos de eficiencia y eficacia todas o
algunas de las fases de su cadena de valor agregado.
Es posible construir una especie de tipología de la asociatividad, de acuerdo

a los distintos criterios que suelen utilizarse para su clasificación.
A. En relación con cada una de las funciones básicas que existen en

cualquier empresa: financiamiento, aprovisionamiento, recursos
humanos, servicios, etcétera.
B. En función de las diferentes fases del proceso empresarial, desde el

diseño de productos y servicios hasta su comercialización.
C. De acuerdo al tipo de vínculo que se establece entre las empresas:

redes, “joint venture”, clusters, pool de compras, consorcios,
etcétera.
A. La asociatividad vinculada a funciones básicas de una empresa
1. Para el aprovisionamiento
El aprovisionamiento, en especial el de materias primas, es un factor

fundamental para la competitividad de la empresa: obtener el suministro en
condiciones óptimas de calidad, tiempo y costo supone una importante
ventaja para la empresa frente a sus competidoras. La finalidad de la
asociatividad, en este caso, es obtener la garantía de un abastecimiento
permanente y descuentos que de una manera individual no se obtendrían.
2. Para la gestión de recursos humanos
En relación con los recursos humanos la asociatividad puede ser un medio

para asegurarse un nivel adecuado de capacitación y profesionalización del
personal de la empresa. En el sector del comercio minorista es habitual la
dificultad que se encuentra en cuanto a posibilidades de capacitación y
asistencia técnica en los distintos aspectos que involucran la dinámica de
un comercio: atención al cliente, marketing, análisis del punto de venta,
diseño de vidrieras, etcétera. Un esquema asociativo para estos aspectos
facilita enormemente cubrir estas carencias.
3. Para el financiamiento
La cuestión del financiamiento es crucial en la vida de las pequeñas y

medianas empresas para garantizar su crecimiento y es uno de los temas
más considerados por los gobiernos y los programas de los organismos

multilaterales de crédito. En este sentido las empresas disponen de la
modalidad del “crédito fiscal” para capacitación o la contratación de
asesores que diseñen e implementen el proyecto de capacitación1. El
sistema de Sociedades de Garantías Recíprocas2 es un instrumento que
permite a las PyMES garantizar cualquier tipo de compromisos u
obligaciones susceptibles de apreciación dineraria: capital de trabajo,
adquisición de bienes de capital , proyectos de inversión o garantías
comerciales.
B. La asociatividad en función de las fases del proceso empresarial
Independientemente del tamaño y naturaleza de las empresas en todas

ellas se lleva a cabo un proceso que tiene por objeto la creación de valor y
que abarca tres fases. La inicial corresponde a la investigación/desarrollo
con el diseño de los productos o servicios que la empresa desea producir
para satisfacer necesidades de sus clientes. En la fase siguiente se cumplen
todas las actividades referentes a la producción de los bienes y servicios y
la última consiste en la comercialización de los productos.
Por lo general las pequeñas y medianas empresas, por su escasez de

recursos o por estar insertadas en redes de producción verticales, no se
involucran directamente en todas las actividades de la cadena de valor,
pero en aquéllas en que sí lo están es posible identificar oportunidades de
asociatividad.
La cadena de valor
La cadena de valor categoriza las actividades que producen valor añadido

en una organización en dos tipos: las actividades primarias y las
secundarias. Las primarias abarcan la creación física del producto, las
actividades relacionadas con su venta y la asistencia post-venta. Estas
actividades son apoyadas por las denominadas actividades secundarias,
como por ejemplo la infraestructura de la organización, el desarrollo de
tecnología, y el abastecimiento (compras).
1. En la fase de diseño del producto/servicio
En general, el diseño de los productos en las empresas comprende tres

etapas: la investigación que conduce a una innovación, el desarrollo de esta
innovación que eventualmente puede requerir la elaboración de pruebas y
1
El Crédito Fiscal para capacitación es un régimen por el cual las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(Pymes) pueden capacitar a sus cuadros gerenciales y operativos, y obtener un beneficio (reintegro) de
hasta el 100% de los gastos incurridos.
2
Las Sociedades de Garantía Recíproca (SGR) son sociedades comerciales que tienen por objeto facilitar
el acceso al crédito a las pymes a través del otorgamiento de garantías para el cumplimiento de sus
obligaciones.
ensayos, y el diseño definitivo del producto o servicio. Aquí suele destacarse

la importancia de la cooperación entre la Universidad y la empresa donde
se busca el acercamiento entre los generadores de conocimiento y los
usuarios o demandantes (empresas), con el objetivo de mejorar la
capacidad tecnológica de estas últimas.
2. En la fase de producción
En este caso las posibilidades de asociatividad abarcan dos dimensiones: los

componentes (piezas o partes integrantes del producto final) y los
volúmenes de producción (Rosales, 1997). Para la primera dimensión, la
asociatividad puede permitir la elaboración conjunta de algunos
componentes que individualmente las empresas no lo puedan fabricar por
diversas razones. La dimensión escala o volumen de la asociatividad
alrededor del producto se logra mediante la integración de las diferentes
capacidades de producción. Se alcanza una economía de escala por la
sumatoria de todos los participantes, sin que ninguna de ellas realice
ampliaciones de sus respectivas capacidades de producción.
3. En la fase de comercialización
Es en la última fase del proceso empresarial en donde las PYMEs acusan sus
mayores debilidades y en consecuencia en donde están presenten las
prioridades para la cooperación. También en esta etapa es en la que
factores institucionales, específicamente, la acción de los gobiernos, puede
dar un soporte para la creación de diferentes formas de asociatividad.
La cooperación en el marketing
Crear una imagen de marca o un nombre comercial es costoso y difícil; por

tanto, en muchos casos esto es sólo accesible a grandes empresas o a
empresas muy especializadas. En este sentido, la cooperación entre
pequeños productores puede facilitar el crear una imagen de marca, una
mayor presencia en el exterior o ayudar a destacar el origen regional de un
determinado producto (por ejemplo, asociaciones de productores de vino de
una determinada comarca, la denominación de origen para determinados
productos, etcétera)3.
La cooperación para la comercialización
En ocasiones la comercialización de productos en nuevos mercados supone

un grado importante de dificultad para las pequeñas empresas, que
tendrían que dedicar a este esfuerzo grandes recursos no disponibles. En
este sentido, la cooperación entre varias empresas puede suponer una
suma de recursos e intereses que permitan la comercialización en otros
mercados o abrir nuevos canales de venta. En otros casos, a través de la
cooperación, es posible el intercambio de productos entre empresas que,
3
Ver, por ejemplo, la experiencia de los consorcios de promoción de la Corporación Vitivinícola
Argentina en la provincia de Mendoza (www. coviar.com.ar).
con distintas ubicaciones geográficas, se comprometen a comercializar en

sus respectivos mercados los bienes de la otra, generando sinergias en los
canales de distribución.
C. Según el tipo de vínculo que se establece
Una tercera forma de clasificar la asociatividad empresarial está dada por la

modalidad del vínculo que se establece entre las empresas participantes.
Cada modalidad implica diversas formas de participación de los actores y
genera mayores o menores responsabilidades.
Redes de cooperación
En este caso es un conjunto de empresas que comparten información o

procesos, sin renunciar a operar de manera independiente. No existe
subordinación entre ellas.
Redes verticales
Vinculan a empresas que ocupan diferentes eslabones en la cadena

productiva pero consecutivas verticalmente, y que se asocian para alcanzar
ventajas competitivas que no podrían lograr de forma individual. Su
objetivo es la complementación.
Tomado de Carlos Salas Carlos.salas@incae.edu
Generalmente estas redes agrupan a compañías que forman parte de una

cadena de suministro que, en muchos casos, está dirigida por una compañía
más grande. Las iniciativas relacionadas con la cadena de suministros
pueden tener por objetivo vincular a las empresas locales con clientes y
mercados internacionales. Pueden también facilitar el crecimiento y la

sostenibilidad a largo plazo de estas empresas estudiando la cuestión de su
posición estratégica en la cadena. Hay programas de apoyo a la
modernización de pequeños proveedores, por el cual se establecen
conexiones con las cadenas de suministro existentes (por ejemplo en la
industria del calzado), y se ayuda a las empresas pequeñas a mejorar sus
actividades teniendo en cuenta los requisitos específicos de sus clientes,
que son las compañías más grandes de las cadenas.
Redes horizontales
Vinculan a empresas que compiten entre sí en un mismo mercado pero que

se asocian en algunas actividades, como pueden ser investigación y
desarrollo, compras de insumos, maquinarias y materias primas,
comercialización, etcétera. El objetivo es alcanzar economías de escala
superiores a las que pueden adquirir de forma individual.
Un ejemplo de este tipo de redes podría ser el agrupamiento de pequeñas

empresas del sector confección las cuales conservan su individualidad y
atienden a sus mercados individuales y, sin embargo, a través del
agrupamiento cooperan entre sí para la compra de insumos y/o para
atender un pedido que exceda las capacidades individuales de cada una de
las empresas.

Distritos industriales / Clusters
Son concentraciones geográficas y sectoriales de empresas, principalmente

de pequeña y mediana dimensión, e instituciones interconectadas, que se
organizan en torno a usos finales comunes. Se caracterizan por:
 Un conjunto de vínculos hacia delante y hacia atrás, basados en

relaciones de mercado y extra – mercado, para el intercambio de
bienes, información y recursos humanos
 Un entorno cultural y social común que vincula a los agentes
económicos y permite la creación de códigos de comportamiento
comunes, tanto explícita como implícita.
 Una red de instituciones públicas y privadas locales de apoyo a los
agentes económicos.
Los teóricos del desarrollo territorial suelen diferenciar entre los modelos de
‘clusters’ (una perspectiva más norteamericana) y de ‘distritos industriales’
(una perspectiva más europea). Alburquerque (2006) señala que los
“distritos industriales” (o “proyectos territoriales”) y los “clusters” son dos
modelos de organización de la producción que suponen, al mismo tiempo,
dos enfoques del desarrollo económico que reconocen un papel fundamental
a la localización territorial aunque tienen algunas diferencias significativas.
Ambas formas desarrollan modelos de producción y de intercambio basados
en el binomio economía y sociedad.
Sin embargo los distritos le asignan mayor relevancia al territorio, como

ámbito de un desarrollo local integral, no sólo empresarial, como un “lugar
de vida” en el que se despliega la capacidad humana de producción y
trabajo de una comunidad. Ejemplos de clusters son Silicon Valley en
California (Estados Unidos) donde, se concentra un gran número de
empresas de tecnología (microelectrónica, tecnologías de la información y
biotecnología) o las regiones de Baden-Wuerttemberg, Lombardía, Cataluña
y Rhones-Alpers en Europa. Para ejemplos de distritos industriales se suele
mencionar a tres regiones del Norte de Italia: Emilia Romagna, Toscana y
Veneto, donde se concentran varios de los distritos industriales Italianos.
Asociatividad, capital social y aprendizaje colectivo
En las vinculaciones entre empresas que se realizan en un espacio territorial

determinado, como pueden ser los clusters o los distritos industriales suele
hablarse del “aprendizaje colectivo regional”. Según Boisier, esta expresión
debe ser entendida como la emergencia de un conocimiento básico común y
de procedimientos a lo ancho de un conjunto de firmas geográficamente
próximas, lo que facilita la cooperación y la solución de problemas comunes.
El aprendizaje colectivo es particularmente importante para la pequeña y
mediana empresa cuyo problema principal no reside necesariamente en su
tamaño sino en su aislamiento.
“Como empresas individuales, actuando individualmente, están en una

posición débil para competir. Les faltan recursos, economías de escala y de
alcance de las cuales disponen las firmas grandes y les falta una voz política
necesaria para influir sobre su propio entorno económico y político” (Boisier,
2001, p.8).
Si no es mediante la asociatividad, el acceso a nuevas tecnologías se torna

casi imposible. La cuestión es que el aprendizaje colectivo así como otras
formas de asociatividad requiere de una fuerte dosis de capital social, vale
decir, redes de cooperación permanentes o no, basadas en la confianza
interpersonal, capaces de operar en contextos de reciprocidad difusa, más
allá de relaciones familiares o amicales y orientadas a la consecución de
fines legítimos.
Joint Venture
El “joint venture” es una modalidad de asociación de negocios en la que dos

o más participantes emprenden una actividad económica que se somete a
un control conjunto. En estos negocios los participantes aportan recursos,
personal, conocimiento del mercado, de las operaciones, tecnología,
financiamiento y capital. Su duración es limitada y con un acuerdo
contractual en el que se establece el control común en el que los riesgos se
reparten.
Este tipo de asociación no implica por tanto el control de una empresa sobre
la otra, ni se trata de una fusión de empresas, sino la suma de esfuerzos
para explotar una actividad de negocio o implementar un proyecto con
riesgos compartidos en donde las entidades siguen operando de forma
independiente del joint venture que hayan formado.
Consorcios
Un consorcio se crea cuando dos o más personas se asocian para participar

en forma activa y directa en un determinado negocio o empresa con el
propósito de obtener un beneficio económico. Los consorcios se pueden
formalizar legalmente sin que las empresas pierdan su personería jurídica
pero a partir de una gerencia común.
Pools de compra
Son grupos de empresas que necesitan adquirir productos o servicios

similares y se reúnen con el objeto de aumentar el poder de negociación
frente a los proveedores.
Grupos de exportación
Varias empresas de un mismo sector se agrupan para encarar juntas un

proyecto de exportación y cuentan con un coordinador que las va guiando
en el trazado de una estrategia que le permita al grupo colocar sus

productos en el exterior. En general, se logra reducir costos en aspectos
que van desde el armado del proyecto exportador y el acceso a la
información sobre mercados hasta la promoción y la
comercialización.También les posibilita a los integrantes del grupo mejorar
la oferta, tener un mayor poder de negociación y armar una imagen
comercial fuerte frente a sus clientes.
Experiencia asociativa
Con foco en innovación, asociatividad y cuestiones normativas, el

Ministerio de Producción reunió al sector de Biotecnología de Cuyo
Setiembre 2016
Las especialidades biotecnológicas de Cuyo impactan principalmente en la

industria vitivínicola y agrícola, pero tienen potencial de generar
oportunidades en la industria olivícola, dar valor a los residuos de esas
industrias mejorando la sustentabilidad, y contribuir al crecimiento del
sector de energías renovables.
El sector de Biotecnología es clave para la visión de desarrollo productivo

del Ministerio de Producción por su potencial de dinamización en todos los
segmentos, particularmente en productos diferenciados y en segmentos
proveedores de agroindustrias.
En el marco del Simposio de Bioeconomía organizado por el Ministerio de

Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Producción reunió a los referentes del
sector de Biotecnología para profundizar en el plan de acción público-
privado orientado a las necesidades de las economías regionales de Cuyo.
Desde el inicio de la gestión, Producción promueve la articulación entre las

políticas públicas, los esfuerzos del sector privado y la investigación en el
ámbito académico en todos los sectores productivos, para favorecer su
expansión y fortalecimiento a partir del diseño y la implementación de
planes de acción conjuntos.
“Si miramos las oportunidades del contexto internacional, Biotecnología es

un sector con excelentes perspectivas para los próximos años. Hay grandes
oportunidades para la inserción de empresas argentinas en las cadenas
globales de valor, con el lan roductivo vamos a potenciar a la industria
local para que nuestro país se convierta en el mayor exportador
biotecnológico de mérica atina”, expresó ucio astro, Secretario de
Transformación Productiva.
Las principales necesidades planteadas por el sector en la región de Cuyo

son la regulación de los diferentes aspectos de la biotecnología y sus
derivados, como leyes de bioinsumos, comercialización y apoyo a la
exportación; el desarrollo de proveedores locales de tecnologías
indispensables para la ejecución de proyectos biotecnológicos; el apoyo a la
comercialización (promoción de clústers, cámaras y centros de investigación
y producción especializados); y el financiamiento para la innovación.
Biotecnología – Caracterización del sector
– La Biotecnología moderna comienza a desarrollarse en Argentina en los

’90. a mayor parte de los entros de Investigación dedicados a la
Biotecnología, especialmente en Mendoza, se fundaron entre los años 1991
y 2000.
– Los Sectores Biotecnológicos más desarrollados, en lo que a I+D se

refiere, son: en Mendoza, Salud Humana, en San Juan, Ambiente (Minería),
y en ambos Agroalimentos (industrias vitivinícola, olivícola y frutihortícola);
mientras que en San Luis se destaca el área ambiental.
– En Argentina existen 201 empresas de biotecnología. El 90% son de

carácter nacional; el 10% restante son firmas multinacionales que se
dedican a la producción de semillas modificadas genéticamente, inoculantes
e insumos industriales.
– En 2014, la facturación de productos biotecnológicos fue de $ 17.262

millones. Las exportaciones de productos biotecnológicos representan el
20% de las ventas biotecnológicas, y el 2.5% de las ventas totales de
empresas del sector. El 57% de las empresas del sector exporta.
– El sector muestra un marcado dinamismo productivo, caracterizado por el

ingreso paulatino de grandes grupos empresarios nacionales con alto
potencial de proyección internacional. Es una fuente generadora de empleo
altamente calificado y también muy intensivo en innovación: en 2015, el
4,2% de las ventas biotecnológicas se destinaron a inversiones en I+D.
http://www.produccion.gob.ar/2016/09/22/con-foco-en-innovacion-
asociatividad-y-cuestiones-normativas-produccion-reunio-al-sector-de-
biotecnologia-de-cuyo-56287
II. Las figuras jurídicas de asociatividad: UTE

