Trabajo Final Grado Jjcabgut-Nota

ANÁLISIS DE LOS INCIDENTES DE
AHOGAMIENTO EN LAS PLAYAS DE

CANARIAS, PERÍODO 2006 – 2012
Trabajo Fin de Grado

Grado de Seguridad y Control de Riesgos
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

Estructura de Teleformación
Septiembre 2013
José Joaquín Cabrera Gutiérrez
Tutor: Juan Jiménez García


Septiembre 2013
Alumno: José Joaquín Cabrera Gutiérrez Tutor: Juan Jiménez García


Septiembre 2013
Miembros del Tribunal: Calificación:
M. HONOR
10
AGRADECIMIENTOS:
A mis profesores, tutor y compañeros de estudio
del Grado de Seguridad y Control de Riesgos,
por las enseñanzas y aprendizajes compartidos,
extensos y diversos.
A mi amiga y compañera Maite Pérez por su

apoyo incansable y dedicación prestada, para
que pudiera superar diversos escollos que he ido
encontrando en este largo camino, hasta llegar
aquí.
A mi madre y a mi padre in memoriam, que

siempre me animaron a creer que mientras haya
vida nunca es tarde para formarte y sobre todo
ser capaz de reconocer viejos errores, aprender
de ellos y enmendarlos.
A mi mujer, Juany, que tras veinte años juntos

aun sigue confiando en mí y en mis anhelos,
como el primer día, por haber tirado de nuestro
carro en mis ausencias y haber estado
constantemente alentándome a perseverar ante
mis dudas.
A mis hijas, Irene y Nuria por ser comprensivas

cuando su padre no disponía de tiempo para
ellas mientras estudiaba o preparaba trabajos de
esta carrera.
José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 1

ÍNDICE
ÍNDICE DE TABLAS ..................................................................................... 3

ÍNDICE DE GRAFICAS ................................................................................. 3
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ....................................................................... 4
ABSTRACT ................................................................................................... 5
1.- INTRODUCCIÓN ...................................................................................... 7
2.- JUSTIFICACIÓN .................................................................................... 13
3.- OBJETIVOS ........................................................................................... 16
3.1.- General ................................................................................... 16
3.2.- Específicos ............................................................................ 16
4.- METODOLOGÍA..................................................................................... 18
4.1.- Diseño del estudio ................................................................ 18
4.2.- Variables de estudio ............................................................. 18
5.- ANÁLISIS DE LOS DATOS DE INCIDENTES POR
AHOGAMIENTO EN CANARIAS. ........................................................... 20
5.1.-Tablas de datos. ..................................................................... 20
5.2.- Análisis de evolución del período 2006 - 2012. ...................40
5.3.- Análisis por fecha. ................................................................ 42
5.4.- Análisis por franja horaria. ................................................... 44
5.5.- Análisis por municipio. ......................................................... 45
5.6.- Análisis por sexo. .................................................................. 50
5.7.- Análisis por franja de edad. .................................................. 51
6.- CONCLUSIONES Y DISCUSIÓN ........................................................... 54
7.- PROPUESTAS ....................................................................................... 61
8.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS....................................................... 75
ANEXOS. .................................................................................................... 79
ANEXO I ......................................................................................... 79
ANEXO II ...................................................................................... 105

ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Las Palmas año 2006 ........................................................... 20

Tabla 2: Santa Cruz de Tenerife año 2006 ......................................... 22
Tabla 10: Santa Cruz de Tenerife año 2010 ....................................... 32
Tabla 11: Las Palmas año 2011 ......................................................... 34
Tabla 13: Las Palmas año 2012 ......................................................... 38
Tabla 15: Evolución período 2006 – 2012 .......................................... 40
Tabla 16: Incidentes por mes. ............................................................ 42
Tabla 17: Incidentes por franja horaria. .............................................. 44
Tabla 18: Incidentes por municipio. .................................................... 48
Tabla 19: Incidentes por sexo. ........................................................... 50
Tabla 20: Incidentes por franja de edad. ............................................ 52
ÍNDICE DE GRAFICAS
Grafica 1: Evolución total de incidentes de ahogamiento. .................. 41

Grafica 2: Incidentes por mes ............................................................ 43
Grafica 3: Incidentes por franja horaria. ............................................. 45
Grafica 4: Incidentes por municipio. ................................................... 49
Grafica 5: Incidentes por sexo............................................................ 51
Grafica 6: incidentes por tramo de edad. ........................................... 52

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 rocas bajo el agua ......................................................... 66

Ilustración 2 talud .............................................................................. 66
Ilustración 3 supervise a sus hijos ..................................................... 66
Ilustración 4 rocas resbaladizas ........................................................ 66
Ilustración 5 erizos ............................................................................ 67
Ilustración 6 radiación solar alta ........................................................ 67
Ilustración 7 medusas - aguavivas .................................................... 67
Ilustración 8 corriente de resaca ....................................................... 67
Ilustración 9 corriente a izquierda ...................................................... 67
Ilustración 10 corriente a derecha ..................................................... 67
Ilustración 11 grandes olas ............................................................... 68
Ilustración 12 rompiente .................................................................... 68
Ilustración 13 embarcaciones ............................................................ 68
Ilustración 14 área de surfing ............................................................ 68
Ilustración 15 seguridad en el agua ................................................... 68
Ilustración 16 playa sin vigilancia ...................................................... 68
Ilustración 17 prohibido bañarse ....................................................... 69
Ilustración 18 no lanzarse de cabeza ................................................ 69
Ilustración 19 propuesta panel informativo ........................................ 70

ABSTRACT
The right to live with dignity and physical integrity is one of the
most important rights of people, it is contained in the Spanish
Constitution and in the Universal Declaration of Human Rights.
The guarantors and protectors of these rights are the Public

Administrations and therefore, it is a matter for them to take the
necessary measurements to insure that citizens and visitors have
ensured these rights in all aspects of their life.
In our modern society, the freedom and security to enjoy the

beach and the sea are a standard level of economic development of a
country, especially when that area of leisure is one of the major
economic engines of the region
In Canary Islands, the sun and beach tourism generates a third of

the economic resources of the autonomous region and also generates a
third of the total jobs.
Therefore, this area of beach and sea should have the added
value to be enjoyed in complete safety for human life, guaranteed by
public administrations.
The fact that year after year, in the last seven years, the number
of incidents of drowning in Canary Islands has been an increase of 153
percent it should reflect to us the causes, but specially by the measures
required for decreasing the number of drowning incidents in Canary
islands.

The purpose of this study is a general analysis of these incidents
in aspects such as the months of highest incidence, time bands, sexual
group of those affected and their age group, among others.

1.- INTRODUCCIÓN
Los Estados de Derecho se caracterizan por el compromiso de

las diferentes Administraciones Públicas que los conforman en la
defensa de los derechos fundamentales de las personas; Estando en
lugar preeminente el determinado, en el caso del Estado Español, por
el Artículo 15 de la Constitución Española en su referencia al derecho a
la vida y a la integridad física, a garantizar por todas las
Administraciones Públicas.
Una de las claves de este compromiso es el desarrollo de las

diferentes políticas de seguridad que inciden en aquellos elementos
que pueden amenazar el bienestar pretendido y fomentado como
elemento indicador de calidad de vida.
Uno de los más claros indicadores del estado de bienestar en el

que vivimos lo encontramos en la posibilidad real de disfrute de las
actividades de ocio y tiempo libre, que expresan una voluntad
ciudadana de invertir recursos personales en actividades percibidas
como beneficiosas, existiendo gran variedad de ámbitos que cubren
esta necesidad, entre los que cabe destacar las vacaciones y
especialmente las que tienen como destino lugares de “sol y playa”.
Las playas son de los lugares públicos más frecuentados en las

sociedades desarrolladas, especialmente como lugar de ocio, llegando
a constituir la principal fuente de ingresos de numerosas comunidades;
la asociación del tiempo de vacaciones a un paisaje litoral es un
denominador común para millones de personas en todo el mundo;
desde el más sencillo paseo con los pies en el agua al más sofisticado

y tecnificado deporte o actividad acuática, prácticamente todas las
personas, cualquiera que sea su edad, clase social o estado de salud
encuentra su momento de ocio en la playa.
En este punto coinciden los dos aspectos comentados

anteriormente, la capacidad de conjugar el ocio y el tiempo libre desde
el derecho a la vida y a la integridad física, como compromiso del
Estado de Derecho y obligación permanente de las Administraciones
Públicas.
Paradójicamente y a pesar de la importancia no sólo social sino

también económica del ocio en la playa y la altísima afluencia de
usuarios autóctonos y turistas que acoge anualmente el Estado
Español, de millones de personas, las medidas respecto a la seguridad
de estos espacios se rigen por una obsoleta norma de ámbito estatal
promulgada en 1972, “Orden de 31 de julio de 1972 por la que se
dictan Normas e instrucciones para la seguridad humana en los lugares
de baño”, y que difícilmente cubre las necesidades y expectativas de
seguridad de los usuarios en el disfrute de las playas como espacio de
ocio y tiempo libre, ante la multitud de actividades que actualmente
podemos desarrollar en dicho entorno.
En el año 1995 el Parlamento de Canarias promulgo la “LEY

7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias” y que en
su artículo 18.5 recogía textualmente que:
Con el horario y en las playas que reglamentariamente se

determine existirá un servicio de socorrismo y señales sobre la
peligrosidad del mar en cada momento.

Resulta poderosamente llamativo que tras 8 años, éste marco
normativo pretendió ser desarrollado en la Comunidad Autónoma de
Canarias, siendo pionero en el Estado Español en aquel momento,
mediante la promulgación del “DECRETO 98/2003, de 21 de mayo,
regulador de las medidas mínimas de seguridad y protección que han
de cumplir las playas de la Comunidad Autónoma de Canarias”, éste
Decreto pionero pretendía determinar las medidas mínimas de
seguridad y protección en las playas de la Comunidad Autónoma de
Canarias.
Dicho DECRETO 98/2003, introducía aspectos tan novedosos

en España como eran:
 La determinación de criterios para clasificar el nivel de riesgo en

las playas.
 La obligatoriedad, para muchas de nuestras playas, de disponer

de un Plan específico de Salvamento en las mismas.
 La determinación de fijar un procedimiento con requisitos y

condiciones para la acreditación de técnicos y personal que
trabajaría en la seguridad en nuestras playas.
 La normalización y estandarización de señales, banderas y

ubicación de éstas.
 La realización de inspecciones que garantizarán el cumplimiento

del Decreto.

En definitiva, una propuesta pionera en el Estado Español, que
tras ver la luz mediante su promulgación tan sólo dispuso de un
período de vigencia de unos escasos seis meses.
Tan corto fue su período de vigencia que ni siquiera pudo

llegarse a aplicar en su totalidad, pues había un período transitorio para
su plena aplicación de seis meses, que no se llegó a cumplir.
La posterior publicación del DECRETO 289/2003, de 9 de

diciembre, por el que se suspende la entrada en vigor del Decreto
98/2003, de 21 de mayo, regulador de las medidas mínimas de
seguridad y protección que han de cumplir las playas de la Comunidad
Autónoma de Canarias, echo al traste la posibilidad de disponer en la
actualidad de unos estándares de seguridad en las playas de la
Comunidad Autónoma Canaria parecidos a los criterios y parámetros
de seguridad de tipo Anglosajón y que resultan ser la referencia a nivel
mundial.
A los efectos del presente trabajo, se deben tener en cuenta los

siguientes aspectos:
En cuanto al concepto de playas de Canarias, se ha considerado

a efectos del presente trabajo no tan solo las playas naturales, sean
estas de arena, callaos o rocas, sino además las playas artificiales
pudiendo ser estas de idénticos materiales a los anteriormente
mencionados, además de las piscinas naturales o artificiales,
realizadas al borde del mar y que se aprovisionan de agua de mar
mediante el flujo natural de subidas y bajadas de las mareas, de
manera exclusiva.

Dicha consideración tiene su relevancia, especialmente a fin de
poder acotar a efectos del presente trabajo los lugares de baño
utilizados de manera habitual, sin obviar los más comúnmente
utilizados en la costa de las islas occidentales.
En cuanto a la definición de incidentes de ahogamiento, se ha

optado por adoptar la definición fijada en el año 2002 por la
Organización Mundial de la Salud, se considera ahogamiento el hecho
de sufrir dificultades respiratorias como consecuencia de la sumersión
o inmersión en un líquido.
Se han recogido a efectos del presente estudio, como tales,

todas aquellas situaciones notificadas y hechas públicas por el
CECOES 1-1-2 del Gobierno de Canarias, en las cuales se ha tenido
que proceder a rescatar o ya han sido rescatadas o extraídas fuera del
agua, una o varias personas, ya sea realizado por usuarios de la playa
o por servicios profesionales de seguridad y emergencias, bien sea por
dificultades en el agua, por estar inconscientes o flotando en las misma
o por otras diversas causas.
Así mismo, resulta relevante aclarar que no se dispone de los

datos sobre las causas de incidentes por ahogamiento, pues no son
recogidos ni publicadas por el CECOES 1-1-2 del Gobierno de
Canarias, por ello no son objeto de estudio en el presente trabajo.
También, hay que tener en cuenta que no se conocen ni se

puede acceder a los datos de las consecuencias finales que el
incidente provoca en los afectados, muertes, secuelas o lesiones
invalidantes, ya que el proceso de socorro, asistencia sanitaria pre
hospitalaria y hospitalaria, en su caso, se encuentra protegido por la

Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de
Carácter Personal. Lo que impide hacer un seguimiento posterior de
cada una de las situaciones y/o afectados ante la imposibilidad de
disponer de los datos de éstos.

