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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO RURAL EN EL SECTOR PUMITE JUCUYANI DE LA COMUNIDAD

DE HUATAQUITA, DISTRITO DE CABANILLAS – SAN ROMAN – PUNO”
INDICE GENERAL
ÍNDICE DE CUADROS ................................................................................................................. 2

ÍNDICE DE GRAFICOS ................................................................................................................. 5
ÍNDICE DE IMAGENES ................................................................................................................ 5
ÍNDICE DE PLANOS ..................................................................................................................... 6
I. RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................... 8
A. INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................. 8
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ........................................................................... 15
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA .................................. 17
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ........................................................................................ 20
E. COSTOS DEL PIP ............................................................................................................. 28
F. EVALUACIÓN SOCIAL .................................................................................................. 37
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ............................................................................................ 41
H. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................. 45
I. GESTIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................ 45
J. MARCO LÓGICO ............................................................................................................. 49
II. ASPECTOS GENERALES..................................................................................................... 52
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION ......................................................... 52
2.1.1. DEFINICIÓN DEL NOMBRE DEL PROYECTO ................................................... 52
2.1.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO....................................................................... 52
2.2. INSTITUCIONALIDAD ................................................................................................... 58
2.2.1. LA UNIDAD FORMULADORA ............................................................................. 58
2.2.2. LA UNIDAD EJECUTORA ..................................................................................... 58
2.2.3. EL ÁREA TÉCNICA DESIGNADA ........................................................................ 59
2.2.4. EL OPERADOR ........................................................................................................ 59
2.3. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................. 59
2.3.1. ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO ........................... 59
2.3.2. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y PLANES ...... 64
III. IDENTIFICACIÓN ........................................................................................................... 72
3.1. DIAGNÓSTICO ................................................................................................................ 72
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA ................................................. 72
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO RURAL EN LOS QUE INTERVENDRA EL PROYECTO ................. 113
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO ....................................................... 121
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS .................................... 126
3.2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL........................................................ 126
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS......................................................................................... 126
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS ....................................................................................... 127
3.2.4. ÁRBOL DE PROBLEMAS...................................................................................... 128
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ......................................................................... 129
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL ............................................................................................ 129
3.3.2. ANÁLISIS DE MEDIOS ......................................................................................... 130
3.3.3. ANÁLISIS DE FINES ............................................................................................. 131
3.3.4. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES .............................................................................. 131
3.3.5. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN...................... 132
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IV. FORMULACIÓN ............................................................................................................ 137

4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ................. 137
4.1.1. HORIZONTE DEL PROYECTO............................................................................ 137
4.1.2. CICLO DEL PROYECTO ....................................................................................... 138
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA .................................. 139
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ............................................................................. 139
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA................................................................................... 147
4.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA .................................................................. 151
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS........................................................ 154
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS ......................................................................................... 155
4.3.2. METAS DE PRODUCTOS ..................................................................................... 163
4.3.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS ..................................................................... 164
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .......................................................................... 164
4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN...................................................................................... 164
4.4.2. COSTOS DE REPOSICIÓN ................................................................................... 169
4.4.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............................................ 169
V. EVALUACIÓN .................................................................................................................... 175
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................ 175
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES ....................................................................................... 175
5.1.2. COSTOS SOCIALES ............................................................................................... 181
5.1.3. EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO .............. 189
5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ............................................................................. 193
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA............................................................................................. 195
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ................................................................................ 195
5.4. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................... 199
5.4.1. GENERALIDADES ................................................................................................ 199
5.4.2. ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES ........................... 202
5.4.3. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL IMPACTO AMBIENTAL .................. 205
5.4.4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL....................................................................... 206
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO .......................................................................................... 207
5.5.1. FASE DE EJECUCIÓN ........................................................................................... 207
5.5.2. FASE DE POST INVERSIÓN................................................................................. 210
5.5.3. FINANCIAMIENTO .............................................................................................. 210
5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ..... 211
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................. 214
6.1. CONCLUSIONES ........................................................................................................... 214
6.2. RECOMENDACIONES .................................................................................................. 215
VII. ANEXOS .......................................................................................................................... 217
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO 1. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DEL PROYECTO ................................................. 53
CUADRO 2. LÍMITES DEL DISTRITO DE CABANILLAS .............................................................................. 54
CUADRO 3. COMUNIDADES DEL DISTRITO DE CABANILLAS .............................................................. 55
CUADRO 4. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI ........................................ 55
CUADRO 5. LA UNIDAD FORMULADORA .................................................................................................... 58
CUADRO 6. LA UNIDAD EJECUTORA ............................................................................................................. 58
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CUADRO 7. ÁREA TÉCNICA DESIGNADA ..................................................................................................... 59

CUADRO 8. MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO ....................................................................... 67
CUADRO 9. ESPECIFICACIONES DEMOGRÁFICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA ............................. 72
CUADRO 10. VÍAS DE ACCESO Y TIEMPOS DE VIAJE AL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO... 77
CUADRO 11. RIESGOS PARA LA MOVILIZACIÓN DE MATERIALES PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO ................................................................................................................................................................ 78
CUADRO 12. UNIDADES DE VEGETACIÓN Y PORCENTAJE RELATIVO DE ÁREA EN EL ÁREA DE
ESTUDIO .................................................................................................................................................................... 79
CUADRO 13. HÁBITAT DE LA FAUNA REGISTRADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO ............................. 80
CUADRO 14. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA ..... 84
CUADRO 15. CARACTERISTICAS ESPECÍFICAS Y EVALUACIÓN DEL GRADO DE PELIGROS ..... 87
CUADRO 16. LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES EN EL
PROYECTO ................................................................................................................................................................ 90
CUADRO 17. IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA .................................................................................................. 92
CUADRO 18. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO..................... 92
CUADRO 19. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE RIESGO DEL PROYECTO FUTURO.............................. 93
CUADRO 20. POBLACIÓN POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE SAN ROMAN AL 2015 ............ 94
CUADRO 21. POBLACIÓN REGIÓN PUNO AL 2015 ..................................................................................... 94
CUADRO 22. POBLACIÓN DISTRITO DE CABANILLAS AL 2015 ............................................................. 95
CUADRO 23. POBLACIÓN AFECTADA DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI .......................................... 95
CUADRO 24. CANTIDAD DE VIVIENDAS UTILIZADOS PARA REALIZAR LAS ENCUESTAS
SOCIOECONOMICAS ............................................................................................................................................ 96
CUADRO 25. NÚMERO DE ENCUESTAS RESULTANTES - 2015 ............................................................... 97
CUADRO 26. PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA ........................................................100
CUADRO 27. PEA OCUPADA ............................................................................................................................100
CUADRO 28. INGRESOS ECONÓMICOS EN PROMEDIO DE LAS FAMILIAS .....................................101
CUADRO 29. GASTO PROMEDIO FAMILIAR POR TIPO ...........................................................................102
CUADRO 30. INSTITUCION EDUCATIVA SECTOR PUMITE JUCUYANI – COMUNIDAD
HUATAQUITA .......................................................................................................................................................103
CUADRO 31. NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR EL JEFE DE FAMILIA.....................................103
CUADRO 32. IDIOMA PREDOMINANTE EN EL SECTOR PUMITE JUCUYANI ..................................104
CUADRO 33. RELIGIÓN PREDOMINANTE EN EL SECTOR PUMITE JUCUYANI..............................104
CUADRO 34. MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS VIVIENDAS..........................................................104
CUADRO 35. DISTRITO DE CABANILLAS: POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA, SEGÚN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009 .....................................................................................105
CUADRO 36. CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD (EN EL ÚLTIMO AÑO) ......................107
CUADRO 37. TIPOS DE TRATAMIENTO DE LA DIARREA .......................................................................108
CUADRO 38. ALMACENAMIENTO DE AGUA ............................................................................................109
CUADRO 39. TRATAMIENTO QUE APLICA AL AGUA PARA BEBER ..................................................110
CUADRO 40. DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS...........................................................................111
CUADRO 41. ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ..............................................................................111
CUADRO 42. FORMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ........................................................................113
CUADRO 43. AGENTES QUE ACARREAN EL AGUA.................................................................................117
CUADRO 44. MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS ..............................................................................123
CUADRO 45. POBLACIÓN ACTUAL AFECTADA .......................................................................................124
CUADRO 46. POBLACIÓN PROYECTADA ....................................................................................................125
CUADRO 47. HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO .............................................................138
CUADRO 48. POBLACIÓN DEMANDANTE ..................................................................................................140
CUADRO 49. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE ........................................................140
CUADRO 50. TIPO DE USUARIO ......................................................................................................................141
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CUADRO 51. PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN TOTAL Y SERVIDA CON CONEXIÓN

DOMICILIARIA DE AGUA POTABLE .............................................................................................................142
CUADRO 52. CONSUMO PER CÁPITA ...........................................................................................................143
CUADRO 53. CONSUMO DE AGUA DOMESTICO LTS/HAB/DÍA ........................................................143
CUADRO 54. CONSUMO DE AGUA NO DOMESTICO LTS/HAB/DÍA .................................................143
CUADRO 55. DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE PROYECTADO.................................146
CUADRO 56. DEMANDA DE SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS .................147
CUADRO 57. CAUDAL DISPONIBLE DE LA CAPTACION .......................................................................148
CUADRO 58. PROYECCIÓN DE LA OFERTA – SISTEMA DE AGUA POTABLE ..................................150
CUADRO 59. PROYECCIÓN DE LA OFERTA – UBS ....................................................................................151
CUADRO 60. BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE .......................152
CUADRO 61. BALANCE OFERTA – DEMANDA DE UBS ...........................................................................153
CUADRO 62. METAS DE PRODUCTOS ...........................................................................................................163
CUADRO 63. RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA I
....................................................................................................................................................................................165
CUADRO 64. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
– ALTERNATIVA ÚNICA ....................................................................................................................................166
CUADRO 65. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO
(UBS) – ALTERNATIVA I .....................................................................................................................................166
CUADRO 66. RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA
II .................................................................................................................................................................................167
CUADRO 67. RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE – ALTERNATIVA ÚNICA ..................................................................................................168
SANEAMIENTO (UBS) – ALTERNATIVA II ...................................................................................................168
CUADRO 69. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE - ALTERNATIVA ÚNICA .........................................................................170
CUADRO 70. REQUERIMIENTO DE INSUMOS QUÍMICOS (CLORO) VARIABLE ..............................170
CUADRO 71. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS A PRECIOS DE MERCADO
- ALTERNATIVA I Y II..........................................................................................................................................171
CUADRO 72. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE UBS A PRECIOS DE MERCADO171
CUADRO 73. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE A PRECIOS
DE MERCADO - ALTERNATIVA ÚNICA .......................................................................................................172
CUADRO 74. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO (UBS) A
PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA I .................................................................................................172
PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA II ................................................................................................173
CUADRO 76. VALOR SOCIAL DEL TIEMPO DEDICADO AL ACARREO .............................................176
CUADRO 77. CONSOLIDADO DE BENEFICIOS SOCIALES ......................................................................179
CUADRO 78. ESTIMACIÓN DE LOS BENEFICIOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE ...................180
CUADRO 79. FACTORES DE CORRECCIÓN - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ...........................181
CUADRO 80. FACTORES DE CORRECCIÓN - INVERSIÓN .......................................................................181
CUADRO 81. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE - ALTERNATIVA ÚNICA ............................................................................................182
CUADRO 82. INSUMOS QUÍMICOS (CLORO) VARIABLE A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA
ÚNICA ......................................................................................................................................................................182
CUADRO 83. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS A PRECIOS SOCIALES -
ALTERNATIVA I Y II ............................................................................................................................................183
CUADRO 84. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS A PRECIOS SOCIALES183
CUADRO 85. RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA I184
CUADRO 86. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE –
ALTERNATIVA ÚNICA .......................................................................................................................................185
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CUADRO 87. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO

(UBS) – ALTERNATIVA I .....................................................................................................................................185
CUADRO 88. RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA II186
CUADRO 89. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE –
ALTERNATIVA ÚNICA .......................................................................................................................................187
CUADRO 90. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO
(UBS) – ALTERNATIVA II ...................................................................................................................................187
SOCIALES - ALTERNATIVA ÚNICA ...............................................................................................................188
CUADRO 92. COSTOS INCREMENTALES DE LAS UBS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA I189
CUADRO 93. COSTOS INCREMENTALES DE LAS UBS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II189
CUADRO 94. FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES - ALTERNATIVA ÚNICA....................190
CUADRO 95. INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE ..................191
CUADRO 96. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA I ..............................................192
CUADRO 97. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA II ............................................192
CUADRO 98. INDICADORES DE RENTABILIDAD DE LAS UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO
....................................................................................................................................................................................193
CUADRO 99. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - ALTERNATIVA ÚNICA ..................................................194
CUADRO 100. ANÁLISIS CAPACIDAD DE PAGO .......................................................................................197
CUADRO 101. CALCULO DE LA TARIFA DE AGUA MARGINAL DE LARGO PLAZO ....................198
CUADRO 102. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS - FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO 201
CUADRO 103. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS - FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO .........202
CUADRO 104. FACTORES DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL .......................................203
CUADRO 105. RANGOS DEL IMPACTO AMBIENTAL ...............................................................................203
CUADRO 106. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS - FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL
PROYECTO ..............................................................................................................................................................204
CUADRO 107. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS - FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
....................................................................................................................................................................................205
CUADRO 108. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA (%) ....................................................................208
CUADRO 109. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍNANCIERA (S/.) .....................................................209
CUADRO 110. MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.................212
ÍNDICE DE GRAFICOS
GRÁFICO 1. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA .................................................................... 52
GRÁFICO 2. HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO ..................................................................................... 62
GRÁFICO 3. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SECTOR PUMITE JUCUYANI ................................. 96
GRÁFICO 4. ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS ...............................................................................................129
GRÁFICO 5. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES .....................................................................................................132
GRÁFICO 6. CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PROYECTO ..............................................................................................................................................................133
GRÁFICO 7. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES ...................................................................................134
GRÁFICO 8. BALANCE OFERTA - DEMANDA (CAPTACIÓN) SIN PROYECTO ................................152
GRÁFICO 9. BALANCE OFERTA - DEMANDA (RESERVORIO) SIN PROYECTO ...............................153
GRÁFICO 10. BALANCE OFERTA - DEMANDA (UBS) SIN PROYECTO ................................................154
GRÁFICO 11. BENEFICIOS PARA LOS NUEVOS USUARIOS ....................................................................179
ÍNDICE DE IMAGENES
IMAGEN 1. MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................. 54
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IMAGEN 2. MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................... 56

IMAGEN 3. UBICACIÓN DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI ...................................................................... 57
IMAGEN 4. VISTA PANORÁMICA DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI ................................................... 74
IMAGEN 5. RIO CABANILLAS ............................................................................................................................ 76
IMAGEN 6. VÍA DE ACCESO AL DISTRITO DE CABANILLAS .................................................................. 77
IMAGEN 7. MAPA DE PELIGROS NATURALES DEL PERÚ ....................................................................... 85
IMAGEN 8. I.E.P. N° 70574 PUMITE..................................................................................................................103
IMAGEN 9. EE.SS. HUATAQUITA ....................................................................................................................106
IMAGEN 10. ABASTECIMIENTO DE AGUA ..................................................................................................114
IMAGEN 11. CAPTACION PUMITE JUCUYANI ...........................................................................................115
IMAGEN 12. PILETA .............................................................................................................................................116
IMAGEN 13. DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS ...........................................................................119
IMAGEN 14. CAPTACIÓN ..................................................................................................................................156
IMAGEN 15. CÁMARA ROMPE PRESIÓN......................................................................................................156
IMAGEN 16. RESERVORIO .................................................................................................................................157
IMAGEN 17. VÁLVULA DE CONTROL ...........................................................................................................158
IMAGEN 18. PILETAS DOMICILIARIAS .........................................................................................................159
IMAGEN 19. UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO ............................................................................160
IMAGEN 20. SISTEMA DE DESAGUE UBS .....................................................................................................160
IMAGEN 21. UBS CON SISTEMA DE ARRASTRE HIDRAULICO .............................................................161
IMAGEN 22. INSTALACIÓN DE BIODIGESTOR...........................................................................................161
ÍNDICE DE PLANOS
PLANO 1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .......................................... 73
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I.
Resumen Ejecutivo
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I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO RURAL EN EL SECTOR PUMITE JUCUYANI DE LA
COMUNIDAD DE HUATAQUITA, DISTRITO DE CABANILLAS – SAN ROMAN –
PUNO”
FUNCIÓN : 18 SANEAMIENTO.
PROGRAMA : 040 SANEAMIENTO.
SUB PROGRAMA : 089 SANEAMIENTO RURAL.
SECTOR RESPONSABLE : VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO.
LOCALIZACIÓN
La zona del proyecto está localizada en el Sector Pumite Jucuyani de la Comunidad de
Huataquita, del Distrito de Cabanillas, Provincia de San Roman – Región Puno.
UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

UBICACIÓN SUPERFICIE Y LATITUD
Región Puno Altitud 3,885 m.s.n.m.

Provincia San Roman Superficie 1,267.06 km2
Distrito Cabanillas Latitud 15°38’14’’
Localidad Sector Pumite Jucuyani Longitud 70°20’39’’
Área Rural Ubigeo 211103
Región Natural Sierra Temperatura promedio 0.06°C a 19°C
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico.
El Distrito de Cabanillas se encuentra ubicado en la Provincia de San Román, Región

Puno, la cual se encuentra aproximadamente entre las coordenadas geográficas:
15°38´14” de latitud Sur y 70°20´39” de longitud Oeste del meridiano de Greenwich,
está situada a una altitud de 3,885 m.s.n.m.
El distrito se encuentra ubicado dentro de la unidad geográfica de Sierra y dentro de

ella en la sub unidad geográfica del Altiplano. La sub unidad geográfica Altiplano,
región Suni o Jalca, se encuentra en una altitud que va desde 3,500 a 4,100 m.s.n.m.;
presenta una topografía relativamente plana o medianamente accidentada; la
temperatura promedio anual oscila desde 0.06ºC hasta 19ºC, con una precipitación
promedio anual de 845 mm, siendo favorable principalmente para la actividad
pecuaria. En los llanos y pampas las heladas se perciben con mayor intensidad. La
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cobertura vegetal está constituida por pastos naturales, arbustos nativos y pastos
exóticos como la alfalfa y rey Grass Trébol.
Su capital está ubicado a orillas del río Cabanillas y en las faldas del imponente cerro
Kenakuturi, que es considerado como su apu tutelar.
Según los Censos Nacionales: XI de población y VI de vivienda 2007 - INEI, la localidad

tiene una extensión territorial de 1,267.06 Km2, que representa el 55.53% de la
superficie de la Provincia de San Román (2,277.63 Km 2) y el 1.89%de la Región Puno
(66,997 km2), su densidad poblacional1 es de 4.09 hab./km2, situación que se refleja en
el desarrollo socioeconómico de la población.
Presenta los siguientes límites:
LÍMITES DEL DISTRITO DE CABANILLAS

LÍMITES
Norte : Con el Distrito de Cabanilla y Santa Lucia, Provincia de Lampa.

Sur : Con el Distrito de Cabana, Provincia de San Roman.
Este : Con el Distrito de Juliaca, Provincia de San Roman.
Oeste : Con el Distrito de Caylloma, Región Arequipa.
1 Población estimada según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.
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MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
REGIÓN PUNO PROVINCIA DE SAN ROMAN

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COMUNIDADES DEL DISTRITO DE CABANILLAS

N° LOCALIDAD
01 COMUNIDAD HUATAQUITA
Sector Cupi
Sector Cahuarani
Sector Huertas
Sector Pumite
Sector Achacuni
Sector Pucuyani
Sector Chillo-quita
Sector Ayrampuni
Sector Silluta
Sector Tiracoma
Sector Jucuyani
Sector Lumbaya
Sector Senocachi
Sector Camusani
02 COMUNIDAD LARIPATA
03 COMUNIDAD TAYATAYA
Sector Tayataya
Sector Huancani Chico
Sector San Cristobal Coallaca
04 COMUNIDAD TINCOPALCA
Sector Tincopala
Sector Excuya
Sector Toroya
05 COMUNIDAD ASIRUNI
El Sector Pumite Jucuyani se encuentra ubicado en la Comunidad de Huataquita, se

ubica a 8.5 km de la capital del Distrito.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL SECTOR PUMITE

JUCUYANI
LOCALIDAD Sector Pumite Jucuyani
CÓDIGO DE UBIGEO 211103
ÁREA Rural
LATITUD SUR 15°43'11''
LATITUD OESTE 70°23'27''
ALTITUD 4,138 m.s.n.m.
COORDENADAS UTM 350956.858 E, 8261571.268 N
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MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
SECTOR PUMITE JUCUYANI

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UBICACIÓN DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI
SECTOR PUMITE
JUCUYANI
AREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

INSTITUCIONALIDAD
La Unidad Formuladora
LA UNIDAD FORMULADORA
SECTOR : Gobiernos Locales.
PLIEGO : Municipalidad Distrital de Cabanillas.
NOMBRE : Municipalidad Distrital de Cabanillas.
DIRECCIÓN : Plaza de Armas S/N.
ÁREA : Unidad Formuladora.
PERSONA RESPONSABLE : Milthon Americo Agramonte Pacori.
PROYECTISTA RESPONSABLE : Ing. Ruben Alex Mamani Apaza.

: Econ. Elizabet Miranda Salas.
CORREO ELECTRÓNICO : miranda.elizabet@hotmail.com
TELÉFONO CELULAR : 976 050550
P á g i n a 13 | 217
La Unidad Formuladora es una dependencia orgánica de la Municipalidad Distrital de

Cabanillas, encargado de asesorar y formular los proyectos de inversión pública de
acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública, los lineamientos
de Política establecidos por la Alta Dirección y el Plan de Desarrollo Concertado en los
aspectos productivos, de infraestructura, de mantenimiento y preservación del medio
ambiente, sociales y otros.
La Unidad Ejecutora
LA UNIDAD EJECUTORA
CARGO : Alcalde.
PERSONA RESPONSABLE : David Waldimar Mamani Ali.
La Unidad Ejecutora registrada en la Dirección General de Presupuesto Público es la

Municipalidad Distrital de Cabanillas, sin embargo al analizar su capacidad operativa
y financiera, sus competencias y por la dimensión del PIP, la Municipalidad gestionará
el financiamiento y ejecución de la obra ante el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento. Por lo tanto, se propone la ejecución de la Obra por la Modalidad de
Contrata (Administración Indirecta).
El Área Técnica Designada
El Área Técnica designada para que conduzca y coordine el desarrollo de los aspectos
técnicos de la ejecución de todos y cada uno de los componentes del Proyecto es la
Oficina de Infraestructura Desarrollo Urbano Rural.
ÁREA TÉCNICA DESIGNADA

: Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE
Rural.
PERSONA RESPONSABLE : Ing. Víctor Raúl Apaza Flores.
P á g i n a 14 | 217
El Operador
La entidad encargada de la operación y mantenimiento del proyecto será la Junta

Administradora del Servicio de Saneamiento – JASS PUMITE JUCUYANI que se
ratificaron conjuntamente con el Proyecto (Anexos). La JASS es una sociedad civil que
se constituye en representación de la población del Sector Pumite Jucuyani, además,
es reconocida como tal bajo Resolución de Alcaldía (Anexos).
La entidad ejecutante entregara la obra a través de un acta de entrega debidamente

valorizada e inventariada de todos los bienes e infraestructura construida que se
considera en el Proyecto.
Los beneficiarios directos conjuntamente con la JASS han manifestado su disposición

para realizar las actividades de operación y mantenimiento del sistema de agua
potable a través del pago de la tarifa de agua, limpieza de las principales obras,
conservación de piletas y unidades básicas de saneamiento en buenas condiciones,
para mantener operativo el sistema de agua y garantizar su sostenibilidad en el
tiempo. Se cuenta con el Acta de Operación y Mantenimiento (Anexos).
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivo del Proyecto
“LA POBLACIÓN DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI ACCEDE AL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL DE CALIDAD”
Medios Fundamentales del Proyecto

- Adecuado servicio de Agua Potable.
- Eficiente infraestructura para disposición sanitaria de excretas.
- Mejores niveles en educación sanitaria, y gestión de servicios de agua potable.
Acciones a realizar
ACCIÓN 1-A: Construcción del Sistema de Agua Potable.

1.1 Instalación de 01 captación de agua de ladera (manantial).
1.2 Instalación de la línea de conducción en 471.82 ml con tubería PVC SAP C-7.5,
D=1 1/2’’
1.3 Instalación de 01 cámara rompe presión.
1.4 Instalación de 11 pases aéreos.
1.5 Instalación de 01 reservorio de 15 m3.
P á g i n a 15 | 217
1.6 Instalación de la línea de aducción en 96.37 ml con tubería PVC SAP C-7.5, D=1
1/2’’.
1.7 Instalación de 10 válvulas de control.
1.8 Instalación de la línea de distribución en 14,427.40 ml con tubería PVC SAP C-7.5,
D=1 1/2’’, C-10, D=1’’, C-10, D=3/4’’, C-10, D=1/2’’.
1.9 Instalación de 07 válvulas de purga.
1.10 Instalación de 04 válvulas de aire.
1.11 Instalación de 112 piletas domiciliarias (domésticas y no domesticas).
1.12 Mitigación de Impacto Ambiental.
ACCIÓN 2-A: Construcción de Unidades Básicas de Saneamiento.

2(A).1 Instalación de 112 Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) tipo arrastre
hidráulico con biodigestores con muros de bloqueta, cobertura con plancha ondulada,
incluye duchas y lavatorios.
ACCIÓN 3-A: Capacitación en Educación Sanitaria y Organización de la JASS.

3.1 Implementación de acciones preliminares.
3.2 Implementación de acciones del durante.
3.3 Implementación de acciones del después.
Planteamiento de las Alternativas

Alternativa I
"Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural que
consiste en la CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, iinstalación de
01 captación de agua de ladera (manantial), línea de conducción en 471.82 ml con
tubería PVC SAP C-7.5, D=1 1/2’’, 01 cámara rompe presión, 11 pases aéreos, 01
reservorio de 15 m3, línea de aducción en 96.37 ml con tubería PVC SAP C-7.5, D=1
1/2’’, 10 válvulas de control, línea de distribución en 14,427.40 ml con tubería PVC
SAP C-7.5, D=1 1/2’’, C-10, D=1’’, C-10, D=3/4’’, C-10, D=1/2’’, 07 válvulas de purga,
04 válvulas de aire, 112 piletas domiciliarias (domésticas y no domesticas) y Mitigación
de Impacto Ambiental. Además, plantea la CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES
BÁSICAS DE SANEAMIENTO, 112 UBS tipo arrastre hidráulico con biodigestores con
muros de bloqueta, cobertura con plancha ondulada, incluye duchas y lavatorios. Y se
realizará actividades de CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA Y
P á g i n a 16 | 217
ORGANIZACIÓN DE LA JASS, implementación de acciones preliminares, acciones

del durante y acciones del después".
Alternativa II
"Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural que
consiste en la CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, iinstalación de
01 captación de agua de ladera (manantial), línea de conducción en 471.82 ml con
tubería PVC SAP C-7.5, D=1 1/2’’, 01 cámara rompe presión, 11 pases aéreos, 01
reservorio de 15 m3, línea de aducción en 96.37 ml con tubería PVC SAP C-7.5, D=1
1/2’’, 10 válvulas de control, línea de distribución en 14,427.40 ml con tubería PVC
SAP C-7.5, D=1 1/2’’, C-10, D=1’’, C-10, D=3/4’’, C-10, D=1/2’’, 07 válvulas de purga,
04 válvulas de aire, 112 piletas domiciliarias (domésticas y no domesticas) y Mitigación
de Impacto Ambiental. Además, plantea la CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES
BÁSICAS DE SANEAMIENTO, 112 UBS tipo arrastre hidráulico con biodigestores con
muros de ladrillo king kong, cobertura con plancha ondulada, incluye duchas y
lavatorios. Y se realizará actividades de CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN
SANITARIA Y ORGANIZACIÓN DE LA JASS, implementación de acciones
preliminares, acciones del durante y acciones del después".
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

 SISTEMA DE AGUA POTABLE
El balance entre la Oferta y la Demanda de agua potable; está definida de acuerdo a
los cálculos anteriores, se indica la situación con proyecto de la oferta cuyo caudal es
0.96 lts/seg, el cual se muestra en el siguiente cuadro:
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BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

CAPTACIÓN (LIT./SEG.) RESERVORIO (M3)
DEMANDA OFERTA BALCANCE DEMANDA OFERTA BALCANCE
AÑO
MAX VOL.
SIN CON SIN CON SIN CON SIN CON
DIARIA ALMAC.
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO
(LTS./SEG.) M3/DÍA)
2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2016 1 0.59 0 0.96 -0.59 0.37 10 0 15 -10 5
2017 2 0.61 0 0.96 -0.61 0.35 10 0 15 -10 5
2018 3 0.61 0 0.96 -0.61 0.35 10 0 15 -10 5
2019 4 0.62 0 0.96 -0.62 0.34 10 0 15 -10 5
2020 5 0.62 0 0.96 -0.62 0.34 10 0 15 -10 5
2021 6 0.63 0 0.96 -0.63 0.33 10 0 15 -10 5
2022 7 0.64 0 0.96 -0.64 0.32 11 0 15 -11 4
2023 8 0.64 0 0.96 -0.64 0.32 11 0 15 -11 4
2024 9 0.65 0 0.96 -0.65 0.31 11 0 15 -11 4
2025 10 0.66 0 0.96 -0.66 0.30 11 0 15 -11 4
2026 11 0.67 0 0.96 -0.67 0.29 11 0 15 -11 4
2027 12 0.67 0 0.96 -0.67 0.29 11 0 15 -11 4
2028 13 0.68 0 0.96 -0.68 0.28 11 0 15 -11 4
2029 14 0.69 0 0.96 -0.69 0.27 11 0 15 -11 4
2030 15 0.69 0 0.96 -0.69 0.27 12 0 15 -12 3
2031 16 0.70 0 0.96 -0.70 0.26 12 0 15 -12 3
2032 17 0.71 0 0.96 -0.71 0.25 12 0 15 -12 3
2033 18 0.72 0 0.96 -0.72 0.24 12 0 15 -12 3
2034 19 0.72 0 0.96 -0.72 0.24 12 0 15 -12 3
2035 20 0.73 0 0.96 -0.73 0.23 12 0 15 -12 3
En el siguiente grafico se observa la brecha entre oferta y demanda en lts/seg.
BALANCE OFERTA - DEMANDA (CAPTACIÓN) SIN PROYECTO
Asimismo, se puede observar la brecha entre oferta y demanda medido en m3.
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BALANCE OFERTA - DEMANDA (RESERVORIO) SIN PROYECTO
 SISTEMA DE SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

Con base a información de la oferta de la situación “sin proyecto” y demanda de
unidades básicas de saneamiento para el Sector Pumite Jucuyani, estimado
anteriormente, se procede a estimar el balance oferta- demanda proyectado para la
situación sin proyecto.
BALANCE OFERTA – DEMANDA DE UBS

OFERTA DEMANDA
AÑO ACTUAL PROYECTADA DÉFICIT
(UND.) (UND.)
2015 0 0 0 0
2016 1 0 112 -112
2017 2 0 114 -114
2018 3 0 116 -116
2019 4 0 117 -117
2020 5 0 118 -118
2021 6 0 119 -119
2022 7 0 121 -121
2023 8 0 122 -122
2024 9 0 123 -123
2025 10 0 125 -125
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BALANCE OFERTA - DEMANDA (UBS) SIN PROYECTO
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Aspectos Técnicos
COMPONENTE: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
 Captación
Se plantea 01 Captación tipo ladera de manantial ubicada en la parte alta del Sector
Pumite Jucuyani. Consta de una protección al afloramiento, una cámara húmeda
donde se regula el caudal a utilizarse; el ingreso a esta cámara al igual que el rebose y
limpia, están diseñados para el máximo rendimiento de la fuente, posee dispositivos
de salida a la línea de conducción y excedente dela fuente.
La captación es de concreto f’c=210 kg/cm2, para la losa de fondo, muros y tapa.
CAPTACIÓN
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 Línea de Conducción
La línea de conducción es el tramo de tubería y de pequeñas estructuras que conducen
el agua desde la captación hasta el reservorio. Se plantea la construcción e instalación
de 471.82 metros lineales de tubería PVC SAP, C-7.5 D= 1 1/2”.
 Cámara Rompe Presión

Se proyecta la construcción de 01 cámara rompe presión, concreto armado de f’c=210
kg/cm2 de acuerdo a las condiciones topográficas y garanticen el funcionamiento del
sistema con las presiones adecuadas.
CÁMARA ROMPE PRESIÓN
 Pase aéreo
Consiste en una estructura que consta de dos columnas que sostienen y un tubo
anclado, con el fin de cruzar las zonas que lo requieran a manera de puente para la
tubería y así sobre pasar obstáculos. Se plantean la instalación de 11 pases aéreos.
 Reservorio
Es una estructura de concreto, que administra el caudal de agua para proveer
constantemente, y de poder satisfacer los caudales máximos diarios.
En esta estructura se dará el tratamiento del agua para su posterior consumo de
adecuada calidad. Se construirá 01 reservorio, con una capacidad de 15 m3 de concreto
fć = 210 Kg/cm2 la losa de fondo, muro y tapa.
Reservorio, que permitirá la atención a las familias del Sector Pumite Jucuyani, para
que abastecerán 108 familias.
P á g i n a 21 | 217
RESERVORIO
 Línea de Aducción
La línea de aducción, es el tramo de tubería destinado a conducir los caudales desde
el reservorio hasta las líneas de distribución pasando a través de válvulas de control.
Se plantea la instalación de línea de aducción en 96.37 metros lineales de tuberías de
aducción de PVC SAP, C-7.5 D= 1 1/2”.
 Válvula de Control
Se planteará 10 válvulas de control, básicamente este elemento se construirá en las
líneas de distribución para la regulación y maniobra en la distribución.
Las líneas de distribución están provistas de válvulas de interrupción en cantidad y
distribución tal que permitan aislar sectores de redes no mayores de 500 m de longitud.
En casos especiales y justificados se podrá permitir el aislamiento de zonas de mayor
extensión. En lo posible deberá hacerse una distribución simétrica de las válvulas y
deberán ubicarse en la prolongación de las líneas de propiedad. Además, deberá
utilizarse la mínima cantidad de válvulas para el cierre de los ramales principales.
P á g i n a 22 | 217
VÁLVULA DE CONTROL
 Línea de Distribución
Instalación de la línea de distribución en 14,427.40 metros lineales de tuberías de
distribución hasta las conexiones domiciliarias, PVC SAP C-7.5 D= 1 1/2” en 3,937.83
metros, PVC SAP C-10 D= 1” en 1,440.9 metros, PVC SAP C-10 D= 3/4” en 5,262.74
metros, y PVC SAP C-10 D= 1/2” en 3,785.93 metros.
 Válvula de Purga
Se plantearán 07 válvulas de purga, básicamente estos elementos se construirán en
aquellos puntos bajos en donde por la topografía accidentada y el desnivel
considerado provoca una disminución en el área flujo de agua por donde pasa la
tubería. Mediante este elemento se permitirá realizar la limpieza periódicamente en
aquellos tramos de tubería.
 Válvula de Aire
Se plantearán 04 válvulas de aire en las líneas de distribución.
 Piletas domiciliarias
Se ha proyectado hacer las conexiones de agua para un total de 108 viviendas
(conexiones domesticas), 01 instalación estatal y 03 para organizaciones sociales, con
un total de 112 conexiones. Estas serán con alero de concreto armado fć=175 kg/cm2
en batea-alero y concreto simple fć=140 kg/cm2 en soportes cimientos de la pileta.
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PILETAS DOMICILIARIAS
COMPONENTE: CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE

SANEAMIENTO
 Unidades Básicas de Saneamiento

Serán un total de 112 unidades cuyas dimensiones serán de 2.10 x 1.80 m con una altura
variable de 2.50-2.90 m a partir del terreno natural debido a la pendiente de la
estructura, con elementos estructurales de: Cimientos corridos y Sobrecimientos,
cobertura con plancha ondulada, sostenida mediante correas de madera de 2”x2”, en
cuanto a los accesorios se tendrá: inodoro y ducha, contará con igual cantidad de
sistemas de arrastre hidráulico con biodigestor.
UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO
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En cuanto al sistema de Desagüe, las aguas provenientes de la ducha, sumidero y

lavadero irán hacia un pozo de percolación. De dimensiones 1x1m y una profundidad
de 1.50 m la composición de este será en orden ascendente:
SISTEMA DE DESAGUE UBS
Relleno de piedra grande= 0.50 m, Relleno de Piedra Mediana h=0.40 m, Relleno de

piedra chica h=0.45 y Finalmente tierra apisonada con h=0.15.
Sistema de Arrastre Hidráulico, las excretas irán hacia un biodigestor de 600 litros de
capacidad. Sera de material descrito en los Análisis de Costos Unitarios este constara
con una conexión hacia una caja de registros (caja de Lodos) y otra hacia el pozo de
percolación para su separación de líquidos y sólidos.
UBS CON SISTEMA DE ARRASTRE HIDRAULICO
P á g i n a 25 | 217
Para la instalación de este biodigestor se tendrá que hacer una preparación previa de
terreno, consistente en una perforación de las paredes incorporándolas a estas una
mezcla de cemento are de 1:5, en la base del terno se prepara un pequeño solado de e=
10 cm con refuerzo de acero de 3/8”.
INSTALACIÓN DE BIODIGESTOR
COMPONENTE: CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA Y

ORGANIZACIÓN DE LA JASS
En este componente se implementara un conjunto de actividades de capacitación a la
población rural, la misma que se desarrollara con la participación de la Municipalidad
Distrital de Cabanillas, REDESS San Roman, y otras Instituciones Públicas y Privadas,
con el fin de promover la práctica de higiene y buenos hábitos, las mismas se
desarrollaran mediante programas intensivos sobre la valoración del agua y el uso
adecuado de los baños, a través de medios radiales, televisivos, talleres, charlas,
afiches, etc.
Además, se sensibilizará a la población para que efectuara el pago correspondiente por

los servicios de agua y se organice a la población formando Juntas Administradoras
del Servicio de Saneamiento – JASS, para que asuman los costos de operación y
mantenimiento durante la vida útil del proyecto, el componente tiene las siguientes
metas:
A. Acciones Preliminares
- Primer taller de promoción: Identificación y Análisis de la situación del
Saneamiento en la Comunidad.
- Segundo taller de promoción: Importancia de la Organización,
participación comunitaria y liderazgo.
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- Constitución de la JASS y libro de padrón de usuarios.

- Tercer taller: Estatuto y Reglamentos.
- Plan de trabajo en la Comunidad, Centro de Salud e II.EE.
B. Acciones del Durante
- Realización de pasantías de la JASS.
- Cuarto taller: Genero.
- Quinto taller: Autoestima.
- Sexto taller: Importancia del agua para la vida y salud.
- Séptimo taller: Importancia de la adecuada disposición de excretas.
- Octavo taller: Prevención de enfermedades ligadas a saneamiento,
hábitos e higiene.
- Noveno taller: Disposición de residuos sólidos y reciclaje de plásticos.
- Décimo taller: Administración, contabilidad, manejo y control de
almacén.
- Décimo primer taller: Partes del sistema y manejo de almacén.
- Décimo segundo taller: Gasfitería y reparaciones.
- Décimo tercer taller: Operación y mantenimiento del Sistema de Agua y
Baños.
- Décimo cuarto taller: Cloración y Desinfección.
- Constitución y funcionamiento del comité de salud e higiene a nivel de
Centro Educativo.
C. Acciones del Después
- Acompañamiento y apoyo a la gestión de la JASS.
- Seguimiento a las Familias.
- Décimo quinto taller: Hábitos de higiene y seguimiento a las familias.
- Décimo sexto taller: Participación Ciudadana.
- Décimo séptimo taller: Conservación del agua en la microcuenca.
- Décimo octavo taller: Microcuenca y gestión de desastres.
- Reforzamiento de los talleres de capacitación.
- Visita en II.EE. para verificación, uso de servicios y hábitos de higiene.
- Concurso sobre higiene en la Comunidad, para lograr CC Saludable.
- Concurso en II.EE. de escuela saludable.
- Organización y desarrollo de campañas de salud e higiene en la
Comunidad.
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- Organización y campañas de salud e higiene en la II.EE.

