PLAN ESTRATEGICO DE PROMOCION PARA PROYECTO PILOTO

COMAYAGUA

El Proyecto PAAR, iniciará una campaña de promoción que incorpora un cambio

de metodología de ejecución y conceptualización de mensajes dirigidos a la
población de Comayagua y Siguatepeque. El objetivo general de la campaña es:

Objetivo

“Lograr el consenso y adhesión de la población, entidades locales y

municipalidades en relación a los beneficios y ventajas que el acceso a los
derechos de propiedad y su legalización representan en cuanto al aumento
de la productividad, el acceso al crédito y la recaudación municipal.

Para ello la metodología de la campaña de promoción que se aplicará será de

carácter eminentemente participativa, para lograr que los pobladores e
instituciones locales establezcan lazos de confianza con el proceso y tomen parte
en el desarrollo del mismo.

Con el objetivo de generar una información adecuada a las necesidades de la

población meta, deberá contar con un lenguaje apropiado y para el mejor efecto
de la campaña, se realizará un monitoreo constante de la misma y,
posteriormente, una evaluación de los resultados a corto y mediano plazo, para
asegurar que el mensaje llega adecuadamente a la población meta.

La Coordinación de Promoción, tiene la opción de contratar servicios para elaborar

material específico necesario para la ejecución de la divulgación.

La estrategia de comunicación presentada mas adelante contempla la utilización

de los medios acordes a cada área de trabajo (urbano, peri urbano y rural).

Intervención en los diferentes niveles

- Se creará un Comité de Comunicaciones del PAAR, el cual estará

conformado por la Coordinadora de Promoción de Comayagua, el
Coordinador de Promoción del Nivel Central, el Coordinador de
Aseguramiento de la Calidad y la Asesora de Socialización y Difusión del
SINREC, quienes trabajarán principalmente en el diseño y edición de los
mensajes, los que posteriormente serán emitidos por los diferentes medios,
en el marco de una estrategia de comunicación que relacione el mensaje y
motivación de la población meta en cuanto a la regularización de la
propiedad y sus beneficios y a la productividad de los cuadros de
levantamiento sistemático.
 - El equipo de promotores realizara el trabajo de promoción y contacto con
las autoridades del municipio y entidades al logro de los objetivos
mencionados anteriormente y a la relación directa con los
propietarios/poseedores.

- La Coordinación de Promoción, realizará las reuniones con las autoridades

municipales y entidades locales, para informar la presencia de los
promotores y brigadas de campo, ejecutará la supervisión del trabajo de
los promotores y velará porque cumplan las siguientes condiciones:

1) Se identificaran por medio de credenciales oficiales del proyecto con

fotografía.

2) Toda comunicación escrita que realice el programa, deberá llevar logotipo

oficial, la dirección de las oficinas y números de teléfono y firmada por el
Gerente de Proyecto y/o la Coordinadora de Promoción.

La Coordinadora de Promoción y el Coordinador de Campo, definirán a los

promotores que fungirán como delegados del PAAR, que se instalarán en un
lugar accesible para la población en forma temporal, durante y posteriormente
al levantamiento de campo para el logro de los siguientes objetivos:

a) Constituir la sede de información para los propietarios/poseedores en la

zona del levantamiento de campo y beneficiarios de la regularización.

b) Recepción de la información de la población, que no estuvo presente al

momento de la visita por parte de las brigadas de campo.

c) Informar que los servicios para regularización no tendrán costo para los
beneficiarios, y que únicamente deberán cancelar el valor de la tierra, de
acuerdo a los precios vigentes.

Organización

La campaña de promoción se desarrollara en 3 etapas:

3) Etapa Previa
4) Etapa de Lanzamiento : permanencia de las brigadas de levantamiento de
predios, vistas públicas y soporte del proceso de regularización
5) Etapa de Conclusión

En cada una de estas etapas se han identificado las actividades a realizarse y los
medios específicos a utilizarse:
Etapa Previa

Esta etapa contempla tres líneas de acción previas, fundamentales para el

desarrollo de las siguientes etapas:

Investigación documental del municipio

Esta acción consiste en realizar una investigación documental sobre información

del municipio en el que se iniciará levantamiento catastral, los resultados de la
investigación generaran un informe conteniendo la siguiente información:

a) Caracterización del municipio

b) Número de aldeas
c) No. de propietarios estimado
d) No. de inmuebles estimado
e) Identificación de los grandes terratenientes

El informe generado será un insumo muy importante para verificar la información,

contra la realidad física al momento de realizar el reconocimiento de zona. Esta
actividad podría tomar alrededor de dos días y deberá hacerse con 10 días de
anticipación al levantamiento catastral.

Reconocimiento de Zona

En esta acción los equipos de promoción, realizaran actividades en las zonas de

trabajo especificas con la finalidad de obtener los contactos y alianzas con la
población, autoridades y grupos locales necesarios para el logro del consenso y
entendimiento de los objetivos del trabajo así como para apoyar el proceso de
levantamiento catastral. Estos dos insumos son de vital importancia para las áreas
de campo y promoción, porque permitirá también medir el grado de dificultad de
los sectores en los que se realizara el levantamiento catastral y permitirá
establecer una alianza para realizar la planificación operativa de las actividades de
campo a realizarse por ambas áreas. Esta actividad deberá realizarse con 8 días
de anticipación.

 Contactos con autoridades municipales para la identificación de la estructura

de liderazgo

 Investigar la estructura de liderazgo de las aldeas y grupos en el municipio (es

necesario tener como insumo las estadísticas de población y vivienda de las
aldeas – censo 2001).

 Elaborar Informe conteniendo la siguiente información:

  Distancias de los municipios a las aldeas y áreas donde se realizará el
levantamiento catastral.

 Contactos para realizar alianzas con lideres de la comunidad, promotores

de otras instituciones Ej, promotores de salud.

 Informe de la Policía Preventiva, para identificar las zonas de con alto nivel
delincuencial y concertar el apoyo en las zonas que lo ameriten.

 Diversidad étnica que se encuentra en las zonas de trabajo

 Programación de jornadas masivas de promoción (cabildos abiertos,

reuniones de padres de familia, patronatos etc.)

 Se identificaran los días, horarios y zonas donde se concentran grandes

cantidades de población (ferias, mercados etc) para la realización de
jornadas masivas de promoción.

 Identificación y verificación en mapa, fotografía aérea u ortofoto, de las

concentraciones u poblados urbanos que no sean visibles en el material
antes mencionado (planos de la zona de trabajo con límites de las aldeas)

 Anuncios de radio de calendario, horarios y lugares para ubicar al delegado

del PAAR (promotor), quién será el responsable de atender y recibir la
información de los propietarios que no pudieron estar al momento de la
visita de campo.

 Identificación de alternativas de alojamiento para brigadas de campo

Jornadas Masivas de Avanzada Promocional

Esta acción requiere de una serie de actividades que logren concentrar

grandes cantidades de población en zonas urbanas, con la finalidad de
anticipar: el motivo de los trabajos, los beneficios, las responsabilidades y
ayuda esperada de los beneficiarios, la documentación que se requerirá, la
fecha probable del ingreso de las brigadas de campo a la zona e informar
sobre la ubicación del delegado del PAAR que quedará a disposición de la
población para atender consultas y recibir información.

La modalidad de las jornadas masivas de promoción será realizada

preferentemente en fines de semana, no excluyéndose las tardes en aquellos
lugares identificados por su alta concentración de población y deberán
realizarse con una semana de anticipación.
 La metodología define, que se iniciará con el ingreso a las zonas urbanas con
música y a través de megáfonos o parlantes, los promotores dirigirán el
mensaje a la población, mientras otros pegan afiches y reparten confites,
cuadernos, lápices y globos (promocionales con logo del PAAR). Las
actividades serán las siguientes:

1. Ubicación del delegado del PAAR, en sitio estratégico establecido

anteriormente *

2. Informar a la población la ubicación del delegado, su propósito, horario de

trabajo e invitarlos a acudir para resolver cualquier duda o problema.

3. Recorrido urbano con banner del proyecto y música

4. Ubicación en zonas de concentración y reparto de confites, útiles escolares,

cuadernos y globos promocionales

5. Dirigir el mensaje a la población a través de parlantes y/o megáfonos en los

recorridos por aldeas, caseríos y áreas rurales próximas

6. Cobertura radial nacional para la zona: Radio HRN y Radio Impacto

* El delegado del PAAR, contará con un toldo con logo del PAAR y un
Banner que permitirá su identificación por parte de la población (oficina
móvil de información)

Etapa de Lanzamiento - Permanencia de la Brigadas de Campo

En esta etapa se realizaran diversas actividades para anunciar el lanzamiento y

permanencia de las brigadas en la zona de trabajo y los equipos de promoción
apoyaran el trabajo puntual de las brigadas. Las actividades a realizarse serán:

1. Contratación eventual de “conocedores de zona”, para facilitar la difusión en

la comunidad de la presencia de las brigadas en la zona. El período de
contratación sería de ( 4 a 5 días).

2. Perifoneo especifico en zonas urbanas determinadas por la programación

de sectores, anunciando la llegada de las brigadas de campo 1 o 2 días
antes de la visita de campo.

3. Entrega de citatorio previo a los propietarios de zonas urbanas con 1 o 2

días de anticipación a la visita de campo

4. Perifoneo en zonas rurales con apoyo de radio de cobertura nacional: Radio

HRN y Radio Impacto
 5. Atención a la solicitud de los supervisores de campo a través de los listados
diarios para citar propietarios que no ha sido posible localizar durante el
levantamiento catastral en la zona de trabajo asignada al promotor.

6. Las brigadas de campo dejaran un citatorio a los propietarios y/o

poseedores que no se encontraban al momento de la visita, para que
acudan a dejar la información donde se encuentra ubicado el delegado del
PAAR.

7. Anuncio permanente de las metas y objetivos del proyecto en cuanto a la

titulación y en cuanto al financiamiento de los costos de inscripción para
pobladores de bajos recursos.

Etapa de conclusión de los trabajos de campo

Durante esta etapa se informara a la población sobre la conclusión de los trabajos

de campo, para darles una última oportunidad de presentar la información de sus
parcelas al delegado del PAAR, que está ubicado en la zona de los trabajos. Esta
etapa se hará 10 días antes de que las brigadas se retiren de la zona. Las
actividades implican lo siguiente:

1. Perifoneo general en área urbana y rural anunciando la fecha límite de

recepción de la información, enfatizando la regularización y orientando a los
interesados hacía lugares específicos.

2. Mensajes de radio de cobertura nacional

3. Permanencia del delegado del PAAR, una semana más después de la

retirada de las brigadas de campo.