2.- JUSTIFICACIÓN
En el caso concreto de la Comunidad Autónoma de Canarias,

con una longitud total de 1.500 kilómetros de costa, entre los cuales se
encuentran 150 playas de las cuales se dispone en 42 de ellas de la
bandera azul.
El turismo supuso en el año 2011 el 29’5 por ciento del Producto

Interior Bruto de la Comunidad Autónoma y mantuvo también durante
dicho año un total de 262.823 empleos, lo cual supuso el 34’2 por
ciento del total de empleos en las Islas Canarias.
En cuanto al impacto económico que dicha actividad tiene sobre

la recaudación de impuestos en la Comunidad Autónoma de Canarias,
durante el año 2011, ascendió a 1.563 millones de euros, lo que
supuso un 27’9 por ciento del total de impuestos recaudados en dicho
período.
Por tanto, el disfrute del ocio y actividades de tiempo libre en las

Playas de la Comunidad Autónoma de Canarias no supone tan solo un
claro indicador de los niveles de bienestar y calidad de vida de los que
goza la sociedad Canaria, sino que es además uno de sus mayores
motores económicos, generando riqueza y empleo, contribuyendo
además al sostenimiento del estado de bienestar de todos los
ciudadanos en esta Comunidad Autónoma, al convertirse en una seria
aportación a las arcas públicas de esta, vía impuestos.
No se puede obviar que un porcentaje importante de los más de

10 millones de turistas que visitan las islas, datos de los años 2011 y

2012, pretenden disfrutar de nuestras playas y su tiempo de ocio con
unos estándares de seguridad que garanticen su vida e integridad y
esto incluye el ámbito de nuestras playas.
No existe peor publicidad para un lugar turístico que aquella

publicidad negativa que va cargada de connotaciones personales
derivadas de la experiencia individual de falta de seguridad del entorno,
de exposición a altos niveles de riesgo personal o incluso de haber
sufrido uno o varios episodios de ambos.
El criterio de disfrute de unas vacaciones con estándares de

seguridad pública iguales o parecidos a los del lugar de origen del
turista es uno de los parámetros de decisión de los destinos turísticos,
tal y como hemos podido comprobar con la reciente primavera árabe, y
sus revueltas populares, lo que ha derivado un importante número de
turistas de sol y playa que utilizaban dichos destinos hasta nuestras
playas.
En el concepto anglosajón, especialmente utilizado por

Norteamericanos y Australianos, de que la seguridad en las playas
vende y se vende, además del hecho de tener muy en cuenta que es
un valor añadido a las propias características de sol y buenas playas,
como en los casos de Hawaii, costa oeste de los Estados Unidos o
costa este de Australia, lleva a éstos cada año a la búsqueda de la
perfección, mediante el objetivo de poder conseguir el cero ahogados
cada temporada.
Dicho objetivo, parte desde el interés de las propias

Administraciones Públicas de poder vender la seguridad en el disfrute

de sus playas como un hecho diferenciador y un valor añadido, con
respecto a otros destinos turísticos,
El nivel de implicación de estos Gobiernos y Administraciones

Públicas, en la mayoría de los casos de carácter local, llega hasta el
punto de que incluso los propios socorristas de las playas están
integrados en los propios cuerpos de bomberos y son investidos de
autoridad, recibiendo en todo momento el apoyo de los servicios de
policía locales, en el cumplimiento de sus funciones.

3.- OBJETIVOS
3.1.- General
Analizar los incidentes de ahogamiento en las playas de

Canarias, durante el período comprendido entre el año 2006 y el
año 2012, ambos inclusive.
A partir del cual se desarrollarán los siguientes objetivos
3.2.- Específicos
1) Realizar un breve análisis de los datos generales de

incidentes de ahogamiento en las playas de Canarias durante
el periodo 2006 al 2012, tanto totalizados como separados
por provincia.
2) Determinar la cuantía de incidentes de ahogamiento en las

playas de Canarias durante el período comprendido entre los
años 2006 al 2012, ambos inclusive, según el mes de
ocurrencia del mismo.
3) Determinar las franjas horarias con mayor o menor número

de incidentes de ahogamiento en las playas de Canarias
durante el periodo comprendido entre los años 2006 al 2012,
ambos inclusive.
4) Describir de qué manera se distribuyen los incidentes de

ahogamiento a lo largo de la costa de la Comunidad

Autónoma de Canarias, durante el período comprendido
entre los años 2006 al 2012, ambos inclusive, según el
Municipio de ocurrencia del incidente.
5) Determinar el número de hombres y mujeres víctimas de

incidentes de ahogamiento en las playas de Canarias,
durante el período comprendido entre los años 2006 al 2012,
ambos inclusive.
6) Describir la manera en que se distribuyen los incidentes de

ahogamiento en las playas de Canarias, durante el período
comprendido entre los años 2006 al 2012, ambos inclusive,
según la franja de edad de las víctimas.

4.- METODOLOGÍA
4.1.- Diseño del estudio
Se trata de un estudio descriptivo de los incidentes de

ahogamiento acaecidos en la Comunidad Autónoma de Canarias
en el periodo comprendido entre los años 2006 al 2012, ambos
inclusive.
Para ello se recogen los datos publicados por el Centro

Coordinador de Emergencias y Seguridad CECOES 1-1-2, del
Gobierno de Canarias, en los que se aportan detalles como edad,
sexo, municipio, etc. Analizando tanto valores absolutos como
porcentuales.
4.2.- Variables de estudio
A partir de las tablas de datos obtenidas se determinaran las

siguientes variables de estudio:
Mes del incidente: Se dividirán los datos según el mes de

ocurrencia, generando una tabla de cuantías y porcentajes y una
gráfica.
Franja horaria: Se dividirán los datos en franjas horarias a fin de

determinar la cuantía de incidentes de ahogamiento en cada una de
ellas. De esta manera se establecerán 12 franjas horarias, de dos
horas cada una, comenzando a las 00:00 hasta las 24:00 horas.

Municipio: Se separan por Municipios los datos de incidentes de
ahogados y se calcularán las cuantías que representan. Dado que la
Comunidad Autónoma Canaria cuenta con numerosos municipios
costeros en los cuales no se registran en este período del año 2006 al
año 2012 incidentes de ahogamiento, se analizarán para este estudio
solo y exclusivamente los municipios en los que, durante este periodo,
se observen incidentes.
Sexo: Se dividirá la muestra en dos, según el sexo

(masculino/femenino) de la víctima del incidente.
Edad: Se dividirá la muestra de incidentes en nueve franjas, de

diez años cada una, comprendiendo las edades de 0 a 90 años.
De manera breve se analiza la evolución de los datos totales de

incidentes de ahogamiento durante el período 2006 – 2012 así como su
incidencia por provincias.

5.- ANÁLISIS DE LOS DATOS DE INCIDENTES POR
AHOGAMIENTO EN CANARIAS.
5.1.-Tablas de datos.
LAS PALMAS 2006
SEXO EDAD ISLA MUNICIPIO PLAYA HORA FECHA
LAS PALMAS PLAYA DE LAS

F 55 GRAN CANARIA 12:20 27/2
G.C. CANTERAS
PLAYA ANFI DE
M 60 GRAN CANARIA MOGÁN 13:17 07/3
MAR
M 40 LANZAROTE YAIZA PLAYA BLANCA 10:00 30/3
PLAYA DE LA
M 50 GRAN CANARIA GUÍA 17:00 31/3
CALETA
S.
PLAYA DE SAN
M 40 GRAN CANARIA BARTOLOMÉ 19:20 01/4
AGUSTÍN
TIRAJANA
FUERTEVENTUR PLAYA COSTA
M 56 PÁJARA 10:26 02/4
A CALMA
S.
F 41 LANZAROTE BARTOLOMÉ PLAYA HONDA 17:26 17/5
LANZAROTE
PLAYA DE
F 35 GRAN CANARIA MOGÁN 15:00 21/5
MOGÁN
FUERTEVENTUR
M 50 LA OLIVA ISLA DE LOBOS 12:50 23/7
A
PLAYA DE
M 63 GRAN CANARIA AGAETE 18:25 27/8
AGAETE
LAS PALMAS PLAYA DE LA
M 39 GRAN CANARIA 12:00 16/11
G.C. LAJA
S.
PLAYA DE
M 20 GRAN CANARIA BARTOLOMÉ 06:58 26/12
MASPALOMAS
TIRAJANA
G.C. CANTERAS
Tabla 1: Las Palmas año 2006

SANTA CRUZ DE TENERIFE 2006
M 55 EL HIERRO VALVERDE LAS CALCOSAS 13:08 18/2
PLAYA DEL
F 65 TENERIFE ADEJE 11:57 11/3
BOBO
FUENCALIEN PLAYA DE
M 58 LA PALMA 13:27 18/3
TE FUENCALIENTE
PLAYA DE LA
M 69 LA PALMA GARAFÍA 11:30 19/3
MANGA
ICOD DE PLAYA DE SAN
M 70 TENERIFE 10:50 25/5
LOS VINOS MARCOS
PLAYA EL
M 45 HIERRO FRONTERA 15:05 15/7
VERODAL
PLAYA DE
M 4 TENERIFE ARICO 13:48 22/7
ABADES
M 36 TENERIFE ARICO PUNTA EL PORIS 17:16 22/7
M 36 LA PALMA MAZO PLAYA DE MAZO 11:18 23/7
GRANADILLA PLAYA DE LA
M 49 TENERIFE 14:00 06/8
DE ABONA TEJITA
LA PLAYA DE LOS
M 25 TENERIFE 18:40 09/8
OROTAVA PATOS
VALLE GRAN PLAYA DE LA
M 50 LA GOMERA 12:14 11/8
REY CALERA
PLAYA EL
M 80 TENERIFE GÜIMAR 16:41 16/8
CABEZO
PLAYA DE LOS
ABADES
CALLAO
M 62 TENERIFE ADEJE 11:45 06/9
SALVAJE
SANTIAGO PLAYA PUERTO
M 18 TENERIFE 12:00 15/9
DEL TEIDE SANTIAGO
PLAYA SANTA
F 53 GOMERA HERMIGÜA 11:55 22/9
CATALINA
PLAYA DE LAS
M 65 TENERIFE ARONA 13:05 18/11
VISTAS

STA. CRUZ
PLAYA DEL
M 40 TENERIFE DE 11:22 24/12
ROQUE
TENERIFE
Tabla 2: Santa Cruz de Tenerife año 2006
LAS PALMAS 2007
PLAYA DEL
M 46 ALEGRANZA TEGUISE 16:52 28/2
VERIL
PLAYA DE LAS
MARAÑUELAS
PLAYA DE
M 62 LANZAROTE YAIZA 15:31 16/5
JANUBIO
PLAYA DE LOS
M 42 LANZAROTE TÍAS 15:00 05/7
POCILLOS
S. BTLOME. PLAYA DE SAN
TIRAJANA AGUSTÍN
PLAYA DE LOS
M 18 LANZAROTE TEGUISE 18:12 09/8
COCOTEROS
G.C. CANTERAS
LAS PALMAS PLAYA DE SAN
G.C. CRISTÓBAL
PLAYA DEL
M 52 GRAN CANARIA GÁLDAR 18:15 16/9
AGUJERO
FUERTEVENTUR PLAYA DE LA
M 22 PÁJARA 15:45 23/9
A PARED
FUERTEVENTUR PLAYA DEL
M 33 ANTIGUA 16:33 12/10
A CASTILLO
S. BTLOME. PLAYA DE
M 67 LANZAROTE 15:30 29/10
LANZAROTE GUACIMETA
PLAYA DE
AMADORES
G.C. CANTERAS

PLAYA MONTAÑA
AMARILLA
PLAYA PLAYA DEL
M 53 GOMERA 13:20 15/01
SANTIAGO MEDIO
STA. CRUZ
PLAYA DE LAS
M 26 TENERIFE DE 17:05 08/03
TERESITAS
TENERIFE
PUNTA DEL
M 25 TENERIFE LA LAGUNA 01:26 11/03
HIDALGO
M 60 TENERIFE ADEJE PLAYA FAÑABE 12:16 15/03
SAN PLAYA DEL

F 39 LA GOMERA 13:00 19/03
SEBASTIAN CABRITO
PLAYA DE LAS
LISTADAS
STA. CRUZ
PLAYA DE LAS
M 33 TENERIFE DE 18:30 26/04
TERESITAS
TENERIFE
ZON BAÑO RADA
M 32 TENERIFE EL ROSARIO 13:32 20/05
AZUL
STA. CRUZ
M 17 TENERIFE DE PLAYA ASOSMA 15:50 04/07
TENERIFE
PUERTO DE
M 18 TENERIFE EL CHARCÓN 17:55 13/07
LA CRUZ
ICOD DE
F 60 TENERIFE SAN MARCOS 16:32 13/07
LOS VINOS
PLAYA DE LOS
M 50 LA PALMA BREÑA BAJA 11:38 26/07
CANCAJOS
STA. CRUZ
PLAYA DE LAS
M 75 TENERIFE DE 13:13 05/08
TERESITAS
TENERIFE
PUNTA DEL
M 83 TENERIFE BAJAMAR 11:38 08/08
HIDALGO
BUENAVISTA PLAYA DE
M 60 TENERIFE 17:01 14/08
DEL NORTE BLANCA GIL
COSTA DE
F 50 EL HIERRO VALVERDE 21:10 14/08
TIMIJIRAQUE
PLAYA DE SANTA
M 41 GOMERA HERMIGÜA 17:49 08/09
CATALINA

M 70 TENERIFE GÜIMAR PUNTA PRIETA 16:00 29/09
PLAYA DE LAS
AMÉRICAS
M 37 TENERIFE ADEJE PLAYA PARAÍSO 10:54 06/12
LAS PALMAS 2008
M 45 GRAN CANARIA TELDE PLAYA DE TUFIA 12:00 22/01
PLAYA DE
MOGÁN
S. BTLOMÉ. PLAYA DE SAN
TIRAJANA AGUSTÍN
PLAYA DE PTO.
RICO
FUERTEVENTUR PLAYA DE
M 79 PÁJARA 14:43 07/02
A COSTA CALMA
PLAYA LOS
F 78 LANZAROTE TÍAS 12:40 10/02
POCILLOS
PLAYA DE OJOS
M 25 GRAN CANARIA TELDE 12:16 10/03
DE GARZA
TIRAJANA AGUSTÍN
M 30 PÁJARA 12:40 11/05
A JANDÍA
PLAYA DE
FAMARA
G.C. CANTERAS
PLAYA DE
MATAGORDA
PLAYA DE
M 18 LANZAROTE HARÍA 10:17 18/06
ORZOLA

G.C. CANTERAS
G.C. CANTERAS
G.C. CANTERAS
PLAYA DE LA
F 49 LANZAROTE HARÍA 20:30 16/08
CANTERÍA
M 65 PÁJARA 16:38 09/11
A BUTIHONDO
S. BTLOMÉ.
PLAYA DE
M 60 GRAN CANARIA TIRAJANA 10:00 15/11
MASPALOMAS
PLAYA DE
PUERTO RICO
PLAYA DE ANFI
DEL MAR
PLAYA DE LAS
AMÉRICAS
PLAYA DEL
SOCORRO
STA. CRUZ PLAYA DE LAS
M 72 TENERIFE 16:21 15/03
TENERIFE TERESITAS
M 51 TENERIFE ADEJE PLAYA FAÑABE 08:26 21/03
PLAYA LAS
F 68 EL HIERRO VALVERDE 16:00 19/04
PUNTAS
PTO. DE LA PLAYA EL
M 42 TENERIFE 09:08 15/05
CRUZ PENITENTE
PLAYA DE
F 5 TENERIFE ARICO 18:22 25/05
ABADES
GRANADILLA PLAYA DEL
M 53 TENERIFE 20:00 27/06
DE ABONA MÉDANO

SANTIAGO PLAYA DE LA
F 56 TENERIFE 11:41 03/07
DEL TEIDE ARENA
PLAYA DEL
PORIS
PLAYA DE
TROYA
PLAYA DE LAS
AMERICAS
PLAYA DE
M 84 LA PALMA BREÑA ALTA 10:28 25/08
BAJAMAR
PLAYA DE LOS
TARAHALES
PLAYA DE
ABADES
PLAYA DE LOS
M 32 TENERIFE BUENAVISTA 11:38 15/09
BARQUEROS
M 40 TENERIFE 09:10 16/09
TENERIFE TERESITAS
PLAYA DE LAS
VISTAS
LOS PLAYA DE LA
M 50 TENERIFE 12:14 10/11
REALEJOS FAJANA
LAS PALMAS 2009
NUEVO
M 23 FUERTEVENTURA ANTIGUA 15:40 19/02
HORIZONTE
PLAYA DE
MOGÁN
M 81 FUERTEVENTURA PÁJARA COSTA CALMA 16:03 04/04
PLAYA DE
TAURITO
PLAYA DE LAS
M 78 FUERTEVENTURA LA OLIVA 16:37 20/05
MUJERES

