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INTEGRACION REGIONAL

Resumen / Preguntero / Conceptos Claves 2015


Módulo 3 Parcial 2

LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA. EL MERCOSUR


Sistemas regionales de integración latinoamericanos: a nivel regional (ALALC y ALADI), modelos de
integración subregional Mercado Común Centroamericano, Comunidad Andina de Naciones y la
Alternativa Bolivariana de las Américas.
También la denominada “Unión Sudamericana de Naciones” (Unasur).
Antecedentes históricos: Tratado de Asunción, Protocolos de Brasilia, Ouro Preto y Olivos.

En América Latina, Simón Bolívar (tuvo la idea de llegar a una unión de las naciones latinoamericanas una
vez alcanzada la independencia de España, lo cual pretendió iniciar con el Congreso de Panamá en 1826.
En el sentido estrictamente económico, no es hasta el siglo XX que las naciones latinoamericanas
comienzan a pensar en la alternativa de la integración como una posibilidad de mejorar el desarrollo de las
regiones y de los países.
Un hito fue la Conferencia Económica de Buenos Aires de 1957, los Estados latinoamericanos
manifestaron la conveniencia de establecer gradual y progresivamente un mercado común
latinoamericano.
Más adelante, la CEPAL (Conferencia Económica para América Latina) dio principios y recomendaciones
sobre los cuales los países deberían organizarse para el establecimiento de los modelos integracionistas y
que servirían de guía de los tratados y acuerdos que dieron origen al Mercado Común Centroamericano y
al Grupo Andino después.
Para mediados de los noventa, la situación cambia y se evidencia un nuevo auge de los procesos de
integración como alternativas para el desarrollo, nacimiento de Mercosur.

La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).


Primer paso de una idea de institución de integración económica en América Latina.
Producto de la labor previa de los gobiernos de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay.
Influyeron en su conformación dos factores históricos significativos:
1) La creación de la CEE mediante el Tratado de Roma de 1957.
2) La necesidad de resolver el problema de la renegociación de los acuerdos preferenciales que existían
entre los Estados sudamericanos.
En setiembre de 1959 se reunió en Montevideo una conferencia intergubernamental, convocada a los fines
de “establecer una zona de libre comercio”, para finalmente el 18 de febrero 1960 firmar el tratado de
ALALC, y que entró en vigor el 10 de Junio de 1961 (suscripto por Argentina, Brasil, Chile, Perú, Uruguay,
Paraguay y México). Posteriormente se incorporaron Colombia, Venezuela, Ecuador y Bolivia.
El objetivo establecer una zona de libre Comercio (rebaja de aranceles fijado originalmente en 12 años y
ampliado después a 18, que debía culminar con la liberación de lo esencial del intercambio).
Los objetivos se lograron muy limitadamente y como reacción, en 1969 se suscribió el Protocolo de
Caracas, para estimular las negociaciones, pero los resultados tampoco fueron positivos.
En 1969 se firmó el tratado de la formación del Pacto Andino (hoy Comunidad de Naciones) 5 países
integrantes de ALALC trataron de encontrar otra vía de Integración más efectiva.
En 1980, la XIX Conferencia Extraordinaria de Ministros (en Acapulco), reconoció la imposibilidad de
cumplir las metas de ALALC, reemplazado por un nuevo acuerdo ALADI.

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).


1980 se sustituyó la ALALC por la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Los países en
desarrollo pueden otorgarse recíprocamente tratamientos preferenciales, sin estar obligados a extenderlos
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automáticamente a las demás partes contratantes del GATT, lo que otorga una mayor flexibilidad
operativa.
El objetivo establecimiento de un mercado común latinoamericano y una institución más abierta
(participación de países no miembros en acciones parciales con los países miembros).

Organización institucional (órganos políticos y técnicos)


Los órganos políticos son:
1) Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores
2) Conferencia de Evaluación y Convergencia.
3) Comité de Representantes.
El órgano técnico: Secretaría General
Tampoco la ALADI tuvo el éxito que se esperaba de ella.
Desde hace ya varios años, el objetivo principal de la ALADI es la creación del Espacio de Libre Comercio
(ELC), que con el ingreso de Panamá en abril de 2009 ya cuenta con 13 miembros y está en proceso la
solicitud de incorporación de Nicaragua.

La Unión Suramericana de Naciones (UNASUR):


En la reunión de Presidentes en Cuzco (Perú), del 8 de diciembre de 2004, los mandatarios suramericanos
suscribieron una Declaración que dio nacimiento a la Comunidad Suramericana de Naciones, hoy
rebautizada como Unión de Naciones Suramericanas y que estaría construida sobre la base de los acuerdos
existentes entre los países de la CAN, el Mercosur, sumando a Chile, Surinam y Guyana.
Sede en Quito y en el futuro el Parlamento va a estar ubicado en Cochabamba.
Son órganos de UNASUR:
- Consejo de Jefas o Jefes de Estados y de gobierno.
- Consejo de Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores.
- Consejo de Delegadas o Delegados.
- Secretaría General.
En 2008 se crearon: Consejos de Defensa y Salud.
En 2009, cuatro Consejos:
1) Lucha contra el Narcotráfico.
2) Infraestructura y Planeamiento.
3) Desarrollo Social
4) Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación de la UNASUR.

Carácter y objetivos de la UNASUR “como una organización dotada de personalidad jurídica


internacional”, asignándole un objetivo general y objetivos específicos:
Objetivo general:
“construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social,
económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la
educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a
eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la
democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los
Estados.”
En ellos se definen los ámbitos principales de la cooperación: la integración comercial (de bienes y de
servicios) y la libre circulación de personas y capitales; la infraestructura y el desarrollo; la cooperación en
los sectores financiero, social y político; y, los asuntos jurídicos e institucionales.

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En 2009 en Santiago de Chile se crea el Consejo de Defensa Latinoamericano y el Plan de Acción 2009-
2010, a los fines de desarrollar cuatro ejes: 1) Políticas de defensa; 2) Cooperación militar, acciones
humanitarias y operaciones paz; 3) Industria y tecnología de defensa; y 4) Formación y capacitación.

En mayo de 2010 se celebró en Los Cardales, Argentina, una reunión extraordinaria del Consejo de jefes y
jefas de Estado de UNASUR. Interesa destacar:
La designación reciente de un Secretario General adquiere relevancia por la enorme sobrecarga que se ha
auto impuesto UNASUR.

Modelos de integración latinoamericana

Mercado Común Centroamericano (MCC)


Primeras instituciones supranacionales en América Central (1951), Comité Centroamericano de
Cooperación Económica y la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA). Ante el escaso resultado
de estos intentos, en 1960 El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua suscriben el Tratado de
Managua o “Tratado General de Integración Económica”. Costa Rica se adhirió el 23 de julio de 1962.
Organos institucionales: El Consejo Económico Centroamericano; el Consejo Ejecutivo y la Secretaría
Permanente.
Fue exitosa la adopción del Arancel Externo Común.
En 1961, comenzó el funcionamiento del Banco Centroamericano de Integración Económica, realizando
gran actividad financiera de toda índole.
Esta tendencia positiva de la integración centroamericana comenzó a declinar a mediados de los setenta,
debido entre otras razones a la guerra entre El Salvador y Honduras.
A partir de 1987, superadas las confrontaciones bélicas, los Estados de América Central convinieron, a
partir de los Tratados de Esquípulas.
En 1990, los Presidentes centroamericanos, aprobaron un Plan de Acción Económica de Centroamérica
(PAECA).
Lograron imponer, con la excepción de Honduras, un arancel externo común.

La Comunidad Andina de Naciones (CAN):


El Acuerdo de Cartagena que da nacimiento al Grupo Andino 26 de mayo de 1969 entre Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador y Perú.
Venezuela ingresó en 1973 y Chile se retiró en 1976.
Objeto: eliminar gravámenes y restricciones sobre la importación de productos originarios de cualquier
país miembro.
Se creó la Comisión, integrada por representantes de los gobiernos y la Junta, que era el órgano técnico-
ejecutivo con facultades de iniciativa.
Las empresas transnacionales se opusieron a su puesta en práctica, y fueron tan graves las tensiones al
interior del Grupo, que Chile tomó la decisión de retirarse en 1976.
La Unión Aduanera Andina, aunque de manera imperfecta, está funcionando desde 1995, año en que
entró en vigencia el Arancel Externo Común adoptado por Colombia, Ecuador y Venezuela.
En diciembre de 2003, se firmó en Montevideo el Convenio Marco para el establecimiento de un Área de
Libre Comercio entre la Comunidad Andina y Mercosur; de esta manera, Venezuela, Ecuador, Colombia y
Perú pasaron a ser Estados asociados del Mercosur. A su vez, los países del Mercosur tienen la misma
condición con respecto a la CAN.

Alternativa Bolivariana de las Américas (ALBA) Creación 14 de noviembre de 2004, a los dos países
originarios Cuba y Venezuela se incorporaron otros siete países (Bolivia en 2006, Nicaragua en 2007,
Dominica y Honduras en 2008 y Ecuador, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda en 2009).
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Banco del ALBA (Caracas) y el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE).
El Tratado Constitutivo define al SUCRE “como mecanismo de cooperación, integración y complementación
económica y financiera, destinado a la promoción del desarrollo integral de la región latinoamericana y
caribeña”.

El Mercosur: Antecedentes históricos y normativos.


Más que las etapas previas CEPAL (de los años cincuenta), Asociación Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC) de 1960 o de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) en 1980, el Mercosur
encuentra sus antecedentes más destacados en el Acta de Foz de Iguazú, de noviembre del año 1985,
firmada por presidentes José Sarney y Raúl Alfonsín. Dicha acta fue el corolario que luego se concretó en
el Tratado de Asunción de marzo de 1991.
Se buscaba dejar definitivamente atrás las hipótesis de conflicto y la pugna de liderazgos a nivel
continental entre ambos países.
En 1986 Brasil y Argentina dieron un paso más con la firma del Acta para la Integración Argentino-
Brasileña, que estableció el Programa de Integración y Cooperación Económica (PICE).
El cambio de rumbo coincidió también con el relevo de gobiernos en Argentina y Brasil, en
acompañamiento directo con la nueva ideológica a nivel internacional: Menem y Collor de Mello.
Este documento firmado el 6 de julio de 1990 Argentina y Brasil, proponía el establecimiento de “un
Mercado Común entre (ambos países), el que deberá encontrarse definitivamente conformado el 31 de
diciembre de 1994”. Llegar al 31 de diciembre de 1994 al arancel 0 (cero).
Finalmente se llegó a la firma solemne del Tratado de Asunción el 26 de marzo de 1991.

Tratado de Asunción (T.A.):


“Tratado para la constitución de un Mercado Común entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay”,
Asunción el 26 de marzo de 1991, entro en vigencia en noviembre.
Más tarde se unieron Chile y Bolivia; en el año 2003 Perú, Colombia, Ecuador y Venezuela entraron como
miembros asociados sin poder de decisión.

Características generales
Es un tratado de debida forma o solemne, de carácter subregional, limitadamente abierto, multilateral,
provisorio y programático.
Es subregional: tiende a crear un mercado común entre cuatro de sus once firmantes.
Es limitadamente abierto: permite la adhesión de nuevos socios, siempre miembros de la ALADI. En todos
los casos, la aprobación será por decisión unánime de los Estados Partes. Sólo Venezuela ha solicitado su
incorporación como miembro pleno.
Es plurilateral: celebrado por varios sujetos de derecho internacional.
Es provisorio establece un programa a cumplir en un tiempo determinado: desde su entrada en vigencia
hasta el 31 de diciembre de 1994.
Es programático: fija un programa y pone a cargo de las instituciones su desarrollo posterior, construcción
del sistema (Preámbulo del T.A., según su contenido, es, al igual que el Tratado de Roma de 1957).
Desde el punto de vista de las normas que el mismo genera, el Tratado de Asunción es un tratado
constitutivo u originario. En efecto, a partir de las decisiones, resoluciones y directivas de los órganos por
él creados que se irá desarrollando el posterior derecho derivado.
Rigen los clásicos principios de buena fe, de res inter alios acta (los tratados producen efectos sólo para
las partes), de pacta sunt servandæ rebus sic stantibus (los pactos deben ser cumplidos, en tanto no
cambien de manera sustancial las condiciones que le dieron origen).
Estructura (cuerpo principal y de cinco anexos). El cuerpo principal tiene un preámbulo y seis capítulos: I.
Propósitos, principios e instrumentos; II. Estructura orgánica; III. Vigencia; IV. Adhesión; V. Denuncia y VI.
Disposiciones Generales. Los anexos han perdido vigencia.
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Objetivos y medios
Artículo 1: “los Estados Partes deciden constituir un Mercado Común, que deber estar conformado al 31
de diciembre de 1994”.

En la actualidad el Mercosur no constituye un Mercado Común, sino una Unión Aduanera imperfecta,
habiéndose fijado en la Cumbre Presidencial de Foz de Iguazú de Diciembre de 2010 un cronograma para
alcanzar la meta de una Unión Aduanera perfecta en el 2019.

Se ha conseguido con rigor y puntualidad el calendario de rebajas arancelarias convenido en el Anexo I, y


se cuenta además con un arancel externo común.
Igualdad fiscal entre los socios (Art 7): Procede respecto de los productos originarios de cualquiera de los
Estados partes, que tendrán el mismo tratamiento fiscal en el territorio de todos los demás socios.
Cláusula de la Nación más favorecida (Art. 8, inc. d): Se aplica de manera automática a todos los Estados
partes, respecto de cualquier franquicia, ventaja, favor, etc. que uno de los socios conceda a un producto
originario de o destinado a terceros países no miembros de la ALADI.

Estructura institucional
El Tratado de Asunción prevé la conformación de dos órganos principales: Consejo del Mercado Común
(CMC) y el Grupo Mercado Común (GMC). Una Secretaría Administrativa del GMC y una Comisión
Parlamentaria Conjunta.
• Consejo del Mercado Común: órgano de mayor jerarquía institucional, integrado por ministros de
Relaciones Exteriores y de Economía de los Estados parte. Cada seis meses, y por orden alfabético, el CMC
elegirá de su seno una Presidencia.
• Grupo Mercado Común: órgano ejecutivo y con facultad de iniciativa del Mercosur, integrado por cuatro
miembros titulares y cuatro alternos que representan a los ministerios de Relaciones Exteriores, a los
ministerios de Economía y a los Bancos Centrales de los respectivos Estados parte.
• Secretaría Administrativa: sede en Montevideo, función archivo de documentación y llevar a cabo las
comunicaciones de actividades del Mercosur.
• Comisión Parlamentaria Conjunta: función facilitar el avance hacia la constitución del Mercado Común.
El Tratado no prevé la forma en que la misma estará integrada.

El siguiente cuadro: esquema institucional delineado por el Tratado de Asunción:

Protocolo de Brasilia (P.B.):


En cumplimiento del Tratado de Asunción, en la III Reunión del Grupo Mercado Común (GMC) celebrada
entre los días 21 y 23 de octubre de 1991 en Asunción del Paraguay, se creó un grupo ad-hoc con la
finalidad de preparar un proyecto de Sistema de Solución de Controversias para el período de transición.
A tal fin se aprobó el “Protocolo de Brasilia para la Solución de Controversias” el 17 de diciembre de
1991, el cual fue suscripto por los cuatro Estados Partes y entró en vigencia el 24 de abril de 1993.
Una primera etapa de negociaciones durante un breve periodo. Si las mismas fracasan, el Grupo Mercado
Común formulará recomendaciones, asesorado por expertos, si se estimare necesario. Las
recomendaciones que realicen estos órganos no son obligatorias.
Si la controversia aún no hubiera encontrado solución, se inicia la instancia arbitral, a través de la
conformación de un tribunal ad hoc, compuesto por tres árbitros. El laudo es vinculante para las partes y
no podrá ser apelado.
Los particulares, sean personas físicas o jurídicas, no pueden acceder a la instancia arbitral.
El sistema de solución de controversias descripto es pasible de numerosas críticas.

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Gran parte de estas críticas subsisten respecto al sistema de solución de controversias creado por el
Protocolo de Olivos, como se verá en el apartado 3.2.7.

Protocolo de Ouro Preto (P.O.P.):


17 de diciembre de 1994, se aprobó en Ouro Preto, Brasil, protocolo adicional sobre la estructura
institucional del Mercosur.
- Creación de un nuevo órgano decisorio como la Comisión de Comercio del Mercosur (CCM),
igualmente dependiente de los Poderes Ejecutivos.
- Creación formal de órganos consultivos con atribuciones menguadas como la Comisión
Parlamentaria Conjunta (CPC) y el Foro Consultivo Económico y Social (FCES).
- Se profundizó la personalidad jurídica internacional.
- Se reglamentó el mecanismo de internalización y vigencia de la normativa del Mercosur.
- Nuevos Subgrupos de Trabajo (SGT), los Comités Técnicos, las Reuniones Especializadas y las
Reuniones de Ministros.
A partir de este Protocolo, la estructura institucional del Mercosur contará con los siguientes órganos:
• El Consejo del Mercado Común (CMC): órgano superior del Mercosur
• El Grupo Mercado Común (GMC), órgano ejecutivo se pronuncia mediante resoluciones.
• La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM), asiste al G.M.C. se expide mediante directivas o
propuestas.
• La Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC), órgano representativo de los Parlamentos de los Estados
Partes en el ámbito del Mercosur.
• El Foro Consultivo Económico-Social (FCES), órgano de representación de los sectores económicos y
sociales.
• La Secretaría Administrativa del Mercosur (SAM).

Protocolo de Olivos (P.O.):


Luego del colapso político y financiero de la Argentina de 2001 y 2002, con su fortísimo impacto en toda la
región, la voluntad política e institucionalista no sólo se consolidó sino que comenzó a producir impactos y
resultados importantes a nivel de los gobiernos.
El 18 de febrero del 2002, reunidos en la Quinta Presidencial de Olivos y teniendo como anfitrión al
entonces novel Presidente argentino, Eduardo Duhalde, los Presidentes y Ministros de Relaciones
Exteriores de los cuatro países del Mercosur, firmaban el largamente esperado Protocolo para la Solución
de Controversias en el Mercosur.
Este instrumento entró en vigencia el día 2 de enero del año 2004, y derogó a partir de su entrada en
vigencia el Protocolo de Brasilia.
- Creación del Tribunal Permanente de Revisión (TPR) con el objeto de "garantizar la correcta
interpretación, aplicación y cumplimiento de los instrumentos fundamentales del proceso de
integración y del conjunto normativo del Mercosur de forma consistente y sistemática". Sede en la
ciudad de Asunción, Paraguay. Instancia de revisión de sus laudos.
- Podrán solicitar opiniones consultivas al TPR todos los Estados Partes del Mercosur actuando
conjuntamente, los órganos con capacidad decisoria del Mercosur, los Tribunales Superiores de
Justicia de los Estados y el Parlamento del Mercosur.

El 15 de diciembre de 2003, en Montevideo, el Consejo del Mercado Común por Decisión 37/03 aprobó
como Anexo el Reglamento del Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias en el Mercosur.
Es el que rige en la actualidad.

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Sistema institucional del Mercosur: A partir del Protocolo de Ouro Preto, firmado el 17 de diciembre de
1994 y vigente desde el 1 de enero de 1995, el Mercosur tiene una estructura institucional básica
compuesta por los órganos que se detallan en el presente apartado.
Sin embargo, resulta importante señalar que con posterioridad a dicho Protocolo, se han producido
innovaciones institucionales de importancia. El siguiente cuadro, resume la evolución de la estructura
institucional del Mercosur posterior al Protocolo de Ouro Preto, indicando las modificaciones a los órganos
existentes, como así también, los nuevos órganos que fueron creados a los fines de mejorar la eficiencia
del proceso integrador:
Fuente (Galeano, 2011)
Creemos fundamental destacar que en la actualidad, el perfeccionamiento institucional del Mercosur y el
refuerzo de su dimensión jurídicainstitucional ocupan un papel de relevancia en la agenda del bloque, en el
camino hacia la conformación del mercado común.
En esta nueva etapa de avances institucionales, el Consejo del Mercado Común definió los siguientes
lineamientos para la reforma institucional del bloque (Decisión CMC Nº 56/07)2: 2 Información extraída de
la página oficial del Mercosur: http://www. Mercosur.int
• Reestructuración de los órganos decisorios del Mercosur y de sus foros subordinados, lo que incluye sus
competencias.
• Perfeccionamiento del sistema de solución de controversias del Mercosur y fortalecimiento de sus
órganos institucionales.
• Perfeccionamiento del sistema de incorporación, vigencia y aplicación de la normativa del Mercosur.
• Establecimiento de un presupuesto Mercosur que contemple los requerimientos presupuestarios de la
Secretaría del Mercosur y la Secretaría del Tribunal Permanente de Revisión.
• Mediante la Resolución GMC Nº 06/10 el Grupo Mercado Común aprobó la creación de la "Reunión de
Alto Nivel para el Análisis Institucional del Mercosur" (RANAIM), con el fin de analizar los aspectos
institucionales centrales del Mercosur y formular propuestas tendientes a la profundización del proceso de
integración y al fortalecimiento de sus instituciones.
El siguiente cuadro presenta el esquema institucional actual del Mercosur, cuyos órganos principales serán
analizados en esta sección.

El Consejo Mercado Común (CMC): estructura, integración y atribuciones.


El CMC fue creado por el Tratado de Asunción (artículos 9 a 11), pero adoptó su actual estructura y
funciones por el Protocolo de Ouro Preto (artículos 1 a 8). Es el órgano superior del Mercosur y le
corresponde “la conducción política del mismo y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de
los objetivos y plazos establecidos para la constitución definitiva del Mercado Común” (Art. 3 P.O.P.). Al
Consejo le corresponde por consiguiente, definir las líneas generales del proceso de integración en un
sentido amplio, así como articular el esfuerzo político necesario para el desarrollo del mismo.
Está integrado por los ministros de relaciones exteriores y de economía de los estados parte (Art. 4 P.O.P.)
y se reúne las veces que considera oportuno, por lo menos una vez por semestre con la presencia de los
presidentes de los estados parte. Su presidencia, semestral, se ejerce por rotación de los estados, por
orden alfabético (Art. 5 P.O.P.). Sus reuniones son coordinadas por los ministros de relaciones exteriores y
a ellas pueden ser invitados otros ministros o autoridades de nivel ministerial (Art. 7).
El Consejo del Mercado Común, mediante la DEC. Nº 11/03, IV CMC EXT – Montevideo, 6/X/03, ante la
necesidad de avanzar en el fortalecimiento de la estructura institucional del Mercosur, decidió crear, con
carácter permanente, la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM) como órgano del
Consejo del Mercado Común (art. 1), estando dicha Comisión integrada por los Representantes
Permanentes de cada Estado Parte para el Mercosur y por un Presidente. Como Presidente actúa una
personalidad política destacada, de nacionalidad de uno de los Estados Partes, designada por el Consejo
del Mercado Común a propuesta de los Presidentes de los Estados Partes (art. 2).

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El CMC toma sus decisiones por consenso y con la presencia de todos los estados Parte y se pronuncia
mediante decisiones, obligatorias para estos últimos (Art. 9 P.O.P.). En el Protocolo de Ouro Preto (Art. 8)
se detallan sus funciones y atribuciones, las más importantes de las cuales son las siguientes:
• Velar por el cumplimiento del tratado de asunción, de sus protocolos y de los acuerdos firmados en su
marco.
• Formular políticas y promover las acciones necesarias para la conformación del mercado común.
• Ejercer la titularidad de la personalidad jurídica del Mercosur.
• Negociar y firmar acuerdos, en nombre del Mercosur, con terceros países, grupos de países y organismos
internacionales, funciones que pueden ser delegadas por mandato expreso al grupo mercado común.
• Pronunciarse sobre las propuestas que le sean elevadas por el grupo mercado común.
• Crear reuniones de ministros y pronunciarse sobre los acuerdos que le sean remitidos por las mismas.
• Crear los órganos que estime pertinentes, así como modificarlos o suprimirlos; y adoptar decisiones en
materia financiera y presupuestaria.

El Grupo Mercado Común (GMC): estructura, integración y atribuciones.


Al Grupo Mercado Común le compete, al igual que al Consejo Del Mercado Común, la administración y
ejecución del Tratado de Asunción y de los acuerdos específicos y decisiones que se adopten en el marco
jurídico que en el mismo se establece (art. 9 del T.A.).
El Grupo Mercado Común, por su parte, aunque dotado de competencia normativa, es calificado como el
órgano ejecutivo del Mercosur (arts. 13 del Tratado de Asunción y 10 del P.O.P.). Jerárquicamente se
encuentra con carácter inmediato por debajo del CMC.
El Grupo Mercado Común (GMC) está integrado por cuatro miembros titulares no ministeriales de cada
país. Tres de esos cuatro miembros deben representar obligatoriamente a los Ministerios de Relaciones
Exteriores y de Economía, y a los Bancos Centrales de los países miembros (art. 11 P.O.P.). Los miembros
titulares y alternos de cada Estado Parte “constituirán, para todos los efectos, la respectiva Sección
Nacional del Grupo Mercado Común” (art. 2, aptdo. 3 del Reglamento Interno del GMC).
La coordinación del GMC la realizan los Ministerios de Relaciones Exteriores. El GMC puede invitar a otros
funcionarios de rango no ministerial a participar de las reuniones. El GMC tiene un presidente, que debe
rotar entre los estados cada seis meses.
Entre las funciones y atribuciones del GMC se destacan (Art. 14 P.O.P.):
• Velar por el cumplimiento del Tratado de Asunción, de sus protocolos y de los acuerdos firmados en su
marco.
• Proponer proyectos de decisión al CMC.
• Tomar las providencias necesarias para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo.
• Proponer medidas concretas tendientes a la aplicación del programa de liberación comercial, a la
coordinación de políticas macroeconómicas y a la negociación de acuerdos frente a terceros.
• Fijar programas de trabajo que aseguren el avance hacia la constitución del mercado común.
• Crear, modificar o suprimir órganos tales como subgrupos de trabajo y reuniones especializadas, para el
cumplimiento de sus objetivos.
• Manifestarse sobre las propuestas o recomendaciones que le fueren sometidas por los demás órganos
del Mercosur en el ámbito de sus competencias.
• Negociar, con la participación de representantes de todos los estados
Parte, por delegación expresa del CMC y dentro de los límites establecidos en mandatos específicos
concedidos con esa finalidad, acuerdos en nombre del Mercosur con terceros países, grupos de países y
organismos internacionales. El GMC, cuando disponga de mandato para tal fin, procederá a la firma de los
mencionados acuerdos. Además, cuando sea autorizado por el CMC, podrá delegar los referidos poderes a
la Comisión de Comercio del Mercosur.
• Adoptar resoluciones en materia financiera y presupuestaria, basado en las orientaciones emanadas del
Consejo.
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• Organizar las reuniones del CMC y preparar los informes que éste le solicite.
Finalmente, es importante destacar que el GMC se pronuncia por consenso, mediante resoluciones,
obligatorias para los estados Parte (Art. 37).
Precisamente, de entre las competencias que acabamos de recoger es sobresalen las “atribuciones
legislativas” para dictar resoluciones, así como la facultad de iniciativa de proponer al Consejo Mercado
Común la aprobación de Decisiones sobre materias de su competencia, ejerciendo en estos supuestos “una
suerte de iniciativa en relación al proceso legislativo, cuando culmina con una Decisión instada por el
GMC”. El Grupo Mercado Común, preservado el papel del Consejo Mercado Común como “motor de la
integración”, puede ser calificado, con todo, como el órgano más dinámico y de mayor transcendencia
práctica en el momento actual del Mercosur (Martínez Puñal, 2005).

La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM): estructura, integración y atribuciones.


La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM) es el órgano comercial aduanero del Mercosur, encargado
de seguir el proceso de constitución de la unión aduanera y de asistir al Grupo Mercado Común, pero con
facultades decisorias propias.
Está integrada por cuatro miembros titulares de rango no ministerial de cada país. La coordinación de sus
reuniones está a cargo de los Ministerios de Relaciones Exteriores (ART. 17 P.O.P.). Debe reunirse por lo
menos una vez al mes, y siempre que lo solicite el GMC o por cualquiera de los Estados Partes. El GMC
puede invitar a otros funcionarios de rango no ministerial a participar de las reuniones.
El Protocolo de Ouro Preto establece para la Comisión de Comercio del Mercosur (CCM) las siguientes
funciones (Art. 19):
• Velar por la aplicación de los instrumentos comunes de política comercial intra-Mercosur y con terceros
países, organismos internacionales y acuerdos de comercio.
• Considerar y pronunciarse sobre las solicitudes presentadas por los estados Parte con respecto a la
aplicación y al cumplimiento del arancel externo común y de los demás instrumentos de política comercial
común.
• Efectuar el seguimiento de la aplicación de los instrumentos de política comercial común en los estados
Parte.
• Analizar la evolución de los instrumentos de política comercial común para el funcionamiento de la unión
aduanera y formular propuestas a éste respecto al GMC.
• Tomar las decisiones vinculadas a la administración y a la aplicación del arancel externo común y de los
instrumentos de política comercial común acordados por los estados Parte.
• Informar al GMC sobre la evolución y la aplicación de los instrumentos de política comercial común,
sobre la tramitación de las solicitudes recibidas y sobre las decisiones adoptadas respecto de las mismas.
• Proponer al GMC nuevas normas o modificaciones a las normas existentes en materia comercial y
aduanera del Mercosur.
• Proponer la revisión de las alícuotas arancelarias de ítems específicos del arancel externo común, incluso
para contemplar casos referentes a nuevas actividades productivas en el ámbito del Mercosur.
• Establecer los comités técnicos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como dirigir y
supervisar las actividades de los mismos.
• Desempeñar las tareas vinculadas a la política comercial común que le solicite el GMC.
La CCM se pronuncia por consenso, a través de directivas o propuestas. Las primeras son obligatorias para
los estados Parte (Art. 20 P.O.P.).

El Parlamento del Mercosur (PM): estructura, integración y atribuciones


La creación del Parlamento del Mercosur es parte de un proceso abierto en 2002, de constitución de
organismos y procedimientos que tienen como fin evidente institucionalizar el bloque y darle permanencia
y autonomía política.

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En ocasión de la XXVII Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, el 17 de diciembre de 2004 el Consejo del
Mercado Común (CMC) encomendó a la Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC) la redacción de una
propuesta de Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur, con el mandato de entregar la misma
antes de la finalización de 2006.
La CPC realizó el proyecto con gran antelación a la fecha de vencimiento y el 9 de diciembre de 2005, los
presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, firmaron el Protocolo Constitutivo del Parlamento
del Mercosur constituyendo el nuevo organismo.
El Parlamento de Mercosur debía comenzar a funcionar antes del 31 de diciembre de 2006, pero
finalmente concretó su primera reunión el 7 de mayo de 2007, dejando de existir la Comisión
Parlamentaria Conjunta.
El Parlamento del Mercosur es el órgano de representación de la pluralidad ideológica y política de los
pueblos de los países miembros del Mercosur:
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Si bien no tiene 3 La información para la realización de
este apartado, ha sido extraída de la página oficial del Parlamento del Mercosur: facultades decisorias, se
trata de un órgano independiente y autónomo, que ha sido concebido para desempeñar un fuerte papel
político.
Con relación a su composición, en una primera etapa (2007-2010) sus miembros son elegidos por los
parlamentos nacionales de entre sus miembros. La composición es paritaria: 18 legisladores (9 diputados y
9 senadores) por cada uno de los Estados Parte, los cuales son nombrados por el Congreso de cada país.
Ello significa que para esta primera etapa, el PM cuenta con un total de 72 miembros los cuales tienen voz
y voto. En el caso de Venezuela, al no haber sido ratificada aun su incorporación como miembro pleno del
bloque, sus legisladores cuentan con voz pero no con voto siendo 9 miembros y no 18 como el resto de los
Estados.
En una segunda etapa, serán elegidos por voto directo (a partir de 2011) y simultáneo (desde 2015) de los
ciudadanos, siguiendo el criterio de representatividad ciudadana. Se tratará de un sistema representativo
proporcional atenuado. Ello supone que ninguna delegación por sí sola o asociada a otra podrá tener
mayoría automática. Entre 2011 y 2014
Argentina contará con 26 parlamentarios, Brasil con 37, y Paraguay y Uruguay con 18 cada uno. Desde
2015, Argentina tendrá 45 parlamentarios, Brasil 75 y Paraguay y Uruguay 18 cada uno (Quijano, 2010).
El Parlamento del Mercosur funciona en Montevideo, con una sola cámara y debe realizar al menos una
sesión ordinaria mensual. El CMC y los propios parlamentarios pueden convocarlo a sesiones
extraordinarias. El protocolo que lo regula contempla la posibilidad de realizar sesiones virtuales, sin
presencia física de los parlamentarios en un mismo lugar.
Para tomar las decisiones existen cuatro tipos distintos de mayorías (art. 15), pensadas para temas de
distintas complejidad o que afecten diferentes intereses:
• Simple: más de la mitad de los parlamentarios presentes
• Absoluta: más de la mitad del total de parlamentarios
• Especial: dos tercios del total de parlamentarios que además debe incluir votos de parlamentarios de
todos los países
• Calificada: en cada bloque de países hay que alcanzar más de la mitad de todos los parlamentarios de ese
país.
El Parlamento del Mercosur es el primer organismo del bloque en el que se toman decisiones sin necesidad
de que sean unánimes. Funciona en plenario y comisiones. Las comisiones –que pueden ser Permanentes,
Temporarias o Especiales- refieren a diferentes temáticas, como por ejemplo: Asuntos Jurídicos e
Institucionales; Asuntos Económicos, Financieros, Comerciales, Fiscales y Monetarios; Asuntos
Internacionales, Interregionales y de Planeamiento Estratégico; Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y
Deporte; Trabajo, Políticas de Empleo, Seguridad Social y Economía Social. Desarrollo Regional Sustentable,
Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo; Ciudadanía y Derechos Humanos;