- Difusión de mensajes educativos (difusión radial).
Metas de Productos
El proyecto tiene las siguientes metas.
METAS DE PRODUCTOS
UNIDAD DE META
ITEM DESCRIPCIÓN
MEDIDA TOTAL
1 SISTEMA DE AGUA POTABLE
Obras Provisionales GLOBAL 1
Captación UND 1
Línea de Conducción ML 471.82
Cámara Rompe Presión UND 1
Pase aéreo UND 11
Reservorio UND 1
Línea de Aducción ML 96.37
Válvula de Control UND 10
Línea de Distribución ML 14,427.40
Válvula de Purga UND 7
Válvula de Aire UND 4
Piletas Domiciliarias UND 112
Mitigación de Impacto Ambiental GLOBAL 1
Flete Terrestre GLOBAL 1
UNIDADES BASICAS DE
2
SANEAMIENTO
UBS tipo arrastre hidráulico con
UND 112
biodigestor
3 CAPACITACIÓN
Acciones Preliminares GLOBAL 1
Acciones del Durante GLOBAL 1
Acciones del Después GLOBAL 1
Requerimiento de Recursos
El proyecto será financiado a través de los recursos del Gobierno Central, ya que se
gestionará el 100% del financiamiento ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
E. COSTOS DEL PIP

Costos de Inversión
Los costos de inversión son aquellos en los que se incurrirá para implementar las
alternativas propuestas para solucionar la problemática. En tal sentido se ha elaborado
un presupuesto con los principales componentes.
ALTERNATIVA I
La alternativa I considera un costo de inversión total a precios de mercado de S/.
1,817,064.90 Nuevos Soles, que comprende la ejecución de tres componentes. A ello se
le agrega los costos indirectos representados por los gastos generales, utilidad, IGV,
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gastos de supervisión y gastos de la elaboración del expediente técnico. El siguiente

cuadro detalla esta información.
RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA I

UNIDAD COSTO
META COSTO UTILIDAD COSTO
ITEM DESCRIPCIÓN DE POR SUB TOTAL IGV (18%)
TOTAL DIRECTO (7%) TOTAL (S/.)
MEDIDA UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 1,235,594.25 1,322,085.85 1,560,061.30
1 SISTEMA DE AGUA POTABLE 611,858.60 654,688.70 772,532.67
Obras Provisionales GLOBAL 1 12,419.10 12,419.10 869.34 13,288.44 2,391.92 15,680.36
Captación UND 1 9,574.58 9,574.58 670.22 10,244.80 1,844.06 12,088.86
Línea de Conducción ML 471.82 12,952.15 12,952.15 906.65 13,858.80 2,494.58 16,353.38
Cámara Rompe Presión UND 1 3,168.48 3,168.48 221.79 3,390.27 610.25 4,000.52
Pase aéreo UND 11 20,724.85 20,724.85 1,450.74 22,175.59 3,991.61 26,167.20
Reservorio UND 1 75,336.30 75,336.30 5,273.54 80,609.84 14,509.77 95,119.61
Línea de Aducción ML 96.37 2,769.07 2,769.07 193.83 2,962.90 533.32 3,496.23
Válvula de Control UND 10 7,035.22 7,035.22 492.47 7,527.69 1,354.98 8,882.67
Línea de Distribución ML 14,427.40 375,089.15 375,089.15 26,256.24 401,345.39 72,242.17 473,587.56
Válvula de Purga UND 7 8,215.60 8,215.60 575.09 8,790.69 1,582.32 10,373.02
Válvula de Aire UND 4 9,372.01 9,372.01 656.04 10,028.05 1,805.05 11,833.10
Piletas Domiciliarias UND 112 55,519.77 55,519.77 3,886.38 59,406.15 10,693.11 70,099.26
Mitigación de Impacto Ambiental GLOBAL 1 11,230.00 11,230.00 786.10 12,016.10 2,162.90 14,179.00
Flete Terrestre GLOBAL 1 8,452.32 8,452.32 591.66 9,043.98 1,627.92 10,671.90
UNIDADES BASICAS DE
2 603,451.11 645,692.69 761,917.37
SANEAMIENTO
UND 112 603,451.11 603,451.11 42,241.58 645,692.69 116,224.68 761,917.37
biodigestor
3 CAPACITACIÓN 20,284.54 21,704.46 25,611.26
Acciones Preliminares GLOBAL 1 3,077.18 3,077.18 215.40 3,292.58 592.66 3,885.25
Acciones del Durante GLOBAL 1 7,392.40 7,392.40 517.47 7,909.87 1,423.78 9,333.64
Acciones del Después GLOBAL 1 9,814.96 9,814.96 687.05 10,502.01 1,890.36 12,392.37
COSTOS INDIRECTOS 123,559.43 145,800.12
1 GASTOS GENERALES (10%) % 10 123,559.43 22,240.70 145,800.12
PRESUPUESTO REFERENCIAL 1,445,645.27 1,705,861.42
1 GASTOS DE SUPERVISIÓN (5%) % 5 61,779.71 61,779.71
2 EXPEDIENTE TÉCNICO ESTUDIO 1 49,423.77 49,423.77
INVERSIÓN TOTAL 1,235,594.25 1,556,848.76 1,817,064.90
P á g i n a 29 | 217
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE – ALTERNATIVA

ÚNICA
COSTO
UNIDAD DE META COSTO UTILIDAD COSTO
ITEM DESCRIPCIÓN POR SUB TOTAL IGV (18%)
MEDIDA TOTAL DIRECTO (7%) TOTAL (S/.)
UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 611,858.60 654,688.70 772,532.67
Captación UND 1 9,574.58 9,574.58 670.22 10,244.80 1,844.06 12,088.86
Pase aéreo UND 11 20,724.85 20,724.85 1,450.74 22,175.59 3,991.61 26,167.20
Reservorio UND 1 75,336.30 75,336.30 5,273.54 80,609.84 14,509.77 95,119.61
PRESUPUESTO REFERENCIAL 715,874.56 844,731.98
INVERSIÓN TOTAL 611,858.60 770,941.84 899,799.26

COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO (UBS) –

ALTERNATIVA I
COSTO
UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 623,735.65 667,397.15 787,528.63
UNIDADES BASICAS DE
2 603,451.11 645,692.69 761,917.37
SANEAMIENTO
UND 112 603,451.11 603,451.11 42,241.58 645,692.69 116,224.68 761,917.37
biodigestor
3 CAPACITACIÓN 20,284.54 21,704.46 25,611.26
INVERSIÓN TOTAL 623,735.65 785,906.92 917,265.65
P á g i n a 30 | 217
ALTERNATIVA II
La alternativa II considera un costo de inversión total del proyecto a precios de

mercado de S/. 2,003,080.39 Nuevos Soles, que comprende la ejecución de los
componentes de la alternativa I con la diferencia de que la implementación del
segundo componente (unidades básicas de saneamiento) serán con ladrillo King kong.
El siguiente cuadro detalla esta información.
RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA II

UNIDAD COSTO
MEDIDA UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 1,362,083.77 1,457,429.63 1,719,766.97
Captación UND 1 9,574.58 9,574.58 670.22 10,244.80 1,844.06 12,088.86
Pase aéreo UND 11 20,724.85 20,724.85 1,450.74 22,175.59 3,991.61 26,167.20
Reservorio UND 1 75,336.30 75,336.30 5,273.54 80,609.84 14,509.77 95,119.61
UNIDADES BASICAS DE
2 729,940.63 781,036.47 921,623.04
SANEAMIENTO
UND 112 729,940.63 729,940.63 51,095.84 781,036.47 140,586.57 921,623.04
biodigestor
3 CAPACITACIÓN 20,284.54 21,704.46 25,611.26
INVERSIÓN TOTAL 1,362,083.77 1,716,225.55 2,003,080.39
P á g i n a 31 | 217
RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE –

ALTERNATIVA ÚNICA
COSTO
UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 611,858.60 654,688.70 772,532.67
Captación UND 1 9,574.58 9,574.58 670.22 10,244.80 1,844.06 12,088.86
Pase aéreo UND 11 20,724.85 20,724.85 1,450.74 22,175.59 3,991.61 26,167.20
Reservorio UND 1 75,336.30 75,336.30 5,273.54 80,609.84 14,509.77 95,119.61
INVERSIÓN TOTAL 611,858.60 770,941.84 899,799.26
RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO (UBS) –

ALTERNATIVA II
COSTO
UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 750,225.17 802,740.93 947,234.30
UNIDADES BASICAS DE
2 729,940.63 781,036.47 921,623.04
SANEAMIENTO
UND 112 729,940.63 729,940.63 51,095.84 781,036.47 140,586.57 921,623.04
biodigestor
3 CAPACITACIÓN 20,284.54 21,704.46 25,611.26
PRESUPUESTO REFERENCIAL 877,763.45 1,035,760.87
INVERSIÓN TOTAL 750,225.17 945,283.71 1,103,281.14
P á g i n a 32 | 217
Costos de Reposición
Se denomina valor de reposición de un bien material usado al importe monetario que

se debería pagar por su adquisición en un momento dado. Este importe está siempre
sujeto a la antigüedad del bien, a su estado de desgaste o conservación y a la ley de la
oferta y la demanda.
Para el presente proyecto no se tiene previsto los costos de reposición, por lo cual no
se tiene cálculos.
Costos de Operación y Mantenimiento
a) Costos en la Situación sin Proyecto

En la situación actual se define como aquella en la que se busca mejorar las condiciones
actuales de operación y provisión de los servicios con los recursos corrientes
disponibles, optimizando su uso; en este sentido se pueden considerar gastos
adicionales en materiales y personal, pero no de activos fijos.
Al no existir adecuada infraestructura de abastecimiento de agua ni de saneamiento,
entonces no se incurre en costos de operación y mantenimiento para los servicios de
agua y saneamiento en la situación sin proyecto, por lo que estos son nulos.
b) Costos en la Situación con Proyecto

Sistema de Agua Potable
Los costos de operación y mantenimiento se han estimado en base a actividades
normales de operación y mantenimiento anual que realizará la Junta Administrativa
del Servicio de Saneamiento – JASS, cuyo costo de operación y mantenimiento de la
instalación de redes de agua potable y unidades básicas de saneamiento con proyecto
para la alternativa I y la alternativa II, teniendo en cuenta que los costos sin proyecto
es cero.
El detalle se muestra en el siguiente cuadro, los costos de operación están
comprendidos por los gastos en cloración, limpieza de zanja de recolección
(captación), reservorio, y control de conexiones domiciliarias.
En lo que respecta en costos de mantenimiento consiste en el reemplazo de filtro,
rotura de tubería, mantenimiento de válvulas y accesorios, mantenimiento de
conexiones domiciliarias, entre otros.
P á g i n a 33 | 217
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE - ALTERNATIVA ÚNICA
METRADO
PRECIO COSTO
RUBROS UNIDAD DE
CANTIDAD UNITARIO TOTAL
MEDIDA
Costos de Operación 1,524.57

Materiales de consumo (hipoclorito y
Kg.
sodio) 43.14 11.00 474.57
Herramientas Glb 1.00 90.00 90.00
Mano de obra no calificada Mes 12.00 60.00 720.00
Otros e imprevistos Mes 12.00 20.00 240.00
Costos de Mantenimiento 4,273.65
Mantenimiento de estructuras de agua Und 1.00 80.00 80.00
Reparación de accesorios Glb 1.00 150.00 150.00
Mantenimiento de red de distribución Ml 14,427.40 0.25 3,606.85
Refacción de piletas Und 112.00 3.90 436.80
TOTAL 5,798.22
Los requerimientos químicos para la cloración del agua se definen en:
REQUERIMIENTO DE INSUMOS QUÍMICOS (CLORO) VARIABLE

PRODUCCIÓN REQUERIMIENTO
REQUERIMIENTO PRECIO DE COSTO TOTAL
AÑO DE AGUA CLORO POR
CLORO KG HIPOCLORITO X AÑO
M3/AÑO KG/M3
2016 1 14,381 0.003 43.14 11.0 474.57
2017 2 14,685 0.003 44.05 11.0 484.60
2018 3 14,839 0.003 44.52 11.0 489.70
2018 4 14,996 0.003 44.99 11.0 494.86
2020 5 15,154 0.003 45.46 11.0 500.07
2019 6 15,313 0.003 45.94 11.0 505.34
2022 7 15,475 0.003 46.42 11.0 510.67
2020 8 15,638 0.003 46.91 11.0 516.06
2024 9 15,803 0.003 47.41 11.0 521.51
2021 10 15,970 0.003 47.91 11.0 527.02
2026 11 16,139 0.003 48.42 11.0 532.59
2022 12 16,310 0.003 48.93 11.0 538.22
2028 13 16,482 0.003 49.45 11.0 543.91
2023 14 16,657 0.003 49.97 11.0 549.67
2030 15 16,833 0.003 50.50 11.0 555.49
2024 16 17,011 0.003 51.03 11.0 561.38
2032 17 17,192 0.003 51.58 11.0 567.33
2025 18 17,374 0.003 52.12 11.0 573.35
2034 19 17,558 0.003 52.68 11.0 579.43
2026 20 17,745 0.003 53.23 11.0 585.58
Unidades Básicas de Saneamiento

En los cuadros siguientes se presentan los costos que se incurrirán para el
mantenimiento de las unidades básicas de saneamiento (baños de arrastre hidráulico)
de manera única de acuerdo a la realidad del proyecto:
P á g i n a 34 | 217
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS A PRECIOS

DE MERCADO - ALTERNATIVA I Y II
METRADO
PRECIO
PRECIO COSTO
RUBROS UNIDAD DE TOTAL AL
MEDIDA MES
Costo de Mantenimiento de UBS 12.00
Mano de obra no calificada Mes 1.00 0.50 0.50 6.00
Herramientas Mes 1.00 0.50 0.50 6.00
Mantenimiento (correctivo) 35.00
Mano de obra no calificada Anual 1.00 15.00 15.00 15.00
Herramientas y accesorios Anual 1.00 20.00 20.00 20.00
TOTAL 47.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE UBS A

PRECIOS DE MERCADO
COSTO DE
VIVIENDAS COSTO TOTAL X
AÑO MANTENIMIENTO POR
SERVIDAS (UND.) AÑO
BAÑO ANUAL S/.
2016 1 47.00 112 5,266.29
2017 2 47.00 114 5,379.66
2018 3 47.00 116 5,437.28
2019 4 47.00 117 5,495.55
2019 5 47.00 118 5,554.46
2020 6 47.00 119 5,614.03
2022 7 47.00 121 5,674.26
2021 8 47.00 122 5,735.16
2022 9 47.00 123 5,796.73
2025 10 47.00 125 5,858.99
c) Flujo de Costos Incrementales

Esta tarea tiene como objetivo guiar la estimación de los costos incrementales totales
de provisión del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural en el Sector Pumite
Jucuyani, en el marco de cada alternativa de inversión propuesta. Para ello, se
estimarán los costos totales de proveer el servicio de agua potable en caso de ejecutarse
el proyecto (con proyecto) y en caso de no ejecutarse el proyecto (sin proyecto), el
mismo análisis se realiza para las unidades básicas de saneamiento, por lo tanto, se
presentarán dos flujos de Costos Incrementales. Como se señaló anteriormente, ambas
estimaciones son necesarias, en tanto el estudio de preinversión pretende evaluar los
beneficios derivados de ejecutar el proyecto en relación con aquellos que se
presentarían en caso de no ejecutarse, los resultados de estos costos a precios de
mercado se muestran para la alternativa I y II.
P á g i n a 35 | 217
SISTEMA DE AGUA POTABLE
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE A PRECIOS DE MERCADO -

ALTERNATIVA ÚNICA
CON PROYECTO SIN PROYECTO
OPERACIÓN
HERRAMIENTAS/ COSTO
AÑO
INVERSIÓN REQUERIMIENTO MANO DE OBRA MANTEN. TOTAL OPERACIÓN MANTENIM. TOTAL INCREMENTAL
DE INSUMOS NO CALIFICADA/
QUIMICOS OTROS
IMPREVISTOS
2015 0 899,799.26 899,799.26 0 899,799.26
2016 1 474.57 1,050.00 4,273.65 5,798.22 0 0 0 5,798.22
2017 2 484.60 1,050.00 4,273.65 5,808.25 0 0 0 5,808.25
2018 3 489.70 1,050.00 4,273.65 5,813.35 0 0 0 5,813.35
2019 4 494.86 1,050.00 4,273.65 5,818.51 0 0 0 5,818.51
2020 5 500.07 1,050.00 4,273.65 5,823.72 0 0 0 5,823.72
2021 6 505.34 1,050.00 4,273.65 5,828.99 0 0 0 5,828.99
2022 7 510.67 1,050.00 4,273.65 5,834.32 0 0 0 5,834.32
2023 8 516.06 1,050.00 4,273.65 5,839.71 0 0 0 5,839.71
2024 9 521.51 1,050.00 4,273.65 5,845.16 0 0 0 5,845.16
2025 10 527.02 1,050.00 4,273.65 5,850.67 0 0 0 5,850.67
2026 11 532.59 1,050.00 4,273.65 5,856.24 0 0 0 5,856.24
2027 12 538.22 1,050.00 4,273.65 5,861.87 0 0 0 5,861.87
2028 13 543.91 1,050.00 4,273.65 5,867.56 0 0 0 5,867.56
2029 14 549.67 1,050.00 4,273.65 5,873.32 0 0 0 5,873.32
2030 15 555.49 1,050.00 4,273.65 5,879.14 0 0 0 5,879.14
2031 16 561.38 1,050.00 4,273.65 5,885.03 0 0 0 5,885.03
2032 17 567.33 1,050.00 4,273.65 5,890.98 0 0 0 5,890.98
2033 18 573.35 1,050.00 4,273.65 5,897.00 0 0 0 5,897.00
2034 19 579.43 1,050.00 4,273.65 5,903.08 0 0 0 5,903.08
2035 20 585.58 1,050.00 4,273.65 5,909.23 0 0 0 5,909.23
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO (UBS) A PRECIOS DE

MERCADO - ALTERNATIVA I
CON PROYECTO SIN PROYECTO COSTOS
AÑO
INVERSIÓN MANTENIMIENTO INCREMENTALES
TOTAL MANTENIMIENTO TOTAL
2015 0 917,265.65 917,265.65 917,265.65
2016 1 5,266.29 5,266.29 0 0 5,266.29
2017 2 5,379.66 5,379.66 0 0 5,379.66
2018 3 5,437.28 5,437.28 0 0 5,437.28
2019 4 5,495.55 5,495.55 0 0 5,495.55
2020 5 5,554.46 5,554.46 0 0 5,554.46
2021 6 5,614.03 5,614.03 0 0 5,614.03
2022 7 5,674.26 5,674.26 0 0 5,674.26
2023 8 5,735.16 5,735.16 0 0 5,735.16
2024 9 5,796.73 5,796.73 0 0 5,796.73
2025 10 5,858.99 5,858.99 0 0 5,858.99
P á g i n a 36 | 217
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO (UBS) A PRECIOS DE

MERCADO - ALTERNATIVA II
AÑO
2015 0 1,103,281.14 1,103,281.14 1,103,281.14
2016 1 5,266.29 5,266.29 0 0 5,266.29
2017 2 5,379.66 5,379.66 0 0 5,379.66
2018 3 5,437.28 5,437.28 0 0 5,437.28
2019 4 5,495.55 5,495.55 0 0 5,495.55
2020 5 5,554.46 5,554.46 0 0 5,554.46
2021 6 5,614.03 5,614.03 0 0 5,614.03
2022 7 5,674.26 5,674.26 0 0 5,674.26
2023 8 5,735.16 5,735.16 0 0 5,735.16
2024 9 5,796.73 5,796.73 0 0 5,796.73
2025 10 5,858.99 5,858.99 0 0 5,858.99
F. EVALUACIÓN SOCIAL
METODOLOGÍA COSTO/BENEFICIO PARA EL COMPONENTE DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE
Para realizar la evaluación social es necesario identificar y cuantificar los beneficios
que generara el proyecto, para este caso, los beneficios que se identificó es el tiempo
de acarreo de agua por parte de los beneficiarios. Para así calcular los indicadores del
Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).
Valor Actual Neto Social (VANS):
𝐵𝑖 − 𝐶𝑖
𝑉𝐴𝑁𝑆 = ∑ 𝑖
(1 + 𝑇𝑆𝐷)𝑖
Donde:
Bi = Beneficio a precios sociales del periodo i.
Ci = Costo a precio social del periodo i.
i = Periodo.
n = Periodo final en el horizonte de evaluación.
TSD = Tasa Social de Descuento, 9%.
Regla de decisión: Se acepta el proyecto si VAN social ≥ cero.
Regla de decisión: Se acepta el proyecto si TIRS ≥ Tasa social de descuento.
P á g i n a 37 | 217
FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES - ALTERNATIVA

ÚNICA
COSTOS BENEFICIOS
AÑO INVERSIÓN FLUJO
INCREMENTALES BRUTOS
2015 0 727,885.99 -727,885.99

2016 1 2,728.87 114,909.07 112,180.20
2017 2 2,737.37 117,474.21 114,736.84
2018 3 2,741.68 118,778.17 116,036.49
2019 4 2,746.05 120,096.61 117,350.56
2020 5 2,750.47 121,429.68 118,679.21
2021 6 2,754.93 122,777.55 120,022.62
2022 7 2,759.45 124,140.38 121,380.94
2023 8 2,764.01 125,518.34 122,754.33
2024 9 2,768.62 126,911.59 124,142.97
2025 10 2,773.29 128,320.31 125,547.02
2026 11 2,778.01 129,744.67 126,966.66
2027 12 2,782.78 131,184.83 128,402.06
2028 13 2,787.60 132,640.98 129,853.38
2029 14 2,792.48 134,113.30 131,320.82
2030 15 2,797.41 135,601.96 132,804.55
2031 16 2,802.39 137,107.14 134,304.75
2032 17 2,807.43 138,629.03 135,821.59
2033 18 2,812.53 140,167.81 137,355.28
2034 19 2,817.68 141,723.67 138,905.99
2035 20 2,822.89 143,296.81 140,473.91
Determinación de Indicadores
Los indicadores que se presentan a continuación muestran el resultado de la
evaluación social sin considerar los efectos de las externalidades, por lo que reflejan el
costo de ejecutar el proyecto adoptando una racionalidad social (si es un bien/servicio
público). A continuación, presentamos el resumen de indicadores para la única del
sistema de agua potable:
INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE
ALTERNATIVA ÚNICA
INDICADOR A PRECIOS DE A PRECIOS
MERCADO SOCIALES
Inversión en S/. 899,799.26 727,885.99
VAN Social en S/. 390,613.76
Tasa Social de Descuento 9%
TIR Social 16%
B/C 1.52
P á g i n a 38 | 217
METODOLOGÍA COSTO/EFECTIVIDAD PARA EL COMPONENTE DE

La metodología Costo Efectividad permite identificar los resultados e impactos a
obtenerse con la intervención del proyecto y luego poder expresar los impactos del PIP
a través del INDICADOR DE EFECTIVIDAD, el cual es medido mediante
aproximaciones de los resultados inmediatos del PIP que se expresa en un indicador
de eficacia.
Según esta metodología consiste en identificar los beneficios y expresarlos en alguna
unidad de medida técnica, para elegir la más conveniente económica y socialmente
(ratio costo efectividad), después de un análisis costo por unidad de beneficio cubierta.
Por lo que se realizará el análisis de acuerdo a cada Alternativa, este análisis nos
permitirá identificar la inversión que realiza el Estado por cada beneficiario
identificado en el proyecto.
- Se elaboraran flujos de costos incrementales a precios sociales, tanto de
inversión como de operación y mantenimiento a partir de ellos se calculará el
Valor Actual de Costos Sociales (VACS) aplicando la tasa social de descuento.
- Cuantificar las metas de los indicadores de efectividad o eficacia.
- Calcular el ratio costo efectividad o costo eficacia.
A continuación, mostramos las fórmulas que se utilizan para realizar la evaluación
correspondiente del proyecto.
𝐹𝐶𝑆10
𝑉𝐴𝐶𝑆 = 𝐼𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖ó𝑛 + ∑
(1 + 0.09)10
Donde:
VACS= Valor Actual de los Costos Sociales.
El ratio Costo Efectividad se define de la siguiente manera:
𝑉𝐴𝐶𝑆
𝐶𝐸 =
𝑁° 𝑑𝑒 𝐵𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠
P á g i n a 39 | 217
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA I

AÑO INVERSIÓN COSTOS INCREMENTALES
2015 0 786,555.60
2016 1 3,432.28
2017 2 3,506.16
2018 3 3,543.72
2019 4 3,581.70
2020 5 3,620.09
2021 6 3,658.92
2022 7 3,698.17
2023 8 3,737.86
2024 9 3,777.99
2025 10 3,818.57
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA II

2015 0 945,741.92
2016 1 3,432.28
2017 2 3,506.16
2018 3 3,543.72
2019 4 3,581.70
2020 5 3,620.09
2021 6 3,658.92
2022 7 3,698.17
2023 8 3,737.86
2024 9 3,777.99
2025 10 3,818.57
Determinación de los Indicadores

Como resultado de la evaluación social del componente de las Unidades Básicas de
Saneamiento se ha llegado a obtener los siguientes indicadores que se detalla en el
siguiente cuadro:
INDICADORES DE RENTABILIDAD DE LAS UNIDADES BÁSICAS DE

SANEAMIENTO
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADOR A PRECIOS DE A PRECIOS A PRECIOS DE A PRECIOS
MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES
Inversión en S/. 917,265.65 786,555.60 1,103,281.14 945,741.92
VACS en S/. 809,715.24 968,901.57
Tasa Social de Descuento 9% 9%
Población Beneficiaria (promedio) 498 498
CE 1,624.47 1,943.83
P á g i n a 40 | 217
Los resultados muestran que las Alternativas Planteadas son socialmente rentables
para el Estado, pues el valor de los beneficios que generará supera el valor de la
inversión y costos actuales, ello por las siguientes consideraciones:
 El Valor Actual Neto Social es mayor a CERO por lo tanto es ACEPTABLE.
 La Tasa Interna de Retorno Social es superior a la Tasa Social de Descuento
(9%), por lo tanto es ACEPTABLE.
 El Ratio Beneficio-Costo a Precios Sociales es mayor a 1, por lo tanto, se es
ACEPTABLE.
En tal razón, las Alternativas planteadas son elegibles desde el punto de vista social,
pues permitirá el logro de los propósitos definidos y garantiza la eficiencia en la
asignación de recursos económicos que realizan las entidades que se encargaran del
financiamiento.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

- Arreglos Institucionales
En la situación con proyecto la entidad que estará a cargo de la administración del
servicio de agua potable con Proyecto es la JASS, en conjunto se comprometen a
realizar todas las actividades respectivas a través de esta entidad administradora
autónoma encargada de la gestión de los servicios y de la operación y mantenimiento
del sistema de agua, en tanto que el sistema de saneamiento funcionará a cargo de las
unidades familiares en cuyas viviendas se implementen las unidades básicas de
saneamiento con arrastre hidráulico; mediante el Acta de Constitución de la JASS,
adjunta en el Anexo. Esta entidad será fortalecida con el Proyecto mediante las
acciones de capacitación.
- Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en su

Etapa de Operación
En el presente proyecto se ha asignado una partida de capacitación, con lo que se prevé
impartir conocimiento de educación sanitaria y se establecerán las capacidades
necesarias para una eficacia en la gestión y administración del proyecto por parte de
la Junta Administradora del Servicio de Saneamiento – JASS, los miembros tomaran
conocimientos sobre la infraestructura y los componentes del servicio de agua potable,
para direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestión
en la fase de operación y mantenimiento.
P á g i n a 41 | 217
La Municipalidad Distrital de Cabanillas se encargará de los procesos de gestión

correspondiente para su financiamiento y ejecución de la obra del Servicio de Agua
Potable y Saneamiento Rural en el Sector Pumite Jucuyani.
- Financiamiento de los Costos de Inversión y de los Costos de Operación y

Mantenimiento del Proyecto
La inversión del proyecto tendrá aportes del Gobierno Central, con una participación
del 100% de la inversión, de acuerdo a lo dispuesto en el Programa de Saneamiento
Básico Rural del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la
Municipalidad Distrital de Cabanillas gestionará los recursos para el financiamiento
integral del proyecto.
La operación y mantenimiento del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural en
el Sector Pumite Jucuyani, será asumida por los mismos beneficiarios liderado por la
Junta Administradora del Servicio de Saneamiento – JASS, en coordinación con el
gobierno local (Municipalidad Distrital de Cabanillas) de acuerdo a sus competencias.
- Capacidad de Pago
El límite de la capacidad de pago de la población por servicio de agua potable, de
acuerdo a recomendaciones de organismos internacionales es del 5% para
saneamiento.
Según los resultados que se muestran en el siguiente cuadro, las 108 familias tienen
un ingreso mensual familiar promedio estimado en S/. 210.00 y tendría una capacidad
de pago de S/. 10.50/mes (el 5% de sus ingresos) para afrontar el pago del servicio de
agua potable. Dicho monto permite cubrir la facturación promedio mensual por
usuario que incluye los C&M del proyecto, pero no así en la facturación que incluye
adicionalmente la recuperación integra de la inversión total, en cuyo caso se debe
recurrir en un subsidio.
P á g i n a 42 | 217
ANÁLISIS CAPACIDAD DE PAGO

FACTURACIÓN PROMEDIO
LIMITE DE ESTA DENTRO
MENSUAL POR USUARIO
CAPACIDAD DE LA
COSTO (ASUMIR EL CONSUMO SUBSIDIO
COSTOS UNITARIOS/M3 DE PAGO POR CAPACIDAD
S/./M3 PROMEDIO MENSUAL EN (S/./MES/FAM)
FAMILIA DE PAGO
M3 DE USUARIOS)
(S/./MES/FAM) (SI/NO)
(S/./MES/FAM)
Costo incremental total (I+O&M) por m3
consumido 6.69 65.1 10.5 NO 54.6
Costo de O&M promedio por m3 consumido 0.37 3.64 10.5 SI 0.00
Se considera el consumo de 9.84 m3/mes /conex
S/. 210 x 5% = S/. 10.50
INGRESO MENSUAL
210 100%
10.5 5%
MES AÑO
10.50 126.00
O&M 0.37 4.49
I O&M 6.69 80.26
- Determinación de la Tarifa
Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un análisis
tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los costos anuales
en la situación con proyecto, considerando la capacidad de pago de los usuarios. La
metodología utilizada para la estimación de la tarifa está basada en el cálculo del costo
marginal de largo plazo de los servicios de agua potable para el horizonte del proyecto.
En este sentido la fórmula utilizada es
la siguiente:
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝐴𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜

𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎 𝑝𝑜𝑟 𝑚3 =
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝐴𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑑𝑒 𝐴𝑔𝑢𝑎
Con la información de costos de inversión, operación y mantenimiento a precios de

mercado, del proyecto de agua potable del Sector Pumite Jucuyani, así como el
consumo incremental de agua potable, se estima la tarifa promedio incremental de
largo plazo considerando 2 escenarios. Para ambos casos se utilizará una tasa de
descuento del 9%.
3
a. La tarifa (S/m ) cubre el total de costos de inversión, operación y
mantenimiento.
b. La tarifa (S/m3) solo cubre los costos incrementales de operación y

mantenimiento.
P á g i n a 43 | 217
En el cuadro siguiente se presenta el análisis correspondiente al servicio de agua

potable considerando los costos de inversión, los costos de operación y mantenimiento
y la tarifa resultante.
CALCULO DE LA TARIFA DE AGUA MARGINAL DE LARGO PLAZO
CONSUMO DE CONSUMO DE COSTO DE OPERACIÓN Y TOTAL

AÑOS INVERSIÓN
AGUA (LTS/DIA) AGUA (M3/AÑO) MANTENIMIENTO COSTOS
0 0.00 0.00 899,799.26 0.00 899,799.26

1 39,400.00 14,381.00 5,798.22 5,798.22
2 40,232.77 14,684.96 5,808.25 5,808.25
3 40,656.11 14,839.48 5,813.35 5,813.35
4 41,084.14 14,995.71 5,818.51 5,818.51
5 41,516.92 15,153.68 5,823.72 5,823.72
6 41,954.51 15,313.39 5,828.99 5,828.99
7 42,396.95 15,474.89 5,834.32 5,834.32
8 42,844.30 15,638.17 5,839.71 5,839.71
9 43,296.62 15,803.27 5,845.16 5,845.16
10 43,753.96 15,970.20 5,850.67 5,850.67
11 44,216.38 16,138.98 5,856.24 5,856.24
12 44,683.93 16,309.64 5,861.87 5,861.87
13 45,156.67 16,482.19 5,867.56 5,867.56
14 45,634.66 16,656.65 5,873.32 5,873.32
15 46,117.95 16,833.05 5,879.14 5,879.14
16 46,606.61 17,011.41 5,885.03 5,885.03
17 47,100.69 17,191.75 5,890.98 5,890.98
18 47,600.26 17,374.09 5,897.00 5,897.00
19 48,105.37 17,558.46 5,903.08 5,903.08
20 48,616.09 17,744.87 5,909.23 5,909.23
VALOR ACTUAL S/. 142,507.80 S/. 53,299.94 S/. 953,099.20
CIP(I+OyM)= 953,099.20 S/. 6.69 POR CONEXIÓN/MES
142,507.80
CIP(OyM)= 53,299.94 S/. 0.37

POR CONEXIÓN/MES
142,507.80
- Participación de los Beneficiarios

La población beneficiaria está comprometida a partir de ejecución del proyecto, a los
talleres de capacitación de educación sanitaria y hábitos de higiene y capacitación en
la gestión; así como al cumplimiento de sus aportes de financiamiento para la
operación y mantenimiento de las obras previstas en este estudio.
La población del Sector Pumite Jucuyani se ha organizado desde tiempos atrás con la
necesidad de acceder a un financiamiento por parte de las entidades.
P á g i n a 44 | 217
Por el adecuado servicio del sistema de agua potable, la población beneficiada se

compromete a realizar pagos mensuales en forma puntual y oportuna, con el fin de
contribuir al funcionamiento normal y continúo del proyecto en su fase de operación.
H. IMPACTO AMBIENTAL
No existe impacto ambiental negativo, salvo en el momento de construcción de obras,
se incrementará el polvo por el movimiento de tierras al realizar la obra y cubran de
polvo los pastizales cercanos a la obra, por ello deben tomarse medidas necesarias a
fin de disminuir el efecto que causen estos trabajos. Además de haberse presupuestado
S/. 14,179.00 Nuevos Soles para la mitigación del impacto ambiental.
I. GESTIÓN DEL PROYECTO

Fase de Ejecución
i. Organización
La responsabilidad de la ejecución del PIP está a cargo de la Unidad Ejecutora
registrada en la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP).
La organización y gestión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Cabanillas,

quien garantizara el financiamiento y la ejecucion del poryecto, la cual sera financiada
por entidades del Gobierno Central comprendidos dentro del Sector Saneamiento,
promoverá la participación de los beneficiarios en cumplimiento de las metas y
objetivos institucionales, por su parte la Municipalidad coordinara con los órganos de
línea para viabilizar la gestión administrativa que permita cumplir con la
materialización del proyecto.
Asi mismo, la Unidad Ejecutora coordina permanentemente con el área técnica de la

Municipalidad Distrital de Cabanillas. Para conllevar con éxito la ejecucion de los
componentes del Proyecto.
ii. Plan de Implementación

En la fase de inversión, la ejecución de todos los componentes del Proyecto esta
prevista en 05 meses, en el primer mes se hará la elaboración de los estudios
definitivos, asimismo la supervision, y la elaboracion de los terminos de referencia.
La entidad que aprueba el Expediente Tecnico es el Programa Nacional de

Saaneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento.
P á g i n a 45 | 217
En los siguientes cuadros se muestra el cronograma de ejecución física (%) y financiera

(S/.), donde se indica que la ejecución de la obra e implementación de capacitación se
desarrollara en 04 meses.
- Cronograma de Ejecución Física (%)
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA (%)

AVANCE FÍSICO PROGRAMADO (Expresado en %)
UNIDAD
META TOTAL
ITEM DESCRIPCION DE PERIODO (%)
TOTAL POR
MEDIDA
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 META
COSTOS DIRECTOS
Obras Provisionales GLOBAL 1 100 100
Captación UND 1 100 100
Línea de Conducción ML 471.82 100 100
Cámara Rompe Presión UND 1 40 60 100
Pase aéreo UND 11 100 100
Reservorio UND 1 80 20 100
Línea de Aducción ML 96.37 100 100
Válvula de Control UND 10 100 100
Línea de Distribución ML 14427.4 50 40 10 100
Válvula de Purga UND 7 30 70 100
Válvula de Aire UND 4 30 70 100
Piletas Domiciliarias UND 112 10 30 40 20 100
Mitigación de Impacto
GLOBAL 1 25 25 25 25 100
Ambiental
Flete Terrestre GLOBAL 1 25 25 25 25 100
UNIDADES BÁSICAS DE
02
SANEAMIENTO
UND 112 25 25 25 25 100
biodigestor
03 CAPACITACIÓN
Acciones Preliminares GLOBAL 1 100 100
Acciones del Durante GLOBAL 1 50 50 100
Acciones del Después GLOBAL 1 100 100
COSTOS INDIRECTOS
01 GASTOS GENERALES (10%) % 10 25 25 25 25 100
PRESUPUESTO REFERENCIAL
01 GASTOS DE SUPERVISIÓN (5%) % 5 25 25 25 25 100
02 EXPEDIENTE TÉCNICO ESTUDIO 1 100 100
- Cronograma de Ejecución Financiera (S/.)

De acuerdo al avance físico porcentual, se estima que la ejecución financiera se
ejecutará en la misma proporción.
P á g i n a 46 | 217
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍNANCIERA (S/.)

AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado en S/.)
UNIDAD
ITEM DESCRIPCION DE PERIODO (S/.) TOTAL
MEDIDA POR META
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5
COSTOS DIRECTOS 1,560,061.30
01 SISTEMA DE AGUA POTABLE 772,532.67
Obras Provisionales GLOBAL 15,680.36 15,680.36
Captación UND 12,088.86 12,088.86
Línea de Conducción ML 16,353.38 16,353.38
Cámara Rompe Presión UND 1,600.21 2,400.31 4,000.52
Pase aéreo UND 26,167.20 26,167.20
Reservorio UND 76,095.69 19,023.92 95,119.61
Línea de Aducción ML 3,496.23 3,496.23
Válvula de Control UND 8,882.67 8,882.67
Línea de Distribución ML 236,793.78 189,435.02 47,358.76 473,587.56
Válvula de Purga UND 3,111.90 7,261.11 10,373.02
Válvula de Aire UND 3,549.93 8,283.17 11,833.10
Piletas Domiciliarias UND 7,009.93 21,029.78 28,039.70 14,019.85 70,099.26
Mitigación de Impacto Ambiental GLOBAL 3,544.75 3,544.75 3,544.75 3,544.75 14,179.00
Flete Terrestre GLOBAL 2,667.97 2,667.97 2,667.97 2,667.97 10,671.90
02 761,917.37
SANEAMIENTO
UND 190,479.34 190,479.34 190,479.34 190,479.34 761,917.37
biodigestor
03 CAPACITACIÓN 25,611.26
Acciones Preliminares GLOBAL 3,885.25 3,885.25
Acciones del Durante GLOBAL 4,666.82 4,666.82 9,333.64
Acciones del Después GLOBAL 12,392.37 12,392.37
COSTOS INDIRECTOS 145,800.12
01 GASTOS GENERALES (10%) % 36,450.03 36,450.03 36,450.03 36,450.03 145,800.12
PRESUPUESTO REFERENCIAL 1,705,861.42
01 GASTOS DE SUPERVISIÓN (5%) % 15,444.93 15,444.93 15,444.93 15,444.93 61,779.71
02 EXPEDIENTE TÉCNICO ESTUDIO 49,423.77 49,423.77
INVERSIÓN TOTAL 49,423.77 305,205.01 628,119.50 496,414.33 337,902.28 1,817,064.90
iii. Modalidad de Ejecución

La modalidad prevista para la ejecución del proyecto es por Administración Indirecta
– CONTRATA dado que la Municipalidad Distrital de Cabanillas no cuenta con la
capacidad suficiente para ejecutar este tipo de proyectos.
iv. Condiciones Previas

Para que la ejecución del PIP se dé con total normalidad, previamente tiene que haber
disponibilidad de terrenos de los pobladores, actas de compromiso de los beneficiarios
en apoyar la ejecución del proyecto de saneamiento.
En tal sentido, en el presente proyecto se adjuntan en Anexos diversos documentos

como actas de libre disponibilidad de terreno, acta de compromiso de operación y
P á g i n a 47 | 217
mantenimiento. Asimismo, dichos documentos deberán ser corroborados durante el

desarrollo del estudio definitivo.
Fase de Post Inversión
i. Entidad que se hará cargo de la Operación y Mantenimiento

La entidad a cargo de la Operación y Mantenimiento del proyecto es la JASS Pumite
Jucuyani con supervisión del área encargada de los Servicios de Saneamiento del
Distrito de Cabanillas.
Los miembros de la JASS realizaran el cobro de la tarifa de agua y garantizaran el

óptimo funcionamiento del sistema de agua potable y saneamiento rural.
Las actividades de Operación y Mantenimiento del Proyecto, se realizará por el Sector

Pumite Jucuyani dado que cuentan con un gasfitero, además, estas actividades se
realizarán en constante coordinación con la Municipalidad.
ii. Recursos e Instrumentos

Los recursos e instrumentos para la operación y mantenimiento del PIP es que la JASS
PUMITE JUCUYANI tienen un pequeño ambiente donde guardan las herramientas y
otros instrumentos necesarios para realizar las actividades.
iii. Condiciones Previas al inicio de la Operación y Mantenimiento

Para el inicio de las actividades de operación y mantenimiento del PIP, previamente
en la etapa de ejecución deberá desarrollarse las actividades o talleres de capacitación
tal cual plantea el presente proyecto, con lo cual la población y los técnicos en gasfitería
contaran con suficiente conocimiento de las actividades a realizar tanto de operación
como de mantenimiento.
Financiamiento
i. Financiamiento de la Inversión
El financiamiento del proyecto está garantizado, dado que la autoridad municipal de
Cabanillas, en las reuniones realizadas con los beneficiarios hizo su compromiso de
realizar la búsqueda de financiamiento. Para ello, la misma autoridad indica que se
tiene como fuente de financiamiento principal al Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento.
P á g i n a 48 | 217
ii. Financiamiento de la Operación y Mantenimiento

El financiamiento de las actividades de Operación y Mantenimiento del Proyecto se
realizará mediante el aporte mensual de los usuarios, el mismo que se ha quedado en
las reuniones realizadas en el Sector Pumite Jucuyani en conjunto con la JASS.
iii. Estimación de Tarifas

Se ha realizado el cálculo de la tarifa a pagar mediante la capacidad de pago de los
usuarios a partir de sus ingresos.
Según los resultados, las 108 familias tienen un ingreso mensual familiar promedio
estimado en S/. 210.00 y tendría una capacidad de pago de S/. 10.50/mes (el 5% de
sus ingresos) para afrontar el pago del servicio de agua potable. Dicho monto permite
cubrir la facturación promedio mensual por usuario que incluye los C&M del proyecto,
pero no así en la facturación que incluye adicionalmente la recuperación integra de la
inversión total, en cuyo caso se debe recurrir en un subsidio.
J. MARCO LÓGICO
La definición de los indicadores medibles y verificables, para efectos de un adecuado
seguimiento, monitoreo y evaluación de la alternativa seleccionada es como sigue:
P á g i n a 49 | 217
MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Censo Nacional INEI.

Mejor Calidad de Vida de la población El 100% de la población encuestada, considera que ha Encuesta a Hogares ENAHO.
FIN
del Sector Pumite Jucuyani. mejorado su calidad de vida. Encuesta de evaluación del Impacto
del Proyecto.
No se presentan amenazas externas
que afecten la ejecución del
Estadísticas del Establecimiento de
Al año 2, reducción de la cantidad de casos en proyecto.
Salud Huataquita.
PROPOSITO
enfermedades gastrointestinales y dérmicas en un 50% Participación activa de los

La población del Sector Pumite Jucuyani
respecto al año 0. beneficiarios en todo el ciclo del
accede al Servicio de Agua Potable y Encuesta socioeconómica de la
proyecto.
Saneamiento Rural de Calidad. población.
Al año 2, disminución de enfermedades de origen Pago por el servicio de agua
hídrico en un 50% respecto al año 0. potable.
Registro de referencias.
Adecuado uso y mantenimiento de
los baños de arrastre hidráulico.
Al año 1, el 100% de la población será atendida con la
instalación de conexiones de agua potable a 108 familias
Adecuado servicio de Agua Potable. La cobertura del servicio es 100%.
y 04 organizaciones entre sociales y estatales (total 112
COMPONENTES
conexiones). Las familias del ámbito de

Reporte anual de la JASS como influencia cumplen con sus
Al año 1, el 100% de las familias cuentan con unidades unidad de gestión, incluye padrón de obligaciones de pago del servicio.
Eficiente infraestructura para básicas de saneamiento, instalación de 108 UBS usuarios.
disposición sanitaria de excretas. domiciliarias y 04 en Organizaciones sociales y La JASS cumple con
estatales, (total 112 UBS). Evaluación ex post de adecuadas responsabilidad su gestión.
prácticas de higiene.
Mejores niveles en educación sanitaria, y Al año 1, el 80% de los pobladores aplican y practican
gestión de servicios de agua potable. las enseñanzas en educación sanitaria.
Elaboración del Expediente Técnico S/. 49,423.77
Expediente Técnico
Nuevos Soles.
Construcción del Sistema de Agua
Potable.
1.1. Instalación de 01 captación de agua
de ladera (manantial).
1.2. Instalación de la línea de conducción
en 471.82 ml con tubería PVC SAP C-7.5,
D=1 1/2’’
1.3. Instalación de 01 cámara rompe
presión.
1.4. Instalación de 11 pases aéreos.
1.5. Instalación de 01 reservorio de 15
m3.
1.6. Instalación de la línea de aducción en Inversión en la construcción de los componentes del
96.37 ml con tubería PVC SAP C-7.5, D=1 sistema de agua potable S/. 772,532.67 Nuevos Soles.
1/2’’.
1.7. Instalación de 10 válvulas de control. Actitud favorable de las
1.8. Instalación de la línea de distribución Informe de Avance Financiero. autoridades y los pobladores para el
en 14,427.40 ml con tubería PVC SAP C- cumplimiento de los objetivos y
7.5, D=1 1/2’’, C-10, D=1’’, C-10, Informa de Avance Físico. metas trazadas.
D=3/4’’, C-10, D=1/2’’.
1.9. Instalación de 07 válvulas de purga. Valorizaciones. Disponibilidad de recursos para la
ACTIVIDADES
1.10. Instalación de 04 válvulas de aire. ejecución del Proyecto de Inversión

1.11. Instalación de 112 piletas Informe de Liquidación y cierre de Pública.
domiciliarias (domésticas y no Proyecto.
domesticas). Disponibilidad de insumos,
1.12. Mitigación de Impacto Ambiental. Transferencia de obra a la JASS materiales, equipos y maquinarias
Construcción de Unidades Básicas de en el mercado a precios estables.
Saneamiento. Acta de entrega.
2.1. Instalación de 112 Unidades Básicas La obra es supervisada en forma
Inversión en la construcción de baños de arrastre
de Saneamiento (UBS) tipo arrastre Verificación de Obra. permanente y finalizada dentro de
hidráulico S/. 761,917.37 Nuevos Soles.
hidráulico con biodigestores con muros los plazos establecidos.
de bloqueta, cobertura con plancha
ondulada, incluye duchas y lavatorios.
Capacitación en Educación Sanitaria y
Organización de la JASS.
3.1. Implementación de acciones
preliminares. Capacitación a la población y JASS S/. 25,611.26 Nuevos
3.2. Implementación de acciones del Soles.
durante.
3.3. Implementación de acciones del
después.
Gastos Generales durante 04 meses S/. 145,800.12
Gastos Generales
Nuevos Soles.
Gastos de Supervisión durante 04 meses S/. 61,779.71
Gastos de Supervisión
Nuevos Soles.
Costo de Inversión Total de S/. 1,817,064.90 Nuevos
INVERSIÓN TOTAL
Soles.
P á g i n a 50 | 217
II.
Aspectos Generales
P á g i n a 51 | 217
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

2.1.1. DEFINICIÓN DEL NOMBRE DEL PROYECTO
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural en el
Sector Pumite Jucuyani de la Comunidad de Huataquita, Distrito de Cabanillas -San
Roman - Puno”.
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA
FUNCIÓN : 18 SANEAMIENTO.
PROGRAMA : 040 SANEAMIENTO.
SUB PROGRAMA : 089 SANEAMIENTO RURAL.
SECTOR RESPONSABLE : VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO.
GRÁFICO 1. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA
2.1.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

La zona del proyecto está localizada en el Sector Pumite Jucuyani de la Comunidad de
Huataquita, del Distrito de Cabanillas, Provincia de San Roman – Región Puno.
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CUADRO 1. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

UBICACIÓN SUPERFICIE Y LATITUD
Región Puno Altitud 3,885 m.s.n.m.

Provincia San Roman Superficie 1,267.06 km2
Distrito Cabanillas Latitud 15°38’14’’
Localidad Sector Pumite Jucuyani Longitud 70°20’39’’
Área Rural Ubigeo 211103
Región Natural Sierra Temperatura promedio 0.06°C a 19°C
El Distrito de Cabanillas se encuentra ubicado en la Provincia de San Román, Región

Puno, la cual se encuentra aproximadamente entre las coordenadas geográficas:
15°38´14” de latitud Sur y 70°20´39” de longitud Oeste del meridiano de Greenwich,
está situada a una altitud de 3,885 m.s.n.m.
El distrito se encuentra ubicado dentro de la unidad geográfica de Sierra y dentro de

ella en la sub unidad geográfica del Altiplano. La sub unidad geográfica Altiplano,
región Suni o Jalca, se encuentra en una altitud que va desde 3,500 a 4,100 m.s.n.m.;
presenta una topografía relativamente plana o medianamente accidentada; la
temperatura promedio anual oscila desde 0.06ºC hasta 19ºC, con una precipitación
promedio anual de 845 mm, siendo favorable principalmente para la actividad
pecuaria. En los llanos y pampas las heladas se perciben con mayor intensidad. La
cobertura vegetal está constituida por pastos naturales, arbustos nativos y pastos
exóticos como la alfalfa y rey Grass Trébol.
Su capital está ubicado a orillas del río Cabanillas y en las faldas del imponente cerro
Kenakuturi, que es considerado como su apu tutelar.
Según los Censos Nacionales: XI de población y VI de vivienda 2007 - INEI, la localidad

tiene una extensión territorial de 1,267.06 Km2, que representa el 55.53% de la
superficie de la Provincia de San Román (2,277.63 Km2) y el 1.89%de la Región Puno
(66,997 km2), su densidad poblacional2 es de 4.09 hab./km2, situación que se refleja en
el desarrollo socioeconómico de la población.
Presenta los siguientes límites:
2 Población estimada según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.
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CUADRO 2. LÍMITES DEL DISTRITO DE CABANILLAS

LÍMITES
Norte : Con el Distrito de Cabanilla y Santa Lucia, Provincia de Lampa.

Sur : Con el Distrito de Cabana, Provincia de San Roman.
Este : Con el Distrito de Juliaca, Provincia de San Roman.
Oeste : Con el Distrito de Caylloma, Región Arequipa.
IMAGEN 1. MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
REGIÓN PUNO PROVINCIA DE SAN ROMAN

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CUADRO 3. COMUNIDADES DEL DISTRITO DE CABANILLAS
N° LOCALIDAD
01 COMUNIDAD HUATAQUITA
Sector Cupi
Sector Cahuarani
Sector Huertas
Sector Pumite
Sector Achacuni
Sector Pucuyani
Sector Chillo-quita
Sector Ayrampuni
Sector Silluta
Sector Tiracoma
Sector Jucuyani
Sector Lumbaya
Sector Senocachi
Sector Camusani
02 COMUNIDAD LARIPATA
03 COMUNIDAD TAYATAYA
Sector Tayataya
Sector Huancani Chico
Sector San Cristobal Coallaca
04 COMUNIDAD TINCOPALCA
Sector Tincopala
Sector Excuya
Sector Toroya
05 COMUNIDAD ASIRUNI
El Sector Pumite Jucuyani se encuentra ubicado en la Comunidad de Huataquita, se

ubica a 8.5 km de la capital del Distrito.
CUADRO 4. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL SECTOR

PUMITE JUCUYANI
LOCALIDAD Sector Pumite Jucuyani
CÓDIGO DE UBIGEO 211103
ÁREA Rural
LATITUD SUR 15°43'11''
LATITUD OESTE 70°23'27''
ALTITUD 4,138 m.s.n.m.
COORDENADAS UTM 350956.858 E, 8261571.268 N
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IMAGEN 2. MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

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IMAGEN 3. UBICACIÓN DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI
SECTOR PUMITE
JUCUYANI
AREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

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2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. LA UNIDAD FORMULADORA
CUADRO 5. LA UNIDAD FORMULADORA

ÁREA : Unidad Formuladora.
PERSONA RESPONSABLE : Milthon Americo Agramonte Pacori.
PROYECTISTA RESPONSABLE : Ing. Ruben Alex Mamani Apaza.

: Econ. Elizabet Miranda Salas.
CORREO ELECTRÓNICO : miranda.elizabet@hotmail.com
TELÉFONO CELULAR : 976 050550
La Unidad Formuladora es una dependencia orgánica de la Municipalidad Distrital de

Cabanillas, encargado de asesorar y formular los proyectos de inversión pública de
acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública, los lineamientos
de Política establecidos por la Alta Dirección y el Plan de Desarrollo Concertado en los
aspectos productivos, de infraestructura, de mantenimiento y preservación del medio
ambiente, sociales y otros.
2.2.2. LA UNIDAD EJECUTORA
CUADRO 6. LA UNIDAD EJECUTORA

CARGO : Alcalde.
PERSONA RESPONSABLE : David Waldimar Mamani Ali.
La Unidad Ejecutora registrada en la Dirección General de Presupuesto Público es la

Municipalidad Distrital de Cabanillas, sin embargo al analizar su capacidad operativa
y financiera, sus competencias y por la dimensión del PIP, la Municipalidad gestionará
el financiamiento y ejecución de la obra ante el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento. Por lo tanto, se propone la ejecución de la Obra por la Modalidad de
Contrata (Administración Indirecta).
P á g i n a 58 | 217
2.2.3. EL ÁREA TÉCNICA DESIGNADA

El Área Técnica designada para que conduzca y coordine el desarrollo de los aspectos
técnicos de la ejecución de todos y cada uno de los componentes del Proyecto es la
Oficina de Infraestructura Desarrollo Urbano Rural.
CUADRO 7. ÁREA TÉCNICA DESIGNADA

: Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE
Rural.
PERSONA RESPONSABLE : Ing. Víctor Raúl Apaza Flores.
2.2.4. EL OPERADOR
La entidad encargada de la operación y mantenimiento del proyecto será la Junta
Administradora del Servicio de Saneamiento – JASS PUMITE JUCUYANI que se
ratificaron conjuntamente con el Proyecto (Anexos). La JASS es una sociedad civil que
se constituye en representación de la población del Sector Pumite Jucuyani, además,
es reconocida como tal bajo Resolución de Alcaldía (Anexos).
La entidad ejecutante entregara la obra a través de un acta de entrega debidamente

valorizada e inventariada de todos los bienes e infraestructura construida que se
considera en el Proyecto.
Los beneficiarios directos conjuntamente con la JASS han manifestado su disposición

para realizar las actividades de operación y mantenimiento del sistema de agua
potable a través del pago de la tarifa de agua, limpieza de las principales obras,
conservación de piletas y unidades básicas de saneamiento en buenas condiciones,
para mantener operativo el sistema de agua y garantizar su sostenibilidad en el
tiempo. Se cuenta con el Acta de Operación y Mantenimiento (Anexos).
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO

La relación del agua potable - saneamiento con la salud y el desarrollo debe ser
atendida como una prioridad no sólo técnica sino política y estratégica.
P á g i n a 59 | 217
El Sector Pumite Jucuyani cuenta con un Sistema de Agua de donde se abastecen las
familias, el mismo que viene funcionando desde hace 15 años, la obra fue construida
por FONCODES del Ministerio de la Mujer y el Gobierno Local por etapas en el año
2000, a la fecha no existen documentos que avalen la antigüedad del sistema de agua,
sin embargo, de acuerdo a las manifestaciones de los pobladores de Pumite Jucuyani,
la misma que está deteriorada por su antigüedad.
El Sistema de Agua actual, es captado del manantial denominado Loripunco cuyo

aforo es de 0.96 lit./seg. Al momento de la verificación in situ, se pudo constatar de un
reservorio y caseta de válvula, de 12 m3 en mal estado de conservación, con rajaduras
con pérdidas por filtraciones, las líneas de conducción y red de distribución se
encuentran expuestas al medio ambiente. Las familias se abastecen de piletas públicas
que inicialmente beneficiaban a dos (02) familias, más del 40% de las piletas están
inoperativas por la falta de mantenimiento. Esto motiva a que la población acarree
agua de otras fuentes de agua como manantiales y pozos artesanales.
En todo el sistema existen problemas de racionamiento y poca presión del agua, lo que
disminuyen la cantidad de consumo de agua.
En relación a la disposición sanitaria de excretas, la mayoría de las familias del Sector

Pumite Jucuyani realizan sus necesidades biológicas en letrinas familiares construidas
por FONCODES y el Gobierno Regional en el año 2001, los mismos que son
inadecuados para la salud de la población.
Por lo tanto, el presente proyecto surge como resultado de una necesidad sentida al
inadecuado Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural en el Sector Pumite
Jucuyani.
En la actualidad la población de Pumite Jucuyani, presenta un índice considerable de

enfermedades de origen hídrico, debido al inadecuado servicio de agua potable y
saneamiento, siendo el consumo de la población abastecido mediante piletas públicas
en su mayoría, manantiales y pozos artesanales, además, el agua abastecida presenta
mala calidad debido a que no se realiza su desinfección, así mismo el 84.26% de las
viviendas tienen cobertura real por el servicio mediante piletas públicas, sin
conexiones domiciliarias, ni servicio de tratamiento, y el 15.74% se abastece de
manantiales, pozos artesanales y de vecinos. La captación que se identificó en la zona
del proyecto no tienen un programa de mantenimiento.
P á g i n a 60 | 217
En el Distrito de Cabanillas, a inicios del año 2015, se reunieron el Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Cabanillas, y las autoridades del Sector Pumite Jucuyani,
planteando como una de las necesidades prioritarias para los pobladores el aspecto
del saneamiento, con la finalidad de identificar el número de viviendas que abarcara
el mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y unidades básicas de
saneamiento3.
Es así que, la Municipalidad Distrital de Cabanillas decide iniciar los estudios de

preinversión a nivel de perfil del Proyecto denominado: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN
EL SECTOR PUMITE JUCUYANI DE LA COMUNIDAD DE HUATAQUITA,
DISTRITO DE CABANILLAS – SAN ROMAN – PUNO”, el mismo que es elaborado
por una Consultoría Externa, para lo cual la Municipalidad Distrital de Cabanillas
contrató los servicios de un Consultor para que elabore el estudio de preinversión.
Los pobladores de Pumite Jucuyani, esperan que los objetivos del Proyecto se
concreticen, motivo por el cual, la Municipalidad Distrital de Cabanillas gestionará la
fuente de financiamiento ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
y canalizará a través del Programa Nacional de Saneamiento Rural; ya que, el Gobierno
Central viene apoyando a la población en pobreza y pobreza extrema a nivel del Perú
para resolver sus necesidades básicas de primer nivel, y ejecutar obras de gran
envergadura.
3Así mismo, existen documentos que los pobladores presentaron al Municipio para que se les atienda en este sector
prioritario que es Saneamiento.
P á g i n a 61 | 217
GRÁFICO 2. HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO
a) Motivos que generaron la propuesta del Proyecto

Del trabajo de campo realizado, se ha podido identificar que los motivos que generan
la formulación del proyecto son los problemas de cobertura de agua que están
ocasionando racionamiento y por ende están originando complicaciones en la salud
de las personas a causa de enfermedades de origen hídrico que frecuentemente se
registran en el Establecimiento de Salud Huataquita donde la población de Pumite
Jucuyani acude para atenderse, cuya causa, por lo común son la ausencia de una
adecuada disposición sanitaria de excretas e inadecuado abastecimiento de agua
potable.
En resumen, se pueden citar los siguientes motivos que generan la formulación del
proyecto:
- Cobertura baja del Servicio de agua potable para la población.
- Inadecuada Disposición Sanitaria de Excretas de la población.
P á g i n a 62 | 217
- Inadecuadas prácticas de higiene de la población, en relación con el uso del

agua que consumen.
b) Características del problema que se intenta solucionar con el proyecto

La población del Sector Pumite Jucuyani, registra incidencias de enfermedades de
origen hídrico tales como EDAs. Estas enfermedades tienen un impacto importante en
la salud de la población pues ocasionan desnutrición y por consiguiente una baja
capacidad inmunológica de los habitantes y en especial en los niños y ancianos; un
bajo rendimiento escolar en los niños y baja productividades en los adultos. El
conjunto de estas enfermedades, inciden en la economía de las familias puesto que
ocasionan gastos en la compra de medicinas, originando el deterioro de la calidad de
vida por disminución de recursos económicos disponibles.
c) Razones por las que es de interés para la Comunidad, los problemas de agua y
saneamiento
Es necesario dar solución al problema planteado pues con la disminución de las
enfermedades de origen hídrico, tales como las EDAs y parasitosis, se mejorará la
calidad de vida de la población, se incrementará el rendimiento escolar en los niños y
mejorará la productividad de la población adulta. Las metas que se espera alcanzar
con la implementación del proyecto son las siguientes:
- Mejorar y ampliar el servicio de Agua Potable para elevar la calidad de vida
de la población.
- Mejorar la adecuada Disposición Sanitaria de Excretas en la zona.
- Implementar y fortalecer la Junta Administradora del Servicio de Saneamiento
(JASS), con la finalidad de tener una buena gestión de los servicios, lo cual
garantizará la sostenibilidad del sistema de agua potable y unidades básicas
de saneamiento.
- Mejorar los hábitos de higiene para el uso racional del agua potable a instalar.
- Lograr la valoración de la misma, a través de la implantación de talleres de
educación sanitaria.
- Implementar, fortalecer y supervisar la JASS para garantizar la sostenibilidad
del proyecto.
P á g i n a 63 | 217
d) Intentos de Solución
Considerando la crítica situación existente, algunos intentos han existido para resolver
el problema, sin embargo, por falta de capacidad de gestión, especialmente por parte
de las autoridades de la Municipalidad Distrital de Cabanillas, se han visto frustrados
estos intentos. Por otro lado, el bajo nivel de instrucción de los pobladores y un
diferente concepto cultural en relación al valor económico del agua, se ha convertido
en aliados de la resignación por no mejorar el nivel de vida.
2.3.2. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y PLANES

2.3.2.1. PERTINENCIA DEL PROYECTO
El presente estudio de Preinversión, es compatible con los lineamientos de política
Sectorial–Funcional y otras normas complementarias, que a continuación se describen
de la manera siguiente:
SECTORIAL – FUNCIONAL
Constitución Política del Perú, en su Art. 58, en el que señala que, es tarea del Estado
orientar el desarrollo del país y su preocupación fundamental debe centrarse en la
salud, servicios públicos y la infraestructura. Asimismo, el Art. 188, Ley de
Descentralización que tiene como objetivo general el desarrollo integral del país.
Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley Nº 26338), en el título I Disposiciones

Generales, en su Art. 2, establece que la prestación de los Servicios de Saneamiento
comprende la prestación regular de: servicios de agua potable, alcantarillado sanitario
y pluvial y disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el
rural; en su Art. 3 establece: “Declárese a los Servicios de Saneamiento como servicios
de necesidad y utilidad pública y de preferente interés Nacional – Regional y Local,
cuya finalidad es proteger la salud de la población y el medio ambiente. En su Art. 4
establece: “Corresponde al estado a través de sus entidades competentes regular y
supervisar la prestación de los Servicios de Saneamiento, así como establecer los
derechos y obligaciones de las entidades prestadoras y proteger los derechos de los
usuarios”. Por último, en su Art. 5 especifica que los Gobiernos Locales son
responsables de la prestación de los servicios de saneamiento.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a nivel del Sub Sector

Saneamiento ha priorizado como Objetivo General: “Contribuir a ampliar la cobertura
y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable y alcantarillado,
P á g i n a 64 | 217
tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas”. Uno de los objetivos

estratégicos es “Mejorar la calidad de los Servicios”.
Para establecer la vinculación del proyecto con las prioridades sectoriales, revisamos
inicialmente los lineamientos de política, en el cual las tarifas deben cumplir con cubrir
los costos de operación, es decir ser sostenibles en el tiempo.
El presente proyecto pretende mejorar las condiciones de prestación del servicio de
agua potable, contemplando la sostenibilidad de la cobertura de largo plazo, con una
adecuada dotación de agua por persona.
Por consiguiente, se ha establecido como política de acción garantizar el mejoramiento
de la capacidad instalada del sistema de captación con la finalidad de incrementar la
dotación de agua potable a los usuarios y asegurar la sostenibilidad de la cobertura del
servicio.
La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), en su Art. 80, inc. 4.1 señala en lo
referente a Saneamiento, Salubridad y Salud “Administrar y reglamentar,
directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe,
limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de
hacerlo”. Por lo tanto, es competencia de los gobiernos locales, brindar los servicios de
agua potable y saneamiento a la población del ámbito de su jurisdicción.
BASE LEGAL Y NORMATIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN

PÚBLICA
El presente Estudio de Preinversión a nivel de Perfil, se formula teniendo en cuenta la

Normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública establecida por el Ministerio
de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de Política de Inversiones
(DGPI), así como los Lineamientos de Política, Pautas y Manuales Metodológicos y
Normas del Sector Saneamiento.
- El estudio de pre inversión a nivel de Perfil se encuentra enmarcado por la Ley
N° 27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada
por las Leyes N° 28522 y 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005 publicado
el 03 de Mayo del 2008.
- Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Decreto
Supremo N° 102-2007-EF publicado el 19 de julio del 2007 y modificado con
D.S. Nº 038-2009-EF publicado el 15 de febrero de 2009.
P á g i n a 65 | 217
- Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de

Inversión Pública, aprobada con R.D. N° 003-2011-EF/68.01 publicada el 09 de
Abril del 2011.
- Además, según la Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01, publicada en
el diario oficial “El Peruano” el 24 de Julio de 2012 donde aprueban
disposiciones especiales y actualiza parámetros del Sistema Nacional de
Inversión Pública según indica en el Anexo SNIP 09 Parámetros y Normas
Técnicas para Formulación y Anexo SNIP 10 Parámetros de Evaluación.
- Es así, que el presente estudio se elabora en base al contenido mínimo general
del estudio de pre inversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión
pública expresado en el Anexo SNIP 05, anexo modificado por RD 008-2013-
EF/63.01.
- También se consideró la Guía General para la Identificación, Formulación y
Evaluación de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil incorporando
la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático, en el marco del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y elaborado por la Dirección
General de Inversión Pública (DGIP), publicada en diciembre del 2014.
- Se consideró la Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural, a
nivel de Perfil elaborado por la Dirección General de Políticas de inversiones
(DGPI), publicada en junio del 2011.
- Contenidos Mínimos Específicos de estudios de preinversión a nivel de perfil
de proyectos de inversión pública de saneamiento rural – Anexo CME 21,
aprobada por R.D. N° 005-2013-EF/63.01.
- Guía para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Inversión Pública de Servicios de Saneamiento Básico Urbano, a nivel de perfil,
incorporando la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático,
elaborado por la Dirección General de Inversión Pública (DGIP), publicada en
noviembre del 2015.
- Alcances del DS N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del
sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
- Ley N° 29664 del Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres.
- Ley de los recursos Hídricos 29338.
P á g i n a 66 | 217
MARCO NORMATIVO DEL SECTOR SANEAMIENTO
- D.S. N° 023-2005 Vivienda, Reglamento de la Ley General de Servicios de

Saneamiento.
- Resolución Ministerial N°201-2012-VIVIENDA, que aprueba los lineamientos
para la formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para
centros poblados del ámbito rural.
- Reglamento de la calidad del agua para consumo humano DS N°031-2010-SA.
- Resolución Ministerial Nº096-2012-VIVIENDA “Aprueban Manual de
Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural”.
- D.S. N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE”.
- D.S. N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas Técnicas del
Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE”.
- Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
2.3.2.2. MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO

A continuación, de manera resumida se presenta los resultados del análisis de normas,
políticas e instrumentos de gestión bajo los cuales se enmarca y sustenta el Proyecto.
CUADRO 8. MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO

LA POBLACIÓN DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI ACCEDE AL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
OBJETIVO
SANEAMIENTO RURAL DE CALIDAD.
COMPONENTE 1 Adecuado Servicio de Agua Potable.
COMPONENTE 2 Eficiente Infraestructura para disposición sanitaria de excretas.
COMPONENTE 3 Mejores niveles en educación sanitaria, y gestión de servicios de agua potable.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO DE POLÍTICA ASOCIADO CONSISTENCIA DEL PROYECTO
Promover la inversión pública y privada

para ampliar el acceso de la población a los
servicios de agua y desagüe, recolección y
OBJETIVO NACIONAL:
disposición final de residuos sólidos,
electricidad y telecomunicaciones,
 Igualdad de oportunidades y acceso universal a los
PLAN BICENTENARIO PERÚ 20214 considerando medidas que hagan posible
servicios básicos.
el acceso a estos servicios de la población
Eje Estratégico: Oportunidad y Acceso a los en situación de vulnerabilidad, de pobreza
Servicios. OBJETIVO ESPECIFICO 4:
y pobreza extrema con especial atención,
diferenciando las intervenciones en los
 Acceso universal de la población a servicios adecuados
ámbitos urbano y rural. Por todo esto es
de agua y electricidad.
compatible con el proyecto, el cual está
orientado al servicio de agua potable.
4 Decreto Supremo N° 054-2011-PCM.
P á g i n a 67 | 217
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL

MULTIANUAL 2008 - 2015 DEL ESTRATERGIAS:
MINISTERIO DE VIVIENDA, El objetivo del proyecto es concordante
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO 5
 Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria. con el objetivo estratégico del sector.
Objetivo Especifico General: Promover el  Promover la sostenibilidad de los servicios.
acceso de la población a servicios de  Optimizar el uso de los recursos hídricos.
saneamiento sostenibles y de calidad.
ESTRATEGIAS:
 Educación en salud e higiene; así como en materia de

deberes y derechos para con los servicios de agua y El proyecto plantea el mejoramiento de los
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO
saneamiento. servicios de agua y saneamiento rural de
2006 - 2015, DEL MINISTERIO DE
los usuarios existentes y ampliar la
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y  Desarrollo de capacidades tanto a nivel comunal (Junta
cobertura de los mismos para llegar a
SANEAMIENTO 6 Administradora de Servicios de Saneamiento para la
Objetivo aquellos pobladores que aún no cuentan
administración del servicio) como en los gobiernos con ellos en el Sector Pumite Jucuyani,
General: Contribuir a ampliar la cobertura y
locales para la asistencia técnica, seguimiento y enfatizando en proponer las medidas
mejorar la calidad y sostenibilidad de los
supervisión de los servicios implementados. necesarias para garantizar la
servicios de agua potable, alcantarillado,
 Co-financiamiento de la infraestructura, tanto por sostenibilidad de los servicios durante la
tratamiento de aguas servidas y disposición
fase de funcionamiento.
de excretas en concordancia con el Plan parte del municipio como de la población,
Nacional de Superación de la Pobreza y las diferenciando la construcción de obras nuevas de las
El proyecto plantea un componente social,
políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera de rehabilitación, otorgando un mayor subsidio a la que está dirigido a la población en
trazadas en el Acuerdo Nacional y los
construcción de obras nuevas. Educación Sanitaria. Y al mismo tiempo, se
Objetivos de Desarrollo del Milenio,
 Las cuotas a pagar por la prestación del servicio debe está dirigiendo una capacitación a la Junta
principalmente con la Meta 10 del Objetivo 7
cubrir como mínimo: administración, operación, Administradora del Servicio de
que propone reducir, al 2015, la mitad del
mantenimiento, reposición de equipos y rehabilitación Saneamiento – JASS para garantizar el
porcentaje de personas que carecen de acceso
funcionamiento óptimo del nuevo sistema
sostenible al agua potable y a los servicios de la infraestructura.
de agua potable y unidades básicas de
básicos de saneamiento.  Brindar diferentes niveles de servicios u opciones saneamiento.
técnicas en agua y saneamiento en función a la
factibilidad de implementación (social, económica y
técnica) de cada una de ellas.
PLAN NACIONAL DE INVERSIONES

DEL SECTOR SANEAMIENTO 2014 - 20217
ESTRATEGIAS:
 La determinación de los requerimientos de inversión

Objetivo General: El PNI del Sector del país para el período 2014-2021 se realiza a nivel de El Gobierno Local, es el principal gestor y
Saneamiento tiene como propósito cuantificar tres regiones naturales (Costa, Sierra y Selva), de tres promotor del Proyecto de Saneamiento
las inversiones que debería realizar el servicios (agua potable, saneamiento y tratamiento de Rural, inicia con la elaboración de los
Gobierno del Perú en el periodo 2014 - 2021, aguas residuales), por ámbito (urbano y rural) y por los estudios de pre inversión a nivel de perfil
para alcanzar coberturas universales de los siguientes tres tipos de intervención: i) ampliación de para posteriormente gestionar el
servicios de agua potable y saneamiento en los
cobertura, ii) rehabilitación y mantenimiento y iii) financiamiento integral ante el Ministerio
ámbitos urbano y rural. Asimismo, el PNI,
utilizando la información disponible, se micro medición. de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
estima los requerimientos de inversión
necesarios para alcanzar la cobertura plena en  Se incluye dentro del valor de los proyectos los costos
el tratamiento de las aguas residuales (TAR) de preparación y supervisión y educación (y
vertidas a las redes de alcantarillado en el socialización).
ámbito de la EPS.
5 Resolución Ministerial N° 920-2008-VIVIENDA.

6 Decreto Supremo N° 007-2006-VIVIENDA.
P á g i n a 68 | 217
PLAN DE MEDIANO PLAZO 2013 - 2016

DEL PROGRAMA NACIONAL DE ESTRATEGIAS:
SANEAMIENTO RURAL8
 Para el año 2016 al menos 75 por ciento de los hogares
Lineamiento 1: Promover el acceso universal a rurales cuente con servicios de agua por red pública y
servicios sostenibles de agua potable y Los componentes del proyecto consideran
al menos 39 por ciento con saneamiento.
saneamiento en el ámbito rural, mediante un Infraestructura para el Sistema de Agua
enfoque integral que asegure el derecho  Lograr que para el año 2016 al menos 45 por ciento de Potable y Unidades Básicas de
fundamental a contar con agua apta para los pobladores rurales reciba agua adecuadamente Saneamiento, complementado con
consumo humano y un baño digno. tratada para asegurar su potabilidad. Capacitación en Educación Sanitaria y
Capacitación a la JASS, por lo que es
Lineamiento 2: Contribuir a asegurar la  Lograr que para el año 2016 al menos el 30 por ciento
sostenibilidad de los servicios mediante el consistente con el Plan de Mediado Plazo.
de los operadores de los sistemas de agua y
desarrollo de acciones integrales que saneamiento del ámbito rural cubra sus costos de
comprendan los aspectos de infraestructura, operación y mantenimiento, acompañado por niveles
tecnología apropiada, educación sanitaria, mínimos de morosidad (reducción al 15 por ciento).
valoración de los servicios, y fortalecimiento
de capacidades para la gestión y operación de  Lograr que para el año 2016 el 40 por ciento de los
los servicios de agua y saneamiento en ámbito hogares del ámbito rural lleve a cabo prácticas
rural. sanitarias adecuadas.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO AL 20219 ESTRATEGIAS El proyecto tiene como objetivo el
acceso al servicio de agua potable
Objetivo Estratégico General: Servicio de  Servicios básicos integrales de calidad con cobertura y saneamiento. Por lo que se define
salud integral y básicos de calidad con urbana y rural. que es compatible con el PDC regional.
cobertura urbana - rural, intercultural y
capacidad resolutiva.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PROVINCIAL SAN ROMAN AL 2021 El proyecto plantea intervenciones que
ESTRATEGIAS mejorarán la calidad de vida de
Eje de Oportunidades y Acceso a los Servicios los pobladores.
Objetivo Estratégico: Acceso universal a  Acceso absoluto a servicios adecuados de agua potable, Con el acceso adecuado a Agua Potable y
educación integral, salud de calidad y alcantarillado y gas. Saneamiento se incrementarán sus niveles
seguridad alimentaria con servicios oportunos de vida de la población de toda el área de
de agua potable, alcantarillado, gas y servicios influencia del proyecto.
de electricidad con mejoras en las viviendas.
ESTRATEGIA
El proyecto busca mejorar los servicios de
PLAN ESTRATEGICO DEL DISTRITO DE  Atención, gestión y ejecución de servicios de
agua y saneamiento rural y ampliar su
CABANILLAS AL 2014 saneamiento básico orientados a la población urbana y
cobertura.
rural, así contribuir con la calidad de vida de la
población del Distrito de Cabanillas.
ESTRATEGIA
El proyecto contribuye con garantizar la
 Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad cobertura del servicio de agua potable y
SECTOR: OBJETIVO GENERAL
y sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento en el ámbito rural de acción.
alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y
disposición de excretas.
 Incentivar la aplicación de medidas para la mitigación
y adaptación al cambio climático con un enfoque
preventivo, considerando las particularidades de las El proyecto contempla las acciones
diversas regiones del país. necesarias para la gestión del riesgo en un
contexto de cambio climático.
 Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y
respuesta oportuna frente a los desastres naturales
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE Igualmente, se contempla el uso de
asociados al cambio climático, privilegiando a las
tecnologías básicamente por gravedad que
poblaciones más vulnerables.
evite el bombeo para incrementar el nivel
de sostenibilidad de los servicios.
 Promover el uso de tecnologías adecuadas y
apropiadas para la adaptación al cambio climático y
mitigación de gases de efecto invernadero y de la
contaminación atmosférica.

9 Ordenanza Regional N° 022-2013-GRP-CRP.
P á g i n a 69 | 217
El proyecto toma en cuenta las

 Disposiciones del sector para la ejecución de proyectos disposiciones emitidas por el ente rector
DISPOSICIONES DEL ENTE RECTOR
de inversión de Agua Potable y Saneamiento Rural
DEL SECTOR SANEAMIENTO (parámetros y disposiciones de diseño).
aplicables al ámbito urbano.
 Parámetros y disposiciones de carácter técnico para la El proyecto cumple con los parámetros y
REGLAMENTO NACIONAL DE elaboración, el diseño, la construcción y el las disposiciones de carácter técnico del
EDIFICACIONES mantenimiento de las edificaciones y obras de Reglamento Nacional de Edificaciones.
saneamiento.
P á g i n a 70 | 217
III.
Identificación
P á g i n a 71 | 217
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

El presente proyecto se lleva a cabo en:
Región : Puno.
Provincia : San Roman.
Distrito : Cabanillas.
Localidad : Sector Pumite Jucuyani.
El Área de Influencia, se considera en el presente proyecto, al espacio rural donde se

ubican los afectados por el problema, siendo esta, el Sector Pumite Jucuyani de la
Comunidad de Huataquita. La población estimada para el ámbito de intervención en
el año 2015 es de 108 familias y 443 habitantes10.
CUADRO 9. ESPECIFICACIONES DEMOGRÁFICAS DEL ÁREA DE

INFLUENCIA
ITEM DESCRIPCIÓN TOTAL
Sector Pumite Jucuyani 108
FAMILIAS TOTAL - N° DE FAMILIAS SECTOR PUMITE JUCUYANI 108

BENEFICIARIAS
N° de Viviendas Habitadas 108
N° de Viviendas no Habitadas 0
Local JASS Pumite Jucuyani 1
Local Comunal de Asociación de Pequeños Productores 1
INSTITUCIONES
PÚBLICAS Y Local Artesanal Pumite 1
ORGANIZACIONES
I.E.P. N° 70574 Pumite 1
TOTAL - N° INSTITUCIONES PÚBLICAS Y
4
ORGANIZACIONES
N° PROMEDIO DE INTEGRANTES POR FAMILIA 4.10
POBLACIÓN TOTAL 443
N° DE FAMILIAS, INSTITUCIONES PÚBLICAS Y ORGANIZACIONES
112
BENEFIADAS CON EL PROYECTO
POBLACIÓN BENEFICIARIA SECTOR PUMITE JUCUYANI 443
N° DE VARONES 198
N° DE MUJERES 245
El Área de Estudio para el proyecto es el área geográfica del Sector Pumite Jucuyani,
en donde se encuentra ubicada la fuente de agua existente y todas las estructuras
10 Padrón de Beneficiarios y Encuestas Socioeconómicas 2015.
P á g i n a 72 | 217
proyectadas como: captación de agua, línea de conducción, reservorio, redes de

distribución y conexiones domiciliarias proyectadas. Así mismo, es el área donde se
encuentran ubicadas las estructuras proyectadas del sistema de disposición sanitaria
de excretas. Así como los beneficiarios del Proyecto.
PLANO 1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
P á g i n a 73 | 217
IMAGEN 4. VISTA PANORÁMICA DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI

A. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
Ubicación Geográfica
El Sector Pumite Jucuyani se encuentra ubicado al oeste de la capital del Distrito de
Cabanillas en la zona denominado altiplano, a una distancia de 8.5 km.
Aproximadamente a 4,138 m.s.n.m., su posición geográfica está entre los 15°43´11”
de Latitud Sur y 70°23’27” de Longitud este del Meridiano de Greenwich.
Topografía
El Sector Pumite Jucuyani cuenta con una topografía llana y accidentada con
pendientes superiores, se caracteriza por ser una zona mayormente dedicada al
sector agropecuario y comercial. Por su aptitud de producción de suelo de clasifican
en terrenos cultivables, para la explotación de cultivos como: alfalfa, cereales,
P á g i n a 74 | 217
pastos naturales para la producción pecuaria como: vacunos, ovinos y otros sujetas
a condiciones climatológicas propias de la zona.
Clima
El Distrito de Cabanillas se encuentra a 3,885 m.s.n.m., presenta un clima bosque
húmedo montaña sub tropical con una temperatura máxima promedio de 12°C y
de 7°C como mínimo, por las características del tipo de precipitación pluvial que se
da en la zona se califica a la misma como Húmeda, así mismo se puede encontrar
la presencia de Clima paramo muy húmedo subalpino con una biotemperatura
media anual máxima de 7.9°C y una mínima de 3.9°C, por el grado de evaporación
que presenta la zona esta se cataloga con el grado de Perhúmedo.
Las condiciones climáticas anteriormente expuestas se presentan durante todo el
año, existen ligeras variaciones acorde al inicio de cada estación climática entre las
cuales destaca una temperatura mínima de -24°C para el mes de Junio y una
temperatura máxima de 18°C en el mes de noviembre.
B. CARACTERÍSTICAS HIDROGRÁFICAS
El Distrito cuenta con uno de los Ríos más importantes que lleva el mismo nombre
y que sirve como límite con los Distritos de la Provincia de Lampa, este rio tiene
origen en las cordilleras de la Provincia de Lampa cuyo nombre es “Ccomermayo”
nombre con el que se conoce por el color de sus aguas, que desemboca en el Lago
Titicaca con el nombre de Coata.
Ríos
Son de cortos recorridos y flujos torrentosos debido a sus marcadas pendientes que
presentan, cuentan con un régimen irregular, bajos caudales en el periodo de abril
a noviembre y con crecidas en el periodo de lluvias entre diciembre y marzo, es en
este último periodo que las superficies aledañas al lago Titicaca y a la
desembocadura de los ríos que son de forma plana, se conviertan muy sensibles al
incremento del caudal, poniendo en peligro a los pobladores que se posicionan en
estos lugares durante la época de bajo caudal.
Dentro de la jurisdicción del distrito existe el rio Cabanillas.
- Río Cabanillas
La Cuenca de río Cabanillas se encuentra ubicada geográficamente entre los
meridianos 70º40’59.62” y 70º2’15.42’’ de longitud este y los paralelos 15º06’54.41’’
P á g i n a 75 | 217
y 15º17’26.17’’, políticamente comprende la cuenca Cabanillas la provincia de

Lampa y San Román del departamento de Puno.
IMAGEN 5. RIO CABANILLAS
Aguas Subterráneas
Se forman por la acción de las lluvias que se filtran o penetran en el suelo por
conducción de la gravedad, hasta llegar a una capa impermeable de roca y arcilla,
donde se deposita o circula.
El agua subterránea o freática aflora nuevamente a través de manantiales o
puquiales, constituyendo un recurso natural de trascendental importancia para la
vida del ser humano, de los animales y de las plantas.
Existen distintos manantes en las inmediaciones del distrito y lugares aledaños al
Sector Pumite Jucuyani.
El río Cabanillas y los manantiales constituyen la principal fuente de agua

subterránea de la zona de estudio, se ubican en los alrededores del Sector Pumite
Jucuyani. La evaluación hidrológica de la zona de estudio, nos hacen concluir que
las aguas subterráneas de manantiales son la única alternativa para abastecerse de
agua.
C. VÍAS DE ACCESO Y TIEMPOS DE COMUNICACIÓN

Para acceder a la zona de intervención es necesario hacer uso de la vía terrestre
Carretera Panamericana Juliaca – Arequipa (desde la Provincia de San Roman), la
P á g i n a 76 | 217
cual nos conducirá al Distrito de Cabanillas en un tiempo promedio de 28 minutos

llegando al Distrito a su capital Deustua.
IMAGEN 6. VÍA DE ACCESO AL DISTRITO DE CABANILLAS
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, Google Maps 2015.
Para llegar al Sector Pumite Jucuyani se debe realizar un viaje de 8.5 km desde la
capital del Distrito en vía asfaltada en un tiempo de 20 minutos. La vía de acceso a
la zona del proyecto es asfaltada en un tramo y afirmado en su tramo final, y se
encuentra en regular estado de conservación debido al mantenimiento de la misma,
por ello el traslado de materiales para la ejecución de la obra se desarrollará sin
mayores incidentes.
CUADRO 10. VÍAS DE ACCESO Y TIEMPOS DE VIAJE AL ÁREA DE ESTUDIO

DEL PROYECTO
DISTANCIA TIEMPO TIPO DE
Nº TRAMO VIA PRINCIPAL
(km) (min.) VIA
01 Puno - Juliaca 42.2 47 Asfaltado Puno - Juliaca
02 Juliaca - Cabanillas 29.9 28 Asfaltado Juliaca - Arequipa
Cabanillas – Sector Pumite Asfaltado - Cabanillas – S. Pumite
03 8.5 20
Jucuyani Afirmado Jucuyani
TOTAL 80.6 95
Riesgos que podría confrontar la movilización de recursos para ejecutar el

proyecto
Según las características de la vía, entre Juliaca y la zona del proyecto, se aprecian
potencialmente áreas y sectores puntuales que constituyen o determinan algún
riesgo en el normal tránsito vehicular de materiales a esta zona, considerándose que
los riesgos de transporte están condicionados por lo siguiente:
P á g i n a 77 | 217
- Cruce de centros urbanos y comunidades campesinas.

- Cruce de ríos (puentes y/o pontones).
CUADRO 11. RIESGOS PARA LA MOVILIZACIÓN DE MATERIALES PARA LA

EJECUCIÓN DEL PROYECTO
RIESGO A RIESGO AL PRINCIPALES PROBABILIDA
DESCRIPCIÓN LA MEDIO SOCIO ELEMENTOS D DE
CARRETERA AMBIENTAL IMPACTABLES AFECTACIÓN
Viviendas e integridad física
Cruce en centros urbanos y
Bajo y Medio Bajo de la población, cultivos Baja
comunidades campesinas.
dispersos.
Infraestructura vial y
Cruce en ríos (puentes y/o
Bajo Bajo contaminación hídrica en Baja
pontones).
ocurrencia de accidentes
D. DIMENSIONES AMBIENTALES
Medio físico – natural
- Zonas de Vida
Según R. Holdridge (1978), el área de estudio se encuentra en la zona de vida:
Bosque humedo - Montano subtropical (bh-MS), esta zona de vida, a pesar de tener
una precipitación no mayor de 800 mm anuales y una reducida evapotranspiración
debido a las bajas temperaturas, permiten llevar a cabo una agricultura de secano.
En este sentido, constituyen una zona de vida donde se fija el centro de la
agricultura de secano del país; donde se cultiva preferentemente plantas autóctonas
de gran valor alimenticio como: Solanum tuberosum “papa”, Chenopodium quinoa
“quinua”.
Medio Biológico
- Flora
La clasificación de las unidades de cobertura vegetal está en relación a las
características fisonómicas, su distribución espacial, el nivel altitudinal y a las
condiciones climáticas presentes en la zona de estudio como temperatura,
humedad, así como la calidad de los suelos. Una descripción resumida de las
unidades establecidas, nos permite tener una idea más clara de la condición de la
vegetación en la zona de estudio.
Se han identificado cinco (05) formaciones vegetales en las visitas de campo, a

través de las consultas respectivas a los lugareños, y posterior revisión
P á g i n a 78 | 217
bibliográfica11. A través de las visitas de campo, se identificaron las zonas donde

predominan las unidades de vegetación, con el apoyo de fotografías, durante el
recorrido por la zona de estudio del proyecto.
CUADRO 12. UNIDADES DE VEGETACIÓN Y PORCENTAJE RELATIVO DE

ÁREA EN EL ÁREA DE ESTUDIO
PORCENTAJE
UNIDADES DE VEGETACIÓN UBICACIÓN REFERENCIAL RELATIVO DE
ÁREA
Pajonal Margen del rio. 10%
Pastizal Margen del rio. 40%
Herbácea Margen del rio. 15%
Humedal "juncales" Margen del rio. 5%
Vegetación Antrópica "cultivos" Margen del rio. 30%
TOTAL 100.00%
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base al estudio de campo, 2015.
- Fauna
La identificación de la fauna típica del lugar se realizó en función a las visitas de
campo, a través de las consultas respectivas a los lugareños, y posterior revisión
bibliográfica12.
La fauna silvestre puede ser utilizada como indicadora de la calidad del ecosistema,
por ejemplo, los herbívoros son fundamentales para mantener la estructura y
distribución espacial de las comunidades vegetales, mientras que los carnívoros
mantienen en equilibrio los flujos de energía que se establecen en las cadenas
tróficas del ecosistema: siendo estas relaciones entre especies muy importantes para
el mantenimiento del ecosistema y el flujo de energía constante en el ambiente
natural.
La avifauna es también considerada como un indicador de la calidad del ecosistema

pues este grupo ha sido clave en el desarrollo de las ciencias biológicas por su
importancia en la estructura de los ecosistemas, la diversidad de sus formas, su
complicada e interesante conducta, el misterio de sus migraciones y, sobre todo,
por la facilidad de ser observadas y fundamentalmente por el hecho que mantienen
11 Diagnóstico de Inventarios de los Recursos Naturales de Flora y Fauna de Puno – Publicaciones del Centro de
Investigación de Recursos Naturales y Medio Ambiente – CIRNMA, Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre
– DGFFS, Museo de Historia Natural de la Universidad Mayor de San Marcos).
12 Diagnóstico de Inventarios de los Recursos Naturales de Flora y Fauna de Puno – Publicaciones del Centro de
Investigación de Recursos Naturales y Medio Ambiente – CIRNMA, Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre
– DGFFS, Museo de Historia Natural de la Universidad Mayor de San Marcos).
P á g i n a 79 | 217
una estrecha relación con las condiciones del hábitat, ya que muchas son sensibles
a cambios ambientales mínimos (Navarro, 1993).
El recurso fauna silvestre en el ámbito de influencia del proyecto, se ve afectado por

las actividades antrópicas y está en función a la disponibilidad de hábitat para estos
organismos. Por lo cual se determinado en el siguiente cuadro la tipología de fauna:
CUADRO 13. HÁBITAT DE LA FAUNA REGISTRADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO

NOMBRE HÁBITAT
ORDEN FAMILIA TIPO DE REGISTRO
Científico Común Pajonal Pastizal Herbácea Totoral Cultivos
Aves
TINAMIFORMES Tinamidae Nothoprocta ornatta Perdiz X Visual
Anas puna Pato puna X Visual
Anas cianoptera Pato rojo X Visual
Anas flavirostris Pato sutro X Visual
ANSERIDOS Anatidae Anas geórgica Pato sutro X Visual
Oxyura jamaicensis Pato pana X Visual
Choephaga
Huallata X Visual
melanoptera
Charadriidae Vanellus resplendens Lequeleque X X X X X Visual
CHARADRIDOS Croycocephalus
Laridae Gaviota serrana X X X X Visual
serranus
Petrochelidon
PASSERIFORMES Hirundinidae Golondrina X Visual
andecola
CIFIFORMES Picidae Colaptes rupícola Carpintero andino X X Visual
Zenaida auriculata Rabiblanca X X X X Visual
COLUMBIFORMES Columbidae
Metropelia ceciliae Pisaqa X X X X Visual
Mamíferos
Indicios y Entrevista a
Conepatus chinga Zorrino X X
pobladores
CARNIVORA Canidae
Pseudalopex culpaeus Zorro andino X X
pobladores
Chinchillidae Lagidium peruanum Vizcacha X
pobladores
RODENTIA
Caviidae Mus musculus Raton silvestre X X X
pobladores
Reptiles
SQUAMATA Tropiduridae Liolaemus sp. Lagartija X X Visual
Anfibios
ANURA Bufonidae Bufo spinulosus Sapo X Visual
Peces
CIPRINODONTIFORMES Ciprinodontidae Orestias ispi Ispi X Entrevista a pobladores
SALMÓNIDOS Pez eurihalino Oncorryncus mykiis Trucha X Entrevista a pobladores

Insectos
LEPIDOPTERA Holometábolos Lepidoptera Mariposas X Visual
Grillos y
HEMIMETÁBOLOS Ortopteros X X X X Visual
saltamontes
Himenoptera Moscardones X X X X X Entrevista a pobladores
Diptera Moscas de altura X X X X X Entrevista a pobladores
Arañas de pajonal X Visual
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base al estudio de campo 2015.
Medio socioeconómico y cultural

- Población, vivienda y comercio
En la actualidad el Sector Pumite Jucuyani cuentan con 443 habitantes y 108 familias
de acuerdo al Censo Poblacional y Empadronamiento realizado por la Consultoría.
P á g i n a 80 | 217
Dentro del área de influencia del proyecto no existen vestigios en superficies de

sitios arqueológicos o ruinas. Las actividades económicas que predominan en el
entorno de la zona son la agricultura y ganadería, y esporádicamente el comercio
que realizan en los días de feria en el Distrito de Cabanillas (días viernes), lo que
implica una gran movilización de personas.
E. ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

El riesgo se define como “la probabilidad de que la unidad social o sus medios de
vida sufran daños o perdidas a consecuencia del impacto de un peligro” (DGPM-
MEF, 2006). El riesgo es función de un peligro o amenaza que tiene unas
determinadas características, y de la vulnerabilidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una función de
ambos compontes:
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)
El Peligro
El peligro es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto causar
daños a una unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en
un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo definido.
Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de características como
intensidad, localización, área de impacto, duración y período de recurrencia.
- Peligros Naturales
Son aquellos asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,
geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal. Ej. Sismos,
inundaciones, huaycos, etc.
Los peligros naturales que se han identificado en el área de estudio son las
intensas precipitaciones pluviales en el periodo comprendido entre diciembre -
marzo, lo cual podría provocar daños a la infraestructura (pozos artesanales,
manantiales, piletas, entre otros) el agua es turbia con desechos de la tierra, cerca
de las fuentes de agua.
Las heladas en el altiplano se presentan con mayor impacto en la zona del
departamento de Puno, por cuanto el Distrito de Cabanillas, es afectada por este
evento natural anualmente, las temperaturas mínimas registradas son entre
P á g i n a 81 | 217
0.06°C a 19°C, dicho evento perjudica principalmente las actividades académicas

en aspectos de horario y jornadas laborales.
La presencia de friaje y nevadas, en el primer caso se presenta anualmente
durante los meses de Abril a Setiembre, en el caso de nevadas tienen intensidad
media.
En el caso de sequías solo se tienen registros del fenómeno de 1988, evento que
afectó a todo el departamento de Puno, principalmente las zonas del centro y sur
por cuanto tienen un periodo de recurrencia de 15 a 20 años.
Otros eventos peligrosos de origen natural, constituyen los vientos fuertes
comunes de la zona altiplánica.
- Peligros Socio Naturales

Son aquellos generados por una inadecuada relación hombre-naturaleza.
En la zona del proyecto (área rural), los peligros socio natural como
deslizamientos a causa de actividades forestales, mineras y de contaminación no
han tenido impacto según las estadísticas registradas en el INDECI, debido a que
la zona no cuenta con recursos de explotación y/o de otra índole que pueda
afectar al proyecto.
- Peligros Antrópicos
Son aquellos generados por los procesos de modernización, industrialización. En
el área de influencia del proyecto, el Sector Pumite Jucuyani, en el entorno no se
presencia actividades industriales, semi-industriales, o mineros, por cuanto no
existen los peligros tecnológicos que puedan afectar al proyecto.
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad se entiende como la incapacidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría
la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otro, el
resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso
de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación
de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible.
P á g i n a 82 | 217
1) Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto

Para la identificación de los posibles peligros en la zona del proyecto se realizó las
siguientes actividades:
- Se estableció la ubicación geográfica de los pobladores en el ámbito de su
jurisdicción.
- Revisión documental de antecedentes y pronósticos de amenazas en el
Distrito de Cabanillas.
- Recopilación de información durante las visitas de campo, sobre las
condiciones de peligro que existen en la zona.
- Revisión de documentos técnicos y teóricos que permitan precisar la
información.
- Revisión de inventarios históricos de desastres (sísmicas, inundación, etc.).
- Análisis de antecedentes y pronósticos de amenazas.
- Análisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.
- Síntesis interpretativa de las amenazas en la zona.
En el siguiente cuadro se identifica los Aspectos Generales sobre la ocurrencia de

peligros en la zona según las actividades establecida con el proyecto, y se observa
en el siguiente cuadro en mención:
P á g i n a 83 | 217
CUADRO 14. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

2. ¿Existe estudio que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existe antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende el peligro?
bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI NO Comentario SI NO Comentario
En el Distrito de Cabanillas se cuenta Las intensas lluvias y la presencia del
con el rio Cabanillas, sin embargo, el rio Cabanillas permiten que exista el
Inundaciones X Inundaciones X
Sector Pumite Jucuyani no se ubica riesgo de producirse inundaciones en
cercano al rio. las zonas cercanas al rio.
Se presentan entre los meses de
SENAHMI, a través de la estación
Noviembre y Marzo, SENAHMI
Lluvias intensas X Lluvias intensas X meteorológica Cabanillas cuenta con
cuenta con registros de periodos
registros de periodos lluviosos.
lluviosos.
Se presentan entre los meses de Junio En épocas de heladas, algunos
Heladas X y Agosto, son épocas de heladas de Heladas X componentes del sistema de agua
acuerdo a la información de campo. pueden ser afectados.
Se presentan entre los meses de Abril
SENAHMI, a través de la estación
Friaje, Nevada X y Septiembre, de acuerdo a la Friaje, Nevada X
Cabanillas presenta datos.
información de campo.
Sismos X - Sismos X -
Las sequias se presentan entre los

Existe información histórica
Sequias X meses de setiembre y diciembre, de Sequias X
proporcionada por SENAHMI.
acuerdo a la información de campo.
Huaycos X - Huaycos X -
Derrumbes, Derrumbes,
X - X -
deslizamientos deslizamientos
Tsunami X - Tsunami X -
Incendios Urbanos X - Incendios Urbanos X -
Derrames tóxicos X - Derrames tóxicos X -
Otros X - Otros X -
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas SI NO
anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para SI NO
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base a las Pautas Metodológicas para la incorporación del Análisis de Riesgo de Desastres en los
Proyectos de Inversión Pública – DGPM 2007.
Los riesgos de las obras de saneamiento en el Sector Pumite Jucuyani están

asociados a los eventos de lluvias intensas, heladas, friajes y sequías, los mismos
que son bajos. La mitigación de estos riesgos forma parte de los diseños y métodos
constructivos por tanto están considerados dentro de los costos de ejecución de
proyecto, por tanto, su evaluación de rentabilidad social se efectuará con el
conjunto del proyecto.
Interpretación
La información analizada a través del cuadro anterior permite definir los peligros
que ha existido en la zona y pronostica los peligros que están expuestos en la zona
del proyecto.
P á g i n a 84 | 217
IMAGEN 7. MAPA DE PELIGROS NATURALES DEL PERÚ
2) Características específicas de Peligros de la zona de Estudio del

Proyecto
Entre los meses de mayo a septiembre de cada año, se presenta en gran parte del
Distrito de Cabanillas, un periodo con manifestaciones extremas de la estación de
invierno, con temperaturas por debajo de los 0°C y acompañado ocasionalmente
por granizadas.
P á g i n a 85 | 217
Las lluvias intensas afectarían las obras del sistema de agua, además de que estaría
en riesgo estas infraestructuras, por lo que se debe tener un planteamiento técnico
de las obras que eviten la avería de las obras planteadas.
Los criterios para medir el grado de peligro son:
- Frecuencia (a): Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada

uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de
información histórica o en estudios de prospectiva.
 B = Bajo: 1; Período de ocurrencia cada 4 años.
 M= Medio: 2; Período de ocurrencia cada 1 a 2 años.
 A = Alto: 3; Período de ocurrencia 2 veces al año.
- Severidad (b): Define el grado de impacto de un peligro específico

(intensidad, área de impacto).
 B = Bajo: 1; necesidades de rehabilitación mínima, que no superan el
10% del valor de los activos.
No implica la suspensión del servicio que brindan los activos y de ser
el caso, ello ocurre sólo en períodos de horas.
 M = Medio: 2; Necesidades de rehabilitación que implican gastos
equivalentes entre el 10% y el 40% del valor del activo.
Implica la suspensión del servicio que brindan los activos por tiempos
superiores a 1 día.
 A = Alto: 3; Pérdida de vidas humanas.
Necesidad de reconstrucción en niveles superiores al 40%.
Declaratoria de emergencia por parte de las instituciones encargadas
del control de situaciones de peligro.
- Nivel de peligro: El nivel de peligro encontrado se analizará de la siguiente

manera:
(c)= (a)*(b) = Resultado = 1 Peligro Bajo

Resultado = 2 Peligro Medio
Resultado >= 3 Peligro Alto
Por lo cual se especifica en el siguiente cuadro:
P á g i n a 86 | 217
CUADRO 15. CARACTERISTICAS ESPECÍFICAS Y EVALUACIÓN DEL GRADO DE PELIGROS

FRECUENCIA (a) SEVERIDAD (b) Resultado
Peligros SI NO Significancia
B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b)
Inundación X
Lluvias Intensas X 2 1 2 Peligro Medio
Derrumbes/Deslizamiento X
Heladas X 1 1 1 Peligro Bajo
Friaje/Nevadas X 1 1 1 Peligro Bajo
Sismos X
Tsunamis X
Sequias X 1 1 1 Peligro Bajo
Huaycos X
Incendios X
Derrames de tóxicos X 1 1 1 Peligro Bajo
Fallas estructurales X 1 1 1 Peligro Bajo
Accidentes de trabajo X 1 1 1 Peligro Bajo
Conflictos sociales X
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base a las Pautas Metodológicas para la incorporación del Análisis de Riesgo de Desastres
en los Proyectos de Inversión Pública – DGPM 2007.
Interpretación
Según la evaluación con los criterios definidos, el grado de evaluación de peligros
en la zona del proyecto es considerado de PELIGRO BAJO. Esta información se
analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar
el nivel de riesgo al que está expuesto el proyecto.
3) Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidad en el Proyecto

La verificación sobre la Generación de Vulnerabilidades se analizará en tres
factores por Exposición, Fragilidad y Resiliencia, la misma que es verificada
directamente por una lista en el cual se analiza durante las fases de Ejecución y
Operación del Proyecto.
Se utilizaron los siguientes criterios de evaluación:

 El grado de exposición
Decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en las zonas de
influencia de un peligro.
 El nivel de fragilidad
Nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-amenaza.
En la práctica, se refiere a la inseguridad estructural de las edificaciones
debido a formas constructivas inadecuadas.
 La Resiliencia
Nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la
unidad social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un peligro-
amenaza.
P á g i n a 87 | 217
Los criterios de las preguntas son:
Para las preguntas sobre Exposición

- Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son NO, se deberá incluir medidas de
reducción de riesgo en el proyecto.
- Si la respuesta a la pregunta 1 es NO y a la pregunta 2 es SI, el formulador
deberá hacer la pregunta 1 para la nueva alternativa de localización. Si la
respuesta es NO otra vez, se seguirán las indicaciones de (i) para la
localización alternativa.
- Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son SI, entonces se continúa
analizando las condiciones de vulnerabilidad por fragilidad o resiliencia.
Para las preguntas sobre Fragilidad

- Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 5 es NO, se deberá recopilar
información sobre el o los aspectos que no se han incluido: normativa de
construcción vigente, materiales de construcción, características
geográficas, físicas, climáticas, entre otras, y sobre la base de esa
información tomar acciones concretas en el planteamiento de las
alternativas, para reducir el riesgo. De ser necesario, deberá realizar una
nueva visita de campo a la probable zona de ejecución del proyecto para
recopilar la información básica.
- Si la respuesta a la pregunta 6 es NO, el formulador deberá recopilar
información sobre las características geográficas, físicas y climáticas de la
probable zona de ejecución y deberá diseñar el horizonte de evaluación,
considerando dichas características.
Para las preguntas sobre Resiliencia

- Las respuestas a las preguntas 1 al 3 proporcionan información sobre la
existencia de mecanismos para recuperar la operatividad del proyecto
frente a la presencia de una situación de riesgo en la zona de ejecución. Las
acciones frente a los resultados de estas preguntas se toman a través de la
respuesta de la pregunta 4. Así, se presentan dos casos posibles:
a) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 3 es NO, el formulador
deberá verificar que la pregunta 4 tenga una respuesta afirmativa para
garantizar que existan mecanismos para mantener la operatividad del
proyecto frente a la presencia de situaciones de peligro. Si la respuesta a la
P á g i n a 88 | 217
pregunta 4 es NO, el formulador deberá incorporar medidas de reducción

de riesgo para mantener la operatividad del proyecto.
b) Si todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la pregunta 4 es
afirmativa, se puede concluir que el proyecto cuenta con elementos
(externos e internos) para responder a situaciones de peligro. Si la respuesta
a la pregunta 4 es NO, deberá verificarse que los mecanismos existentes en
la zona son suficientes para mantener el proyecto operativo ante situaciones
de peligro. Si dichos mecanismos no son suficientes, el formulador del
proyecto deberá plantear tales mecanismos adecuados para mantener la
operatividad.
- Si la respuesta a la pregunta 5 es NO, deberá lograrse, mediante la
coordinación institucional, la promoción de mecanismos de difusión sobre
los daños que se ocasionarían si no se toman medidas para reducir las
condiciones de riesgo.
P á g i n a 89 | 217
CUADRO 16. LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE

VULNERABILIDADES EN EL PROYECTO
A. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR
SI NO COMENTARIO
EXPOSICIÓN (LOCALIZACIÓN)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto

X Prevalece el interés por la preservación de la salud humana.
evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la X Prevalece el interés por la preservación de la salud humana.
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR

SI NO COMENTARIO
FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGÍA)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normatividad

vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se X Se tiene en cuenta el Reglamento Nacional de Edificaciones.
trate? Ejemplo: norma sísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del En coherencia con el CE.010, CE.020 y CE.030 del Título II
proyecto? Ejemplo: Si se va utilizar madera en el proyecto, ¿se X Habilitaciones Urbanas del Reglamento Nacional de
ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar Edificaciones.
el daño por humedad o lluvias intensas?
Se tiene en cuenta el artículo 5° de la norma G.010 de
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y
X características de Diseño del Reglamento Nacional de
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Edificaciones 2006 y NTP 339.162:2001.
4. ¿La decisión del tamaño del proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X Se tiene en cuenta la cantidad de la población.
proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
Es coherente con el tamaño y la topografía del área del
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X
Proyecto.
ejecución del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto

toman en cuenta las características geográficas, climáticas y X Generalmente.
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR

SI NO COMENTARIO
RESILIENCIA
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existe mecanismos

técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión X Se tiene las consideraciones técnicas.
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existe mecanismos
financieros (por ejemplo: sistemas alternativos para la
X Se tiene al Sistema de Defensa Civil: INDECI-Municipalidad.
provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existe mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia) para hacer X Se tiene al Sistema de Defensa Civil: INDECI-Municipalidad.
frente a los daños considerados por la ocurrencia de desastres?
Las preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si incluyendo
mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
1. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X Se prevé la ocurrencia de peligros.
ocurrencia de desastres?
2. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los

potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve X Prevalece el interés por la preservación de la salud humana.
afectado por una situación de peligro?
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base a las Pautas Metodológicas para la incorporación del Análisis de Riesgo
de Desastres en los Proyectos de Inversión Pública – DGPM 2007.
Interpretación
En el cuadro anterior ha permitido analizar las condiciones de exposición,
fragilidad y resiliencia del proyecto.
4) Identificación del Grado de Vulnerabilidad del Proyecto

Los criterios para evaluar el grado de vulnerabilidad son:
P á g i n a 90 | 217
 Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta

y por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta
Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
 Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta
y todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad
Baja, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
 Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por
lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
 Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por
lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
 Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja,
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
 Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo
menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
 Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o
Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD BAJA.
El siguiente cuadro, se define el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,

a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y
resiliencia.
P á g i n a 91 | 217
CUADRO 17. IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE

EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro. X

EXPOSICIÓN
(B) Características del terreno. X
(C) Tipo de Construcción. X

FRAGILIDAD
(D) Aplicación de normas de construcción. X
(E) Actividad económica de la zona. X
(F) Situación de pobreza de la zona. X

(G) Integración institucional de la zona. X
RESILIENCA (H) Nivel de organización de la población. X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población. X
(J) Actividad de la población frente a la ocurrencia de desastres. X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X

Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base a las Pautas Metodológicas para la incorporación del Análisis de Riesgo
de Desastres en los Proyectos de Inversión Pública – DGPM 2007.
Interpretación
Según los criterios de evaluación, el nivel de vulnerabilidad que está expuesto el
proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA, dado que todas las variables de
exposición presentan Vulnerabilidad Baja y una de las variables de fragilidad o
resiliencia es media y las otras menores. Esta información se analizará de manera
conjunta con el nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades, para determinar el
nivel de riesgo al que está expuesto el proyecto.
5) Nivel de Riesgo del Proyecto

La evaluación del nivel de riesgo se obtendrá mediante la intersección entre el
nivel de grado de vulnerabilidad y el nivel de grado de peligro, el siguiente
cuadro detalla esta información.
CUADRO 18. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

DEL PROYECTO
DEFINICIÓN DE GRADO DE VULNERABILIDAD
PELIGROS/VULNERABILIDA
D BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE
MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGROS
ALTO Medio Alto Alto
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base a las Pautas Metodológicas para la incorporación
del Análisis de Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversión Pública – DGPM 2007.
Interpretación
El análisis del nivel de peligros es Bajo y el nivel de vulnerabilidad es Medio, la
intersección de ambas nos determinó obtener el nivel de riesgo del proyecto, por
P á g i n a 92 | 217
ende, el proyecto enfrentara condiciones de RIESGO BAJO. Esta clasificación del

nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se generarían ante
la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar los beneficios
y la incorporación de las medidas de reducción de riesgo.
6) Medidas de Mitigación de los Riesgos

Las medidas de mitigación del riesgo que está expuesto el proyecto se presentan
en el siguiente cuadro.
CUADRO 19. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE RIESGO DEL PROYECTO FUTURO
RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS DE MITIGACIÓN
El diseño de los sistemas deberá cumplir con las especificaciones de los planos y con
especificaciones técnicas.
Las inundaciones podrían afectar a los
Inundaciones Supervisar el cumplimiento de las especificaciones técnicas durante la etapa de
componentes del proyecto.
construcción.
Implementar el plan de contingencia en caso de inundaciones.
Las intensas lluvias podrían afectar a los
Lluvias intensas componentes del proyecto y la
Supervisar el cumplimiento de las especificaciones técnicas durante la etapa de
población.
construcción.
El diseño de los sistemas deberá cumplir con las especificaciones técnicas de los
materiales y construcción, que deberán soportar temperaturas variables.
Utilizar tuberías de buena resistencia a temperaturas bajas.
Las heladas podrían afectar los
Supervisar el cumplimiento de las especificaciones técnicas durante la etapa de
componentes del proyecto (ruptura de
Heladas construcción.
las tuberías por aumento de agua
En la madrugada evitar que el agua permanezca dentro de la tubería, para lo cual se
congelada, etc.)
recomendable cerrar la salida del agua en la noche en el reservorio y abrirlo en la
mañana siguiente (Implementar el plan de contingencia ante heladas).
Capacitación para el manejo adecuado ante esta situación.
El friaje podría afectar a los componentes Cumplimiento de las especificaciones técnicas de los materiales.
Friaje, Nevada
del proyecto y a la población. Implementación del plan de contingencia.
Cumplimiento del Reglamento Nacional de edificaciones.
Cumplimiento de Norma Técnica de Edificaciones E-30, Diseño Sismorresistente.
Destrucción parcial de los componentes
Realizar procesos constructivos adecuados (considerar empalme con accesorios
del proyecto. Agrietamiento e
Sismos flexibles, etc.)
inclinación de estructuras de concreto
Realizar pruebas de control de calidad.
armado, ruptura de tuberías, etc.
Capacitación para el manejo adecuado ante esta situación.
Implementación del plan de contingencia ante un sismo.
Las sequias, podría generar conflictos Verificar que el agua circule de manera continua para todos los tramos de las redes.
Sequias sociales, por la reducción del nivel del En los planos de redes de tubería de distribución se dejara señalada la toma para
caudal de agua de la captación. conectar sistemas alternos en caso de necesidad.
Capacitación para el manejo adecuado del ante esta situación.
El derrame de tóxicos podría afectar el
suelo y calidad del agua del área de Programación de mantenimiento preventivo en vehículos y maquinaria, control de
Derrames tóxicos
influencia, durante la ejecución del llenado de aceites y combustibles.
proyecto. En caso de derrame implementar el plan de contingencia ante un derrame de tóxicos.
Las fallas estructurales afectaran a los
Fallas estructurales componentes del proyecto y la
Supervisar para llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales
población.
utilizados y de los procesos constructivos.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base a las Pautas Metodológicas para la incorporación del Análisis de Riesgo de Desastres en
los Proyectos de Inversión Pública – DGPM 2007.
P á g i n a 93 | 217
Los costos de las medidas de mitigación de riesgos ya se encuentran incluidos

dentro del presupuesto del proyecto.
F. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN

1) Población Distrital de la Provincia de San Roman Proyectada
La Provincia de San Roman, según los resultados oficiales del Censo Nacional de
Población y Vivienda 2007, realizado por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), cuenta con una población total de 240,776 habitantes y; según
las proyecciones hechas para el presente estudio la Provincia de San Roman en el
año 2015 tiene 297,067 habitantes, así como se aprecia en el siguiente cuadro:
CUADRO 20. POBLACIÓN POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE SAN ROMAN AL 2015

TASA DE POBLACIÓN 2007 POBLACIÓN 2015*
CRECIMIENTO
DISTRITOS
INTERCENSAL (1993 - TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
2007)
PROVINCIA DE SAN ROMAN
Juliaca 2.85% 225,146 216,716 8,430 281,902 271,347 10,555
Cabana -0.57% 4,392 824 3,568 4,196 787 3,409
Caracoto -0.95% 6,058 782 5,276 5,613 725 4,888
Cabanillas 0.42% 5,180 2,288 2,892 5,357 2,366 2,991
TOTAL 2.58% 240,776 220,610 20,166 297,067 275,225 21,842
Por otro lado, de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda 2007,

realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la Región
Puno contó con 1,268,441 habitante teniendo una tasa de crecimiento de 1.11%
(1993-2007).
CUADRO 21. POBLACIÓN REGIÓN PUNO AL 2015

TASA DE CRECIMIENTO
POBLACIÓN POBLACIÓN
REGIÓN INTERCENSAL (1993 -
2007 2015*
2007)
REGIÓN PUNO
Puno 1.11% 1,268,441 1,385,553
2) Población Distrital de Cabanillas

El Distrito de Cabanillas conforma uno de los cuatro (04) distritos de la Provincia
de San Roman, según los resultados oficiales del Censo de Población y Vivienda
2007, para el año 2015 cuenta con una población total de 5,357 habitantes que han
experimentado una tasa de crecimiento intercensal (1993 – 2007) de 0.42%.
P á g i n a 94 | 217
CUADRO 22. POBLACIÓN DISTRITO DE CABANILLAS AL 2015

TASA DE CRECIMIENTO
POBLACIÓN POBLACIÓN
DISTRITO INTERCENSAL (1993 -
2007 2015*
2007)
PROVINCIA DE SAN ROMAN
Cabanillas 0.42% 5,180 5,357
La tasa de crecimiento del Distrito de Cabanillas es de 0.42%, dicha tasa de

crecimiento no refleja el verdadero crecimiento que viene presentando el Distrito
de Cabanillas por las actividades económicas que realiza, por lo tanto, se utilizará
la tasa de crecimiento de la Región Puno que es de 1.11%, cifra que refleja y
describe de mejor manera la situación económica y social del Distrito.
3) Población Afectada
Es la población directamente afectada por la situación negativa ocasionado por el
deficiente servicio de agua potable, representada por los habitantes de la zona
rural del área de estudio del proyecto, según los padrones recopilados a través del
Censo Poblacional y Estudios de Campo de los mismos beneficiarios se han
reportado 108 familias en el Sector Pumite Jucuyani, con un promedio de 4.10
personas por familia, en el año 2015 el total de beneficiarios asciende a 443
habitantes.
CUADRO 23. POBLACIÓN AFECTADA DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI

POBLACIÓN
NOMBRE CLASIFICACIÓN FAMILIAS INTEGRANTES
2015*
Pumite
SECTOR Rural 108 4.10 443
Jucuyani
TOTAL 108 443
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base al Padrón de Beneficiarios y Censo Poblacional.
P á g i n a 95 | 217
GRÁFICO 3. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SECTOR PUMITE

JUCUYANI
1% 3%
11%
30%
< 1 año
1 –4 años
5-14 años
15-49 años
Más de 50 años
55%
G. DIAGNÓSTICO COMUNITARIO Y ENCUESTAS SOCIOECONÓMICAS

Para caracterizar a la población, en cuanto a sus actividades sociales, económicas
y culturales, sus niveles de ingresos, su conducta referida a la salud e higiene; se
ha realizado una encuesta socioeconómica, para lo cual el universo es la totalidad
de viviendas del Sector Pumite Jucuyani, que fue obtenido del Padrón de
Beneficiarios; sobre la cual se ha diseñado una muestra representativa con el total
de la población para poder obtener datos verídicos y confiables acerca de la
caracterización de la población para el presente proyecto.
Según la fuente de información mencionada, en la zona de estudio se cuenta con

108 viviendas de tipo domestico habitadas. A nivel del Sector Pumite Jucuyani se
cuenta con una (01) Institución Educativa, y tres (03) Organizaciones Sociales.
Cabe puntualizar que, para las encuestas socioeconómicas se ha tomado en cuenta
solo las viviendas de tipo doméstico.
CUADRO 24. CANTIDAD DE VIVIENDAS UTILIZADOS PARA

REALIZAR LAS ENCUESTAS SOCIOECONOMICAS
N° DE
CARACTERÍSTICAS
VIVIENDAS
SECTOR PUMITE JUCUYANI 108

Total de Viviendas habitadas 108
P á g i n a 96 | 217
Para determinar la muestra del estudio social, se ha determinado a toda la

población, para contar con una participación del 100% de los beneficiarios.
CUADRO 25. NÚMERO DE ENCUESTAS RESULTANTES - 2015

N° DE PARTICIPACIÓN N° DE
CARACTERÍSTICAS
VIVIENDAS (%) ENCUESTAS
Total de viviendas domesticas 108 100 108

Los formularios de entrevistas recogen información diversa de aspectos

socioeconómicos y culturales13.
1) Actividades Económicas Predominantes

De acuerdo a la información que se ha podido recopilar en campo, casi el 100% de
la actividad económica del área de estudio del proyecto, corresponde a la
actividad agropecuaria específicamente a la crianza de vacunos, cultivo de pastos
forrajeros, papa, habas, quinua, entre otros. Estas actividades económicas están
impulsando el crecimiento económico de la población del Sector Pumite Jucuyani,
las condiciones de la tierra, el clima y la infraestructura de riego existente
favorecen la explotación de este tipo de actividades.
- Actividad Pecuaria
De acuerdo a la encuesta socioeconómica, la actividad pecuaria es la actividad de
mayor preponderancia en está vinculada con la existencia pastos naturales y
forrajeros.
El capital pecuario lo constituye principalmente los vacunos y ovinos, así como
aves de corral. Los niveles de producción de lácteos se vienen mejorando, los
cuales se vienen comercializando en los mercados locales, algunas familias logran
obtener derivados como queso que son demandados en la capital del Distrito de
Cabanillas y Juliaca. Asimismo, en los mercados locales se comercializa vacunos
y ovinos en pie, fibra, lana, carnes, entre otros.
La Comercialización de animales en pie se realiza en el Distrito de Cabanillas y
Juliaca principalmente.
La crianza de especies pecuarias es tradicional, notándose la ausencia de

asistencia técnica en el manejo, alimentación, reproducción y la sanidad animal,
P á g i n a 97 | 217
lo que se refleja en la baja producción y productividad en cada especie. Se tiene

en promedio que las vacas producen leche 6 a 8 lts, casi toda la producción está
destinada a la elaboración de quesos y venta.
Asimismo, se debe destacar que en la zona se vende la leche a pequeños y

medianos acopiadores de Cabanillas y Juliaca, este hecho impulsa al desarrollo de
la actividad ganadera con el uso extensivo de canales de riego que actualmente
existen en la zona.
- Actividad Agrícola
La actividad agrícola es la segunda actividad más importante en el Sector Pumite
Jucuyani, está constituida por la pequeña agricultura con fines de autoconsumo y
subsistencia.
La existencia de canales de riego favorecen la explotación de las tierras para el
cultivo de pastos cultivados, forrajes y de pan llevar.
Las dificultades que enfrenta el agricultor son los fenómenos climatológicos
adversos en las diferentes etapas del proceso productivo, presencia de plagas y
enfermedades, empleo de tecnología rudimentaria, falta de asistencia técnica,
crediticia y canales de comercialización poco apropiados.
Es importante mencionar que la mayor área del recurso agrícola corresponde a
tierras aptas para cultivos en limpio, por las buenas características del suelo y
fertilidad de las tierras que favorecen el sembrío de diferentes productos.
Entre los principales cultivos tenemos: cebada, quinua, habas, papa, olluco, oca,
entre otros. Los cultivos que se siembran en mayor extensión son la papa y quinua.
El destino de la producción es para autoconsumo. La fuerza básica que se utiliza
es de la familia (esposo, esposa e hijos) y si no es suficiente, cuentan con la ayuda
de familiares y amigos. Los varones tienen asignados actividades de mayor
esfuerzo físico, mientras que las mujeres se ocupan de actividades de menor
esfuerzo físico. Los hijos también aportan en cuanto al: cuidado de los animales,
recojo de leña, traslado de agua juntamente con la ama de casa.
- Actividad Comercial
La actividad comercial del Sector Pumite Jucuyani, está circunscrita a los
mercados de la Localidad de Cabanillas y Juliaca principalmente, con la venta
principalmente de papa, quesos de tipo fresco, leche, los cuales son muy
cotizados, también se venden ganado para camal, que son comprados por
P á g i n a 98 | 217
acopiadores intermediarios. En el Sector encontramos pequeñas bodegas de

abastos donde se expenden productos de pan llevar, tales como: fideos, leche,
arroz, azúcar, aceite, pollo, etc.
- Transformación (Agroindustrias, Artesanía, Otros)

Para formar la agroindustria en lácteos existe la producción de leche, la cual es
transformado en queso corriente sin control de calidad, el mismo que se
comercializa en la capital del Distrito en las ferias de los días martes de cada
semana, esto debido a la falta de capacitación en transformación de leche,
asimismo se comercializa la quinua en su estado natural sin generar valor
agregado, que es posible generar el valor agregado como quinua pelada o
transformar en harina. Dichos productos son posibles de generar su valor
agregado y ofertar el programa del vaso de leche por ser productos de la zona.
- Actividad Minera (No Metálica)

El Distrito de Cabanillas cuenta con fuentes de recursos de minería no metálico:
Canteras de Piedra, se encuentran ubicadas en las comunidades de Tayataya las
cuales son extraídos por los pobladores para las obras de infraestructura civil,
principalmente para las construcciones urbanas y rurales; su explotación es a cielo
abierto y en pequeña escala, los trabajos de extracción se realizan de manera
rústica, sin las herramientas adecuadas ni asistencia técnica.
Por otro lado, en Tincopala existe la explotación de la tierra roja u Ocre, que en el
momento se encuentra en estado natural y es posible su explotación.
Cantera de Lastre, se encuentra en las comunidades de Huataquita y Silluta, la
cual se utiliza en el mejoramiento de las trochas carrozables y carreteras del
distrito.
Cantera de Agregados, se encuentran ubicadas en el río Cabanillas, donde se
cuenta con importantes canteras de agregados (hormigón), a las riberas del río,
que son utilizados en la construcción de obras que se realizan en el Distrito.
2) Situación Socioeconómica de las Familias

Según el Censo Nacional 2007 (XI de Población y VI de Vivienda) la población
económicamente activa del Distrito de Cabanillas tiene como principal actividad
económica la extractiva (agropecuaria) con 55.3%, y el sector comercio tiene una
participación de 12.8%. El resto de las actividades económicas representan menos
P á g i n a 99 | 217
del 6%. En el siguiente cuadro se puede resumir las principales actividades

económicas del Distrito de Cabanillas.
CUADRO 26. PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

DISTRITO DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA CABANILLAS %
(Cifras Absolutas)
Agric., ganadería, caza y silvicultura 1,005 55.3%
Pesca 4 0.2%
Explotación de minas y canteras 83 4.6%
Industrias manufactureras 46 2.5%
Suministro de electricidad, gas y agua 3 0.2%
Construcción 86 4.7%
Comercio 233 12.8%
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 15 0.8%
Hoteles y restaurantes 37 2.0%
Trans., almac. y comunicaciones 95 5.2%
Activid.inmobil., empres. y alquileres 26 1.4%
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 34 1.9%
Enseñanza 79 4.3%
Servicios sociales y de salud 21 1.2%
Otras activ. serv.comun.soc y personales 14 0.8%
Hogares privados con servicio doméstico 12 0.7%
Actividad económica no especificada 26 1.4%
TOTAL 1,819 100%
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base al Censo Nacional 2007 – INEI.
De acuerdo al Diagnostico Comunitario realizado en el Sector Pumite Jucuyani, el

jefe de familia tiene una mayor participación en actividades agrícolas, mientras
que la conyugue se dedica más a actividades ganaderas.
CUADRO 27. PEA OCUPADA

%
OCUPACIONES
JEFE DE FAMILIA CONYUGUE
Ganadero 41.80% 48.60%
Agricultor 39.20% 31.70%
Comerciante 5.00% 5.00%
Obrero 2.00% 0.00%
Empleado
5.00% 0.00%
público
Ama de casa 0.00% 14.70%
Profesor 4.00% 0.00%
Mecánico 2.00% 0.00%
Chofer 1.00% 0.00%
Total 100.00% 100.00%
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico – Diagnostico Comunitario.
P á g i n a 100 | 217
3) Ingresos y Gastos Familiares

Según el Mapa de desnutrición crónica en niños y niñas menores de cinco años a
nivel provincial y distrital 2009 INEI, el Distrito de Cabanillas se encuentra dentro
del grupo “Alta Necesidad”.
Como resultado del análisis y evaluación efectuada en base a las encuestas

socioeconómicas como parte del Diagnóstico Comunitario, se estima que el
ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 210.00 mensual14. Los
principales aportes son el padre, la madre y eventualmente los hijos mayores. Los
ingresos de la madre e hijos son de tipo esporádicos y están referidos al pago de
actividades que temporalmente se realizan sobre todo en épocas de siembra y
cosecha de los productos agropecuarios de la zona.
CUADRO 28. INGRESOS ECONÓMICOS EN

PROMEDIO DE LAS FAMILIAS
DESCRIPCIÓN PROMEDIO
Ingreso mensual familiar 210.00
Los gastos en alimentación representan el 63.16% del total de los gastos mensuales
realizados por cada familia, le sigue en importancia el gasto por vestimenta con
14.21%, transporte con 6.32% y educación con 5.26%.
Con ello se ha identificado que las familias del Sector Pumite Jucuyani, realizan
un gasto familiar promedio de S/. 195.00 mensuales, la diferencia marcada con
los ingresos familiares se debe principalmente a que los pobladores son
conservadores para manifestar cuánto gastan en cada rubro. El gasto promedio
menor a los ingresos, indica que los habitantes de este Sector en promedio,
cuentan con un ingreso disponible luego de cubrir la canasta considerando los
gastos.
P á g i n a 101 | 217
CUADRO 29. GASTO PROMEDIO FAMILIAR POR TIPO

PROMEDIO
GASTO ESTRUCTURA (%)
MENSUAL
Energía eléctrica 8 4.10%
Alimentos 123 63.08%
Educación 13 6.67%
Salud 6 3.08%
Transporte 12 6.15%
Vestimenta 25 12.82%
Teléfono 3 1.54%
Otros gastos 5 2.56%
TOTAL 195.00 100.00%
4) Nivel Educativo de la Población

Sin duda la pobreza, es la población de escasos recursos económicos que se
caracterizan por tener un menor capital educativo y por ello, se conceptualiza que
la pobreza y bajos niveles de educación están estrechamente vinculados.
El acceso a los servicios de educación son en condiciones inadecuadas para la gran

mayoría de los pobladores del área urbana y rural, determinado por bajos niveles
de calidad educativa, infraestructura no adecuada, carencia de material
educativo, subsistencia de la economía familiar, alimentación inadecuada de los
educandos, docentes insuficientemente preparados y algunos sin vocación de
servicio.
Complementariamente la población manifiesta la dificultad de implementación
de programas y contenidos educativos a las condiciones socioeconómicas e
idiosincrasia del poblador del distrito con metodologías de enseñanza-
aprendizaje que fomentan creatividad; hay escasa identificación del docente con
la comunidad a la que dirige su acción.
Respecto al servicio educativo en la zona del proyecto, en este caso el Sector

Pumite Jucuyani de la Comunidad de Huataquita, existe una (01) Institución
Educativa.
P á g i n a 102 | 217
CUADRO 30. INSTITUCION EDUCATIVA SECTOR PUMITE JUCUYANI –

COMUNIDAD HUATAQUITA
ALUMNOS
UBICACIÓN NOMBRE DE LA I. E. NIVEL/MODALIDAD GESTIÓN
2015
SECTOR
PUMITE I.E.P. Nº 70574 Pumite Primaria Pública 35
JUCUYANI
IMAGEN 8. I.E.P. N° 70574 PUMITE
A nivel de los jefes de familia, prevalecen los que cuentan con secundaria
completa que representan el 37.40% del total, seguido por los que tienen primaria
completa (31.85%) y los que tienen secundaria incompleta (8.6%) como se indica
en el siguiente cuadro.
CUADRO 31. NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR EL JEFE DE FAMILIA

JEFE DE FAMILIA
NIVEL DE ESTUDIO
%
Sin Nivel 7.20%
Primaria completa 31.85%
Primaria incompleta 7.45%
Secundaria completa 37.40%
Secundaria incompleta 8.60%
Superior completa 2.50%
Superior incompleta 5.00%
Total General 100.00%
El idioma oficial que hablan los jefes de hogar y los miembros de familia en el
Sector Pumite Jucuyani es el quechua y castellano.
P á g i n a 103 | 217
CUADRO 32. IDIOMA PREDOMINANTE EN EL SECTOR PUMITE JUCUYANI

POBLACIÓN
DESCRIPCIÓN
%
Solo quechua 7.41%

Bilingüe Quechua/Castellano 92.59%
Aymara 0.00%
TOTAL 100%
La religión que predomina en el Sector Pumite Jucuyani es el católico con el

97.22%.
CUADRO 33. RELIGIÓN PREDOMINANTE EN EL SECTOR PUMITE

JUCUYANI
POBLACIÓN
DESCRIPCIÓN
%
Católico 97.22%
Adventista 2.78%
TOTAL 100%
5) Características de la Vivienda
La población del Sector Pumite Jucuyani, registra que el 94.44% de las viviendas
son de material rústico (adobe) con techo de calamina, y el 5.56% son de material
noble. Además, el 100% de las viviendas son propias, los cuales se encuentran en
condiciones deterioradas por su antigüedad, estas familias se encuentran en una
zona de pobreza, donde la calidad de vida es baja.
CUADRO 34. MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS VIVIENDAS

POBLACIÓN
DESCRIPCIÓN
%
Adobe con techo de calamina 94.44%

Material noble 5.56%
TOTAL 100.00%
6) Niveles de Pobreza
La pobreza es una situación que afecta a la mayor parte de la población del
departamento de Puno, muy particularmente al Distrito de Cabanillas; siempre se
ha denotado los críticos niveles de la población de esta zona.
Según datos del INEI, en el año 2009, la pobreza en el Distrito de Cabanillas afectó
al 41.1% de la población, lo que significa que, 41 personas de cada 100, tenían un
nivel de gasto inferior al costo de la canasta básica de consumo compuesto por
P á g i n a 104 | 217
alimentos y no alimentos. Este conjunto de pobres que tiene el distrito está

conformado por 10.5% de pobres extremos, es decir, por personas que tienen un
gasto per cápita inferior al costo de la canasta básica de alimentos y por 30.6% de
personas pobres no extremos, que se caracterizan por tener un gasto per cápita
superior al costo de la canasta de alimentos pero inferior al valor de la canasta
básica de consumo (Línea de Pobreza). La tasa de pobreza distrital es igual a la
provincial (41.1%), y esta última es inferior a la departamental (60.8%).
CUADRO 35. DISTRITO DE CABANILLAS: POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA, SEGÚN

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009
COEF. VAR.
TOTAL POBRE (%) UBICACIÓN
NO DE LA
ÁMBITO POBLACIÓN* DE DE POBREZA
NO POBRE POBREZA
POBRES EXTREMO TOTAL*
EXTREMO TOTAL
Departamento de Puno 1,340,684 60.8 25.9 34.9 39.2 3.9
Provincia de San
259,763 41.1 11.5 29.5 58.9 1.1
Roman
Distrito de Cabanillas 5,393 41.1 10.5 30.6 58.9 3.4 1,170
*Población estimada al 30 de junio, por años calendario y sexo, 2009.
**Ordenamiento de los Distritos dentro del Departamento de mayor a menor porcentaje de pobreza total.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base al Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009 – INEI.
7) Salud, Higiene y Saneamiento Básico

- Servicio de Salud
La población del Sector Pumite Jucuyani cuenta con un Establecimiento de Salud
cercano el cual es el Puesto de Salud I-1 Huataquita, de acuerdo a las encuestas el
94.44% de las familias acuden a dicho EE.SS., sin embargo, existe el 3.70% de la
población que prefiere acudir a ESSALUD Juliaca, y el 1.85% acude a Clínicas
particulares, esto se debe a las complicaciones de salud que presentan que
demandan una atención más especializada.
El Puesto de Salud Huataquita carece de infraestructura, equipamiento y recursos

humanos adecuados para atender a toda la población de la Comunidad de
Huataquita.
De acuerdo a una Constancia que emitió el Puesto de Salud Huataquita, para el

año 2015 el EESS cuenta con un total de 998 de población asignada (niños,
adolescentes, adultos y adultos mayores) quienes reciben atención de salud, para
el presente año se tiene el siguiente diagnóstico:
- Infecciones intestinales bacterianas un promedio de 15 personas adultas,
en caso de niños y adolescentes de 10 a 19 años.
P á g i n a 105 | 217
- Problemas de piel, por ejemplo, hongos de la piel un promedio de 27 se

presentan a falta de un buen saneamiento ambiental y falta de agua
segura.
De acuerdo a las manifestaciones de la encargada del Puesto de Salud Huataquita
acerca de las causas de morbilidad de la población del Sector Pumite Jucuyani,
esta manifestó que entre niños, adolescentes, adultos y adultos mayores se
presentaron enfermedades de origen hídrico.
IMAGEN 9. EE.SS. HUATAQUITA
Así, las enfermedades de origen hídrico se reportan como las de mayor

prevalencia en el perfil epidemiológico del Sector Pumite Jucuyani, las que tienen
un impacto directo en la salud de la población más vulnerable, esto es la población
menor de cinco años, siendo las enfermedades diarreicas agudas las más
frecuentes, éstas conllevan a la deshidratación y por ende a la desnutrición,
incidiendo en la disminución de la capacidad inmunológica, exponiendo a esta
población al riesgo de enfermedad.
Esta situación, atenta al normal crecimiento y desarrollo de los niños y niñas, a su

vez tiene una repercusión directa en la economía de los hogares por el incremento
de gastos en medicamentos, conllevando al deterioro la calidad de vida de la
población.
P á g i n a 106 | 217
Indicadores de Salud
A continuación, se presentan datos estimados, levantada a través del Censo
Poblacional, donde: Las EDAs para el grupo poblacional de menores de 5 años
representa el 61.54% de la morbilidad general.
CUADRO 36. CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD (EN EL ÚLTIMO

AÑO)
Nº DE CASOS POR GRUPOS DE EDAD
N° CAUSAS MENORES DE 5 AÑOS MAYORES DE 5 AÑOS
TOTAL
N° % N° %
Infecciones de las Vías
01 85 15 23.08% 70 41.92%
Respiratorias
02 Enfermedades Diarreicas 85 40 61.54% 45 26.95%
03 Enfermedades de la piel 43 10 15.4% 33 19.76%
04 Enfermedades cardiacas 5 0 0.0% 5 2.99%
05 Otras Causas 14 0 0.0% 14 8.38%
Total 232 65 100.0% 167 100.0%
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, diagnostico comunitario.
Los pobladores del Sector Pumite Jucuyani creen preponderantemente que la gran
causa por la cual los niños adquieren EDAs como la diarrea es el no lavarse las
manos antes de comer. Asimismo, los pobladores manifiestan que el hecho de
tomar agua sin potabilizar incide en la adquisición de enfermedades
principalmente en los niños y adultos mayores, además, el único tratamiento que
le dan al agua es hervir antes de preparar los alimentos, pero a veces se toma agua
directamente de las fuentes de abastecimiento. Algunos pobladores desconocen
de las causas que provocan EDAs.
Frente a esto, se concluye que entre las principales problemáticas de información
sobre las EDAs entre la población no solo se encuentra el desconocimiento, sino
la desinformación, factores que gravitan sobre la ocurrencia de EDAs en el Sector
Pumite Jucuyani.
En el área de intervención se practica con bastante frecuencia la curación de

enfermedades en base a yerbas medicinales, de modo que la concurrencia de
pacientes al Establecimiento de Salud generalmente se realiza después de haber
intentado el tratamiento bajo la modalidad de curandería, lo cual explica una
reducida cantidad de casos en el ámbito de influencia del proyecto.
Las enfermedades que tienen relación directa con el consumo de agua insalubre y
el déficit de los servicios de agua potable y evacuación de excretas denominadas
P á g i n a 107 | 217
enfermedades hídricas, afectan con mayor incidencia a los niños y adolescentes

hasta los 5 años.
Las mencionadas enfermedades indicadas en el cuadro anterior, están

relacionadas con el saneamiento y los factores condicionantes como son: Agua
para consumo humano sin potabilizar. Igualmente, el incremento de las
enfermedades citadas se debe también a la escasa o casi nula cultura sanitaria,
deficiente disposición de residuos sólidos. Los más afectados son principalmente
los niños y adolescentes y en alguna medida también los adultos mayores.
Se ha identificado a través del Diagnóstico Comunitario que las enfermedades de

origen hídrico tienen una incidencia de 100% en niños y niñas menores de 5 años,
dentro de estas enfermedades se tiene a las diarreicas, enfermedades de la piel,
parasitosis y tifoidea, los encuestados manifestaron que han sufrido estas
enfermedades en el último año.
Estos hallazgos resaltan la necesidad de promover estilos de vida saludable que

se adapten a las nuevas condiciones de vida que proporcionan los servicios de
agua potable y saneamiento básico rural.
El tratamiento más utilizado por las familias del Sector Pumite Jucuyani como
forma de curar EDAs como las diarreas es el uso de hierbas medicinales, un 100%
de la muestra considera que es un método adecuado y suficiente para curar
diarreas.
CUADRO 37. TIPOS DE TRATAMIENTO DE LA DIARREA

