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Manual de Operacion y Procedimientos Seguridad Publica PDF
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SEGURIDAD PÚBLICA
MANUAL DE ACTUACIÓN
DE LA POLICÍA MUNICIPAL
PREVENTIVA
ENCARNACIÓN DE DÍAZ
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
PÚBLICA MUNICIPAL, PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS.
DENUNCIA
CIUDADANA………………………………………………………………….………….. 5
INTERVENCIÓN
POLICIAL………………………………………………………………….……………... 7
REVISIÓN……………………………………………………………………….….…….. 8
DETENCIÓN…………………………………………………………………………..…..9
PARTE INFORMATIVO……………………………………………………….………..12
ENTREVISTA
POLICIAL…………………………………………………………………………………15
PROXIMIDAD
SOCIAL……………………………………………………………………………...……16
INTRODUCCIÓN
La función del patrullaje tiene la intención de disuadir la comisión de faltas y
delitos, así como la proximidad al momento de reaccionar ante un delito de
flagrancia
DEFINICIÓN
El patrullaje es la operación de salvaguarda y vigilancia que realiza uno o más
policías en la que recorren un lugar a fin de preservar el orden y la paz publica.
TIPOS DE PATRULLAJE
El patrullaje para su mejor asignación se deben considerar varios factores como:
ubicación, tiempo, medios utilizados lo que permite prever los recursos materiales
y humanos que tenemos para cumplir esa misión.
No hay un criterio absoluto para realzar esta actividad, pero si es de considerar el
sector, la hora, día, iluminación, población para evaluar los recursos a fin de
trabajar de acuerdo a ello.
MÉTODOS DE PATRULLAJE
Patrullaje fijo: se da seleccionando puntos de permanencia, con horario e
intervalos precisos.
1. Situación delincuencial.
Delincuencia común, organizada o juvenil.
2. Población
Cantidad de colonias, zonas marginadas, residenciales y rancherías.
3. Topografía
Vías de acceso que faciliten acceso vehicular, puentes ríos, barrancas.
5. Instituciones importantes
Escuelas, templos, zonas gubernamentales o comerciales.
6. Tipo de producción
Agrícola, ganadera.
INTRODUCCIÓN
Parte importante para la prevención y combate del delito es la participación para la
detección y atención oportuna de emergencia y denuncias, en las que la policía
debe hacer presencia realizando acciones para disuadir o contrarrestar a la
delincuencia en defensa y salvaguarda de la vida e intereses de la sociedad;
consolidando así la cultura de la legalidad.
DEFINICIÓN
Emergencia: Es una situación anormal que se pone en riesgo inminente la
integridad física, la salud de las personas o su patrimonio, y en consecuencia pone
en peligro u ocasiona un daño a una comunidad, la sociedad o a estado.
Denuncia: declaración o manifestación ciudadana sobre hechos que pueden ser
constitutivos de delitos, de conformidad con la legislación aplicable.
ATENCIÓN CIUDADANA
Los números (475) 953 2014 y terminación 3222 son las líneas directas a la Base
de Policía Municipal Preventiva así como el numero 113 desde un teléfono móvil
Telcel. Una alternativa más para reportar un incidente a la Policía Municipal es
directamente en las Instalaciones de la misma, las cuales están en Libramiento
Carretero #301 Colonia Emiliano Zapata. Por cualquiera de estos medios se
atenderá cualquier reporte de la ciudadanía.
Accidente de transito
Ahogado Cables al piso
Alarma activada Daño en propiedad ajena
Allanamiento de morada Disparos con armas de fuego
Apoyo a la ciudadanía Enjambre de abejas
Asalto personas negándose a pagar
Atropellado Personas prensadas
Bloqueo de calles, carreteras o Riña
caminos Robo a casa habitación
Insultos Robo de ganado
Inundación Robo de vehículo
Lesiones Tentativa de robo
Maltrato Homicidio
Llamadas de extorsión Incendio (de cualquier tipo)
Olor a gas Vehículo abandonado
Personas agresivas Venta de drogas
Personas armadas Violación sexual
Personas extraviadas Violencia intrafamiliar
Ebrio en vía pública
Siendo estos los principales motivos por los cuales reportan a las líneas de
emergencia de la policía municipal.