PLAYA COSTA
ALEGRE
M 14 GRAN CANARIA MOGÁN PUERTO RICO 14:58 24/05
LAS
LAS
M 45 GRAN CANARIA PALMAS 17:00 20/06
ALCARAVANERAS
G.C.
PLAYA DE
GUAYEDRA
PLAYA DE
CORRALEJO
LAS
M 38 GRAN CANARIA PALMAS LAS CANTERAS 16:40 12/07
G.C.
M 50 FUERTEVENTURA PÁJARA PLAYA LA PARED 14:10 17/07
PLAYA DE
AMADORES
S. BTLOMÉ. PLAYA DEL
TIRAJANA INGLES
PTO.
F 55 FUERTEVENTURA PLAYA BLANCA 07:19 03/08
ROSARIO
PTO.
F 30 FUERTEVENTURA PLAYA BLANCA 07:19 03/08
ROSARIO
F 70 GRAN CANARIA MOYA SAN FELIPE 10:32 04/08
PLAYA DE
F 70 GRAN CANARIA TELDE 17:42 04/09
MELENARA
PLAYA
AMADORES
PLAYA DE
F 50 GRAN CANARIA AGÜIMES 16:09 17/09
ARINAGA
PLAYA DE LAS
F 46 FUERTEVENTURA LA OLIVA 12:55 06/10
MUJERES
TIRAJANA AGUSTÍN
LAS
PLAYA DE LAS
F 44 GRAN CANARIA PALMAS 10:33 09/10
CANTERAS
G.C.
F 66 LANZAROTE YAIZA PLAYA DORADA 13:29 20/10

M 77 GRAN CANARIA MOGÁN PUERTO RICO 13:49 24/10
PLAYA PUNTA
JABLILLO
PLAYA DE
PAPAGAYO
PLAYA DE
PATALAVACA
F 80 GRAN CANARIA MOGÁN PLAYA DEL CURA 16:09 10/11
M 35 FUERTEVENTURA PÁJARA PLAYA LA PARED 12:35 12/11
LAS
PLAYA DE LAS
M 70 GRAN CANARIA PALMAS 16:25 14/11
CANTERAS
G.C.
PLAYA DE
FAMARA
LA
M 56 TENERIFE LOS PATOS 14:17 03/01
OROTAVA
FUENCALIEN
M 70 LA PALMA LA ZAMORA 14:28 03/01
TE
GRANADILLA
M 60 TENERIFE EL MÉDANO 12:11 15/01
DE ABONA
PLAYA DE LAS
AMÉRICAS
F 78 TENERIFE ADEJE PLAYA FAÑABÉ 10:36 16/04
PLAYA LOS
M 53 LA PALMA BREÑA BAJA 12:01 27/06
CANCAJOS
F 2 TENERIFE 16:53 19/07
TENERIFE TERESITAS
SAN MIGUEL
M 54 TENERIFE PLAYA SAN BLAS 18:21 25/07
DE ABONA

STA. CRUZ PLAYA
F 20 TENERIFE 14:37 30/07
TENERIFE ALMACIGA
GRANADILLA
M 50 TENERIFE EL MÉDANO 07:15 11/08
DE ABONA
F 26 TENERIFE ARONA EL CAMISÓN 20:15 15/08
M 50 TENERIFE ARONA EL CAMISÓN 12:54 17/08
M 77 TENERIFE ARONA LOS CRISTIANOS 12:10 20/08
M 50 TENERIFE ADEJE PLAYA FAÑABÉ 12:04 24/08
LOS PLAYA LOS

M 23 TENERIFE 10:29 04/09
REALEJOS CASTROS
F 77 TENERIFE 19:03 02/10
TENERIFE TERESITAS
PLAYA DE MESA
M 65 TENERIFE TACORONTE 18:00 06/10
DEL MAR
GRANADILLA PLAYA DE LOS

M 50 TENERIFE 10:26 21/11
DE ABONA ABRIGOS
PLAYA DEL
BOBO
PLAYA DE
TROYA
COSTA CALLAO
SALVAJE
LAS PALMAS 2010
S. BTOLOMÉ PLAYA DE
TIRAJANA INGLES

S. BTOLOMÉ
PLAYA DE
F 67 GRAN CANARIA TIRAJANA 11:48 21/01
INGLES
PLAYA DEL
F 66 LANZAROTE HARÍA CHARCO DEL 15:16 04/02
PALO
S. BTOLOMÉ PLAYA DEL
TIRAJANA INGLES
PLAYA DE LOS
M 74 FUERTEVENTURA PÁJARA 13:44 08/02
MOLINOS
PLAYA DE
M - LANZAROTE TEGUISE 14:25 08/02
FAMARA
PLAYA DE LA
LAJITA
PLAYA DE
F 60 FUERTEVENTURA PÁJARA 15:14 30/05
COSTA CALMA
PLAYA DE LA
FUENTE
S. BTOLOMÉ PLAYA DE BAHÍA
TIRAJANA FELIZ
M 62 LANZAROTE TÍAS PLAYA CHICA 16:18 20/06
S. BTOLOMÉ PLAYA DE SAN

TIRAJANA AGUSTÍN
PLAYA DE
BALITO
G.C. CANTERAS
PLAYA DEL
AGUJERO
M 4 LANZAROTE YAIZA PLAYA DORADA 16:41 09/08
PLAYA DEL
HOMBRE
S. BTOLOMÉ PLAYA DE
TIRAJANA MASPALOMAS
TIRAJANA INGLES
TIRAJANA INGLES
PLAYA
F 63 LANZAROTE YAIZA 15:58 07/11
FLAMINGO

S. BTOLOMÉ PLAYA DE SAN
DE TIRAJANA AGUSTÍN
PLAYA DE LA
LAJILLA
PLAYA DE
COSTA CALMA
PLAYA DE LA
BARCA
PLAYA DE ANFI
DEL MAR
PLAYA MONTAÑA
AMARILLA
GUÍA DE PLAYA DE SAN
F 72 TENERIFE 16:30 28/02
ISORA JUAN
PTO. DE LA
M 61 TENERIFE PLAYA JARDÍN 18:26 01/03
CRUZ
PLAYA DE LA
PINTA
PLAYA DE
M 65 TENERIFE BUENAVISTA 15:49 05/06
MASCA
PLAYA DEL
BOBO
PLAYA DE LAS
F 70 TENERIFE ARONA 15:32 17/07
GALLETAS
PLAYA DE LOS
ENOJADOS
VALLE GRAN PLAYA DE LA
F 60 GOMERA 13:24 16/08
REY CALERA
PLAYA DEL
F 70 TENERIFE GÜIMAR PUERTITO DE 17:46 02/09
GÜIMAR
STA. CRUZ DE PLAYA DE LAS
M 45 TENERIFE 17:50 12/09
TENERIFE TERESITAS
PLAYA DE BAHÍA
DEL DUQUE

PLAYA DEL
SOCORRO
M 24 TENERIFE ADEJE PUERTO COLON 12:15 09/10
SANTIAGO PLAYA DE LA
M 78 TENERIFE 17:30 01/11
DEL TEIDE ARENA
PISCINAS DE
BAJAMAR
PTO. DE LA PLAYA DEL
M 55 TENERIFE 13:50 12/12
CRUZ PENITENTE
PLAYA DE
TROYA
LAS PALMAS 2011
S. BTLOMÉ PLAYA DEL

TIRAJANA INGLES
LAS PALMAS
M 60 GRAN CANARIA LAS CANTERAS 12:09 07/1
DE G.C.
PLAYA DE
COSTA CALMA
CALETA DE
FAMARA
S. BTLOMÉ
M 66 GRAN CANARIA SAN AGUSTÍN 16:22 13/2
TIRAJANA
F 40 GRAN CANARIA MOGÁN ANFI DEL MAR 17:28 25/2
PLAYA DEL
MORO
PLAYA DE
JANDÍA
M 50 FUERTEVENTURA PÁJARA PLAYA BARCA 15:19 28/3

G.C. CANTERAS
PLAYA DEL
CARACOL
PLAYA DEL
CARACOL
PLAYA DEL
CARACOL
PLAYA DE
JAMEOS
F 80 LANZAROTE 07:59 25/4
LANZAROTE CURITA
PLAYA DE
M 64 GRAN CANARIA AGÜIMES 14:45 26/4
VARGAS
PLAYA DE
AMADORES
PLAYA DE
TAURITO
TIRAJANA INGLES
TIRAJANA BURRERO
TIRAJANA INGLES
PLAYA DE
M 70 FUERTEVENTURA TUINEJE 16:00 03/7
GINIGINAMAR
PLAYA DEL
M 60 FUERTEVENTURA ANTIGÜA 18:30 13/7
CASTILLO
PLAYA DE LA
GARITA
PLAYA DE
MOGÁN
GRANDES
PLAYAS
PLAYA DE
ESQUINZO
PLAYA DE LA
M 19 LANZAROTE ARRECIFE 13:55 03/9
CONCHA
PLAYA LAS
LAS PALMAS
F 65 GRAN CANARIA ALCARAVANER 18:27 03/9
G.C.
AS

PTO.ROSARI PLAYA DE
M 42 FUERTEVENTURA 12:23 14/9
O JARUGO
PLAYA DE LAS
ARENAS
PLAYA DE LAS
ARENAS
PLAYA DEL
MATORRAL
PLAYA DE
PUERTO RICO
S. BTLOMÉ PLAYA DE
TIRAJANA BAHÍA FELIZ
PLAYA DE
BUTIHONDO
PLAYA DE
COFETE
PLAYA DE LA
GARITA
PLAYA DE
PUERTO RICO
PLAYA DE LA
F 70 LANZAROTE TINAJO 14:58 31/10
SANTA
PLAYA DE
JANDÍA
PLAYA DE
PATALAVACA
PLAYA DE
F 60 FUERTEVENTURA PÁJARA TIERRA 14:47 2/12
DORADA
PLAYA DE
MOGÁN
PLAYA DEL
DUQUE

PLAYA DEL
M 70 TENERIFE LA OROTAVA 13:35 14/02
BOLLULLO
M 78 TENERIFE 13:48 21/03
DE TENERIFE TERESITAS
PLAYA DE
BAJAMAR
VALLE GRAN PLAYA DEL
M 63 LA GOMERA 18:04 28/03
REY INGLES
PLAYA DE
TROYA
M 70 LA GOMERA 12:00 10/0
REY INGLES
PTO. DE LA
M 82 TENERIFE PLAYA JARDÍN 10:51 26/05
CRUZ
M 57 TENERIFE ADEJE PLAYA PARAÍSO 16:26 25/07
PLAYA DE LOS
M 72 TENERIFE LA OROTAVA 16:53 10/08
PATOS
M 55 TENERIFE 22:06 10/08
ISORA JUAN
M 40 TENERIFE 18:51 14/08
ISORA JUAN
PLAYA PTO.
F 51 LA PALMA TAZACORTE 13:04 30/08
TAZACORTE
GUÍA DE PLAYA DE
F 49 TENERIFE 13:59 10/09
ISORA ABAMA
STA. CRUZ PLAYA DEL
M 60 TENERIFE 14:37 19/09
TENERIFE ROQUE
PLAYA DEL
DUQUE
PLAYA DE EL
M 34 TENERIFE GRANADILLA 16:52 4/10
CONFITAL
PLAYA PUERTO
COLON
F 71 LA GOMERA 13:32 19/11
REY INGLES
PLAYA DEL
STA. CRUZ
M 62 TENERIFE PARQUE 10:48 12/12
DE TENERIFE
MARÍTIMO
PLAYA DEL PTO.
F 40 LA PALMA TAZACORTE 17:05 15/12
DE TAZACORTE

LAS PALMAS 2012
PLAYA DE
AMADORES
PLAYA DE
JANDÍA
PLAYA DEL
MORO
PLAYA DE ANFI
DE MAR
F 60 FUERTEVENTURA PÁJARA COSTA CALMA 13:33 4/3
PLAYA DE
MOGÁN
LAS PALMAS PLAYA DEL
G.C. CONFITAL
PLAYA DE LA
M 58 LANZAROTE HARÍA 16:04 19/5
CANTERÍA
PLAYA DEL
F 65 LANZAROTE ARRECIFE 18:20 7/6
REDUCTO
PLAYA
MATAGORDA
PLAYA DE LOS
F 40 LANZAROTE TÍAS 9:34 16/6
FARIONES
PLAYA DEL
BURRO
G.C. CANTERAS
S. BTLOMÉ PLAYA PASITO
TIRAJANA BEA
GRANDES
PLAYAS
CALETA DE
ARRIBA
PLAYA DE LA
GARITA
PLAYA DEL
BURRO

PLAYA DEL
HOMBRE
PLAYA DE
F 30 GRAN CANARIA GÁLDAR 18:10 24/8
BOCABARRANCO
PLAYA DE
BOCABARRANCO
PLAYA DEL
MORO
GRANDES
PLAYAS
GRANDES
PLAYAS
PTO. DEL
M 25 FUERTEVENTURA PLAYA BLANCA 20:10 3/9
ROSARIO
PTO. DEL
M 65 FUERTEVENTURA PLAYA BLANCA 20:10 3/9
ROSARIO
TIRAJANA COCHINO
PLAYA DEL
M 48 LANZAROTE ARRECIFE 12:31 13/9
CASTILLO
PLAYA PTO. DE
LAS NIEVES
S. BTLOME PLAYA DE SAN
TIRAJANA AGUSTÍN
PLAYA DEL
GOLFO
PLAYA DE
FAMARA
PLAYA MUELLE
DE CORRALEJO
G.C. CANTERAS
PLAYA DEL
M 49 GRAN CANARIA GUÍA 16:12 19/10
VAGABUNDO
PLAYA DE
BOCABARRANCO
PLAYA DE LOS
POCILLOS
PLAYA DE LAS
M 70 FUERTEVENTURA TUINEJE 11:08 6/11
PLAYITAS
PLAYA DEL
HOMBRE

PLAYA DEL
HOMBRE
PLAYA DE
COFETE
M 75 FUERTEVENTURA PÁJARA JANDÍA 13:18 12/12
PLAYA DE
MOGÁN
PLAYA DE LA
PINTA
PTO. DE LA PLAYA SAN
M 37 TENERIFE 18:26 3/3
CRUZ TELMO
PTO. DE LA PLAYA DE
M 32 TENERIFE 18:10 15/3
CRUZ MARTIANEZ
PTO. DE LA PLAYA
F 44 TENERIFE 18:52 25/3
CRUZ MARTIANEZ
PLAYA DE
TORVISCAS
PLAYA DE
FAÑABÉ
M 42 TENERIFE EL SAUZAL LAS ROJAS 19:29 25/5
LOS PLAYA PUNTA

M 51 TENERIFE 16:06 2/6
REALEJOS GUINDASTE
PLAYA
F 70 TENERIFE GÜIMAR PUERTITO 12:03 21/6
GÜIMAR
STA. CRUZ
PLAYA DE LAS
M 68 TENERIFE DE 11:54 24/6
TERESITAS
TENERIFE
SANTIAGO PLAYA PUERTO
M 5 TENERIFE 15:46 30/6
DEL TEIDE SANTIAGO
VILLA DE PLAYA DEL
M 30 LA PALMA 18:40 30/6
MAZO POCITO

VILLA DE PLAYA DEL
F 30 LA PALMA 18:40 30/6
MAZO POCITO
STA. CRUZ
PLAYA DE LAS
TERESITAS
TENERIFE
PLAYA DE LAS
VISTAS
GRANADILLA PLAYA DE LA
M 45 TENERIFE 13:03 22/7
DE ABONA TEJITA
STA. CRUZ
PLAYA DE LAS
TERESITAS
TENERIFE
PLAYA DE
F 47 TENERIFE CANDELARIA 19:16 1/8
PUNTA LARGA
PLAYA DE
M 86 TENERIFE CANDELARIA 13:25 2/8
PUNTA LARGA
PLAYA DE LAS
GALLETAS
M 51 TENERIFE ADEJE PLAYA DE JABO 19:06 10/8
PLAYA
M 72 TENERIFE GÜIMAR PUERTITO 13:37 20/8
GÜIMAR
PLAYA DEL
F 36 TENERIFE GÜIMAR 7:14 1/9
SOCORRO
PLAYA DE LAS
VISTAS
PTO. DE LA PLAYA EL
F 75 TENERIFE 12:21 5/9
CRUZ MUELLE
M 40 TENERIFE TACORONTE PLAYA DEL PRIS 19:34 10/9
PUNTA DE
VIENTO
PLAYA DEL
CAMISÓN
LOS LLANOS PLAYA DE
M 34 LA PALMA 16:32 19/9
DE ARIDANE PUERTO NAOS
GRANADILLA PLAYA DE EL
M 70 TENERIFE 12:43 4/10
DE ABONA MÉDANO
PLAYA DEL
M 45 TENERIFE SAUZAL 14:39 4/10
CANGREJILLO

STA. CRUZ
PLAYA DE LAS
M 56 TENERIFE DE 13:59 19/10
TERESITAS
TENERIFE
M 70 TENERIFE ARONA PLAYA HONDA 15:50 21/10
STA. CRUZ
PLAYA DEL
F 45 TENERIFE DE 14:40 29/10
BENIJO
TENERIFE
PLAYA DE LA
CALETA
PLAYA DEL
CAMISÓN
F 50 LA PALMA TIJARAFE PLAYA JURADO 15:09 28/12
5.2.- Análisis de evolución del período 2006 - 2012.
AÑO LAS PALMAS TENERIFE TOTAL ANUAL
2006 13 19 32
2007 14 21 35
2008 21 19 40
2009 33 22 55
2010 26 18 44
2011 47 22 69
2012 43 38 81
TOTAL 356
Tabla 15: Evolución período 2006 – 2012

EVOLUCION TOTAL DE
INCIDENTES DE AHOGAMIENTO
PERÍODO 2006 - 2012
90 81
NUMERO DE AHOGADOS
80 69
70
60 55
44
50 47 43
40
32 35
40 33
26 38
30 21
19 21
20 22 22
19 18
10 13 14
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
AÑO
LAS PALMAS TENERIFE TOTAL ANUAL
Grafica 1: Evolución total de incidentes de ahogamiento.
Tal y como se puede constatar, en la mayor parte de años

del estudio hay un incremento casi continuo, año tras año, del
número de incidentes de ahogamiento, tan solo hay una excepción
en la relación, que corresponde con el año 2010, observándose
también con un incremento considerable en los años 2009, 2011 y
especialmente el pasado 2012.
Coincide además que entre el año 2008 – 2009 se invierte la

prevalencia de incidentes de ahogamiento por provincias, que se
mantenía hasta dicho periodo en la provincia de Tenerife,
cambiando hasta el final del estudio y pasando a ser ocupado dicho
puesto por la provincia de Las Palmas.

El incremento porcentual de incidentes de ahogamiento
durante el período de estudio, años del 2006 al 2012, es de un 153
por ciento, pasándose de los 32 ahogados anuales iníciales del año
2006 a los 81 ahogados del año 2012, con un total de incidentes
durante el período 2006 – 2012 de 356 incidentes de ahogamiento
en las Islas Canarias.
5.3.- Análisis por fecha.
INCIDENTES
MES PORCENTAJE
AHOGADOS
ENERO 17 4’8 %
FEBRERO 23 6’5 %
MARZO 29 8’1 %
ABRIL 19 5’3 %
MAYO 21 5’9 %
JUNIO 28 7’9 %
JULIO 38 10’7 %
AGOSTO 53 14’9 %
SEPTIEMBRE 41 11’5 %
OCTUBRE 36 10%
NOVIEMBRE 27 7’6 %
DICIEMBRE 24 6’7 %
TOTAL 356
Tabla 16: Incidentes por mes.

Grafica 2: Incidentes por mes
En cuanto a los datos de incidentes de ahogamiento por

mes, durante el período 2006 – 2012, se puede apreciar a través
del gráfico que hay dos periodos ascendentes – descendentes y
que van de febrero a abril el primero y de julio a octubre el
segundo.
El mes del año que más destaca en cuanto a incidentes de

ahogamiento corresponde con el mes de agosto, con un total de 53
incidentes.

5.4.- Análisis por franja horaria.
INCIDENTES
HORAS PORCENTAJE
AHOGAMIENTO
00_02 1 0’3 %
02_04 0 0%
04_06 0 0%
06_08 7 2%
08_10 9 2’5 %
10_12 56 15’7 %
12_14 89 25%
14_16 71 19’9 %
16_18 75 21%
18_20 38 10’7 %
20_22 9 2’5 %
22_24 1 0’3 %
TOTAL 356
Tabla 17: Incidentes por franja horaria.

INCIDENTES POR FRANJA HORARIA
PERÍODO 2006 - 2012
89
90
80 75
NUMERO DE INCIDENTES
71
70
56
60
50 38
40
30
20 7 9 9
10 1 0 0 1
0
02_04
12_14
00_02
04_06
06_08
08_10
10_12
14_16
16_18
18_20
20_22
22_24
TRAMO HORARIO
Grafica 3: Incidentes por franja horaria.
Sobre los datos de incidentes de ahogamiento según la

franja horaria de acontecimiento de los incidentes y según se
puede apreciar en la gráfica, destacan los tramos que van desde
las 10 hasta las 18 horas, incidiendo especialmente el tramo
horario comprendido entre las 12 y 14 horas como el de mayor
incidencia con un 25 por ciento del total de incidentes.
5.5.- Análisis por municipio.
INCIDENTES
MUNICIPIO PORCENTAJE
AHOGAMIENTO
ADEJE 30 8`4%
AGAETE 3 0`8%
AGÜIMES 2 0`5%

ALAJERÓ 1 0`3%
ANTIGUA 3 0`8%
ARICO 7 2%
ARONA 18 5%
ARRECIFE 3 0`8%
BAJAMAR 1 0`3%
BREÑA ALTA 1 0`3%
BREÑA BAJA 2 0`5%
BUENAVISTA DEL NORTE 3 0`8%
CANDELARIA 2 0`5%
EL ROSARIO 1 0`3%
EL SAUZAL 2 0`5%
FRONTERA 1 0`3%
FUENCALIENTE 2 0`5%
GÁLDAR 5 1`3%
GARAFÍA 1 0`3%
GRANADILLA DE ABONA 7 2%
GUÍA 2 0`5%
GUÍA DE ISORA 5 1`4%
GÜIMAR 8 2`2%

HARÍA 4 1`1%
HERMIGUA 2 0`5%
ICOD DE LOS VINOS 2 0`5%
LA OLIVA 16 4`5%
LA OROTAVA 4 1`1&
LAS PALMAS DE
21 5`9%
GRAN CANARIA
LOS LLANOS DE ARIDANE 1 0`3%
LOS REALEJOS 3 0`8%
MAZO 3 0`8%
MOGÁN 36 10`1%
MOYA 1 0`3%
PÁJARA 27 7`6%
PUERTO DE LA CRUZ 9 2`5%
PUERTO DEL ROSARIO 5 1`3%

SAN BARTOLOMÉ
3 0`8%
DE LANZAROTE
SAN BARTOLOMÉ
27 7`6%
DE TIRAJANA
SAN CRISTOBAL
3 0`8%
DE LA LAGUNA
SAN MIGUEL DE ABONA 1 0`3%
SAN SEBASTIÁN
1 0`3%
DE LA GOMERA
SANTA CRUZ DE TENERIFE 20 5`6%

SANTIAGO DEL TEIDE 4 1`1%
TACORONTE 2 0`5%
TAZACORTE 2 0`5%
TEGUISE 8 2`2%
TELDE 10 2`8%
TÍAS 8 2`2%
TIJARAFE 1 0`3%
TINAJO 1 0`3%
TUINEJE 2 0`5%
VALVERDE 3 0`8%
VALLE GRAN REY 5 1`3%
YAIZA 11 3%
TOTAL 356
Tabla 18: Incidentes por municipio.

INCIDENTES POR MUNICIPIO
PERIODO 2006 - 2012
0 10 20 30 40
ADEJE 30
AGAETE 3
AGÜIMES 2
ALAJERÓ 1
ANTIGUA 3
ARICO 7
ARONA 18
ARRECIFE 3
BAJAMAR 1
BREÑA ALTA 1
BREÑA BAJA 2
BUENAVISTA DEL NORTE 3
CANDELARIA 2
EL ROSARIO 1
EL SAUZAL 2
FRONTERA 1
FUENCALIENTE 2
GALDAR 5
GARAFIA 1
GRANADILLA DE ABONA 7
GUIA 2
GUIA DE ISORA 5
GÜIMAR 8
HARIA 4
HERMIGUA 2
ICOD DE LOS VINOS 2
LA OLIVA 16
LA OROTAVA 4
LAS PALMAS DE GRAN CANARIA 21
LOS LLANOS DE ARIDANE 1
LOS REALEJOS 3
MAZO 3
MOGAN 36
MOYA 1
PAJARA 27
PUERTO DE LA CRUZ 9
PUERTO DEL ROSARIO 5
SAN BARTOLOME DE LANZAROTE 3
SAN BARTOLOME DE TIRAJANA 27
SAN CRISTOBAL DE LA LAGUNA 3
SAN MIGUEL DE ABONA 1
SAN SEBASTIAN DE LA GOMERA 1
SANTIAGO DEL TEIDE 4
TACORONTE 2
TAZACORTE 2
TEGUISE 8
TELDE 10
TIAS 8
TIJARAFE 1
TINAJO 1
TUINEJE 2
VALVERDE 3
VALLE GRAN REY 5
YAIZA 11
INCIDENTES POR MUNICIPIO
Grafica 4: Incidentes por municipio.

En los datos de incidentes de ahogamiento por municipios
destacan, tal y como se puede apreciar en la gráfica, en primer
lugar el municipio de Mogán con 36 incidentes, seguido del
municipio de Adeje con 30 incidentes y con 27 incidentes les
siguen los municipios de San Bartolomé de Tirajana y Pájara.
Hay un número importante de municipios, treinta y cuatro en

total, que se mantienen por debajo de los cinco incidentes de
ahogamiento en el total del período de estudio 2006 – 2012.
Hay que destacar que tan sólo ocho municipios suman el

47% de los incidentes de ahogamiento acaecidos en el periodo de
estudio, lo que supone una alta concentración de incidentes en los
mismos.
El total de municipios que han tenido al menos algún

incidente de ahogamiento durante el período 2006 – 2012 es de 55
municipios.
5.6.- Análisis por sexo.
INCIDENTES
SEXO PORCENTAJE
AHOGAMIENTO
HOMBRES 263 74%
MUJERES 93 26%
TOTAL 356
Tabla 19: Incidentes por sexo.

INCIDENTES POR SEXO
PERÍODO 2006 - 2012
263
300
250
200
93
150
100
50
0
HOMBRES MUJERES
Grafica 5: Incidentes por sexo.
En cuanto a los datos sobre el sexo de los afectados por los

incidentes de ahogamiento en las playas de Canarias, en el
período 2006 – 2012, destaca especialmente que el 74 por ciento
de los afectados son hombres.
5.7.- Análisis por franja de edad.
INCIDENTES
EDAD PORCENTAJE
AHOGAMIENTO
0 _ 10 10 2’8 %
11_ 20 19 5’3 %
21_30 24 6’7 %

31_ 40 39 11%
41_ 50 58 16’3 %
51 _ 60 66 18’5 %
61_ 70 80 22’5 %
71 _ 80 49 13’7 %
81 _ 90 11 3’1 %
TOTAL 356
Tabla 20: Incidentes por franja de edad.
Grafica 6: incidentes por tramo de edad.
Sobre los datos de incidentes de ahogamiento por franja de

edad, teniendo en cuenta que las mismas van en tramos de diez en

diez años, destaca de manera muy clara a la vista de la gráfica
correspondiente, que se va incrementando el número de incidentes
conforme más edad van teniendo los afectados hasta la franja de
edad de los 61 a los 70 años donde comienza a decrecer.
El punto más álgido de incidentes se encuentra en la franja

de edad que va de los 61 a los 70 años, con un total de 80
incidentes.
Así mismo, destaca con menor número de incidentes, con

10 incidentes tan solo, la franja de edad que va de los 0 a los 10
años.

6.- CONCLUSIONES Y DISCUSIÓN
1) En el período estudiado, años 2006 al 2012 ambos inclusive, en

relación al análisis de la evolución anual de los incidentes de
ahogamiento registrados se observa un incremento significativo
que asciende al 153 por ciento en el total de ambas provincias
entre los datos del año 2006 y los del último año 2012.
Cabe destacar la diferencia entre una provincia y otra,

constatándose una pendiente mayor en la curva que describe los
datos de la provincia de Las Palmas y que supone un 55,4 por
ciento del total, frente al 44,6 por ciento que supone la provincia de
Santa Cruz de Tenerife.
2) En cuanto a los datos de incidentes de ahogamiento durante el

período 2006 al 2012, se observan dos períodos que concentran el
mayor número de incidentes, uno de menor relevancia
correspondiente a los meses de febrero a marzo y que supone un
15 por ciento del total y el segundo más destacado que transcurre
de julio a octubre y que concentra el 47 por ciento del total de
incidentes.
Destaca de manera significativa el alto número de incidentes

registrados en el mes de agosto siendo casi del 15 por ciento.
3) En relación a los datos de incidentes de ahogamiento, según la

franja horaria de ocurrencia de estos, resultan significativos los
tramos horarios que van desde las 10 hasta las 18 horas y que
suponen casi el 82 por ciento del total de los incidentes.

