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Jefe de Gobierno
Secretario de Seguridad
Ab M ’A
Esta edición electrónica Informe de Estadística Criminal 2017-2018 de la Ciudad de Buenos Aires es un
documento complementario del Mapa del Delito, que desarrolla el criterio metodológico y presenta un
marco interpretativo para los datos publicados. Fue elaborado en el mes de Enero del Año 2019.
Introducción
El Informe de Estadística Criminal de la Ciudad Las estadísticas policiales son la información de
Autónoma de Buenos Aires es un complemento base de la mayoría de los mapas del delito en
del Mapa del Delito y desarrolla algunos diversas ciudades del mundo, pero no son su
aspectos metodológicos considerados para su única fuente. Otras podrían ser encuestas de
elaboración y para la interpretación de los datos. victimización, relevamiento de datos por
Observatorios del Delito especializados, o
La Ley 25.266 del año 2000, tomando registros de actuaciones fiscales, o causas
experiencias previas, impulsó el Registro penales en trámite o finalizadas.
Nacional de Reincidencia estableciendo la
obligación de informar para todos los tribunales En los últimos años las áreas de política o
del país con competencia en materia penal, así análisiscriminal de los poderes judiciales y
como para los representantes del Ministerio fiscalesprovinciales, así como también en el
Público ante los tribunales con competencia en ámbito federal, han publicado estadísticas
materia penal, para todas las fuerzas de “p v ”
seguridad y policiales federales y provinciales, y de causas o informes de análisis criminológico.
para todos los servicios penitenciarios.
Estos informes también incluyen datos sobre
Esta información estadística fue publicada delitos, como por ejemplo los elaboradas por la
anualmente en el ámbito federal a través de los Procuración General ante la Suprema Corte de
informes elaborados en el marco del Sistema Justicia de la Provincia de Buenos Aires, la
Nacional de Información Criminal (SNIC) y el Procuración General de la Provincia de
Sistema de Alerta Temprana (SAT). Mendoza, el Instituto de Investigaciones de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación y
Las estadísticas de delitos en el ámbito nacional posteriormente del Consejo de la Magistratura
se habían publicado en forma continua hasta el de la Nación, la Dirección de Análisis Criminal y
año 2009, en el cual a raíz de una decisión Planificación del Ministerio Público Fiscal de la
política se produjo la ausencia de publicación de Procuración General de la Nación.
datos en la Provincia de Buenos Aires.
En consecuencia, las estadísticas delictivas de
A partir del año 2016 se iniciaron acciones para origen policial no equivalen exactamente a
f “ p ” l Ministerio de Mapas del Delito, sino que estos últimos
Seguridad de la Nación subsanó la situación de constituyen un producto analítico posterior, que
ausencia de estadísticas delictivas, publicando puede o no estar presente en todas las
nuevamente la información reunida a través del jurisdicciones.
Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC).
Asimismo, en caso de estar presentes frente a
Las estadísticas elaboradas por el entonces Mapas del Delito basados en información de
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos fuente policial u Observatorios del Delito o
Humanos de la Nación (en la Dirección Nacional Encuestas de Victimización, para ser precisos en
de Política Criminal), y actualmente por el los términos empleados deberían ser
Ministerio de Seguridad de la Nación (a través de “M p Hechos Registrados
de la Subsecretaría de Estadística Criminal de la como ”, b p x
Secretaría de Seguridad Interior), toman como del nombre en este documento serán llamados
fuente principal a las denuncias policiales. en forma indistinta.
Antecedentes
Este documento reconoce como sus de ocurrencia (amenazas, lesiones en riña,
antecedentes a los trabajos realizados por daños, usurpaciones, violaciones de
distintos organismos públicos en los últimos domicilio, incumplimiento de los deberes
años, tanto del Estado Nacional, como de la de asistencia familiar, malos tratos y actos
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. de crueldad contra animales).
Metodología
El Informe de Estadística Criminal de la Ciudad organismos públicos cooperantes, estimamos
Autónoma de Buenos Aires es un complemento que la modalidad de convenios es un camino de
del Mapa del Delito, por lo cual su metodología consenso que dará resultados estables en el
está relacionada con las características de su tiempo para la integración de información con
publicación. finalidad de publicación para toda la población.
En esta versión del Mapa del Delito hemos Sumado a lo precedente, se destaca que las
incluido a los hechos registrados como denuncias realizadas ante el Ministerio Público
delictivos de mayor disvalor para la vida de las Fiscal de la Ciudad pueden realizarse en forma
personas (Homicidios Dolosos, Homicidios y presencial en sus sedes operativas, o también
Lesiones por Siniestros Viales), y a los de mayor por teléfono, correo electrónico o formulario de
ocurrencia a través del conjunto de los robos y Internet, y mediante cabinas ubicadas en todas
hurtos, sin considerar los que fueron calificados las comisarías de la Policía de la Ciudad que
preliminarmente como tentativas o frustrados permiten denunciar por video conferencia
por la fuente policial. cuando el hecho no requiere intervención
inmediata por parte del personal policial.
La conformación de un repositorio de datos
integral respecto a la información policial de la Ello permite incrementar las posibilidades de
Ciudad de Buenos Aires, con la integración de realizar denuncias de delitos, con una mejor
las dependencias transferidas desde el ámbito experiencia y tiempos de demora en su
federal a las áreas que conformaban la fuerza realización, con la finalidad de brindar un mejor
policial local, requirió un arduo trabajo de servicio a los ciudadanos y estimular el registro
integración y normalización de ambas fuentes, de la situación delictiva.
el cual se encuentra en constante desarrollo.
La Policía de la Ciudad ha implementado su
Actualmente los registros de datos del Sistema organización en Comisarías Comunales, por lo
Integral de Seguridad Pública se encuentran cual los límites administrativos y policiales
actualizados en tiempo real, incluyendo todas coinciden en su totalidad.
las actuaciones policiales que registran delitos,
ya sea por denuncia o por prevención policial, o Por ello, las Comunas son la unidad geográfica
bien por recepción a través del Ministerio de contabilización de los hechos registrados en
Público Fiscal de la Ciudad. este informe. A su vez, para facilitar la lectura
de los Vecinos se desagregó la información por
Ello ha permitido publicar los datos sólo dos Barrios, opción que se encuentra disponible en
semanas después de finalizado el año, el menú de opciones del Mapa del Delito.
aportando información más actualizada que en
las anteriores versiones del Mapa del Delito.
Glosario
Homicidio Doloso sin considerar la imputabilidad o culpabilidad
del autor.
Muerte violenta registrada como homicidio
doloso en los términos del Artículo 79 del Hurto
Código Penal, sus atenuantes y agravantes, sin
considerar la imputabilidad o culpabilidad del Hecho registrado como el apoderamiento de
autor. Incluye los hechos registrados donde la una cosa sin violencia sobre la persona o el
persona fallecida fue reportada cometiendo objeto, generalmente calificado los términos del
otro ilícito. Artículo 162 y subsiguientes del Código Penal,
sin considerar la imputabilidad o culpabilidad
Homicidio Seguridad Vial del autor.
Indicadores
La lectura inicial de todo informe estadístico es la modalidad de comisión como por el tipo de
observar las subas y bajas de las variables, tanto objeto sustraído.
nominales como porcentuales, o absolutas y En virtud de la distribución de la población
relativas, y sacar conclusiones al respecto. censada por Comunas y Barrios, y sin perjuicio
del constante movimiento de las personas por la
Una segunda lectura permite identificar ciertos Ciudad, se ha considerado otro indicador para la
indicadores, que en la estadística criminal son lectura de los datos que contemple la extensión
considerados a través del uso de tasas cada geográfica, la densidad de hechos registrados
2
100.000, 10.000 o 1.000 habitantes. por km .
La Ciudad de Buenos Aires posee un flujo En las posteriores versiones del Mapa del Delito,
constante de vehículos y personas, durante se podrían utilizar indicadores más precisos para
todos los meses del año, que ingresan y egresan la distribución geográfica del delito, como por
de la misma durante diversas horas del día, ejemplo la cantidad de manzanas, el kilometraje
llegando a duplicar su población registrada en lineal de calles, los espacios verdes, las
los censos. características de las viviendas.
Este flujo de personas y vehículos se explica Los datos publicados permiten observar la
principalmente por la relación geográfica con el complejidad de las situaciones delictivas en la
conurbano bonaerense, tanto por razones Ciudad, en la cual la distribución territorial
laborales como educativas, de salud, dependerá del tipo de delito considerado,
esparcimiento y culturales entre otras. especialmente en los casos de los hechos con
uso de la violencia física.
Si bien es posible medir este ingreso y egreso de
personas y vehículos, a través de las autopistas En términos comparativos, se ha seleccionado el
de acceso a la Ciudad, y los transportes públicos año 2017 en relación a mismos períodos del año
(pasajes vendidos en trenes, subte y colectivos), 2018, a fin de comparar segmentos de tiempo
hasta el momento no ha sido posible equivalentes de fácil lectura y comprensión para
determinar con exactitud las áreas y calles usuarios sin conocimientos técnicos o
donde se encuentra ese flujo poblacional, tanto estadísticos.
externo como interno.
Los datos publicados incluyen la fecha y hora
No obstante la mención de esa característica registrada como ocurrencia del hecho, tanto la
particular, se han tomado en consideración percibida por el personal policial al momento de
como indicadores a la Tasa de Homicidios, su registro en un caso de flagrancia, como la
Robos y Hurtos cada 100.000 habitantes, en denunciada por la víctima, por lo cual es posible
virtud de su tradición de uso en el Sistema para los usuarios de la herramienta desarrollar
Nacional de Información Criminal (SNIC), y a la análisis específicos sobre la estacionalidad de
Tasa de Hechos cada 10.000 habitantes para las los hechos delictivos, o bien su comparación en
diversas tipologías de robos y hurtos, ya sea por términos técnicos más precisos como podrían
ser las Semanas ISO 8601.
Sumario Ejecutivo
Es importante destacar que las medidas adoptadas en el marco del Sistema Integral de Seguridad Pública
poseen como objetivo, para el área de estadística criminal, lograr una mayor participación de los vecinos
v f “ f ”
delictivos, así como una mejora constante en la calidad de la información registrada.
En consecuencia, en los delitos contra la propiedad (Robos y Hurtos, y sus subconjuntos por modalidades)
es posible que un mayor registro delictivo no obedezca a un crecimiento real de la criminalidad, sino a
una mejora en los niveles de denuncia, o bien a un perfeccionamiento tanto de la identificación de las
modalidades delictivas como de los objetos fruto del delito.
Homicidios Dolosos
El homicidio doloso y su tasa cada 100.000 habitantes es el indicador más utilizado a nivel internacional
para la evaluación delictiva de las ciudades, en virtud de su alta calidad en el nivel de registro.
Las estadísticas criminales de la Ciudad de Buenos Aires incluyen a todas las muertes dolosas que hayan
sido registradas por su Policía, por fuentes propias o externas, inclusive si la persona fallecida en un
enfrentamiento armado era el autor de un delito o era personal policial en o fuera de servicio.
Desde el año 2010 la Ciudad de Buenos Aires cuenta con la publicación de datos de homicidios dolosos
por parte del Instituto de Investigaciones del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación,
anteriormente dependiente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, lo que permite comparar los
datos de la fuente policial respecto a la fuente judicial que posee mayor precisión.
El siguiente gráfico presenta la cantidad de víctimas registradas por ambas fuentes, en virtud de la
reconstrucción de datos que pudo efectuarse en la Policía de la Ciudad, con la información recabada en la
ex Policía Metropolitana y en la remitida por el Ministerio de Seguridad de la Nación.