DEFINICIÓN
La intervención policial es un conjunto de operaciones, regidas por una serie de
principios técnicos y tácticos que se aplican antes, durante y después de la
comisión de un delito o falta administrativa.
Lineamientos generales
Tener presente en todo momento que nada es más importante que la vida,
empezando por la propia.
Proteger, servir, orientar y auxiliar al ciudadano en cualquier circunstancia.
Mantener contacto permanente con el ando policial a través del radio de
comunicación.
Mantener permanente estado de alerta amarilla (atención, precaución y
observación).
Hacer uso legítimo racional de la fuerza.
REVISIÓN
INTRODUCCIÓN
La policía interviene en la prevención y combate del delito. Los puestos de revisión
y control representan una d lasa herramientas más efectivas para cumplir con la
misión constitucional de garantizar la seguridad pública.
Una revisión se puede realizar en atención a una denuncia ciudadana o como
resultado de patrullaje, siempre y cuando el policía obtenga el conocimiento del
conductor, aplicando las técnicas correspondientes.
DEFINICIÓN
Revisión a personas
Examen cuidadoso de una persona para verificar su identidad en relación con su
hecho probablemente delictivo, así como para determinar si porta arma u objetos
ilícitos.
Revisión vehicular
La revisión de vehículos, es un mecanismo de verificación y registro, utilizando
como practica comunes la actuación policial, de gran utilidad en la prevención,
investigación y combate a la comisión de delitos.
DE LA REVISIÓN DE PERSONAS
En la revisión de personas se utiliza la técnica de cacheo. Es una técnica de
intervención caporal en la que, mediante un control riguroso de la persona, se
realiza inspección física. Pretendiendo el aseguramiento de armas u objetos que
casen daño.
Por su zona de aplicación de dividen en:
Cacheo en el lugar
Cacheo exhaustivo, completo o al desnudo.
Tipos de cacheo
Cacheo de pie
Cacheo hincado
Cacheo tendido
DE LA REVISIÓN DE VEHICULOS
DETENCIONES
INTRODUCCIÓN
El presente manual constituye una herramienta de consulta y apoyo dirigido al
personal policía municipal para que cuente con un documento normativo sobre el
procedimiento para efectuar una detención, de las personas que comenten un
hecho probablemente delictivo o falta administrativa.
DEFINICIÓN
Es la privación de la libertad de una persona, con objeto de ponerla a disposición
de una autoridad competente.
FLAGRANCIA
I. El inculpado es detenido en el momento de estar cometiendo el delito.
II. Inmediatamente después de ejecutado el delito, el inculpado es perseguido
materialmente.
III. El inculpado es señalado como responsable por la víctima, algún testigo
presencial de los hechos o quien hubiere participado con el en la comisión
del delito o se encuentre en su poder el objeto, instrumento o producto del
delito.
ORDEN DE PRESENTACIÓN
Que es aquella que emite el ministerio público, con el fin de allegarse de
elementos objetivos para integrar una Averiguación Previa correspondiente.
USO DE LA FUERZA
Al llevar a cabo una detención, deberá procurarse que cuando al menos sea
realizada por cuando al menos por dos policías (relación de dos a uno) con la
finalidad de que siempre exista una superioridad numérica, a efecto de evitar una
agresión, brindando al mismo tiempo seguridad al personal policial.
Una vez que se tiene el control del detenido, se procede a realizar su traslado y
puesta a disposición.
DEFINICIÓN
Es el documento de respaldo de la actuación llevada a cabo por el policía; debe
ser redactado en forma clara y precisa, contemplando las circunstancias de
tiempo, lugar y modo en que se dieron los acontecimientos, ya que en el momento
procesal oportuno puede ser requerido por la autoridad competente para integrarlo
a la averiguación previa o al proceso penal, según corresponda.
OBJETIVO
Este se dirige a la superioridad y, en todo momento, deberá de ir acompañado de
lo documento idóneos que justifiquen su actuación, tales como el mandamiento
ministerial o judicial para realizar la detención, el certificado medico del detenido
etc.
El policía debe tener presente que el parte informativo debe contar con datos
veraces que aporten elementos objetivos a la autoridad a la autoridad ministerial o
judicial.