Destaca especialmente el tramo horario comprendido entre las 12 y
14 horas como el de mayor incidencia, con un 25 por ciento del
total de incidentes.
4) En relación a los datos de incidentes de ahogamiento por

municipios cabe destacar, que de los 55 municipios estudiados
ocho de ellos suponen casi el 50 por ciento de los datos de dichos
incidentes, destacándose significativamente los incidentes
registrados en los municipios de Adeje y Mogán.
5) En cuanto a los datos de incidentes de ahogamiento por sexo en

las playas de Canarias, durante el periodo de los años 2006 al
2012, se observa una diferencia significativa, correspondiendo casi
el 75 por ciento de los incidentes a hombres.
6) Sobre los datos de incidentes de ahogamiento por franja de edad,

se observa una relación directamente proporcional entre la edad y
el número de incidentes, hasta la edad de 70 años.
El punto más álgido se encuentra en la franja de edad que va

de los 61 a los 70 años, suponiendo casi el 23 por ciento del total.
Destaca con menor número de incidentes, suponiendo tan

sólo aproximadamente el 3 por ciento de los estos, la franja de
edad que va de los 0 a los 10 años.

DISCUSIÓN:
Resulta altamente significativo el gran incremento registrado

en el número de incidentes por ahogamiento en Canarias, durante
el período de estudio, años 2006 al 2012, de un 153 por ciento y
que suponen un total de 356 incidentes en dicho período.
De manera comparativa resulta importante destacar que en

el año 2011, en la Comunidad Autónoma de Canarias el número de
fallecidos por accidente de tráfico fue de 47 personas mientras que
el número de incidentes de ahogamiento, ese mismo año 2011,
supuso 69 incidentes y que además años tras año el número de
incidentes ha ido aumentando de manera progresiva, de 32
incidentes en el año 2006 a 81 incidentes en el año 2012, sin que
las Administraciones Públicas hayan adoptado hasta la fecha
ninguna medida de carácter normativo, de campañas de difusión o
educativas para atajar dicho aumento.
Cabe destacar, tras el análisis de los datos por meses, que

hay dos periodos claramente diferenciados los de temporada alta
de turismo extranjero principalmente nórdico y centro europeo, en
torno a los meses de febrero y marzo, en los que se aprecia un
cierto repunte del número de incidentes de ahogamiento aunque
supone tan sólo un 15 por ciento sobre el total y por otro lado, el
período de temporada de turismo nacional, incluido el de los
propios canarios, que comprende los meses de julio, agosto y
septiembre y que coincide con los tres meses del año con mayor
número de incidentes.

Este último período supone más del 37 por ciento del total,
destacando por supuesto el mes de agosto, lo que nos podría
indicar una mayor probabilidad de afectados de nacionalidad o
residencia española, por ser estas sus fechas destacadas de
vacaciones en las islas Canarias.
Por tanto, se puede comprobar que son los meses de verano

los de mayor número de incidentes de ahogamiento por lo que se
puede deducir que son en mayor medida ciudadanos o residentes
españoles, en general.
Resulta significativo el análisis de los incidentes de

ahogamiento por tramos horarios ya que se aprecia claramente que
dichos incidentes se registran mayormente entre las 10 y las 18
horas, supone más del 81 por ciento de los incidentes, pero
destaca especialmente la franja horaria que va desde las 12 hasta
las 14 horas y que supone el 25 por ciento del total de los
incidentes.
Sobre la incidencia en los municipios, de los incidentes de

ahogamiento durante el período de los años 2006 al 2012, a la vista
de los datos hay que resaltar que más del 33 por ciento de los
incidentes se encuentran concentrados en cuatro municipios y que
por orden de mayor a menor son Mogán, Adeje, Pájara y San
Bartolomé de Tirajana.
Resulta significativo que los dos municipios con mayor

número de incidentes de ahogamiento, Mogán y Adeje, además de
ser municipios con un alto nivel de actividad turística sean de los
municipios con mayor número de playas artificiales, lo que en

principio puede resultar contradictorio ya que la mayoría de dichas
playas están dotadas de barras artificiales, espigones de resguardo
o espigones de cerramiento solapado lo que podría estar
generando la falsa sensación de playa segura.
Esta falsa sensación de seguridad podría estar afectando a

la percepción del riesgo de los usuarios de las playas,
subestimando los riesgos reales de corrientes y especialmente de
taludes, cerca de las orillas.
Por otra parte en esta situación cabe resaltar la percepción

del riesgo de los propios municipios, que falsamente confiados en
que aparentemente son playas seguras por el hecho de ser
artificiales y disponer de resguardo, reducen los servicios de
salvamento en playas y cartelería de aviso a la mínima expresión
ante la falsa seguridad anteriormente comentada.
En cuanto al dato por grupos de sexo, destaca claramente el

número de incidentes de ahogamiento en los que los afectados
eran varones con un 74 por ciento del total, este mismo dato en
porcentajes iguales o superiores son recogidos por las autoridades
Australianas y Americanas, en diversos informes de los últimos
años, lo cual ratifica el dato en la mayor parte de los lugares
turísticos en países desarrollados y pone énfasis en el mismo como
colectivo diana para la información sobre los riesgos en las playas,
y como objetivo para prestar especial cuidado durante las
prestación de servicios de vigilancia en playas.
Resulta de gran importancia los datos sobre incidentes de

ahogamiento en Canarias durante el período de los años 2006 al

2012 al poder apreciarse que el mayor número de ahogados se da
en la franja de edad de los 61 a los 70 años con casi un 23 por
ciento del total, también resulta llamativo que el tramo de edad que
va de los 51 a los 70 años aglutina el 41 por ciento del total de los
incidentes.
De manera positiva, es de especial significación que la franja

de edad de los 0 a los 10 años tiene el porcentaje más bajo de
incidentes de ahogamiento de todas las franjas de edad, con
menos del 3 por ciento, esto debido en gran medida a que las
funciones de vigilantes de los menores en las playas, en esta franja
de edad, son desempañadas por los padres o tutores de los
menores, in situ.
Por sintetizar, tan sólo parte de los datos que han sido
analizados en el presente trabajo:
Habría que resaltar que el personal de vigilancia deberá

prestar especial atención a su servicio en la franja horaria que va
de las 12 a las 14 horas, en que deberán estar prestando servicio la
totalidad de los efectivos, especialmente en los meses de Julio,
Agosto y Septiembre y con especial atención a los varones en el
grupo de edad comprendido entre los 51 y los 70 años.
Se deberán incrementar y mejorar las medidas de seguridad

y salvamento en playas mediante la realización de campañas
informativas, mejora de la cartelería informativa e incremento de los
medios y recursos en salvamento en playas, de manera especial en
los municipios de Mogán, Adeje, Pájara y San Bartolomé de

Tirajana, por concentrar estos el 33 por ciento de los incidentes de
ahogamiento de las Comunidad Autónoma de Canarias.

7.- PROPUESTAS
En base al conocimiento personal en la materia objeto de

estudio, adquirido durante un importante número de años, partiendo en
los inicios con las primeras experiencias personales como socorrista
acuático y patrón de embarcación de salvamento en playas,
continuando con una variada y diversa formación recibida e impartida
sobre la materia además de la experiencia e información obtenida con
la asistencia a las dos únicas Jornadas Internacionales de Seguridad
en Playas celebradas en España hasta la fecha, además del trabajo
profesional desarrollado en materia de seguridad y salvamento en
playas, para la Dirección General de Seguridad y Emergencias del
Gobierno de Canarias, en los últimos 12 años.
Partiendo, especialmente, del análisis de los datos de incidentes

de ahogamiento en las playas de Canarias durante el período 2006 –
2012, podemos considerar que se dispone de los elementos objetivos
de análisis y la experiencia personal que permite realizar las siguientes
propuestas, con el objetivo de ir reduciendo el número de incidentes de
ahogamiento en Canarias de manera progresiva, de cara al futuro.
Tal y como ha podido demostrar el presente análisis, resulta

fundamental y necesario estudiar de manera detallada y permanente
los incidentes de ahogamiento en Canarias y de manera especial el de
ahogamientos con fallecidos, en la Comunidad Autónoma de Canarias.
1) Debería disponerse normativamente de un procedimiento de

recogida de datos así como su transferencia a una base de datos

especifica de la Comunidad Autónoma de Canarias, Dirección
General de Seguridad y Emergencias, con el objetivo de poder
disponer de los datos completos de afectados y datos de los
hechos acaecidos, así como de las causas o posibles motivos, bajo
el amparo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Protección de Datos de Carácter Personal.
Dichos datos deberían provenir, entre otros, de organismos,

empresas y servicios como:
 Ayuntamientos.
 Servicios Municipales de Salvamento en playas.
 Servicio de Urgencias Canario.
 Grupo de Emergencias y Salvamento del Gobierno de Canarias.
 Servicio Canario de la Salud.
 Gerencias Hospitalarias y de Atención Primaria de la Comunidad
Autónoma de Canarias.
 Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad – CECOES
1.1.2 – del Gobierno de Canarias.
Se deberá realizar una explotación de dichos datos debiendo

analizarse especialmente, los de:
 Características personales del afectado como edad, sexo,
condición física y residencia o procedencia.
 Municipio, playa y lugar exacto del incidente.
 Hora, día de la semana y mes del hecho.
 Condiciones del entorno y el mar en el momento del incidente.
 Hechos o causas que pudieron incidir en el hecho.
 Estado de salud del afectado tras el incidente y evolución
posterior.

 Características de seguridad del lugar del incidente, socorristas
en servicio, playa sin vigilancia, horario fuera de cobertura de
servicio, etc.
Las conclusiones de dichos estudios deberán permitir

adoptar medidas que de manera pormenorizada vayan reduciendo
el número de incidentes de ahogamiento y de ahogados, pero que
deberían tener especialmente su reflejo en la adopción y
adecuación de medidas como las siguientes:
 Uso de los datos generales para la formación de Técnicos y
Socorristas en playa, concretando los grupos de riesgo por edad,
sexo, características físicas, franja horaria, días de la semana,
meses etc., de los incidentes de ahogamiento y ahogados.
 Adecuación de los horarios y lugares de prestación de servicios
de salvamento en las playas de la Comunidad Autónoma.
 Mejorar el uso de cartelería y banderas de información y
prohibición en las playas.
 Poder disponer de datos para la promulgación de normativa al
respecto como sería el caso de Decreto Autonómico y
Ordenanzas o Bandos Municipales, etc.
 Elaboración de campañas divulgativas especificas que reduzcan
los incidentes de ahogamiento así como la creación de talleres
de formación para jóvenes, a partir de los datos sobre
características de los incidentes de ahogamiento.
 Campañas institucionales dirigidas a los turistas y visitantes,
adecuándolas al conocimiento de los datos de incidentes de
ahogamiento.

 Transferencias de los datos de los estudios, para su
conocimiento y uso a los Cabildos Insulares y Municipios de la
Comunidad Autónoma de Canarias
2) Aplicación del DECRETO 98/2003, de 21 de mayo, regulador de

las medidas mínimas de seguridad y protección que han de cumplir
las playas de la Comunidad Autónoma de Canarias, o en su caso
dictar una nueva norma que en la medida de lo posible, mejore
dicho Decreto 98/2003, aproximándose más aun a los criterios
anglosajones de servicio de salvamento en playas.
En cualquiera de los casos deberán quedar recogidos

aspectos como:
 Fijar los criterios para la clasificación de las playas en base al
riesgo, la afluencia y la estacionalidad.
 Determinar los contenidos mínimos y requisitos de los que
deberán disponer los planes de salvamento en playas en
aquellas playas que según su nivel de riesgo y clasificación
deban disponer de este.
 Determinación de los medios y recursos mínimos de salvamento
en playa que deberán disponerse en estas, atendiendo a la
clasificación de la misma.
 Fijar el procedimiento, condiciones y titularidad de la
competencia de inspección de los servicios de salvamento en
playas.
 Determinar el procedimiento estándar de recogida de datos de
incidentes en playas, comunicación y explotación de dichos
datos anualmente, tanto a nivel municipal como autonómico.

 Fijar los procedimientos de salvamento en playas
aproximándolos a los ya utilizados hace años en Australia y
Estados Unidos, en aspectos como distancia de los elementos
de vigilancia, equipos y servicios de refuerzo, horarios,
coordinación con el CECOES 1-1-2.
 Determinar tipo de información, características, ubicación y
normalización de señales, tanto en el criterio como en el uso de
banderas y señales, móviles o fijas.
3) Estandarización de la señalética y banderas de aviso, con el

objetivo de que tanto turistas como residentes se puedan desplazar
por las diversas playas de la comunidad autónoma y que las
señales y avisos sean las mismas en todo el territorio.
Para ello, en cuanto a las banderas se podría optar por

aplicar el formato determinado por las siguientes normas ISO:
 ISO 20712-1:2008 Water safety signs and beach safety flags
Part 1: Specifications for water safety signs used in workplaces
and public areas
 ISO 20712-2:2007, Water safety signs and beach safety flags
Specifications for beach safety flags.
 ISO 20712-3, Water safety signs and beach safety flags
Guidance for use.
Ampliamente utilizadas en el ámbito anglosajón, con

especial incidencia en Estados Unidos, Australia y Nueva Zelanda.

