La Seguridad de la Nación, está fundamentada en el desarrollo integral, y es la condición, estado o situación que

garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada
una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema
democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía y a la integridad de su
territorio y demás espacios geográficos. (Art.2)(El subrayado es nuestro)

La seguridad nacional se refiere a la noción de relativa estabilidad, calma o predictibilidad que se supone
beneficiosa para el desarrollo de un país; así como a los recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a
través de la defensa nacional)

La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva
de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional.

SEGURIDAD CIUDADANA

Si bien la seguridad ciudadana es una responsabilidad concurrente de los distintos ámbitos político territoriales del
poder público -y así lo prevé la CRBV- la política nacional de seguridad ciudadana representa un buen revelador de
las prioridades y valores del Estado en el tratamiento específico de la materia y en general, de los objetivos del
sistema político como parte del sistema social global. Al fin y al cabo, “lo importante para caracterizar a un
gobierno no son los criterios tradicionales de quién y cómo se ejerce el poder, sino el contenido de las políticas
públicas” (Rey, 1998:3).

Ciertamente cuando se habla de seguridad ciudadana, se ven involucrados distintos actores: distintas instancias
públicas y privadas, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y sobre todo la sociedad civil como
parte importante para la solución de los asuntos públicos; sin embargo -y muy especialmente- son las actividades
desarrolladas por (y desde) el Estado las que ponen a prueba la coherencia política e institucional de todo el
sistema, por cuanto el desarrollo de la política de seguridad requiere de la intervención de una multiplicidad de
organismos, y en su debida articulación, el Estado tiene una gran responsabilidad. Específicamente a los
organismos del Poder Público Nacional (Asamblea Nacional, Ministerio del Interior y Justicia, Ministerio Público y
Tribunales de la República entre otros) les corresponde desempeñar un papel fundamental en el desarrollo de la
política nacional de seguridad.

la seguridad ciudadana, que tendría como objetivo preservar derechos y libertades, a la vez que se ofrece un
servicio público a la ciudadanía, y cuya misión fundamental sería la protección de la seguridad de los ciudadanos,
todo ello en procura de una mejor calidad de vida. En este sentido, la seguridad ciudadana - siguiendo a
Zuñigaviene a ser un “concepto instrumental para el desarrollo de los derechos fundamentales” (1995:459) y el
orden público, un instrumento al servicio de la seguridad,

la seguridad ciudadana, que tendría como objetivo preservar derechos y libertades, a la vez que se ofrece un
servicio público a la ciudadanía, y cuya misión fundamental sería la protección de la seguridad de los ciudadanos,
todo ello en procura de una mejor calidad de vida. En este sentido, la seguridad ciudadana - siguiendo a Zuñiga
viene a ser un “concepto instrumental para el desarrollo de los derechos fundamentales” (1995:459) y el orden
público, un instrumento al servicio de la seguridad,

La seguridad ciudadana es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil democrático, eliminando las
amenazas de violencia en la población y permitiendo una coexistencia segura y pacífica. Se le considera un bien
público e implica la salvaguarda eficaz de los derechos humanos inherentes a la persona, especialmente el derecho
a la vida, la integridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento.
¿Qué es un documento clasificado?
La información clasificada es un tipo de información sensible que está restringida por las leyes o regulada para
clases particulares de personas. Se requiere una habilitación formal de seguridad para manejar y acceder a
documentos clasificados.
Confidencialidad es la cualidad de confidencial (que se dice o hace en confianza y con seguridad recíproca entre
dos o más individuos). ... Cuando se produce información confidencial (una carta, un documento, un informe, etc.),
los responsables deciden quién o quiénes tienen derecho a acceder a la misma.
Clasificación de Información Pública, deberá llevar a cabo el análisis y clasificación de la información pública
determinando el carácter de la misma como de libre acceso, reservada o confidencial
secreto de Estado
Asunto de estado, político o diplomático que no se puede divulgar.Información que no puede revelar un
funcionario público sin incurrir en delito
El que un funcionario público no puede revelar sin incurrir en delito; que perjudica o compromete a la función o al
país. Asunto político o diplomático de gravedad y que no ha sido divulgado aún.

La información clasificada es un tipo de información sensible que está restringida por las leyes o regulada para
clases particulares de personas. Se requiere una habilitación formal de seguridad para manejar y acceder a
documentos clasificados. Existen comúnmente cuatro grados de «sensibilidad» de la información, cada cual con
diferentes tipos de autorizaciones de seguridad. Esta especie de sistema jerárquico de discreción es usado
virtualmente por todos los gobiernos nacionales.

El propósito de la clasificación de documentos es ostensiblemente proteger información que de ser usada podría
afectar la seguridad nacional. Esto formaliza aquello que constituye un «secreto de estado» y propone distintos
niveles de protección basado en el daño que se espera que la información pueda causar en manos equivocadas.

Un secreto es la práctica de compartir información entre un grupo de personas, en la que se esconde información a
personas que no están en el grupo. El secreto es a menudo fuente de controversia

los secretos también existen en las esferas más importantes del poder. En estos casos, suele hablarse de
información clasificada o sensible que se oculta a la mayoría de la población por motivos estratégicos o de
seguridad. Pueden existir acuerdos de confidencialidad, juramentos y otros mecanismos que intentan garantizar
que el secreto en cuestión no será violado.

Definición de confidencialidad. ... Cuando se produce información confidencial (una carta, un documento, un
informe, etc.), los responsables deciden quién o quiénes tienen derecho a acceder a la misma. Los recaudos a
tomar para garantizar dicha confidencialidad dependen del contexto.

Confidencialidad es la cualidad de confidencial (que se dice o hace en confianza y con seguridad recíproca entre
dos o más individuos). Se trata de una propiedad de la información que pretende garantizar el acceso sólo a las
personas autorizadas.

Si la información confidencial incluye material que puede poner en riesgo la seguridad de una nación, el nivel de
precauciones será mucho mayor. Por lo general, los documentos de esta naturaleza de ponen bajo la custodia de
organismos públicos especializados, en ubicaciones secretas, y en muchos casos se recurre a la escritura en clave.

Los organismos de seguridad ciudadana

En el ordenamiento jurídico venezolano existen diversas figuras que garantizan la seguridad y defensa de la nación,
de igual forma surge la necesidad de la creación o perfeccionamiento de figuras que garanticen la seguridad
ciudadana, y estos órganos deben estar conformados por los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la vida
civil del país. En este sentido La Constitución Patria hace mención de una serie de instituciones a los cuales les
corresponde velar por dicha seguridad, es así como el artículo 332 señala de forma expresa dichos entes:
 1. El Cuerpo Uniformado de Policía Nacional.
2. El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas.
3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias.
4. Protección Civil y Administración de desastres.

Esta serie de órganos son de carácter civil, pero los mismos pueden adscribirse a Ministerios cuya naturaleza sea
similar. La competencia de creación de algunos de estos órganos le corresponde a los Estados y Municipios

1. El Cuerpo Uniformado de Policía Nacional:

En Venezuela en la actualidad sólo existen las llamadas Policías Regionales y Municipales. En La Asamblea Nacional
se discute el proyecto de creación de La Ley de Policía Nacional.

Las Policías Regionales o Fuerzas Armadas Policiales se pueden definir como

Las Policías Regionales son personas jurídicas con personalidad propia y están individualizadas por medio de las
figuras de los funcionarios que laboran en las mismas. Son creadas por Decretos emanados de las respectivas
Asambleas Regionales de los Estados de la República o a través de los respectivos Consejos Municipales, y además
del decreto que las crean, deben seguir los lineamientos dados por sus superiores inmediatos, y por lo establecido
en los respectivos reglamentos de servicios que se sancionen para mejorar la labor de sus agentes.

Las Policías Regionales están bajo el mando de la Comandancia General de Policía del Estado al que pertenezcan, y
su asentamiento principal se encontrará en la ciudad más importante del Estado.

Las autoridades de las Policías Regionales son:

• El Gobernador del Estado, quién la dirige, organiza, reglamenta y designa sus autoridades.
• El secretario general de gobierno.
• El director de política.
• El primer y segundo comandante general de la policía del Estado.
• Los Prefectos de Distritos en su Jurisdicción.
• Los Alcaldes de Municipios en su jurisdicción.
• Los Comandantes de Policía en la Unidades Distritales.
• Los Inspectores, Oficiales, Sub-Oficiales, Clases y Agentes de Policía.
• Los Comisarios, Jefes de Caseríos, en sus respectivas Jurisdicciones.