¿Qué?
Se debe narrar la descripción de lo sucedido, incluso la descripción de las
propiedades afectadas.
¿Quién?
¿Cuándo?
Incluir la hora, fecha y condiciones meteorológicas en algunos casos, del hecho.
¿Dónde?
Localización física del lugar, numero oficial, calle y colonia así como caminos,
cruces, kilómetros, linderos etc.
¿Cómo?
Se narra la forma en como ocurrieron los hechos.
¿Por qué?
Se refiere a los móviles y probables motivos que originaron la comisión del hecho
delictivo según las versiones recabadas entre los testigos presenciales.
INTRODUCCIÓN
Para iniciar cualquier investigación sobre un hecho delictivo es muy importante
proteger, aislar y conservar el lugar de los hechos tal y como se encontró, para
evitar que se contamine, cambie de posición e incluso extravié algún objeto. Es
responsabilidad y obligación de la policía evitar que se alteren los indicios que se
encuentren en el mismo.
Asegurar y preservar el lugar de los hechos como primera intervención de la
policía redundara en una mejor investigación, en consecuencia en mayo
posibilidades de tener responsables.
DEFINICIÓN
Preservar el lugar de los hechos, significa garantizar la seguridad de la policía,
otras autoridades, bienes y demás personas involucradas con el lugar de los
hechos y su procedimiento, así como mantener el espacio físico en el que se ha
cometido un hecho presuntamente delictivo en las condiciones que las dejo el
autor material.
FORMULACION DE PREGUNTAS
A la hora de formular las preguntas al entrevistado se deben tener en
consideración las siguientes recomendaciones.
Deben ser claras, precisas y breves.
Las preguntas no deben ser opiniones del entrevistado.
Para evitar esto, no formular preguntas sugestivas o que condiciones
subjetivamente.
No formular preguntas que admitan variar respuestas o que estas vengan
ya implícitas.
Utilizar un lenguaje que se adecue a las características del declarante.
Identificarse plenamente.
Obtener los datos generales del entrevistado.
Obtener los datos generales del probable responsable.
Indagar los vínculos familiares indirectos del probable responsable así
como de la probable relación que lleva con sus padres, hermanos, hijos,
cónyuge y demás personas que habiten con el en el domicilio.
Observar el mobiliario y enseres domésticos, cuando la entrevista sea
dentro del domicilio del probable responsable.
Si se tiene sospecha de que se encuentren invocados dentro del ilícito,
verificar si existe algún mandamiento judicial en contra de los entrevistados.
PROXIMIDAD SOCIAL
DEFINICIONES
Proximidad policial.
Función del estado que atiende a la necesidad de brindar una respuesta eficaz a
la demanda social, de mayor presencia y cercanía con la policía confiable, que se
involucre de manera comprometida con las carencias de la seguridad de las
comunidades, lo que posibilita una respuesta de calidad personalizada e integral.
Policía de proximidad
Es una policía debidamente capacitada para mantener contacto con la ciudadanía,
a través de estrategias de penetración social y recopilación de información
especifica por medio de patrullajes y programas permanentes de vinculación.
Participación ciudadana
Es el proceso mediante el cual los integrantes de una sociedad se organizan y
colaboran en forma individual y colectiva, en las actividades encaminadas a hacer
propuestas que influyan en la toma de decisiones de los asuntos públicos o
privados de la comunidad en la que habitan.
En familia
Falta de amor
Falta de valores
No existe protección
Falta de comunicación
Falta de orientación
No existe seguridad
Maltrato
Violencia intrafamiliar
En la comunidad
Nula seguridad vecinal
Marginación
Desempleo
Adicciones
Inequidad económica
Infraestructura inadecuada
Influencia negativa de los medios
En la escuela
Frustración escolar
Respuesta represiva ante la rebeldía
Vandalismo
Ausencia de programas extra-escolares
Programas de prevención
La policía debe procurar involucrar a los vecinos en la prevención de los delitos, la
violencia y las adicciones propiciando un clima de sensibilización y
responsabilidad compartida para un tratamiento y solución de futuros problemas.
La confianza de la sociedad.
Educar con la cultura de legalidad.