EL ESTADO

INTRODUCCIÓN

En Derecho Civil "estado" es el conjunto de cualidades inherentes a la

persona, y que toma en consideración la ley civil para determinados
efectos. Lo constituye entre otros el matrimonio, edad, sexo, domicilio,
la filiación, la nacionalidad, etc. En relación con el significado de la
palabra "Estado" según el empleo que se le confiere en el derecho
Político es para designar según el criterio sociológico como el conjunto
de todos los fenómenos sociales que se dan en una determinada
comunidad humana. A continuación detallamos el Tema sobre Estado
ESTADO PERUANO

1.1. Concepto.

El Estado es la nación jurídica y políticamente organizada sobre

un determinado territorio, el cual generalmente es propio.

El Perú nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su

primera Constitución Política en 1823. Se conforma sobre un
pueblo plural en raza y cultura que, si bien le otorga una riqueza
inusual, también le fija ciertos límites como producto de
diferencias y desintegración.

El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o

provincias.

1.2. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO

a. Democrático: Ya que el poder emana del pueblo según la

C.P.P y las Leyes.

b. Unidad: Ya que es único e indivisible, según el art.43 (La

Republica del Peru, es social, independiente, democrática
y soberana)

c. Independencia y Soberanía: Por ser autónomo, no depende de

otros países. Tiene dominio y ejerce autoridad suprema sobre
su jurisdicción.

d. Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad.

En el Perú Antiguo tenemos la MINKA "Todos para uno y uno
para todos". Y el AYNI "Hoy por ti mañana por ti".

1.3. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO

 a. La Nación: Es la población o grupo de personas que residen
dentro de un espacio geográfico determinado. Este grupo posee
ciertos vínculos que los mantienen unidos como por ejemplo:
costumbres, su unidad idiomática, su fe religiosa, su pasado, sus
anhelos e ideales comunes.

b. El Territorio: Es el espacio geográfico donde reside este grupo

de personas. Nuestra C.P.P señala que el territorio del Estado es
inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el
dominio marítimo y el espacio aéreo que lo cubre.

El territorio de la República se divide en regiones,

departamentos, provincias y distritos, en cuyas
circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera
descentralizada y desconcentrada.

c. La Organización Jurídica u ordenamiento jurídico: Se establece

mediante una serie de leyes, instituciones, etc. Que dan
continuidad al aparato del Estado.

d. Soberanía: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que

dentro de su territorio impere sus leyes y las decisiones de su
gobierno. Es necesario recordar que la soberanía es entendida
en el plano jurídico, político y económico.

Cabe señalar que algunos tratadistas señalan que los elementos

esenciales del Estado son: El Territorio o suelo, la nación o
pueblo y la Leyes.

1.4. DEBERES DEL ESTADO PERUANO

Nuestra C.P.P en su art. 44º señala que son deberes primordiales del
Estado:

1. Defender la soberanía Nacional

2. Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.

3. Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.

4. Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y

en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

5. Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la

integración, particularmente latinoamericana, así como el
desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en
concordancia con la política exterior.

1.5. ESTRUCTURA DEL ESTADO

El Estado peruano se organiza según el Principio de "Separación

de Poderes".

A. PODER EJECUTIVO:

Es el órgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha política

del país. Es decir de hacer cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene
 a su cargo la administración pública y el mantenimiento del
orden.

Está conformado por dos niveles internos que son: El

Presidente de la República y el Consejo de Ministros.

1. El Presidente de la República: Es el Jefe del Estado y personifica

a la Nación. El juramento de ley y la asunción del cargo se realiza
ante el Congreso el 28 de julio del año en que se realiza la
elección.

Los Requisitos para ser Presidente son:

- Ser mayor de 35 años.

- Peruano de nacimiento.

- Gozar de derecho de sufragio.

- Estar inscrito en la RENIEC.

Le corresponde al Presidente de la República:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados, leyes y demás

disposiciones legales.

2. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.

3. Convocar las elecciones para Presidente de la República y para

representantes al Congreso, así como para alcaldes y regidores y
demás funcionarios que señala la ley.

4. Presidir el Sistema de defensa Nacional y organizar, distribuior y

disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional.
5. Negociar los empréstitos.

6. Regular tarifas arancelarias.

7. Conceder indultos y conmutar penas.

La Presidencia de la República vaca por:

1. Muerte del Presidente de la República.

2. Su permanente incapacidad moral o física declarada por el

Congreso.

3. Aceptación de renuncia por el Congreso de la República.

4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no

regresar a el dentro del plazo fijado.

5. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las

infracciones mencionadas en el art. 117º de la C.P.P.

6. El Consejo de Ministros: Es un organismos integral compuesto

por el Presidente de la República ( que lo preside cuando asiste
a sus sesiones) y por todos los Ministros de Estado.

Son funciones del Presidente del Consejo de Ministros:

1. Ser después del Presidente de la República, el portavoz

autorizado del gobierno.

2. Coordinar las funciones de los demás Ministros.

B. PODER LEGISLATIVO:

Es el órgano encargado de dar leyes, modificarlas, interpretarlas y

derogarlas. Esta representado por el Congreso de la República.

El Congreso de la República es el órgano representativo de la

nación de realizar funciones legislativas, control político y las
demás que establece la C.P.P. Es unicameral y está integrado por
Ciento veinte Congresistas, elegidos en forma democrática y de
acuerdo a Ley.

El Periodo Parlamentario: Se pueden conceptualizar como el

tiempo limitado dentro del cual los representantes ante el Poder
Legislativo en sesiones abiertas o cerradas, ordinarias o
extraordinarias.

1. Periodo Anual de Sesiones: comprende desde el 27 de julio de

un año hasta el 26 de julio del siguiente año.

2. Periodos Ordinarios de sesiones: son aquellas divisiones del

periodo anual de sesiones en dos periodos o legislaturas: la
primera que se inicia el 27 de julio y termina el 15 de diciembre y
la segunda empieza el 01 de marzo del siguiente año y termina el
15 de junio.

3. Periodo de sesiones extraordinarias: que como lo indica su

nombre son sesiones que se realizan en periodos anteriores o
posteriores a los periodos ordinarios de sesiones o en fechas
programadas de las sesiones del Pleno.

Son atribuciones del Congreso de la República:

Dar Leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar,

modificar o derogar las existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las Leyes y disponer
lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los
infractores.

Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.

Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la República.

Autorizar empréstitos, conforme la Constitución.

Ejercer el derecho de Amnistía.

Aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo.

Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el

territorio de la república, siempre que no afecte, en forma alguna,
la soberanía nacional.

Autorizar al Presidente de la República a salir del país.

Ejercer las demás atribuciones que le señale la Constitución y las

que le son propias de la función legislativa.

Sobre la Acusación Constitucional:

Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso

al Presidente de la república; a los Representantes al Congreso, a
los ministros de Estado, a los Magistrados del tribunal
constitucional, a los Magistrados del Concejo Nacional de la
Magistratura, autoridades y funcionarios del Estado por infracción
del Constitución o delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones hasta 5 años después cesado en estas.

La Comisión Permanente: Cumple funciones mientras estén

suspendidas las sesiones del Congreso (receso parlamentario).
El art. 101 de la C.P.P estipula "Los miembros de la Comisión
Permanente del Congreso son elegidos por éste. Su número
tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo
 parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del número
total de congresistas"

Son atribuciones de la Comisión Permanente:

a. Designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la

república.

b. Ratificar la designación del Superintendente del Banco Central

de Reserva y Superintendente de Banca y Seguros.

c. Aprobar los créditos suplementarios y transferencias y

habilitaciones del presupuesto, durante el receso parlamentario.

d. Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso

le otorgue.

No pueden delegarse a la Comisión Permanente materias

relativas a reforma constitucional, ni a la aprobación de tratados
internacionales, leyes orgánicas, Ley de presupuesto y Ley de la
Cuenta General de la República.

e. La demás que le asigne la Constitución y las que les señale el

reglamento del Congreso.

C. PODER JUDICIAL:

Es el órgano del Estado encargado de administrar justicia

mediante la aplicación de las Leyes.
El poder Judicial se organiza de la siguiente manera:

a. La Corte Suprema de Justicia: Con sede en Lima y su

competencia se extiende a todo el país, ve los casos juzgados
en última instancia. El art. 144º de la C.P.P señala " El
Presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial,
la Sala Plena de la Corte Suprema es el máximo órgano de
deliberación del poder Judicial".

Esta integrado por 18 vocales Supremos.

b. La Corte Superior de Justicia: Tiene su Sede en cada Capital

de los distritos judiciales y conoce en segunda instancia las
causas civiles.

c. Los Juzgados Especializados y Mixtos: EN las provincias

respectivas.

Juzgados Civiles

Juzgados Penales

Juzgados de Trabajo

Juzgados Agrarios

Juzgados de Menores

Juzgados de Paz Letrados

Juzgados de Paz: El juez de paz es básicamente un Juez de

Conciliación facultado para proponer alternativas de solución a las
partes a fin de facilitar la conciliación, pero le está prohibido
imponer un acuerdo. Recuerde usted que el Juez de Paz no es un
abogado y es elegido por votación popular, lo que significa que no
es nombrado por el Concejo Nacional de la Magistratura.
 BIBLIOGRAFÍA

1. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERU

2. LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO
3. LEY ORGANICA DEL PODER LEGISLATIVO
4. LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
5. ES. WIKIPEDIA.ORG/WIKIPODER JUDICIAL
6. DR. JUAN ALBERTO CHUNGA ESPINOZA