Para que un ciudadano pueda formar parte de un órgano policial debe cumplir con una serie de requisitos, que
pueden variar de un Estado a otro, pero en líneas generales se requiere:

1. Que sea venezolano.

2. Mayor de edad.
3. No tener antecedentes penales o faltas graves.
4. Tener buena condición física.

Para ser agente de policía se debe asistir a un entrenamiento. Las Comandancias de Policía de algunos Estados
cuentan con su Escuela de Formación de Policías, de igual forma las Policías Municipales cuentan con su propia
escuela de formación
2. El Cuerpo de Investigaciones Científicas,Penales y Criminalisticas:

Es un órgano de seguridad ciudadana, y esta adscrito al Ministerio de Interior y Justicia del cual depende
administrativamente, ha sido creado mediante ley. Tiene por objeto coadyuvar en la eficiencia de la investigación
penal por medio de sus métodos de investigación científica. Este órgano es dirigido por el Ministerio Público, ya
que le corresponde a dicho ente la dirección de la investigación.
Como todo ente organizado el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas debe regirse por una
serie de principios que son primordiales para que pueda desarrollar dentro del marco legal sus funciones. Esos
principios son:
• Respeto por los derechos humanos.
• El debido proceso.
• Presunción de inocencia.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la defensa.
• Respeto y acatamiento de los procedimientos legalmente establecidos.

Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas se distinguen por lo siguiente:

1. Por el uso de la placa, el carnet y el distintivo del órgano de investigación penal.

2. Por el porte del arma de reglamento que le es asignada por la institución en la que labora.
La actuación de este cuerpo de investigación debe ser muy precisa, en tal sentido:

• La actividad de investigación criminal es realizada exclusivamente por este órgano, bajo la dirección expresa
del Ministerio Público.
• En caso de conocer de la comisión de delito debe informarlo inmediatamente al Ministerio Público.
• Las únicas actuaciones antes del inicio formal de la investigación ordenada por el Ministerio Público que puede
realizar este órgano, esta referido a la preservación de evidencias, o actuaciones estrictamente necesarias para el
desarrollo eficiente de la investigación penal.
• La realización de inspecciones por parte de los funcionarios es una de las actuaciones necesarias dentro de la
investigación, y una vez realizadas deben ser plasmadas en un informe y remitidas al Ministerio Público.
• Es potestad del Ministerio Público la solicitud de orden de allanamiento al Juez, pero también el cuerpo de
investigación penal puede solicitarlo directamente previa autorización del Ministerio Público y cumpliendo con las
formalidades respectivas. En casos de delitos flagrantes pueden actuar prescindiendo de la respectiva autorización,
pero debe dejar constancia en el informe respectivo que remitirá al Ministerio Público.

Además del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas, que es el órgano principal en materia
de investigación penal, hay otros órganos que ejercen esta función. En tal sentido es necesario señalar los órganos
con competencia especial para la investigación penal, entre los que están:

• La Fuerza Armada Nacional.

• El órgano de vigilancia del transporte y transito terrestre.

También hay otros órganos que apoyan la labor de la investigación penal, entre ellos:

• Las policías estadales y municipales.

• La Contraloría.
• Organismo Nacional de Identificación y Extranjería (ONIDEX).
• El órgano de protección civil y administración de desastres.
• Los cuerpos policiales de inteligencia.
• El cuerpo de bomberos(as) y administración de emergencias.
• Los jefes y oficiales de resguardos fiscales.
• Los capitanes o comandantes de buques o aeronaves venezolanas, cuando se hayan cometido hechos
punibles durante su recorrido.
• Las dependencias de Universidades e Institutos Tecnológicos públicos y privados que se dediquen a la
investigación científica.
• La Fuerza Armada Nacional.

3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias:

Esta institución es creada por decreto presidencial y la misma se rige por una disposición especial llamada Ley de
los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil. Este cuerpo puede
definirse como: una institución de carácter civil que forma parte de los llamados órganos de Seguridad Ciudadana ,
y que es creado para prestar sus servicios al Estado y salvaguardar sus intereses en materia ciudadana.