POBLACIÓN
DESCRIPCIÓN
%
Usa hierbas medicinales 100%

Acude al Establecimiento de Salud 0%
Acude al Curandero 0%
TOTAL 100%
Los pobladores del Sector Pumite Jucuyani creen preponderantemente que la gran
causa por la cual los niños adquieren EDAs como la diarrea es el no lavarse las
manos antes de comer. Asimismo, los pobladores manifiestan que el hecho de
tomar agua sin potabilizar incide en la adquisición de enfermedades
P á g i n a 108 | 217
principalmente en los niños y adultos mayores, además, el único tratamiento que

le dan al agua es hervir antes de preparar los alimentos, pero a veces se toma agua
directamente de los pozos, de los tajos abiertos, de los ríos, de la laguna. Algunos
pobladores desconocen de las causas que provocan EDAs.
Frente a esto, se concluye que entre las principales problemáticas de información
sobre las EDAs entre la población no solo se encuentra el desconocimiento, sino
la desinformación, factores que gravitan sobre la ocurrencia de EDAs en el Sector.
- Costumbres y hábitos de higiene

Acarreo y Almacenamiento del Agua
Respecto a los tipos de depósito del agua se han identificado que un 72.45% de los
casos utilizan bidones de 10 litros, seguido de un valor porcentual de 14.80% que
utiliza baldes de 4 litros. El 12.75% utiliza solamente baldes de 20 litros para
acarrear y almacenar el agua. Estos recipientes, frecuentes para almacenar agua,
pueden perjudicar su calidad, pues no garantizan condiciones adecuadas de
higiene.
CUADRO 38. ALMACENAMIENTO DE AGUA

POBLACIÓN
RECIPIENTES
%
Bidones de 20 litros 72.45%
Baldes de 15 litros 12.75%
Baldes de 4 litros 14.80%
Cilindros 0.00%
TOTAL 100.00%
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico –
Diagnostico Comunitario.
Tratamiento de Agua en vivienda

Los hábitos de tratamiento del agua para ser bebida son fundamentales para la
salud de las familias. Un 62.80% de la muestra manifestó que no realiza ningún
tratamiento al agua antes de beberla, el 35.70% de la población encuestada
manifestó que hierve el agua y el 1.50% le pone cloro al agua. Ante esto, se muestra
como importantes acciones concretas que promuevan prácticas saludables
respecto del consumo del agua.
P á g i n a 109 | 217
CUADRO 39. TRATAMIENTO QUE APLICA AL AGUA PARA BEBER
TRATAMIENTO POBLACIÓN %
Hierve 35.70%
Le pone cloro/lejía 1.50%
Ningún tratamiento 62.80%
TOTAL 100%
Lavado de manos
El lavado de manos es un hábito de higiene personal fundamental para evitar
EDAs y otras infecciones que afecten la salud y el bienestar de la población. De
acuerdo al estudio realizado, este importante hábito no se realiza con
cotidianeidad, sino solamente “algunas veces”. De esta manera, hábitos como
lavarse las manos para preparar los alimentos son realizados solo “algunas
veces”, según las manifestaciones de los mismos pobladores. Asimismo, después
de defecar o después de limpiar las heces a un niño, no tienen el hábito de lavarse
las manos.
Disposición sanitaria de excretas

La disposición sanitaria de excretas tiene especial importancia para garantizar la
salubridad de los miembros de cada una de las familias en la zona del proyecto.
Actualmente, el Sector Pumite Jucuyani carecen en un 100% de UBS15, como se
puede evidenciar en el diagnóstico de saneamiento.
El sistema de saneamiento en el Sector Pumite Jucuyani es nulo. El 83.33% de las

familias disponen de letrinas domiciliarias (tipo hoyo seco) que están constituidos
por módulos implementado por FONCODES y el Gobierno Regional en el año
2001, y el 16.67% cuenta con letrinas rusticas de adobe, bloqueta y en algunos
casos acondicionados con planchas de calamina, u optan por realizar las
necesidades fisiológicas a campo abierto. Estas condiciones de salubridad en
cuanto a la disposición sanitaria de excretas crean focos de infección de
enfermedades latente para los habitantes de Pumite Jucuyani.
15 Unidades Básicas de Saneamiento.
P á g i n a 110 | 217
CUADRO 40. DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

POBLACIÓN
TIPO DE SERVICIO
%
Letrina tipo hoyo seco 83.33%

Letrina rustica y campo abierto 16.67%
TOTAL 100.00%
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico – Diagnostico
Comunitario.
Limpieza pública
Para efectos de conocer el manejo de residuos sólidos en el Sector Pumite Jucuyani
se recolectó información referente al método y frecuencia de eliminación de
basura.
El Sector Pumite Jucuyani, no está incorporada a ningún sistema de recojo de
basura que pueda proporcionar la Municipalidad Distrital de Cabanillas. En tal
sentido, la mayoría de las familias lo entierra en un hueco (45.37%), el 39.81% la
junta y la quema, el 12.96% de la población llevan la basura a un pequeño botadero
que existe en el Sector y 1.85% disponen la basura en el rio Cabanillas. Estas
prácticas perjudican el medio ambiente y la salud familiar como la acción de
quemar residuos sólidos. Las respuestas recogidas revelan el desconocimiento
existente sobre la disposición adecuada de los residuos sólidos.
CUADRO 41. ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

POBLACIÓN
DESCRIPCIÓN
%
Lo entierran 45.37%
La junta y la quema 39.81%
Botadero 12.96%
Rio Cabanillas 1.85%
TOTAL 100.00%
Comunitario.
De acuerdo al estudio socioeconómico la responsabilidad de la eliminación de los

residuos sólidos recae de manera frecuente en la madre y el padre.
De acuerdo al Diagnóstico Comunitario realizado, las aguas grises eliminadas

dentro del patio de la casa son en el 100%, por lo tanto, ninguna familia las arroja
fuera de la vivienda.
P á g i n a 111 | 217
Las prácticas de eliminación de aguas grises ponen en riesgo la salud de la

población, puesto que la mayoría de las veces son eliminadas dentro de la propia
vivienda, lo que ocasiona la contaminación del suelo y la consecuente exposición
de enfermedades a los grupos vulnerables. A través de la implementación y
operación de los sistemas de agua y saneamiento se podrá controlar y anular estas
inadecuadas prácticas que exponen a la proliferación de enfermedades a los
miembros de la familia.
Asimismo, la responsabilidad de la eliminación de las aguas grises recae de
manera continua en la madre (80%) y en el padre (20%), mientras que los hijos no
participan en esta actividad.
8) Otros Servicios Existentes

- Comunicaciones
Los medios de comunicación existentes en el Sector son relativamente los mismos
que dispone el distrito de Cabanillas. Para llegar a Pumite Jucuyani, los
pobladores utilizan como medio de transporte unidades vehiculares menores
(motos) en su gran mayoría.
En el área del estudio, según el Diagnostico Comunitario, realizado en el Sector
Pumite Jucuyani, el 100.0% de las viviendas tienen cobertura de celular.
- Energía Eléctrica
De acuerdo al Diagnostico Comunitario, el 93.52% de las viviendas cuentan con
servicio eléctrico. El gasto mensual de las viviendas que cuentan con servicio
eléctrico es menos de S/. 8.08 mensual. Las viviendas que no cuentan con el
servicio de energía eléctrica representan el 26.48%, y tienen como fuente de
energía alternativa velas y lámparas a kerosene.
- Organización Comunal
Los máximos representantes del Sector Pumite Jucuyani es su Presidente, quien
supervisa y apoya los trabajos, principalmente de los servicios públicos existentes,
que pueden ser educación, salud, asegurando una buena labor con la población
de parte de estas instituciones.
Así también, actualmente se cuenta con la Junta Administradora del Servicio de
Saneamiento - JASS, para asegurar la gestión y también una buena labor con la
población.
P á g i n a 112 | 217
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO RURAL EN LOS QUE INTERVENDRA EL
PROYECTO
A. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
SITUACIÓN DEL SERVICIO
 Consumo de Agua
Durante el Censo Poblacional y las Encuestas se identificó que existe cuatro (04)
formas de abastecerse de agua en el Sector Pumite Jucuyani, primero a través de
piletas inadecuadas (84.26%), con 7.79% la población se abastece de pozos
artesanales, 6.70% de la población lo realiza a través del acarreo de piletas de sus
vecinos, y el 1.25% se abastece de manantiales. Estas formas de abastecimiento no
son adecuadas para el consumo de agua, no presentan una mínima calidad
aceptable.
CUADRO 42. FORMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
TIPO DE SISTEMA %
Pileta 84.26%
Manantial 1.25%
Pozo artesanal 7.79%
Otro (Del vecino) 6.70%
TOTAL 100.00%
Así mismo, respecto a la calidad de agua que reciben, el 84.23% indicaron que es
mala.
P á g i n a 113 | 217
IMAGEN 10. ABASTECIMIENTO DE AGUA
Las familias del Sector Pumite Jucuyani se abastecen principalmente a través de

piletas públicas, las cuales ya tienen un periodo de vida de más de 10 años, por lo
cual muchas de estas piletas están deterioradas, frente a este problema las familias
optan por consumir agua de manantiales, pozos artesanales.
 Población Servida
Actualmente la población no cuenta con servicio de agua en las viviendas con
conexiones domiciliarias a la red pública, por lo que la población servida es el 0%.
 Cobertura actual del Servicio

Cobertura del servicio con conexión domiciliaria: 0%
La totalidad de los pobladores afirman como necesidad primordial contar con

buen servicio de agua potable, ya que el consumo que realizan es de manera
tradicional, además, las fuentes de abastecimiento de agua están ubicados a varios
metros lineales de la vivienda, el cual les quita mucho tiempo al acarrearlos.
P á g i n a 114 | 217
 Número de Conexiones
Actualmente, el Sector Pumite Jucuyani cuenta con 0 conexiones domiciliarias.
SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE

El Sector Pumite Jucuyani, actualmente cuenta con un Sistema de Agua Potable.
El Sistema de Agua actual está compuesto por: 01 captación, línea de conducción,
reservorio, caseta de válvula y red de distribución.
 Fuente de Agua - Captación

La captación existente es de manantial de ladera, construido de concreto armado
Fć=175 kg/cm2 y acero de refuerzo F’y=4200 kg/cm2, según el diagnóstico, esta
captación se encuentra en condiciones regulares de conservación, con adecuado
nivel estático respecto de las viviendas para el funcionamiento hidráulico por
gravedad, en tal sentido este caudal se puede optimizar para el nuevo sistema que
se planteara.
IMAGEN 11. CAPTACION PUMITE JUCUYANI
CAPTACIÓN EXISTENTE
Aforo de la captación.
Captación : Manantial “LORIPUNCO”

Caudal Aforado : 0.96 lit/seg.
Ubicación : Coordenadas UTM 8261571.268 N y 350956.858 E.
La línea de conducción es de tubería PVC SAP Φ 1’’ con una longitud aproximada
de 1.78 km., la cual se encuentra deteriorada y expuesta al medio ambiente, y se
conecta directamente al sistema de distribución.
P á g i n a 115 | 217
 Reservorio y Caseta de Válvula

El reservorio existente se encuentra colapsado, tiene una capacidad de 12 m3, (no
se cuenta con documentos referentes a su ejecución, pero tiene una antigüedad de
15 años según referencia de la población fue construida por la entidad
INTERVIDA), su forma es rectangular y construido de concreto armado, según el
estudio de campo se ha constatado que el reservorio esta inoperativo por
presentar rajaduras, no regulando el almacenamiento de agua, generando
pérdidas por filtraciones, así mismo por la falta de mantenimiento se constata el
deterioro y perdida de los accesorios de la caseta de válvulas.
 Red de Distribución
La red de distribución tiene una longitud aproximada de 7.02 km., según la
información existente en la JASS, las tuberías son de PVC con diámetros que
varían de ½’’ a 1’’, se evidencia pérdidas de agua por filtraciones y la falta del
servicio por el deterioro de las redes y piletas. Se evidencia que la red de
distribución tiene fugas y pérdidas de agua posiblemente entre las conexiones y
accesorios, por otro lado, se evidencia que en el sistema se han hecho instalaciones
con tubería PVC-SAL, en las conexiones domiciliarias.
 Piletas Públicas
PUMITE JUCUYANI no cuenta con conexión domiciliaria, pero si con piletas
públicas. Las piletas se encuentran en su mayoría deterioradas, muchas de ellas
solo funcionan con la llave da paso y en muchos casos no existen las llaves de
paso. Todas las conexiones no cuentan con micro medición.
IMAGEN 12. PILETA
P á g i n a 116 | 217
Es así que la población que no cuenta con conexión domiciliaria acarrea agua para
su consumo, lo cual genera importantes esfuerzos ya que deben, en muchos casos,
deben caminar largas distancias para acarrear agua de fuentes visiblemente
contaminadas; así también el almacenamiento del líquido se da en envases
inadecuados y muchas veces permanecen expuestos al aire libre. Las aguas
residuales producto de la preparación de alimentos son liberadas al suelo
generando otro foco infeccioso por la proliferación de moscas.
Responsabilidad de acarreo del Agua

Los agentes que se encargan del acarreo de agua desde la fuente hasta la vivienda
son la madre, padre e hijos menores; en diferentes proporciones. Siendo estos los
que realizan la mayoría de veces, por lo que podemos indicar que existe una
equidad para realizar esta labor.
CUADRO 43. AGENTES QUE ACARREAN EL AGUA
RESPONSABLE POBLACIÓN %
Padre 38.50%
Madre 51.20%
Hijos menores 4.12%
Hijos mayores 6.18%
TOTAL 100%
Comunitario.
Frecuencia de acarreo de agua por día

A nivel de Pumite Jucuyani, tanto los padres como hijos en promedio acarrean
agua hacia la vivienda 2.0 veces. Se puede acarrear agua en la localidad hasta
cinco veces como máximo.
Tiempo que demora en el acarreo de agua

Se tiene que el promedio del tiempo que demora en recoger el agua hasta la
vivienda es de 10 minutos para los padres y 15 minutos para los hijos. Los
pobladores pueden demorarse un promedio mínimo de 8 minutos a 20 minutos
como máximo, teniendo en cuenta la distancia a la pileta pública, pozos y
manantiales.
P á g i n a 117 | 217
Distancia del acarreo del agua

En el Sector Pumite Jucuyani el promedio de la distancia de la fuente de agua es
de 50.00 metros, lo que evidencia una población relativamente distanciada del
acceso al agua en relación a otras localidades, por lo que tiene que realizar
esfuerzos tanto de la madre como del jefe de familia. Asimismo, pueden tomarse
distancias entre 5 a 80metros, lo que da cuenta de un segmento de la población
que se esfuerza para obtener el recurso.
Cantidad de agua que se abastece diario en litros

La cantidad de agua que se acarrea por litros al día es de 48.00 esto indica que las
familias utilizan pocas cantidades de agua para el consumo familiar.
B. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE

EXCRETAS
SITUACIÓN DEL SERVICIO
Cobertura de servicio con conexión domiciliaria o UBS: 0.0%
SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
El sistema de saneamiento en el Sector Pumite Jucuyani es nulo. El 83.33% de las
familias disponen de letrinas domiciliarias (tipo hoyo seco) que están constituidos
por módulos implementado por FONCODES y el Gobierno Regional en el año
2001, y el 16.67% cuenta con letrinas rusticas de adobe, bloqueta y en algunos
casos acondicionados con planchas de calamina. Los residuos líquidos y sólidos,
son vertidos en su mayoría a campo abierto, generando focos de contaminación y
proliferación de vectores moscas y roedores y contaminación del medio ambiente.
Se evidencia en la actualidad la baja y deficiente cobertura de estos servicios, lo
que contribuye a la baja calidad del medio ambiente, asimismo, la falta de
educación sanitaria en el uso de dichos servicios y capacitación para realizar
mantenimiento, las cuales tienen incidencia directa en la salud de la población y
en la contaminación del medio ambiente en el Sector Pumite Jucuyani.
P á g i n a 118 | 217
IMAGEN 13. DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS
En relación a la disposición de residuos sólidos, la mayoría de las familias hace

uso de la eliminación de residuos enterrando en un hueco (45.37%), un segundo
segmento de la población la junta y quema (39.81%), el 12.96% de la población
llevan la basura a un pequeño botadero que existe en el Sector y 1.85% disponen
la basura en el rio Cabanillas. Estas prácticas perjudican el medio ambiente y la
salud familiar como la acción de quemar residuos sólidos. Las respuestas
recogidas revelan el desconocimiento existente sobre la disposición adecuada de
los residuos sólidos.
La población tiene una débil capacidad de organización y para la gestión de los

servicios de saneamiento, requiriendo del apoyo técnico para fortalecer su
organización y capacitarla, a fin de desarrollar habilidades y destrezas a efectos
de crear las condiciones necesarias para la sostenibilidad durante la etapa de la
post ejecución.
C. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO

Diagnóstico de la Gestión Administrativa
Actualmente se cuenta con la administración de servicios de agua, que está dado
por la Junta Administradora del Servicio de Agua Potable (JASS), con el proyecto,
la junta se encargara de administrar las recaudaciones por el consumo de agua
para la operación y mantenimiento de los servicios, el cual no lo están
distribuyendo adecuadamente ya que los sistemas de abastecimiento de agua con
conexiones domiciliarias no existen por lo que no se realizan las capacitaciones a
las JASS. Se tiene una Acta de Constitución (Ratificación) para la JASS, el resto de
P á g i n a 119 | 217
los documentos serán implementados con la ejecución del proyecto como parte
del componente de fortalecimiento institucional.
La JASS PUMITE JUCUYANI, es una organización de creación antigua, sin

embargo, sus miembros tienen un nivel bajo de conocimientos para la gestión de
los servicios, por esta razón, se ha considerado capacitar al personal necesario
para dar sostenibilidad en la operación y mantenimiento de los sistemas de
saneamiento básico.
Diagnóstico de las Actividades de Operación y Mantenimiento

Si bien es cierto que la operación de los sistemas de agua potable se encargará la
JASS que está a cargo del manejo de la infraestructura del servicio de agua, en este
caso no cuentan con el soporte específico de operadores para las acciones de
operación necesarias.
Para el desarrollo de las actividades operativas no se cuenta con el equipamiento
específico para el desarrollo de las labores operativas, restringe la efectividad de
las acciones a ser desarrolladas, por lo cual se determina que es imprescindible
que los servicios cuenten con equipo administrativo para el buen funcionamiento
del agua potable y unidades básicas de saneamiento.
No se cuentan con procedimientos establecidos para el reporte y registro de las
ocurrencias y/o intervenciones operativas en los servicios operados, por lo cual
no se pueden desarrollar acciones de planificación operativa por ser un proyecto
nuevo de mejoramiento y ampliación.
El Control de calidad de agua

No aplican desinfección en el agua a ser distribuida, una de las razones
principales es la falta de presupuesto en el Sector Pumite Jucuyani y el escaso
acceso a la zona para realizar los correspondientes estudios, captación de agua,
por lo que no se efectúa control de calidad del agua para consumo humano, en
estado situacional.
Diagnóstico de la actividad comercial

Se cuenta con un padrón de los beneficiaros directos del Sistema de Agua, sin
embargo, no existe un sistema de cobranza para el consumo de agua, cada
beneficiario realiza aportes voluntarios.
P á g i n a 120 | 217
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

A. ANÁLISIS DE GRUPOS SOCIALES Y ENTIDADES
- Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
El MVCS como ente público promueve la ampliación de la cobertura y el
mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, tratamiento de aguas
servidas y disposición de excretas. Dado que tiene el manejo del Programa
Nacional de Saneamiento Rural.
- Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR

Como ya se ha manifestado, el Programa Nacional de Saneamiento Rural buscará
lograr la cobertura de los servicios de agua y saneamiento en las localidades
elegidas con el presente Proyecto, con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de la población. En tal sentido, tiene todos los recursos necesarios para la gestión
de los proyectos de tal manera que logren sus objetivos generales y específicos.
- Municipalidad Distrital de Cabanillas

La Municipalidad Distrital de Cabanillas, como representante de la población
local, está interesado en la ejecución con la finalidad de obtener una adecuada
prestación de los servicios públicos locales para un desarrollo integral, sostenible
y armónico de su ámbito jurisdiccional. Su capacidad de gestión en proyectos de
esta naturaleza es todavía limitada, sin embargo, realizará las acciones pertinentes
para gestionar el 100% del financiamiento del Proyecto ante el Gobierno Central.
- Autoridad Nacional del Agua

A través de la Administradora Local de Agua (ALA) Juliaca contribuirán con los
permisos de uso de agua para consumo humano, por lo que la ejecución del
proyecto será vinculante con el ambiente mediante el control de caudales de las
fuentes disponibles. En el ámbito del proyecto, la oficina administrativa se
encuentra ubicada en la ciudad de Juliaca. Se ha podido comprobar que su
capacidad de gestión es buena y existen condiciones favorables para la atención
de la demanda regional.
- Establecimiento de Salud Huataquita

Son los entes que salvaguardan la salud de los pobladores, manifiestan que es una
necesidad urgente que las familias del área rural con la mejora de la salud pública
de los pobladores del ámbito de la jurisdicción velando por la buena salud,
P á g i n a 121 | 217
comprometiéndose a mejorar la salud pública mediante talleres de capacitación,

charlas y demás que fortalezcan la educación sanitaria de los pobladores y
beneficiarios del proyecto, además que las campañas de educación sanitaria
sirven para promover la importancia de una adecuada higiene y utilización de los
referidos servicios básicos.
- Beneficiarios
La población, en la mayoría de los casos, muestra gran interés en el proyecto ya
que será beneficiada en su totalidad por lo que asumirá el compromiso de cancelar
una cuota mensual para cubrir los gastos administrativos y así tener un
funcionamiento correcto del servicio de agua potable. La población está
organizada según las tradiciones Quechua y disponen de mecanismos internos
que imparten estímulos y, también sanciones, en caso de incumplimiento a las
normas establecidas por las localidades. Es muy importante, un programa
especial de sensibilización en todas las fases del proyecto.
- Junta Administradora del Servicio de Saneamiento - JASS

La JASS como ente de la gestión de los servicios de agua y de las Unidades Básica
de Saneamiento debe proporcionar una administración acorde las
infraestructuras de agua y saneamiento, manteniendo el buen estado del sistema
de agua y, vigilar igualmente que las Unidades Básicas de Saneamiento se
mantengan operativas y sean utilizadas adecuadamente.
Las JASS vienen realizando coordinaciones con el gobierno local y los
responsables de la formulación del proyecto, por lo que tienen el interés de que la
población del Sector Pumite Jucuyani acceda al servicio de agua potable de
calidad y una adecuada disposición sanitaria de excretas.
Del mismo modo la población beneficiaria y las instituciones públicas, están
comprometidas con el estudio de preinversión, por lo que vienen apoyando
brindando la información necesaria para la formulación del proyecto.
B. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
La Matriz de Involucrados, en donde se expone los problemas percibidos,
intereses, estrategias, y acuerdos y compromisos, se presenta en el siguiente
cuadro, la misma que es el compendio de coordinaciones, reuniones de trabajo,
taller de diagnóstico participativo y entrevistas a los involucrados.
P á g i n a 122 | 217
CUADRO 44. MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPO DE PROBLEMAS ACUERDOS Y
INTERESES ESTRATÉGIAS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
Contribuir a la lucha contra Disponibilidad de recursos
la desnutrición crónica para financiar los estudios
Baja calidad de vida de la
infantil mediante la del Proyecto.
población de las zonas
Municipalidad disminución de la
urbanas y rurales, donde se Elaborar el estudio de Pre
Distrital de incidencia de enfermedades
evidencia la baja cobertura inversión a nivel de Perfil.
Cabanillas diarreicas aguas (EDAs),
de los servicios de
parasitosis y demás Contar con la Oficina de
saneamiento.
enfermedades ligadas al Saneamiento, a través del
saneamiento. cual supervisara a la JASS.
Coordinar constantemente
con las JASS la adecuada
Deficiente manejo del distribución del recurso
Otorgar los permisos y
recurso hídrico por parte de hídrico.
Lograr un manejo integral y autorizaciones de
Autoridad Local del los pobladores de las
sostenible del recurso disponibilidad hídrica para
Agua localidades rurales y
hídrico. garantizar el sistema de
urbanas de su ámbito de
agua potable.
jurisdicción. Administrar el inventario
de las fuentes de aguas
públicas.
Incidencia de casos de
enfermedades
Promover la salud y Implementar campañas de
gastrointestinales, dérmicas Realizar programas de
prevenir las enfermedades, información y
Establecimientos de e infecciosas en la población capacitación en educación
así como inculcar hábitos de sensibilización sobre
Salud de Pumite Jucuyani, sanitaria a la población
higiene y alimentación de la saneamiento, destinadas a
principalmente en niños, población del ámbito del afectada.
la población rural.
adultos y adultos mayores Proyecto.
de 65 años.
Junta Conformar una JASS para la Hacerse cargo de la

Administradora del adecuada administración y Operación y Mantenimiento
Servicio de gestión del Servicio de Agua del Servicio de Agua
Saneamiento - JASS Potable y Saneamiento. Potable y Saneamiento.
Deficiente provisión del

Servicio de Agua Potable,
que está originando baja Contar con servicio
cobertura de consumo de continuo de agua potable de Asumir con los costos de
calidad y adecuado Hacer uso y
agua. operación y mantenimiento
Beneficiarios saneamiento. aprovechamiento racional
a través del pago de la tarifa
del agua potable.
de agua, mediante la JASS.
Incidencia creciente de
enfermedades Mejorar las condiciones de
gastrointestinales, dérmicas vida y residencia.
e infecciosas en la población
de Pumite Jucuyani.
Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.
P á g i n a 123 | 217
C. ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES Y PRINCIPALES LIDERES DE

LA COMUNIDAD
- Aspectos Sociales y de Gestión de la comunidad
Si bien a nivel distrital la población se ha organizado con distintos fines de
asociación, de modo que se tiene aquellas con objetivos políticos y/o liderazgo
vecinal denominadas alcaldía, gobernación y juntas vecinales; la población de la
localidad, en cambio, no cuenta con organización con los mismos objetivos.
- Organizaciones sociales de base

El Sector Pumite Jucuyani no cuenta con organizaciones como vaso de leche.
- Organizaciones comunales
El máximo representante del Sector Pumite Jucuyani es el Presidente. Fiscaliza los
trabajos de los servicios públicos existentes, que pueden ser educación, salud,
asegurando una buena labor con la población de parte de estas instituciones.
- Diagnóstico de Operación y Mantenimiento

El Sector Pumite Jucuyani no tenían bien constituido una organización que
abordara y de cuenta de la operación y mantenimiento de los servicios de agua y
saneamiento, los mismos que actualmente posee. Debido a la proximidad de la
implementación del proyecto, la Consultoría, y sus profesionales sociales,
promovieron y difundieron la necesidad de contar con una Junta Administradora
de Servicios de Saneamiento y así ratificar a los miembros de Consejo Directivo.
Esta asamblea se realizó con este propósito y se enfatiza la participación e interés
de los pobladores por contar con los servicios de agua y saneamiento que mejorará
su calidad de vida. (Se adjunta Acta de Constitución de las JASS).
D. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA

El área afectada por el problema posee un total de 108 familias con un total de 443
habitantes en el año 2015, asentados dentro del ámbito del proyecto en estudio.
CUADRO 45. POBLACIÓN ACTUAL AFECTADA

POBLACIÓN
NOMBRE CLASIFICACIÓN FAMILIAS INTEGRANTES %
2015*
Sector Pumite
Rural 108 4.10 443 100.00%
LOCALIDAD Jucuyani
TOTAL 108 443 100%
P á g i n a 124 | 217
La población ejerce actividades agropecuarias comunales que son para

autoconsumo y comercialización, aun así, el excedente de la producción agrícola
que comercializan es mínimo por lo que se ven obligados a complementar su
economía con otras labores.
Para hacer la proyección de la población afectada durante el horizonte de

evaluación se utiliza la tasa de crecimiento intercensal (1993-2007) de la Región
Puno 1.11%.
CUADRO 46. POBLACIÓN PROYECTADA

AÑO PERIODO HABITANTES FAMILIAS
2015 0 443 108
2016 1 448 109
2017 2 453 110
2018 3 458 112
2019 4 463 113
2020 5 468 114
2021 6 473 115
2022 7 479 117
2023 8 484 118
2024 9 489 119
2025 10 495 121
2026 11 500 122
2027 12 506 123
2028 13 511 125
2029 14 517 126
2030 15 523 128
2031 16 529 129
2032 17 534 130
2033 18 540 132
2034 19 546 133
2035 20 552 135
PROMEDIO 498 122
Predisposición al Pago de Tarifa de Servicio

En las entrevistas realizadas a la pregunta si el servicio de agua potable
permanente con buen servicio es importante y debe pagarse, el 93.5% de los
entrevistados opinan que estarían de acuerdo en pagarlo por un buen servicio de
agua potable.
Existe una predisposición a pagar por los servicios de agua potable, que asciende
a un monto fijo de promedio de S/. 10.50 mensual (Tarifa de Agua), el cual sería
utilizado para el correspondiente mantenimiento del sistema de abastecimiento
de agua potable en el Sector Pumite Jucuyani.
P á g i n a 125 | 217
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

En base al análisis de trabajo técnico y participativo realizado en el campo, se
pudo identificar el problema principal que aqueja a los pobladores del Sector
Pumite Jucuyani. Por lo tanto, el problema central está definido como:
PROBLEMA CENTRAL
“LA POBLACIÓN DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI NO ACCEDE AL SERVICIO
DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL DE CALIDAD”
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS

Una vez identificado el problema principal, se ha analizado los diferentes factores
o causas que generan este problema, siendo estos los siguientes:
CAUSAS DIRECTAS
- Consumo de agua de calidad deficiente
En el Sector Pumite Jucuyani se carece del servicio de agua potable, la
calidad del agua que consume la población es de mala calidad, lo
evidencian la cantidad de personas enfermas con EDAs, puesto que no
existen análisis microbiológico del agua que consume la población. En base
a los resultados de las encuestas, en función al número de veces y la
cantidad que acarrea, se sabe que el Sector Pumite Jucuyani tiene un
consumo promedio de 48 lts/fam/día, al dividir entre el promedio de
habitantes por domicilio que es de 4.10 resulta un consumo promedio de
11.71 lts/hab/día consumo que está muy por debajo del mínimo
recomendado por la OMS, el cual recomienda la dotación mínima de agua
debe ser 50 litros por persona por día para satisfacer todas las necesidades
diarias.
- Inadecuada disposición sanitaria de excretas

En base al diagnóstico realizado, el 100% de la población no cuenta con
adecuados servicios para la disposición sanitaria de excretas, en la mayoría
están constituidos solo por letrinas domiciliarias 83.33%, letrinas rústicas y
deposiciones al campo libre 16.67%. Estos, en su mayoría no han tenido un
buen uso por lo que en muchas viviendas las letrinas se muestran como
deficientes, convirtiéndose éstas áreas en focos de transmisión de múltiples
enfermedades y deterioro de la calidad de vida de la población aledaña.
P á g i n a 126 | 217
- Inadecuados hábitos y prácticas de higiene

El Sector Pumite Jucuyani, presentan un limitado conocimiento de
educación sanitaria, por cuanto la población viene consumiendo agua sin
tratamiento e inadecuadas prácticas de higiene, tales como: lavado de la
mano antes de ingerir alimentos, consumo de agua sin hervir, entre otros;
desfavoreciendo las condiciones para la salud.
CAUSAS INDIRECTAS
- Deficiente servicio de Agua Potable
El Sector Pumite Jucuyani no cuenta con servicio de agua potable adecuado
para consumo humano. En todos los casos no existe un tratamiento o
sistema de desinfección previo del agua para consumo lo que demuestra la
mala calidad del agua suministrada para consumo humano.
- Deficiente infraestructura para disposición de excretas

La gran mayoría deposita sus restos fecales en el campo libre y letrinas
cercanas a sus viviendas; los cuales son consumidos por perros vagos que
juegan con los niños y adolescentes, quienes se contaminan y terminan
parasitados.
- Bajos niveles en educación sanitaria, y gestión del servicio de agua

potable
La población del Sector Pumite Jucuyani desconoce de educación sanitaria,
no potabilizando el agua que acarrean que esta infecto con bacterias y
bichos que dañan la salud pública; utilizándolo según “encuesta realizada”
para el consumo humano, lavado de manos y cuerpo, para los animales y
usos diversos que esto perjudica su salud. Existe deficiencia en capacitación
de educación sanitaria para la adecuada disposición de excretas y uso
racional de los recursos de la zona, además existe la organización (JASS)
encargada de las gestiones de saneamiento sin embargo no cuenta con las
capacidades técnicas para realizar estas labores.
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS

EFECTOS DIRECTOS
- Incremento de los índices de morbilidad infantil
P á g i n a 127 | 217
Este efecto es por el consumo de agua sin tratamiento para consumo

humano, generando frecuentes enfermedades de origen hídrico, que
afectan principalmente a la población más vulnerable que son los niños.
- Incremento de la desnutrición infantil

A razón de la mala calidad y la inadecuada disposición de excretas, como
resultado de las enfermedades diarreicas y parasitosis que afectan a los
niños que genera el incremento de la tasa de desnutrición.
- Incremento de la contaminación ambiental

Ocasionado por el inadecuado manejo de residuos sólidos en el ámbito de
intervención, los mismos que provocan externalidades negativas al medio
ambiente.
EFECTOS INDIRECTOS
- Incremento de los gastos de atención en la salud de la población
A razón de las enfermedades se genera gastos en medicamentos para
tratamiento de las enfermedades, el cual demanda gasto para la atención de
las personas, entonces afecta a la economía familiar de la población.
EFECTO FINAL
- Baja Calidad de Vida de la población del Sector Pumite Jucuyani.
3.2.4. ÁRBOL DE PROBLEMAS
P á g i n a 128 | 217
GRÁFICO 4. ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final
Baja Calidad de Vida de la población del Sector Pumite Jucuyani.
Efecto Indirecto
Incremento de los gastos de
atención en la salud de la
población.
Efecto Directo Efecto Directo Efecto Directo

Incremento de los índices de Incremento de la desnutrición Incremento de la contaminación
morbilidad infantil. infantil. ambiental.
Problema Central
“LA POBLACIÓN DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI NO ACCEDE AL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL DE CALIDAD”
Causa Directa Causa Directa Causa Directa

Consumo de agua de calidad Inadecuada disposición sanitaria Inadecuados hábitos y prácticas
deficiente. de excretas. de higiene.
Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta

Deficiente servicio de Agua Potable. Deficiente infraestructura para Bajos niveles en educación
disposición de excretas. sanitaria, y gestión del servicio de
agua potable.
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL

Una vez establecida la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el
problema, es posible determinar la estructura requerida para el logro del objetivo
que es la solución del problema principal.
P á g i n a 129 | 217
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“LA POBLACIÓN DEL SECTOR PUMITE “LA POBLACIÓN DEL SECTOR PUMITE
JUCUYANI NO ACCEDE AL SERVICIO JUCUYANI ACCEDE AL SERVICIO DE
DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL DE CALIDAD” RURAL DE CALIDAD”
3.3.2. ANÁLISIS DE MEDIOS

MEDIOS DE PRIMER NIVEL
- Consumo de agua de buena calidad
La población se abastecerá de agua tratada y apta para el consumo humano,
de tal manera se reducirán las enfermedades gastrointestinales y
parasitarias.
- Adecuada disposición sanitaria de excretas

Implementar adecuadamente las Unidades básicas de Saneamiento por
vivienda dejándolos en buen estado de operación.
- Adecuados hábitos y prácticas de higiene

Debido a la mejora de los niveles de conocimiento sobre educación
sanitaria.
MEDIOS FUNDAMENTALES
- Adecuado servicio de Agua Potable
La infraestructura del servicio de agua potable se mejorará y ampliará en el
Sector Pumite Jucuyani, será adecuado para el consumo humano.
- Eficiente infraestructura para disposición sanitaria de excretas

Se implementará un sistema para que la población realice sus necesidades
biológicas adecuadamente, en una infraestructura adecuada.
- Mejores niveles en educación sanitaria, y gestión de servicios de agua

potable
Se implementarán programas de capacitación en temas de higiene y manejo
del agua en coordinación con los establecimientos de salud y la
Municipalidad.
P á g i n a 130 | 217
3.3.3. ANÁLISIS DE FINES

FINES DIRECTOS
- Disminución de los gastos de atención en la salud de la población.
- Disminución de la desnutrición infantil.
- Reducción de la contaminación ambiental.
FIN DIRECTO
- Disminución de los gastos de atención en la salud de la población.
FIN ÚLTIMO
- Mejor Calidad de Vida de la población del Sector Pumite Jucuyani.
3.3.4. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
P á g i n a 131 | 217
GRÁFICO 5. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin último
Mejor Calidad de Vida de la población del Sector Pumite Jucuyani.
Fin Indirecto
Disminución de los gastos de
atención en la salud de la
población.
Fin Directo Fin Directo Fin Directo

Disminución de los gastos de Disminución de la desnutrición Reducción de la contaminación
atención en la salud de la infantil. ambiental.
población.
Objetivo Central
“LA POBLACIÓN DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI ACCEDE AL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL DE CALIDAD”
Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel

Consumo de agua de buena calidad. Adecuada disposición sanitaria de Adecuados hábitos y prácticas de
excretas. higiene.
Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental

Adecuado servicio de Agua Eficiente infraestructura para Mejores niveles en educación
Potable. disposición sanitaria de excretas. sanitaria, y gestión de servicios de
agua potable.
3.3.5. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Para determinar las alternativas de solución se realiza tomando en consideración
si los medios fundamentales son imprescindibles o no de llevarlos a cabo; esto con
la finalidad de poder solucionar la problemática existente.
Según el árbol de medios y fines se determinó 03 medios fundamentales los cuales

se derivaron de las 03 causas indirectas planteadas en el árbol de problemas, los
tres medios se les consideran como Imprescindibles. Los medios imprescindibles
P á g i n a 132 | 217
son los ejes de solución del problema identificado. Como consecuencia de este
análisis se plantea una serie de acciones relacionadas a los medios
imprescindibles.
GRÁFICO 6. CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
Medio Fundamental 1: Adecuado servicio de Agua

Potable.
Medio Fundamental 2: Eficiente infraestructura para

Imprescindible
disposición sanitaria de excretas.
i. Identificación de las Acciones

Para lograr los medios fundamentales se plantean la ejecución de acciones, los
mismos que deben tener la capacidad física y técnica de llevarse a cabo, deben ser
pertinentes con el objetivo central y estar de acuerdo con las competencias de la
Unidad Ejecutora.
El planteamiento de acciones, se realiza por cada medio fundamental

imprescindible y son los siguientes:
P á g i n a 133 | 217
GRÁFICO 7. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES
ACCIÓN 1-A: Construcción del Sistema de Agua Potable.

1.1 Instalación de 01 captación de agua de ladera (manantial).
1.2 Instalación de la línea de conducción en 471.82 ml con
tubería PVC SAP C-7.5, D=1 1/2’’
1.3 Instalación de 01 cámara rompe presión.
1.4 Instalación de 11 pases aéreos.
1.5 Instalación de 01 reservorio de 15 m3.
1.6 Instalación de la línea de aducción en 96.37 ml con tubería
PVC SAP C-7.5, D=1 1/2’’.
Medio Fundamental 1 1.7 Instalación de 10 válvulas de control.
Adecuado servicio de Agua Potable. 1.8 Instalación de la línea de distribución en 14,427.40 ml con
tubería PVC SAP C-7.5, D=1 1/2’’, C-10, D=1’’, C-10,
D=3/4’’, C-10, D=1/2’’.
1.9 Instalación de 07 válvulas de purga.
1.10 Instalación de 04 válvulas de aire.
1.11 Instalación de 112 piletas domiciliarias (domésticas y no
domesticas).
1.12 Mitigación de Impacto Ambiental.

2(A).1 Instalación de 112 Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) tipo
arrastre hidráulico con biodigestores con muros de bloqueta,
cobertura con plancha ondulada, incluye duchas y lavatorios.
Medio Fundamental 2
Eficiente infraestructura para disposición
sanitaria de excretas.
2(B).1 Instalación de 112 Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) tipo
arrastre hidráulico con biodigestores con muros de ladrillo king kong,
cobertura con plancha ondulada, incluye duchas y lavatorios.
ACCIÓN 3-A: Capacitación en Educación Sanitaria y Organización de

Medio Fundamental 3 la JASS.
Mejores niveles en educación sanitaria, y 3.1 Implementación de acciones preliminares.
gestión de servicios de agua potable. 3.2 Implementación de acciones del durante.
3.3 Implementación de acciones del después.
Acciones Mutuamente Excluyentes
Acciones Complementarias
P á g i n a 134 | 217
ii. Planteamiento de Alternativas

Según el análisis del Árbol de Problemas y Árbol de Objetivos, y asumiendo
consideraciones de orden técnico, ambiental y costumbres de la población de la
zona de intervención, se plantean las siguientes alternativas:
ALTERNATIVA I: Acciones 1-A, 2-A y 3-A.

La primera alternativa seguirá los siguientes conceptos:
ALTERNATIVA
I "Mejoramiento y Ampliacion del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural
que consiste en la CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE,
instalación de 01 captación de agua de ladera (manantial), línea de conducción en
471.82 ml con tubería PVC SAP C-7.5, D=1 1/2’’, 01 cámara rompe presión, 11
pases aéreos, 01 reservorio de 15 m3, línea de aducción en 96.37 ml con tubería
PVC SAP C-7.5, D=1 1/2’’, 10 válvulas de control, línea de distribución en
14,427.40 ml con tubería PVC SAP C-7.5, D=1 1/2’’, C-10, D=1’’, C-10, D=3/4’’, C-
10, D=1/2’’, 07 válvulas de purga, 04 válvulas de aire, 112 piletas domiciliarias
(domésticas y no domesticas) y Mitigación de Impacto Ambiental. Ademas,
plantea la CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO, 112
UBS tipo arrastre hidráulico con biodigestores con muros de bloqueta, cobertura
con plancha ondulada, incluye duchas y lavatorios. Y se realizará actividades de
CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA Y ORGANIZACIÓN DE LA
JASS, implementación de acciones preliminares, acciones del durante y acciones
del después".
ALTERNATIVA II: Acciones 1-A, 2-B y 3-A.

La segunda alternativa seguirá los siguientes conceptos:
ALTERNATIVA
II
"Mejoramiento y Ampliacion del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural
(domésticas y no domesticas) y Mitigación de Impacto Ambiental. Ademas,
UBS tipo arrastre hidráulico con biodigestores con muros de ladrillo king kong,
cobertura con plancha ondulada, incluye duchas y lavatorios. Y se realizará
actividades de CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA Y
ORGANIZACIÓN DE LA JASS, implementación de acciones preliminares,
acciones del durante y acciones del después".
P á g i n a 135 | 217
IV.
Formulación
P á g i n a 136 | 217
IV. FORMULACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL

PROYECTO
4.1.1. HORIZONTE DEL PROYECTO

Para proyectos de agua potable el periodo de evaluación es de 20 años16, dado que
existen diferentes componentes cuya vida económica se aproxima a este
horizonte. El Reglamento Nacional de Edificaciones, establece el cálculo del
periodo óptimo de diseño por componentes; es decir que cada componente puede
tener periodos de diseño diferentes; en consecuencia, se establece que el horizonte
de evaluación para este Proyecto es de 20 años.
El Sistema Nacional de Inversión Pública, en los casos que no se tenga horizonte

de evaluación específica, recomienda que el período de evaluación, no será menor
a diez años; en ese caso, una infraestructura debería evaluarse solo por el tiempo
en que la misma pueda proporcionar beneficios a los usuarios, lo que está
relacionado con el periodo de vida económica. Bajo este criterio es que en
Saneamiento (unidades básicas de saneamiento tipo arrastre hidráulico) el
periodo de evaluación se adopta alrededor de los 10 años.
La fase de inversión comprende, al periodo de elaboración de los estudios

definitivos (diseños estructurales, mecánica de suelos, costos y presupuestos,
planos definitivos, plan de gestión del servicio, estudio de impacto ambiental) que
durará 01 mes, también se considera el tiempo que se demorará durante el proceso
de licitación, selección y contratación, así como la ejecución de la obra que se
ejecutará en un plazo total de 05 meses. A continuación, se presenta el cuadro el
horizonte de evaluación del proyecto.
16ANEXO SNIP 10: Parámetros de Evaluación, horizonte de evaluación del PIP. Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01.
P á g i n a 137 | 217
CUADRO 47. HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Años 2015 2016 2017 2018 … 2035
Fases PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN EL SECTOR

PUMITE JUCUYANI DE LA COMUNIDAD DE HUATAQUITA, DISTRITO DE CABANILLAS – SAN ROMAN – PUNO”
ACCIONES
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico. Anexo SNIP 10 – Parámetros de Evaluación.
4.1.2. CICLO DEL PROYECTO
1 Mes 05 Meses 10 Años
Fase de Pre Fase de Fase de Post Fin del Horizonte de

Evaluación del PIP
Inversión Inversión Inversión
Fase de Pre-Inversión:
Considera la elaboración del perfil de proyecto, y nace con la identificación del

problema. Su identificación se realiza de acuerdo a un diagnóstico comunitario y
encuestas socioeconómicas. Una vez identificado el problema, se plantea
alternativas de solución, se realiza su formulación y posterior evaluación, con la
finalidad de seleccionar una de las alternativas planteadas, tomando en
consideración su rentabilidad y sostenibilidad en el horizonte de evaluación.
Fase de Inversión:
Incorpora a todas las actividades necesarias para generar la capacidad física del
Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural, en otras palabras, la ejecución de
las obras propiamente dichas. Cabe mencionar que dentro de esta fase también
contempla la elaboración del expediente técnico.
Fase de Post-Inversión:
Contempla las actividades de operación y mantenimiento del proyecto, así como

la evaluación ex–post; esto con la finalidad de garantizar la durabilidad de la
infraestructura en el horizonte de evaluación y permita generar los beneficios
P á g i n a 138 | 217
identificados. Esta fase inicia después de que se hayan culminado con la ejecución
de los trabajos físicos, para lo cual existen compromisos para apoyar a estas
actividades.
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

 IDENTIFICACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO RURAL
A. Abastecimiento de agua
Consumo Doméstico
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que el
Sector Pumite Jucuyani no cuenta con el servicio doméstico de agua para
consumo, por lo que la población se abastece de piletas públicas, pozos
artesanales, manantiales. Por lo tanto, la demanda insatisfecha está representada
por 108 viviendas computándose un total de 443 pobladores.
Otros consumos
Del mismo modo a partir de la información consignada en el diagnóstico, en el
Sector Pumite Jucuyani existen tres (03) Organizaciones Comunales y una (01)
Institución Educativa; que no cuentan con el servicio de agua para consumo, por
lo que tienen que abastecerse de piletas públicas. Por lo tanto, la demanda
insatisfecha está representada por 03 Entidades Sociales y 01 Entidad Estatal.
B. Disposición Sanitaria de Excretas

Según el diagnóstico realizado, la población del Sector Pumite Jucuyani solo
dispone de letrinas que se tornan inadecuadas. Siendo imperiosa la necesidad de
contar con estos servicios para evitar enfermedades relacionadas a esta realidad,
la demanda insatisfecha está representada por las 108 viviendas y 04 entidades.
 POBLACIÓN DEMANDANTE
La población demandante está constituida por la población del Sector Pumite
Jucuyani del Distrito de Cabanillas, que en total asciende a 443 habitantes, de los
cuales el 100% carecen del servicio de agua potable a domicilio. En el siguiente
cuadro se muestra la población demandante del Proyecto.
P á g i n a 139 | 217
CUADRO 48. POBLACIÓN DEMANDANTE

TOTAL
TC REGIÓN
LOCALIDAD POBLACIÓN
PUNO
(HAB.)
Sector Pumite
443
Jucuyani 1.11%
TOTAL 443
Así, la población beneficiaria está constituida por la población del Sector Pumite
Jucuyani, durante el horizonte de vida útil del Proyecto que asciende para el año
de culminación; de la evaluación del proyecto (año 20) la población alcanzara 552
habitantes. En el cuadro siguiente se muestra la proyección de la población que se
beneficiará directamente con el proyecto; donde, se usó la tasa de crecimiento
intercensal (1993-2007) de la Región Puno que es de 1.11%.
CUADRO 49. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE

AÑO PERIODO HABITANTES FAMILIAS
2015 0 443 108
2016 1 448 109
2017 2 453 110
2018 3 458 112
2019 4 463 113
2020 5 468 114
2021 6 473 115
2022 7 479 117
2023 8 484 118
2024 9 489 119
2025 10 495 121
2026 11 500 122
2027 12 506 123
2028 13 511 125
2029 14 517 126
2030 15 523 128
2031 16 529 129
2032 17 534 130
2033 18 540 132
2034 19 546 133
2035 20 552 135
PROMEDIO 498 122
 DEMANDA DE AGUA POTABLE

A. Población Actual
Población (Año 2015) 443

Número de Beneficiarios (Año 2015) 108 Familias
Densidad Poblacional 4.10 hab./familia
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 Tipo de Usuarios
La población actual al año 2015 fue obtenida por medio de la recopilación del
padrón de beneficiaros, donde se diferencia tres tipos de usuarios.
CUADRO 50. TIPO DE USUARIO

TIPO DE
N° CANTIDAD %
USUARIO
01 Doméstico 108 96.43%
02 Estatal 1 0.89%
03 Social 3 2.68%
TOTAL 112 100.00%
 Cobertura de Agua Potable

La población servida para el año base, está constituida por la población total
multiplicada por la cobertura con conexión domiciliaria correspondiente; para el
año 2015 es nula; la población servida varia año por año, debido al crecimiento
poblacional y la cobertura del servicio que es del 100% anualmente.
La proyección de la población beneficiada con conexiones sin medición, y las
viviendas conectadas, se realizó bajo el supuesto de que su crecimiento en el
horizonte de evaluación del Proyecto será al ritmo de la tasa de crecimiento
poblacional.
 Número de conexiones domiciliarias de Agua

Actualmente, no existen conexiones de agua, dado que no existen viviendas con
sistema de conexión domiciliaria, por lo que en el año 0 la cobertura es 0%.
P á g i n a 141 | 217
CUADRO 51. PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN TOTAL Y SERVIDA CON CONEXIÓN DOMICILIARIA DE

AGUA POTABLE
POBLACIÓN VIVIENDAS
POBLACIÓN COBERTURA (%) SERVIDA SERVIDAS VIVIENDAS SERVIDAS POR CATEGORÍAS
AÑO TOTAL CON CON
(HAB.) OTROS CONEXIÓN CONEXIÓN CONEXIONES CONEXIONES CONEXIONES TOTAL
CONEXIONES PILETAS
MEDIOS (HAB.) (UNIDADES) DOMESTICAS ESTATALES SOCIALES CONEXIONES
2015 0 443 0.0% 84.26% 15.7% 0 0 0 0 0 0
2016 1 448 100.0% 0.0% 0.0% 443 108 108 1 3 112
2017 2 453 100.0% 0.0% 0.0% 453 110 110 1 3 114
2018 3 458 100.0% 0.0% 0.0% 458 112 112 1 3 116
2019 4 463 100.0% 0.0% 0.0% 463 113 113 1 3 117
2020 5 468 100.0% 0.0% 0.0% 468 114 114 1 3 118
2021 6 473 100.0% 0.0% 0.0% 473 115 115 1 3 119
2022 7 479 100.0% 0.0% 0.0% 479 117 117 1 3 121
2023 8 484 100.0% 0.0% 0.0% 484 118 118 1 3 122
2024 9 489 100.0% 0.0% 0.0% 489 119 119 1 3 123
2025 10 495 100.0% 0.0% 0.0% 495 121 121 1 3 125
2026 11 500 100.0% 0.0% 0.0% 500 122 122 1 3 126
2027 12 506 100.0% 0.0% 0.0% 506 123 123 1 3 127
2028 13 511 100.0% 0.0% 0.0% 511 125 125 1 3 129
2029 14 517 100.0% 0.0% 0.0% 517 126 126 1 3 130
2030 15 523 100.0% 0.0% 0.0% 523 128 128 1 3 132
2031 16 529 100.0% 0.0% 0.0% 529 129 129 1 3 133
2032 17 534 100.0% 0.0% 0.0% 534 130 130 1 3 134
2033 18 540 100.0% 0.0% 0.0% 540 132 132 1 3 136
2034 19 546 100.0% 0.0% 0.0% 546 133 133 1 3 137
2035 20 552 100.0% 0.0% 0.0% 552 135 135 1 3 139
 Consumo Per cápita

La Estimación del consumo doméstico de agua se efectúa, basado en el consumo
per cápita (litros/hab./día) y el número de personas por vivienda, para su
determinación del consumo por vivienda (m3/familia/mes).
Para determinar el consumo actual y proyectado se ha adoptado la Dotación
recomendada según región geográfica, para el presente proyecto por su ubicación
en la Región Sierra del país, se opta por una dotación de 80 Lit/hab/dia. En el
siguiente cuadro se aprecia las dotaciones por regiones geográficas y la dotación
captada:
P á g i n a 142 | 217
CUADRO 52. CONSUMO PER CÁPITA
CUADRO 53. CONSUMO DE AGUA DOMESTICO LTS/HAB/DÍA

CONSUMO DOMESTICO
TIPO DE POBLACIÓN POBLACIÓN
DESCRIPCION DOTACIÓN
USUARIO ACTUAL (2015) FUTURA
FAMILIAS 80 443 35,440

DOMESTICO
CONSUMO TOTAL 35,440
Para el consumo no doméstico, se considera las siguientes dotaciones:
CUADRO 54. CONSUMO DE AGUA NO DOMESTICO LTS/HAB/DÍA

CONSUMO NO DOMESTICO
POBLACIÓN
TIPO DE POBLACIÓN
DESCRIPCION DOTACIÓN ACTUAL
USUARIO FUTURA
(2015)
IEP 70574 PUMITE 50 35 1,750
ESTATAL
CONSUMO TOTAL 1,750
LOCAL JASS PUMITE JUCUYANI 80 1 80
LOCAL COMUNAL DE ASOCIACION
80 1 80
SOCIAL DE PEQUEÑOS AGRICULTORES
LOCAL ARTESANAL PUMITE 80 1 80
CONSUMO TOTAL 240
 Pérdidas físicas de agua

Las perdidas físicas de agua corresponden a pérdidas reales de agua potable; es
decir, es agua potable producida pero no utilizada. En nuestro caso estas pérdidas
ocurren debido a las fugas en las tuberías y accesorios en mal estado, rebose no
controlado y fugas en las cajas de válvula del reservorio y el inadecuado uso del
agua.
Se estima que las perdidas físicas de agua potable con proyecto serán de 5% de
pérdidas, teniendo en cuenta que la población será capacitada en educación
sanitaria y el uso adecuado del agua.
P á g i n a 143 | 217
 Periodo óptimo de diseño

El período óptimo de diseño es el número de años durante el cual la capacidad de
producción de un componente de un sistema de agua potable o de saneamiento
cubre la demanda proyectada minimizando el valor actual de inversión,
operación y mantenimiento durante el período de análisis del proyecto.
- Componentes del sistema de agua potable: 20 años.
- Unidades Básicas de Saneamiento: 10 años.
Demanda máxima diaria (Qmax –d)

La demanda es variable en el día y también en los meses del año, lo cual se debe
a que la población tiene un comportamiento dependiendo de la estación del año
(crece considerablemente el uso del agua en verano). De manera que, para el
dimensionamiento de las obras de captación, producción y de conducción del
agua a las plantas de tratamiento y al reservorio, las mismas deben tener
capacidad para abastecer sin problemas la máxima demanda de los
consumidores. La estimación de la demanda máxima diaria (Qmax-d) es:
Qmax-d = 1.3
Demanda máxima horario (Qmax – h)

La demanda tiene un comportamiento variable en el día, es decir en cada hora el
sistema tiene requerimientos distintos de los consumidores. Esta variación es
absorbida en parte por el reservorio de regulación y por la capacidad de las redes
de distribución. Esta últimas se diseñan para atender la demanda máxima horaria
(Qmax-h) el cual es de:
Qmax-h = 2.0
Los datos anteriores de los factores Qmax-d y Qmax-h, son de acuerdo a las
normas técnicas recomendadas en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Demanda de Almacenamiento
Para la determinación de la demanda del servicio de agua potable proyectada
para el Sector Pumite Jucuyani, se consideró las variables siguientes:
- Se consideró que a partir del año 1 la cobertura de conexiones es del
100%.
- Se adoptó el consumo de agua normado para la sierra que es de 80
litros/hab./día con letrinas de tipo arrastre hidráulico.
P á g i n a 144 | 217
- Se estimó en 5% de pérdidas físicas.

- Se utilizó el factor máximo diario de 1.3 de acuerdo a recomendaciones
de sector de saneamiento.
- Se utilizó el factor máximo horario de 2.0, esto por recomendaciones del
sector de saneamiento.
- Se consideró la capacidad de regulación de 25% de la demanda de
producción de agua media diaria ya que el suministro de agua es
continuo, esto de acuerdo a recomendaciones para zonas rurales del
sector saneamiento.
- Hab./vivienda=4.10 en promedio según padrón general para el Sector
Pumite Jucuyani.
En el cuadro siguiente se aprecian las proyecciones de la demanda total de agua

para los usuarios del Sector Pumite Jucuyani.
P á g i n a 145 | 217
CUADRO 55. DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE PROYECTADO

DEMANDA DE
DEMANDA DE
VIVIENDA DEMANDA VOLUMEN DE
COBERTURA (%) POBLACIÓN VIVIENDAS SERVIDAS POR CATEGORÍA CONSUMO DE AGUA (LIT./DÍA) PRODUCCION DE
S PÉRDIDA MAXIMA ALMACENAMIE
SERVIDA % AGUA
AÑO POBLACIÓN SERVIDAS S FÍSICAS NTO
CON MICROM.
CON TOTAL 25% DIARI
OTROS CONEXIÓN CONEX. CONEX. CONEX. TOTAL SOCIA HORARIA
CONEX. PILETAS CONEXIÓN DOMEST. ESTATAL CONSUM LIT./DIA M3/AÑO A LIT. M3/DÍA
MEDIOS DOMES. ESTAT. SOCIALES CONEX. L LIT. /SEG.
O CONEX. /SEG.
2015 0 443 0.0% 84.8% 15.2% 0 0 0 0 0 0 0.0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2016 1 448 100.0% 0.0% 0.0% 443 108 108 1 3 112 0.0% 35,440 1,750 240 37,430 5% 39,400 14,381 0.59 1.19 10
2017 2 453 100.0% 0.0% 0.0% 453 110 110 1 3 114 0.0% 36,231 1,750 240 38,221 5% 40,233 14,685 0.61 1.21 10
2018 3 458 100.0% 0.0% 0.0% 458 112 112 1 3 116 0.0% 36,633 1,750 240 38,623 5% 40,656 14,839 0.61 1.22 10
2019 4 463 100.0% 0.0% 0.0% 463 113 113 1 3 117 0.0% 37,040 1,750 240 39,030 5% 41,084 14,996 0.62 1.24 10
2020 5 468 100.0% 0.0% 0.0% 468 114 114 1 3 118 0.0% 37,451 1,750 240 39,441 5% 41,517 15,154 0.62 1.25 10
2021 6 473 100.0% 0.0% 0.0% 473 115 115 1 3 119 0.0% 37,867 1,750 240 39,857 5% 41,955 15,313 0.63 1.26 10
2022 7 479 100.0% 0.0% 0.0% 479 117 117 1 3 121 0.0% 38,287 1,750 240 40,277 5% 42,397 15,475 0.64 1.28 11
2023 8 484 100.0% 0.0% 0.0% 484 118 118 1 3 122 0.0% 38,712 1,750 240 40,702 5% 42,844 15,638 0.64 1.29 11
2024 9 489 100.0% 0.0% 0.0% 489 119 119 1 3 123 0.0% 39,142 1,750 240 41,132 5% 43,297 15,803 0.65 1.30 11
2025 10 495 100.0% 0.0% 0.0% 495 121 121 1 3 125 0.0% 39,576 1,750 240 41,566 5% 43,754 15,970 0.66 1.32 11
2026 11 500 100.0% 0.0% 0.0% 500 122 122 1 3 126 0.0% 40,016 1,750 240 42,006 5% 44,216 16,139 0.67 1.33 11
2027 12 506 100.0% 0.0% 0.0% 506 123 123 1 3 127 0.0% 40,460 1,750 240 42,450 5% 44,684 16,310 0.67 1.34 11
2028 13 511 100.0% 0.0% 0.0% 511 125 125 1 3 129 0.0% 40,909 1,750 240 42,899 5% 45,157 16,482 0.68 1.36 11
2029 14 517 100.0% 0.0% 0.0% 517 126 126 1 3 130 0.0% 41,363 1,750 240 43,353 5% 45,635 16,657 0.69 1.37 11
2030 15 523 100.0% 0.0% 0.0% 523 128 128 1 3 132 0.0% 41,822 1,750 240 43,812 5% 46,118 16,833 0.69 1.39 12
2031 16 529 100.0% 0.0% 0.0% 529 129 129 1 3 133 0.0% 42,286 1,750 240 44,276 5% 46,607 17,011 0.70 1.40 12
2032 17 534 100.0% 0.0% 0.0% 534 130 130 1 3 134 0.0% 42,756 1,750 240 44,746 5% 47,101 17,192 0.71 1.42 12
2033 18 540 100.0% 0.0% 0.0% 540 132 132 1 3 136 0.0% 43,230 1,750 240 45,220 5% 47,600 17,374 0.72 1.43 12
2034 19 546 100.0% 0.0% 0.0% 546 133 133 1 3 137 0.0% 43,710 1,750 240 45,700 5% 48,105 17,558 0.72 1.45 12
2035 20 552 100.0% 0.0% 0.0% 552 135 135 1 3 139 0.0% 44,195 1,750 240 46,185 5% 48,616 17,745 0.73 1.46 12
P á g i n a 146 | 217
 DEMANDA DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE

EXCRETAS
En la situación sin proyecto, la cobertura del servicios es nula; con proyecto, la
cobertura para el sistema de disposición sanitaria de excretas, se estima teniendo
en cuenta la cobertura de agua con conexión domiciliaria, bajo el supuesto de que
solo las viviendas que cuentan con conexión de agua potable podrán acceder a
una unidad básica de saneamiento (UBS con arrastre hidráulico), siendo el
indicador de la cobertura que al inicio de operación es del proyecto (Año1) se
espera alcanzar al 100% de viviendas, cuando la cobertura de la población con
agua potable es también del 100% (Año1 del horizonte temporal del Proyecto).
Las proyecciones de coberturas se detallaron en el siguiente cuadro, las mismas
que fueron calculadas teniendo en cuenta los criterios siguientes:
Cobertura con Unidad básica de saneamiento (Viviendas): 100%
Densidad por vivienda (Nº de Pers./Viv): 4.10
Unidad básica de saneamiento/vivienda (con arrastre hidráulico): 1
CUADRO 56. DEMANDA DE SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

POBLACIÓN TOTAL UNIDADES
COBERTURA DOMÉSTICO ESTATAL SOCIAL
AÑO POBLACIÓN SERVIDA BÁSICAS DE
(%) (UND.) (UND.) (UND.)
(HAB.) SANEAMIENTO (UNID)
2015 0 443 0.0% 0 0 0 0 0
2016 1 448 100.0% 443 108 1 3 112
2017 2 453 100.0% 453 110 1 3 114
2018 3 458 100.0% 458 112 1 3 116
2019 4 463 100.0% 463 113 1 3 117
2020 5 468 100.0% 468 114 1 3 118
2021 6 473 100.0% 473 115 1 3 119
2022 7 479 100.0% 479 117 1 3 121
2023 8 484 100.0% 484 118 1 3 122
2024 9 489 100.0% 489 119 1 3 123
2025 10 495 100.0% 495 121 1 3 125
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA

El análisis de la oferta se realizará para determinar la capacidad actual de cada
uno de los componentes del sistema de saneamiento. Según la Ley General de
Servicios de Saneamiento (Ley Nº 26338), los Servicios de saneamiento se refieren
a la organización empresarial y el conjunto de mejoramiento y equipos destinados
a la satisfacción de las necesidades colectivas de servicios de saneamiento en una
localidad.
P á g i n a 147 | 217
 DISPONIBILIDAD HÍDRICA
La oferta actual, con la cual funciona el sistema de agua es de 0.96 lts/seg para el
Sector Pumite Jucuyani.
La oferta con el proyecto es de 0.96 Lts/seg de acuerdo al aforo realizado para el

presente proyecto, dicho rendimiento corresponde a la única fuente de
abastecimiento de agua que cuenta en la actualidad el Sector Pumite Jucuyani, sin
embargo, su continuidad son las 24 horas del día, según los pobladores, esta
fuente de agua nunca tuvo una época de estiaje, y estas estimaciones de
rendimiento son en base a periodos de estiaje, teniendo la siguiente información:
CUADRO 57. CAUDAL DISPONIBLE DE LA CAPTACION

CAUDAL
NOMBRE DEL EPOCA DE PRODUCCIÓN ESTADO DE ESTADO
N° FUENTE
MANANTIAL ESTIAJE (LTS/SEG) CONSERVACION ACTUAL
(LTS/SEG)
01 Manantial 01 Loripunco 0.96 0.96 Regular Operativo
Total 0.96 0.96
 REQUERIMIENTO DE AGUA
La demanda del Agua del proyecto es resultado de la sumatoria de los usos de
agua de la población, tanto en alimentos, aseo, lavado de servicios, entre otros.
Este caudal fue tomado de 80 litros por habitante y por día. Se realizó con los datos
proporcionados por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento,
Ministerio de Salud.
 CALIDAD DEL AGUA

La calidad de agua para consumo humano se aprecia generalmente por análisis
químico, complementado con el análisis físico y bacteriológico, determinado a
través de las pruebas de laboratorio y la respectiva comprobación en campo.
En el presente estudio, se ha desarrollado las respectivas pruebas de laboratorio
del agua del manantial de la zona, tomadas en el lugar de captación, cuyos
resultados de análisis se adjuntan en anexos.
 TRATAMIENTO Y POTABILIZACIÓN DEL AGUA

El tratamiento del agua tiene como principal objetivo mejorar la calidad física,
química y bacteriológica de los diferentes tipos de fuentes naturales contaminadas
o no, con la finalidad de abastecer agua para el consumo apto, y aprovechable
para el hombre, cuyo tratamiento debe entender tres aspectos:
P á g i n a 148 | 217
- Higiene.
- Estéticos.
- Económicos.
En el presente proyecto se han realizado los análisis de laboratorio
correspondientes, así también se ha evaluado insitu y para su control permanente
se describe a continuación.
Características físicas. - Las características físicas del agua que abastece o usa la
población deberá examinarse por lo menos una vez a la semana, tomándose
también en este caso, las muestras en lugares representativos a lo largo de todo el
sistema entre estos tenemos las siguientes características: color, olor y sabor,
turbidez y temperatura.
Características Químicas. - Para que sea potable el agua, las condiciones deben
ser de “gusto agradable” y con una cantidad de sales disueltas que no sean
excesivos ni exiguos.
El análisis químico nos permite conocer la calidad y cantidad de minerales, sales
disueltas los cuales no deben sobrepasar ciertos valores límites que han sido
establecidos por las normas.
Características Bacteriológicas. - El agua potable estará libre de gérmenes
patógenos procedentes de la contaminación fecal humana.
Las aguas subterráneas generalmente no están contaminadas por lo que pocas
veces se someten a un proceso de purificación o desinfección cuyo grado
dependerá del grado de contaminación.
En el presente caso se realizará el tratamiento en el reservorio de regulación con
la respectiva cloración.
 COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

A la actualidad los componentes del sistema de agua potable como son la
estructura de captación, línea de conducción, cámaras rompe presión, reservorio,
líneas de distribución y piletas domiciliarias se están replanteando en el 100% ya
que el actual sistema no garantiza un servicio adecuado del Sistema de Agua
potable, su optimización no solucionaría los problemas de cobertura y
abastecimiento de agua de buena calidad.
P á g i n a 149 | 217
 PROYECCIÓN DE LA OFERTA (PRODUCCIÓN DE AGUA EN

M3/AÑO)
Se calcula para todo el horizonte del proyecto considerando la situación actual
optimizada, es decir la situación actual de los sistemas calculada bajo el supuesto
de que no se realiza el proyecto (ninguna inversión adicional) pero llevando a
cabo una adecuada operación y mantenimiento, que en este caso es igual a 0 para
el reservorio y captación.
CUADRO 58. PROYECCIÓN DE LA OFERTA – SISTEMA DE AGUA POTABLE

AÑO OFERTA OFERTA
SIN CON SIN CON
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO
2015 0 0 0 0 0
2016 1 0 0.96 0 15
2017 2 0 0.96 0 15
2018 3 0 0.96 0 15
2019 4 0 0.96 0 15
2020 5 0 0.96 0 15
2021 6 0 0.96 0 15
2022 7 0 0.96 0 15
2023 8 0 0.96 0 15
2024 9 0 0.96 0 15
2025 10 0 0.96 0 15
2026 11 0 0.96 0 15
2027 12 0 0.96 0 15
2028 13 0 0.96 0 15
2029 14 0 0.96 0 15
2030 15 0 0.96 0 15
2031 16 0 0.96 0 15
2032 17 0 0.96 0 15
2033 18 0 0.96 0 15
2034 19 0 0.96 0 15
2035 20 0 0.96 0 15
 OFERTA DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO (UBS)

Actualmente en la zona de estudio no existen unidades básicas de saneamiento,
por lo que el proyecto se plantea la instalación de unidades básicas de
saneamiento con arrastre hidráulico en el Sector Pumite Jucuyani, el cual se
sustenta en necesidad priorizada por los pobladores.
P á g i n a 150 | 217
 PROYECCÓN OFERTA (UBS)

CUADRO 59. PROYECCIÓN DE LA OFERTA – UBS
OFERTA ACTUAL (UND.)
AÑO TOTAL
COBERTURA
DOMESTICO NO DOMESTICO
%
2015 0% 108 4 112
2016 0% 109 4 113
2017 0% 110 4 114
2018 0% 112 4 116
2019 0% 113 4 117
2020 0% 114 4 118
2021 0% 115 4 119
2022 0% 117 4 121
2023 0% 118 4 122
2024 0% 119 4 123
2025 0% 121 4 125
4.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA

El balance oferta demanda determina si la oferta es suficiente para cubrir la
demanda o se requiere incrementarla, los resultados permiten dimensionar el
proyecto y definir el momento oportuno para iniciar su ejecución.
 SISTEMA DE AGUA POTABLE

El balance entre la Oferta y la Demanda de agua potable; está definida de acuerdo
a los cálculos anteriores, se indica la situación con proyecto de la oferta cuyo
caudal es 0.96 lts/seg, el cual se muestra en el siguiente cuadro:
P á g i n a 151 | 217
CUADRO 60. BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

DEMANDA OFERTA BALCANCE DEMANDA OFERTA BALCANCE
AÑO
MAX VOL.
SIN CON SIN CON SIN CON SIN CON
DIARIA ALMAC.
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO
(LTS./SEG.) M3/DÍA)
2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2016 1 0.59 0 0.96 -0.59 0.37 10 0 15 -10 5
2017 2 0.61 0 0.96 -0.61 0.35 10 0 15 -10 5
2018 3 0.61 0 0.96 -0.61 0.35 10 0 15 -10 5
2019 4 0.62 0 0.96 -0.62 0.34 10 0 15 -10 5
2020 5 0.62 0 0.96 -0.62 0.34 10 0 15 -10 5
2021 6 0.63 0 0.96 -0.63 0.33 10 0 15 -10 5
2022 7 0.64 0 0.96 -0.64 0.32 11 0 15 -11 4
2023 8 0.64 0 0.96 -0.64 0.32 11 0 15 -11 4
2024 9 0.65 0 0.96 -0.65 0.31 11 0 15 -11 4
2025 10 0.66 0 0.96 -0.66 0.30 11 0 15 -11 4
2026 11 0.67 0 0.96 -0.67 0.29 11 0 15 -11 4
2027 12 0.67 0 0.96 -0.67 0.29 11 0 15 -11 4
2028 13 0.68 0 0.96 -0.68 0.28 11 0 15 -11 4
2029 14 0.69 0 0.96 -0.69 0.27 11 0 15 -11 4
2030 15 0.69 0 0.96 -0.69 0.27 12 0 15 -12 3
2031 16 0.70 0 0.96 -0.70 0.26 12 0 15 -12 3
2032 17 0.71 0 0.96 -0.71 0.25 12 0 15 -12 3
2033 18 0.72 0 0.96 -0.72 0.24 12 0 15 -12 3
2034 19 0.72 0 0.96 -0.72 0.24 12 0 15 -12 3
2035 20 0.73 0 0.96 -0.73 0.23 12 0 15 -12 3
En el siguiente grafico se observa la brecha entre oferta y demanda en lts/seg.
GRÁFICO 8. BALANCE OFERTA - DEMANDA (CAPTACIÓN) SIN PROYECTO
Asimismo, se puede observar la brecha entre oferta y demanda medido en m3.
P á g i n a 152 | 217
GRÁFICO 9. BALANCE OFERTA - DEMANDA (RESERVORIO) SIN

PROYECTO
 SISTEMA DE SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE

EXCRETAS
Con base a información de la oferta de la situación “sin proyecto” y demanda de
unidades básicas de saneamiento para el Sector Pumite Jucuyani, estimado
anteriormente, se procede a estimar el balance oferta- demanda proyectado para
la situación sin proyecto.
CUADRO 61. BALANCE OFERTA – DEMANDA

DE UBS
OFERTA DEMANDA
AÑO ACTUAL PROYECTADA DÉFICIT
(UND.) (UND.)
2015 0 0 0 0
2016 1 0 112 -112
2017 2 0 114 -114
2018 3 0 116 -116
2019 4 0 117 -117
2020 5 0 118 -118
2021 6 0 119 -119
2022 7 0 121 -121
2023 8 0 122 -122
2024 9 0 123 -123
2025 10 0 125 -125
P á g i n a 153 | 217
GRÁFICO 10. BALANCE OFERTA - DEMANDA (UBS) SIN PROYECTO
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Comprende la determinación de los componentes del proyecto para las
alternativas planteadas, impulsando la oferta del servicio de agua potable y
saneamiento rural en el Sector Pumite Jucuyani.
Alternativa I
El planteamiento de la alternativa I, es el siguiente:
"Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural
(domésticas y no domesticas) y Mitigación de Impacto Ambiental. Además,
UBS tipo arrastre hidráulico con biodigestores con muros de bloqueta, cobertura
con plancha ondulada, incluye duchas y lavatorios. Y se realizará actividades de
CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA Y ORGANIZACIÓN DE LA
JASS, implementación de acciones preliminares, acciones del durante y acciones
del después".
P á g i n a 154 | 217
Alternativa II
El planteamiento de la alternativa II, es el siguiente:
"Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural
iinstalación de 01 captación de agua de ladera (manantial), línea de conducción
en 471.82 ml con tubería PVC SAP C-7.5, D=1 1/2’’, 01 cámara rompe presión, 11
(domésticas y no domesticas) y Mitigación de Impacto Ambiental. Además,
UBS tipo arrastre hidráulico con biodigestores con muros de ladrillo king kong,
cobertura con plancha ondulada, incluye duchas y lavatorios. Y se realizará
actividades de CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA Y
ORGANIZACIÓN DE LA JASS, implementación de acciones preliminares,
acciones del durante y acciones del después".
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS
COMPONENTE: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
 Captación
Se plantea 01 Captación tipo ladera de manantial ubicada en la parte alta del
Sector Pumite Jucuyani. Consta de una protección al afloramiento, una cámara
húmeda donde se regula el caudal a utilizarse; el ingreso a esta cámara al igual
que el rebose y limpia, están diseñados para el máximo rendimiento de la fuente,
posee dispositivos de salida a la línea de conducción y excedente dela fuente.
La captación es de concreto f’c=210 kg/cm2, para la losa de fondo, muros y tapa.
P á g i n a 155 | 217
IMAGEN 14. CAPTACIÓN
La línea de conducción es el tramo de tubería y de pequeñas estructuras que
conducen el agua desde la captación hasta el reservorio. Se plantea la construcción
e instalación de 471.82 metros lineales de tubería PVC SAP, C-7.5 D= 1 1/2”.
 Cámara Rompe Presión

Se proyecta la construcción de 01 cámara rompe presión, concreto armado de
f’c=210 kg/cm2 de acuerdo a las condiciones topográficas y garanticen el
funcionamiento del sistema con las presiones adecuadas.
IMAGEN 15. CÁMARA ROMPE PRESIÓN
P á g i n a 156 | 217
 Pase aéreo
Consiste en una estructura que consta de dos columnas que sostienen y un tubo
anclado, con el fin de cruzar las zonas que lo requieran a manera de puente para
la tubería y así sobre pasar obstáculos. Se plantean la instalación de 11 pases
aéreos.
 Reservorio
Es una estructura de concreto, que administra el caudal de agua para proveer
constantemente, y de poder satisfacer los caudales máximos diarios.
En esta estructura se dará el tratamiento del agua para su posterior consumo de
adecuada calidad. Se construirá 01 reservorio, con una capacidad de 15 m3 de
concreto fć = 210 Kg/cm2 la losa de fondo, muro y tapa.
Reservorio, que permitirá la atención a las familias del Sector Pumite Jucuyani,
para que abastecerán 108 familias.
IMAGEN 16. RESERVORIO
 Línea de Aducción
La línea de aducción, es el tramo de tubería destinado a conducir los caudales
desde el reservorio hasta las líneas de distribución pasando a través de válvulas
de control. Se plantea la instalación de línea de aducción en 96.37 metros lineales
de tuberías de aducción de PVC SAP, C-7.5 D= 1 1/2”.
 Válvula de Control
Se planteará 10 válvulas de control, básicamente este elemento se construirá en
las líneas de distribución para la regulación y maniobra en la distribución.
P á g i n a 157 | 217
Las líneas de distribución están provistas de válvulas de interrupción en cantidad

y distribución tal que permitan aislar sectores de redes no mayores de 500 m de
longitud. En casos especiales y justificados se podrá permitir el aislamiento de
zonas de mayor extensión. En lo posible deberá hacerse una distribución simétrica
de las válvulas y deberán ubicarse en la prolongación de las líneas de propiedad.
Además, deberá utilizarse la mínima cantidad de válvulas para el cierre de los
ramales principales.
IMAGEN 17. VÁLVULA DE CONTROL
 Línea de Distribución
Instalación de la línea de distribución en 14,427.40 metros lineales de tuberías de
distribución hasta las conexiones domiciliarias, PVC SAP C-7.5 D= 1 1/2” en
3,937.83 metros, PVC SAP C-10 D= 1” en 1,440.9 metros, PVC SAP C-10 D= 3/4”
en 5,262.74 metros, y PVC SAP C-10 D= 1/2” en 3,785.93 metros.
 Válvula de Purga
Se plantearán 07 válvulas de purga, básicamente estos elementos se construirán
en aquellos puntos bajos en donde por la topografía accidentada y el desnivel
considerado provoca una disminución en el área flujo de agua por donde pasa la
tubería. Mediante este elemento se permitirá realizar la limpieza periódicamente
en aquellos tramos de tubería.
 Válvula de Aire
Se plantearán 04 válvulas de aire en las líneas de distribución.
P á g i n a 158 | 217
 Piletas domiciliarias
Se ha proyectado hacer las conexiones de agua para un total de 108 viviendas
(conexiones domesticas), 01 instalación estatal y 03 para organizaciones sociales,
con un total de 112 conexiones. Estas serán con alero de concreto armado fć=175
kg/cm2 en batea-alero y concreto simple fć=140 kg/cm2 en soportes cimientos
de la pileta.
IMAGEN 18. PILETAS DOMICILIARIAS
COMPONENTE: CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE

SANEAMIENTO
 Unidades Básicas de Saneamiento

Serán un total de 112 unidades cuyas dimensiones serán de 2.10 x 1.80 m con una
altura variable de 2.50-2.90 m a partir del terreno natural debido a la pendiente de
la estructura, con elementos estructurales de: Cimientos corridos y
Sobrecimientos, cobertura con plancha ondulada, sostenida mediante correas de
madera de 2”x2”, en cuanto a los accesorios se tendrá: inodoro y ducha, contará
con igual cantidad de sistemas de arrastre hidráulico con biodigestor.
P á g i n a 159 | 217
IMAGEN 19. UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO
En cuanto al sistema de Desagüe, las aguas provenientes de la ducha, sumidero y

lavadero irán hacia un pozo de percolación. De dimensiones 1x1m y una
profundidad de 1.50 m la composición de este será en orden ascendente:
IMAGEN 20. SISTEMA DE DESAGUE UBS
Relleno de piedra grande= 0.50 m, Relleno de Piedra Mediana h=0.40 m, Relleno

de piedra chica h=0.45 y Finalmente tierra apisonada con h=0.15.
P á g i n a 160 | 217
Sistema de Arrastre Hidráulico, las excretas irán hacia un biodigestor de 600 litros
de capacidad. Sera de material descrito en los Análisis de Costos Unitarios este
constara con una conexión hacia una caja de registros (caja de Lodos) y otra hacia
el pozo de percolación para su separación de líquidos y sólidos.
IMAGEN 21. UBS CON SISTEMA DE ARRASTRE HIDRAULICO
Para la instalación de este biodigestor se tendrá que hacer una preparación previa
de terreno, consistente en una perforación de las paredes incorporándolas a estas
una mezcla de cemento are de 1:5, en la base del terno se prepara un pequeño
solado de e= 10 cm con refuerzo de acero de 3/8”.
IMAGEN 22. INSTALACIÓN DE BIODIGESTOR
COMPONENTE: CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA Y

ORGANIZACIÓN DE LA JASS
En este componente se implementara un conjunto de actividades de capacitación
a la población rural, la misma que se desarrollara con la participación de la
Municipalidad Distrital de Cabanillas, REDESS San Roman, y otras Instituciones
Públicas y Privadas, con el fin de promover la práctica de higiene y buenos
hábitos, las mismas se desarrollaran mediante programas intensivos sobre la
P á g i n a 161 | 217
valoración del agua y el uso adecuado de los baños, a través de medios radiales,
televisivos, talleres, charlas, afiches, etc.
Además, se sensibilizará a la población para que efectuara el pago

correspondiente por los servicios de agua y se organice a la población formando
Juntas Administradoras del Servicio de Saneamiento – JASS, para que asuman los
costos de operación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto, el
componente tiene las siguientes metas:
A. Acciones Preliminares
- Primer taller de promoción: Identificación y Análisis de la situación
del Saneamiento en la Comunidad.
- Segundo taller de promoción: Importancia de la Organización,
participación comunitaria y liderazgo.
- Constitución de la JASS y libro de padrón de usuarios.
- Tercer taller: Estatuto y Reglamentos.
- Plan de trabajo en la Comunidad, Centro de Salud e II.EE.
B. Acciones del Durante
- Realización de pasantías de la JASS.
- Cuarto taller: Genero.
- Quinto taller: Autoestima.
- Sexto taller: Importancia del agua para la vida y salud.
- Séptimo taller: Importancia de la adecuada disposición de excretas.
- Octavo taller: Prevención de enfermedades ligadas a saneamiento,
hábitos e higiene.
- Noveno taller: Disposición de residuos sólidos y reciclaje de plásticos.
- Décimo taller: Administración, contabilidad, manejo y control de
almacén.
- Décimo primer taller: Partes del sistema y manejo de almacén.
- Décimo segundo taller: Gasfitería y reparaciones.
- Décimo tercer taller: Operación y mantenimiento del Sistema de
Agua y Baños.
- Décimo cuarto taller: Cloración y Desinfección.
- Constitución y funcionamiento del comité de salud e higiene a nivel
de Centro Educativo.
P á g i n a 162 | 217
C. Acciones del Después

- Acompañamiento y apoyo a la gestión de la JASS.
- Seguimiento a las Familias.
- Décimo quinto taller: Hábitos de higiene y seguimiento a las familias.
- Décimo sexto taller: Participación Ciudadana.
- Décimo séptimo taller: Conservación del agua en la microcuenca.
- Décimo octavo taller: Microcuenca y gestión de desastres.
- Reforzamiento de los talleres de capacitación.
- Visita en II.EE. para verificación, uso de servicios y hábitos de
higiene.
- Concurso sobre higiene en la Comunidad, para lograr CC Saludable.
- Concurso en II.EE. de escuela saludable.
- Organización y desarrollo de campañas de salud e higiene en la
Comunidad.
- Organización y campañas de salud e higiene en la II.EE.
- Difusión de mensajes educativos (difusión radial).
4.3.2. METAS DE PRODUCTOS

El proyecto tiene las siguientes metas.
CUADRO 62. METAS DE PRODUCTOS

UNIDAD DE META
ITEM DESCRIPCIÓN
MEDIDA TOTAL
Obras Provisionales GLOBAL 1
Captación UND 1
Línea de Conducción ML 471.82
Cámara Rompe Presión UND 1
Pase aéreo UND 11
Reservorio UND 1
Línea de Aducción ML 96.37
Válvula de Control UND 10
Línea de Distribución ML 14,427.40
Válvula de Purga UND 7
Válvula de Aire UND 4
Piletas Domiciliarias UND 112
Mitigación de Impacto Ambiental GLOBAL 1
Flete Terrestre GLOBAL 1
UNIDADES BASICAS DE
2
SANEAMIENTO
UND 112
biodigestor
3 CAPACITACIÓN
Acciones Preliminares GLOBAL 1
Acciones del Durante GLOBAL 1
Acciones del Después GLOBAL 1
P á g i n a 163 | 217
4.3.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS

El proyecto será financiado a través de los recursos del Gobierno Central, ya que
se gestionará el 100% del financiamiento ante el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto,
se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas
propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o
recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en
operación la alternativa planteada con el fin de lograr el objetivo del Proyecto.
4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN

Los costos de inversión son aquellos en los que se incurrirá para implementar las
alternativas propuestas para solucionar la problemática. En tal sentido se ha
elaborado un presupuesto con los principales componentes.
ALTERNATIVA I
La alternativa I considera un costo de inversión total a precios de mercado de S/.
1,817,064.90 Nuevos Soles, que comprende la ejecución de tres componentes. A
ello se le agrega los costos indirectos representados por los gastos generales,
utilidad, IGV, gastos de supervisión y gastos de la elaboración del expediente
técnico. El siguiente cuadro detalla esta información.
P á g i n a 164 | 217
CUADRO 63. RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA I

UNIDAD COSTO
MEDIDA UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 1,235,594.25 1,322,085.85 1,560,061.30
Captación UND 1 9,574.58 9,574.58 670.22 10,244.80 1,844.06 12,088.86
Pase aéreo UND 11 20,724.85 20,724.85 1,450.74 22,175.59 3,991.61 26,167.20
Reservorio UND 1 75,336.30 75,336.30 5,273.54 80,609.84 14,509.77 95,119.61
UNIDADES BASICAS DE
2 603,451.11 645,692.69 761,917.37
SANEAMIENTO
UND 112 603,451.11 603,451.11 42,241.58 645,692.69 116,224.68 761,917.37
biodigestor
3 CAPACITACIÓN 20,284.54 21,704.46 25,611.26
INVERSIÓN TOTAL 1,235,594.25 1,556,848.76 1,817,064.90
P á g i n a 165 | 217
CUADRO 64. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE –
ALTERNATIVA ÚNICA
COSTO
UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 611,858.60 654,688.70 772,532.67
Captación UND 1 9,574.58 9,574.58 670.22 10,244.80 1,844.06 12,088.86
Pase aéreo UND 11 20,724.85 20,724.85 1,450.74 22,175.59 3,991.61 26,167.20
Reservorio UND 1 75,336.30 75,336.30 5,273.54 80,609.84 14,509.77 95,119.61
INVERSIÓN TOTAL 611,858.60 770,941.84 899,799.26

CUADRO 65. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO (UBS)
– ALTERNATIVA I
COSTO
UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 623,735.65 667,397.15 787,528.63
UNIDADES BASICAS DE
2 603,451.11 645,692.69 761,917.37
SANEAMIENTO
UND 112 603,451.11 603,451.11 42,241.58 645,692.69 116,224.68 761,917.37
biodigestor
3 CAPACITACIÓN 20,284.54 21,704.46 25,611.26
INVERSIÓN TOTAL 623,735.65 785,906.92 917,265.65
P á g i n a 166 | 217
ALTERNATIVA II
La alternativa II considera un costo de inversión total del proyecto a precios de

mercado de S/. 2,003,080.39 Nuevos Soles, que comprende la ejecución de los
componentes de la alternativa I con la diferencia de que la implementación del
segundo componente (unidades básicas de saneamiento) serán con ladrillo King
kong. El siguiente cuadro detalla esta información.
CUADRO 66. RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA II

UNIDAD COSTO
MEDIDA UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 1,362,083.77 1,457,429.63 1,719,766.97
Captación UND 1 9,574.58 9,574.58 670.22 10,244.80 1,844.06 12,088.86
Pase aéreo UND 11 20,724.85 20,724.85 1,450.74 22,175.59 3,991.61 26,167.20
Reservorio UND 1 75,336.30 75,336.30 5,273.54 80,609.84 14,509.77 95,119.61
UNIDADES BASICAS DE
2 729,940.63 781,036.47 921,623.04
SANEAMIENTO
UND 112 729,940.63 729,940.63 51,095.84 781,036.47 140,586.57 921,623.04
biodigestor
3 CAPACITACIÓN 20,284.54 21,704.46 25,611.26
INVERSIÓN TOTAL 1,362,083.77 1,716,225.55 2,003,080.39
P á g i n a 167 | 217
CUADRO 67. RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE – ALTERNATIVA ÚNICA
COSTO
UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 611,858.60 654,688.70 772,532.67
Captación UND 1 9,574.58 9,574.58 670.22 10,244.80 1,844.06 12,088.86
Pase aéreo UND 11 20,724.85 20,724.85 1,450.74 22,175.59 3,991.61 26,167.20
Reservorio UND 1 75,336.30 75,336.30 5,273.54 80,609.84 14,509.77 95,119.61
INVERSIÓN TOTAL 611,858.60 770,941.84 899,799.26

SANEAMIENTO (UBS) – ALTERNATIVA II
COSTO
UNIDAD
COSTOS DIRECTOS 750,225.17 802,740.93 947,234.30
UNIDADES BASICAS DE
2 729,940.63 781,036.47 921,623.04
SANEAMIENTO
UND 112 729,940.63 729,940.63 51,095.84 781,036.47 140,586.57 921,623.04
biodigestor
3 CAPACITACIÓN 20,284.54 21,704.46 25,611.26
PRESUPUESTO REFERENCIAL 877,763.45 1,035,760.87
INVERSIÓN TOTAL 750,225.17 945,283.71 1,103,281.14
P á g i n a 168 | 217
4.4.2. COSTOS DE REPOSICIÓN

Se denomina valor de reposición de un bien material usado al importe monetario
que se debería pagar por su adquisición en un momento dado. Este importe está
siempre sujeto a la antigüedad del bien, a su estado de desgaste o conservación y
a la ley de la oferta y la demanda.
Para el presente proyecto no se tiene previsto los costos de reposición, por lo cual
no se tiene cálculos.
4.4.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

a) Costos en la Situación sin Proyecto
En la situación actual se define como aquella en la que se busca mejorar las
condiciones actuales de operación y provisión de los servicios con los recursos
corrientes disponibles, optimizando su uso; en este sentido se pueden considerar
gastos adicionales en materiales y personal, pero no de activos fijos.
Al no existir adecuada infraestructura de abastecimiento de agua ni de
saneamiento, entonces no se incurre en costos de operación y mantenimiento para
los servicios de agua y saneamiento en la situación sin proyecto, por lo que estos
son nulos.
b) Costos en la Situación con Proyecto

Sistema de Agua Potable
Los costos de operación y mantenimiento se han estimado en base a actividades
normales de operación y mantenimiento anual que realizará la Junta
Administrativa del Servicio de Saneamiento – JASS, cuyo costo de operación y
mantenimiento de la instalación de redes de agua potable y unidades básicas de
saneamiento con proyecto para la alternativa I y la alternativa II, teniendo en
cuenta que los costos sin proyecto es cero.
El detalle se muestra en el siguiente cuadro, los costos de operación están
comprendidos por los gastos en cloración, limpieza de zanja de recolección
(captación), reservorio, y control de conexiones domiciliarias.
En lo que respecta en costos de mantenimiento consiste en el reemplazo de filtro,
rotura de tubería, mantenimiento de válvulas y accesorios, mantenimiento de
conexiones domiciliarias, entre otros.
P á g i n a 169 | 217
CUADRO 69. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS

DE MERCADO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE - ALTERNATIVA ÚNICA
METRADO
PRECIO COSTO
RUBROS UNIDAD DE
MEDIDA
Costos de Operación 1,524.57

Materiales de consumo (hipoclorito y
Kg.
sodio) 43.14 11.00 474.57
Herramientas Glb 1.00 90.00 90.00
Mano de obra no calificada Mes 12.00 60.00 720.00
Otros e imprevistos Mes 12.00 20.00 240.00
Costos de Mantenimiento 4,273.65
Mantenimiento de estructuras de agua Und 1.00 80.00 80.00
Reparación de accesorios Glb 1.00 150.00 150.00
Mantenimiento de red de distribución Ml 14,427.40 0.25 3,606.85
Refacción de piletas Und 112.00 3.90 436.80
TOTAL 5,798.22
Los requerimientos químicos para la cloración del agua se definen en:
CUADRO 70. REQUERIMIENTO DE INSUMOS QUÍMICOS (CLORO)

VARIABLE
PRODUCCIÓN REQUERIMIENT
REQUERIMIENT PRECIO DE COSTO TOTAL
AÑO DE AGUA O CLORO POR
O CLORO KG HIPOCLORITO X AÑO
M3/AÑO KG/M3
2016 1 14,381 0.003 43.14 11.0 474.57
2017 2 14,685 0.003 44.05 11.0 484.60
2018 3 14,839 0.003 44.52 11.0 489.70
2018 4 14,996 0.003 44.99 11.0 494.86
2020 5 15,154 0.003 45.46 11.0 500.07
2019 6 15,313 0.003 45.94 11.0 505.34
2022 7 15,475 0.003 46.42 11.0 510.67
2020 8 15,638 0.003 46.91 11.0 516.06
2024 9 15,803 0.003 47.41 11.0 521.51
2021 10 15,970 0.003 47.91 11.0 527.02
2026 11 16,139 0.003 48.42 11.0 532.59
2022 12 16,310 0.003 48.93 11.0 538.22
2028 13 16,482 0.003 49.45 11.0 543.91
2023 14 16,657 0.003 49.97 11.0 549.67
2030 15 16,833 0.003 50.50 11.0 555.49
2024 16 17,011 0.003 51.03 11.0 561.38
2032 17 17,192 0.003 51.58 11.0 567.33
2025 18 17,374 0.003 52.12 11.0 573.35
2034 19 17,558 0.003 52.68 11.0 579.43
2026 20 17,745 0.003 53.23 11.0 585.58
Unidades Básicas de Saneamiento

En los cuadros siguientes se presentan los costos que se incurrirán para el
mantenimiento de las unidades básicas de saneamiento (baños de arrastre
hidráulico) de manera única de acuerdo a la realidad del proyecto:
P á g i n a 170 | 217
CUADRO 71. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS

A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA I Y II
METRADO
PRECIO
PRECIO COSTO
RUBROS UNIDAD DE TOTAL AL
MEDIDA MES
Costo de Mantenimiento de UBS 12.00
Mano de obra no calificada Mes 1.00 0.50 0.50 6.00
Herramientas Mes 1.00 0.50 0.50 6.00
Mantenimiento (correctivo) 35.00
Mano de obra no calificada Anual 1.00 15.00 15.00 15.00
Herramientas y accesorios Anual 1.00 20.00 20.00 20.00
TOTAL 47.00
CUADRO 72. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

UBS A PRECIOS DE MERCADO
COSTO DE
VIVIENDAS COSTO TOTAL X
SERVIDAS (UND.) AÑO
BAÑO ANUAL S/.
2016 1 47.00 112 5,266.29
2017 2 47.00 114 5,379.66
2018 3 47.00 116 5,437.28
2019 4 47.00 117 5,495.55
2019 5 47.00 118 5,554.46
2020 6 47.00 119 5,614.03
2022 7 47.00 121 5,674.26
2021 8 47.00 122 5,735.16
2022 9 47.00 123 5,796.73
2025 10 47.00 125 5,858.99
c) Flujo de Costos Incrementales

Esta tarea tiene como objetivo guiar la estimación de los costos incrementales
totales de provisión del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural en el Sector
Pumite Jucuyani, en el marco de cada alternativa de inversión propuesta. Para
ello, se estimarán los costos totales de proveer el servicio de agua potable en caso
de ejecutarse el proyecto (con proyecto) y en caso de no ejecutarse el proyecto (sin
proyecto), el mismo análisis se realiza para las unidades básicas de saneamiento,
por lo tanto, se presentarán dos flujos de Costos Incrementales. Como se señaló
anteriormente, ambas estimaciones son necesarias, en tanto el estudio de
preinversión pretende evaluar los beneficios derivados de ejecutar el proyecto en
relación con aquellos que se presentarían en caso de no ejecutarse, los resultados
de estos costos a precios de mercado se muestran para la alternativa I y II.
P á g i n a 171 | 217
CUADRO 73. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE A PRECIOS DE
MERCADO - ALTERNATIVA ÚNICA
OPERACIÓN
HERRAMIENTAS/ COSTO
AÑO
INVERSIÓN REQUERIMIENTO MANO DE OBRA MANTEN. TOTAL OPERACIÓN MANTENIM. TOTAL INCREMENTAL
QUIMICOS OTROS
IMPREVISTOS
2015 0 899,799.26 899,799.26 0 899,799.26
2016 1 474.57 1,050.00 4,273.65 5,798.22 0 0 0 5,798.22
2017 2 484.60 1,050.00 4,273.65 5,808.25 0 0 0 5,808.25
2018 3 489.70 1,050.00 4,273.65 5,813.35 0 0 0 5,813.35
2019 4 494.86 1,050.00 4,273.65 5,818.51 0 0 0 5,818.51
2020 5 500.07 1,050.00 4,273.65 5,823.72 0 0 0 5,823.72
2021 6 505.34 1,050.00 4,273.65 5,828.99 0 0 0 5,828.99
2022 7 510.67 1,050.00 4,273.65 5,834.32 0 0 0 5,834.32
2023 8 516.06 1,050.00 4,273.65 5,839.71 0 0 0 5,839.71
2024 9 521.51 1,050.00 4,273.65 5,845.16 0 0 0 5,845.16
2025 10 527.02 1,050.00 4,273.65 5,850.67 0 0 0 5,850.67
2026 11 532.59 1,050.00 4,273.65 5,856.24 0 0 0 5,856.24
2027 12 538.22 1,050.00 4,273.65 5,861.87 0 0 0 5,861.87
2028 13 543.91 1,050.00 4,273.65 5,867.56 0 0 0 5,867.56
2029 14 549.67 1,050.00 4,273.65 5,873.32 0 0 0 5,873.32
2030 15 555.49 1,050.00 4,273.65 5,879.14 0 0 0 5,879.14
2031 16 561.38 1,050.00 4,273.65 5,885.03 0 0 0 5,885.03
2032 17 567.33 1,050.00 4,273.65 5,890.98 0 0 0 5,890.98
2033 18 573.35 1,050.00 4,273.65 5,897.00 0 0 0 5,897.00
2034 19 579.43 1,050.00 4,273.65 5,903.08 0 0 0 5,903.08
2035 20 585.58 1,050.00 4,273.65 5,909.23 0 0 0 5,909.23
CUADRO 74. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO (UBS)

A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA I
AÑO
2015 0 917,265.65 917,265.65 917,265.65
2016 1 5,266.29 5,266.29 0 0 5,266.29
2017 2 5,379.66 5,379.66 0 0 5,379.66
2018 3 5,437.28 5,437.28 0 0 5,437.28
2019 4 5,495.55 5,495.55 0 0 5,495.55
2020 5 5,554.46 5,554.46 0 0 5,554.46
2021 6 5,614.03 5,614.03 0 0 5,614.03
2022 7 5,674.26 5,674.26 0 0 5,674.26
2023 8 5,735.16 5,735.16 0 0 5,735.16
2024 9 5,796.73 5,796.73 0 0 5,796.73
2025 10 5,858.99 5,858.99 0 0 5,858.99
P á g i n a 172 | 217

PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA II
AÑO
2015 0 1,103,281.14 1,103,281.14 1,103,281.14
2016 1 5,266.29 5,266.29 0 0 5,266.29
2017 2 5,379.66 5,379.66 0 0 5,379.66
2018 3 5,437.28 5,437.28 0 0 5,437.28
2019 4 5,495.55 5,495.55 0 0 5,495.55
2020 5 5,554.46 5,554.46 0 0 5,554.46
2021 6 5,614.03 5,614.03 0 0 5,614.03
2022 7 5,674.26 5,674.26 0 0 5,674.26
2023 8 5,735.16 5,735.16 0 0 5,735.16
2024 9 5,796.73 5,796.73 0 0 5,796.73
2025 10 5,858.99 5,858.99 0 0 5,858.99
P á g i n a 173 | 217
V.
Evaluación
P á g i n a 174 | 217
V. EVALUACIÓN
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL

Para realizar la evaluación económica se utilizará la Metodología Costo –
Beneficio (C/B) para el componente del Sistema de Agua Potable, debido a que
los beneficios con proyecto pueden ser cuantificados monetariamente. Mientras
que para las Unidades Básicas de Saneamiento se utilizara la Metodología Costo
– Efectividad (C/E).
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES

A. Beneficios sin Proyecto
En la situación sin proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni estudios
definitivos u obras orientadas a implementar el sistema público de abastecimiento
de agua, tampoco las que se refieren a mejorar la calidad del servicio, no se han
identificado beneficios sociales en la situación sin proyecto, ósea que éstos son
iguales a cero.
B. Beneficios con Proyecto

Los beneficios sociales del proyecto reflejan el valor que asigna la sociedad al
aumento en la disponibilidad de bienes o servicios.
La reducción de los costos de abastecimiento de agua potable para los pobladores

del Sector Pumite Jucuyani, que sin el proyecto tienen que dedicar tiempo y
esfuerzo en acarrear el agua de los pozos, piletas públicas, manantiales.
Entre los beneficios cualitativos del proyecto se tiene, que la población tendrá un
ahorro de tiempo al dejar de acarrear el agua de las fuentes naturales,
considerando que para dicha actividad disponen de un determinado tiempo (10
minutos de viaje en promedio para padres y 15 minutos de viaje en promedio para
hijos) de los miembros de su familia. Este tiempo utilizado en acarreo valorizado,
le significa un ahorro de tiempo para la familia o mayor tiempo para que los niños
puedan estudiar o realizar alguna labor en casa. El acceso al agua potable
acrecienta el bienestar económico y social. Se mejora el abastecimiento de servicios
sanitarios para reducir las enfermedades que se derivan de la falta de agua o del
uso de aguas infectadas.
P á g i n a 175 | 217
La disposición a pagar (DAP) por el mayor consumo de agua es una medida

monetaria del cambio en bienestar de un consumidor que tiene acceso a unidades
adicionales de un determinado bien, el cual se define como el máximo monto de
ingreso que el consumidor estaría dispuesto a gastar con tal de obtener unidades
adicionales del servicio de agua potable.
BENEFICIOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
- Determinación del Primer Punto de la Función de la Demanda

(consumo y precio de los no conectados)
Para ello es preciso calcular el valor social del tiempo dedicado al acarreo por día
de los usuarios que carecen de instalaciones de agua. En base a entrevistas directas
con la población se ha establecido que el acarreo está a cargo del padre, madre e
hijos menores; los que acarrean de los pozos, canal de agua, río y manantes;
realizan caminatas en promedio de 5 a 80 metros desde su vivienda hasta el lugar
de captación de agua.
Para la valoración de los costos económicos de acarreo utilizaremos los
parámetros establecidos por el SNIP, que indican el valor de tiempo para
propósitos no laborales de los padres e hijos menores por hora.
CUADRO 76. VALOR SOCIAL DEL TIEMPO DEDICADO AL ACARREO

CALCULO DEL VALOR SOCIAL DEL TIEMPO DEDICADO AL ACARREO POR DIA EL CONSUMO POR FAMILIA Y EL
PRECIO POR M3
TIEMPO DE TIEMPO TOTAL CANTIDAD VALOR TIEMPO

PERSONA QUE
ACARREO POR Nº DE VIAJES DE ACARREO ACARREADA
ACARREA POR HORA DE ACARREO
VIAJE (MIN) (HORAS) POR VIAJE (L)
(S/.) (S/./DIA)
Padres 10 2 0.33 20 1.29 0.43
Hijos 15 2 0.50 4 0.65 0.32
0.75
Valor del tiempo de acarreo por familia al mes (S/. 0.75 x 30 días) S/./mes 22.63
Valor del tiempo de acarreo por familia al año (S/. 22.63 x 12 meses) S/. 271.53
Cantidad acarreada al dia (20 lit. x 2 viajes + 4 lit. x 2 viajes) Litros 48
Cantidad acarreada al mes (48 lit. x 30 días/1000 lit./m3) m3 1.44
Valor tiempo de acarreo al mes por m3 (S/. 0.75 x 30 días/1.44 m3) S/./m3 15.71
En resumen, de acuerdo al cuadro anterior la cantidad acarreada es de 48.0

lts/dia/ familia en donde teniendo en consideración la densidad por vivienda
(hab/vivienda) es 4.10 conforme al obtenido del Censo Poblacional realizado a las
familias del Sector Pumite Jucuyani se tiene que el consumo de usuarios
domésticos de 11.71 lts/habitante/día.
P á g i n a 176 | 217
- Determinación del Segundo Punto de la Curva de la Demanda

(consumo y precio de los conectados sin medición)
El segundo punto, corresponde al costo de abastecimiento de agua por metro
cubico de las familias conectadas al servicio de agua potable.
El consumo de los usuarios conectados al servicio, en el Sector Pumite Jucuyani
sería de 80 litros/habitante/día, así mismo también se tiene por dato que la
densidad por familia es de 4.10 (habitantes por familia) en donde el consumo de
saturación es de 9.84 m3/mes/familia. Es decir, los usuarios actuales no pagan
una tarifa por unidad adicional consumida por lo cual tienen una tarifa marginal
igual a cero.
- Cálculo de la Función de Demanda

Estimación de la Curva de Demanda
A partir de los puntos de consumo y precio establecidos anteriormente se
plantean dos ecuaciones simultáneas para poder establecer la función de
demanda de la forma:
𝑄 = 𝑎 + 𝑏𝑄
Se define dos pares de puntos, consumo precio que pueden relacionarse en la
forma de dos ecuaciones simultáneas.
𝑄1 = 𝑎 + 𝑏𝑃1 𝐸𝑐𝑢𝑎𝑐𝑖ó𝑛 1
𝑄2 = 𝑎 + 𝑏𝑃2 𝐸𝑐𝑢𝑎𝑐𝑖ó𝑛 2
Donde:
Q1: Consumo de agua en m3/familia de los no conectados.
P1: Precio/m3 de los no conectados.
Q2: Consumo de saturación de los conectados.
P2: Precio/m3 de los conectados.
a y b: Parámetros de la Ecuación.
Resolviendo el par de ecuaciones simultáneas obtenemos el valor de los
parámetros “a” y “b”:
(𝑄2 − 𝑄1 )
𝑏=
(𝑃2 − 𝑃1 )
𝑎 = 𝑄1 − 𝑏𝑃1
Para hallar la función de demanda se utiliza la siguiente información:
P á g i n a 177 | 217
P1 15.71 S/.
P2 0.00 S/.
Q1 1.44 m3/fam/mes
Q2 9.84 m3/fam/mes
Reemplazando los valores de las variables del cuadro anterior se tiene:

(9.84 − 1.44)
𝑏= = −0.53
(0 − 15.71)
𝑎 = 1.44 − (−0.53)(15.71) = 9.84
Entonces la Función de Demanda es:
𝑄 = 9.84 − 0.53𝑃
- Beneficios para los Antiguos Usuarios del Servicio

En el presente proyecto no se presenta este tipo de beneficio por que, no existen
usuarios antiguos con conexiones domiciliarias a ser beneficiados.
- Beneficios para Nuevos Usuarios del Servicio

Los usuarios son aquellos que en la situación “sin proyecto” se abastecen de
pozos, piletas públicas, y manantiales, los cuales con la implementación del
proyecto harán uso del servicio de agua potable de la red de distribución del
sistema. En este caso los beneficiarios provienen de:
- El valor de los recursos liberados al dejar de usarse las fuentes alternativas
al sistema de agua potable.
- Los beneficios del consumidor por un mayor consumo de agua, medido a
través de su máxima disposición a pagar (área bajo la curva de la demanda).
El cálculo de los beneficios unitarios de los nuevos usuarios está dado por:
Liberación de Recursos: Corresponde al área definida por el consumo y

precio/m3 de los no conectados, es decir:
𝑄1 = 𝐶𝑛𝑐 = 1.44
𝑃1 = 𝑃𝑛𝑐 = 15.71
Por lo tanto, los beneficios por liberación de recursos alcanzar a:
1.44 𝑥 15.71 = 𝑆/.22.63
P á g i n a 178 | 217
Por mayor Consumo de Agua: Corresponde al área bajo la curva de la demanda

cuando los nuevos usuarios aumentan su consumo de 1.44 m3 a 9.84
m3/fam./mes, lo que se puede observar en el siguiente gráfico:
GRÁFICO 11. BENEFICIOS PARA LOS NUEVOS USUARIOS
Resumiendo, los beneficios anuales totales por tipo de usuario se presentan en el

siguiente cuadro:
CUADRO 77. CONSOLIDADO DE BENEFICIOS SOCIALES

USUARIOS NUEVOS
Liberación de Recursos
22.63
Mayor consumo de Agua 66.00
TOTAL BENEFICIOS FAMILIA/M3 (S/.) 88.62
TOTAL BENEFICIOS FAMILIA/AÑO (S/.) 1,063.49
Con los beneficios calculados procedemos a realizar la proyección de los

beneficios totales del sistema de agua potable que se presenta a continuación:
P á g i n a 179 | 217
CUADRO 78. ESTIMACIÓN DE LOS BENEFICIOS DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE
TOTAL TOTAL DE BENEFICIOS S/.
POBLACIÓN
AÑO CONEXIONES POR
SERVIDA TOTAL
DOMESTICAS CONEXION/MES
2016 1 443 108 88.62 114,909.07
2017 2 453 110 88.62 117,474.21
2018 3 458 112 88.62 118,778.17
2019 4 463 113 88.62 120,096.61
2020 5 468 114 88.62 121,429.68
2021 6 473 115 88.62 122,777.55
2022 7 479 117 88.62 124,140.38
2023 8 484 118 88.62 125,518.34
2024 9 489 119 88.62 126,911.59
2025 10 495 121 88.62 128,320.31
2026 11 500 122 88.62 129,744.67
2027 12 506 123 88.62 131,184.83
2028 13 511 125 88.62 132,640.98
2029 14 517 126 88.62 134,113.30
2030 15 523 128 88.62 135,601.96
2031 16 529 129 88.62 137,107.14
2032 17 534 130 88.62 138,629.03
2033 18 540 132 88.62 140,167.81
2034 19 546 133 88.62 141,723.67
2035 20 552 135 88.62 143,296.81
BENEFICIOS DEL SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

Los habitantes del Sector Pumite Jucuyani presentan serios problemas referidos a
la salud de la población como: altas tasas de insalubridad como consecuencia de
la carencia del servicio de saneamiento y carencia de agua potable.
La situación deficitaria del saneamiento, trae como efecto la disposición de
excretas y aguas residuales en el campo libre adyacente a la localidad, o en las vías
públicas, contaminando así los campos adyacentes y el medio ambiente de la
misma. Frente a estos problemas, la alternativa analizada considera la
implementación del sistema de disposición sanitaria de excretas (unidades básicas
de saneamiento con arrastre hidráulico) en beneficio de los habitantes de estas
zonas rurales.
Los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se consideran para los nuevos
usuarios del sistema de disposición sanitaria de excretas, siendo ésta el acceso al
servicio de disposición de excretas (con arrastre hidráulico). Los beneficios no son
cuantificables, por lo que se ha evaluado por el método de costo/efectividad.
En primer lugar, se ha definido que las obras propuestas del sistema de
disposición de excretas benefician directamente a las familias en cuyas viviendas
P á g i n a 180 | 217
se ha programado la instalación de una unidad básica de saneamiento, que son

nuevos usuarios de este servicio y se ha aplicado la metodología de evaluación
costo/efectividad.
5.1.2. COSTOS SOCIALES

Los precios de mercado no reflejan situaciones de eficiencia económica debido a
las fallas del mercado por la presencia de impuestos, subsidios, etc.
Por dicha razón, se hace necesario efectuar la corrección de los costos del proyecto
a precios sociales, aplicando los siguientes factores de corrección para los costos
de operación y mantenimiento.
CUADRO 79. FACTORES DE CORRECCIÓN -

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
FACTOR DE
DESCRIPCIÓN
CORRECCIÓN
Insumos de Origen Nacional 0.847

Insumos de Origen Importado 0.867
Mano de Obra Calificada 0.909
Mano de Obra no Calificada 17 0.41
Fuente: MEF – Anexo SNIP 10.
Los factores de conversión a utilizar para convertir los costos de inversión de

precios de mercado a sociales, a nivel de componente, dados por el sector
saneamiento se aprecian en el siguiente cuadro:
CUADRO 80. FACTORES DE CORRECCIÓN - INVERSIÓN

FACTOR DE
COMPONENTE18
CORRECCIÓN
Planta de Tratamiento de Agua Potable 0.797

Línea de Agua Potable 0.802
Obras Civiles estructuras 0.759
Equipamiento e instalaciones hidráulicas 0.838
Líneas de Alcantarillado 0.772
Planta de Tratamiento de Desagüe 0.785
Fuente: MEF.
CORRECCIÓN DE LOS PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES
Para corregir los precios de mercado a precios sociales se utiliza los factores de
corrección antes descritos mediante la siguiente formula:
17 Factor de corrección para la Mano de Obra no Calificada en el SECTOR Rural – ANEXO SNIP 10.
18 Anexo SNIP 10: Factores de conversión a precios sociales a nivel de componentes de Inversión – Saneamiento.
P á g i n a 181 | 217
Precio Social = Factor de Corrección x Precio de Mercado
A. Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto
CUADRO 81. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS

SOCIALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE - ALTERNATIVA ÚNICA
PRECIOS DE PRECIOS
FACTOR DE
RUBROS MERCADO SOCIALES
CORRECCIÓN
S/./AÑO S/./AÑO
Costos de Operación 1,524.57 976.67
Materiales de consumo (hipoclorito y sodio) 474.57 0.847 401.96
Herramientas 90.00 0.847 76.23
Mano de obra no calificada 720.00 0.41 295.20
Otros e imprevistos 240.00 0.847 203.28
Costos de Mantenimiento 4,273.65 1,752.20
Mantenimiento de estructuras de agua 80.00 0.41 32.80
Reparación de accesorios 150.00 0.41 61.50
Mantenimiento de red de distribución 3,606.85 0.41 1,478.81
Refacción de piletas domiciliarias 436.80 0.41 179.09
TOTAL 5,798.22 2,728.87
CUADRO 82. INSUMOS QUÍMICOS (CLORO) VARIABLE A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA

ÚNICA
PRODUCCIÓN REQUERIMIENTO PRECIOS DE PRECIOS
REQUERIMIENTO PRECIO DE FACTOR DE
AÑO DE AGUA CLORO POR MERCADO SOCIALES
CLORO KG HIPOCLORITO CORRECCIÓN
M3/AÑO KG/M3 S/./AÑO S/./AÑO
2016 1 14,381 0.003 43.14 11.0 474.57 0.847 401.96
2017 2 14,685 0.003 44.05 11.0 484.60 0.847 410.46
2018 3 14,839 0.003 44.52 11.0 489.70 0.847 414.78
2018 4 14,996 0.003 44.99 11.0 494.86 0.847 419.15
2020 5 15,154 0.003 45.46 11.0 500.07 0.847 423.56
2019 6 15,313 0.003 45.94 11.0 505.34 0.847 428.02
2022 7 15,475 0.003 46.42 11.0 510.67 0.847 432.54
2020 8 15,638 0.003 46.91 11.0 516.06 0.847 437.10
2024 9 15,803 0.003 47.41 11.0 521.51 0.847 441.72
2021 10 15,970 0.003 47.91 11.0 527.02 0.847 446.38
2026 11 16,139 0.003 48.42 11.0 532.59 0.847 451.10
2022 12 16,310 0.003 48.93 11.0 538.22 0.847 455.87
2028 13 16,482 0.003 49.45 11.0 543.91 0.847 460.69
2023 14 16,657 0.003 49.97 11.0 549.67 0.847 465.57
2030 15 16,833 0.003 50.50 11.0 555.49 0.847 470.50
2024 16 17,011 0.003 51.03 11.0 561.38 0.847 475.49
2032 17 17,192 0.003 51.58 11.0 567.33 0.847 480.53
2025 18 17,374 0.003 52.12 11.0 573.35 0.847 485.62
2034 19 17,558 0.003 52.68 11.0 579.43 0.847 490.78
2026 20 17,745 0.003 53.23 11.0 585.58 0.847 495.99
P á g i n a 182 | 217
CUADRO 83. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS A

PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA I Y II
PRECIOS DE PRECIOS
PRECIO FACTOR DE
RUBROS MERCADO SOCIALES
UNITARIO CORRECCIÓN
S/./AÑO S/./AÑO
Costo de Mantenimiento de UBS 12.00 7.54
Mano de obra no calificada 0.50 6.00 0.41 2.46
Herramientas 0.50 6.00 0.847 5.08
Mantenimiento (correctivo) 35.00 23.09
Mano de obra no calificada 15.00 15.00 0.41 6.15
Herramientas y accesorios 20.00 20.00 0.847 16.94
TOTAL 47.00 30.63

CUADRO 84. COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LAS UBS A PRECIOS SOCIALES
COSTO DE
VIVIENDAS COSTO
SERVIDAS (UND.) TOTAL X AÑO
LETRINA ANUAL S/.
2016 1 30.63 112 3,432.28
2017 2 30.63 114 3,506.16
2018 3 30.63 116 3,543.72
2019 4 30.63 117 3,581.70
2019 5 30.63 118 3,620.09
2020 6 30.63 119 3,658.92
2022 7 30.63 121 3,698.17
2021 8 30.63 122 3,737.86
2022 9 30.63 123 3,777.99
2025 10 30.63 125 3,818.57
B. Costos de Inversión
La inversión total requerida a precios sociales asciende a un monto total de S/.
1,514,441.59 Nuevos Soles para la Alternativa I y un monto total de S/.
1,673,627.92 Nuevos Soles para la Alternativa II. Los siguientes cuadros pueden
detallar mejor este escenario.
ALTERNATIVA I
P á g i n a 183 | 217
CUADRO 85. RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DE LA

ALTERNATIVA I
UNIDAD PRECIO DE
META FACTOR DE PRECIO
ITEM DESCRIPCIÓN DE MERCADO
TOTAL CORRECCION SOCIAL S/.
MEDIDA S/.
COSTOS DIRECTOS 1,560,061.30 1,280,825.31
1 SISTEMA DE AGUA POTABLE 772,532.67 612,200.66
Obras Provisionales GLOBAL 1 15,680.36 0.847 13,281.26
Captación UND 1 12,088.86 0.847 10,239.27
Línea de Conducción ML 471.82 16,353.38 0.802 13,115.41
Cámara Rompe Presión UND 1 4,000.52 0.759 3,036.40
Pase aéreo UND 11 26,167.20 0.759 19,860.90
Reservorio UND 1 95,119.61 0.759 72,195.79
Línea de Aducción ML 96.37 3,496.23 0.802 2,803.97
Válvula de Control UND 10 8,882.67 0.759 6,741.95
Línea de Distribución ML 14,427.40 473,587.56 0.802 379,817.22
Válvula de Purga UND 7 10,373.02 0.759 7,873.12
Válvula de Aire UND 4 11,833.10 0.759 8,981.32
Piletas Domiciliarias UND 112 70,099.26 0.759 53,205.34
Mitigación de Impacto Ambiental GLOBAL 1 14,179.00 0.847 12,009.61
Flete Terrestre GLOBAL 1 10,671.90 0.847 9,039.10
2 UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO 761,917.37 645,344.01
UBS tipo arrastre hidráulico con biodigestor UND 112 761,917.37 0.847 645,344.01
3 CAPACITACIÓN 25,611.26 23,280.64
Acciones Preliminares GLOBAL 1 3,885.25 0.909 3,531.69
Acciones del Durante GLOBAL 1 9,333.64 0.909 8,484.28
Acciones del Después GLOBAL 1 12,392.37 0.909 11,264.66
1 GASTOS GENERALES (10%) % 10 145,800.12 0.909 132,532.31
1 GASTOS DE SUPERVISIÓN (5%) % 5 61,779.71 0.909 56,157.76
2 EXPEDIENTE TÉCNICO ESTUDIO 1 49,423.77 0.909 44,926.21
INVERSIÓN TOTAL 1,817,064.90 1,514,441.59
P á g i n a 184 | 217
CUADRO 86. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DEL SISTEMA DE AGUA

PRECIO DE
UNIDAD DE META FACTOR DE PRECIO
ITEM DESCRIPCIÓN MERCADO
MEDIDA TOTAL CORRECCION SOCIAL S/.
S/.
COSTOS DIRECTOS 772,532.67 612,200.66
Captación UND 1 12,088.86 0.847 10,239.27
Pase aéreo UND 11 26,167.20 0.759 19,860.90
Reservorio UND 1 95,119.61 0.759 72,195.79
INVERSIÓN TOTAL 899,799.26 727,885.99
CUADRO 87. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DEL SISTEMA DE

SANEAMIENTO (UBS) – ALTERNATIVA I
PRECIO DE
UNIDAD DE META FACTOR DE PRECIO
ITEM DESCRIPCIÓN MERCADO
MEDIDA TOTAL CORRECCION SOCIAL S/.
S/.
COSTOS DIRECTOS 787,528.63 668,624.65
3 CAPACITACIÓN 25,611.26 23,280.64
INVERSIÓN TOTAL 917,265.65 786,555.60
P á g i n a 185 | 217
ALTERNATIVA II
CUADRO 88. RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DE LA

ALTERNATIVA II
UNIDAD PRECIO DE
MEDIDA S/.
COSTOS DIRECTOS 1,719,766.97 1,416,096.01
Captación UND 1 12,088.86 0.847 10,239.27
Pase aéreo UND 11 26,167.20 0.759 19,860.90
Reservorio UND 1 95,119.61 0.759 72,195.79
3 CAPACITACIÓN 25,611.26 23,280.64
INVERSIÓN TOTAL 2,003,080.39 1,673,627.92
P á g i n a 186 | 217
CUADRO 89. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DEL SISTEMA DE AGUA

UNIDAD PRECIO DE
MEDIDA S/.
COSTOS DIRECTOS 772,532.67 612,200.66

Captación UND 1 12,088.86 0.847 10,239.27

Pase aéreo UND 11 26,167.20 0.759 19,860.90
Reservorio UND 1 95,119.61 0.759 72,195.79




INVERSIÓN TOTAL 899,799.26 727,885.99
CUADRO 90. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DEL SISTEMA DE

SANEAMIENTO (UBS) – ALTERNATIVA II
UNIDAD PRECIO DE
MEDIDA S/.
COSTOS DIRECTOS 947,234.30 803,895.35
3 CAPACITACIÓN 25,611.26 23,280.64
PRESUPUESTO REFERENCIAL 1,035,760.87 884,366.00
INVERSIÓN TOTAL 1,103,281.14 945,741.92
P á g i n a 187 | 217
C. Flujo de Costos Incrementales
SOCIALES - ALTERNATIVA ÚNICA
OPERACIÓN
HERRAMIENTAS/ COSTO
AÑO
INVERSIÓN REQUERIMIENTO MANO DE OBRA MANTENIM. TOTAL OPERACIÓN MANTENIM. TOTAL INCREMENTAL
QUÍMICOS OTROS
IMPREVISTOS
2015 0 727,885.99 727,885.99 0 727,885.99
2016 1 401.96 574.71 1,752.20 2,728.87 0 0 0 2,728.87
2017 2 410.46 574.71 1,752.20 2,737.37 0 0 0 2,737.37
2018 3 414.78 574.71 1,752.20 2,741.68 0 0 0 2,741.68
2019 4 419.15 574.71 1,752.20 2,746.05 0 0 0 2,746.05
2020 5 423.56 574.71 1,752.20 2,750.47 0 0 0 2,750.47
2021 6 428.02 574.71 1,752.20 2,754.93 0 0 0 2,754.93
2022 7 432.54 574.71 1,752.20 2,759.45 0 0 0 2,759.45
2023 8 437.10 574.71 1,752.20 2,764.01 0 0 0 2,764.01
2024 9 441.72 574.71 1,752.20 2,768.62 0 0 0 2,768.62

2025 10 446.38 574.71 1,752.20 2,773.29 0 0 0 2,773.29
2026 11 451.10 574.71 1,752.20 2,778.01 0 0 0 2,778.01
2027 12 455.87 574.71 1,752.20 2,782.78 0 0 0 2,782.78
2028 13 460.69 574.71 1,752.20 2,787.60 0 0 0 2,787.60
2029 14 465.57 574.71 1,752.20 2,792.48 0 0 0 2,792.48
2030 15 470.50 574.71 1,752.20 2,797.41 0 0 0 2,797.41
2031 16 475.49 574.71 1,752.20 2,802.39 0 0 0 2,802.39
2032 17 480.53 574.71 1,752.20 2,807.43 0 0 0 2,807.43
2033 18 485.62 574.71 1,752.20 2,812.53 0 0 0 2,812.53
2034 19 490.78 574.71 1,752.20 2,817.68 0 0 0 2,817.68
2035 20 495.99 574.71 1,752.20 2,822.89 0 0 0 2,822.89

P á g i n a 188 | 217
CUADRO 92. COSTOS INCREMENTALES DE LAS UBS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA I

AÑO
2015 0 786,555.60 786,555.60 786,555.60
2016 1 3,432.28 3,432.28 0 0 3,432.28
2017 2 3,506.16 3,506.16 0 0 3,506.16
2018 3 3,543.72 3,543.72 0 0 3,543.72
2019 4 3,581.70 3,581.70 0 0 3,581.70
2020 5 3,620.09 3,620.09 0 0 3,620.09
2021 6 3,658.92 3,658.92 0 0 3,658.92
2022 7 3,698.17 3,698.17 0 0 3,698.17
2023 8 3,737.86 3,737.86 0 0 3,737.86
2024 9 3,777.99 3,777.99 0 0 3,777.99
2025 10 3,818.57 3,818.57 0 0 3,818.57
CUADRO 93. COSTOS INCREMENTALES DE LAS UBS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II

AÑO
2015 0 945,741.92 945,741.92 945,741.92
2016 1 3,432.28 3,432.28 0 0 3,432.28
2017 2 3,506.16 3,506.16 0 0 3,506.16
2018 3 3,543.72 3,543.72 0 0 3,543.72
2019 4 3,581.70 3,581.70 0 0 3,581.70
2020 5 3,620.09 3,620.09 0 0 3,620.09
2021 6 3,658.92 3,658.92 0 0 3,658.92
2022 7 3,698.17 3,698.17 0 0 3,698.17
2023 8 3,737.86 3,737.86 0 0 3,737.86
2024 9 3,777.99 3,777.99 0 0 3,777.99
2025 10 3,818.57 3,818.57 0 0 3,818.57
5.1.3. EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

METODOLOGÍA COSTO/BENEFICIO PARA EL COMPONENTE DEL
Para realizar la evaluación social es necesario identificar y cuantificar los
beneficios que generara el proyecto, para este caso, los beneficios que se identificó
es el tiempo de acarreo de agua por parte de los beneficiarios. Para así calcular los
indicadores del Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).
Valor Actual Neto Social (VANS):
𝐵𝑖 − 𝐶𝑖
𝑉𝐴𝑁𝑆 = ∑ 𝑖
(1 + 𝑇𝑆𝐷)𝑖
Donde:
P á g i n a 189 | 217
Bi = Beneficio a precios sociales del periodo i.

Ci = Costo a precio social del periodo i.
i = Periodo.
n = Periodo final en el horizonte de evaluación.
TSD = Tasa Social de Descuento, 9%.
Regla de decisión: Se acepta el proyecto si VAN social ≥ cero.
Regla de decisión: Se acepta el proyecto si TIRS ≥ Tasa social de descuento.
CUADRO 94. FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES -

ALTERNATIVA ÚNICA
COSTOS BENEFICIOS
AÑO INVERSIÓN FLUJO
INCREMENTALES BRUTOS
2015 0 727,885.99 -727,885.99

2016 1 2,728.87 114,909.07 112,180.20
2017 2 2,737.37 117,474.21 114,736.84
2018 3 2,741.68 118,778.17 116,036.49
2019 4 2,746.05 120,096.61 117,350.56
2020 5 2,750.47 121,429.68 118,679.21
2021 6 2,754.93 122,777.55 120,022.62
2022 7 2,759.45 124,140.38 121,380.94
2023 8 2,764.01 125,518.34 122,754.33
2024 9 2,768.62 126,911.59 124,142.97
2025 10 2,773.29 128,320.31 125,547.02
2026 11 2,778.01 129,744.67 126,966.66
2027 12 2,782.78 131,184.83 128,402.06
2028 13 2,787.60 132,640.98 129,853.38
2029 14 2,792.48 134,113.30 131,320.82
2030 15 2,797.41 135,601.96 132,804.55
2031 16 2,802.39 137,107.14 134,304.75
2032 17 2,807.43 138,629.03 135,821.59
2033 18 2,812.53 140,167.81 137,355.28
2034 19 2,817.68 141,723.67 138,905.99
2035 20 2,822.89 143,296.81 140,473.91
Determinación de Indicadores
Los indicadores que se presentan a continuación muestran el resultado de la
evaluación social sin considerar los efectos de las externalidades, por lo que
reflejan el costo de ejecutar el proyecto adoptando una racionalidad social (si es
un bien/servicio público). A continuación, presentamos el resumen de
indicadores para la única del sistema de agua potable:
P á g i n a 190 | 217
CUADRO 95. INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL SISTEMA

DE AGUA POTABLE
ALTERNATIVA ÚNICA
INDICADOR A PRECIOS DE A PRECIOS
MERCADO SOCIALES
Inversión en S/. 899,799.26 727,885.99
VAN Social en S/. 390,613.76
Tasa Social de Descuento 9%
TIR Social 16%
B/C 1.52
METODOLOGÍA COSTO/EFECTIVIDAD PARA EL COMPONENTE DE

La metodología Costo Efectividad permite identificar los resultados e impactos a
obtenerse con la intervención del proyecto y luego poder expresar los impactos
del PIP a través del INDICADOR DE EFECTIVIDAD, el cual es medido mediante
aproximaciones de los resultados inmediatos del PIP que se expresa en un
indicador de eficacia.
Según esta metodología consiste en identificar los beneficios y expresarlos en
alguna unidad de medida técnica, para elegir la más conveniente económica y
socialmente (ratio costo efectividad), después de un análisis costo por unidad de
beneficio cubierta. Por lo que se realizará el análisis de acuerdo a cada Alternativa,
este análisis nos permitirá identificar la inversión que realiza el Estado por cada
beneficiario identificado en el proyecto.
- Se elaboraran flujos de costos incrementales a precios sociales, tanto de
inversión como de operación y mantenimiento a partir de ellos se
calculará el Valor Actual de Costos Sociales (VACS) aplicando la tasa
social de descuento.
- Cuantificar las metas de los indicadores de efectividad o eficacia.
- Calcular el ratio costo efectividad o costo eficacia.
A continuación, mostramos las fórmulas que se utilizan para realizar la
evaluación correspondiente del proyecto.
𝐹𝐶𝑆10
𝑉𝐴𝐶𝑆 = 𝐼𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖ó𝑛 + ∑
(1 + 0.09)10
Donde:
VACS= Valor Actual de los Costos Sociales.
El ratio Costo Efectividad se define de la siguiente manera:
P á g i n a 191 | 217
𝑉𝐴𝐶𝑆
𝐶𝐸 =
𝑁° 𝑑𝑒 𝐵𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠
CUADRO 96. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA I

2015 0 786,555.60
2016 1 3,432.28
2017 2 3,506.16
2018 3 3,543.72
2019 4 3,581.70
2020 5 3,620.09
2021 6 3,658.92
2022 7 3,698.17
2023 8 3,737.86
2024 9 3,777.99
2025 10 3,818.57
CUADRO 97. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA II

2015 0 945,741.92
2016 1 3,432.28
2017 2 3,506.16
2018 3 3,543.72
2019 4 3,581.70
2020 5 3,620.09
2021 6 3,658.92
2022 7 3,698.17
2023 8 3,737.86
2024 9 3,777.99
2025 10 3,818.57
Determinación de los Indicadores

Como resultado de la evaluación social del componente de las Unidades Básicas
de Saneamiento se ha llegado a obtener los siguientes indicadores que se detalla
en el siguiente cuadro:
P á g i n a 192 | 217
CUADRO 98. INDICADORES DE RENTABILIDAD DE LAS UNIDADES BÁSICAS

DE SANEAMIENTO
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADOR A PRECIOS DE A PRECIOS A PRECIOS DE A PRECIOS
MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES
Inversión en S/. 917,265.65 786,555.60 1,103,281.14 945,741.92
VACS en S/. 809,715.24 968,901.57
Tasa Social de Descuento 9% 9%
Población Beneficiaria (promedio) 498 498
CE 1,624.47 1,943.83
Los resultados muestran que las Alternativas Planteadas son socialmente

rentables para el Estado, pues el valor de los beneficios que generará supera el
valor de la inversión y costos actuales, ello por las siguientes consideraciones:
 El Valor Actual Neto Social es mayor a CERO por lo tanto es ACEPTABLE.
 La Tasa Interna de Retorno Social es superior a la Tasa Social de Descuento
(9%), por lo tanto es ACEPTABLE.
 El Ratio Beneficio-Costo a Precios Sociales es mayor a 1, por lo tanto, se es
ACEPTABLE.
En tal razón, las Alternativas planteadas son elegibles desde el punto de vista
social, pues permitirá el logro de los propósitos definidos y garantiza la eficiencia
en la asignación de recursos económicos que realizan las entidades que se
encargaran del financiamiento.
5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Debido a que los proyectos de agua potable están sujetos a factores externos, como
al escalamiento de precios, imprecisiones en la información sobre las
características de la zona, etc., es indispensable llevar a cabo un análisis de la
rentabilidad del proyecto ante diversos escenarios, los mismos que permitirán
establecer los cambios que se producirán en el Valor Actual Neto Social y la Tasa
Interna de Retorno Social indicadores de la Metodología Costo Beneficio.
Se realizará el análisis de sensibilidad a las variables inciertas que para el presente
proyecto serán:
a) Variable 1: Incremento en la inversión total.

b) Variable 2: Incremento en los costos de operación y mantenimiento.
c) Variable 3: Disminución de los beneficios.
Los resultados se muestran en el siguiente cuadro:
P á g i n a 193 | 217
CUADRO 99. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - ALTERNATIVA ÚNICA

SENSIBILIDAD A LA VARIACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN
ALTERNATIVA I
VARIACIÓN INVERSIÓN
INVERSIÓN VAN Social TIR Social
0 727,885.99 390,613.76 16%
10% 800,674.59 317,825.16 14%
20% 873,463.19 245,036.56 13%
30% 946,251.79 172,247.96 11%
40% 1,019,040.39 99,459.36 10%
SENSIBILIDAD A LA VARIACIÓN DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
VARIACIÓN COSTOS DE ALTERNATIVA I

O&M INVERSIÓN VAN Social TIR Social
0 727,885.99 390,613.76 16%
10% 727,885.99 388,091.30 16%
20% 727,885.99 385,568.85 16%
30% 727,885.99 383,046.40 16%
40% 727,885.99 380,523.95 15%
SENSIBILIDAD A LA VARIACIÓN EN LOS BENEFICIOS
VARIACIÓN COSTOS DE ALTERNATIVA I

O&M INVERSIÓN VAN Social TIR Social
0 727,885.99 390,613.76 16%
-10% 727,885.99 276,270.74 14%
-20% 727,885.99 161,898.31 12%
-30% 727,885.99 47,525.89 10%
-40% 727,885.99 -66,846.54 8%
Inversiones
El sistema de agua potable, podemos apreciar que el VAN Social es de S/.
390,613.76, en la medida que la inversión se incrementa en forma porcentual, el
VAN Social disminuye. En consecuencia, el proyecto no es sensible ante un
incremento de la inversión.
Costos de Operación y Mantenimiento

El VAN Social tiene a disminuir cuando los costos de Operación y Mantenimiento
se incrementan. En consecuencia, la rentabilidad del proyecto tiene poca
sensibilidad a variaciones en los costos de operación y mantenimiento.
Beneficios
Se aprecia que, ante una variación en los beneficios, el VAN Social se reduce de
manera no significativa.
P á g i n a 194 | 217
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA

En esta parte del apartado, el proyecto no es parte de una asociación público
privada, ni pertenece a una empresa del sector público no financiero; el proyecto
es parte del Sector Público en este caso la Municipalidad Distrital de Cabanillas,
con autonomía administrativa y económica. Por lo tanto, no es prescindible
realizar la evaluación de la rentabilidad económica.
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Es importante realizar el análisis de sostenibilidad, porque permite asegurar que
los objetivos del proyecto puedan ser alcanzados. Dicho análisis permite
determinar si las entidades responsables son capaces de atender un nivel
aceptable de beneficiarios durante el horizonte de vida del proyecto. Por lo que se
buscará determinar la capacidad de los órganos intermedios para llevar a cabo la
implementación de la alternativa seleccionada en el proyecto, con el fin de cubrir
los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo del horizonte
del proyecto.
- Arreglos Institucionales
En la situación con proyecto la entidad que estará a cargo de la administración del
servicio de agua potable con Proyecto es la JASS, en conjunto se comprometen a
realizar todas las actividades respectivas a través de esta entidad administradora
autónoma encargada de la gestión de los servicios y de la operación y
mantenimiento del sistema de agua, en tanto que el sistema de saneamiento
funcionará a cargo de las unidades familiares en cuyas viviendas se implementen
las unidades básicas de saneamiento con arrastre hidráulico; mediante el Acta de
Constitución de la JASS, adjunta en el Anexo. Esta entidad será fortalecida con el
Proyecto mediante las acciones de capacitación.
- Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en su

Etapa de Operación
En el presente proyecto se ha asignado una partida de capacitación, con lo que se
prevé impartir conocimiento de educación sanitaria y se establecerán las
capacidades necesarias para una eficacia en la gestión y administración del
proyecto por parte de la Junta Administradora del Servicio de Saneamiento –
JASS, los miembros tomaran conocimientos sobre la infraestructura y los
P á g i n a 195 | 217
componentes del servicio de agua potable, para direccionar sus acciones hacia el
buen funcionamiento de las obras y su gestión en la fase de operación y
mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Cabanillas se encargará de los procesos de gestión
correspondiente para su financiamiento y ejecución de la obra del Servicio de
Agua Potable y Saneamiento Rural en el Sector Pumite Jucuyani.
- Financiamiento de los Costos de Inversión y de los Costos de Operación

y Mantenimiento del Proyecto
La inversión del proyecto tendrá aportes del Gobierno Central, con una
participación del 100% de la inversión, de acuerdo a lo dispuesto en el Programa
de Saneamiento Básico Rural del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, la Municipalidad Distrital de Cabanillas gestionará los recursos
para el financiamiento integral del proyecto.
La operación y mantenimiento del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural
en el Sector Pumite Jucuyani, será asumida por los mismos beneficiarios liderado
por la Junta Administradora del Servicio de Saneamiento – JASS, en coordinación
con el gobierno local (Municipalidad Distrital de Cabanillas) de acuerdo a sus
competencias.
- Capacidad de Pago
El límite de la capacidad de pago de la población por servicio de agua potable,
de acuerdo a recomendaciones de organismos internacionales es del 5% para
saneamiento.
Según los resultados que se muestran en el siguiente cuadro, las 108 familias
tienen un ingreso mensual familiar promedio estimado en S/. 210.00 y tendría
una capacidad de pago de S/. 10.50/mes (el 5% de sus ingresos) para afrontar el
pago del servicio de agua potable. Dicho monto permite cubrir la facturación
promedio mensual por usuario que incluye los C&M del proyecto, pero no así en
la facturación que incluye adicionalmente la recuperación integra de la inversión
total, en cuyo caso se debe recurrir en un subsidio.
P á g i n a 196 | 217
CUADRO 100. ANÁLISIS CAPACIDAD DE PAGO

FACTURACIÓN PROMEDIO
LIMITE DE ESTA DENTRO
MENSUAL POR USUARIO
CAPACIDAD DE LA
COSTO (ASUMIR EL CONSUMO SUBSIDIO
COSTOS UNITARIOS/M3 DE PAGO POR CAPACIDAD
S/./M3 PROMEDIO MENSUAL EN (S/./MES/FAM)
FAMILIA DE PAGO
M3 DE USUARIOS)
(S/./MES/FAM) (SI/NO)
(S/./MES/FAM)
Costo incremental total (I+O&M) por m3
consumido 6.69 65.1 10.5 NO 54.6
Costo de O&M promedio por m3 consumido 0.37 3.64 10.5 SI 0.00
Se considera el consumo de 9.84 m3/mes /conex
S/. 210 x 5% = S/. 10.50
INGRESO MENSUAL
210 100%
10.5 5%
MES AÑO
10.50 126.00
O&M 0.37 4.49
I O&M 6.69 80.26
- Determinación de la Tarifa
Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un
análisis tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los
costos anuales en la situación con proyecto, considerando la capacidad de pago
de los usuarios. La metodología utilizada para la estimación de la tarifa está
basada en el cálculo del costo marginal de largo plazo de los servicios de agua
potable para el horizonte del proyecto. En este sentido la fórmula utilizada es
la siguiente:
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝐴𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜

𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎 𝑝𝑜𝑟 𝑚3 =
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝐴𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑑𝑒 𝐴𝑔𝑢𝑎
Con la información de costos de inversión, operación y mantenimiento a precios

de mercado, del proyecto de agua potable del Sector Pumite Jucuyani, así como
el consumo incremental de agua potable, se estima la tarifa promedio incremental
de largo plazo considerando 2 escenarios. Para ambos casos se utilizará una tasa
de descuento del 9%.
3
c. La tarifa (S/m ) cubre el total de costos de inversión, operación y
mantenimiento.
d. La tarifa (S/m3) solo cubre los costos incrementales de operación y

mantenimiento.
P á g i n a 197 | 217
En el cuadro siguiente se presenta el análisis correspondiente al servicio de agua

potable considerando los costos de inversión, los costos de operación y
mantenimiento y la tarifa resultante.
CUADRO 101. CALCULO DE LA TARIFA DE AGUA MARGINAL DE LARGO PLAZO

CONSUMO DE CONSUMO DE COSTO DE OPERACIÓN Y TOTAL
AÑOS INVERSIÓN
AGUA (LTS/DIA) AGUA (M3/AÑO) MANTENIMIENTO COSTOS
0 0.00 0.00 899,799.26 0.00 899,799.26

1 39,400.00 14,381.00 5,798.22 5,798.22
2 40,232.77 14,684.96 5,808.25 5,808.25
3 40,656.11 14,839.48 5,813.35 5,813.35
4 41,084.14 14,995.71 5,818.51 5,818.51
5 41,516.92 15,153.68 5,823.72 5,823.72
6 41,954.51 15,313.39 5,828.99 5,828.99
7 42,396.95 15,474.89 5,834.32 5,834.32
8 42,844.30 15,638.17 5,839.71 5,839.71
9 43,296.62 15,803.27 5,845.16 5,845.16
10 43,753.96 15,970.20 5,850.67 5,850.67
11 44,216.38 16,138.98 5,856.24 5,856.24
12 44,683.93 16,309.64 5,861.87 5,861.87
13 45,156.67 16,482.19 5,867.56 5,867.56
14 45,634.66 16,656.65 5,873.32 5,873.32
15 46,117.95 16,833.05 5,879.14 5,879.14
16 46,606.61 17,011.41 5,885.03 5,885.03
17 47,100.69 17,191.75 5,890.98 5,890.98
18 47,600.26 17,374.09 5,897.00 5,897.00
19 48,105.37 17,558.46 5,903.08 5,903.08
20 48,616.09 17,744.87 5,909.23 5,909.23
VALOR ACTUAL S/. 142,507.80 S/. 53,299.94 S/. 953,099.20
CIP(I+OyM)= 953,099.20 S/. 6.69 POR CONEXIÓN/MES
142,507.80
CIP(OyM)= 53,299.94 S/. 0.37

POR CONEXIÓN/MES
142,507.80
- Participación de los Beneficiarios

La población beneficiaria está comprometida a partir de ejecución del proyecto, a
los talleres de capacitación de educación sanitaria y hábitos de higiene y
capacitación en la gestión; así como al cumplimiento de sus aportes de
financiamiento para la operación y mantenimiento de las obras previstas en este
estudio.
P á g i n a 198 | 217
La población del Sector Pumite Jucuyani se ha organizado desde tiempos atrás

con la necesidad de acceder a un financiamiento por parte de las entidades.
Por el adecuado servicio del sistema de agua potable, la población beneficiada se
compromete a realizar pagos mensuales en forma puntual y oportuna, con el fin
de contribuir al funcionamiento normal y continúo del proyecto en su fase de
operación.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
5.4.1. GENERALIDADES
En el presente apartado se desarrolla la identificación y evaluación de los
impactos ambientales y sociales que podrían presentarse durante la etapa de
Construcción, Operación, mantenimiento y abandono de las obras para el
proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y
Saneamiento Rural en el Sector Pumite Jucuyani de la Comunidad de Huataquita,
Distrito de Cabanillas – San Roman - Puno”. Para tal efecto, se interrelacionan las
acciones y/o actividades del proyecto con los componentes del ambiente, con un
criterio de causa-efecto, evaluando el carácter adverso o favorable del impacto.
Los elementos que constituyen un ecosistema se denominan componentes

ambientales; a su vez, los elementos de una actividad que interactúan con el
ambiente se señalan como aspectos ambientales. Cuando los efectos de estos
aspectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente, adquieren la
connotación de impactos ambientales.
Un efecto ambiental es cualquier alteración del ambiente resultante de la acción

del hombre, mientras que un impacto es la alteración significativa del ambiente.
El primero se puede definir convencionalmente como el cambio parcial en la salud
del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las
actividades humanas con los sistemas naturales. Según esta definición, un
impacto puede ser positivo o negativo. Los impactos se consideran significativos
cuando superan los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis
científicas, comprobaciones empíricas, juicio profesional, valoración económica,
ecológica o social, entre otros criterios.
Tomando como referencia la experiencia nacional relacionada con este tipo de

proyecto o actividad se podrían identificar y describir todos los impactos
ambientales esperados causados por la ejecución de las diversas obras del
P á g i n a 199 | 217
proyecto, como de las actividades propias de la fase de operación del mismo; sin
embargo, la racionalidad del estudio exige la utilización de procedimientos que
proporcionen el sustento técnico adecuado, el cual se basa en un análisis
preventivo de lo que podría ocurrir en el futuro, previo análisis comparativo con
la situación sin proyecto, a raíz de la ejecución del mismo. Por ello se ha adoptado
una metodología la misma que se describe a continuación.
Metodología Empleada
La identificación y evaluación de los Impactos Ambientales más probables del

proyecto en referencia fueron determinadas de acuerdo al siguiente
procedimiento metodológico:
- Determinación de las actividades del proyecto que causan impactos

ambientales sobre los componentes ambientales en el área de influencia del
proyecto.
- Determinación de los componentes ambientales a ser impactados, dentro
del área de influencia del proyecto.
- Identificación de los impactos a través de la interacción de las actividades
impactantes y los componentes ambientales impactados, mediante la
matriz de Leopold.
- Evaluación de la significancia (sobre la base de los criterios de magnitud,
extensión y duración) de cada impacto ambiental.
- Descripción de los principales impactos ambientales previsibles.
Identificación de los Impactos Ambientales
Para la identificación de los posibles impactos ambientales, se ha determinado las

actividades que se desarrollarán durante las etapas del proyecto, así como los
principales aspectos ambientales que generan estos impactos, para lo cual se
preparó un listado de todas las acciones impactantes que se presentarán durante
la fase construcción y operación del proyecto. De igual forma se identificaron los
componentes y/o factores ambientales que serán potencialmente afectados en
cada una de las fases del proyecto.
P á g i n a 200 | 217
CUADRO 102. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS - FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

TIPO MAGNITUD
FACTORES AMBIENTALES
(-) (+) INTENSIDAD DURACIÓN IMPORTANCIA
Generación de Ruidos - Media Temporal Zonal

AIRE
Alteración de la calidad del aire - Media Temporal Zonal
Cambio de Uso - Baja Temporal Local
MEDIO
FÍSICO SUELO Destrucción Directa - Baja Temporal Local
NATURAL -
Erosión Baja Temporal Zonal
Pérdida calidad de agua - Baja Temporal Local
AGUA Afección de masas de aguas superficiales (zonas
-
húmedas) Baja Temporal Zonal
Destrucción directa de la vegetación - Baja Temporal Zonal
FLORA
Alteración de poblaciones de especies - Baja Temporal Zonal
MEDIO Destrucción directa de la fauna principalmente
-
BIOLÓGICO edáfica Baja Temporal Zonal
FAUNA Destrucción del habitad de especies - Baja Temporal Zonal
Erradicación o pérdida de lugares de nidificación
-
o enclaves Baja Temporal Zonal
Efectos en la salud - Media Temporal Zonal
SOCIAL Incremento Nivel de Vida - Baja Temporal Zonal
Educación
MEDIO Flujo vehicular - Baja Temporal Zonal
SOCIAL +
Generación de empleo Media Temporal Zonal
ECONÓMICO
Cambio en el valor de la tierra
Reducción de costos
ESTÉTICO Alteración del paisaje - Media Temporal Zonal
P á g i n a 201 | 217
CUADRO 103. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS - FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO

TIPO MAGNITUD
FACTORES AMBIENTALES
(-) (+) INTENSIDAD DURACIÓN IMPORTANCIA
Generación de Ruidos
Aire
Alteración de la calidad del aire
Cambio de Uso
MEDIO
FÍSICO Suelo Destrucción Directa
NATURAL
Erosión
Pérdida calidad de agua
Agua Afección de masas de aguas superficiales (zonas
húmedas)
Destrucción directa de la vegetación
Flora
Alteración de poblaciones de especies
MEDIO Destrucción directa de la fauna principalmente
BIOLÓGICO edáfica
Fauna Destrucción del habitad de especies
Erradicación o pérdida de lugares de nidificación
o enclaves
Efectos en la salud + Alta Permanente Zonal
Social Incremento nivel de vida + Alta Permanente Zonal
Educación + Media Permanente Zonal
MEDIO Flujo vehicular + Baja Permanente Zonal
SOCIAL
Generación de empleo
Económico
Cambio en el valor de la tierra + Alta Permanente Zonal
Reducción de costos + Alta Permanente Zonal
Estético Alteración del paisaje + Baja Permanente Zonal
5.4.2. ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
La Metodología utilizada para la evaluación de los impactos ambientales está

basada en una matriz tipo LEOPOLD y el apoyo del panel fotográfico. Y será
consignando valores para cado unos de los factores de evaluación:
Carácter (Ca)
Probabilidad de
Ocurrencia (Pro)
Extensión (E)
Intensidad (I)
Desarrollo (De)
Duración (Du)
Reversibilidad (Rev)
Importancia (Im)
Magnitud (Mg)
El Impacto Total se calculará como el producto de carácter, probabilidad,

magnitud (como la suma de extensión, intensidad desarrollo, duración,
reversibilidad e importancia).
IMPACTO TOTAL = Ca x Pro x Mg x Im
P á g i n a 202 | 217
CUADRO 104. FACTORES DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

FACTOR DESCRIPCIÓN
A la magnitud se le antepone un signo positivo (+) o negativo (-), según

Carácter (Ca) el impacto sea beneficioso o perjudicial
Probabilidad de ocurrencia Se valora con una escala arbitraria de probabilidad de ocurrencia del
(Pro) impacto, que varía de 1 a 0
Reducida 0
Extensión (E) Media 1
Amplia 2
Baja 0
Intensidad (I) Moderada 1
Alta 2
Impacto de largo plazo 0
Desarrollo (De) Impacto de mediano plazo 1
Impacto inmediato 2
Temporal 0
Duración (Du) Permanente en el mediano plazo 1
Permanente en el largo plazo 2
Reversible 0
Reversibilidad (Rev) Recuperable 1
Irrecuperable 2
Se valora con una escala que se aplicara tomando en cuenta que la
importancia del impacto se relaciona con el valor ambiental de cada
componente que es afectado por el proyecto.
1 - 3: Componente ambiental con una baja calidad basal y no es relevante
para otros componentes.
Importancia (Im) 4 - 5: Componente presenta alta calidad basal pero no es relevante para
otros componentes.
6 - 7: Componente tiene baja calidad basal pero es relevante para otros
componentes.
8 - 10: Componente ambiental es relevante o de primera importancia
para otros componentes ambientales.
Nula 0
Magnitud (Mg) Media 1
Alta 2
Por otro lado, la valoración del impacto total, se realiza según el siguiente cuadro:
CUADRO 105. RANGOS DEL IMPACTO AMBIENTAL

RANGO DESCRIPCIÓN
0 - 21 No significativo
21 - 40 Ligeramente significativo
41 - 60 Medianamente significativo
61 - 80 Significativos
81 - 100 Altamente significativos
Para el presente proyecto, la valoración de los impactos se muestra en las matrices

siguientes:
P á g i n a 203 | 217
CUADRO 106. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS - FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL

PROYECTO
MAGNITUD
REVERSIBILIDA
DESARROLLO
INTENSIDAD
EXTENSIÓN
DURACIÓN
PROBABILIDAD
CARÁ IMPORTA IMPACT SUB
FACTORES AMBIENTALES DE TOTAL
CTER NCIA O TOTAL TOTAL
OCURRENCIA
D
Generación de Ruidos - 0.3 0 1 2 0 1 2 -2.4
Aire -7.2
Alteración de la calidad del
-
aire 0.3 0 1 2 0 1 4 -4.8
Cambio de Uso - 0.2 0 0 2 0 1 2 -1.2

MEDIO
Suelo Destrucción Directa - 0.1 0 0 2 0 1 2 -0.6 -2.4
FÍSICO -14.1
NATURAL -
Erosión 0.1 0 0 1 0 0 6 -0.6
Pérdida calidad de agua - 0.3 0 0 2 0 1 3 -2.7

Agua Afección de masas de aguas -4.5
superficiales (zonas -
húmedas) 0.3 0 0 0 0 1 6 -1.8
Destrucción directa de la
-
vegetación 0.3 0 0 2 0 1 3 -2.7
Flora -3.6
Alteración de poblaciones de
-
especies 0.1 0 0 2 0 1 3 -0.9
MEDIO -
fauna principalmente edáfica 0.2 0 0 2 0 1 3 -1.8 -6.3
BIOLÓGICO
Destrucción del habitad de
-
Fauna especies 0.1 0 0 2 0 1 2 -0.6 -2.7
Erradicación o pérdida de
lugares de nidificación o -
enclaves 0.1 0 0 2 0 1 1 -0.3
Efectos en la salud - 0.2 0 1 1 0 1 2 -1.2

Social Incremento nivel de vida - 0.1 0 0 1 0 1 1 -0.2 -1.4
Educación
Flujo vehicular - 0.2 0 0 2 0 1 3 -1.8

MEDIO
-3.7
SOCIAL +
Generación de empleo 0.7 1 1 2 0 1 5 17.5
Económico Cambio en el valor de la 15.7
tierra
Reducción de costos
Estético Alteración del paisaje - 0.5 2 1 2 0 1 6 -18 -18
TOTAL -24.1
P á g i n a 204 | 217
CUADRO 107. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS - FASE DE OPERACIÓN DEL

PROYECTO
MAGNITUD
REVERSIBILIDAD
DESARROLLO
INTENSIDAD
EXTENSIÓN
PROBABILIDAD
DURACIÓN
CARÁ IMPORTA IMPACT SUB
FACTORES AMBIENTALES DE TOTAL
CTER NCIA O TOTAL TOTAL
OCURRENCIA
Generación de Ruidos
Aire Alteración de la calidad del
aire
Cambio de Uso
MEDIO
Suelo Destrucción Directa
FÍSICO
NATURAL
Erosión
Pérdida calidad de agua

Agua Afección de masas de aguas
superficiales (zonas
húmedas)
vegetación
Flora
Alteración de poblaciones de
especies
MEDIO
fauna principalmente edáfica
BIOLÓGICO
Destrucción del habitad de
Fauna especies
Erradicación o pérdida de
lugares de nidificación o
enclaves
Efectos en la salud + 0.8 2 2 0 2 1 8 44.8

Social Incremento nivel de vida + 0.7 2 2 0 2 1 6 29.4 81.4
Educación + 0.4 1 1 1 2 1 3 7.2
Flujo vehicular + 0.3 1 0 2 1 1 3 4.5

MEDIO
104.5
SOCIAL
Generación de empleo
Económico 20.1
Cambio en el valor de la
+
tierra 0.6 1 2 0 2 1 2 7.2
Reducción de costos + 0.4 1 2 1 2 1 3 8.4

Estético Alteración del paisaje + 0.3 1 0 1 2 1 2 3 3
TOTAL 104.5
5.4.3. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL IMPACTO AMBIENTAL
Considerando el Impacto Ambiental, el proyecto a desarrollarse es beneficioso, ya

que la suma algebraica de las dos fases del proyecto: Construcción (-24.1) y
Operación (+104.5), da un valor positivo (+80.4).
El medio físico natural es el que será más alterado (-14.1) negativamente durante
la fase de construcción del proyecto, el componente biológico es afectado
negativamente (-6.3) y el menos alterado es el medio social (3.7).
Durante la fase de operación del proyecto, el medio social será el más beneficiado
(+104.5) en la integridad de los factores que lo componen, el medio físico natural
será alterado negativamente, pero no es significativo.
P á g i n a 205 | 217
5.4.4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
De acuerdo a la evaluación realizada los principales impactos ambientales que se

pueden producir en la ejecución de las obras del proyecto están referidos a los
identificados en el apartado anterior.
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de las estrategias de

conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los
beneficiarios del ámbito del proyecto. Este será aplicado durante las etapas de
construcción, operación y mantenimiento de las obras proyectadas del proyecto
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural
en el Sector Pumite Jucuyani de la Comunidad de Huataquita, Distrito de
Cabanillas – San Roman - Puno” evitándose de esta forma, alteraciones
ambientales en el ámbito del Proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) o Plan de Gestión Ambiental, constituye un

Documento Técnico que, comprende un conjunto de medidas destinadas a evitar,
mitigar o compensar los impactos ambientales negativos y potenciar los impactos
positivos durante las etapas de construcción operación y mantenimiento de las
obras proyectadas.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) que se presenta en este capítulo se propone

un conjunto de acciones que deberán ejecutarse obligatoriamente durante y
después de la construcción de las obras del proyecto, y tiene por finalidad
prevenir, reducir y controlar los impactos ambientales negativos desde el
proyecto hacia el ambiente y potenciar los impactos positivos resultantes de este.
Con el fin de promover la gestión ambiental, se identifica, organiza y se plantea

un conjunto de obras y medidas de manejo, que se aplicarán para cada impacto
ambiental detectado; también, como parte del plan, se proporcionan medidas para
el monitoreo de los impactos, además de un análisis del costo ambiental que
requiere el proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental del proyecto que se plantea, debe ser asumido, en
su totalidad por la Entidad responsable de la gestión del proyecto.
P á g i n a 206 | 217
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO
5.5.1. FASE DE EJECUCIÓN

i. Organización
La responsabilidad de la ejecución del PIP está a cargo de la Unidad Ejecutora
registrada en la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP).
La organización y gestión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de

Cabanillas, quien garantizara el financiamiento y la ejecucion del poryecto, la cual
sera financiada por entidades del Gobierno Central comprendidos dentro del
Sector Saneamiento, promoverá la participación de los beneficiarios en
cumplimiento de las metas y objetivos institucionales, por su parte la
Municipalidad coordinara con los órganos de línea para viabilizar la gestión
administrativa que permita cumplir con la materialización del proyecto.
Asi mismo, la Unidad Ejecutora coordina permanentemente con el área técnica de

la Municipalidad Distrital de Cabanillas. Para conllevar con éxito la ejecucion de
los componentes del Proyecto.
ii. Plan de Implementación

En la fase de inversión, la ejecución de todos los componentes del Proyectoesta
prevista en 05 meses, en el primer mes se hará la elaboración de los estudios
definitivos, asimismo la supervision, y la elaboracion de los terminos de
referencia.
La entidad que aprueba el Expediente Tecnico es el Programa Nacional de

Saaneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda, Construccion y
Saneamiento.
En los siguientes cuadros se muestra el cronograma de ejecución física (%) y

financiera (S/.), donde se indica que la ejecución de la obra e implementación de
capacitación se desarrollara en 04 meses.
- Cronograma de Ejecución Física (%)
P á g i n a 207 | 217
CUADRO 108. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA (%)

AVANCE FÍSICO PROGRAMADO (Expresado en %)
UNIDAD
META TOTAL
ITEM DESCRIPCION DE PERIODO (%)
TOTAL POR
MEDIDA
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 META
COSTOS DIRECTOS
Obras Provisionales GLOBAL 1 100 100
Captación UND 1 100 100
Línea de Conducción ML 471.82 100 100
Cámara Rompe Presión UND 1 40 60 100
Pase aéreo UND 11 100 100
Reservorio UND 1 80 20 100
Línea de Aducción ML 96.37 100 100
Válvula de Control UND 10 100 100
Línea de Distribución ML 14427.4 50 40 10 100
Válvula de Purga UND 7 30 70 100
Válvula de Aire UND 4 30 70 100
Piletas Domiciliarias UND 112 10 30 40 20 100
Mitigación de Impacto
GLOBAL 1 25 25 25 25 100
Ambiental
Flete Terrestre GLOBAL 1 25 25 25 25 100
02
SANEAMIENTO
UND 112 25 25 25 25 100
biodigestor
03 CAPACITACIÓN
Acciones Preliminares GLOBAL 1 100 100
Acciones del Durante GLOBAL 1 50 50 100
Acciones del Después GLOBAL 1 100 100
COSTOS INDIRECTOS
01 GASTOS GENERALES (10%) % 10 25 25 25 25 100
PRESUPUESTO REFERENCIAL
01 GASTOS DE SUPERVISIÓN (5%) % 5 25 25 25 25 100
02 EXPEDIENTE TÉCNICO ESTUDIO 1 100 100
- Cronograma de Ejecución Financiera (S/.)

De acuerdo al avance físico porcentual, se estima que la ejecución financiera se
ejecutará en la misma proporción.
P á g i n a 208 | 217
CUADRO 109. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍNANCIERA (S/.)

AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado en S/.)
UNIDAD
ITEM DESCRIPCION DE PERIODO (S/.) TOTAL
MEDIDA POR META
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5
COSTOS DIRECTOS 1,560,061.30
01 SISTEMA DE AGUA POTABLE 772,532.67
Obras Provisionales GLOBAL 15,680.36 15,680.36
Captación UND 12,088.86 12,088.86
Línea de Conducción ML 16,353.38 16,353.38
Cámara Rompe Presión UND 1,600.21 2,400.31 4,000.52
Pase aéreo UND 26,167.20 26,167.20
Reservorio UND 76,095.69 19,023.92 95,119.61
Línea de Aducción ML 3,496.23 3,496.23
Válvula de Control UND 8,882.67 8,882.67
Línea de Distribución ML 236,793.78 189,435.02 47,358.76 473,587.56
Válvula de Purga UND 3,111.90 7,261.11 10,373.02
Válvula de Aire UND 3,549.93 8,283.17 11,833.10
Piletas Domiciliarias UND 7,009.93 21,029.78 28,039.70 14,019.85 70,099.26
Mitigación de Impacto Ambiental GLOBAL 3,544.75 3,544.75 3,544.75 3,544.75 14,179.00
Flete Terrestre GLOBAL 2,667.97 2,667.97 2,667.97 2,667.97 10,671.90
02 761,917.37
SANEAMIENTO
UND 190,479.34 190,479.34 190,479.34 190,479.34 761,917.37
biodigestor
03 CAPACITACIÓN 25,611.26
Acciones Preliminares GLOBAL 3,885.25 3,885.25
Acciones del Durante GLOBAL 4,666.82 4,666.82 9,333.64
Acciones del Después GLOBAL 12,392.37 12,392.37
COSTOS INDIRECTOS 145,800.12
01 GASTOS GENERALES (10%) % 36,450.03 36,450.03 36,450.03 36,450.03 145,800.12
PRESUPUESTO REFERENCIAL 1,705,861.42
01 GASTOS DE SUPERVISIÓN (5%) % 15,444.93 15,444.93 15,444.93 15,444.93 61,779.71
02 EXPEDIENTE TÉCNICO ESTUDIO 49,423.77 49,423.77
INVERSIÓN TOTAL 49,423.77 305,205.01 628,119.50 496,414.33 337,902.28 1,817,064.90
iii. Modalidad de Ejecución

La modalidad prevista para la ejecución del proyecto es por Administración
Indirecta – CONTRATA dado que la Municipalidad Distrital de Cabanillas no
cuenta con la capacidad suficiente para ejecutar este tipo de proyectos.
iv. Condiciones Previas

Para que la ejecución del PIP se dé con total normalidad, previamente tiene que
haber disponibilidad de terrenos de los pobladores, actas de compromiso de los
beneficiarios en apoyar la ejecución del proyecto de saneamiento.
En tal sentido, en el presente proyecto se adjuntan en Anexos diversos

documentos como actas de libre disponibilidad de terreno, acta de compromiso
P á g i n a 209 | 217
de operación y mantenimiento. Asimismo, dichos documentos deberán ser

corroborados durante el desarrollo del estudio definitivo.
5.5.2. FASE DE POST INVERSIÓN

i. Entidad que se hará cargo de la Operación y Mantenimiento
La entidad a cargo de la Operación y Mantenimiento del proyecto es la JASS
Pumite Jucuyani con supervisión del área encargada de los Servicios de
Saneamiento del Distrito de Cabanillas.
Los miembros de la JASS realizaran el cobro de la tarifa de agua y garantizaran el

óptimo funcionamiento del sistema de agua potable y saneamiento rural.
Las actividades de Operación y Mantenimiento del Proyecto, se realizará por el

Sector Pumite Jucuyani dado que cuentan con un gasfitero, además, estas
actividades se realizarán en constante coordinación con la Municipalidad.
ii. Recursos e Instrumentos

Los recursos e instrumentos para la operación y mantenimiento del PIP es que la
JASS PUMITE JUCUYANI tienen un pequeño ambiente donde guardan las
herramientas y otros instrumentos necesarios para realizar las actividades.
iii. Condiciones Previas al inicio de la Operación y Mantenimiento

Para el inicio de las actividades de operación y mantenimiento del PIP,
previamente en la etapa de ejecución deberá desarrollarse las actividades o
talleres de capacitación tal cual plantea el presente proyecto, con lo cual la
población y los técnicos en gasfitería contaran con suficiente conocimiento de las
actividades a realizar tanto de operación como de mantenimiento.
5.5.3. FINANCIAMIENTO
i. Financiamiento de la Inversión
El financiamiento del proyecto está garantizado, dado que la autoridad municipal
de Cabanillas, en las reuniones realizadas con los beneficiarios hizo su
compromiso de realizar la búsqueda de financiamiento. Para ello, la misma
autoridad indica que se tiene como fuente de financiamiento principal al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
P á g i n a 210 | 217
ii. Financiamiento de la Operación y Mantenimiento

El financiamiento de las actividades de Operación y Mantenimiento del Proyecto
se realizará mediante el aporte mensual de los usuarios, el mismo que se ha
quedado en las reuniones realizadas en el Sector Pumite Jucuyani en conjunto con
la JASS.
iii. Estimación de Tarifas

Se ha realizado el cálculo de la tarifa a pagar mediante la capacidad de pago de
los usuarios a partir de sus ingresos.
Según los resultados, las 108 familias tienen un ingreso mensual familiar
promedio estimado en S/. 210.00 y tendría una capacidad de pago de S/.
10.50/mes (el 5% de sus ingresos) para afrontar el pago del servicio de agua
potable. Dicho monto permite cubrir la facturación promedio mensual por
usuario que incluye los C&M del proyecto, pero no así en la facturación que
incluye adicionalmente la recuperación integra de la inversión total, en cuyo caso
se debe recurrir en un subsidio.
5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA

SELECCIONADA
A fin de entender con claridad la naturaleza del problema que se pretende
resolver y sus posibles soluciones, presentamos a continuación la matriz de marco
lógico del proyecto (Alternativa I), en la cual se plantean claramente las acciones
a desarrollar para el cumplimento de los objetivos y los logros a ser alcanzados en
el mediano y largo plazo, de tal forma que se pueda contribuir a las mejoras en las
condiciones socioeconómicas y la calidad de vida de los pobladores del área de
influencia del proyecto.
P á g i n a 211 | 217
CUADRO 110. MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Censo Nacional INEI.

Mejor Calidad de Vida de la población El 100% de la población encuestada, considera que ha Encuesta a Hogares ENAHO.
FIN
del Sector Pumite Jucuyani. mejorado su calidad de vida. Encuesta de evaluación del Impacto
del Proyecto.
No se presentan amenazas externas
que afecten la ejecución del
Estadísticas del Establecimiento de
Al año 2, reducción de la cantidad de casos en proyecto.
Salud Huataquita.
PROPOSITO
enfermedades gastrointestinales y dérmicas en un 50% Participación activa de los

La población del Sector Pumite Jucuyani
respecto al año 0. beneficiarios en todo el ciclo del
accede al Servicio de Agua Potable y Encuesta socioeconómica de la
proyecto.
Saneamiento Rural de Calidad. población.
Al año 2, disminución de enfermedades de origen Pago por el servicio de agua
hídrico en un 50% respecto al año 0. potable.
Registro de referencias.
Adecuado uso y mantenimiento de
los baños de arrastre hidráulico.
Al año 1, el 100% de la población será atendida con la
instalación de conexiones de agua potable a 108 familias
Adecuado servicio de Agua Potable. La cobertura del servicio es 100%.
y 04 organizaciones entre sociales y estatales (total 112
COMPONENTES
conexiones). Las familias del ámbito de

Reporte anual de la JASS como influencia cumplen con sus
Al año 1, el 100% de las familias cuentan con unidades unidad de gestión, incluye padrón de obligaciones de pago del servicio.
Eficiente infraestructura para básicas de saneamiento, instalación de 108 UBS usuarios.
disposición sanitaria de excretas. domiciliarias y 04 en Organizaciones sociales y La JASS cumple con
estatales, (total 112 UBS). Evaluación ex post de adecuadas responsabilidad su gestión.
prácticas de higiene.
Mejores niveles en educación sanitaria, y Al año 1, el 80% de los pobladores aplican y practican
gestión de servicios de agua potable. las enseñanzas en educación sanitaria.
Elaboración del Expediente Técnico S/. 49,423.77
Expediente Técnico
Nuevos Soles.
Construcción del Sistema de Agua
Potable.
1.1. Instalación de 01 captación de agua
de ladera (manantial).
1.2. Instalación de la línea de conducción
en 471.82 ml con tubería PVC SAP C-7.5,
D=1 1/2’’
1.3. Instalación de 01 cámara rompe
presión.
1.4. Instalación de 11 pases aéreos.
1.5. Instalación de 01 reservorio de 15
m3.
1.6. Instalación de la línea de aducción en Inversión en la construcción de los componentes del
96.37 ml con tubería PVC SAP C-7.5, D=1 sistema de agua potable S/. 772,532.67 Nuevos Soles.
1/2’’.
1.7. Instalación de 10 válvulas de control. Actitud favorable de las
1.8. Instalación de la línea de distribución Informe de Avance Financiero. autoridades y los pobladores para el
en 14,427.40 ml con tubería PVC SAP C- cumplimiento de los objetivos y
7.5, D=1 1/2’’, C-10, D=1’’, C-10, Informa de Avance Físico. metas trazadas.
D=3/4’’, C-10, D=1/2’’.
1.9. Instalación de 07 válvulas de purga. Valorizaciones. Disponibilidad de recursos para la
ACTIVIDADES
1.10. Instalación de 04 válvulas de aire. ejecución del Proyecto de Inversión

1.11. Instalación de 112 piletas Informe de Liquidación y cierre de Pública.
domiciliarias (domésticas y no Proyecto.
domesticas). Disponibilidad de insumos,
1.12. Mitigación de Impacto Ambiental. Transferencia de obra a la JASS materiales, equipos y maquinarias
Construcción de Unidades Básicas de en el mercado a precios estables.
Saneamiento. Acta de entrega.
2.1. Instalación de 112 Unidades Básicas La obra es supervisada en forma
Inversión en la construcción de baños de arrastre
de Saneamiento (UBS) tipo arrastre Verificación de Obra. permanente y finalizada dentro de
hidráulico S/. 761,917.37 Nuevos Soles.
hidráulico con biodigestores con muros los plazos establecidos.
de bloqueta, cobertura con plancha
ondulada, incluye duchas y lavatorios.
Capacitación en Educación Sanitaria y
Organización de la JASS.
3.1. Implementación de acciones
preliminares. Capacitación a la población y JASS S/. 25,611.26 Nuevos
3.2. Implementación de acciones del Soles.
durante.
3.3. Implementación de acciones del
después.
Gastos Generales durante 04 meses S/. 145,800.12
Gastos Generales
Nuevos Soles.
Gastos de Supervisión durante 04 meses S/. 61,779.71
Gastos de Supervisión
Nuevos Soles.
Costo de Inversión Total de S/. 1,817,064.90 Nuevos
INVERSIÓN TOTAL
Soles.
P á g i n a 212 | 217
VI.
Conclusiones y
Recomendaciones
P á g i n a 213 | 217
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
- El Proyecto de Inversión Pública denominado “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL EN EL SECTOR PUMITE JUCUYANI DE LA COMUNIDAD DE
HUATAQUITA, DISTRITO DE CABANILLAS – SAN ROMAN – PUNO”
tiene como objetivo “La población del Sector Pumite Jucuyani accede al
Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural de Calidad”.
- Este proyecto permitirá brindar servicios de agua potable y disposición
sanitaria de excretas a un total de 443 pobladores que actualmente habitan
en 108 viviendas, así mismo se atenderá a 01 Organización Estatal y 03
Organizaciones Sociales, contribuyendo de esta manera a mejorar la
calidad de vida y las condiciones sanitarias de los pobladores del Sector
Pumite Jucuyani.
- Para la construcción del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural en
el Sector Pumite Jucuyani, la inversión total del proyecto asciende a S/.
1,817,064.90 a precios de mercado.
- Ante la Evaluación Social del ratio Costo/Beneficio del Sistema de Agua
Potable presenta una alternativa única, donde el VANS es S/ 390,613.76,
la TIR es 16% y el B/C es de 1.52. Para el componente de unidades básicas
de saneamiento evaluado a través del ratio costo/efectividad para la
Alternativa I es como sigue: el VACS es de S/. 809,715.24, su C/E es de
S/. 1,624.47; y la Alternativa II presenta un VACS de S/. 968,901.57 y su
C/E es de S/. 1,943.83. Entonces, los resultados de la evaluación nos indica
que la Alternativa I es la mejor por registrar un menor costo de inversión
y menos costo por beneficiario.
- La sostenibilidad del proyecto está dado por la capacitación durante la
fase de inversión y post inversión de los pobladores y la JASS, los mismos
que han suscritos diferentes compromisos y disponibilidad de pago de
tarifas para operación y mantenimiento del sistema de agua potable.
Asimismo, se capacitara en educación sanitaria.
- Desde el punto de vista del impacto ambiental, el proyecto generará
impactos negativos de mediana intensidad en el área de influencia
P á g i n a 214 | 217
durante la construcción de las obras, debido a la naturaleza del proyecto

y su ubicación.
- Luego de analizado el proyecto se concluye que el proyecto es socialmente
rentable y se ajusta a una necesidad de la población involucrada.
6.2. RECOMENDACIONES
- Se recomienda la aprobación y ejecución del proyecto a la Instancia
correspondiente, por ser de gran interés para la población beneficiaria que
demanda el mejoramiento y ampliación del Servicio de Agua Potable y
Saneamiento Rural en el área de intervención del proyecto.
- Se recomienda que en el estudio definitivo se especifique a más detalle las
acciones y actividades que implican la ejecución del proyecto.
P á g i n a 215 | 217
VII.
Anexos
P á g i n a 216 | 217
VII. ANEXOS
- PANEL FOTOGRAFICO
- RESUMEN DEL PRESUPUESTO ALTERNATIVA I
- RESUMEN DEL PRESUPUESTO ALTERNATIVA II
- PRESUPUESTO ALTERNATIVA I
- PRESUPUESTO ALTERNATIVA II
- INSUMOS ALTERNATIVA I
- INSUMOS ALTERNATIVA II
- ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS ALTERNATIVA I
- ESTUDIO TOPOGRAFICO
- PLANOS
- DOCUMENTOS
P á g i n a 217 | 217

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

Y SANEAMIENTO RURAL EN EL SECTOR PUMITE JUCUYANI DE LA COMUNIDAD

ÍNDICE DE CUADROS ................................................................................................................. 2

IV. FORMULACIÓN ............................................................................................................ 137

CUADRO 7. ÁREA TÉCNICA DESIGNADA ..................................................................................................... 59

CUADRO 51. PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN TOTAL Y SERVIDA CON CONEXIÓN

CUADRO 87. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO

IMAGEN 2. MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................... 56

UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

Región Puno Altitud 3,885 m.s.n.m.

El Distrito de Cabanillas se encuentra ubicado en la Provincia de San Román, Región

El distrito se encuentra ubicado dentro de la unidad geográfica de Sierra y dentro de

Según los Censos Nacionales: XI de población y VI de vivienda 2007 - INEI, la localidad

Presenta los siguientes límites:

LÍMITES DEL DISTRITO DE CABANILLAS

Norte : Con el Distrito de Cabanilla y Santa Lucia, Provincia de Lampa.

1 Población estimada según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.

MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

REGIÓN PUNO PROVINCIA DE SAN ROMAN

COMUNIDADES DEL DISTRITO DE CABANILLAS

El Sector Pumite Jucuyani se encuentra ubicado en la Comunidad de Huataquita, se

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL SECTOR PUMITE

MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

SECTOR PUMITE JUCUYANI

UBICACIÓN DEL SECTOR PUMITE JUCUYANI

AREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

PROYECTISTA RESPONSABLE : Ing. Ruben Alex Mamani Apaza.

La Unidad Formuladora es una dependencia orgánica de la Municipalidad Distrital de

La Unidad Ejecutora registrada en la Dirección General de Presupuesto Público es la

El Área Técnica Designada

ÁREA TÉCNICA DESIGNADA

La entidad encargada de la operación y mantenimiento del proyecto será la Junta

La entidad ejecutante entregara la obra a través de un acta de entrega debidamente

Los beneficiarios directos conjuntamente con la JASS han manifestado su disposición

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Medios Fundamentales del Proyecto

ACCIÓN 1-A: Construcción del Sistema de Agua Potable.

ACCIÓN 2-A: Construcción de Unidades Básicas de Saneamiento.

ACCIÓN 3-A: Capacitación en Educación Sanitaria y Organización de la JASS.

Planteamiento de las Alternativas

ORGANIZACIÓN DE LA JASS, implementación de acciones preliminares, acciones

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

En el siguiente grafico se observa la brecha entre oferta y demanda en lts/seg.

BALANCE OFERTA - DEMANDA (CAPTACIÓN) SIN PROYECTO

Asimismo, se puede observar la brecha entre oferta y demanda medido en m3.

BALANCE OFERTA - DEMANDA (RESERVORIO) SIN PROYECTO

 SISTEMA DE SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

BALANCE OFERTA – DEMANDA DE UBS

BALANCE OFERTA - DEMANDA (UBS) SIN PROYECTO

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

COMPONENTE: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

 Cámara Rompe Presión

CÁMARA ROMPE PRESIÓN

COMPONENTE: CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE

 Unidades Básicas de Saneamiento

UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO

En cuanto al sistema de Desagüe, las aguas provenientes de la ducha, sumidero y

SISTEMA DE DESAGUE UBS

Relleno de piedra grande= 0.50 m, Relleno de Piedra Mediana h=0.40 m, Relleno de

UBS CON SISTEMA DE ARRASTRE HIDRAULICO

COMPONENTE: CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA Y

Además, se sensibilizará a la población para que efectuara el pago correspondiente por

- Constitución de la JASS y libro de padrón de usuarios.