‘’UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR’’

FACULTAD DE ECONOMIA AGRICOLA

CURSO:

CUARTO SEMESTRE ECONOMIA AGRICOLA

TEMA

INFLUENCIA DE LAS POLITICAS AGROPECUARIAS EN LA

ACTIVIDAD AGRICOLA Y GANADERA ASOCIADAS CON LA
EMISION DE GAS DE EFECTO INVERNADERO

DOCENTE

ING.ELISA CEDEÑO LUZARDO MSC.

INTEGRANTES:

AÑO LECTIVO:
2018-2019
 CONTENIDO

1 OBJETIVOS................................................................................................. 3

1.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................... 3

1.2 OBJETIVO ESPECIFICO ...................................................................... 3

2 HIPOTESIS.................................................................................................. 4

3 DATOS DEL TRABAJO ............................................................................... 5

4 ANALISIS DEL PROYECTO........................................................................ 6

5 MARCO TEORICO ...................................................................................... 7

5.1 POLITICAS AGROPECUARIAS ........................................................... 7

5.1.1 COMPONENTES DE LA POLITICA AGROPECUARIA ................. 8

5.2 ORGANISMOS DE CONTROL ............................................................. 9

5.2.1 AGRICULTURA MUNDIAL ............................................................. 9

5.3 GANADERIA MUNDIAL ...................................................................... 11

5.3.1 EMISIONES DE CADA ACTIVIDAD ............................................. 12

5.3.2 EMISIONES EN LA AGRICULTURA ............................................ 13

5.4 PRINCIPALES FUENTES DE GEI ...................................................... 14

5.4.1 EMISIONES POR SECTOR EN TODO EL MUNDO .................... 15

6 BORRADOR DE GRAFICOS .................................................................... 17

7 Bibliografía ................................................................................................ 21
 1 OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

Identificar como influyen las políticas agropecuarias en la actividad

agrícola y ganadera asociadas con la emisión de gases de efecto
invernadero.

1.2 OBJETIVO ESPECIFICO

Determinar la relación que existe entre las políticas agropecuarias y la

emisión de gases de efecto invernadero.

Establecer como la agricultura y la ganadería están asociadas con la

emisión de gases de efecto invernadero.
 2 HIPOTESIS

Las políticas agropecuarias relacionadas con la emisión de gas de efecto

invernadero provenientes de la producción agrícola y ganadera tienen gran
impacto en el cambio climático, puesto que emiten grandes cantidades de
metano y Co2 al medio ambiente, lo que ocasiona el efecto invernadero y el
cambio del clima.
 3 DATOS DEL TRABAJO

 Indicadores de emisiones de la FAOSTAT (2008 – 2010)

 Indicadores del uso de la tierra de la FAOSTAT (2013
– 2015)
 Uso de la tierra total
 Tierras forestales
 Tierras de cultivo
 Pastizales
 Combustión de biomasa
 Indicadores Agroambientales (2013 – 2016)
 Emisiones por sector
 Intensidades de emisiones
 Emisiones de Agricultura (2013 – 2016)
 Fermentacion Enterica
 Cultivo de arroz
 Gestión del estiércol
 Fertilizantes sintéticos
 Estiércol aplicado a los suelos
 Estiércol depositado en las pasturas
 Residuos agrícolas
 Cultivación de suelos orgánicos
 4 ANALISIS DEL PROYECTO

Al identificar como influyen las políticas agropecuarias en la actividad agrícola y

ganadera asociadas con la emisión de GEI, se pretende analizar dos puntos
claves:

1. La relación que existe entre las políticas agropecuarias y la emisión de

gases de efecto invernadero. Analizamos que influye a través de medidas
comerciales, subsidios a los insumos, infraestructura, innovación e
inversiones en investigación.

2. Como la agricultura y la ganadería están asociadas con la emisión de

gases de efecto invernadero. Analizamos que la mitad de las emisiones
en la agricultura son generadas por el uso de fertilizantes y la gestión de
los suelos, mientras que la otra mitad está provocada por la ganadería,
fermentación entérica y gestión de estiércoles
 5 MARCO TEORICO

5.1 POLITICAS AGROPECUARIAS

La política agropecuaria es el conjunto de medidas e instrumentos que aplica
el estado en materia agropecuaria con el fin de lograr el desarrollo
socioeconómico del campo, en la cual se combinan los distintos elementos
estructurales de forma tal que planteado en términos históricos pueda verse
en una situación de perspectiva y alcanzar los niveles de dignidad humana.
Cada una de estas políticas aplica determinadas medidas con el objetivo de
fomentar la actividad a la que se dirige, de tal suerte que el conjunto de
instrumentos y medidas aplicados por la política agropecuaria ayuda a la
política económica general de la que es una parte a lograr el desarrollo
socioeconómico del país.

Uno de los principales instrumentos de la política agropecuaria ha sido

el gasto público, algunas de las formas más prominentes de gasto han sido
las inversiones en infraestructura para propósitos tales como riego,
almacenamiento, transporte y mercadeo; la provisión directa de crédito a los
productores y subsidios al crédito privado; la financiación de la investigación,
y la producción de semillas; financiación de los déficit incurridos por los
programas de compra de granos a los agricultores a altos precios y su venta
a los consumidores a precios más bajos; y los pagos directos en programas
ligados al no cultivo de tierras y otros esquemas de ayuda.

La segunda clase principal de medidas de política ha consistido

frecuentemente en controles, principalmente sobre los precios y el comercio,
pero a veces sobre el acceso a tierras y agua de riego, y también sobre los
propios niveles de la producción. El uso de precios de sostén y precios
administrados, tanto para consumidores como para productores, ha sido una
costumbre generalizada en todas las regiones del mundo; pero mientras
continúa siendo una práctica común en Europa y en Asia oriental y
meridional, está siendo gradualmente eliminada en la mayor parte de
América Latina y África, y reducida en el Medio Oriente.
 La tercera clase principal de instrumentos de políticas en muchos países ha
sido la gestión directa de la producción y el mercadeo a través de empresas
de propiedad del Estado, que han actuado en un amplio abanico, desde la
producción colectiva, los aserraderos y las corporaciones pesqueras, hasta
los bancos y las empresas de comercialización. La tendencia en la mayor
parte de los países es a reducir la propiedad pública de activos en el sector,
pero el ritmo de esos cambios varía de región a región.

La importancia de las políticas agropecuarias aumenta por el hecho de que

los niveles de los precios y los volúmenes del comercio responden
esencialmente a las políticas macroeconómicas y a las condiciones de los
mercados internacionales. Una tarea principal de la política agropecuaria
es mejorar el funcionamiento de los mercados de productos y factores en el
medio rural, con atención especial al acceso y a las condiciones de la
participación de las familias pobres en dichos mercados. En algunos casos,
esto requiere inversión en infraestructura, pero casi siempre también requiere
buenas políticas.

5.1.1 COMPONENTES DE LA POLITICA AGROPECUARIA

Dada la diversidad de las políticas agropecuarias, resulta útil analizarlas
desde el punto de vista de los requerimientos del productor. Para poder
trabajar provechosamente, los productores necesitan tres cosas básicas, los
cuales son: incentivos adecuados para producir, una base de
recursos segura (tierra agrícola, agua) y acceso a los mercados de insumos
y productos, incluyendo la tecnología (FAO, 2014). En consecuencia, la
política agropecuaria consta de tres grandes componentes:

Política de precios, que en la economía de mercado está determinada en su

mayor parte, pero no totalmente, por las políticas macroeconómicas.

Políticas de recursos; incluyendo la política de tenencia de tierras, y

las políticas de manejo de los recursos (tierra, agua, bosques y pesquerías).

Políticas de acceso, incluyendo el acceso a insumos agrícolas, mercados

de productos y tecnología, además de la financiación que es, en muchos
casos un prerrequisito para obtener insumos y comercializar los productos.
 Las buenas políticas facilitan el trabajo del agricultor, una parte del cual
consiste en seleccionar la combinación de cultivos y productos ganaderos.
La diferenciación de políticas según productos corre el riesgo de crear
mayores incentivos para unos que para otros, y los gobiernos usualmente no
cuentan con los mejores criterios para definir los cultivos que tienen
perspectivas más favorables. El mercado y el criterio de los agricultores
pueden realizar esa elección con mayor confiabilidad. Sin embargo, es
práctica común establecer programas públicos para productos importantes:
programas para la renovación de los cafetales o el desarrollo lechero o el
mejoramiento del arroz. Dichos programas representan uno de los medios
para la implementación de las políticas.

5.2 ORGANISMOS DE CONTROL

En la esfera del gobierno, la política de desarrollo agrícola concierne cada
vez más a muchos ministerios y entidades. Por ejemplo, el Banco Central y
el Ministerio de Finanzas en el caso de las políticas financieras rurales.

El Ministerio de Economía o de Comercio para las políticas de comercio

exterior agrícola.

El Ministerio de Finanzas respecto a los programas de riego e investigación.

El Ministerio del Medio Ambiente o Recursos Naturales para las políticas de

riego.

De igual manera, el buen diseño y aplicación de la política agrícola requieren

la participación de gobiernos locales, asociaciones de productores,
asociaciones de usuarios del agua, ONG, oficinas regionales del Ministerio
de Agricultura y otras organizaciones descentralizadas. El papel de
coordinación de políticas del Ministerio de Agricultura ocupa de manera
creciente el escenario central.

5.2.1 AGRICULTURA MUNDIAL

El desarrollo agrícola constituye uno de los instrumentos más importantes
para poner fin a la pobreza extrema, impulsar la prosperidad compartida y
alimentar a una población que se espera llegue a 9.000 millones de
habitantes en 2050. El crecimiento del sector de la agricultura es entre dos y
cuatro veces más efectivo que el de otros sectores para incrementar los
ingresos de los más pobres. Se trata de algo importante para el 78 % de los
pobres que viven en zonas rurales en el mundo y que dependen
principalmente de la producción agrícola para su subsistencia. La agricultura
es también crucial para el crecimiento económico, ya que representa un tercio
del producto interno bruto (PIB) y tres cuartas partes del empleo en África al
sur del Sahara.

En 1950, 2.500 millones de personas disponían de menos de 2.450 kcal, en

la actualidad, la población del mundo supera los 6.000 millones de personas.
Cada una de esas personas alcanzará una ingesta diaria aproximada de
2.700 kcal en promedio, esto significa que durante los últimos 50 años, el
aumento de la producción agrícola mundial ha sido 1,6 veces superior a la
producción total conseguida en 1950, diez mil años después de que se
iniciara la historia de la agricultura. Este extraordinario incremento de la
producción de alimentos se explica en razón de:

 La difusión en países desarrollados de la revolución agrícola moderna

caracterizada por la motorización, la mecanización en gran escala, la
selección, la utilización de productos químicos y la especialización, y su
expansión en sectores de países en desarrollo.

 La existencia de una revolución verde, en los países de

desarrollo, caracterizada por la selección de determinadas variedades de
cereales y otras plantas domésticas de alto rendimiento adecuadas a las
regiones cálidas, y por la utilización de productos químicos, una forma de
revolución agrícola moderna que no depende de una motorización
mecanizada en gran escala;

 La expansión de la superficie de regadío, que ha pasado de 80 millones

de hectáreas en 1950 a unos 270 millones de hectáreas en la actualidad.

 La expansión de la superficie cultivable de la tierra bajo cultivos

permanentes, que ha pasado en ese mismo período de 1.330 millones de
hectáreas a 1.500 millones de hectáreas.
  La adopción de sistemas agrícolas mixtos que utilizan profusamente la
biomasa disponible, combinando los cultivos, la arboricultura, la
ganadería y, en ocasiones, la piscicultura en la mayor parte de las zonas
densamente pobladas del mundo que no disponen de nuevas tierras para
la agricultura y para el riego.

Sin embargo, tanto el crecimiento económico como la reducción de la

pobreza impulsados por la agricultura se encuentran en riesgo, al igual que
la seguridad alimentaria.

5.3 GANADERIA MUNDIAL

El sector ganadero se ha transformado a un ritmo sin precedentes en las
últimas décadas. La creciente demanda de alimentos derivados de los
animales en las economías que más rápido crecen en el mundo ha
incrementado significativamente la producción ganadera, con la ayuda de
importantes innovaciones tecnológicas y cambios estructurales en el sector.
Esta creciente demanda se ha satisfecho principalmente por la producción
ganadera comercial y las cadenas alimentarias asociadas. Al mismo tiempo,
millones de personas en zonas rurales aún siguen criando ganado mediante
sistemas tradicionales de producción, en los que basan sus medios de
subsistencia y la seguridad alimentaria familiar.

El ganado aporta un 40 por ciento del valor de la producción agrícola mundial

y sostiene los medios de vida y la seguridad alimentaria de casi 1 300
millones de personas. El sector ganadero es uno de los sectores que más
rápido crece en la economía agrícola. El crecimiento y la transformación del
sector ofrecen oportunidades para el desarrollo agrícola, la reducción de la
pobreza y la mejora de la seguridad alimentaria, pero la rapidez de los
cambios corre el riesgo de marginalizar a los pequeños agricultores, y los
riesgos sistémicos para los recursos naturales y la salud humana deben ser
abordados para garantizar la sostenibilidad. En muchos países en desarrollo,
la ganadería es una actividad multifuncional. Más allá de su papel directo en
la generación de alimentos e ingresos, el ganado es un activo valioso, que
 actúa como reserva de riqueza, garantía en los créditos y constituye una red
de seguridad esencial en tiempos de crisis.

La ganadería es responsable de la mayor parte del uso mundial de tierras;

los pastizales y tierras de cultivo dedicadas a la producción de alimentos para
el ganado representan casi el 80 por ciento de todas las tierras agrícolas. Los
cultivos forrajeros se siembran en un tercio de todas las tierras cultivadas,
mientras que la superficie total de tierra ocupada por pastos equivale al 26
por ciento de la superficie terrestre libre de hielo. La producción ganadera
eficiente requiere buenas prácticas de gestión que incluyen la alimentación
adecuada y el cuidado de la salud y la selección y desarrollo de razas bien
adaptadas a los entornos específicos de producción.

Los sistemas de producción extensiva y pastoral con ganado vacuno y

pequeños rumiantes juegan un papel socioeconómico importante en las
regiones áridas y semiáridas del mundo.

5.3.1 EMISIONES DE CADA ACTIVIDAD

El efecto invernadero es un fenómeno natural, provocado por la emisión de
gases como el vapor de agua, dióxido de carbono (CO2), metano (CH4) y
óxido nitroso (N2O), los que provocan que parte de la radiación solar que
llega a la tierra quede atrapada, aumentando la temperatura media global
aproximadamente a 15 °C, lo que hace posible la vida en el planeta. Sin
embargo, estas emisiones están aumentando, debido al aumento de
tecnología, lo que está ocasionando problemas muy fuertes en el cambio
climático, como el deshielo de los polos, cambios en las precipitaciones, olas
de frío o calor, incrementos de temperatura, indicando que en los últimos 100
años esta se ha elevado en 0,6°C. Los sectores que aportan la mayor
contribución a las emisiones totales de GEI agropecuarias son el ganado
(41%), el arroz con cáscara (13%) y las frutas y verduras (11%).

Existen datos preocupantes de algunos organismos internacionales como la

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE), que señalan que la agricultura es la causa de deterioro más
 importante de la calidad del agua; o, por ejemplo, unos estudios realizados
por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos, que informó
que el 72% de los ríos y el 56% de los lagos evaluados tenían a la agricultura
como fuente de su deterioro; en 26% de los ríos se encontraron plaguicidas;
y en 40% de los lagos y en 37% de los ríos detectaron nutrientes como
nitratos que disminuyen el oxígeno del agua. Un clima cada vez más cálido
podría causar una disminución de más del 25% en el rendimiento de los
cultivos. Además, las actividades agrícolas y los cambios en el uso del suelo
son responsables de entre el 19 % y el 29 % de las emisiones mundiales de
gases de efecto invernadero (GEI).

5.3.2 EMISIONES EN LA AGRICULTURA

La agricultura, junto a la deforestación, es responsable de cerca de un cuarto

de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero debidas a la
acción del hombre según la FAO. La agricultura libera importantes cantidades
de óxido nitroso, el cual es un producto indirecto de los fertilizantes
nitrogenados orgánicos y minerales. Los efectos a causa de la producción
agrícola en la contaminación ambiental son profundos, siendo la principal
fuente de contaminación el agua por nitratos, fosfatos y plaguicidas; por otra
parte, la agricultura está afectando con la degradación de suelos y pérdida
de biodiversidad genética, sin embargo, las consecuencias a largo plazo son
difíciles de cuantificar. La generación de este gas de efecto invernadero en la
fertilización de los cultivos, se produce cuando éstos se utilizan en mayor
cantidad de la que pueden absorber las plantas, o cuando se eliminan por
acción del agua o del viento de la superficie del suelo antes de que puedan
ser absorbidos. Los excesos de nitrógeno y fosfatos pueden infiltrarse en las
aguas subterráneas o ser arrastrados a cursos de agua. Esta sobrecarga de
nutrientes provoca la eutrofización de lagos, embalses y estanques y da lugar
a una explosión de algas que suprimen otras plantas y animales acuáticos.

Aunque habitualmente se asigna a la agricultura un 14% de las emisiones

totales de gases de efecto invernadero, este 14% no incluye las denominadas
 emisiones indirectas de la agricultura, como la energía gastada en la
fabricación de fertilizantes, ni en la producción y utilización de maquinaria
agrícola, ni en el transporte (de insumos y cosechas), que se incluyen en los
apartados de industria, energía y transporte, si tenemos en cuenta la energía
utilizada en la agricultura y los cambios de uso del suelo para aumentar la
superficie agraria estas emisiones pueden superar el 30% de las totales. La
agricultura industrial está incrementando enormemente estas emisiones,
mientras que la agroecología supone una alternativa también atractiva desde
el punto de vista del cambio climático: la producción agroecológica no sólo
emite muchos menos gases invernadero, sino que aumenta mucho la
capacidad de absorción de carbono de los suelos.

Asociadas a los residuos de cultivo, existen emisiones directas e indirectas

de óxido nitroso. Las emisiones directas son aquellas relacionadas con el
cultivo, y las indirectas están asociadas con la disolución de compuestos de
nitrógeno en el agua o que generan posteriormente óxido nitroso. Un caso
particular es el del arroz, el cual genera emisiones de metano. ¿Cómo se
produce el arroz? Como habrán visto alguna vez en fotos o películas, los
campos de arroz generalmente están con agua. Esto es porque la mayor
parte del arroz se produce bajo inundación. Este método de producción de
arroz hace que se genere gas metano, producto de microrganismos que se
encuentran presentes en el arroz.

5.4 PRINCIPALES FUENTES DE GEI

En la agricultura se encuentran las emisiones generadas por el uso de
fertilizantes y la gestión de los suelos.

 Óxido Nitroso (N2O), producido en los suelos a partir del uso de

fertilizantes nitrogenados y abonos orgánicos (12%).

 Dióxido de carbono (CO2) en todo el mundo, producido por la

fermentación entérica es del 39.8% según datos de la FAOSTAT. Seguido
del estiércol depositado en las pasturas de 15.4%

 El metano (CH4) generado en el proceso digestivo de los rumiantes, el

cual es aplicado en los cultivos y pasturas (32%).
  La descomposición de la materia orgánica en campos de arroz
encharcados (12%).

 La quema de biomasa, bosques y matorral, rastrojos, campos de caña de

azúcar emite metano y óxidos de nitrógeno en cantidades importantes
(11%).

 El estiércol y purines de la ganadería también emiten cantidades

significativas de CH4 y N2O (7%).

Según datos de la FAOSTAT la fermentación entérica aporta con la mayor

parte de CO2 en todo el mundo 39.8%

5.4.1 EMISIONES POR SECTOR EN TODO EL MUNDO

Fermentación entérica 39.8%. Asia ocupa el primer puesto con un 35.4%
y el ganado vacuno es el que produce el 55% de GEI, siendo India el país
que lidera en la producción de vacunos.

Estiércol Depositado en las pasturas 15.4%. En este caso las Américas

lideran con un 30.4%, seguido de Asia con un 30.4% y nuevamente el
ganado vacuno es el mayor emisor de GEI con un 51.2% y Brasil lidera
en este caso.

Fertilizantes Sintéticos 12%. Asia es el mayor continente que produce GEI

por fertilizantes con 58.1%, seguido de Américas con un 21.3%, China es
el país que lidera en este caso.

Cultivo de Arroz 10.2%. Asia se lleva la mayor parte en producción de

arroz con un 89.2%, siendo China el país que mayor emite GEI, seguido
de India.

Gestión del Estiércol 6.9%. Asia lidera el puesto con un 41.9%, seguido
de Europa con un 29.4% y el ganado vacuno es el mayor causante de GEI
con un 28.7%, seguido de porcinos de carne con un 28.3%. China es el
país que lidera en este caso.

Estiércol aplicado a los suelos 3.7%. Asia con un 39.6% y Europa con un
32.6%, siendo el ganado vacuno el causante con un 23.4%, seguido de
 las vacas lecheras con un 21.8%, siendo la Unión Soviética el país que
mayor emite GEI.

El GEI que mayor se produce en la agricultura es el gas metano con 56.4%,

seguido del óxido nitroso con 43.6%

El total de GEI en la agricultura es del 10.3%

6 BORRADOR DE GRAFICOS

Fuente: (Min.Ambiente, 2015)

AGRICULTURA TOTAL
 Fuente: (FAO, 2014)

ESTIMACION DE DATOS DE GANADERIA

Fuente: (FAOSTAT, 2016)

Estimación cultivo de arroz

Fuente: (FAOSTAT, 2016)

EMISION POR SECTOR EN EL ECUADOR

Fuente: (FAOSTAT, 2016)

 7 CONCLUSIONES

Las políticas agropecuarias tienen gran influencia en el sector agrícola

porque permite lograr el desarrollo socioeconómico del campo, al
aplicarse políticas se promueve las inversiones además de mejorar el
funcionamiento de los mercados de productos. Las buenas políticas
facilitan el trabajo del agricultor, una parte del cual consiste en seleccionar
la combinación de cultivos y productos ganaderos.
El sector ganadero es uno de los sectores que más rápido crece en la
economía agrícola, ofrece oportunidades para el desarrollo agrícola, la
reducción de la pobreza y la mejora de la seguridad alimentaria pero
también se tiene en cuenta que la emisión de gases de efecto invernadero
es un fenómeno que está preocupando a muchas organizaciones como a
la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura,
las políticas se relacionan a los gases de efecto invernadero, haciendo
que el manejo de los recursos sea de manera adecuada y que el acceso
a insumos en mercados será mejor y se evite provocar más
contaminación.
El aporte del sector agrícola y ganadero es impresionante y muy
preocupante, algunas de las principales fuentes emisoras en la agricultura
son el Oxido Nitroso(N2O) que es a partir del uso de fertilizantes, el
Dioxido de Carbono (CO2) que se produce en todo el mundo sin olvidar
el estiércol que también aporta, el Metano(CH4) que es provocado por el
proceso digestivo de rumiantes, los campos de arroz la quema de
bosques entre otros.
 8 BIBLIOGRAFÍA

Agricultura, D. d. (2016). FAO. Obtenido de FAO:

http://www.fao.org/ag/esp/revista/0612sp1.htm

BID. (2015). BID. Obtenido de BID:

https://blogs.iadb.org/sostenibilidad/2018/04/30/pueden-las-politicas-
agricolas-influir-en-las-emisiones-de-gases-de-efecto-invernadero/

FAO. (11 de ABRIL de 2014). Obtenido de

http://www.fao.org/news/story/es/item/218907/icode/

FAO. (14 de Abril de 2014). FAO. Obtenido de FAO:

http://www.fao.org/resources/infographics/infographics-
details/es/c/218658/

FAOSTAT. (2016). FAOSTAT. Obtenido de FAOSTAT:

http://www.fao.org/faostat/es/#country/58

Min.Ambiente. (02 de 06 de 2015). Info. Obtenido de Info:

https://info.undp.org/docs/pdc/Documents/ECU/PLAN%20NACIONAL%2
0DE%20CAMBIO%20CLIMÁTICO.pdf