Como todo ente organizado tiene una serie de funciones específicas que justifican su existencia, estas son:
• La salvaguarda o garantización de la vida y bienes de los ciudadanos que se encuentren ante un peligro
inminente, así como acudir al llamado que se le haga ante situaciones peligrosas para la colectividad.
• El ejercicio de la función educativa y preventiva en materia de gestión de riesgo, siniestros y cualquier tipo de
emergencia, junto con las comunidades. Así como la formulación de planes que preparen a la colectividad ante
estos casos.
• Colaborar con el mantenimiento del orden público.
• Desarrollar y poner en práctica todo lo relacionado a la prevención, control de incendios y responsabilidad en
los siniestros, así como los planes a seguir por la colectividad en estos casos.
• Prestar la colaboración prehospitalaria y atender a los lesionados, victimas o accidentados por cualquier
emergencia o siniestro.
• Asistir a la sociedad ante la presencia de desastres naturales o catástrofes de cualquier tipo donde este en
riesgo la vida.
• Prestar la debida colaboración a las otras instituciones que lo soliciten y elaborar sus planes en cooperación
con los demás órganos.
• Realización de inspecciones técnicas a instalaciones tanto públicas como privadas de uso público. Esta función
es de acatamiento obligatorio por parte de cualquier sujeto o institución.

Además de estas funciones les corresponde la investigación de situaciones violatorias de normas de prevención y
protección contra incendios u otro tipo de emergencia que se le notifiquen por medio de denuncia, bien sea oral o
escrita, o por oficio. También el Cuerpo de Bomberos y Bomberas tiene una doble función de suma importancia:

1. Función Asistencial que tiene su razón de ser en el socorro y prestación de colaboración, en primer lugar a la
colectividad, y en segundo lugar a los órganos que requieran del mismo.

2. Función Educativa y Preventiva, que se configura en los planes informativos que instruyen a la comunidad sobre
la forma de actuar ante determinados hechos ocasionados tanto por la naturaleza como por la imprudencia del
hombre.

La Institución Bomberil requiere de los siguientes requisitos para poder establecerse correctamente:

1. Una estructura adecuada para el buen funcionamiento de sus diversos departamentos.

2. Los implementos necesarios para poder llevar a cabo su labor, como por ejemplo: los uniformes, radios
transmisores, líneas telefónicas de emergencia, camiones cisternas, y demás instrumentos imprescindibles
para cumplir sus objetivos.

Para ejercer la carrera de Bombero(a) se requiere:

1. Poseer titulo de Bombero(a) emitido por un instituto técnico o universitario autorizado.

2. Se requiere la protocolización (registro) del respectivo titulo ante el Registro Civil.
3. Cumplir con las demás formalidades que establezcan la ley especial y demás leyes.

Los Bomberos(as) se clasifican de acuerdo Bombero(a) a las siguientes categorías:

• Profesional de Carrera Permanente: es el profesional universitario egresado de una institución bomberil, y que
presta sus servicios de forma fija y remunerada a la institución.
• Bombero(a) Profesional de Carrera Voluntaria: es el profesional universitario egresado de una institución
bomberil que presta sus servicios sin recibir retribución económica.
• Bombero(a) Asimilado: es el profesional universitario o técnico superior egresado de cualquier institución (no
de la bomberil necesariamente), que presta sus servicios en la especialidad correspondiente y con remuneración.

Bombero(a) Universitario: es el sujeto que ejerciendo funciones en una Universidad, presta sus servicios de forma
voluntaria o remunerada a una institución de estudios superiores de Bomberos(as).

También se clasifican según La Especialidad en:

• Bomberos(as) Urbanos: que son los expertos en protección, administración de emergencias en zonas ciudades
o zonas pobladas.
• Bomberos(as) Forestales: son los expertos en protección, administración de emergencias en parques
nacionales, bosques, áreas verdes y zonas protegidas por La Ley.
• Bomberos(as) Marinos: expertos en prevención, protección, administración de emergencias en puertos, naves
y zonas acuáticas.
• Bomberos(as) Aeronáuticos: los expertos en protección, administración de emergencias en los aeropuertos,
aeronaves y demás instalaciones.

4. Protección Civil y Administración de desastres:

Es una organización civil creada con el objeto de garantizar cumplimiento de los planes elaborados por el Estado y
proteger a la ciudadanía ante la presencia de desastres. La misma es un componente de la Seguridad de la Nación,
y es uno de los órganos de seguridad ciudadana que la Constitución consagra. La Organización Nacional de
Protección Civil y Administración de Desastres promoverá la articulación de estructuras, relaciones funcionales,
métodos y procedimientos, que garanticen la integración y coordinación de acciones entre los órganos de los
poderes públicos nacional, estadal y municipal, la participación continua de las organizaciones que conforman los
sectores económicos, sociales y técnicos, así como de las organizaciones no gubernamentales, a fin de asegurar la
correcta administración de desastres.Esta organización tiene un amplio alcance tanto a nivel nacional, como en el
estadal y municipal, observándose su presencia en los distintos escenarios. Entre sus funciones están:
1. La planeación de políticas y planes que permitan una adecuada y efectiva preparación y aplicación del potencial
nacional ante desastres.
2. El diseño e implementación de programas educativos que creen conciencia y motiven la participación de las
comunidades ante desastres naturales, así como la posible respuesta de los mismos ante estos hechos.
3. Promover e informar a los diversos organismos encargados de la acción de riesgo de las diferentes acciones y
políticas en caso de emergencias, con el fin de salvaguardar y proteger a la colectividad.
4. Velar por la entrega oportuna de los recursos económicos provenientes de los entes gubernamentales para los
diversos órganos encargados de atender emergencias.
5. Lograr la integración de las instituciones tanto públicas como privadas para unir esfuerzos y recursos para
responder de forma más efectiva en caso de desastres.
Protección Civil y Administración de desastres esta organizado jerárquicamente de la siguiente manera:

El Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de desastres es el ente encargado de la

discusión, aprobación e instrumentación de los planes y políticas que a escala nacional se produzcan en dicho
órgano con el fin de alcanzar planes y objetivos. Es un órgano directo del Ejecutivo Nacional y estará conformado
por:

• El Ministerio del Interior y Justicia quién lo presidirá.

• Un representante de cada uno de los Ministerios.
• Un representante de los gobernadores.
• Un representante de los Alcaldes.
• El director nacional de Protección Civil y Administración de desastres, quién será el secretario permanente.
• El coordinador nacional de bomberos(as).
• Un representante del Consejo Nacional de Policías.
• Un representante de las organizaciones no gubernamentales.
La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de desastres, es el órgano técnico y asesor del comité
coordinador nacional de protección civil y administración de desastres, y está adscrito al Ministerio del Interior y
Justicia, y tiene por objeto la coordinación y ejecución del plan nacional de protección civil y administración de
desastres.

La Organización Regional y Municipal de Protección Civil: son entes que se crean para contribuir con la preparación
y educación de las comunidades locales o regionales, y deben seguir los lineamientos dados por el Comité
Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de desastres. Mientras que los Grupos voluntarios de
protección civil y administración de desastresestán constituidos por las llamadas Asociaciones civiles o
fundacionales, sin fines de lucro, y para ser reconocidos como tal deben estar registradas ante la Dirección de
Protección Civil y administración de desastres de la región donde estén establecidos. Son considerados
"organismos de atención secundaria" ante emergencias y desastres.

De esta forma están estructurados los llamados Órganos de Seguridad Ciudadana que son instituciones que tienen
una gran importancia dentro de la sociedad ya que los mismos contribuyen de forma eficaz y efectiva con la
protección de los ciudadanos y la consecución de los fines sociales y nacionales

En el ordenamiento jurídico venezolano existen diversas figuras que garantizan la seguridad y defensa de la nación,
de igual forma surge la necesidad de la creación o perfeccionamiento de figuras que garanticen la seguridad
ciudadana, y estos órganos deben estar conformados por los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la vida
civil del país. En este sentido La Constitución Patria hace mención de una serie de instituciones a los cuales les
corresponde velar por dicha seguridad, es así como el artículo 332 señala de forma expresa dichos entes: