UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NÚCLEO MONAGAS
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE CONTADURÍA PÚBLICA

BIENES NACIONALES

PROFESORA. BACHILLERES:
LORENNY RAFFO NALBIS SOLEDAD 18.268.834
WIL GONZALEZ 19.091.159
JOSEIRIS PEREIRA 23. 534.426
YUREISY CEDEÑO 25. 615.275
SEC: 01

MATURÍN, JUNIO DE 2018

 BIENES NACIONALES

1) Que son los Bienes Nacionales

Los bienes nacionales son aquellos cuyo dominio pertenece a la nación, es

decir, aquellos bienes estando situados dentro del territorio nacional, pertenecen a
todos los habitantes.

Los bienes nacionales suelen corresponderse con los bienes de titularidad

pública, adscritos a la administración de un país como forma de gestionarlos y
explotarlos.

La administración gestiona, regula y controla los bienes de dominio público por

mandato colectivo a través de la confianza de los ciudadanos, una vez que los
legisladores y gestores públicos acceden a la administración. Cualquier bien o
activo de titularidad pública es un bien nacional, desde edificios públicos y
monumentos de todo tipo hasta servicios como bomberos, policía o sanidad,
pasando por bienes de patrimonio inmaterial, como tradiciones, festividades o
elementos culturales de especial protección.

2) Clasificación de los Bienes Nacionales:

Según la Ley Orgánica de Bienes Públicos en su art. 6 y el Código Civil de

Venezuela en su art. 540, los bienes nacionales pueden ser de dominio público o
de dominio privado.

 Bienes Nacionales del dominio público: son aquellos bienes destinados al

uso público, como plazas, parques, infraestructura vial, caminos, ríos, entre
otros. Así como aquellos bienes que sean necesarios para un servicio
público o para dar satisfacción a una necesidad pública y que no puedan
ser fácilmente reemplazados en esa función.
  Bienes Nacionales del dominio privado: son aquellos bienes nacionales, los
cuales siendo propiedad del Estado o de algún ente público, no están
destinados al uso público ni afectados a algún servicio público.

3) Proceso de Valuación de los Bienes Nacionales:

Los Departamentos del Ejecutivo Nacional se encargan de llevar los registros

donde anotarán la valuación de los Bienes Nacionales muebles e inmuebles que
les estén adscritos y las modificaciones que sufran su valor por causa de
reparación, deterioro y pérdida, o en su aumento o disminución expresado en
numerarios, por concepto de compra, venta o permuta.

Su objetivo es administrar y valuar el patrimonio inmobiliario Nacional, así como

procurar una Administración Pública que cuente con los inmuebles adecuados
para el pleno ejercicio administrativo, tiene como propósito principal que el
Gobierno de la República sea más productivo y eficaz en el logro de sus objetivos,
ello a través de una adecuada racionalización de recursos públicos, la
simplificación de normas asociadas a trámites y servicios gubernamentales, la
optimización de procesos y la implementación de sistemas de administración
automatizados.

4) Responsables de los Bienes Nacionales

El control y vigilancia de estos Bienes servirá para mejorar y evitar posibles

daños, deterioros, pérdidas, hurtos y robos del Patrimonio artístico y Cultural, con
el debido cumplimiento de las normas establecidas en nuestro ordenamiento
jurídico vigente.
 En cada uno de los Museos Nacionales existen los llamados “Responsables”
dependiendo del ejercicio de sus funciones, tomando con carácter vinculante y
obligante que cada responsable por la tenencia, uso o custodia de los bienes
públicos deben velar por su buen uso, conservación y resguardo de los bienes
patrimoniales de los Museos y se determinan los niveles de responsabilidad que
deben llevarse a los fines de tener un control interno y externo por parte de los
organismos competentes. Estos responsables son denominados de la siguiente
manera:

Los Responsables Patrimoniales Primarios (RPP): Son las máximas

autoridades jerárquicas, es decir, Presidente(a) de la Institución, Directores y
Coordinación de Bienes Nacionales.

Los Responsables Patrimoniales de Uso (RPU): Deberán velar por la custodia y

el mantenimiento de los bienes nacionales a su cargo. Involucra a todos los
funcionarios (as) que tienen asignados bienes para el uso en la ejecución de sus
propias actividades están obligados a cumplir las normas y procedimientos que se
establezcan y de informar cualquier situación ocasionados a estos bienes.

5) Proceso de Incorporación, Desincorporación y Traslado de los

bienes Nacionales

 Incorporaciones de Bienes Nacionales

Se pueden referir algunas como donaciones, herencia vacante, expropiaciones,

recuperaciones, etc.

