REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO DE LAS ACTIVIDADES

ELECTRICAS
(Resolución Ministerial N°161-2007- MEM-DM)

Julio, 2011
 Alcance del RESESATAE

A todas las personas que

participan en el desarrollo de las
ACTIVIDADES ELÉCTRICAS

EN LAS ETAPAS DE:

Construcción Operación Mantenimiento

DE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS DE:

Generación Transmisión Distribución Comercialización

SERVICIO PÚBLICO DE ELECTRIDAD

Normas sobre Gestión de la Seguridad

Sistemas de Gestión de OHSAS 18001:2007

Seguridad y Salud
Ocupacional Especificaciones

Reglamento de Seguridad y D.S. N° 009-2005-TR

Salud en el Trabajo Vigente desde abril 2007

Reglamento de Seguridad y R.M. N° 161-2007-MEM/DM

Salud en el Trabajo de las
Actividades Eléctricas Vigente desde abril 2007
 Norma Base para la Supervisión

Reglamento de Seguridad y Salud en

el Trabajo de las Actividades
Eléctricas - RESESATAE

R.M. N° 161-2007-MEM/DM
Vigente desde abril 2007

CNE-
SUMINISTRO
2011
Parte 4
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Ministerio Ministerio
de Trabajo de Salud

Reglamento de
DS: 009-2005-TR Seguridad y Salud
en el Trabajo

REGLAMENTOS

Sector Sector Sector Otros

Electricidad Industria Minería Sectores

Reglamento de Seguridad y Salud en el

DGE -MEM Trabajo de las Actividades Eléctricas
 OBJETIVOS DEL REGLAMENTO

a) Proteger, preservar y
mejorar la integridad psico-
física de las personas

d) Permitir la b) Proteger a los

participaciòn de los usuarios y público en
trabajadores en el general de los peligros
OBJETIVOS de las instalaciones y
Sistema de Gestión
de La seguridad Y de las actividades
Salud Ocupacional inherentes a la
actividad eléctrica

c) Establecer lineamientos para los planes

y programas de control, eliminación y
reducción de riesgos
 4.Promover y mantener una cultura
de prevención de riesgos laborales

ambiente mas seguro de trabajo

 CONTENIDO

Generalidades
Sistema de Gestión de la Seguridad y salud
en el Trabajo. (Sistema de Gestión)
Derechos y obligaciones de los
trabajadores
El sistema eléctrico
Actividades complementarias
Información de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales de las
actividades eléctricas.
Denuncias y sanciones.
 DEFINICIONES
PELIGRO
Propiedad o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar
daños a las personas, equipos, procesos o ambiente.
RM 161-2007-MEM/DM

Fuente, situación o acto Consecuencias expresadas en términos

de lesiones o enfermedades

Equipos energizados sin protección Electrocuciones, golpes, lesiones

o señalizaciones

Polvo presente en el lugar del Asfixia

trabajo

Ruidos generados por equipos Sordera

energizados

Pisos resbalosos Golpes, lesiones

Trabajos en altura sin equipos de Golpes, lesiones, muerte

protección personal
 RIESGO
Probabilidad de que un peligro se materialice en una determinada
condición y produzca daños a las personas, equipos y al ambiente
RM 161-2007-MEM/DM

Fuente, situación o acto Consecuencias de probabilidad y

consecuencias

Equipos energizados sin protección Si manipulo el equipo energizado

o señalizaciones puedo perder un miembro

Polvo presente en el lugar del Si respiro el polvo mientras se

trabajo trabaja se origina problemas

Ruidos generados por equipos Altamente probable que se

energizados produzcan sorderas

Pisos resbalosos Generalmente se producen fracturas

Trabajos en altura sin equipos de
protección personal
por resbalamiento y caídas en pisos
resbalosos.
En todos los casos de caída desde
altura, los trabajadores sufren
lesiones
 OTRAS DEFINICIONES

INCIDENTE

Acontecimiento no deseado, en el que bajo

circunstancias ligeramente diferentes a una accidente
pudo haber resultado en lesiones a las personas, daño a la
propiedad o pérdida del proceso de producción.
materialice en una determinada condición y producción.
Los incidentes son reportados a la autoridad en formatos
específicamente preparados por la misma.

RM 161-2007-MEM/DM
 ACCIDENTE

Suceso repentino que sobreviene por causa o con

ocasión del trabajo y que produce pérdidas tales
como lesiones personales, daños materiales,
derroches y/o impacto al medio ambiente.
CLASIFICACIÓN DE ACCIDENTES CON
LESIONES PERSONALES

• Accidente leve: no requiere de un descanso médico y el

tiempo de atención médica no supera las 24 horas.

• Accidente incapacitante: cuando la evaluación médica

determina que el accidentado no asista, al día siguiente, al
trabajo y continúe el tratamiento.

• Accidente mortal: la lesión genera la muerte del

trabajador, sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido
entre la fecha de accidente y del deceso.

RM 161-2007-MEM/DM
Accidente incapacitante
 RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

CAUSA RAIZ DE LOS ACCIDENTES

Incumplimiento de los procedimientos
Falta de capacitación del trabajador en los procedimientos de trabajo
Falta de entrenamiento del trabajador en los procedimientos de
trabajo ejecutados.
Falta de procedimientos de trabajo y/o su actualización
No usar los equipos de protección personal
Inadecuada supervisión
Falta de herramientas adecuadas de trabajo y/o herramientas y
equipos defectuosos
Falta de equipos detectores de tensión
Falta de señalización
Negligencia /Exceso de confianza
 SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

Sistema de
Gestión

Organización Implementación

Planificación y
La Entidad Estudio Previo
Operatividad

Estudio de
El Comité
Riesgos

Personal de
Programa Anual
Seguridad

Reglamento
Los Trabajadores
Interno

Programa de
Simulacros
IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN
 ¿QUÉ ES EL COMITÉ DE HIGIENE Y
SEGURIDAD?

Constituye un elemento de
la Organización del Sistema
de Seguridad e Higiene
Ocupacional de la empresa.

Es una entidad netamente

técnica en donde no caben
discusiones políticas o
sindicales en sus reuniones
 EL COMITÉ SST

25 o más trabajadores
(incluyendo personal Comité SST
de contratistas)

Otras sedes
con 25 o más
trabajadores Subcomité
Por especial
SST
riesgo de las
actividades
Entidad con:

Menos de 25 Supervisor
trabajadores SST
EL ROL DE LOS COMITÉS

ASESOR

PROMOTOR

COORDINADOR

FISCALIZADOR
 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

Los comités están Presidente

conformados por igual
número de Secretario
representantes de la
administración y
representantes de los
trabajadores quienes
conocerán los aspectos Representante Representante
de Seguridad y Salud en de los de la
el Trabajo trabajadores empresa
 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

El número total de personas

componentes del Comité puede variar
de 4 a 12, de acuerdo a la magnitud de
la empresa y los riesgos inherentes a
su actividad
 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

• Cuando la empresa sea

de gran magnitud se Comité Principal
podrá establecer una
estructura
diversificada:
• Comité Central de
Seguridad y Salud en el Sub-Comité Sub-Comité Sub-Comité
Trabajo A B C

• Sub-Comités
correspondientes a las
Unidades de Negocios
de la empresa
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ

Artículo 15º.- Para ser integrante del Comité de Seguridad y

Salud en el Trabajo se requiere:
a) Ser trabajador a tiempo completo de la Empresa.

b) Tener 18 años de edad como mínimo.

c) Poseer cuanto menos 5to. año de instrucción primaria y/o

dotes personales que lo destaquen de los demás
trabajadores.
 ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ

La Dirección de la Empresa designará sus

representantes al Comité entre quienes desempeñen
cargos de responsabilidad ejecutiva, administrativa o
técnica dentro de la estructura normal de la empresa.

Los trabajadores elegirán sus representantes al Comité,

según el número que le corresponda y que representen a
diferentes secciones de la empresa. Dicha elección se
efectúa mediante votación secreta y directa.
 RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD

1. Propone y recomienda políticas de SST

2. Aprueba el Programa Anual de SST -PASS
3. Realiza seguimientos mensuales del PASS
4. Aprueba Reglamento Interno de SST
5. Asegura la aplicación del Reglamento Interno de SST
6. Aprueba sanciones administrativas por faltas al Reglamento
Interno de SST
7. Promueve reconocimientos a trabajadores
8. Analiza causas incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales
9. Determina acciones correctivas dentro de la entidad.
10. Verifica que se realice en forma inmediata la investigación de
accidentes y enfermedades ocupacionales
RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD

11. Vela por que se realice reconocimientos médicos

a todos los trabajadores (por lo menos una vez al
año)
12. Comprueba la vigencia y actualización del plan de
contingencias
13. Analiza reportes y registros de incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales
14. Promueve y vigila el establecimiento de practicas
de primeros auxilios
15. Participa de las inspecciones periódicas en las
áreas de trabajo.
16. Informa a la alta dirección sobre defectos y
peligros detectados.
17. Participa en el sistema de defensa civil dirigido
por el gobierno local y nombrado por el INDECI.
PRINCIPALES DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS TRABAJADORES

1. Derecho a:
1. La información en materia de SST
2. Consulta y participación en materia de SST
3. Paralización de la actividad en caso riesgo grave o inminente
4. La vigilancia de su estado de salud.
5. Tener el mismo nivel de protección en materia de SST aún cuando
sean trabajadores temporales o eventuales

2. Obligados a:
1. Usar correctamente los EPP's ,
2. Utilizar correctamente máquinas, aparatos herramientas; equipos de
transporte y otros medios con los que desarrollan sus actividades.
3. Comunicar condiciones o actos inseguros
4. Pasar por un reconocimiento medico inicial, anual y al término de su
relación laboral.
5. Comunicar en caso de sufrir enfermedades contagiosas
 Estudio de Riesgos
El Estudio de Riesgos permitirá la identificación y minimización de
los riesgos en la producción, la propiedad, el personal y el público.
Consistirá en lo siguiente:
1. Identificar los riesgos de seguridad y salud
ocupacional para cada una de las instalaciones.
2. Evaluar los riesgos, considerando la magnitud de su
impacto, así como la probabilidad de ocurrencia.
3. Identificar instalaciones u operaciones críticas.
4. Elaborar un Programa para la eliminación, reducción
o minimización de los riesgos en las instalaciones.
 ESTUDIO DE RIESGOS

Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y gravedad de

que los peligros identificados se manifiesten
Se debe considerar todo riesgo referido a:
Equipos,

Instalaciones,

Operaciones,

Trabajadores,

Herramientas,

Ambientes de trabajo,
Manipuleo de sustancias peligrosas,
Exposición de agentes químicos,
Exposición de ruidos,
Entre otros.
El Proceso de Evaluación de Riesgos
Clasificar las actividades

Identificar los peligros

Determinar el riesgo

Decidir la aceptabilidad del riesgo

Preparar un plan de control de riesgos

Revisar la adecuación del plan de acción

 CONSIDERACIONES MÍNIMAS DEL
ESTUDIO
1. Descripción del proceso o actividad materia de estudio.
2. Determinación de probables escenarios de riesgos.
3. Metodología para la identificación, evaluación y control de riesgos.
4. Clasificación de riesgos y evaluación de efectos a la vida, propiedad y
ambiente de trabajo.
5. Tiempo y capacidad de respuesta de la entidad
6. Tiempo y capacidad de respuesta y accesibilidad de apoyo externo.
7. Tipo, cantidad y ubicación de equipos de detección, alarma y control de
emergencias.
8. Acciones de mitigación para riesgos cuya probabilidad de ocurrencia
sea alta.
9. Efectos climatológicos y de desastres de origen natural
10.Protección de tanques y estructuras de los efectos del fuego
11.Reservas y red de agua, sistemas fijos y manuales contra incendios.
12.Acciones planeadas en casos de emergencias.
 Riesgos Aceptables
Estos riesgos deben tender a eliminarse o a reducir la
frecuencia y la probabilidad de ocurrencia, mediante la
implementación de medidas de control, eliminación y/o
mitigación.

Riesgos Tolerables
Esta calificación ubicada en el límite inferior del rango de
intolerabilidad permite aplicar un criterio especial para
establecer métodos de control y mitigación del riesgo. Estas
se encuentran relacionadas directamente con la capacidad de
manejo de la empresa, como son los siguientes elementos:
organización, programa de administración de riesgos,
procedimientos de trabajo específicos, asignación de
funciones y responsabilidades, planes de respuesta,
programas de mantenimiento entre otros.
 Riesgos Intolerables
Las actividades que generan estos riesgos deberán ser
evaluados por personal especializado y bajo un
procedimiento de trabajo establecido. Algunos riesgos
deberán transferirse parte del riesgo mediante seguros
tanto para el personal como para los equipos y las
instalaciones.
 Plan de Control de Riesgos
Los controles son las acciones y precauciones que impedirán que
ocurran las pérdidas potenciales y asegurarán que el trabajo se realice
con la máxima eficiencia. Los controles deberán ser dirigidos
principalmente al personal que ejecute la tarea, explicándoles lo que tiene
que hacer con el fin de evitar o eliminar exposiciones a pérdidas, luego
de la eliminación de las condiciones sub-estándares.
Las herramientas para el control de riesgos son entre otras, las
siguientes:
• Método de observación del trabajo, que permite identificar actos y
condiciones sub estándares.
• Procedimientos de trabajo, descripción paso-a-paso sobre cómo
proceder, desde el comienzo hasta el final, para desempeñar
correctamente una tarea.
• Inspecciones planeadas que permitan verificar las condiciones
operativas de las instalaciones, así como las facilidades requeridas
para el mejor desenvolvimiento de las actividades.
• Auditorías de Administración de Riesgos y Control de Pérdidas,
teniendo como referencia la reglamentación vigente.
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y
SALUDE (PASS)

1. Se presenta a OSINERGMIN a más tardar

el 30 de noviembre de cada año.
2. Se elabora tomando como referencia los
resultados del estudio de riesgos.
 Relación de todas las
actividades en materia de
seguridad y salud en el
trabajo realizará

Plan de inspecciones y
observaciones planeadas e
inopinadas mensuales
PASS

Programa de simulacros y
entrenamiento de las
brigadas de emergencia

Plan de capacitación de
trabajadores
 CONTENIDO DEL PLAN DE
CONTINGENCIAS
1. Procedimiento de notificación para reportar el incidente y establecer
una comunicación entre:
- Personal del lugar de la emergencia
- Personal ejecutivo de la instalación
- OSINERGMIN
- Otras entidades según se requiera.
2. Procedimientos para el entrenamiento del personal en técnicas de
emergencias y de respuestas.
3. Descripción general del área de operación
4. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencias.
5. Listado de contratistas que se considera forman parte de la
organización de respuesta a emergencias incluyendo apoyo
medico, logístico y otros servicios.
 PLAN DE
CONTINGENCIA

Procedimiento del entrenamiento del

personal en técnicas de emergencia

Procedimiento a seguir para

reportar el incidente

Descripción general del área de

operación

Lista de quipos que deben usarse

en una emergencia
 RESUMEN

PELIGRO

Valoración
ESTUDIO DE
RIESGOS

No tolerable
RIESGO
Tolerable
Proceso o actividad

Acción correctiva
INFORMACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

• Informar los accidentes de trabajo y de terceros fatales

dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho al
OSINERGMIN. (Reporte de Accidentes).
• El informe ampliatorio de los accidentes se informará al
OSINERGMIN en un plazo máximo de diez (10) días.
• La información de los accidentes laborales por parte de
las Entidades se realizara a través de un sistema
informatizado llamado SIASE.
CASOS

OBSERVACIONES

DETECTADOS EN LA
SUPERVISION

DE CAMPO
SUPERVISION
•y

FISCALIZACION
• Del OSINERGMIN
TRABAJEMOS PARA LA SEGURIDAD DE
TODOS NOSOTROS