REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

“RAFAEL MÁRIA BARALT”
VICERRECTORADO ACADEMICO
PROGRAMA ADMINISTRACIÓN
PROYECTO GERENCIA INDUSTRIAL

Proyecto de Investigación

Autores. Br.
Br.
Br.
Br

Tutor (a): Lcdo.

 Santa Ana de Coro, 30 de Octubre de 2018.

MOMENTO l
DESCRIPCION DEL ESCENARIO
ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCION

DATOS GENERALES DE LA COMUNIDAD

Antecedentes (Origen, Creación e historia)

El 24 de noviembre de 1965, se reúnen los miembros de la actual
Cámara Legislativa del Estado Falcón, para llevar a cabo la primera discusión del
Proyecto de Ley de La futura Contraloría del Estado Falcón. Seguidamente el 29
de noviembre del mismo año, se reúnen nuevamente para seguir discutiendo
sobre el proyecto de ley. Continuando con las reuniones el 15 de diciembre del
año en curso, de acuerdo al Acta N° 6, se aprueba por unanimidad el Proyecto de
Ley de La Contraloría del Estado Falcón; Pablo R. Saher, quien para en ese
entonces representaba el cargo de Gobernador del Estado, le coloca el ejecútese
al referido proyecto y fue refrendado por el General de Gobierno Félix Vargas
Graterol. Ese mismo día salió publicado en Gaceta Oficial, quedando plasmado en
el artículo N° 36, que la Contraloría del estado Falcón entrará en vigencia a partir
del 16 de marzo de 1966.
El 25 de marzo de 1966, la Asamblea Legislativa del Estado Falcón (hoy
Consejo Legislativo) designó al Contralor del Estado Falcón, al Sub Contralor y
suplentes, recayendo tales responsabilidades en los ciudadanos Eusebio
Henríquez Daal, Rómulo Jara, Mario Rivero y Máximo Felipe Lugo,
respectivamente. El acta de esa reunión fue publicada en Gaceta Oficial del
Estado Falcón, número 30.315, Edición Semanal, con fecha 17 de Septiembre de
1966. El 25 de julio de 1991, bajo la administración del Dr. Nelson Cabello Mata
como Contralor y Omar Hurtado como Sub Contralor, fue inaugurada la nueva
sede de la Contraloría del Estado Falcón en la Avenida Independencia de Coro. El
14 de Octubre del año 2000, mediante Resolución del Contralor Interventor, Félix
Zambrano, el edificio sede fue bautizado con el nombre del Dr. Gumersindo
Torres, tomando en consideración que él fue el Primer Contralor General de la
República, cargo que ejerció con aciertos, a tal punto que se considera un
paradigma para las posteriores generaciones de contralores.
El 1 de febrero de 2005, se inician las gestiones para la legalización de la
Fundación para los Servicios de Salud y Previsión Social de la Contraloría del
Estado Falcón (FONPRECEF), durante el período de la Contralora Nilda
González, quien desinó como Presidente al funcionario Edgar Martínez,
acompañado de una Junta Directiva conformada por Orlando García Amarilis
García, Manuel García, quienes cumplirían las funciones de Miembros
Principales, acompañados de Jannet Medina, María Lugo e Isabel Pulgar como
Miembros Suplentes respectivamente.
No fue hasta el 3 de diciembre de 2006, cuando se registra y protocoliza el
Acta Constitutiva ante la Oficina Inmobiliaria de Registro Público del Municipio
Miranda del Estado Falcón, comenzando sus funciones con el mismo presidente
y Junta Directiva ya antes mencionada. Pasaron los años y fue formada la tercera
Junta Directiva, representada por la Contralora Provisional Norka Andreina
Ramírez Castro en 2009, precedida por la Ing. Vilma Gutiérrez quien conformó la
primera reunión de directivos en la actual cede, que está ubicada en la avenida
independencia, planta baja del Edificio Gumersindo Torres, sede de la Contraloría
del Estado Falcón, Parroquia San Gabriel, Municipio Miranda del estado Falcón.
La Fundación para los Servicios de Salud y Previsión Social de la
Contraloría del Estado Falcón (FONPRECEF), es una fundación sin fines de lucro,
de carácter social, autónoma, con patrimonio propio y con personalidad jurídica
propia, con plena capacidad para la realización de todos los actos de naturaleza
administrativa, civil o mercantil para el cabal cumplimiento de sus objetivos
principales, está regida por su Acta Constitutiva y Estatutos de Organización y
funcionamiento, Reglamentos Internos, todo esto conforme a las disposiciones del
artículo 19 y siguientes del Código Civil; Así como lo establecido en los Principios
y Condiciones de las leyes y normas que rigen la materia.
 Identidad Organizacional
La fundación cuenta con una Misión y Visión aprobada según se evidencia
en acta de Asamblea Extraordinaria Nº 6 de fecha 18/08/2010.

Misión

La Fundación Para los Servicios de Salud y Previsión Social de la

Contraloría del Estado Falcón (FONPRECEF), tiene como fin primordial diseñar,
promover y fomentar planes dirigidos a garantizar la asistencia médica preventiva,
ambulatoria y hospitalaria del personal afiliado, de manera oportuna y eficaz.

Visión

Constituirse a mediano plazo en el Estado Falcón, como una Fundación

eficaz e innovadora en el ámbito de seguridad social, para garantizar de esta
manera a cada uno de los afiliados y beneficiaros, un sistema de salud integral.

Valores

Eficiencia: Utilización óptima de los recursos, para prestar servicios con

calidad y oportunidad.

Solidaridad: Es el aprovechamiento racional de los servicios integrales de

salud de igual calidad a los clientes que lo requieren, sin que medien barreras
culturales, sociales geográficas, económicas y organizacionales.

Participación: Integración de nuestro talento humano y de la comunidad en

la planeación y ejecución, evaluación y control de la gestión institucional y su
responsabilidad en el éxito de la fundación.

Calidad Técnica: Trabajar según normas legales aplicables

Calidez Humana: Brindar un trato cálido, amable y con suficiente

información, dejando en el usuario satisfacción.
 Ética: Actuar con rectitud dentro de los principios morales y con respeto a la
dignidad humana de los usuarios.

Confidencialidad: Guardar la información institucionalidad de los usuarios,

en calidad de secreto.

Trabajo en Equipo: Realizar el trabajo con decisiones en consenso y con

carácter de respeto a la diferencia.

Objetivo de FONPRECEF
La fundación tiene por objeto establecer planes y ejecutar actividades para la
asistencia médica preventiva, ambulatoria y hospitalaria del personal de la
Contraloría del Estado Falcón y de su grupo familiar, incluyendo al personal
adscrito a la Fundación para Los Servicios de Salud y Previsión Social de la
Contraloría del Estado Falcón (FONPRECEF) y su grupo familiar, responde a los
conceptos de solidaridad, universalidad, integridad, unicidad, participación y
eficiencia asociados estos indisolublemente a la salud como medio de calidad de
vida y desarrollo humano, lo cual constituye un derecho social fundamental.

Servicios ofrecidos

Proporciona a todos sus afiliados un servicio de atención primaria, con

posibilidad de acceder a una red de tratamientos médicos, en centros médicos
concertados para tal fin, con el propósito de prevenir y curar las diferentes
patologías que se le presenten a cada uno de ellos. La Fundación además
promueve y fomenta el bienestar y salud de todos los afiliados.

Estructura Organizativa
 La Dirección y Administración de la fundación está a cargo de una Junta
Directiva, quien es la máxima autoridad de FONPRECEF y sus decisiones son de
obligatorio cumplimiento para todos los afiliados.

La Junta Directiva está integrada por una Presidenta y cuatro (4) miembros
principales con sus respectivos suplentes, y un Delegado a la Junta Directiva los
cuales son designados por el Contralora Provisional del Estado Falcón, con
reconocida solvencia académica, profesional y moral; la cual se encuentra
formado por:
 Un (01) Presidente
 Cuatro (04) Miembros Principales, con sus respectivos suplentes.
 Un (01) Delegado de la Junta directiva
 Un (01) Departamento de Administración

Factor Económico

FONPRECEF recibe sus aportes de la Contraloría del Estado Falcón y por

concepto de aportes de los afiliados.

El patrimonio de la FONPRECEF está constituido:

1. Los aportes del afiliado, establecido en los convenios con la fundación, actas
convenio o acuerdos con los patronos. Este aporte será discutido y
convenido en asamblea de afiliados con la Junta Directiva.

2. Por los aportes iniciales y subsiguientes que se comprometa hacer la

Contraloría del Estado Falcón u otras Instituciones u Organismos.

3. Por los ingresos financieros obtenidos mediante sus gestiones.

4. Por donaciones, subvenciones o contribuciones hechas y aceptadas por la

fundación en conformidad, a tales efectos, por su Presidente o Presidenta

En relación a los aportes que realizan los afiliados, la Contraloría descuenta

mensual o quincenalmente, a los funcionarios, obreros y personal adscrito a
FONPRECEF, previa autorización del afiliado con la autorización expresa de los
afiliados, los aportes podrán ser descontados directamente por nómina.

Factor Demográfico

Cualquier análisis sobre la estructura demográfica de un municipio, comarca

o región es de suma importancia para conocer las características de esa población
y del espacio donde reside. Un estudio demográfico debe comenzar por conocer el
número absoluto de habitantes, su distribución en el espacio y su evolución en el
tiempo.

En el censo demográfico aplicado en el mes de Noviembre del año 2017, se

utilizó como herramienta la nómina del personal de la fundación, en donde
también se incluyeron a los directivos, incluyendo también la lista de los
beneficiarios activos y sus familiares, arrojando los siguientes resultados:

Cuadro Nº 1

Cantidad
Aspecto Demográfico Total
F M
Niños 55 40 95
Jóvenes 184 123 307
Adultos 95 92 187
Total………………… 334 255 589

Factor Cultural

La Fundación para los Servicios de Salud y Previsión Social de la

Contraloría del Estado Falcón, participa actividades conjuntamente con la
Contraloría del Estado Falcón, tales como encendido de la Navidad el cual se
realiza entre los últimos días del mes de Noviembre y los primeros días de mes de
diciembre, Carnavales, Semana Santa, la semana aniversario de la Contraloría
celebrado en el mes de marzo, el Día del Trabajador, los cumpleaños de sus
Trabajadores y personal directivo, también se realizan actividades el día de la
alimentación entre otras actividades especiales en donde pueden compartir y
recrearse.

Ubicación Geográfica de la Fundación

La Fundación para los Servicios de Salud y Previsión Social de la

Contraloría del Estado Falcón, se encuentra ubicada en la planta baja del Edificio
Gumersindo Torres, sede de la Contraloría del Estado Falcón, y sus límites son:

Norte: Av. Alí Primera

Sur: Avenida Independencia,
Oeste: Calle Antonio Rosillo
Este: Callejón Sin Identificar

Figura Nº 1

Fuente: Autores de la Investigación

Identificación y Jerarquización del Problema (FODA)

La jerarquización nace de una de las reuniones aplicando la matriz FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Capacidad en la toma de decisiones Capacitación para lograr una mayor
para resolver situaciones y eficiencia y eficacia de los recursos
problemas de FONPRECEF existentes.

Capacitación en área administrativa

Contraloría del Estado Falcón y contable

DEBILIDADES AMENAZAS

Falta de conocimiento en cuanto a No poseen ambulancia para

técnicas administrativas y contables emergencias médicas

Trabajo bajo presión No hay personal de asistencia

médica en las tardes

El cruce de las variables del instrumento metodológico (Matriz FODA) nos

permitió reducir las amenazas y debilidades con estrategias basadas en las
fortalezas y oportunidades que posee la Fundación.

FO: Capacidad en la toma de decisiones/ Capacitación para lograr una mayor

eficiencia y eficacia de los recursos existentes
Este cruce le permitiría a la fundación lograr con efectividad sus propósitos en
cuanto a sus objetivos trazados.

FA: Contraloría del Estado Falcón / No poseen ambulancia para emergencias

médicas

Esta amenaza disminuye, gracias a que la Fundación como ente dependiente de

la contraloría puede solicitar que se integre una unidad de ambulancia en casos de
emergencias.

DO: Falta de conocimientos en técnicas administrativas y contables / Capacitación

en tareas administrativas y contables.

Nuestro proyecto está orientado a disminuir esta debilidad fortaleciendo los

conocimientos en cuanto al área administrativa y contable de la fundación.

DA: Trabajo bajo presión/ No hay personal de asistencia médica en las tardes

Es por ello que no se logran cumplir con las labores con eficacia dentro de la
organización, debido a la falta de personal medico en la tarde, ya que, solo trabaja
el área administrativa y no se atiende al personal afiliado por las tardes.

Dentro de esta matriz que se sometió a la priorización, se considera que uno de

los problemas a atacar de manera inmediata fuese el de recibir charlas sobre el
manejo efectivo y eficaz de los verdaderos procedimientos administrativos y
contables al personal administrativo de FONPRECEF.