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
141 168 159 190 144 158 168 176 197 198 173 175 146 147 143 144 136
0,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 ***
Fuente Policial* 4,66 5,24 4,74 5,52 6,46 5,73 4,77 4,67 4,43
Fuente Judicial ** 5,81 6,57 5,46 6,08 6,85 6,05 5,09 4,98
A su vez, la tasa de homicidios dolosos cada 100.000 habitantes está calculada sobre la población
proyectada por la Dirección General de Estadísticas y Censos del Ministerio de Hacienda de la Ciudad de
Buenos Aires para los registros de fuente policial, y la fuente judicial ha utilizado la población registrada
en el Censo del año 2010.
Delito Año 2014 Año 2015 Año 2018 2018 vs 2014 2018 vs 2015
Dentro del período de gestión las víctimas registradas por homicidios dolosos durante el año 2018 han
disminuido 5,56% respecto del año 2017, y 7,48% comparado con el año 2016.
Delito Año 2016 Año 2017 Año 2018 2018 vs 2017 2018 vs 2016
* El Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación publicó: 147 víctimas por homicidio doloso
para 2016 y 144 víctimas por homicidio doloso para 2017, por lo cual se rectifican los totales de fuente
policial que registró 146 y 143 víctimas para cada año respectivamente.
Robos y Hurtos
Los hechos delictivos contra la propiedad constituyen el grupo mayoritario en los registros oficiales,
promediando el 60% en los años 2016 a 2018. Asimismo, considerando el conjunto de los delitos contra
la propiedad, en una gran proporción son calificados como Robos y Hurtos al momento de su registro por
la autoridad policial, promediando un 95% en los años 2016 a 2018.
En el presente informe los hechos registrados como Robos y Hurtos son presentados como conjuntos
comprendidos entre sí, por lo cual no deben sumarse las diversas categorías. En dicho sentido, la
Sustracción comprende a todos los Robos y Hurtos.
Asimismo, los Robos comprenden en su conjunto tanto a los Robos Automotor, como a los Robos en
Moto. De la misma manera, algunos Robos Automotor pueden ser cometidos mediante la utilización de
una moto. Por lo tanto, no deben sumarse estas diferenciaciones, sino que son diversos subconjuntos de
todos los robos registrados.
Una situación análoga se presenta para los Hurtos, y el subconjunto Hurto Automotor, por lo cual para
obtener la totalidad de los Hurtos no es necesario sumar ambas categorías, sino simplemente leer el total
de Hurtos informados.
Los hechos registrados como Robos y Hurtos en la Ciudad han aumentado 2,00%, pasando de 110447
hechos en el año 2017, a 112659 hechos para el año 2018.
Delito Año 2016 Año 2017 Año 2018 2018 vs 2017 2018 vs 2016
Robos y Hurtos 117404 110447 112659 2,00% -4,04%
Los hechos registrados como Robos en la Ciudad han aumentado 3,44%, pasando de 68297 hechos en el
año 2017, a 70648 hechos para el 2018.
Delito Año 2016 Año 2017 Año 2018 2018 vs 2017 2018 vs 2016
Robos 71226 68297 70648 3,44% -0,81%
Los hechos registrados como Hurtos en la Ciudad han disminuido -0,33%, pasando de 42150 hechos en el
2017, a 42011 hechos para el año 2018.
Delito Año 2016 Año 2017 Año 2018 2018 vs 2017 2018 vs 2016
Hurtos 46178 42150 42011 -0,33% -9,02%
Los hechos registrados como Sustracción Automotor en la Ciudad han disminuido -8,71%, pasando de
9511 hechos en el 2017, a 8683 hechos para el año 2018.
Delito Año 2016 Año 2017 Año 2018 2018 vs 2017 2018 vs 2016
Sustracción Automotor 9610 9511 8683 -8,71% -9,65%
Los hechos registrados como Robo Automotor en la Ciudad han disminuido -21,65%, pasando de 3548
hechos en el 2017, a 2780 hechos para el año 2018.
Delito Año 2016 Año 2017 Año 2018 2018 vs 2017 2018 vs 2016
Robo Automotor 3465 3548 2780 -21,65% -19,77%
Los hechos registrados como Hurto Automotor en la Ciudad han disminuido -1,01%, pasando de 5963
hechos en el año 2017, a 5903 hechos para el año 2018.
Delito Año 2016 Año 2017 Año 2018 2018 vs 2017 2018 vs 2016
Hurto Automotor 6145 5963 5903 -1,01% -3,94%
Los hechos registrados como Robos con uso de Moto en la Ciudad han subido 3,16%, pasando de 10838
hechos en el año 2017, a 11180 hechos para el año 2018.
Delito Año 2016 Año 2017 Año 2018 2018 vs 2017 2018 vs 2016
Robo con Moto 10086 10838 11166 3,03% 10,71%
25
Cantidad de víctimas
20
20 18
15
14
15 15 12 12 15
15 14 14
11 13
10
9
10 10 8
9 7 9 7
8 8
5 6
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
* Se rectifica la cantidad total de víctimas considerando la fuente del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación.
78% 85%
22%
15%
* No se poseen datos respecto a la identidad de género autopercibida, sólo el sexo asignado al momento del nacimiento en los casos analizados.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
2018 34 3 12 14 1 2 14 19 12 2 5 6 7 2 3
2018
COMUNA 1 34 COMUNA 7 14 COMUNA 12 6
CONSTITUCION 11 FLORES 12 COGHLAN -
MONSERRAT 2 PARQUE CHACABUCO 2 SAAVEDRA 1
PUERTO MADERO - COMUNA 8 19 VILLA PUEYRREDON -
RETIRO 16 VILLA LUGANO 13 VILLA URQUIZA 5
SAN NICOLAS 4 VILLA RIACHUELO 1 COMUNA 13 7
SAN TELMO 1 VILLA SOLDATI 5 BELGRANO 5
COMUNA 2 3 COMUNA 9 12 COLEGIALES 1
RECOLETA 3 LINIERS 8 NUÑEZ 1
COMUNA 3 12 MATADEROS 1 COMUNA 14 2
BALVANERA 9 PARQUE AVELLANEDA 3 PALERMO 2
SAN CRISTOBAL 3 COMUNA 10 2 COMUNA 15 3
COMUNA 4 14 FLORESTA 1 AGRONOMIA -
BARRACAS 6 MONTE CASTRO - CHACARITA 1
BOCA 2 VELEZ SARSFIELD - PARQUE CHAS -
NUEVA POMPEYA 3 VERSALLES - PATERNAL 1
PARQUE PATRICIOS 3 VILLA LURO 1 VILLA CRESPO 1
COMUNA 5 1 VILLA REAL - VILLA ORTUZAR -
ALMAGRO 1 COMUNA 11 5 Total de la Ciudad 136
BOEDO - VILLA DEL PARQUE -
COMUNA 6 2 VILLA DEVOTO 3
CABALLITO 2 VILLA GRAL. MITRE -
VILLA SANTA RITA 2
En el 44% (60 hechos) de los homicidios dolosos se utilizó como medio un arma de fuego y en el 26% (36
hechos) arma blanca.
Estrangulación
4%
Arma Blanca
26%
Distribución por lugar del hecho casos registrados como Homicidio Doloso
Domicilio
Particular
20%
Vía Pública
Hotel 66%
2%
Plaza
3%
La cantidad de hechos registrados como Homicidio Doloso durante el año 2018 fue 132, que produjeron
la muerte de 136 víctimas.
La distribución por horas de mayor ocurrencia de los hechos registrados como Homicidio Doloso permite
observar una mayor concentración entre las 18:00 y las 05:59 horas, representando el 60% de los hechos.
25
15 14
00:00 a 05:59 06:00 a 11:59 12:00 a 17:59 18:00 a 23:59 Sin dato
La distribución por horas de mayor ocurrencia de los hechos registrados como Homicidio Doloso permite
observar una mayor concentración de Viernes a Domingo, concentrando el 51% de los hechos.
25
Cantidad de hechos
20
15
10
0
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
AÑO 2018 15 11 23 16 21 22 24
62% 63%
38% 37%
11000
Cantidad de hechos
10000
9000
8000
7000
6000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Año 2017 9073 8208 10336 9202 9191 8708 8479 9062 8748 9575 10432 9433
Año 2018 9305 8615 9796 9260 9767 8571 9046 9738 9691 9593 9790 9487
6000
5500
5000
4500
4000
3500
3000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Año 2017 5369 5097 6479 5715 5655 5357 5129 5766 5478 6039 6385 5828
Año 2018 5948 5515 5944 5657 6061 5297 5611 6303 6080 6003 6310 5919
5500
5000
Cantidad de hechos
4500
4000
3500
3000
2500
2000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Año 2017 3704 3111 3857 3487 3536 3351 3350 3296 3270 3536 4047 3605
Año 2018 3357 3101 3852 3604 3706 3274 3435 3437 3611 3593 3480 3569
En esta versión del Mapa del Delito se han clasificado y publicado un grupo especial adentro del conjunto
de los Robos y Hurtos, con motivo de las características del objeto sustraído (Automotores) ya que lo
hacen un delito de mayor nivel de registración.
De acuerdo a la metodología adoptada en este informe se diferencian los hechos registrados de Robo y
Hurto Automotor, de la misma forma que anteriormente se hizo respecto al conjunto de Robos y Hurtos.
La distribución territorial y temporal de uno y otro tipo de delito es diversa, así como el riesgo para la vida
e integridad física de las víctimas, por lo cual su diferenciación permite detectar zonas y horarios con
mayor exactitud para su prevención.
En los casos registrados como Hurto Automotor, el horario registrado como comisión del hecho calificado
como delictivo es el denunciado por la víctima o el registrado por el personal policial, situación en la cual
puede haber transcurrido un lapso de tiempo prolongado entre haber dejado estacionado el vehículo en
la vía pública, hasta que detectó la sustracción al momento de acercarse al lugar de estacionamiento.
También son diferenciados los hechos respecto a la sustracción completa de un vehículo (Robo o Hurto
Automotor), de alguna de sus partes
(Autopartes, Chapa Patente o Ruedas). Por lo general, la sustracción de partes del vehículo es efectuada
en ausencia de la víctima, en razón de lo cual también difiere el riesgo para su vida e integridad física.
Estas diferenciaciones hacen que los resultados de los datos sean diversos respecto a las publicaciones
vinculadas al mercado asegurador, o inclusive respecto a las estadísticas judiciales, donde el centro de la
atención está dirigido a las consecuencias posteriores del delito contra la propiedad, ya sea para su
reparación en dinero o para la sanción punitiva del imputado.
El enfoque de este informe como complemento del Mapa del Delito, es contribuir a la detección de zonas
de mayor ocurrencia de hechos registrados como delictivos, para ser considerados en la planificación de
actividades de prevención, así como para relacionar con las conductas de evitación que las personas
realizan en su vida diaria, de acuerdo a los resultados obtenidos por las encuestas de victimización.
En este apartado se presentan los datos de Sustracción Automotor, que constituye la suma de Robo y
Hurto Automotor, y en las páginas subsiguientes de desarrolla la evolución absoluta y relativa de cada
tipo de delito de acuerdo a la metodología utilizada, así como la distribución territorial por Comunas y
Barrios
900
800
Cantidad de hechos
700
600
500
400
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Año 2017 765 719 858 828 861 857 778 724 746 776 875 724
Año 2018 845 857 993 1008 914 799 655 533 468 640 528 443
450
400
Cantidad de hechos
350
300
250
200
150
100
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Año 2017 309 294 368 332 301 317 261 253 264 291 325 233
Año 2018 253 299 341 347 288 239 177 148 139 187 225 137
700
Cantidad de hechos
600
500
400
300
200
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Año 2017 456 425 490 496 560 540 517 471 482 485 550 491
Año 2018 592 558 652 661 626 560 478 385 329 453 303 306
1000
900
800
700
600
500
400
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Año 2017 871 843 1042 787 851 801 766 904 962 1011 1001 999
Año 2018 1030 953 992 787 812 639 800 890 916 1050 1131 1166