– ACE - Consorcios
A continuación analizaremos las formas jurídicas más usuales que se

adoptan al momento de constituirse grupos de colaboración empresaria.
La Unión Transitoria de Empresas (UTE), la Agrupación de Colaboración

Empresaria (ACE) y los Consorcios son distintas formas que existen en la
República Argentina para aunar esfuerzos entre Empresas.
Estas distintas figuras jurídico-asociativas de empresas permiten

complementar potencialidades empresarias, llevar a cabo
emprendimientos más ambiciosos o competir con empresas o grupos de
mayor capacidad.
Analicemos a continuación las características, similitudes y diferencias entre

los distintos tipos de colaboración empresaria. Para ello nos apoyaremos en
el texto de la ley de Asociaciones Comerciales (Ley 19.550) y la de
Consorcios (Ley 26005).
Recordar: La forma jurídica debe adaptarse a los

objetivos que estableció el grupo asociativo y estar a su
servicio. Es la elección del marco adecuado para
alcanzar los fines para los cuales nos asociamos.
A. La Agrupación de Colaboración Empresaria (ACE)
Finalidad: establecer una organización común de manera de facilitar o

desarrollar determinadas fases de la actividad empresarial de sus miembros
o de perfeccionar o incrementar el resultado de tales actividades. Tiene una
finalidad mutualista, esto es, prestar servicios a los propios miembros. No
puede perseguir fines de lucro. Las ventajas económicas que genere su
actividad deben recaer directamente en el patrimonio de las empresas
agrupadas.
Duración: no podrá exceder de diez (10) años. Puede ser prorrogada antes
de su vencimiento por decisión unánime de los participantes. En caso de
omitirse la duración, se entiende que el contrato es válido por diez (10)
años.
Denominación: se formará con un nombre de fantasía integrado con la

palabra “agrupación”.
Administración: la dirección y administración debe estar a cargo de una o

más personas físicas designadas en el contrato o posteriormente por
resolución de los participantes, siendo de aplicación el artículo 221 del
Código de Comercio. La agrupación no puede ejercer funciones de dirección
sobre la actividad de sus miembros.
Resoluciones: se adoptarán por el voto de la mayoría de los participantes,

salvo disposición contraria del contrato.
Fondo común operativo: las contribuciones de los participantes y los

bienes que con ellas se adquieran constituyen el fondo común operativo de
la agrupación. Durante el término establecido para su duración se
mantendrá indiviso este patrimonio sobre el que no pueden hacer valer su
derecho los acreedores particulares de los participantes.
Responsabilidad hacia terceros: por las obligaciones que sus

representantes asuman en nombre de la agrupación, los participantes
responden ilimitada y solidariamente respecto de terceros.
Notas acerca de la Agrupación de Colaboración Empresaria

Por el Lic. Horacio Calabró – Prof. de la Facultad de Ciencias Económicas –
UBA
1. Qué es una ACE, para que sirve y como funciona
La ACE es muy útil cuando se quieren juntar varias empresas para un

emprendimiento común (comprar, vender, etc).
Es una idea muy interesante para que empresas chicas o medianas tengan
fuerza de empresa grande porque juntan sus capacidades y recursos
armando algo importante que cada una de ellas no podría hacer por su
tamaño y por su soledad en el mercado.
Es una especie de cooperativa pero mucho más simple porque desde el

punto de vista legal no es una sociedad nueva sino un CONTRATO donde
las empresas integrantes le dan un PODER a la ACE para que realice
determinadas funciones comunes a todas ellas (comprar, vender,
administrar, contratar personal, etc).
2. Cuáles son los pasos a seguir

1) Reunirse los directivos de las empresas que se quieren asociar y

hacer un acuerdo básico macro. (Poner en un papel en no más de
una carilla una síntesis de lo que quieren hacer). Este papel no
obliga a nadie. Solo es un acuerdo provisorio para poder seguir
adelante y luego ir al escribano para hacer el contrato.
2) Buscar un escribano porque hay que hacer un contrato y pasarlo por

escritura pública.
En el contrato se define un nombre de fantasia (Ej: “ ompras del

itoral” ), la duración de la agrupación (máximo 10 años), qué
empresas la integran, quiénes son los administradores o gerentes
designados, el detalle de las actividades para lo cual se constituye,
cómo se reparten las utilidades o las perdidas, cuántas reuniones
mensuales y/o anuales harán los directores, el domicilio legal, el
capital operativo que se integra con el aporte de cada empresa
asociada, y otras cuestiones habituales en estos contratos.
Es importante no dejar que el escribano haga por sí solo el contrato.

Es necesario supervisarlo porque puede hacer un contrato que no se
adapte a las necesidades específicas del grupo y después hay
problemas de funcionamiento.
3) Una vez hecho y firmado el contrato, el escribano lo envía a la

Inspección de Justicia provincial para su inscripción. Cuando se
obtenga esto ya está hecha la ACE.
Luego, con un contador público de confianza se deben realizar las

siguientes tareas iniciales:
4) Se rubrican los libros contables y de actas.
5) Se hacen las inscripciones en AFIP y RENTAS.
6) Se abre una cuenta de banco.
7) Se imprimen facturas, remitos, etc.
8) Ya está lista la nueva ACE para funcionar.
3. La situación impositiva de las ACE
1) Deben inscribirse en AFIP y RENTAS.
2) IVA: los proveedores le facturan iva cuando la ACE compre y la ACE

le factura iva a las empresas asociadas cuando les remita la
mercaderia. El efecto final es igual a CERO. Es decir que en
principio este impuesto se liquida, se hace las declaraciones juradas
mensuales, etc, pero no trae costo final en el año porque el efecto es

neutro.
3) IMPUESTO GANANCIAS: la ACE no es contribuyente del impuesto.