La súper intendencia de bienes públicos, establece en el Artículo 50. Para la

incorporación al patrimonio de la República de los bienes muebles e inmuebles
que se encuentren en el territorio nacional y que no tengan dueño, el o la
Superintendente Nacional de Bienes Públicos, solicitará la posesión real de ellos,
al Juez de Primera Instancia en lo Civil de la Circunscripción Judicial
correspondiente, quien la otorgará en forma ordinaria.

Estos bienes se Recibe mediante "Acta de Entrega" el cual se decide si se

envían a almacén o a la dependencia usuaria o unidad receptora.

En el caso de los bienes donados si no tienen una factura original donde se

indique el precio de adquisición, se requerirán los servicios de un perito a fin de
determinar el precio mediante avalúo de los bienes a incorporar. Una vez realizado
el avalúo, el usuario del almacén o de la dependencia usuaria debe ingresar al
sistema los bienes incorporados.

 Desincorporaciones de Bienes Muebles

Los bienes muebles sufren de una u otra manera desgastes, debido a su

participación en las operaciones de una organización, lo cual conlleva, en
determinado momento de su vida útil, a su desincorporación ya sea por deterioro,
por venta, donación o por cualquier otro concepto, trayendo como consecuencia la
necesidad de retirarlo del proceso operativo.

La súper intendencia de Bienes públicos establece en el Artículo 86:

Cuando un Bien Público sufra pérdida o deterioro que imposibilite de manera
permanente su utilidad, deberá ser desincorporado del inventario de Bienes
Públicos del respectivo órgano o ente, previa autorización de la Comisión de
Enajenación de Bienes Públicos. Igual procedimiento habrá de seguirse en los
casos de bienes que no sean susceptibles de reparación, a los cuales se les dará
la condición de obsolescencia y los que resultaren inservibles por haber sido
modificados o alterados para recuperar o poner en funcionamiento otros bienes.
Responsabilidad de las Unidades que Intervienes en el Proceso de
Incorporación, Desincorporación y Traslado de los bienes Nacionales:

Es responsabilidad de Comisión para la Desincorporación de Activos de

cada Ente Público:

a) Revisar y depurar los expedientes

b) Sugerir la modalidad de desincorporación.
c) Elaborar el resumen ejecutivo de los bienes a desincorporar.
e) Seleccionar la institución en caso de enajenación por donación.
f) Solicitar a través de la Dirección de Servicios, la conformación del Comité de
Licitaciones para la recaudación de oferta, en caso de enajenación por venta.

Es responsabilidad de los Peritos Evaluadores (interno y externo)

Indicar en el informe técnico las condiciones que presente el bien en cuanto
a:

a) Capacidad operativa.
b) Antigüedad u obsolescencia.
c) Irreparabilidad.
d) Reparación Antieconómica.

La Dirección o Gerencia General de Finanzas tiene bajo su

responsabilidad conducir todo el proceso de desincorporación, a través de la
División de Bienes Nacionales, valoriza los bienes a desincorporar, solicita la
aprobación ante las Máximas Autoridades del ente Público y realiza los ajustes
contables y físicos respectivos una vez aprobado ejecutado el proceso y archiva.
 La Dirección o Gerencia General de Auditoría Interna, sirve de
observador durante la ejecución de proceso de desincorporación físico y elabora el
acta definitiva de desincorporación

6) Sistemas auxiliares de contabilidad de Bienes Nacionales

El Ejecutivo Nacional, por órgano de Ministerio de Hacienda, elaborará los

sistemas de contabilidad para todos los ramos y organismos sujetos a las leyes.
Las instrucciones y modelos mediante los cuales este prescriba los libros,
registros y formularios de contabilidad que deben ser utilizados. Estará soportado
por el sistema integrado de gestión y control de las finanzas públicas.

7) Encargados del sistema contable de los bienes nacionales

Todos los bienes nacionales deben estar codificados por el Plan Único de Cuentas
de Recursos y Egresos que dicta la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)
en el marco del sistema de información contable y presupuestaria cuyo uso es
obligatorio para los órganos ejecutores y entes sujetos a esta Ley. Dicho Plan
Único de Cuentas será actualizado permanentemente, respetando las
características de cada ente o sujeto presupuestario, según Ley Orgánica de
Régimen Presupuestario, Gaceta Oficial Ext. Nº 4.718, Caracas 1994, Art. 10). La
ONAPRE incorpora al proceso presupuestario público todos los elementos en el
Plan Único de Cuentas, recogiendo así el mandato legal establecido en las
reformas parciales de la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario.