Uca Pobreza 2018

ESTANCAMIENTO ESTRUCTURAL, POBREZAS CRÓNICAS Y
DESIGUALDADES SOCIALES EN LA ARGENTINA URBANA (2010-2018)
DOCUMENTO 2/18: ESTIMACIÓN DE POBREZA MONETARIA SEGÚN

LA EPH-INDEC Y LA EDSA-AGENDA PARA LA EQUIDAD (2010-2018)
Diciembre 2018
PRESENTACIÓN
 En la actualidad, la Argentina mide oficialmente la pobreza de su población a través

de los ingresos corrientes de los hogares (método de Línea de Pobreza). Este tipo
de medición de pobreza se basa en el supuesto de que los ingresos permiten a los
hogares adquirir los bienes y servicios que necesitan para garantizar un mínimo de
calidad de vida normativamente “aceptable”.
 No pocos especialistas destacan la necesidad de revisar el modo en que se mide la
pobreza. Se afirma que la pobreza es mucho más amplia que la insuficiencia de
ingresos y que tanto la pobreza como las condiciones de vida que experimentan las
personas y los hogares no pueden ser evaluadas de manera “indirecta”.
 Sin embargo, la estimación de la indigencia y la pobreza monetarias medidas por el
método de LP constituye una estrategia resumen sistemática muy útil para evaluar
desigualdades en el nivel de bienestar y cambios en el tiempo en cuanto al acceso
a recursos de consumo, ahorro y autonomía de los hogares y de la población.
 Desde el 3° trimestre de 2016, el nuevo INDEC ha actualizado la metodología para
la medición de la pobreza monetaria (nuevas CBA y CBT) y mejorado la medición de
los ingresos a través de la EPH, y de manera periódica brinda informes semestrales
dando cuenta de los resultados. Sin embargo, el INDEC no dispone de una serie
oficial temporal que permita evaluar los cambios ocurridos en los indicadores de
pobreza con anterioridad a 2016.
PRESENTACIÓN
 El ODSA-UCA, a través de la EDSA Bicentenario viene también midiendo la pobreza

monetaria desde 2010, pero a través de un marco muestral y estrategias de
estimación diferentes a las de la EPH-INDEC. A la vez que a partir del 3° trimestre
de 2017, el ODSA también modificó el marco muestral, así como la metodología de
medición de los ingresos. Asimismo, dada la disponibilidad de información, ha
comenzado a utilizar las CBA y CBT valorizadas e informadas por el INDEC.
 A partir de la nueva EDSA (Agenda para la Equidad) se dispuso de una estrategia
de solapamiento muestral y empalme con el fin de disponer de una serie temporal
comparable en estos y otros indicadores. En esta presentación se brinda los
resultados generados por este ejercicio de empalme, estimando hacia atrás (2010-
2016) los valores que habría alcanzado la indigencia y la pobreza urbana siguiendo
los métodos introducidos por la EDSA-Agenda para la Equidad (2017-2018).
 De manera complementaria, el ODSA-UCA también ha encarado un ejercicio de
reconstrucción hacia atrás de las series de indigencia y de pobreza utilizando las
bases de datos de la EPH-INDEC, así como CBA y CBT estimadas alternativas. Es
importante destacar que las mediciones sobre indigencia y pobreza a cargo del
ODSA-UCA no reemplazan ni cuestionan las medidas oficiales del INDEC, sino que
constituye una contribución académica complementaria. Ambas encuestas se
aplican sobre muestras urbanas distintas y utilizan protocolos diferentes para la
medición de los ingresos.
LA POBREZA MONETARIA
ESTIMADA POR ODSA-UCA
A PARTIR DE LOS MICRO
DATOS DE LA EPH-INDEC
EVOLUCIÓN 2010-2018
FUENTE EPH-INDEC
ESTIMACIONES ODSA-UCA CON FUENTE EPH-INDEC
 Según los datos oficiales del INDEC procesados por el ODSA-UCA, a partir del
primer trimestre de 2018 se interrumpió la tendencia iniciada en 2017 hacia la
reducción de la incidencia de la indigencia, tanto a nivel de hogares particulares
como de personas. De acuerdo con la proyección ODSA-UCA sobre los valores
surgidos de la EPH-INDEC, para el tercer trimestre de este año, se estima que
3,8% de los hogares y 5,3% de las personas eran indigentes. Esta variación
representa un incremento con respecto a las tasas verificadas en el tercer
trimestre de 2017, respectivamente.
 No obstante, incluso en un contexto devaluatorio y de aceleración inflacionaria, la
prevalencia de la indigencia sería inferior a la verificada durante otras crisis
recientes, como las de 2014 y 2016. Ello revela un comportamiento relativamente
poco elástico de la indigencia ante la mutación del ciclo económico y la existencia
de fuentes de ingreso por parte de los hogares que, aún en un contexto adverso,
amortiguan el impacto del deterioro distributivo.
 La indigencia afecta con más intensidad a niños, adolescentes y jóvenes de 18 a
29 años, y en menor medida a la población de 60 años y más. En el total de
aglomerados, se estima que durante el tercer trimestre de 2018 9,3% de los
niños/as y adolescentes vivían en hogares con ingresos por debajo de la línea de
indigencia. Dicha tasa duplicó la verificada a nivel de la población general.
FUENTE EDSA-ODSA-UCA
ESTIMACIONES ODSA-UCA CON FUENTE EPH-INDEC

 En materia de pobreza, a partir del primer trimestre de 2018 se interrumpió la tendencia a la
recomposición de las condiciones de vida que se había consolidado durante 2017 (luego del
fuerte deterioro ocurrido en 2016). Este deterioro se verifica incluso teniendo en cuenta que,
por razones de estacionalidad (ligadas, en especial, al cobro de aguinaldos), la pobreza suele
reducirse en los terceros trimestres en comparación con los segundos y cuartos trimestres.
 De acuerdo con la proyección ODSA-UCA sobre los valores surgidos de la EPH-INDEC, en el
tercer trimestre de 2018, 21,3% de los hogares y 29,6% de las personas se encontraban bajo la
línea de la pobreza. Ello representa un significativo incremento con respecto al tercer trimestre
de 2017. La incidencia de la pobreza alcanza niveles similares a los verificados durante las
crisis recientes, como las de 2014 y 2016, cuando fuertes devaluaciones provocaron un alza de
la inflación y una caída del poder adquisitivo.
 A diferencia de la indigencia, la pobreza exhibe un comportamiento elástico ante cambios
abruptos del escenario macroeconómico. El actual porcentaje de personas en situación de
pobreza por ingresos es superior al registrado en los mejores momentos distributivos de la serie
presentada –los terceros trimestres de 2012, 2013 y 2017–, en los cuales se ubicó por debajo
del 24%.
 Los datos evidencian la persistente infantilización de la pobreza en la Argentina urbana. La
pobreza afecta con más intensidad a niños/as y adolescentes (0 a 17 años) y jóvenes (de 18 a 29
años), y en menor medida a la población activa (30-59 años) y de adultos mayores (60 años y
más). En el tercer trimestre de 2018, se estima que 46,3% de los niños/as y adolescentes de
vivían en hogares pobres. Se trata de la proporción más elevada desde el tercer trimestre de
2016 y es casi 1,5 veces mayor que la tasa registrada a nivel general.
FUENTE EPH-INDEC
TABLA 1. POBREZA E INDIGENCIA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS OFICIALES).

TOTAL URBANO (2010-2018)
BASES EPH-INDEC III TRIMESTRE 2010-2017 / CBA Y CBT INDEC 2016-2017.
ESTIMACIÓN CBA y CBT ODSA-UCA 2010-2015 Y PROYECCIONES ODSA-UCA 2018
Tratamiento oficial de ingresos no declarados*
Años 2010-2018 (tercer trimestre). En porcentaje de hogares y en porcentaje de población.
PROYECCIÓN
INGRESOS EPH-INDEC / CBA Y CBT ODSA-UCA EPH-INDEC
ODSA-UCA
2010 2011 2012 2013 2014 2015** 2016 2017 2018***
% de hogares 5,1 4,8 4,9 4,5 5,5 4,5 5,1 3,7 3,8
Indigencia
% de personas 7,0 6,4 6,7 5,8 7,2 5,7 6,6 5,0 5,3
% de hogares 21,5 18,2 18,1 17,4 22,0 21,7 21,9 17,4 21,3
Pobreza
% de personas 29,6 25,1 25,2 24,4 30,4 29,7 30,7 24,9 29,6
*Para el cálculo de las tasas de recuento se apela a la estimación oficial de los ingresos faltantes en las bases de microdatos. Véanse las
decisiones metodológicas adoptadas en el Anexo Metodológico.
**Los datos del año 2015 corresponden al segundo trimestre, por falta de microdatos correspondientes al tercer trimestre.
***Los datos del tercer trimestre de 2018 fueron proyectados en función de la variación observada entre el tercer trimestre de 2017 y el tercer
trimestre de 2018 en la EDSA-Serie Agenda para la Equidad.
Fuente: elaboración propia a partir de microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares, INDEC.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

FUENTE EPH-INDEC
FIGURA 1.1. INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS

OFICIALES). TOTAL URBANO (2010-2018)
BASES EPH-IND EC 2010-2017 / C BA IND EC 2016-2017.
ESTIMAC IÓN C BA OD SA-UC A 2010-2015 Y PROYEC C IONES OD SA-UC A 2018*
Trat am i ent o ofi ci al de i ngresos no decl arados**
En porcentaje de hogares y de personas.
7,0 7,2
6,4 6,7 6,6
5,8 5,7
5,0 5,3
4,8
5,5
5,1 4,9 5,1
4,8 4,5
4,5
3,7 3,8 3,8
IIT 2010
IIT 2011
IIT 2012
IIT 2013
IIT 2014
IIT 2015
IIT 2016
IIT 2017
IIT 2018
IVT 2010
IVT 2011
IVT 2012
IVT 2013
IVT 2014
IVT 2015
IVT 2016
IVT 2017
IT 2011
IT 2013
IT 2014
IT 2016
IT 2010
IT 2012
IT 2015
IT 2017
IT 2018
IIIT 2012
IIIT 2014
IIIT 2015
IIIT 2017
IIIT 2010
IIIT 2011
IIIT 2013
IIIT 2016
IIIT 2018
% Hogares indigentes % Personas indigentes
*Los datos del tercer trimestre de 2018 fueron proyectados en función de la variación observada entre el tercer trimestre de 2017 y el tercer trimestre de
2018 en la EDSA-Serie Agenda para la Equidad.
**Para el cálculo de las tasas de recuento se apela a la estimación oficial de los ingresos faltantes en las bases de microdatos. Véanse las decisiones
metodológicas adoptadas en el Anexo Metodológico.

FUENTE EPH-INDEC
FIGURA 2.1. INCIDENCIA DE LA POBREZA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS

OFICIALES). TOTAL URBANO (2010-2018)
BASES EPH-IND EC 2010-2017 / C BT IND EC 2016-2017.
ESTIMAC IÓN C BT OD SA-UC A 2010-2015 Y PROYEC C IONES OD SA-UC A 2018*
En porcentaje de hogares y de personas.
30,4 29,7 30,7 29,6

29,6
29,0
25,1 25,2 24,4 24,9
21,3
21,5 22,0 21,7 21,9 20,8

18,2 18,1 17,4 17,4
IIT 2012
IIT 2014
IIT 2015
IIT 2017
IIT 2018
IIT 2010
IIT 2011
IIT 2013
IIT 2016
IVT 2010
IVT 2011
IVT 2012
IVT 2013
IVT 2014
IVT 2015
IVT 2016
IVT 2017
IT 2010
IT 2013
IT 2015
IT 2016
IT 2018
IT 2011
IT 2012
IT 2014
IT 2017
IIIT 2011
IIIT 2014
IIIT 2016
IIIT 2017
IIIT 2010
IIIT 2012
IIIT 2013
IIIT 2015
IIIT 2018
% Hogares pobres % Personas pobres
*Los datos del tercer trimestre de 2018 fueron proyectados en función de la variación observada entre el tercer trimestre de 2017 y el tercer trimestre de
2018 en la EDSA-Serie Agenda para la Equidad.
**Para el cálculo de las tasas de recuento se apela a la estimación oficial de los ingresos faltantes en las bases de microdatos. Véanse las decisiones
metodológicas adoptadas en el Anexo Metodológico.

FUENTE EPH-INDEC
FIGURA 1.3. INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA POR GRUPO DE EDAD (EPH-CANASTAS

COMPARABLES/ INGRESOS OFICIALES). TOTAL URBANO (2010-2018)
BASES EPH-IND EC 2010-2017 / C BA IND EC 2016-2017.
ESTIMAC IÓN C BA OD SA-UC A 2010-2015 Y PROYEC C IONES OD SA-UC A 2018*
En porcentaje de personas.
11,8 11,6 11,4

11,0
10,4
9,6 9,1 9,3
8,5 8,2
7,3 7,6
6,2 6,5 6,6
6,0 5,8 5,9 5,5 5,3
5,7 4,0
5,6 5,2 5,2 5,8
4,5 4,5 4,3 3,9
2,0 1,9 0,5
1,4 1,6 2,0 1,7 1,3 0,9 1,2
IIT 2011
IIT 2014
IIT 2017
IIT 2010
IIT 2012
IIT 2013
IIT 2015
IIT 2016
IIT 2018
IVT 2010
IVT 2011
IVT 2012
IVT 2013
IVT 2014
IVT 2015
IVT 2016
IVT 2017
IT 2012
IT 2015
IT 2018
IT 2010
IT 2011
IT 2013
IT 2014
IT 2016
IT 2017
IIIT 2010
IIIT 2013
IIIT 2016
IIIT 2018
IIIT 2011
IIIT 2012
IIIT 2014
IIIT 2015
IIIT 2017
0 a 17 años 18 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más
*Los datos del tercer trimestre de 2018 fueron proyectados en función de la variación observada entre el tercer trimestre de 2017 y el tercer trimestre de 2018 en la
EDSA-Serie Agenda para la Equidad.
**Para el cálculo de las tasas de recuento se apela a la estimación oficial de los ingresos faltantes en las bases de microdatos. Véanse las decisiones metodológicas
adoptadas en el Anexo Metodológico.

FUENTE EPH-INDEC
FIGURA 2.3. INCIDENCIA DE LA POBREZA POR GRUPO DE EDAD (EPH-CANASTAS

COMPARABLES/ INGRESOS OFICIALES). TOTAL URBANO (2010-2018)
BASES EPH-IND EC 2010-2017 / C BT IND EC 2016-2017.
ESTIMAC IÓN C BT OD SA-UC A 2010-2015 Y PROYEC C IONES OD SA-UC A 2018*
46,5 46,3
44,4 44,6 43,6 43,7
38,4 38,8 38,0 39,4
31,8 33,5 32,6
29,3 31,4
32,1
24,4 25,6 24,5 27,4
26,1
26,1 25,7 27,9 25,8
25,4 21,5 21,6
21,3 20,6
8,4
11,6 9,7 10,0
8,9 8,0 8,0 10,1 8,4 6,7
IIT 2010
IIT 2011
IIT 2012
IIT 2013
IIT 2014
IIT 2015
IIT 2016
IIT 2017
IIT 2018
IVT 2010
IVT 2011
IVT 2012
IVT 2013
IVT 2014
IVT 2015
IVT 2016
IVT 2017
IT 2010
IT 2011
IT 2012
IT 2013
IT 2014
IT 2015
IT 2016
IT 2017
IT 2018
IIIT 2010
IIIT 2011
IIIT 2012
IIIT 2013
IIIT 2014
IIIT 2015
IIIT 2016
IIIT 2017
IIIT 2018
0 a 17 años 18 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más
*Los datos del tercer trimestre de 2018 fueron proyectados en función de la variación observada entre el tercer trimestre de 2017 y el tercer trimestre de 2018 en la
EDSA-Serie Agenda para la Equidad.
**Para el cálculo de las tasas de recuento se apela a la estimación oficial de los ingresos faltantes en las bases de microdatos. Véanse las decisiones metodológicas
adoptadas en el Anexo Metodológico.

FUENTE EPH-INDEC
AE 1.
CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA (CBA) POR ADULTO EQUIVALENTE SEGÚN REGIÓN URBANA.
Valores oficiales y no oficiales.
Tercer trimestre de 2010-2018. En pesos corrientes.
CBA ODSA-UCA* CBA INDEC
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Gran Buenos Aires 341 442 562 719 1.005 1.210 1.684 2.019 2.754
Cuyo 306 396 504 645 901 1.085 1.509 1.802 2.458
Noreste 309 400 509 651 910 1.096 1.513 1.793 2.455
Noroeste 301 389 495 633 885 1.066 1.472 1.753 2.387
Pampeana 341 442 562 719 1.005 1.210 1.676 2.004 2.722
Patagónica 351 454 577 739 1.033 1.244 1.735 2.070 2.838
*El valor de la CBA para el período se obtuvo mediante una metodología de empalme no oficial (véase Anexo
Metodológico).
Fuente: INDEC y elaboración propia a partir de fuentes secundarias.
AE 2.
CANASTA BÁSICA TOTAL (CBT) POR ADULTO EQUIVALENTE SEGÚN REGIÓN URBANA.
Valores oficiales y no oficiales.
Tercer trimestre de 2010-2018. En pesos corrientes.
CBT ODSA-UCA* CBT INDEC
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Gran Buenos Aires 812 991 1.235 1.562 2.198 2.742 4.055 4.932 6.857
Cuyo 777 948 1.182 1.494 2.103 2.623 3.872 4.690 6.513
Noreste 687 839 1.045 1.322 1.860 2.320 3.414 4.106 5.723
Noroeste 662 808 1.007 1.274 1.793 2.237 3.292 3.978 5.516
Pampeana 813 992 1.236 1.563 2.200 2.744 4.034 4.895 6.778
Patagónica 949 1.158 1.444 1.826 2.569 3.205 4.742 5.742 8.029
*El valor de la CBA para el período se obtuvo mediante una metodología de empalme no oficial (véase Anexo
Metodológico).
Fuente: INDEC y elaboración propia a partir de fuentes secundarias.

LA POBREZA MONETARIA
A PARTIR DE LOS MICRO
DATOS DE LA EDSA /
ODSA-UCA
ESTIMACIONES ODSA-UCA CON FUENTE EDSA-AGENDA PARA LA EQUIDAD

 Según los datos de la EDSA-Agenda para la Equidad del ODSA-UCA, en el tercer
trimestre de 2018, aunque con tendencia al alza, la tasa de indigencia no habría
registrado un cambio significativo, tanto a nivel de hogares particulares como de
personas. Al respecto, se estima que 4,2% de los hogares y 6,1% de las personas
eran indigentes. Sin embargo, se trata de valores similares a los de 2016,
perdiéndose lo ganado en 2017.
 No obstante, dado el fuerte contexto devaluatorio y de aceleración inflacionaria, la
prevalencia de la indigencia es más baja a que lo podría esperarse Ello revela un
comportamiento relativamente poco elástico de la indigencia ante la mutación del
ciclo económico y la existencia de fuentes no laborales de ingreso por parte de los
hogares que, aún en un contexto adverso, amortiguan el impacto del deterioro
distributivo.
 La indigencia afecta con más intensidad a los segmentos sociales de la clase
trabajadora marginal y a los hogares del conurbano bonaerense. En ambos casos,
es donde la indigencia se incrementó de manera significativa a partir de 2014,
alcanzando en el tercer trimestre de 2018 a 19,6% y 8,9% de la población,
respectivamente. También afecta más fuertemente a los niños, adolescentes y
jóvenes de 18 a 29 años, y en menor medida a la población de 60 años y más. La
EDSA estima que durante el tercer trimestre de 2018, el 10,9% de los niños/as y
adolescentes vivían en hogares con ingresos por debajo de la línea de indigencia,
siendo esa tasa la más alta de toda las serie.
ESTIMACIONES ODSA-UCA CON FUENTE EDSA-AGENDA PARA LA EQUIDAD

 En materia de pobreza, los resultados obtenidos dan cuenta de una interrupción de la
tendencia de mejora en las condiciones económicas de los hogares registrada en 2017
como efecto de la desaceleración del proceso inflacionario, la política de ingresos en
materia laboral/previsional y la reactivación de la demanda de empleo en algunos
sectores (luego del fuerte deterioro ocurrido en 2016).
 En el tercer trimestre de 2018, un 25,6% de los hogares y un 33,6% de las personas se
encontraban bajo la línea de la pobreza. La incidencia de la pobreza en el tercer trimestre
de 2018 alcanza niveles superiores a la registrada en el año 2016, cuando significativas
devaluaciones provocaron un alza de la inflación y una caída del poder adquisitivo. A
diferencia de la indigencia, la pobreza ha mostrado un comportamiento más elástico ante
los cambios abruptos del escenario macro-económico.
 La tasa de pobreza se encuentra fuertemente asociada al estrato económico-ocupacional
y a la región urbana. En los años analizados, la pobreza por ingresos fue más elevada en
las unidades domésticas de clase trabajadora marginal, clase obrera integrada y en el
Conurbano Bonaerense. En cuanto a la evolución 2017-2018, se exhibe un aumento
superior al promedio en las tasas de pobreza de los hogares de clase obrera integrada.
 Adicionalmente, el comportamiento más desfavorable del Conurbano Bonaerense durante
el último año, en comparación al promedio, incrementa aún más las desigualdades
existentes entre regiones urbanas. La pobreza también afecta más fuertemente a los
niños, adolescentes y jóvenes de 18 a 29 años. En el tercer trimestre de 2018, alrededor
de la mitad de los niños/as y adolescentes vivían en hogares con ingresos por debajo de la
línea de pobreza, alcanzando el nivel más alto de toda la serie considerada.
DEFINICIONES DE INDICADORES
INGRESOS FAMILIARES, INDIGENCIA Y POBREZA MONETARIA
INGRESO TOTAL Expresa el monto promedio del total de los Media del ingreso real
FAMILIAR ingresos reales (laborales y no laborales) de bolsillo recibido por
percibidos por los hogares. el hogar el mes
anterior al
relevamiento, originado
dentro y fuera del
mercado laboral, en
pesos constantes del
tercer trimestre de
2018.
INGRESO PER Expresa el monto promedio de los ingresos Media del ingreso real
CÁPITA FAMILIAR reales (laborales y no laborales) normalizados total del hogar dividido
por el tamaño del hogar. por la cantidad de
miembros, expresado
en pesos constantes
del tercer trimestre de
2018.
INDIGENCIA Y Se considera indigentes a aquellos Porcentaje de hogares

POBREZA hogares/personas cuyos ingresos no les en situación de
permiten adquirir el valor de la Canasta Básica indigencia.
Alimentaria (CBA). La misma incorpora una
Porcentaje de
serie de productos requeridos para la cobertura
personas que habitan
de un umbral mínimo de necesidades
hogares en situación
alimenticias (energéticas y proteicas).
de indigencia.
Se considera pobres a aquellos Porcentaje de hogares

hogares/personas cuyos ingresos no superan en situación de
el umbral del ingreso monetario necesario para pobreza.
adquirir en el mercado el valor de una canasta
Porcentaje de
de bienes y servicios básicos (Canasta Básica
personas que habitan
Total - CBT).
hogares en situación
de pobreza.
El estrato socio-ocupacional mide la condición de clase de los hogares mediante la condición

de actividad y calificación ocupacional del principal sostén económico del grupo familiar, sus
fuentes de ingresos y su nivel de protección social. Las siete categorías iniciales de análisis
fueron reagrupadas en cuatro clases: Clase Media Profesional (11%); b) Clase Media no
Profesional (29%); c) Clase Obrera Integrada (38%); y d) Clase Trabajadora Marginal (22%).
ÍNDICE DE FIGURAS
INDICADORES DE RECURSOS MONETARIOS DE SUBSISTENCIA (2010-2018)
TABLA 1 INGRESOS FAMILIARES, INDIGENCIA Y POBREZA MONETARIA

FIGURA 1A HOGARES Y PERSONAS EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA
FIGURA 1B HOGARES Y PERSONAS EN SITUACIÓN DE POBREZA
FIGURA 2 HOGARES EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL Y REGIÓN URBANA
FIGURA 3 HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL Y REGIÓN URBANA
FIGURA 4 PERSONAS EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA POR ESTRATO, REGIÓN URBANA Y GRUPOS DE EDAD
FIGURA 5 PERSONAS EN SITUACIÓN DE POBREZA POR ESTRATO, REGIÓN URBANA Y GRUPOS DE EDAD
FIGURA 6 INGRESOS TOTALES FAMILIARES POR ESTRATO Y REGIÓN URBANA
FIGURA 7 INGRESOS PER CÁPITA FAMILIARES POR ESTRATO Y REGIÓN URBANA
ANEXO: CANASTA BASICA ALIMENTARIA Y CANASTA BASICA TOTAL OFICIALES Y ALTERNATIVAS
* El diseño muestral de la EDSA-Bicentenario (2010-2016) se elaboró a partir del marco muestral del CENSO 2001, la EDSA-Agenda para la Equidad (2017-2025)
actualizó dicho marco según el CENSO 2010. Esta actualización se hizo introduciendo una estrategia de solapamiento que permite hacer estimaciones de
empalme entre ambas series -hacia atrás o hacia adelante- a partir de un sistema de ponderadores y coeficientes de ajuste. En este caso, los datos
correspondientes al período 2010-2016 son estimaciones de empalme que ajustan hacia atrás los valores calculados con la EDSA-Bicentenario, tomando como
parámetro la EDSA - Serie Agenda para la Equidad 2017. Esta encuesta hace una medición más precisa y fiable de los ingresos de los hogares. Ver anexo
metodológico del Documento Estadístico 02/2018 ODSA-UCA.
** Los valores de la serie Bicentenario (2010-2016) empalmados con la serie APLE (2017-2018) se estiman a partir de aplicar un coeficiente de empalme entre
ambas encuestas tomando como parámetro la EDSA-APLE (2017) correspondientes a cada indicador y a sus diferentes categorías y/o aperturas. Este
coeficiente se aplica una vez estimados los resultados generados por la muestra EDSA-APLE comparable (2017) tomando para ello los puntos de muestra
solapados con la EDSA-Bicentenario (2017).
Fuente: EDSA- Bicentenario (2010-2016) - EDSA-Agenda para la equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA.
RECURSOS MONETARIOS DE SUBSISTENCIA

TABLA 1: INGRESOS FAMILIARES, INDIGENCIA Y POBREZA MONETARIA
SERIE BICENTENARIO EMPALME (2010-2016) Y AGENDA PARA LA EQUIDAD (APLE 2017-2018)*
Años 2010-2018. En porcentaje de hogares, en porcentaje de población y en pesos del tercer trimestre de 2018.
SERIE BICENTENARIO EMPAL MADA A PARÁMETRO S APL E (2 0 1 7 )* * SER I E A PLE
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
% d e hog ares
3,7 3,7 3,1 3,2 3,4 3,3 3,9 4,1 4,2
Indigencia
% d e p ers onas
5,7 5,4 5,1 4,8 5,7 5,0 6,1 5,7 6,1
% d e hog ares
19,4 16,3 17,7 18,9 19,5 20,5 22,9 20,9 25,6
Pobreza
% d e p ers onas
27,8 24,2 25,7 27,0 28,3 29,2 32,3 28,2 33,6
I ng res o total fam iliar
Ingresos de los 38.891 45.549 43.370 43.180 40.863 40.008 39.917 42. 710 40. 909
hogares I ng res o p er cáp ita
14.628 16.367 15.841 16.001 15.325 14.774 14.692 15. 306 14. 783
fam iliar
FIGURA 1A HOGARES Y POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA

SERIE BICENTENARIO EMPALME (2010-2016) Y AGENDA PARA LA EQUIDAD (APLE 2017-2018)**
Años 2010-2018. En porcentaje de hogares y en porcentaje de población.
6,1 6,1
5,7 5,7 5,7
5,4
5,1 5,0
4,8
4,1 4,2
3,7 3,9
3,7
3,2 3,4 3,3
3,1
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Indigencia (Hogares) Indigencia (Personas)

FIGURA 1B HOGARES Y POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA

Años 2010-2018. En porcentaje de hogares y en porcentaje de población.
33,6
32,3
28,3 29,2 28,2
27,8 27,0
25,7 25,6
24,2
22,9
20,5 20,9
19,4 18,9 19,5
17,7
16,3
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Pobreza (Hogares) Pobreza (Personas)

FIGURA 2: HOGARES EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL Y REGIÓN URBANA*

SERIE BICENTENARIO EMPALME (2010-2016) Y AGENDA PARA LA EQUIDAD (APLE 2017-2018)
Años 2010-2018. En porcentaje de hogares.
SER IE B ICENT ENA R IO EMPA LMA DA A PA R Á MET R O S A PLE (2017)** SERIE APLE
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Tot al es 3,7 3,7 3,1 3,2 3,4 3,3 3,9 4,1 4,2
ESTRATOS SOC IO-OC UPAC IONAL
C l ase m edi a profesi onal 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
C l ase m edi a no profesi onal 0,8 0,8 0,5 0,4 0,7 0,8 1,0 0,6 0,3
C l ase obrera i nt egrada 2,8 3,4 2,7 3,1 3,1 2,7 3,3 3,8 3,7
C l ase t rabaj adora m argi nal 11,2 10,3 8,8 9,0 10,7 12,0 12,6 13,5 14,9
REGIONES URBANAS
C i udad Aut ónom a de Buenos Ai res 1,7 4,5 1,8 3,2 1,9 3,4 1,5 2,4 0,8
C onurbano Bonaerense 4,7 4,2 3,4 3,5 4,1 3,6 5,2 5,5 6,3
Ot ras áreas m et ropol i t anas 3,3 3,8 4,4 3,4 3,9 3,8 3,5 3,0 3,4
Rest o urbano del i nt eri or 3,2 2,9 2,3 2,9 2,4 2,7 2,9 3,0 3,1

FIGURA 3: HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL Y REGIÓN URBANA

Años 2010-2018. En porcentaje de hogares.
SER I E B I CENT ENA R I O EMPA LMA DA A PA R Á MET R O S A PLE (2017)** SER I E A PLE
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Tot al es 19,4 16,3 17,7 18,9 19,5 20,5 22,9 20,9 25,6
ESTRATOS SOC IO-OC UPAC IONAL
REGIONES URBANAS
FIGURA 4: PERSONAS EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA POR ESTRATO, REGIÓN URBANA Y GRUPOS DE EDAD
Años 2010-2018. En porcentaje de población.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Tot al 5,7 5,4 5,1 4,8 5,7 5,0 6,1 5,7 6,1
ESTRATO SOC IO-OC UPAC IONAL
REGIONES URBANAS
GRUPOS D E ED AD
0-17 años 9,4 8,6 8,7 8,6 9,6 8,7 10,2 9,9 10,9
18-29 años 6,0 5,7 5,7 4,7 5,9 5,5 6,8 5,2 6,4
30-59 años 4,4 4,1 3,3 3,4 4,1 3,4 4,4 4,5 4,2
60 años y m ás 0,5 1,5 1,0 0,8 1,1 0,6 1,0 1,2 0,7
FIGURA 5: PERSONAS EN SITUACIÓN DE POBREZA POR ESTRATO, REGIÓN URBANA Y GRUPOS DE EDAD*
Años 2010-2018. En porcentaje de población.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Tot al 27, 8 24, 2 25, 7 27, 0 28, 3 29, 2 32, 3 28, 2 33, 6
ESTRATO SOC IO-OC UPAC IONAL
REGIONES URBANAS
GRUPOS D E ED AD
0-17 años 43,4 37,0 39,2 40,9 43,1 44,6 48,9 44,0 51,7
18-29 años 28,9 25,3 27,6 28,1 29,0 30,7 33,2 28,1 33,5
30-59 años 23,4 20,0 20,5 22,2 24,0 24,6 27,7 23,7 28,6
60 años y m ás 5,2 6,7 7,7 7,8 7,0 6,2 8,6 8,0 10,0
FIGURA 6: INGRESOS TOTALES FAMILIARES POR ESTRATO Y REGIÓN URBANA.

Años 2010-2018. Promedios de hogares. En pesos del 3° Trimestre de 2018.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

T otal 38. 891 45. 549 43. 370 43. 180 40. 863 40. 008 39. 917 42. 710 40. 909
Clas e m ed ia p rofes ional 65.909 77.731 73.177 68.316 69.627 65.865 71.508 81.354 77.985
Clas e m ed ia no p rofes ional
49.284 55.716 54.159 53.240 48.199 47.619 47.584 50.356 49.185
Clas e ob rera integ rad a 31.598 36.781 36.218 36.356 33.412 31.766 32.182 31.861 30.500
Clas e trab ajad ora m arg inal 27.226 30.105 29.128 29.982 27.157 26.755 24.561 24.081 23.476
R EG I O NES UR B A NA S
Ciud ad A utónom a d e B uenos A ires 54.863 64.190 61.892 63.588 61.044 59.647 63.516 71.637 71.547
Conurb ano B onaerens e 31.509 37.518 34.742 36.256 32.343 31.488 30.930 32.322 31.272
O tras áreas m etrop olitanas
40.095 48.044 45.260 42.648 41.353 40.032 39.391 41.363 40.854
R es to urb ano d el interior 40.627 44.221 45.574 40.357 43.206 43.675 41.738 44.835 38.147
FIGURA 7: INGRESOS PER CÁPITA FAMILIARES POR ESTRATO Y REGIÓN URBANA.

Años 2010-2018. Promedios de hogares. En pesos del 3° Trimestre de 2018.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Tot al 14. 628 16. 367 15. 841 16. 001 15. 325 14. 774 14. 692 15. 306 14. 783
Clas e m ed ia p rofes ional 30.718 34.099 33.107 32.445 31.800 28.752 30.886 34.413 33.297
Clas e m ed ia no p rofes ional 19.339 20.908 20.599 20.418 19.077 18.017 18.237 18.350 18.324
Clas e ob rera integ rad a
10.131 10.579 10.964 11.508 10.566 10.309 10.250 9.834 9.542
Clas e trab ajad ora m arg inal
9.774 11.154 10.992 10.284 9.239 9.385 8.684 7.584 7.138
R EG I O NES UR B A NA S
Ciud ad A utónom a d e B uenos A ires 24.937 27.523 27.035 27.912 27.698 24.973 27.419 29.344 31.124
Conurb ano B onaerens e 11.195 12.987 11.891 12.392 11.190 11.231 10.864 11.067 10.438
O tras áreas m etrop olitanas 13.237 15.509 15.564 15.437 14.949 14.228 13.266 13.656 13.454
R es to urb ano d el interior 15.070 14.908 15.789 14.375 14.938 15.123 14.359 15.435 12.789
EDSA-ODSA-UCA
FICHA TÉCNICA
ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA - BICENTENARIO 2010-2016 Y

ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA - AGENDA PARA LA EQUIDAD 2017-2018
Dominio Aglomerados urbanos con 80.000 habitantes o más de la República Argentina.
Universo Hogares particulares. Población de 18 años o más.
Tamaño de la muestra Muestra puntual hogares: aproximadamente 5.800 casos por año.
Tipo de encuesta Multipropósito longitudinal.
Asignación de casos No proporcional post-calibrado.
Puntos de muestreo 952 radios censales (EDSA - Bicentenario 2010-2016).
960 radios censales (Censo Nacional 2010) (EDSA – Agenda para la Equidad 2017-
2018).
Dominio de la muestra Aglomerados urbanos agrupados en 3 grandes áreas según tamaño de los mismos:
1) Gran Buenos Aires: Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Conurbano Bonaerense
(30 PARTIDOS: Zona Norte, Zona Oeste y Zona Sur); 2) Otras Áreas Metropolitanas:
Gran Rosario, Gran Córdoba, San Miguel de Tucumán y Tafí Viejo, y Gran
Mendoza; y 3) Resto urbano: Mar del Plata, Gran Salta, Gran Paraná, Gran
Resistencia, Gran San Juan, Neuquén-Plottier-Cipoletti, Zárate, La Rioja, Goya, San
Rafael, Comodoro Rivadavia y Ushuaia-Río Grande.
Procedimiento de muestreo Polietápico
Fecha de realización Cuarto trimestre de 2010 a 2015 y tercer trimestre de 2016 a 2018.
Error muestral +/- 1,3%, con una estimación de una proporción poblacional del 50% y un nivel de
confianza del 95%.
TASAS DE INDIGENCIA Y
POBREZA ESTIMADAS POR
ODSA UCA SEGÚN EPH-
INDEC Y EDSA-AGENDA
PARA LA EQUIDAD
EPH / EDSA
INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS OFICIALES)* Y EDSA
BICENTENARIO (2010-2016) Y AGENDA PARA LA EQUIDAD (2017-18)** TOTAL URBANO (2010-
2018)***
En porcentaje de hogares.
5,5
5,1 5,1
4,8 4,9
4,5 4,5
4,2
4,1
3,9 3,8
3,7 3,7 3,7
3,4 3,3
3,1 3,2
2018*
2011
2014
2016
2017
2010
2012
2013
2015
Hogares indigentes (EDSA) Hogares indigentes (EPH)
*Entre 2010-2015 se apela a valores de Canastas alternativos a los oficiales. A partir de 2016 se utilizan los valores oficiales. A lo largo de toda la
serie, se apela a la estimación oficial de los ingresos faltantes en las bases de microdatos.
** Los valores de la serie EDSA-APLE (2017-2018) comparables con la EDSA-Bicentenario surgen de aplicar a los micro datos correspondientes los
ponderadores de empalme que presenta la EDSA-APLE comparable, tomando para ello los parámetros de los puntos de muestra solapados con la
EDSA-Bicentenario (2017-2018).
**Datos correspondientes al tercer trimestre. En EPH, los datos de 2015 corresponden al segundo trimestre (por falta de microdatos del tercer
trimestre) y los datos del tercer trimestre de 2018 fueron proyectados en función de la variación observada entre el tercer trimestre de 2017 y el
tercer trimestre de 2018 en la EDSA-Serie Agenda para la Equidad.
Fuente: EDSA- Bicentenario (2010-2016) - EDSA-Agenda para la equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA y microdatos
de la Encuesta Permanente de Hogares, INDEC.

EPH / EDSA
INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS OFICIALES)* Y EDSA

2018)***
7,0 7,2
6,7 6,6
6,4
6,1
5,8 5,7 5,7
6,1
5,7 5,4 5,7
5,1 5,0 5,3
4,8 5,0
2018*
2010
2012
2013
2015
2016
2011
2014
2017
Personas indigentes (EDSA) Personas indigentes (EPH)

EPH / EDSA
INCIDENCIA DE LA POBREZA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS OFICIALES)* Y EDSA
2018)***
En porcentaje de hogares.
25,6
21,5 22,0 21,7 21,9 20,9

18,2 18,1 18,9 22,9
20,5 21,3
19,4 19,5
17,7 17,4 17,4
16,3
2018*
2010
2012
2013
2015
2016
2011
2014
2017
Hogares pobres (EDSA) Hogares pobres (EPH)

EPH / EDSA
INCIDENCIA DE LA POBREZA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS OFICIALES)* Y EDSA
2018)***
33,6
32,3
29,6 30,4 29,7 28,2
27,0
25,1 25,2 30,7
28,3 29,2 29,6
27,8
24,2 25,7 24,4 24,9
2018*
2012
2015
2010
2011
2013
2014
2016
2017
Personas pobres (EDSA) Personas pobres (EPH)

www.uca.edu.ar/observatorio
observatorio_deudasocial@uca.edu.ar
@ODSAUCA

Uca Pobreza 2018

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ESTANCAMIENTO ESTRUCTURAL, POBREZAS CRÓNICAS Y

DESIGUALDADES SOCIALES EN LA ARGENTINA URBANA (2010-2018)

DOCUMENTO 2/18: ESTIMACIÓN DE POBREZA MONETARIA SEGÚN

 En la actualidad, la Argentina mide oficialmente la pobreza de su población a través

 El ODSA-UCA, a través de la EDSA Bicentenario viene también midiendo la pobreza

ESTIMACIONES ODSA-UCA CON FUENTE EPH-INDEC

ESTIMACIONES ODSA-UCA CON FUENTE EPH-INDEC

TABLA 1. POBREZA E INDIGENCIA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS OFICIALES).

2010 2011 2012 2013 2014 2015** 2016 2017 2018***

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

FIGURA 1.1. INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

FIGURA 2.1. INCIDENCIA DE LA POBREZA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS

30,4 29,7 30,7 29,6

21,5 22,0 21,7 21,9 20,8

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

FIGURA 1.3. INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA POR GRUPO DE EDAD (EPH-CANASTAS

11,8 11,6 11,4

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

FIGURA 2.3. INCIDENCIA DE LA POBREZA POR GRUPO DE EDAD (EPH-CANASTAS

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

ESTIMACIONES ODSA-UCA CON FUENTE EDSA-AGENDA PARA LA EQUIDAD

ESTIMACIONES ODSA-UCA CON FUENTE EDSA-AGENDA PARA LA EQUIDAD

INGRESOS FAMILIARES, INDIGENCIA Y POBREZA MONETARIA

INDIGENCIA Y Se considera indigentes a aquellos Porcentaje de hogares

Se considera pobres a aquellos Porcentaje de hogares

El estrato socio-ocupacional mide la condición de clase de los hogares mediante la condición

INDICADORES DE RECURSOS MONETARIOS DE SUBSISTENCIA (2010-2018)

TABLA 1 INGRESOS FAMILIARES, INDIGENCIA Y POBREZA MONETARIA

RECURSOS MONETARIOS DE SUBSISTENCIA

SERIE BICENTENARIO EMPAL MADA A PARÁMETRO S APL E (2 0 1 7 )* * SER I E A PLE

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

FIGURA 1A HOGARES Y POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Indigencia (Hogares) Indigencia (Personas)

FIGURA 1B HOGARES Y POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Pobreza (Hogares) Pobreza (Personas)

FIGURA 2: HOGARES EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL Y REGIÓN URBANA*

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

FIGURA 3: HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL Y REGIÓN URBANA

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

FIGURA 6: INGRESOS TOTALES FAMILIARES POR ESTRATO Y REGIÓN URBANA.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

FIGURA 7: INGRESOS PER CÁPITA FAMILIARES POR ESTRATO Y REGIÓN URBANA.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA - BICENTENARIO 2010-2016 Y

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (EPH-CANASTAS COMPARABLES/ INGRESOS OFICIALES)* Y EDSA

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

21,5 22,0 21,7 21,9 20,9

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

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