A fin de año hace un balance y le traslada los resultados a las
empresas asociadas que SI deben declarar todo y pagar los
impuestos que correspondan. Aquí también el efecto es neutro.
Impuesto = CERO.
4) IMPUESTO DEBITOS BANCARIOS: aquí es igual que en cualquier

empresa. El banco le va a cobrar el impuesto por cada depósito y
por cada cheque.
5) INGRESOS BRUTOS: para una ACE de compras hay que ver la

legislación en cada provincia. Por ejemplo en la Pvcia de Bs As tiene
una exención especial y no paga ingresos brutos (cuando sea ACE de
COMPRAS). En otras provincias habría que estudiarlo viendo el
código fiscal local.
6) SELLOS: tiene que pagar el impuesto de sellos provincial cuando

haga determinados contratos (Alquileres, Servicios Profesionales,
Compras programadas, etc).
B. La Unión Transitoria de Empresas (UTE)
Finalidad: es el desarrollo o ejecución de una obra, servicio o suministro

concreto, dentro o fuera del territorio del país, y las obras y servicios
complementarios y accesorios al objeto principal. Prestan servicios a
terceros y pueden tener aunque sea indirectamente fines de lucro.
Duración: será igual a la de la obra, servicio o suministro que constituya el

objeto de la asociación.
Denominación: será la de alguno, algunos o de todos los miembros,

seguida de la expresión “unión transitoria de empresas”.
Representación: el representante tendrá los poderes suficientes de todos

y cada uno de los miembros para ejercer los derechos y contraer las
obligaciones que hicieren al desarrollo o ejecución de la obra, servicio o
suministro.
Responsabilidad frente a terceros: salvo disposición en contrario del

contrato, no se presume la solidaridad de las empresas por los actos y
operaciones que deban desarrollar o ejecutar, ni por las obligaciones
contraídas frente a terceros.
Resoluciones: los acuerdos que se deban adoptar serán siempre

efectuados por unanimidad, salvo pacto en contrario.
C. Los Consorcios. Características y Constitución. (Ley 26005)
Los Consorcios se constituyen a través de sociedades comerciales tipificadas

de acuerdo a la ley de Sociedades. Los miembros pueden ser personas
físicas y/o jurídicas. La constitución de Consorcios se aplica generalmente a
emprendimientos de duración prolongada, a concesiones, o a casos donde
es exigido por los pliegos de condiciones de las licitaciones.
Un Consorcio es un contrato asociativo para fines genéricos dirigidos a

obtener lucro. Permite institucionalizar vinculaciones empresarias que
constituyen sociedades de hecho.
Posibilidades que brinda un Consorcio:
 Otorga seguridad jurídica a las relaciones asociativas.

 Supera las limitaciones de objeto establecidas para las ACE y UTE.
 Permite generar en la práctica una nueva empresa.
Pueden asociarse en un Consorcio personas físicas y/o jurídicas domiciliadas

o constituidas en el país, para facilitar, desarrollar, incrementar y/o
concretar operaciones indeterminadas relacionadas con la actividad
económica de sus miembros a fin de mejorar o acrecentar sus beneficios.
Los consorcios de cooperación presentan ciertas peculiaridades que pueden

aprovechar las pequeñas y medianas empresas para alcanzar un
satisfactorio posicionamiento en un mercado cada vez más vertiginoso y
competitivo. Las ventajas pueden consistir, por ejemplo, en la reducción de
los costos operativos, posibilidad de acceso a mercados externos y
consolidación en el interno, aprovechamiento de beneficios derivados de
políticas gubernamentales, utilización de una marca o imagen común y
muchos otros.
Los consorcios son una herramienta ideal para aquellas PYMES que deciden
unir sinergias y aumentar su competitividad, a la vez que reducir los riesgos
y los costos, para incursionar en el mercado externo. En este caso pueden
darse tanto los Consorcios de Ventas como los de Promoción o los Mixtos.
Según la Fundación Exportar algunos de los aspectos que motivan la

creación del Consorcio de exportación son:
 Falta de personal especializado en comercio exterior.

 Falta de información sobre mercados externos.
 Falta de poder contractual con proveedores, clientes, empresas de
servicios.
 Falta de volúmenes de producción para grandes compradores.
 Necesidad de aumentar la oferta exportable.
Por consiguiente esta forma jurídica de asociatividad aporta las siguientes

ventajas:
 Reducción de costos por la inexperiencia (se aprende en conjunto).

 Penetración en nuevos mercados.
 Mayor seguridad por diversificación de mercados.
 Planificación a largo plazo.
 Aumento de los márgenes de utilidad.
 Reducción de los gastos generales de exportación.
 Posibilidad de creación de una marca conjunta.
 Posibilidad de mejorar forma y presentación de los envases y
embalajes.
 Promoción más eficaz con costos reducidos (página web, catálogos,
participación en ferias).
 Despertar mayor interés en compradores extranjero.
Experiencia asociativa
CER Patagonia
La conformación de un consorcio empresarial
Seis PyMES proveedoras de la industria petrolera de Comodoro Rivadavia,

provincia de Chubut, se unieron para incursionar en distintas ramas de la
energía alternativa.
Según los técnicos mundiales, la Argentina ofrece las mejores condiciones

para la explotación de la energía eólica, como son las estepas con baja
vegetación y un corredor de vientos importantes. Buscando explotar esta
oportunidad estas seis PYMES se asociaron en el año 2007 y conformaron el
Consorcio de Energías Renovables de la Patagonia (CER Patagonia), para
construir molinos de viento para energía eólica. Desde entonces instalaron
más de veinte de estos sistemas en la zona del golfo de San Jorge y otras
localidades patagónicas. Incluso ya han exportado a Perú.
Esta historia comenzó con un encuentro organizado por la gobernación de

Chubut en el año 2007 al cual asistieron unas veinte PYMES vinculadas a la
producción de energía. A partir de allí seis de esas firmas llegaron a un
acuerdo, cinco de Comodoro Rivadavia (EMSE, Tecnotrol, Tool Service,
Tornería Oscar, Tubing Service) y una de Puerto Madryn (Procast). Un dato
interesante es que estas empresas ya eran proveedoras entre sí.
El consorcio apuntó en primer lugar a cubrir las necesidades de la región,

construyendo equipos de producción de energía eólica que pueden sustituir
a los equipos importados del exterior. Sus equipos son un cincuenta por
ciento más baratos que los importados.
Las primeras ventas al exterior, en este caso a Perú, fueron posibles con la
ayuda de las fundaciones Exportar y Standard Bank, más el apoyo del
Centro de Energía de la Municipalidad de Comodoro Rivadavia.
Con el fin de mejorar la calidad de sus productos este grupo empresarial

posee varias formas de asesoramiento, mediante el apoyo de consultores y
una serie de convenios con instituciones nacionales e internacionales. Por

ejemplo el acuerdo con la Universidad de Comodoro Rivadavia les permitió
contar con acceso a infraestructura, como túneles de viento, para la faz
técnica de la fabricación.
CER Patagonia adoptó una filosofía empresarial muy utilizada en Alemania,

donde un molino de viento lo construyen entre 20 y 30 PYMES y cada una
de ellas fábrica una parte del equipo.
(Más información en http://www.cerpatagonia.com)
III. El papel de las instituciones en el proceso

de asociatividad
Si bien existen varios casos en que las redes empresariales y los grupos
asociativos surgen y se conforman autónomamente, por iniciativa de los
propios asociados, suele ocurrir que se requiera de la intervención de un
agente externo, ya sea gubernamental o privado.
En un contexto de crisis, o allí donde es débil el capital social o el espíritu

asociativo resulta casi imposible esperar la aparición de grupos sin la
iniciativa de un líder fuerte, en general de naturaleza institucional. Es
importante contar con un apoyo de este tipo de acompañamiento a la
gestión y ejecución de proyectos asociativos para garantizar impacto y
resultados. A fin de lograr que la asociatividad se convierta en un
mecanismo de desarrollo sustentable es importante que se involucre en el
proceso a los agentes económicos locales.
Entre los agentes que pueden tener un papel importante en la proliferación

de estos modelos, se destacan: el Estado nacional, provincial o municipal,
los corporaciones empresariales, las asociaciones o cámaras de comercio e
industria, las universidades, las fundaciones, etcétera.
Estas organizaciones, además de cooperar para generar un ambiente

propicio para la creación de estos grupos, pueden brindar servicios
específicos en lo que se refiere a:
 Promoción de la asociatividad
 Financiamiento
 Asesoramiento
 Capacitación
 Generación de ámbitos de mediación para la resolución de conflictos
A continuación veamos casos donde la participación de agentes

gubernamentales y no gubernamentales juega un papel importante en la
concreción de las experiencias asociativas.
A. La colaboración desde el sector privado – La actividad de la

Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME)
La Cámara Argentina de la Mediana Empresa (CAME) es la institución

gremial empresaria que mayores esfuerzos viene realizando para el
fortalecimiento de la competitividad de las PyMES.
Desde hace años CAME realiza actividades sistemáticas orientadas a la

sensibilización, capacitación y asistencia técnica para el desarrollo de
nuevas alianzas estratégicas y la consolidación de los esquemas asociativos
comerciales. Para ello, se trabaja en proyectos de carácter asociativo tanto
a nivel sectorial, es decir con comercios de un mismo sector (construcción,
electrodomésticos, farmacias, etcétera) como a nivel territorial, como es el
caso de los comercios de distintos rubros que integran la oferta comercial
de una calle, avenida, o del centro comercial de una ciudad o barrio.
Tanto el Programa de Fortalecimiento al Comercio Minorista como su

continuación, el Programa de Desarrollo de la Competitividad de PyMES
en Centros Comerciales a Cielo Abierto presentan similares ejes
programáticos:
 Capacitación a dirigentes, empresarios y recursos humanos de las

empresas en las distintas fases de la actividad empresarial:
conducción de equipos, gerenciamiento, marketing, comercialización,
etcétera.
 Asistencia técnica, mediante la generación de una metodología de

implementación de los proyectos por fases, consiguiéndose un
tratamiento integral de los mismos, desde el establecimiento del
marco asociativo y reglamento interno del grupo de interés
empresario, hasta la capacitación y dinamización de los gerentes,
pasando por la elaboración del plan comercial, el diseño de la imagen
corporativa, la capacitación específica del grupo y el propio
gerenciamiento posterior.
 Apoyo institucional para la gestión y negociación de comercios y

grupos asociativos frente a organismos pùblicos y privados.
 Capacitación a distancia, diseñando una serie de seminarios y cursos

vinculados a la gestión del comercio minorista(ver www.came-
educativa.com.ar ).
Alianza estratégica
Una alianza estratégica permite operar en entornos cambiantes y

competitivos. Es una herramienta útil para poder afrontar los procesos que
se derivan de la globalización comercial y financiera de la economía, el
avance tecnológico entre las relaciones comerciales, la necesidad de
capacitación gerencial permanente, el desarrollo de nuevas habilidades, la
necesidad de investigar y ganar nuevos mercados o de bloquear la

competencia. Por lo tanto una alianza estratégica debe ser comprendida
como algo más que una relación comercial entre varios participantes sino
como una forma de colaboración que contribuye al desarrollo de todos sus
adherentes.
Dos experiencias de CAME
1. Farmalianza (Grupo sectorial)
Farmalianza es una red de farmacias de Córdoba que se unieron para poner

en marcha estrategias competitivas y dinámicas que les permitieran hacer
frente a la penetración de las cadenas de farmacias de Buenos Aires.
Para mejorar la rentabilidad de sus negocios, buscaron en primer lugar

comprar mejor. El objetivo inicial de optimizar las compras se cumplió con
creces.
Más allá de las ventajas que surgen del esfuerzo conjunto, esta modalidad
de trabajo tuvo buen eco en otros sectores. Al respecto, Verónica, una de
las integrantes del Grupo y propietaria de una de las farmacias, señalaba
que "la mayoría de los laboratorios apoya este tipo de redes asociativas", lo
cual se traduce en la obtención de bonificaciones y descuentos.
En noviembre del año 2000, el grupo Farmalianza contactó al PROCOM y su

proyecto de asociatividad fue aprobado. Gracias al asesoramiento de este
programa de CAME, que incluyó el desarrollo del acuerdo institucional y la
reglamentación como ACE, se diseñó un plan de imagen que abarcó las
áreas de comunicación, posicionamiento y desarrollo de marca.
También se creó el reglamento interno y el contrato; herramientas

fundamentales para el buen funcionamiento del grupo.
2. Escobar Recrea (Grupo territorial)
Escobar Recrea es un grupo asociativo conformado por prestadores de

servicios turísticos y recreativos localizados en la localidad de Escobar,
provincia de Buenos Aires. Los doce socios iniciales que integraban la
agrupación pertenecían a empresas gastronómicas, hoteleras y de
entretenimiento.
La visión del grupo estuvo claramente definido: imponer a Escobar como

destino turístico a través de la identificación y el reconocimiento por parte
del turista y la comunidad.
Este proyecto incluyó acciones de trabajo externas e internas, es decir, con

los visitantes o turistas y con los vecinos y participantes de los grupos.
Todas las acciones se orientaron a afianzar la imagen de Escobar y del

grupo.
La asistencia de CAME a través del PROCOM fue importante en materia de

capacitación, además de otras acciones adoptadas a partir de las
actividades mencionadas, que incluyeron: desarrollo del marco Institucional,
imagen corporativa, formulación e implementación Plan Comercial.
B. La intervención de Programas Gubernamentales
Son múltiples los Programas que existen a nivel nacional, provincial e

incluso municipal, de apoyo a la pequeña y mediana empresa y a la
generación de grupos asociativos empresariales.
El Ministerio de Producción de la Nación presenta una serie de programas de

apoyo que se dividen en cuatro categorías: Capacitación, Gestión,
Asociatividad y Financiamiento.
Capacitación
Capacitación PyME: es una línea de apoyo a programas de formación a

través de un reintegro parcial o total de los costos de capacitación. El
beneficio se hace efectivo mediante la emisión de un certificado de Crédito
Fiscal utilizable para la cancelación de impuestos nacionales. La capacitación
puede realizarse en actividades abiertas, dictadas en instituciones públicas
o privadas; o cerradas, como cursos a medida de la empresa.
Gestión
PAC Empresas: Contribuye al aumento de la competitividad de las PyMEs a

través de Aportes No Reembolsables de hasta $200.000 para inversiones
realizadas en concepto de servicios profesionales, capacitación y bienes de
capital, tanto para innovación en productos y procesos, mejoras
tecnológicas e impulso de investigaciones, entre otras acciones.
Expertos PyMEs: Financia total o parcialmente los honorarios de expertos en

asesoramiento técnico y organizacional, con el objetivo de asistir a la
empresas en la aplicación de herramientas tales como desarrollo de
mercados, gestión empresarial, diseño, mejora de la productividad, uso de
nuevas tecnologías y ahorro de energías.
Asociatividad
PAC Conglomerados productivos: Es una herramienta de financiamiento

público destinada a conformar y consolidar el comportamiento asociativo de
PyMEs a través de Aportes No Reembolsables. Los Conglomerados
Productivos (clústers) son grupos de empresas e instituciones que
interactúan en función del desarrollo de un producto o servicio en común. El
programa busca potenciar la competitividad de aglomeraciones productivas
a través del financiamiento de iniciativas orientadas a superar las

necesidades colectivas.
Sistemas productivos locales: Se brinda asistencia técnica y económica a

grupos de pymes o cooperativas para implementar, desarrollar y fortalecer
proyectos productivos que beneficien a sus integrantes y a la comunidad a
la que pertenecen. Otorga Aportes No Reembolsables de hasta $900.000
para proyectos de inversión de grupos asociativos nuevos; hasta
$1.350.000 para grupos fortalecidos; y hasta $2.400.000 para la instalación
de centros y laboratorios de investigación, desarrollo e innovación en
parques y áreas industriales.
Financiamiento
Régimen de Bonificación de Tasas: Se busca mejorar el acceso y las

condiciones de los créditos para las PyMEs, de manera que puedan financiar
sus necesidades de inversión y capital de trabajo a tasas de interés
competitivas, que se reducen en hasta 5 puntos. La Secretaría de
Emprendedores y PyMES adjudica cupos de crédito a entidades financieras a
través de licitaciones o convenios específicos y las empresas pueden
tramitar el crédito en alguno de los bancos participes de la operatoria.
Sociedades de Garantía Recíproca: Otorga garantías líquidas a sus

socios partícipes (PyMEs) para mejorar sus condiciones de acceso al crédito
(entendido éste como credibilidad para el cumplimiento de compromisos u
obligaciones). Se realiza a través de la emisión de avales financieros
(préstamos), técnicos (cumplimiento de contratos) o mercantiles (ante
proveedores o anticipo de clientes) y cualquiera de los permitidos por el
derecho mediante la celebración de Contratos de Garantía Recíproca.
Fogapyme: Busca reducir el riesgo crediticio de las SGR/ Fondos de

Garantía a través del refinanciamiento de garantías ya emitidas para
incrementar su capacidad de otorgamiento de nuevas. Los
refinanciamientos se establecen para créditos de más de 2 años de
duración.
Fonapyme: El Fondo Nacional para el Desarrollo de la Micro, Pequeña y

Mediana Empresa otorga créditos blandos para proyectos de inversión,
capital de trabajo y mejora de la eficiencia energética de las PyMEs, a una
tasa de interés menor a la del mercado. Las empresas pueden acceder a
créditos en condiciones preferenciales a través de sus tres líneas:
Producción estratégica, Fortalecimiento competitivo y Eficiencia energética.
Para más información sobre los programas de asociatividad del Ministerio de
Producción, ingresar en www.produccion.gob.ar/pymes.
Resumen
 Hay diversos criterios para establecer los tipos de asociatividad: a)En
relación con cada una de las funciones básicas que existen en
cualquier empresa; b) En función de las diferentes fases del proceso
empresarial, desde el diseño a la comercialización; c) De acuerdo al
tipo de vínculo que se establece entre las empresas (redes, joint
venture, clusters, pool de compras, consorcios, etcétera).
 Existe una estrecha relación entre el capital social de las empresas y

la posibilidad de construir un “aprendizaje colectivo” de carácter
regional.
 La forma jurídica que un grupo asociativo decida adoptar debe estar

en relación con los objetivos que el grupo se ha propuesto. Es la
elección del marco adecuado para alcanzar los fines para los cuales
un conjunto de empresas se ha asociado.
 Las figuras jurídicas que facilitan la asociatividad se hallan tipificadas

en la Ley de Asociaciones Comerciales (Ley 19.550) y en la Ley de
Consorcios (Ley 26005).
 El Estado, las corporaciones empresariales, las asociaciones o

cámaras de comercio e industria, las universidades, las fundaciones,
cumplen un papel fundamental en el desarrollo y afianzamiento de
las experiencias asociativas.

Asociatividad Empresaria - Unidad 3 v2017 (Pag53-75)

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Unidad 3

I. Tipos de Asociatividad empresarial

· 54 · Lic. Luis Di Pietro Paolo ·

Asimismo, el importante papel que juegan el Estado e instituciones no

Relación con otras unidades

 Describir los instrumentos jurídicos más usuales que reglamentan la

 Resaltar la importancia de la acción del Estado y de instituciones

· Lic. Luis Di Pietro Paolo · 55 ·

I. Tipos de asociatividad empresarial

Existe un amplio espectro de actividades empresarias que pueden

Es posible construir una especie de tipología de la asociatividad, de acuerdo

A. En relación con cada una de las funciones básicas que existen en

B. En función de las diferentes fases del proceso empresarial, desde el

C. De acuerdo al tipo de vínculo que se establece entre las empresas:

A. La asociatividad vinculada a funciones básicas de una empresa

El aprovisionamiento, en especial el de materias primas, es un factor

2. Para la gestión de recursos humanos

En relación con los recursos humanos la asociatividad puede ser un medio

La cuestión del financiamiento es crucial en la vida de las pequeñas y

· 56 · Lic. Luis Di Pietro Paolo ·

más considerados por los gobiernos y los programas de los organismos

B. La asociatividad en función de las fases del proceso empresarial

Independientemente del tamaño y naturaleza de las empresas en todas

Por lo general las pequeñas y medianas empresas, por su escasez de

La cadena de valor categoriza las actividades que producen valor añadido

1. En la fase de diseño del producto/servicio

En general, el diseño de los productos en las empresas comprende tres

· Lic. Luis Di Pietro Paolo · 57 ·

ensayos, y el diseño definitivo del producto o servicio. Aquí suele destacarse

En este caso las posibilidades de asociatividad abarcan dos dimensiones: los

Crear una imagen de marca o un nombre comercial es costoso y difícil; por

La cooperación para la comercialización

En ocasiones la comercialización de productos en nuevos mercados supone

· 58 · Lic. Luis Di Pietro Paolo ·

con distintas ubicaciones geográficas, se comprometen a comercializar en

C. Según el tipo de vínculo que se establece

Una tercera forma de clasificar la asociatividad empresarial está dada por la

En este caso es un conjunto de empresas que comparten información o

Vinculan a empresas que ocupan diferentes eslabones en la cadena

Tomado de Carlos Salas Carlos.salas@incae.edu

Generalmente estas redes agrupan a compañías que forman parte de una

· Lic. Luis Di Pietro Paolo · 59 ·

mercados internacionales. Pueden también facilitar el crecimiento y la

Vinculan a empresas que compiten entre sí en un mismo mercado pero que

Un ejemplo de este tipo de redes podría ser el agrupamiento de pequeñas

Tomado de Carlos Salas Carlos.salas@incae.edu

· 60 · Lic. Luis Di Pietro Paolo ·

Distritos industriales / Clusters

Son concentraciones geográficas y sectoriales de empresas, principalmente

 Un conjunto de vínculos hacia delante y hacia atrás, basados en

Sin embargo los distritos le asignan mayor relevancia al territorio, como

Asociatividad, capital social y aprendizaje colectivo

En las vinculaciones entre empresas que se realizan en un espacio territorial

· Lic. Luis Di Pietro Paolo · 61 ·

“Como empresas individuales, actuando individualmente, están en una

Si no es mediante la asociatividad, el acceso a nuevas tecnologías se torna

El “joint venture” es una modalidad de asociación de negocios en la que dos

Un consorcio se crea cuando dos o más personas se asocian para participar

Son grupos de empresas que necesitan adquirir productos o servicios

Varias empresas de un mismo sector se agrupan para encarar juntas un

· 62 · Lic. Luis Di Pietro Paolo ·

en el trazado de una estrategia que le permita al grupo colocar sus

Tomado de Carlos Salas Carlos.salas@incae.edu

Con foco en innovación, asociatividad y cuestiones normativas, el