Así mismo, se adjunta una propuesta básica de creación
propia de señales de aviso de peligro e información, con la
particularidad de editarse en cuatro idiomas y que tendrían la
finalidad de adaptarse a la situación de riesgo diario en cada playa
de la Comunidad Autónoma de Canarias:
Ilustración 1 rocas bajo el agua Ilustración 2 talud
Ilustración 3 supervise a sus hijos Ilustración 4 rocas resbaladizas

Ilustración 5 erizos Ilustración 6 radiación solar alta
Ilustración 7 corriente de resaca Ilustración 8 medusas - aguavivas
Ilustración 9 corriente a derecha Ilustración 10 corriente a izquierda

Ilustración 11 grandes olas Ilustración 12 rompiente
Ilustración 13 embarcaciones Ilustración 14 área de surfing
Ilustración 15 seguridad en el agua Ilustración 16 playa sin vigilancia

Ilustración 17 prohibido bañarse Ilustración 18 no lanzarse de cabeza
Con el mismo formato se podrían crear nuevos diseños, que

amplíen el catalogo de señales, adaptándolo a la totalidad de la
geografía costera de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Dichas señales móviles se instalarían cada día, adaptadas a

las condiciones de la playa en cada momento, corrientes, radiación
solar, peligros por animales, etc.
Pudiendo actualizarse dicho panel, hasta varias veces en el

día dependiendo del cambio en las situaciones de peligro, cambio
de corrientes, aparición de aguavivas, aumento de la radiación
solar u otras circunstancias.
La siguiente ilustración contiene una propuesta, a modo de

ejemplo, tal y como se explicaba anteriormente.
Dicho panel de información diaria debiera ser el mismo

formato para todas las playas de la Comunidad Autónoma Canaria

y ser un elemento flexible de información que permita su
actualización o modificación en cualquier momento puntual del día
si fuera preciso, la playa es un elemento dinámico de manera
constante y como tal debe ser su seguridad.
Ilustración 19 propuesta panel informativo
4) Determinar y regular las características, requisitos y funciones de

las categorías profesionales del personal que conformaría los
servicios de salvamento en playas, Técnicos de Playas, Jefes de
Playas, Jefes de Turno, Patrones de Embarcación, Socorristas, etc.
Una vez determinadas y definidas estas categorías se

deberá diseñar el currículo formativo, requisitos teórico prácticos de
acceso, pruebas físicas, número mínimo de horas del programa de

formación, contenidos básicos, prácticas y reciclaje anual, etc. Para
cada una de las categorías profesionales.
Se deberá hacer especial hincapié en elementos como la

proactividad, el fomento de la pedagogía hacia el usuario de la
playa, determinación de los especiales grupos de riesgo así como
la detección y actuación proactiva con los mismos, etc.
Se determinarán plazos y periodicidad, requisitos y pruebas

de reválida de la capacitación profesional así como procedimiento
que regule la obligatoriedad del reciclaje formativo.
5) Elaboración de campañas de concienciación y divulgación de los

riesgos en las playas, descripción de los elementos de información,
paneles y banderas, así como sobre riesgos generales en las
playas y de la importancia de atender a las indicaciones del
personal de salvamento en playas.
Para los turistas extranjeros, estas se podrían realizar

mediante spots de video en sus idiomas respectivos, que bien
pueden ser vistos durante el vuelo de llegada a Canarias a través
de la formalización de convenios con las compañías aéreas y con
los turoperadores.
En las terminales aeroportuarias de llegada, en Canarias,

mediante paneles y videos, a través de acuerdos con AENA y con
Puertos del Estado, así como mediante videos informativos
dispuestos en las recepciones de los hoteles.

Para los residentes canarios, campañas publicitarias
institucionales en los medios de comunicación, haciendo hincapié
en los elementos anteriormente comentados y en el caso de los
niños y menores mediante actividades y talleres organizados por
los Municipios y Cabildos sobre el uso responsable y riesgos de las
playa, edición de cuentos, creación de una mascota, libros de
pintar y personajes para los más pequeños así como talleres de
juegos en la playa, etc.
6) Disponer de servicios de Policía Local específicos, en los

municipios turísticos, con capacidad, actitud y motivación para dar
apoyo a las instrucciones de seguridad en la playa, emanadas de
los socorristas, mediante la adopción de medidas coercitivas ante
situaciones de riesgo y la aplicación de medidas como las de
expulsión de la playa, multas, detención, etc.
Dicha labor policial deberá estar respaldada por la

correspondiente publicación de bandos municipales que den
soporte administrativo a estas medidas.
Deberían tener como objetivo sancionar el incumplimiento de

las instrucciones de los servicios de salvamento en playas, las
situaciones de negligencia manifiesta, la desobediencia reiterada
ante situaciones de riesgo previamente comunicadas, etc.
Dichos servicios de Policía deberán trabajar de forma

coordinada con los servicios de salvamento en playa para
prestarles apoyo de manera inmediata ante cualquier situación que
lo requiera.

Todo ello, en sustitución de la posibilidad de crear un cuerpo
municipal de funcionarios de salvamento en playas, investidos de
autoridad, como ocurre en otros países, caso de Australia o
especialmente Estados Unidos, estando estos adscritos a los
servicios de policía o bomberos.
7) Codificar mediante sistema numérico la totalidad de las playas de

la Comunidad Autónoma de Canarias.
La mayor parte de los visitantes, nacionales y extranjeros, no

conocen los nombres de las playas en las que se están bañando, lo
que ha generado retrasos y confusiones a la hora de comunicar al
CECOES 1-1-2 del Gobierno de Canarias el lugar donde está
acaeciendo un incidente de ahogamiento, con las repercusiones
que dicho retraso conlleva.
El procedimiento es sencillo, ya que se asignaría a cada

playa un único número que estaría bien visible mediante señales
tipo tótem y en los cárteles de información de acceso a las playas,
como se muestra en la ilustración numero 19, la propuesta llevaría
el siguiente procedimiento objetivo de numeración:
 Primer número, el de la isla, del 1 al 7 y comenzando en el 1 con

la isla de Lanzarote y finalizando en el 7 con la isla de El Hierro.
 Segundo y tercer numero, correspondientes al código de dos
dígitos del municipio de cada isla, este se asigna en el sentido
de las agujas del reloj comenzando por el norte de la isla,
números 01 al 99.

 Cuarto y quinto numero, corresponderían al código de dos
dígitos asignado a cada una de las playas del municipio,
números 01 al 99.
Ejemplos:
Playa 30101.
3 (Isla de Gran Canaria), 01 (Municipio más al norte de la Isla,

Las Palmas de Gran Canaria), 01 (Playa de las Canteras, playa
más al norte del municipio).
Playa 60601.
6 (Isla de la Palma), 06 (Municipio de Breña Baja) 01 (Playa de

los Cancajos, la más al norte del municipio).
Todas estas medidas anteriormente expuestas y

adoptadas de manera conjunta, han permitido la reducción
paulatina de incidentes de ahogamiento en el entorno
anglosajón, especialmente en Australia, Nueva Zelanda o
Estados Unidos, donde la búsqueda de la perfección está en
intentar conseguir el resultado anual de cero ahogados, como
objetivo.

8.- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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mínimas de seguridad y protección que han de cumplir las
playas de la Comunidad Autónoma de Canarias. Disponible en:
<http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2003/112/001.html>
[Consulta: 14 de febrero de 2013].
Otros: Gobierno de Canarias. Boletín Oficial de Canarias [en línea].

DECRETO 289/2003, de 9 de diciembre, por el que se suspende
la entrada en vigor del Decreto 98/2003, de 21 de mayo,
regulador de las medidas mínimas de seguridad y protección
que han de cumplir las playas de la Comunidad Autónoma de
Canarias. Disponible en:
<http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2003/241/001.html>
[Consulta: 14 de febrero de 2013].
Royal Life Saving Society – Australia. National Drowning Report 2012

[en línea]. Disponible en:
<http://www.royallifesaving.com.au/__data/assets/pdf_file/0006/4
002/2012-Drowning-Report.pdf> [Consulta: 3 de abril de 2013].
Surf Life Saving New Zealand. Education, Be Safe [en línea].

Disponible en: <http://www.surflifesaving.org.nz/education/public-
education/be-safe/> [Consulta: 25 de noviembre de 2012].

USLA – United States Lifesaving Association. USLA Lifeguard Library
[en línea]. Disponible en: <http://www.usla.org/?page=LIBRARY>
[Consulta: Entre noviembre de 2012 y enero de 2013].
YOEUNG SENG, Kim (2013). High Dynamic Range Photography by

Captain Kimo. Disponible en: <http://captainkimo.com/singer-
island-beach-lifeguard-tower/> [Consulta: 10 de enero de 2013].

ANEXOS.
ANEXO I
DECRETO 98/2003, de 21 de mayo, regulador de las medidas mínimas

de seguridad y protección que han de cumplir las playas de la
Comunidad Autónoma de Canarias.
El Plan de Seguridad Canario aprobado por el Gobierno de Canarias el

30 de abril de 1997 y ratificado por el Parlamento Canario en su sesión
del 30 de abril de 1998, establece como línea de actuación número
cuatro la implantación de un dispositivo integral de atención de
urgencias que constituye un sistema global de atención para dar
respuesta eficaz, coordinada y eficiente a todo tipo de urgencias, tanto
ordinarias como extraordinarias.
La Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, establece en el artículo

110.i) que la elaboración y aprobación de las disposiciones sobre
seguridad humana en lugares de baño corresponde a la Administración
del Estado. Asimismo el artículo 115 de la referida Ley dispone que las
competencias municipales, en los términos previstos por la legislación
que dicten las Comunidades Autónomas, podrán abarcar entre otros
extremos, el mantener las playas y lugares públicos de baño en las
debidas condiciones de limpieza, higiene y salubridad, así como vigilar
la observancia de las normas e instrucciones dictadas por la
Administración del Estado sobre salvamento y seguridad de las vidas
humanas, precepto éste que es reproducido en su literalidad por el
artículo 208.d) del Reglamento General para Desarrollo y Ejecución de
la Ley de Costas, aprobado por Real Decreto 1.471/1989, de 1 de
diciembre.

Asimismo, la Orden Ministerial de 31 de julio de 1972, de Normas para
la señalización, los servicios de vigilancia y de auxilio y salvamento,
dispone en su artículo 11, que corresponde a los Ayuntamientos vigilar
la observancia en los lugares de baño de las normas generales e
instrucciones sobre el mantenimiento del material de salvamento y
demás medidas de seguridad para las vidas humanas.
Si bien es cierto, a la vista de la normativa referida, que la

Administración del Estado ostenta las facultades necesarias para la
elaboración y aprobación de normas sobre seguridad humana en
lugares de baño, por tratarse de normas que afectan directamente al
uso común del dominio público reservado a la competencia estatal, no
es menos cierto que el contenido de dicha materia puede inscribirse,
igualmente, en el ámbito de la Protección Civil, materia ésta en la que
la Comunidad Autónoma de Canarias tiene competencias a la luz de la
doctrina sentada por el Tribunal Constitucional, el cual, ante la falta de
referencia concreta a la protección civil en la Constitución Española y
en los Estatutos de Autonomía, la ha subsumido, a título principal, en la
competencia estatal sobre "seguridad pública" (artículo 149.1.29 CE),
pero también en la autonómica de "vigilancia y protección de sus
edificios e instalaciones" (artículo 148.1.22 CE) y en muchos otros
títulos competenciales como carreteras, sanidad, industria, etc., en los
que puede participar asimismo el poder autonómico.
El artículo 33.9 del Estatuto de Autonomía de Canarias asigna a la

Comunidad Autónoma la ejecución del salvamento marítimo, y la Ley
territorial 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias,
establece en el artículo 18.5, refiriéndose al derecho a la seguridad del
usuario turístico, que con el horario y en las playas que

reglamentariamente se determine, existirá un servicio de socorrismo y
señales sobre la peligrosidad del mar en cada momento; asimismo, el
artículo 66 establece que los municipios, en las playas que
reglamentariamente se determine, establecerán un servicio de
vigilancia y socorrismo.
Por su parte, el artículo 25.2 de la Ley de 2 de abril de 1985, de Bases

del Régimen Local, en sus apartados a) y h) atribuye a los municipios
competencias para garantizar la seguridad en los lugares públicos -
entre los que se encuentran las playas- y la protección de la salubridad
pública.
La singularidad de las playas de la Comunidad Autónoma de Canarias

respecto de las del resto del Estado y su frecuente utilización para la
realización de actividades de recreo y deportivas, con el consiguiente
incremento del riesgo para los usuarios de dichas playas, exigen el
establecimiento de una serie de medidas complementarias de
seguridad y protección que, con el carácter de mínimas, supongan una
ampliación de las ya contenidas en la normativa estatal citada, todo ello
a fin de procurar las mayores cotas de garantía para tales usuarios.
En su virtud, previo informe de la Comisión de Protección Civil y

Atención de Emergencias de Canarias, con asistencia de la Federación
Canaria de Municipios, a propuesta conjunta de los Consejeros de
Presidencia e Innovación Tecnológica y de Turismo y Transportes, y
previa deliberación del Gobierno en su reunión del día 21 de mayo de
2003,
D I S P O N G O:

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto.

El presente Decreto tiene por objeto establecer las medidas mínimas
Comunidad Autónoma de Canarias.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación.

El ámbito geográfico de aplicación de este Decreto comprenderá la
totalidad del territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Artículo 3.- Catálogo general de las playas de Canarias.

1. Le corresponderá a cada Ayuntamiento la catalogación de las playas
ubicadas en su término municipal en base a los criterios previstos en el
presente Decreto.
2. Las playas se catalogarán en playas de uso prohibido, playas
peligrosas y playas libres, atendiendo a los criterios indicados en el
anexo I, debiendo ser actualizados cada 4 años.
3. El centro directivo con competencia en materia de atención de
emergencias de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma
de Canarias, recogerá en un catálogo general la relación de todas las
playas de la Comunidad Autónoma, de acuerdo a la información
facilitada por los Ayuntamientos, asignando a cada una de ellas un
número.
CAPÍTULO II

MEDIDAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN EN LAS
PLAYAS
Artículo 4.- Medidas de autoprotección.

1. Las playas deberán reunir las medidas de autoprotección necesarias
para garantizar la seguridad de las personas, los bienes, el patrimonio
común y, en general, evitar molestias a terceros.
2. Las medidas de autoprotección estarán adaptadas al riesgo
específico que con carácter general tenga cada playa. Estas medidas
de autoprotección comprenden:
a) Relación de equipos humanos y recursos materiales para la atención
de emergencias marítimas.
b) Elementos de información e identificación de la seguridad en la
playa.
c) El Servicio Público de Salvamento.
3. Con carácter general, y habida cuenta de la existencia de diversos
usos en las playas, estará prohibida la navegación deportiva y de
recreo así como cualquier tipo de embarcación o artefacto flotante en
las zonas balizadas como de uso de los bañistas.
Artículo 5.- Criterios de clasificación del riesgo.

1. Para adaptar el servicio público de salvamento previsto en este
Decreto a las condiciones de seguridad existentes en cada momento,
los riesgos de las playas de uso libre se clasificarán en Alto, Medio o
Bajo, de acuerdo a los criterios establecidos en el anexo II.
2. Esta clasificación será efectuada por cada Ayuntamiento y deberá
informar de ello al centro directivo competente en materia de atención
de emergencias de la Administración Pública de la Comunidad
Autónoma, incluyendo dicha información en el catálogo general.

Artículo 6.- Plan de Salvamento de Playas.
1. Las playas peligrosas y las libres con riesgo Medio y Alto deberán
disponer de un Plan de Salvamento de Playas como instrumento de
planificación y operación para la salvaguarda de la seguridad.
El Plan de Salvamento de Playas tendrá carácter de plan municipal o
supramunicipal, según su ámbito de actuación, de acuerdo con la
normativa vigente en materia de protección civil.
2. Este Plan, que podrá tener una revisión anual, establecerá la
organización, el equipo humano y los medios para la prevención y
respuesta a emergencias. Deberá ser formulado por un técnico
acreditado con los requisitos que se determinan en el artículo 7 y
contener como mínimo los siguientes Capítulos y contenidos:
a) Capítulo I: Identificación de la playa.
En este Capítulo se describirá la información relativa a la playa:
nombre, longitud y anchura media expresada en metros, ubicación
física, vías de acceso, accesos peatonales, su clasificación y
catalogación y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias
para su adecuada identificación.
b) Capítulo II: Análisis de riesgos.
Descripción de los principales elementos de riesgo que se encuentren
tanto en la playa como en su entorno y que circunstancialmente le
puedan afectar. Se tendrá en cuenta, al menos, la configuración de la
playa, cambios bruscos de profundidad, mareas, corrientes, olas,
vientos, tipo de uso, grado de utilización, actividades de riesgo,
comportamientos y poblaciones o grupos más vulnerables.
c) Capítulo III: Elementos vulnerables.
En éste se efectuará una descripción de los principales elementos
vulnerables previsibles con indicación expresa de la existencia de
zonas o asistencia de personas discapacitadas, así como otros
elementos que en sí mismos puedan verse afectados por los riesgos.

d) Capítulo IV: Organización de la respuesta.
- Se indicarán las personas, su función y ubicación, que intervienen en
la respuesta a la emergencia.
- Los recursos móviles y fijos que deberán estar presentes en
prevención y para la respuesta ante la emergencia, con expresión
detallada al menos de: balizamiento, lugar de ubicación de carteles
informativos, puestos y torres de vigilancia y equipamiento de
salvamento.
- Se deberá indicar igualmente el sistema de alerta, las tácticas
operativas, así como la coordinación existente entre los servicios de
emergencia con indicación expresa de la existencia de un centro de
mando.
- Recomendaciones que deban ser expuestas al público o usuarios y
su ubicación, así como la forma de transmisión de la alarma una vez
producida.
e) Capítulo V: Implantación.
Se indicará el entrenamiento, reuniones o formación del personal de
salvamento así como la difusión, evaluación y revisiones del Plan de
Salvamento y los ejercicios de entrenamiento que se vayan a efectuar.
f) Capítulo VI: Anexos.
Se recogerá cuanta documentación cumplimente el Plan de
Autoprotección, tal como planos a escala 1:5000 en los que se
representen las vías de acceso y evacuación, recomendaciones, fichas
de verificación y todos aquellos aspectos que complementen e ilustren
el contenido del Plan.
Artículo 7.- Técnicos acreditados.

El Plan de Salvamento de Playas deberá ser formulado por técnicos
debidamente acreditados.

1. Se considerarán técnicos acreditados, a los efectos del presente
Decreto, aquellos que cumplan los requisitos exigidos en alguno de los
apartados siguientes:
a) Tener titulación universitaria y haber superado el Curso específico
de formación acreditado por la Academia Canaria de Seguridad.
b) Tener el diploma universitario de Director de Seguridad habilitado
por el Ministerio del Interior, o el de Titulado Superior en Prevención de
Riesgos Laborales.
2. Las características generales del curso específico de formación
serán las determinadas en el anexo III.
Artículo 8.- Elementos de información e identificación de la seguridad

de la playa.
1. Todas las playas, sea cual fuere el riesgo, deberán disponer de
elementos de información o identificación de las condiciones de
seguridad de la playa según corresponda a su riesgo.
2. Estos elementos consistirán en Banderas de identificación y Carteles
informativos, siendo responsabilidad del Ayuntamiento respectivo la
dotación de estos elementos.
Artículo 9.- Banderas de identificación.

1. Las diferentes condiciones de seguridad para el baño en las playas o
sus zonas de baño, se identificarán mediante banderas, las cuales
podrán ser de carácter general, o complementarias, las cuales
ampliarán o acotarán la información respecto de los riesgos específicos
de que se trate.
2. Las playas llevarán asociada la bandera correspondiente a su
categoría y para su modificación se tendrán en cuenta las
circunstancias diarias de las condiciones del mar, corrientes,
meteorología o circunstancias extraordinarias que se presenten,

contaminación biológica, química y todos los riesgos que puedan poner
en peligro la seguridad de las personas.
3. Las banderas serán de diferentes colores con forma rectangular
mínima de 1,5 metros de ancho por un metro de largo, y se colocarán
en todas las playas en las que exista Servicio Público de Salvamento.
Estarán colocadas en la cúspide de un mástil de al menos tres metros
de altura y en todo caso perfectamente visibles desde todos los
accesos a las mismas.
4. Los colores, significado y los criterios de utilización de las banderas
serán los siguientes:
a) Rojo:
Indica la prohibición del baño.
Se utilizará siempre en playas de uso prohibido, y en playas peligrosas
y libres cuando el baño comporte un grave riesgo para la vida o salud
de las personas, bien porque las condiciones del mar sean
desfavorables o bien porque existan animales, elementos flotantes,
contaminación u otras circunstancias.
b) Amarillo:
Playa peligrosa, se permite el baño con limitaciones. Se deberán
adoptar las medidas de seguridad que en cada caso se consideren
adecuadas. No obstante estará prohibido el baño en zonas donde el
bañista no pueda permanecer tocando fondo y con la cabeza fuera del
agua.
Se utilizará cuando las condiciones del mar puedan originar un peligro
para el baño, o bien cuando existan animales, elementos flotantes,
contaminación u otras circunstancias que supongan un riesgo para la
salud de las personas.
c) Verde:
Playa libre, el baño está permitido, no siendo necesario adoptar
medidas especiales distintas a las de la propia protección personal.

5. Las formas, colores, significado y los criterios de utilización de las
banderas complementarias serán los indicados en el anexo IV.
Artículo 10.- Carteles informativos.

1. En todas las playas existirán carteles informativos donde se
contemple información relativa a las medidas de autoprotección y del
Servicio Público de Salvamento de la playa.
2. Los carteles contendrán, al menos, los siguientes aspectos:
a) Descripción gráfica de la playa.
b) Expresión de la zona de baño vigilado.
c) Banderas y su significado.
d) Localización de los puestos de vigilancia.
e) Épocas y horarios del Servicio Público de Salvamento.
f) Indicación del número de teléfono 1-1-2 de emergencia.
g) Número de catálogo de la playa.
3. Los carteles informativos serán del tipo especificado en el anexo V y
se encontrarán ubicados en sitio visible, especialmente en los accesos
a las mismas, señalizándose las zonas de peligro en las que existan
riesgos añadidos de carácter permanente o frecuente, tales como
corrientes fuertes y cambios bruscos de profundidad.
4. En todas aquellas playas catalogadas de uso prohibido deberá existir
un cartel informativo que indique esta circunstancia.
Artículo 11.- Balizamiento.

Con la finalidad de acotar la zona de baño vigilada y su independencia
de la de su uso para actividades náutico deportivas, las playas de
riesgo Medio y Alto deberán contar con un sistema de balizamiento
específico cuando coexistan simultáneamente embarcaciones y
bañistas, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 27/1992, de 24 de
noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y en el Real

Decreto 1.246/1995, de 14 de julio, que regula la constitución y
creación de las capitanías marítimas.
Artículo 12.- Sistemas de avisos y comunicados.

Las playas de riesgo Alto y en proporción a su extensión, se dotarán de
un sistema de megafonía para aviso y comunicación, sonoros y
visuales, destinados a transmitir avisos de prevención, avisos urgentes
y casos de emergencia.
Artículo 13.- Servicio Público de Salvamento.

1. En las playas deberá existir un Servicio Público de Salvamento, el
cual estará constituido por el conjunto de los equipos humanos y
medios materiales, así como por todas aquellas medidas organizativas,
de planificación y operativas de seguridad y protección previstas en el
Plan de Salvamento de Playas.
2. Las funciones del Servicio Público de Salvamento serán las
siguientes:
a) Efectuar vigilancia, auxilio y salvamento de personas, bienes y
patrimonio común.
b) Realizar las acciones y tomar las medidas preventivas necesarias
para garantizar la seguridad de los bañistas y la prevención de
accidentes e incidentes en las playas.
c) Gestionar la aplicación de los elementos y medidas de seguridad de
los que esté dotada la playa.
d) Velar por la conservación de las señales y del material destinado a la
prevención de accidentes, seguridad, vigilancia, socorro y transporte de
accidentados.
e) Hacer respetar la prohibición de que las embarcaciones con motor y
practicantes de windsurf, esquí acuático o de otras actividades
similares circulen de forma ilegal o poniendo en peligro a los usuarios

que se encuentren en las zonas de baño, y la prescripción de que
hagan sus entradas y salidas por los lugares destinados a tal efecto.
f) Mantener la zona destinada al baño totalmente despejada de
animales y objetos que puedan presentar peligro para los usuarios.
g) Evitar toda clase de actividades que resulten peligrosas o molestas
para los usuarios.
h) Implantar el Plan de Salvamento de Playas.
Artículo 14.- Equipo humano.

1. Forman parte del Servicio Público de Salvamento, el personal que
así determine el órgano municipal competente contando con efectivos
personales adecuados a su extensión y a la afluencia de usuarios, de
acuerdo al anexo VI.
2. En las playas que se determine, el equipo humano del Servicio
Público de Salvamento se compondrá de las siguientes personas:
a) Coordinador del servicio:
Es el responsable general del servicio en las playas de cada municipio
y se encarga de dirigir y coordinar todas las funciones del resto del
personal integrado en los servicios de auxilio y salvamento.
Deberá estar acreditado en función de lo establecido en el anexo III.
b) Socorrista acuático:
Es la persona encargada de realizar las funciones de vigilancia, auxilio
y salvamento así como las que con carácter general se asignan al
Servicio Público de Salvamento indicado en el artículo anterior.
Deberá estar acreditado en función de lo establecido en el anexo III.
c) Podrá existir otro personal para tareas de apoyo a los mencionados
anteriormente.
3. La estructura mínima del equipo humano del servicio deberá tener
un coordinador de playa y el número de socorristas que corresponda

así como el equipamiento material preciso en aplicación del presente
Decreto.
Artículo 15.- Equipamiento material.

El Servicio Público de Salvamento de Playas dispondrá de las
instalaciones, material, equipamiento, sistemas de comunicación y
embarcaciones de salvamento que les corresponda según los criterios
determinados en el anexo VII.
Artículo 16.- Horarios de prestación de los servicios.

1. En las playas que existiere Servicio Público de Salvamento, los
horarios que con carácter general tendrá cada temporada, se
adecuarán a las particularidades del entorno, condiciones
climatológicas y temporada del año natural con afectación turística.
2. Los horarios de servicio mínimo para cada temporada deberán ser
los siguientes:
a) Para la temporada alta, al menos desde las 10 horas hasta las 18
horas.
b) Para la temporada media, al menos desde las 11 horas hasta las 17
horas.
c) Para la temporada baja, al menos desde las 12 horas hasta las 16
horas.
3. Cada Ayuntamiento establecerá durante el primer mes del año
natural el período de tiempo afectado por cada temporada, debiendo
informarlo al centro directivo con competencias en materia de atención
Autónoma.
CAPÍTULO III

CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD EN LAS PLAYAS
Artículo 17.- Labor inspectora.

1. Corresponde al Ayuntamiento de cada municipio ejercer las
competencias de inspección y control, según se establece en el artículo
115.d) de la Ley 22/1988, de Costas.
2. No obstante, y siempre que la Administración actuante no dispusiese
de personal técnico competente para llevar a cabo la labor inspectora
que se requiriese, podrá solicitar la cooperación técnica y apoyo
necesario al centro directivo con competencia en materia de atención
CAPÍTULO IV
MEDIDAS DE COORDINACIÓN OPERATIVA
Artículo 18.- Intervención en incidentes y accidentes.

1. Cuando en un determinado incidente en la playa se precise la
intervención de medios de seguridad o atención de emergencias,
ajenos a los previstos en el Plan de Salvamento de Playas, a los
efectos de efectuar la coordinación oportuna, su solicitud se efectuará
exclusivamente al Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad, 1-
1-2, de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, el cual
activará los recursos correspondientes.
2. Cualquier incidente o accidente que tuviere lugar en la playa, en los
que peligre la vida de las personas, deberá ser informado el Centro
Coordinador de Emergencias y Seguridad de la Administración Pública
de la Comunidad Autónoma bien a través del Teléfono Único de
Emergencias, 1-1-2 o de cualquier otro medio.

Artículo 19.- Libro de actividad.
Con la finalidad de reflejar la actividad de cada playa, existirá un Libro
de Registro en el que se anotarán al menos los siguientes aspectos:
a) Equipo humano de servicio.
b) Incidencias en el servicio.
c) Servicios prestados.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.- Extensión de las normas para la prevención de accidentes.

Lo establecido en este Decreto, en evitación de accidentes y sobre
organización del Servicio Público de Salvamento, podrá extenderse a
otras zonas de las costas cuando las circunstancias en ellas
concurrentes así lo aconsejen.
Segunda.- Ejercicio de autoridad.
El personal asignado al Servicio Público de Salvamento tendrá la

condición de agente de la autoridad, siempre que sea funcionario. En
caso de que no lo fuera será auxiliar de los agentes de la autoridad.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única.- En tanto no se proceda a la acreditación correspondiente del

equipo humano, el personal que a la entrada en vigor del presente
Decreto estuviere prestando servicios de socorrismo acuático, tendrá
un plazo de 6 meses para su homologación.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única.- Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior
rango, se opongan al presente Decreto.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Se faculta al titular del Departamento con competencias en

materia de atención de emergencias para que dicte cuantas
disposiciones sean precisas en el ámbito de sus competencias para el
desarrollo y ejecución del presente Decreto así como para la
adecuación y modificación de sus anexos.
Segunda.- Este Decreto entrará en vigor a los seis meses de su

publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
Dado en Las Palmas de Gran Canaria, a 21 de mayo de 2003.
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO,

Román Rodríguez Rodríguez.
EL CONSEJERO DE PRESIDENCIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA,

Julio Bonis Álvarez.
EL CONSEJERO DE TURISMO Y TRANSPORTES,

Juan Carlos Becerra Robayna.
ANEXO I
CRITERIOS PARA LA CATALOGACIÓN DEL USO DE LAS PLAYAS
1. Catalogación.

Las playas, para el establecimiento de diferentes medidas de uso y
seguridad, se catalogarán en función de su habilitación como playas de
uso prohibido, peligrosas y libres.
a) Playas de uso prohibido: las que por razón de sus características
supongan grave peligro para la vida humana. No se podrán utilizar para
el ejercicio del baño ni para deportes acuáticos.
b) Playas peligrosas: las que por razones permanentes o
circunstanciales reúnan condiciones susceptibles de producir daño o
amenaza inmediata a la vida humana. Se podrá tolerar el uso de las
mismas con limitaciones y la adopción de medidas de seguridad que,
en cada caso, se consideren necesarias.
c) Playas libres: las no comprendidas en los apartados anteriores. Se
podrán utilizar para el baño, deportes náuticos y demás actividades de
tipo recreativo, con arreglo a la normativa vigente para las mismas.
2. Criterios para su clasificación.

Para la catalogación de las playas se seguirán los siguientes criterios:
a) Corrientes y mareas peligrosas.
b) Zona de rompientes y olas.
c) Contaminación de las aguas.
d) Peligros por fauna marina.
e) Cualquier otro riesgo habitual que pueda suponer un grave peligro
para la seguridad o la vida de las personas.
ANEXO II
CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN EN FUNCIÓN DEL RIESGO
1. Criterios para la clasificación del riesgo.

Para su clasificación se tendrán en cuenta con carácter general los
siguientes criterios:
a) Afluencia de personas en las fechas de máxima utilización anual.
b) Histórico de incidencias registradas.
c) Núcleos de población cercana.
d) Condiciones habituales del mar.
e) Características físicas y entorno de la playa.
f) Actividades deportivas y de recreo que se realizan. Balizamiento en
zonas de baño.
2. Realización del cálculo para la clasificación.

a) Base general de cálculo:
La base general para el cálculo del riesgo será tomado en función de la
afluencia de público en la playa o tramos de playa iguales o superiores
a 500 metros, ponderados a media marea, en las fechas de máximo
uso anual, calculados con referencia al último año al de entrada en
vigor del presente Decreto y actualizados cuando sea procedente con
periodicidad anual.
c) La fórmula a aplicar para el cálculo de la corrección será la media
aritmética de los correctores, es decir, el resultado de dividir por cinco
la suma de los diferentes valores parciales de los diferentes criterios
correctores, con la siguiente aplicación:
- Si la corrección se encuentra entre 4 y 5 puntos, el Riesgo será Alto,
con independencia del grado de afluencia de que se trate.
- Si la corrección se encuentra entre 4 y 3 puntos, se aumentará en un
grado la clasificación del Riesgo. Si fuera Bajo pasaría a Medio y si
fuere Medio pasaría a Alto.
- Si la corrección se encuentra entre 1 y 2 puntos, el Riesgo será Bajo.
ANEXO III

ACREDITACIÓN DEL EQUIPO HUMANO DEL PLAN DE
SALVAMENTO
1. Técnico acreditado.
El curso específico de formación para técnico acreditado para la
formulación del "Plan de Salvamento de Playas" deberá tener una
duración mínima de 100 horas, de las cuales el 40% habrán de ser
prácticas.
La distribución del contenido formativo será la siguiente:
- Legislación aplicable 10%

- Organización y Gestión de Servicios 20%
de Prevención, Vigilancia, Auxilio
y Salvamento en Playas
- Comportamiento de las personas 5%
ante una emergencia
- Evacuación de emergencia 10%
- Elaboración de Planes de Autoprotección 35%
- Organización de operativos 20%
2. Coordinador del servicio.

El curso específico de formación para técnico acreditado como
Coordinador de Playas para el servicio de vigilancia, auxilio y
salvamento deberá tener una duración mínima de 100 horas, de las
cuales el 40% habrán de ser prácticas.
- Legislación aplicable 10%

- Organización de servicios de salvamento acuático 15%

- Gestión de Riesgos en el medio acuático 25%
- Prevención en el medio acuático 25%
- Gestión de servicios de salvamento en playas 12%
- Análisis de escenarios y planificación de servicios 13%
3. Socorrista Acuático.
El curso específico de formación para técnico acreditado como
Socorrista Acuático para el servicio de vigilancia, auxilio y salvamento
deberá tener una duración mínima de 100 horas, de las cuales el 50%
habrán de ser prácticas.
- Conceptos generales y normativa aplicable 10%

- Análisis de riesgos y prevención 15%
de accidentes acuáticos
- Primeros auxilios sanitarios 35%
- Técnicas de salvamento acuático 40%
4. Impartición de cursos.
Todos los cursos del equipo humano del Servicio Público de
Salvamento así como el técnico acreditado para la formulación del Plan
de Salvamento de Playas, estarán impartidos por la Academia Canaria
de Seguridad o por otras organizaciones tanto públicas como privadas
que tuvieren la acreditación específica para su impartición, concedida
por la mencionada Academia Canaria de Seguridad.
ANEXO IV
BANDERAS COMPLEMENTARIAS

1. De zonificación de actividad de la playa.
Cuadros blancos y negros: tipo tablero de ajedrez.
Señalizan los sectores deportivos de las playas, en los que se realizan
deportes náuticos.
2. De peligros específicos.
Blanca con círculo rojo:
Indica peligros singulares. En el interior del círculo rojo se incluirá una
representación gráfica del peligro concreto por el que se prohíbe o se
deben tomar precauciones o limitaciones para la seguridad de los
usuarios.
Esta bandera será izada y se acompañará siempre de una bandera de
color rojo o amarillo.
ANEXO V
CARTELES INFORMATIVOS
En cada playa los carteles deberán reunir las siguientes características:

a) Forma: rectangular vertical. Preferiblemente de tres caras, una para
el idioma español, otra para inglés y la tercera a criterio de cada
Ayuntamiento, soportado mediante un sistema acorde con el entorno.
b) Dimensiones: 0,8 x 1 metro.
c) Ubicación: en los accesos habituales a la playa.
d) Color de base: azul con las inscripciones en amarillo.
e) Idiomas: español e inglés.
f) Contenido:
- Nombre de la playa.
- Municipio.
- Número del catálogo.

- Significado de las banderas.
- Plano con la ubicación de instalaciones de seguridad.
- Horario del servicio de vigilancia.
- Teléfono de emergencias 1-1-2.
- Recomendaciones gráficas para evitar riesgos.
- Prohibiciones.
ANEXO VI
CRITERIOS PARA EL DIMENSIONAMIENTO DEL EQUIPO HUMANO

EN FUNCIÓN DEL RIESGO
En las playas libres el equipo humano se dimensionará, al menos, con

las siguientes personas:
1. Playas de riesgo Bajo.

En las playas clasificadas como de riesgo Bajo deberá existir, al
menos, un coordinador del servicio.
2. Playas de riesgo Medio.

En las playas clasificadas como de riesgo Medio deberán existir, al
menos, las siguientes personas:
a) Un coordinador del servicio.
b) Un socorrista de presencia en cada torre de vigilancia existente.
c) Un socorrista para la atención sanitaria.
3. Playas de riesgo Alto.

En las playas clasificadas como de riesgo Alto deberán existir, al
menos, las siguientes personas:
a) Un coordinador del servicio.

b) Un socorrista de presencia en cada torre de vigilancia existente.
c) Un socorrista para la atención sanitaria.
d) Dos socorristas en cada embarcación de auxilio.
e) Dos socorristas para la vigilancia a pie de agua.
4. Criterio general.
a) El socorrista acuático permanecerá alerta en su área de
responsabilidad y no podrá realizar simultáneamente trabajo alguno
distinto al asignado al Servicio Público de Salvamento.
b) El equipo humano recomendado será, al menos, de un coordinador
del servicio, dos socorristas por cada embarcación de auxilio, un
socorrista acuático cada 400 metros, con un área de responsabilidad
de 200 metros a cada lado y a una distancia no superior a 20 metros de
la línea de mar.
c) En las playas de riesgo Alto se recomienda la existencia de un
Licenciado en Medicina y Cirugía y un Diplomado en Enfermería.
ANEXO VII
CRITERIOS PARA EL DIMENSIONAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO

MATERIAL EN FUNCIÓN DEL RIESGO
1. Playas de riesgo Bajo.

En las playas clasificadas como de riesgo Bajo, deberá existir al menos
un cartel informativo de playa no vigilada.
2. Playas de riesgo Medio.

En las playas clasificadas como de riesgo Medio deberán existir al
menos los siguientes medios:
a) Un cartel informativo por cada acceso.

b) Torre o puesto de vigilancia.
c) Bandera de señalización.
d) Una embarcación de auxilio.
e) Equipamiento de salvamento.
f) Un botiquín de primeros auxilios.
g) Comunicaciones.
h) Megafonía portátil.
3. Playas de riesgo Alto.

En las playas clasificadas como de riesgo Alto deberán existir al menos
los siguientes medios:
a) Un cartel informativo por cada acceso.
b) Torre de vigilancia.
c) Bandera de señalización.
d) Una embarcación de auxilio.
f) Un puesto de primeros auxilios.
g) Comunicaciones.
h) Megafonía portátil.
4. Características de los equipamientos.

a) Comunicaciones.
Un sistema de radiocomunicación para enlace entre los socorrista
acuáticos, los puestos de vigilancia y primeros auxilios, así como un
sistema de comunicación directo con el Centro Coordinador de
Emergencias y Seguridad (Cecoes-1-1-2).
b) Embarcaciones de Auxilio.
Vehículo para desplazamiento por el mar, tipo jet o con hélice con
protector o moto acuática equipada con camilla, y dotados de material

de rescate, auxilio y evacuación así como emisora marina resistente al
agua.
c) Puestos o torres de vigilancia.
Elemento estático que permite en altura, la vigilancia de los bañistas,
con fácil acceso al agua que se situarán, al menos, uno por cada 400
metros de playa y a no más de 20 metros de la pleamar, con el
equipamiento de vigilancia, salvamento y socorro, así como de
radiocomunicaciones y megafonía.
d) Puesto de primeros auxilios.
Se localizará con facilidad, en un lugar de fácil acceso, señalizado y
dotado al menos de los siguientes recursos:
- Equipo de radiocomunicaciones.
- Teléfono para enlace con el 1-1-2.
- Agua corriente, servicios higiénico-sanitarios y corriente eléctrica.
- Sala de radio-almacén.
- Sala de curas con botiquín sanitario, con instrumental para urgencias
médicas y medicamentos de urgencia con el contenido y características
que dependerán de la titulación del responsable del puesto.
- Tablero espinal de flotabilidad positiva.
- Inmovilizador de cuello para tablero espinal.
- Camilla rígida.
- Inmovilizador de columna.
- Juego de collarines y férulas para todas las medidas.
- Botiquín de primeros auxilios portátil.
- Material de curas.
- Equipo de oxigenoterapia fijo con dos salidas.
- Equipo de oxigenoterapia portátil con respirador manual de balón y
cánulas Guedel de todas las medidas, además de botella de oxígeno
de repuesto.
- Megáfono.

- Botella de aire comprimido de salvamento (tipo 5 minutos).
- Flotadores de salvamento.
- Cuerda guía individual de salvamento.
- Carretes de salvamento.
- Aletas y gafas.
- Chaleco salvavidas.
f) Vestuario.
El vestuario del personal del Servicio Público de Salvamento será
determinado por el Ayuntamiento correspondiente. Se ajustará como
mínimo a los siguientes criterios:
- Camiseta: transpirable, de secado rápido. Color de base azul.
- Pantalón de baño: transpirable, de secado rápido y que no impida la
realización de movimientos en la ejecución del salvamento. Color de
base amarillo.
- Gorra: transpirable o con aireación suficiente. Con visera. Color de
base blanco.
Llevará la imagen corporativa que determine cada Ayuntamiento con la
inscripción, al menos en la parte posterior de la camiseta de Socorrista,
Life-Guard.

ANEXO II
DECRETO 289/2003, de 9 de diciembre, por el que se suspende la

entrada en vigor del Decreto 98/2003, de 21 de mayo, regulador de las
medidas mínimas de seguridad y protección que han de cumplir las
playas de la Comunidad Autónoma de Canarias.
El Decreto 98/2003, de 21 de mayo, regulador de las medidas mínimas

Comunidad Autónoma de Canarias fue publicado en el Boletín Oficial
de Canarias nº 112, de 13 de junio, estableciendo su Disposición Final
Segunda que su entrada en vigor se producirá a los seis meses de su
publicación.
Se ha detectado que en su contenido hay ciertas prescripciones que

precisan modificación al objeto de contemplar su aplicación a todas las
playas de Canarias cuyas diferentes características dificultan la
aplicación del tratamiento uniforme que el Decreto prevé; debiendo,
además, armonizar sus previsiones con las competencias estatales y
municipales.
A ello debe añadirse las dificultades de su inmediata aplicación, por el

elevado impacto sobre las haciendas territoriales que se ha planteado
en algunos municipios.
Por eso, entre tanto se procede a las modificaciones pertinentes, es

necesario suspender su entrada en vigor por razones de certeza y
seguridad jurídicas.

Por ello, a propuesta de la Consejera de Presidencia y Justicia y previa
deliberación del Gobierno en su reunión del día 9 de diciembre de
2003,
D I S P O N G O:
Artículo único.- Suspender "sine die" la entrada en vigor del Decreto

DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única.- Queda derogada la Disposición Final Segunda del Decreto

DISPOSICIÓN FINAL
Única.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su

publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
Dado en Las Palmas de Gran Canaria, a 9 de diciembre de 2003.
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO,
Adán Martín Menis.
LA CONSEJERA DE PRESIDENCIA Y JUSTICIA,
Mª Australia Navarro de Paz.

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ANÁLISIS DE LOS INCIDENTES DE

AHOGAMIENTO EN LAS PLAYAS DE

Trabajo Fin de Grado

Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

José Joaquín Cabrera Gutiérrez

Tutor: Juan Jiménez García

Trabajo Fin de Grado

Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

Alumno: José Joaquín Cabrera Gutiérrez Tutor: Juan Jiménez García

Trabajo Fin de Grado

Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

Miembros del Tribunal: Calificación:

A mi amiga y compañera Maite Pérez por su

A mi madre y a mi padre in memoriam, que

A mi mujer, Juany, que tras veinte años juntos

A mis hijas, Irene y Nuria por ser comprensivas

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 1

ÍNDICE DE TABLAS ..................................................................................... 3

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 2

Tabla 1: Las Palmas año 2006 ........................................................... 20

Grafica 1: Evolución total de incidentes de ahogamiento. .................. 41

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 3

Ilustración 1 rocas bajo el agua ......................................................... 66

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 4

The guarantors and protectors of these rights are the Public

In our modern society, the freedom and security to enjoy the

In Canary Islands, the sun and beach tourism generates a third of

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 5

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 6

Los Estados de Derecho se caracterizan por el compromiso de

Una de las claves de este compromiso es el desarrollo de las

Uno de los más claros indicadores del estado de bienestar en el

Las playas son de los lugares públicos más frecuentados en las

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 7

En este punto coinciden los dos aspectos comentados

Paradójicamente y a pesar de la importancia no sólo social sino

En el año 1995 el Parlamento de Canarias promulgo la “LEY

Con el horario y en las playas que reglamentariamente se

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 8

Dicho DECRETO 98/2003, introducía aspectos tan novedosos

 La determinación de criterios para clasificar el nivel de riesgo en

 La obligatoriedad, para muchas de nuestras playas, de disponer

 La determinación de fijar un procedimiento con requisitos y

 La normalización y estandarización de señales, banderas y

 La realización de inspecciones que garantizarán el cumplimiento

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 9

Tan corto fue su período de vigencia que ni siquiera pudo

La posterior publicación del DECRETO 289/2003, de 9 de

A los efectos del presente trabajo, se deben tener en cuenta los

En cuanto al concepto de playas de Canarias, se ha considerado

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 10

En cuanto a la definición de incidentes de ahogamiento, se ha

Se han recogido a efectos del presente estudio, como tales,

Así mismo, resulta relevante aclarar que no se dispone de los

También, hay que tener en cuenta que no se conocen ni se

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 11

José Joaquín Cabrera Gutiérrez Página 12

En el caso concreto de la Comunidad Autónoma de Canarias,

El turismo supuso en el año 2011 el 29’5 por ciento del Producto

En cuanto al impacto económico que dicha actividad tiene sobre

Por tanto, el disfrute del ocio y actividades de tiempo libre en las

No se puede obviar que un porcentaje importante de los más de