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 10


Asuntos Interiores, Seguridad y Defensa; Infraestructura, Transportes, Recursos Energéticos, Agricultura,
Pecuaria y Pesca; Presupuesto y Asuntos Internos.
Según el artículo 4 del Protocolo Constitutivo, el Parlamento del Mercosur tiene las siguientes
competencias:
1. Velar en el ámbito de su competencia por la observancia de las Normas del Mercosur.
2. Velar por la preservación del régimen democrático en los Estados Partes, de conformidad con las
Normas del Mercosur, y en particular con el Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático en el
Mercosur, la República de Bolivia y la República de Chile.
3. Elaborar y publicar anualmente un informe sobre la situación de los Derechos Humanos en los Estados
Partes, teniendo en cuenta los principios y las Normas del Mercosur.
4. Efectuar pedidos de informes u opiniones por escrito a los órganos decisorios y consultivos del Mercosur
establecidos en el Protocolo de Ouro Preto sobre cuestiones vinculadas al desarrollo del proceso de
integración.
Los pedidos de informes deberán ser respondidos en un plazo máximo de 180 días.
5. Invitar, por intermedio de la Presidencia Pro Tempore del CMC, a representantes de los órganos del
Mercosur, para informar y/o evaluar el desarrollo del proceso de integración, intercambiar opiniones y
tratar aspectos relacionados con las actividades en curso o asuntos en consideración.
6. Recibir, al finalizar cada semestre a la Presidencia Pro Tempore del Mercosur, para que presente un
informe sobre las actividades realizadas durante dicho período.
7. Recibir, al inicio de cada semestre, a la Presidencia Pro Tempore del Mercosur, para que presente el
programa de trabajo acordado, con los objetivos y prioridades previstos para el semestre.
8. Realizar reuniones semestrales con el Foro Consultivo Económico-Social a fin de intercambiar
informaciones y opiniones sobre el desarrollo del Mercosur.
9. Organizar reuniones públicas, sobre cuestiones vinculadas al desarrollo del proceso de integración, con
entidades de la sociedad civil y los sectores productivos.
10. Recibir, examinar y en su caso canalizar hacia los órganos decisorios, peticiones de cualquier particular
de los Estados Partes, sean personas físicas o jurídicas, relacionadas con actos u omisiones de los órganos
del Mercosur.
11. Emitir declaraciones, recomendaciones e informes sobre cuestiones vinculadas al desarrollo del
proceso de integración, por iniciativa propia o a solicitud de otros órganos del Mercosur.
12. Con el fin de acelerar los procedimientos internos correspondientes de entrada en vigor de las Normas
en los Estados Partes, el Parlamento elaborará dictámenes sobre todos los Proyectos de Normas del
Mercosur que requieran aprobación legislativa en uno o varios Estados Partes, en un plazo de noventa días
(90) de efectuada la consulta.
Dichos proyectos deberán ser enviados al Parlamento por el órgano
decisorio del Mercosur, antes de su aprobación.
Si el Proyecto de Norma del Mercosur es aprobado por el órgano decisorio, de conformidad con los
términos del dictamen del Parlamento, la Norma deberá ser remitida por cada Poder Ejecutivo Nacional al
Parlamento del respectivo Estado Parte, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) días, contados a partir de
dicha aprobación.
En caso que la Norma aprobada no estuviera en conformidad con el dictamen del Parlamento, o si éste no
se hubiere expedido en el plazo mencionado en el primer párrafo del presente numeral, la misma seguirá
su trámite ordinario de incorporación.
Los Parlamentos Nacionales, según los procedimientos internos correspondientes, deberán adoptar las
medidas necesarias para la instrumentación o creación de un procedimiento preferencial para la
consideración de las Normas del Mercosur que hayan sido adoptadas de
conformidad con los términos del dictamen del Parlamento, mencionado en el párrafo anterior.
El plazo máximo de duración del procedimiento previsto en el párrafo precedente, será de hasta ciento
ochenta (180) días corridos, contados a partir del ingreso de la Norma al respectivo Parlamento Nacional.
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 11
Si dentro del plazo de ese procedimiento preferencial el Parlamento del Estado Parte rechaza la Norma,
ésta deberá ser reenviada al Poder Ejecutivo para que la presente a la reconsideración del órgano
correspondiente del Mercosur.
13. Proponer proyectos de Normas del Mercosur para su consideración por el Consejo del Mercado
Común, el que deberá informar semestralmente sobre su tratamiento.
14. Elaborar estudios y anteproyectos de Normas nacionales, orientados a la armonización de las
legislaciones nacionales de los Estados Partes, los que serán comunicados a los Parlamentos Nacionales a
los efectos de su eventual consideración.
15. Desarrollar acciones y trabajos conjuntos con los Parlamentos Nacionales, con el fin de asegurar el
cumplimiento de los objetivos del Mercosur, en particular aquellos relacionados con la actividad legislativa.
16. Mantener relaciones institucionales con los Parlamentos de terceros Estados y otras instituciones
legislativas.
17. Celebrar, en el marco de sus atribuciones, con el asesoramiento del órgano competente del Mercosur,
convenios de cooperación o de asistencia técnica con organismos públicos y privados, de carácter nacional
o internacional.
18. Fomentar el desarrollo de instrumentos de democracia representativa y participativa en el Mercosur.
19. Recibir dentro del primer semestre de cada año un informe sobre la ejecución del presupuesto de la
Secretaría del Mercosur del año anterior.
20. Elaborar y aprobar su presupuesto e informar sobre su ejecución al Consejo del Mercado Común
dentro del primer semestre del año posterior al ejercicio.
21. Aprobar y modificar su Reglamento Interno.
22. Realizar todas las acciones que correspondan al ejercicio de sus competencias.

El Foro Consultivo Económico y Social (FCES): estructura, integración y atribuciones


El Foro Consultivo Económico-Social del Mercosur (FCES), es el órgano de representación de los sectores
económicos y sociales de los Estados partes del Mercosur, e integra su estructura institucional, de acuerdo
a lo establecido por el Protocolo de Ouro Preto.
A través del FCES la sociedad civil de los cuatro países que componen a Mercosur (210.485.000 habitantes)
puede expresarse sobre diversas materias que reflejen la preocupación y aspiraciones de los sectores que
lo integran: representaciones de los empresarios, trabajadores y trabajadoras y sectores diversos.
Su sesión constitutiva se llevó a cabo en Buenos Aires el 31 de mayo de 1996, oportunidad en la que se
aprobó su reglamento interno, homologado pocos días después, el 21 de junio de dicho año, por medio de
la Resolución N° 68/96 del Grupo Mercado Común (GMC).
La estructura institucional del FCES está formada por el Plenario del Foro, el cual puede constituir órganos
de asesoramiento. El Plenario del Foro es el órgano superior del FCES, al cual compete la adopción de las
decisiones necesarias para asegurar el buen cumplimiento de lo estipulado en el Protocolo de Ouro Preto y
en el Reglamento.
A su vez, el FCES está compuesto por las respectivas Secciones Nacionales de cada Estado Parte del
Mercosur en concordancia con el artículo 28 del Protocolo de Ouro Preto. Éstas pueden definir en forma
independiente, y de acuerdo con sus propias peculiaridades internas, los sectores económicos y sociales
que las componen, exigiéndose que las Organizaciones que representan a dichos sectores privados sean las
más representativas y de ámbito nacional. Cada Sección Nacional tendrá derecho a nueve delegados
titulares y sus respectivos alternos en el Plenario del Foro, no estando obligada a designarlos en su
totalidad.
De acuerdo con su Reglamento (Art. 2), los principales cometidos del FCES son:
• Pronunciarse dentro del ámbito de su competencia, emitiendo recomendaciones, sea por iniciativa
propia o sobre consultas que, acompañando información suficiente, realicen el GMC y demás órganos del
Mercosur. Dichas recomendaciones pueden referirse tanto a cuestiones internas del Mercosur, como a la
relación de éste con otros países, organismos internacionales y otros procesos de integración.
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 12
• Cooperar activamente para promover el progreso económico y social del Mercosur, orientado a la
creación de un mercado común y su cohesión económica y social.
• Dar seguimiento, analizar y evaluar el impacto social y económico derivado de las políticas destinadas al
proceso de integración y las diversas etapas de su implantación, sea a nivel sectorial, nacional, regional o
internacional.
• Proponer normas y políticas económicas y sociales en materia de integración.
• Realizar investigaciones, estudios, seminarios o eventos de naturaleza similar sobre cuestiones
económicas y sociales de relevancia para el Mercosur.
• Establecer relaciones y realizar consultas con instituciones nacionales o internacionales públicas o
privadas, cuando sea conveniente o necesario para el cumplimiento de sus objetivos.
• Contribuir a una mayor participación de las sociedades en el proceso de integración regional,
promoviendo la real integración en el Mercosur y difundiendo su dimensión económico-social.
• Tratar cualquier otra cuestión que tenga relación con el proceso de integración.
El Foro Consultivo Económico-Social, como indica su denominación, tiene naturaleza consultiva,
conteniendo una gran carga simbólica, por el hecho de que su creación significa que las fuerzas sociales del
Mercosur pueden, en adelante, participar juntas y directamente en el proceso político y administrativo del
Mercosur (Martínez Puñal, 2005).

La Secretaria Administrativa (SA): estructura, integración y atribuciones.


La Secretaría Administrativa del Mercosur (SAM) aparece por primera vez en el Tratado de Asunción (TA)
bajo la forma de un órgano auxiliar del GMC. En el Protocolo de Ouro Preto su estatus se modifica, en
tanto se la define como un órgano de apoyo operativo de todo el sistema, responsable de la prestación de
servicios a las demás instituciones del Mercosur. Entre sus actividades reconocidas en el protocolo, se
destacan:
• Servir como archivo oficial de la documentación del Mercosur.
• Realizar la publicación y la difusión de las normas adoptadas en el marco del Mercosur. En ese contexto,
le corresponde:
.. Realizar, en coordinación con los estados Parte, las traducciones auténticas para los idiomas español y
portugués de todas las decisiones adoptadas por los órganos de la estructura institucional del Mercosur.
.. Editar el boletín oficial del Mercosur.
• Organizar los aspectos logísticos de las reuniones del CMC, del GMC y de la CCM y, dentro de sus
posibilidades, de los demás órganos del Mercosur, cuando las mismas se celebren en su sede permanente.
En lo que se refiere a las reuniones realizadas fuera de su sede permanente, la SAM proporcionará apoyo
al estado en el que se realice la reunión.
• Informar regularmente a los estados Parte sobre las medidas implementadas por cada país para
incorporar en su ordenamiento jurídico las normas emanadas de los órganos del Mercosur.
• Desempeñar las tareas que le sean solicitadas por el CMC, el GMC y la CCM.
De acuerdo a la Decisión N.° 30/2002 del CMC, la SAM fue transformada en Secretaría Técnica. La
Secretaría Técnica es vislumbrada como un “órgano con amplia capacidad operacional, apto para generar
un efectivo espacio de reflexión sobre el proceso de integración” (Martínez Puñal, 2005).
A raíz de la Resolución del Grupo Mercado Común Nº. 01/03, Estructura y Funcionamiento de la Secretaría
del Mercosur, XLIX GMC, Asunción, 04/IV/03, está compuesta por el Director y tres Sectores, a saber:
Sector de Asesoría Técnica, Sector de Normativa y Documentación y Sector de Administración y Apoyo. El
Director de la Secretaría es responsable del adecuado cumplimiento del conjunto de tareas atribuidas a la
Secretaría y de la gestión administrativa, financiera y patrimonial de la misma (Anexo I de la Decisión Nº.
01/03). Tiene la nacionalidad de uno de los estados Partes, elegido por el GMC en forma rotativa, previa
consulta a los estados y designado por el CMC. Su mandato tiene una duración de dos años, y está
prohibida su reelección.

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 13


3.2.7. El sistema de solución de controversias: Caracteres generales. Legitimación. Etapas. Estructura
Evolución del sistema de solución de controversias
Con la firma del Tratado de Asunción el 26 de marzo de 1991 se estableció en su Anexo III un sistema
provisorio para resolver controversias, caracterizado por negociaciones intergubernamentales directas.
Instado el procedimiento, de no lograrse una solución, se previó que los Estados Partes se someterían a
consideración del Grupo Mercado Común (GMC), que en un lapso de 60 días formularía recomendaciones
para resolver la discrepancia. Para ello el GMC podía contar con el asesoramiento técnico de expertos o
grupos de peritos. En caso de no lograrse una solución en esa instancia, se elevaría la controversia al
Consejo de Mercado Común (CMC) para que adoptara las recomendaciones pertinentes.
Ante el carácter provisorio del sistema, los Estados Partes se comprometieron a adoptar un sistema
definitivo antes del 31 de diciembre de 1994. En consecuencia, el 17 de diciembre de 1991 se suscribió el
Protocolo de Brasilia (PB), iniciativa también provisoria —aunque
prolongada hasta el año 2004— que sirvió para la sustanciación de nueve diferendos entre los Estados
Partes sobre cuestiones de diversa índole. Este Protocolo constituyó el inicio formal de un esquema
procedimental dominado por Tribunales Arbitrales Ad Hoc (TAH), cuyos Laudos se encuentran en custodia
de la Secretaría del Mercosur (SM).
Con la firma del Protocolo de Olivos (PO) —18 de febrero de 2002— se cambió la estructura para la
solución de controversias y se perfeccionó el sistema vigente.

Se creó una instancia permanente, de actuación y reunión ante la convocatoria concreta, el Tribunal
Permanente de Revisión (TPR), para garantizar la correcta interpretación, aplicación y cumplimiento de los
instrumentos fundamentales del proceso de Integración, que puede entender en primera y única instancia
o bien como tribunal de alzada a pedido de un Estado Parte involucrado en una controversia respecto de la
aplicación del derecho en un pronunciamiento anterior de un TAH (arts. 19 23 y 17 PO).
Finalmente, se sumó también a ese cambio la posibilidad de concurrir al TPR para solicitar Opiniones
Consultivas (art. 3 PO) y para supuestos en los que los Estados Partes activen el procedimiento establecido
para las Medidas Excepcionales de Urgencia (CMC/DEC Nº23/04).

Caracteres generales
El ámbito de aplicación del Sistema de Solución de Controversias se fracciona en dos: conflictos entre
Estados Partes y reclamos efectuados por particulares. En el primer supuesto, la competencia del TAH o del
TPR recae sobre asuntos que versen sobre la interpretación, aplicación o incumplimiento del Tratado de
Asunción (TA), el Protocolo de Ouro Preto (POP), los Acuerdos que se celebran en su marco, así como de
las Decisiones del Consejo Mercado Común (CMC), las Resoluciones GMC y las Directivas de la Comisión de
Comercio del Mercosur (CCM) (art. 1 PO).
Los reclamos de particulares pueden ser con motivo de la sanción o aplicación, por cualquiera de los
Estados Partes, de medidas legales o administrativas de efecto restrictivo, discriminatorias o de
competencia desleal, en violación del TA, de los acuerdos celebrados en el marco del mismo, de las
decisiones del CMC o de las resoluciones del GMC (art. 39
PO).
Es importante destacar que el Protocolo de Olivos, contempla una jurisdicción alternativa al Protocolo para
algunas de las posibles controversias. Así, las controversias “comprendidas en el ámbito de aplicación del
presente Protocolo que puedan también ser sometidas al sistema de solución de controversias de la
Organización Mundial del Comercio o de otros esquemas preferenciales de comercio de que sean parte
individualmente los Estados Partes del Mercosur, podrán someterse a uno u otro foro, a elección de la
parte demandante. Sin perjuicio de ello, las partes en la controversia podrán, de común acuerdo, convenir
el foro” (art. 1, aptdo. 2, párr. primero del Protocolo de Olivos).
Legitimación

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 14


Quienes pueden intervenir en un procedimiento de solución de controversias son únicamente los Estados
Partes (arts. 1 PO y 43 POP).
Los particulares —personas físicas o jurídicas— pueden intervenir o iniciar una reclamación conforme al
Sistema de Solución de Controversias instituido por el PO, únicamente cuando sus intereses se vean
afectados como consecuencia de decisiones adoptadas por los Estados Partes, contrarias a normativa
emanada de los órganos Mercosur (art. 39 PO) y por medio de la respectiva sección nacional GMC.
Resulta evidente en este sentido la desigualdad con que es tratado el particular frente al Estado en el
ámbito de la exigencia del debido cumplimiento del Derecho del Mercosur, a la luz del carácter obligatorio
de la intervención del Grupo Mercado Común en controversias originadas por particulares (art. 41, aptdo.
del Protocolo de Olivos) frente al optativo en las promovidas por los Estados (art. 6, Procedimiento
optativo ante el GMC, del Protocolo) (Martínez Puñal, 2005).
Procedimiento general del Sistema de Solución de Controversias: Etapas El procedimiento previsto por el
Protocolo de Olivos (PO) es contradictorio y público.
El sistema se divide en dos fases. Una precontenciosa, conformada por las negociaciones directas y la
mediación del Grupo Mercado Común (GMC), y otra jurisdiccional, representada por el proceso arbitral o
intervención directa del Tribunal Permanente de Revisión (TPR).
En la fase precontenciosa, los conflictos procuran resolverse mediante negociaciones directas (arts. 4 y 5
PO). Vencidos los plazos para ello sin que la controversia obtenga solución, cualquiera de los Estados
Partes podrá iniciar directamente el procedimiento arbitral previsto, o de común acuerdo entre ambos,
someter la controversia a consideración del GMC (art.6 P.O).
Instada la apertura de esta nueva etapa, el GMC evaluará la situación denunciada, dará oportunidad a las
partes para que expongan sus posiciones, y requerirá el asesoramiento de expertos cuando lo estime
necesario. Al término de esta fase el GMC formulará las recomendaciones que estime oportunas a los
Estados Partes en la controversia tendientes a la resolución del conflicto (arts. 6, 7 y 8 PO). Concluida esa
etapa sin que la controversia haya encontrado solución, comienza la fase jurisdiccional.
Cualquiera de los Estados Partes podrá comunicar a la Secretaría del Mercosur (SM) su intención de
recurrir al procedimiento arbitral con intervención de un Tribunal Arbitral Ad Hoc (TAH), o podrán también
acordar expresamente someterse directamente y en única instancia al TPR (arts. 9 y 23 PO). La jurisdicción
de ambos Tribunales es obligatoria ipso
facto y sin necesidad de acuerdo especial (art. 26 PO).
Comunicada la voluntad de recurrir a la instancia arbitral y conformado el TAH (o el TPR), los Estados
Partes en la controversia informarán a éste acerca de las instancias cumplidas con anterioridad y harán una
breve exposición de los fundamentos de hecho o de derecho de sus respectivas posiciones. El Tribunal
deberá expedirse mediante un laudo obligatorio —e irrecurrible en caso de que emane del TPR— para los
Estados Partes involucrados (art.14, 17, 26 P.O).
En el caso de que una controversia se haya planteado inicialmente ante un TAH, existe la posibilidad de
interponer recurso de revisión contra su Laudo. De esa forma se da intervención al TPR como tribunal de
alzada el cual podrá confirmar, modificar, o revocar los fundamentos jurídicos y las decisiones del TAH. Su
pronunciamiento será —en última instancia— inapelable prevaleciendo sobre el Laudo del TAH (arts. 17,
22 y 26, inciso 2º PO).
En el art. 28 del P.O., apartado 1, se establece que cualquiera de los Estados partes en la controversia
podrá presentar un recurso de aclaratoria del laudo del Tribunal Arbitral Ad Hoc (o del Tribunal
Permanente de Revisión) y sobre la forma en cómo deberá darse cumplimiento al laudo. El Tribunal
respectivo fallará sobre el recurso dentro de los quince días siguientes a la presentación de solicitud de
aclaración y podrá otorgar un plazo adicional para el cumplimiento del Laudo (art. 28 del Protocolo de
Olivos).
En el supuesto de que surjan divergencias sobre el cumplimiento del laudo, por entender el Estado
beneficiado por el laudo que las medidas adoptadas no dan cumplimiento al mismo, éste tendrá un plazo
de treinta días a partir de la adopción de aquellas, para someter la situación a la consideración, según
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 15
corresponda, del Tribunal Ad Hoc o del Tribunal Permanente de Revisión, disponiendo el Tribunal
respectivo de un plazo de treinta días desde la fecha de conocimiento de la situación para dirimir al
respecto (art. 30, apartados 1 y 2 del P.O.).
Para el supuesto de reclamos efectuados por particulares, el PO prevé que su reclamo debe hacerse ante la
Sección Nacional del GMC, debiendo aportar elementos que le permitan determinar la verosimilitud de la
violación y la existencia o amenaza del perjuicio (art. 40 PO).
Presentado el reclamo, la Sección Nacional GMC que lo haya admitido
deberá entablar contactos directos con la Sección Nacional del Estado Parte
reclamado a fin de buscar una solución inmediata. Si la cuestión es resuelta,
se elevan las actuaciones al GMC dándose por finalizada esta etapa (art. 41 PO). Evaluados los hechos y el
derecho del caso —de corresponder dar curso al reclamo—, el GMC convocará a un grupo de expertos
para que luego de escuchar al particular y al Estado dictamine si procede o no el reclamo (arts. 42 a 44 PO).
Luego de ello comienza la etapa jurisdiccional, dándose intervención al TAH o —en su caso— en instancia
única al TPR.
Estructura
Los TAH se forman a partir de las Listas de Árbitros depositadas por cada Estado Parte en la Secretaría del
Mercosur. Cada Tribunal se compone por tres árbitros (art. 10, aptdo. 1 PO), debiendo cada Estado parte
en la controversia designar un (1) árbitro titular de la lista mencionada en el plazo de quince días, contados
a partir de la fecha en que la Secretaría Administrativa del Mercosur hubiese comunicado a los Estados
partes en la controversia la decisión de uno de ellos de recurrir al arbitraje.
Simultáneamente designará, de la misma lista, un árbitro suplente para reemplazar al titular en caso de
incapacidad o excusa de éste en cualquier etapa del procedimiento arbitral. Conjuntamente, los Estados
partes en la controversia designarán de común acuerdo al tercer árbitro, que presidirá el Tribunal Arbitral
Ad Hoc.
El Tribunal Permanente de Revisión (TPR) por su parte, comprende a los Árbitros —art. 18 Protocolo de
Olivos (PO) — y a la Secretaría del Tribunal (ST) —art. 35 CMC/DEC Nº37/03, GMC/RES Nº66/05 y
GMC/RES Nº39/10—.
El Tribunal está integrado por cinco Árbitros titulares, uno por cada Estado Parte —con un suplente—, y un
quinto árbitro designado por unanimidad por los Estados Partes.
El Protocolo de Olivos (PO) en su artículo 18 dispone que cada Estado Parte designará 1 (un) árbitro titular
y 1 (un) árbitro suplente para integrar el Tribunal Permanente de Revisión (TPR), por un período de dos (2)
años, renovables por no más de dos períodos consecutivos.
El quinto Árbitro será elegido por unanimidad de los Estados Partes por un período de 3 años, no
renovable salvo acuerdo en contrario de los Estados Partes. Éste tendrá nacionalidad de alguno de los
Estados Partes del Mercosur. No lográndose unanimidad, la designación se hará por sorteo.
Son cinco árbitros de disponibilidad permanente, debido a que una vez que acepten la designación
deberán estar disponibles de modo permanente para actuar cuando se los convoque. Ello significa que no
despachan a diario en la Sede del TPR.
El artículo 4 de las Reglas de Procedimiento (CMC/DEC Nº 30/05) establece que el mandato de los
integrantes del TPR se contará a partir de la respectiva designación por el órgano competente del
Mercosur.
La presidencia del TPR es ejercida en forma rotativa conforme al orden alfabético de los Estados Partes y el
Quinto árbitro, durando cada presidencia un (1) año. En el supuesto de imposibilidad para el ejercicio, la
presidencia estará a cargo de quien suceda en el orden de rotación enunciado.
El art. 20 establece que cuando la controversia involucre a dos estados partes, el tribunal se integrará con 3
árbitros, 2 serán nacionales de cada estado parte en la controversia y el tercero, que ejercerá la
presidencia, será designado por sorteo, entre los árbitros restantes que no sean nacionales de los estados
partes en la controversia. Si la controversia involucra a más de dos estados partes, el Tribunal Permanente

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 16


de Revisión estará integrado por 5 árbitros. Los estados partes, de común acuerdo, podrán definir otros
criterios para el funcionamiento del tribunal en este sentido.
Con relación a la Secretaría del Tribunal (ST), la misma está compuesta por un Secretario nacional de
cualquiera de los Estados Partes, designado por el Consejo de Mercado Común por concurso de méritos, y
cuatro áreas bajo su supervisión indispensables para el funcionamiento del TPR: 1) Área de Biblioteca y
Archivo de Documentos; 2) Área de Informática y Base de Datos; 3) Área Secretaría y Administración; y 4)
Área Jurídica Entre las funciones de la ST, podemos destacar las siguientes (CMC/DEC 37/03 y GMC/RES
66/05): • Asistir a los árbitros del TPR, y cuando corresponda a los expertos, en el cumplimiento de sus
funciones.
• Coordinar los trabajos de las áreas que integran la ST.
• Coordinar la relación de la ST con el TPR y los demás órganos de la estructura Mercosur.
• Organizar el apoyo logístico a todas las reuniones del TPR.

DERECHO DE INTEGRACIÓN REGIONAL PREGUNTAS:


MODULO 3
3.1.2. Constituyen organismos de dirección del mercado común centroamericano (MCCA):
El consejo ejecutivo, el consejo económico centroamericano y el SIECA
3.1.2. Indique cual de las opciones no constituye un miembro del CARICOM:
Panamá
3.1.2. Indique cual de las siguientes afirmaciones del CARICOM es incorrecta:
Sus órganos no tienen órganos ejecutivos
3.1.2. Qué es el CARICOM?
Comunidad del Caribe
3.1.2. Cuantos miembros tiene el CARICOM?
15
3.1.2. Qué países integran el CARICOM?
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominicana, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat,
Sant Kiss and Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago.
3.1.2. El objetivo principal de la ALADI era:
la constitución de un mercado común latinoamericano.
3.1.2. Constituyen organismos de dirección del mercado común centroamericano:
el consejo ejecutivo, el consejo económico centroamericano y la SIECA
3.2. La Comisión parlamentaria conjunta (CPC) representa a:
Las legislaturas nacionales
3.2. El protocolo de Ouro Preto se firmó:
17/12/1994 y entra en vigor en 1195
3.2. El instrumento mediante el cual se pronuncia el CMC son:
las decisiones
3.2. La función del Consejo del mercado común es:
velar por el cumplimiento del tratado de Asunción
3.2. Con que clase de poderes cuenta el CMC:
de control, de conducción, representación internacional, producción normativa y decisión
3.2. Los poderes del grupo mercado común son:
gestión administrativa, decisión y control
3.2.1. La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) fue creada por:
El tratado de Montevideo de 1980.
3.2.1. ALADI para cumplir el objetivo:
preferencia arancelaria regional y la celebración de acuerdos de alcance regional y parcial.
3.2.1. Países que no constituyen un estado miembro de ALADI:
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 17
SI lo son Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela..

3.2.1. La ALALC perseguía en su Preámbulo la intención de preservar en sus esfuerzos tendientes al


establecimiento, en forma progresiva de:
un mercado común latinoamericano.
3.2.1. La ALALC perseguía el establecimiento de:
una zona de libre comercio
3.2.1. Según la Asociación latinoamericana de integración se conseguiría la constitución de un mercado
común latinoamericano mediante:
el otorgamiento recíproco de una preferencia arancelaria regional y la celebración de acuerdos de alcance
regional y parcial.
3.2.2 Cual de las siguientes etapas es ajena al procedimiento de solución de controversias en el ámbito del
MERCOSUR?
Intervención de la máxima autoridad judicial de cada uno de los estados
3.2.2. El sistema establecido por el Protocolo de Brasilia, regulará las controversias que se susciten en
torno a su aplicación o incumplimiento de los siguientes instrumentos normativos:
el tratado de Asunción y sus protocolos, las decisiones del consejo del mercado común, las resoluciones del
grupo mercado común y las directivas de la comisión de comercio.
Correcta: los protocolos de Brasilia y Ouro Preto?
3.2.2. La conducción política y la toma de decisiones para garantizar el cumplimiento de los objetivos y
plazos para la conformación definitiva del mercado común corresponde dentro del ámbito del MERCOSUR
a: el consejo de mercado común
3.2.2. El tratado de Asunción, características:
un acuerdo internacional, subregional, abierto, plurilateral, provisorio y programático
3.2.2. Argentina ratificó el tratado de Asunción mediante la ley número:
23981
3.2.2. Indique cual de las siguientes características NO es correcta respecto del tratado de Asunción:
es definitivo.
3.2.2. Cual de las siguientes características no corresponde atribuir al tratado de Asunción:
regional
3.2.2. Cual de estos fines no se enuncia en el tratado de Asunción?
Establecimiento de un arancel mínimo
3.2.2. En qué año se firmó el tratado de Asunción que dio origen al MERCOSUR?
1991
3.2.2. El tratado de Asunción es un tratado abierto?
Si, mediante la aceptación unánime de los socios a la participación de los restantes miembros de la ALADI y
solo a ellos
3.2.2. El tratado de Asunción tiene primacía sobre:
todo el ordenamiento jurídico a excepción de la CN
3.2.2. Organismo encargado de velar el cumplimiento del tratado de Asunción:
consejo del mercado común
3.2.2. Cual de los siguientes propósitos no corresponde a los fijados por el artículo 1 del tratado de
Asunción con el objetivo de lograr un mercado común entre sus firmantes?
El establecimiento de medidas arancelarias mínimas
3.2.2. De los siguientes, el que no fue previsto por el tratado de Asunción fue:
el foro consultivo, económico y social.
3.2.2. Propósitos del tratado de Asunción:

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 18


un programa de liberación comercial, la coordinación de políticas macroeconómicas, un arancel externo
común y la adopción de acuerdos sectoriales.
3.2.2. Cuales son los órganos específicos del tratado de Asunción?
Específicamente el tratado de Asunción prevé la conformación de dos órganos principales: el consejo del
mercado común (CMC) y el grupo mercado común (GMC) tales órganos tendrán a su cargo la
administración y ejecución del tratado y de los acuerdos específicos y decisiones que se adopten durante el
período de transición. El tratado dispone así mismo la creación de una secretaría administrativa del GMC y
una comisión parlamentaria conjunta.
3.2.2. Según el tratado de Asunción en que consistiría el programa de liberación comercial?
Rebajas arancelarias progresivas y eliminación de restricciones no arancelarias.
3.2.2. Según el tratado de Asunción como se lograría incentivar la competitividad externa de los estados
parte?
Un arancel externo común que incentive la competitividad externa de los estados parte.
3.2.2. Indique cual de los siguientes instrumentos principales del tratado de Asunción para cumplir sus
objetivos es incorrecto:
un programa de retención comercial …
3.2.2. Si hay un tratado entre estados miembros anterior al de Asunción:
deben adaptarse a él, eliminando las incompatibilidades
3.2.2. El protocolo de Ouro Preto incorporó:
la comisión de comercio y el FCES
3.2.2. El órgano superior del mercado común es:
el consejo del mercado común
3.2.2. El grupo del mercado común está representado por:
ministerio de relaciones exteriores, de economía y los bancos centrales de los estados
3.2.2. Cual de las siguientes afirmaciones no es correcta?
En el MERCOSUR no existe un tribunal común de jurisdicción permanente y obligatoria.
3.2.2. Cual de las siguientes afirmaciones no es correcta?
El esquema institucional del MERCOSUR tiene naturaleza supranacional.
3.2.2. Las votaciones (o deliberaciones) de los integrantes del tribunal arbitral ad hoc serán:
confidenciales
3.2.2. El tribunal arbitral ad hoc puede prorrogar el dictado del laudo por un plazo máximo de:
30 días
3.2.2. No corresponde a la secretaría administrativa:
la aprobación del reglamento interno del foro consultivo económico y social
3.2.2. El tribunal arbitral ad hoc puede dictar medidas provisionales siempre que:
existan presunciones fundadas que el mantenimiento de la situación puede causar daños graves e
irreparables.
3.2.2. Cual de las siguientes atribuciones normativas no corresponde a la competencia del consejo del
mercado común del MERCOSUR?
Elegir el director de la Secretaria administrativa del MERCOSUR
3.2.2. Las decisiones vinculadas a la administración y a la aplicación del arancel externo común
corresponden a:
la comisión de comercio.
3.2.2. La secretaría administrativa del MERCOSUR es un organismo de apoyo técnico y operativo:
de todos los órganos del MERCOSUR
3.2.4. La comisión de comercio fue incorporada al sistema institucional del MERCOSUR por:
el Protocolo de Ouro Preto
3.2.4. Actos típicos del protocolo de Ouro Preto en orden:
decisiones del consejo, resoluciones del grupo y las directivas de la comisión de comercio
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 19
3.2.5. El sistema establecido por el protocolo de Ouro Preto regula las controversias que se suscitan en
torno a la interpretación aplicación o incumplimiento de los siguientes instrumentos:
el tratado de Asunción, el protocolo de Ouro Preto, los protocolos y acuerdos celebrados en el marco del
tratado de Asunción, las decisiones del consejo del mercado común, las resoluciones del grupo mercado
común y las directivas de la comisión del comercio del MERCOSUR
3.2.6. Con qué clases de poderes cuenta la Comisión para cumplir con su misión?
De control normativo y de gestión
3.2.6. Cual de las siguientes facultades es ajena a la Comisión de Comercio?
Homologar su propio reglamento interno.
3.2.6. El grupo de mercado común se pronuncia mediante:
resoluciones
3.2.6. Las atribuciones del consejo del MERCOSUR son:
de control, de producción política, de representación internacional, de producción normativa y
presupuestaria
3.2.7. El estado beneficiado por el laudo que tomó medidas compensatorias consideradas excesivas por el
tribunal arbitral ad hoc o el tribunal permanente de revisión según corresponda, contará para la
adecuación un plazo máximo de:
15 días a partir de la notificación de la misma.
3 ) La ALALC perseguía en su Preámbulo la intención de perseverar en sus esfuerzos tendientes al
establecimiento, en forma progresiva de:
un mercado común latinoamericano
3.1.2 ) El objetivo principal de la A.L.A.D.I. era:
la constitución de un mercado común latinoamericano
3.2.2 ) A partir de la notificación de la aplicación de medidas compensatorias por parte del estado
beneficiado, el estado condenado que estimara que son excesivas podrá plantear la situación ante el
Tribunal Arbitral ad Hoc o el Tribunal Permanente de Revisión, según corresponda, en un plazo máximo
de:
15 días
3.2.2 ) ¿Cuál de las siguientes etapas es ajena al procedimiento de solución de controversias en el ámbito
del Mercosur?:
intervención de la máxima autoridad de cada estado
3.2.2 ) Las decisiones vinculadas a la administración y a la aplicación del arancel externo común
corresponden a:
la comisión de comercio
3.2.2 ) El sistema establecido por el Protocolo de Brasilia, regulará las controversias que se susciten en
torno a la interpretación, aplicación o incumplimiento de los siguientes instrumentos normativos:
Brasilia y ouropreto
3.2.2 ) No corresponde a la Secretaría Administrativa:
aprobar el reglamento del foro consultivo económico y social
3.2.2 ) ¿Cuál de los siguientes propósitos no corresponde a los fijados por el artículo 1º del Tratado de
Asunción con el objetivo de lograr un mercado común entre sus firmantes?.
Establecer medidas arancelarias mínimas
3.2.2 ) Las votaciones de los integrantes del Tribunal Arbitral ad Hoc serán:
confidenciales
3.2.2 ) A partir de su notificación, el estado demandado tendrá para contestar el recurso de revisión
interpuesto en su contra en un plazo de:
15 días.
3.2.2 ) El Tribunal Arbitral ad Hoc puede dictar medidas provisionales siempre que:
haya presunción de que de mantenerse la situación se pueda ocasionar un daño grave e irreparable
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 20
3.2.2 ) ¿Cuál de las siguientes atribuciones normativas no corresponde a la competencia del Consejo del
Mercado Común del Mercosur.?
Designar al director de la secretaría administrativa
3.2.2 ) ¿Cuál es el organismo del Mercosur encargado de velar por el cumplimiento del Tratado de
Asunción, de sus protocolos y de los acuerdos firmados en su marco?:
El consejo de mercado común
3.2.2 ) La conducción política y la toma de decisiones para garantizar el cumplimiento de los objetivos y
plazos para la conformación definitiva del mercado común corresponde dentro del ámbito del Mercosur a:
el consejo mercado común
3.2.2 ) ¿Cuál de las siguientes afirmaciones no es correcta?
El MERCOSUR tiene estructura supranacional
3.2.2 ) La Secretaría Administrativa del Mercosur es un organismo de apoyo técnico y operativo:
a todos los órganos del mercosur
3.2.2 ) A la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur le corresponde:
acelerar los procedimientos internos de los estado parte para la efectiva vigencia del derecho derivado y
armonizar sus legislaciones internas
3.2.2 ) El Tratado de Asunción es un tratado abierto?
Si, mediante la aceptación unánime a la participación de los restantes miembros de la ALADI y solo a ellos.-
3.2.2 ) El órgano superior del Mercado común es...
El consejo del mercado común
UNIDAD 3 (SUELTAS)
El… de Asunción es un tratado:
subregional
El mercado común precisa:
una estructura nueva y distinta…y simultánea y personalidad jurídica propia
En que año se firmó el tratado de Cartagena de Indias que dio nacimiento a la comunidad o pacto andino?
1969
En que año se firma el tratado de Montevideo:
1960
Quien fue el precursor argentino más importante del derecho de integración latinoamericana:
Alberdi
Con que clase de poderes cuenta la comisión para cumplir su misión?
De control normativo y de gestión
Una de las principales facultades con que cuenta la comisión es la de:
iniciar proceso normativo comunitario
Cual de las siguientes facultades es ajena a la comisión de comercio?
Homologar su propio reglamento
Como se adoptan las decisiones en el seno de la comisión?
Por mayoría simple
La composición del parlamento del Mercosur está integrada por:
64 legisladores
La comisión parlamentaria del Mercosur representa a:
las legislaturas nacionales
En que año se forma el Mercosur:
26/03/1991
De todos estos personajes quien fue el primero en mencionar la integración latinoamericana:
San Martin
La comisión de comercio fue incorporada al sistema institucional del Mercosur por:
el protocolo de ouro preto
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 21
El instrumento mediante el que se pronuncia el consejo del mercado común de Mercosur es:
decisiones
Que organismos de los que se mencionan tiene función de representar al Mercosur internacionalmente:
el consejo de mercado común
En el grupo del mercado común del Mercosur deben estar representados:
los ministerios de economía de cada estado parte
Secretaría Académica del Mercosur?
El consejo de mercado común
Quien es la autoridad máxima del Mercosur?
El consejo de mercado comun
El artículo 1 del Tratado de Asunción tiene un objetivo entre sus……..Propósitos que no corresponde:
establecer medidas arancelarias mínimas
Cual de las siguientes características no corresponde atribuir al tratado de Asunción:
regional
De los siguientes el que NO fue provisto por el tratado de Asunción es:
el foro consultivo económico y social
Si hay tratados entre estados miembros anterior al tratado de Asunción, para que el tratado sea válido:
deben adaptarse a el…el TA
Subgrupos del comité económico y social:
Empresarios, trabajadores y representados
Cuál de estos fines no se enuncian en el TA:
establecimiento de un arancel mínimo

MODULO 4
4. Qué enunciado no es correcto:
en caso de conflicto, el derecho secundario tiene primacía sobre el primario
4.1.1. Formalmente, los tratados:
gozan de supremacía sobre el resto del ordenamiento comunitario y necesitan de un procedimiento
especial para reformarlos
4.1.1. Las dos fases de reforma de un tratado son:
la primera exclusivamente comunitaria, el consejo a instancias de un estado miembro o de la comisión, y
tras consultar a la asamblea, se pronuncia sobre la conveniencia de la reforma y la segunda, es interestatal,
así en el marco de una conferencia diplomática convocada por el presidente del consejo, se adopta la
modificación correspondiente, que entrará en vigor una vez ratificada por todos y cada uno de los estados
miembros, conforme sus respectivos procedimientos internos.
4.1.1. Cual de los siguientes instrumentos no forma parte del derecho originario o primario comunitario
europeo?
El reglamento 1983/83 del 22 de junio de 1983 de la comisión relativo a la aplicación del apartado 3 del
artículo 85 del tratado a determinadas categorías de acuerdos de distribución exclusiva
4.1.1. Cual de las siguientes características es propia de los “tratados leyes” y no de los tratados marco o
tratados constitución fundacionales del proceso de integración regional europea?
Establecimiento de obligaciones reciprocas entre los firmantes del acuerdo.
4.1.1. El tratado de la CE es un tratado marco porque:
contiene normas de carácter básico que exigen un desarrollo normativo por parte de los órganos
comunitarios
4.1.1. Los tratados de la CECA y la CEEA pertenecen a la categoría de:
tratados ley, dejan a las instituciones una actividad de carácter predominantemente administrativa, ya que
son normas que casi no requieren o no permiten un desarrollo posterior
4.1.1. Diferencia entre aplicabilidad directa y efecto directo:
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 22
las normas de aplicabilidad directa no necesitan ser incorporadas al derecho interno sin precisar de ningún
acto de recepción, incorporación, las de efecto directo, la norma genera derechos u obligaciones que
pueden ser invocados directamente por los ciudadanos por ante los tribunales internos
4.1. El ordenamiento jurídico comunitario está formado de las siguientes categorías o se clasifica en:
derecho originario o primario, derecho secundario o derivado, y derecho complementario.
4.1.2. Cual de las siguientes es una característica de las decisiones?
Ninguna es correcta
4.1.2. Uno de los siguientes actos no está enumerado en el tratado de la comunidad europea y sin
embargo despliega efectos jurídicos fuera del ámbito institucional comunitario, este acto es:
las resoluciones
4.1.2. En el derecho comunitario, las directivas:
son normas de carácter general, pero de menor extensión y ejecutoriedad que los reglamentos
4.1.2. Indique cual de las siguientes características no es propia de los reglamentos emanados del derecho
comunitario:
pueden ser aplicados en forma incompleta o selectiva por los estados miembros.
4.1.2. Características de las directivas:
imponen una obligación de resultado, requieren la intervención normativa de los estados miembros para
transformarse en derecho interno, deben ser notificadas a sus destinatarios que pueden ser uno o varios o
todos los estados miembro y establecen por lo general la obligación de informar a la comisión acerca de las
medidas nacionales relativas a su desarrollo y ejecución
4.1.2. Directivas:
en principio no tienen efecto directo, pero el tribunal ha resuelto que una vez vencido el plazo de
ejecución y desarrollo sin que tenga lugar adecuadamente, las directivas pueden desplegar efectos
directos, esto es, ser invocadas por particulares y aplicadas por los jueces, en aquellos preceptos cuya
formulación sea suficientemente clara, precisa, incondicional, y no estén sometidos a la apreciación o
discrecionalidad por parte del estado, carácter obligatorio.
4.1.2. Cual no es una característica del reglamento?
Impone una obligación de resultado.
4.1.2. Características de las decisiones:
vinculantes en su totalidad, validez individual y obliga directamente a sus destinatarios
4.1.2. De los siguientes actos típicos de derecho derivado o secundario dictados por las distintas
instituciones europeas:
son obligatorios, los reglamentos, las directivas y las decisiones
4.1.2. Los reglamentos dictados por las instituciones comunitarias europeas entran en vigor:
mediante la publicación en el diario oficial de la comunidad europea (DOCE), en la fecha q ellos mismos
establecen o a los 20 días de su publicación
4.1.2. La característica que diferencia al reglamento de la decisión es:
el alcance general.
4.1.2. Las directivas son obligatorias:
desde su notificación a sus destinatarios.
4.1.2. Cual de las siguientes características es ajena a la directiva comunitaria europea?
Es generalmente de alcance popular
4.1.2. La cualidad de generalidad la tienen:
las directivas o reglamentos
4.1.2. Se utilizan como instrumentos indirectos para la armonización de las legislaciones:
recomendaciones
4.1.2. A los fines de gozar de efecto directo, es obligatorio que una directiva:
reúna las características de claridad, precisión e incondicionalidad

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 23


4.1.2. Qué instituciones comunitarias europeas pueden dictar actos típicos de derecho derivado o
secundario para el cumplimiento de sus fines?
El parlamento y el consejo en conjunto, el consejo y la comisión.
4.1.2. El instrumento jurídico que no forma parte del derecho derivado o secundario comunitario europeo
es:
la recomendación
4.2.2. El consejo del mercado común solo puede dictar:
decisiones
4.2.2. La característica de obligatoriedad de los actos típicos indica que:
los estados miembros no pueden realizar reservas totales o parciales que originen la inaplicación en todo o
en parte de la norma común
4.2. Quien ejerce el control de legalidad sobre los actos de las instituciones de la Unión europea?
El tribunal de justicia de la comunidad europea
4.2. El protocolo de Brasilia enumera las fuentes para decidir una controversia (Art. 19) tratado de
Asunción y sus protocolos, las decisiones del consejo del mercado común, las resoluciones del grupo
mercado común, y las directivas de la comisión del comercio del MERCOSUR, adoptadas desde la entrada
en vigor del tratado de: Asunción (enumeración enunciativa)
4.3.1. En relación al derecho argentino, las disposiciones del tratado de Asunción tienen primacía sobre:
todo el ordenamiento jurídico argentino, incluida la constitución nacional
4.3.1. El tribunal de justicia de la comunidad europea construyó el principio de primacía del orden jurídico
comunitario a partir de la célebre sentencia:
Costa contra ENEL
4.3.2. Por regla general, no tienen efecto directo:
las directivas
4.3.2. En el derecho comunitario, la aplicabilidad directa indica que:
se integran por si mismas en el ordenamiento interno sin precisar de ningún acto de recepción,
incorporación, transportación o desarrollo del estado para darle efectividad dentro de su territorio
4.3.2. Si bien no se mencionan en el tratado de funcionamiento de la unión europea, despliegan efectos
jurídicos fuera del ámbito institucional de la misma:
las resoluciones.
4.3.2. El efecto directo es un principio jurisprudencial sentado por el tribunal de justicia de la unión
europea en la sentencia:
“ Van Gend en Loos” del 5/2/1963
4.3.2. Las normas de derecho derivado del MERCOSUR crean derechos y obligaciones para:
los estados miembros y para sus ciudadanos siempre que sean claras, precisas, e incondicionales o cuando
el estado parte obligado no desarrolle, en tiempo oportuno, la norma confidente de derechos y
obligaciones en su derecho interno.
4.3.2. A los fines de que una directiva de la unión europea tenga efecto directo, se exige, entre otras
condiciones, que la misma:
reúna las características de claridad, precisión e incondicionalidad.
4.3.3. Los acuerdos concluidos por la unión europea con terceros:
están subordinados al derecho primario pero prevalecen sobre el derecho derivado.
4.3.3. Bajo que condiciones puede aplicarse el principio de subsidiaridad en el ámbito de la unión europea?
Cuando fuera de los ámbitos de competencia exclusiva de la unión europea, los objetivos propuestos por
los estados parte no pueden ser alcanzados de forma suficiente.
4.4.2. El protocolo de Ouro Preto establece la siguiente jerarquía entre los actos típicos:
decisiones, resoluciones, directivas
4.1.1 ) El procedimiento para reformar un tratado posee dos fases, ¿cuáles son?

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 24


1, la comisión a instancia de un estado parte y previa consulta con la asamblea se pronuncia sobre la
conveniencia de la reforma y 2, en el marco de una conferencia diplomática convocada por el pte de la
comisión se adpota la modificación que entrará en vigor una vez que cada uno de los estados parte hayan
ratificado el tratado de acuerdo a sus procedimientos internos
( 4.1.1 ) ¿Cuál de los siguientes instrumentos no forma parte del derecho originario o primario comunitario
europeo?:
el reglamento 1983/83 del 22 de junio de 1983 de la comisión relativo a la aplicación del apartado 3 del
art. 85 a determinadas categorías de acuerdos de distribución exclusiva.
( 4.1.2 ) ¿Cuál de las siguientes es una característica de las decisiones?
Ninguna es correcta
4.1.2 ) ¿Cuál de las siguientes características es ajena a la directiva comunitaria europea:
son por lo general de alcance particular.
4.1.2 ) Se utilizan como instrumentos indirectos para la armonización de las legislaciones ...
las recomendaciones
4.1.2 ) ¿Cuál de las siguientes es una característica de las directivas?
Todas son correctas
4.1.2 ) De los siguientes actos típicos de derecho derivado o secundario dictados por las distintas
instituciones europeas, son obligatorios;
los reglamentos, directivas y decisiones.
4.1.2 ) ¿Cuál de las siguientes es una característica de las decisiones?
Ninguna es correcta
4.1.2 ) Los reglamentos dictados por las instituciones comunitarias europeas entran en vigor:
a partir de la publicación en el DOCE en la fecha que en ella se indique o a los 20 dias de su publicación.
4.1.2 ) A los fines de gozar de efecto directo, es obligatorio que una directiva comunitaria europea:
reúna características de claridad, precisión e incondicionalidad
4.1.2 ) ¿Qué instituciones comunitarias europeas pueden dictar actos típicos de derecho derivado o
secundario para el cumplimiento de sus fines?:
el parlamento en conjunto con el consejo, el consejo y la comisión.-
4.1.2 ) ¿Cuál de las siguientes no es una característica del reglamento ?
impone una obligación de resultado-.
4.1.2 ) El instrumento jurídico que no forma parte del derecho derivado o secundario comunitario europeo
es:
la recomendación.-
4.1.2 ) Uno de los siguientes actos no esta enumerado en el Tratado de la Comunidad Europea y sin
embargo despliega efectos jurídicos fuera del ámbito institucional comunitario, este acto es:
las resoluciones
4.2.2 ) El Protocolo de Ouro Preto señala la relación de jerarquía que existe entre cada uno de los actos
típicos, y esa jerarquía es la siguiente...
decisiones del consejo, resoluciones del grupo y directvas de la comisión de comercio
4.2.2 ) Conforme el Protocolo de Ouro Preto, son actos típicos...
decisiones del consejo, resoluciones del grupo y directivas de la comision de comercio.
( 4.2.2 ) La característica de obligatoriedad de los actos típicos indica que...
los estados miembros no pueden realizar reservas totales o parciales que originen la inaplicación total o en
parte de la norma común.
4.2.3 ) ¿Cuál de las siguientes es fuente complementaria del derecho comunitario del Mercosur?
Todas son correctas
4.3.1 ) En relación al derecho argentino, las disposiciones del Tratado de Asunción tienen primacía sobre:
todo el ordenamiento incluso la CN

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 25


4.3.1 ) El Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea construyó el principio de primacía del orden jurídico
comunitario a partir de la celebre sentencia...
costa c/ENEL
( 4.3.2 ) Las normas de derecho derivado del Mercosur crean derechos y obligaciones para...
los Estados y sus ciudadanos siempre que sean claras, precisas e incondicionales, o cuando el estado parte
obligado no desarrolle en tiempo oportuno, la norma confiriente de derechos y obligaciones en su derecho
interno
4.3.2 ) Por regla general, no tienen efecto directo...
las directivas
4.3.2 ) El fallo que estableció un claro precedente en torno a la recepción por parte del Tribunal de Justicia
de las Comunidades Europeas del principio de efecto directo fue:
Van Gen con Loos
UNIDAD 4 (SUELTAS)
………….Según Alejandro López……
estan destinadas a jugar un papel preponderasnte en el gobierno del mercosur.
Alejandro Freeland sostenía:
algunos organismos deben ser considerados verdaderamente instituciones debido a que están destinados
a jugar un papel preponderante en el gobierno.
Cual de los siguientes instrumentos no forma parte del derecho originario o primario comunitario europeo:
El Reglamento 1983/83 del 22 de Junio de 1983 de la comisión relativo a la aplicación del apartado 3 del
art. 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos de distribución exclusiva.

OTRAS PREGUNTAS DE EXAMEN


PARCIAL 2
( 3.2.2 ) A partir de la notificación de la aplicación de medidas compensatorias por parte del estado
beneficiado, el estado condenado que estimara que son excesivas podrá plantear la situación ante el
Tribunal Arbitral ad Hoc o el Tribunal Permanente de Revisión, según corresponda, en un plazo máximo de:
15 días.
( 3.2.2 ) ¿Cuál de las siguientes etapas es ajena al procedimiento de solución de
controversias en el ámbito del Mercosur?:
Intervención de la máxima autoridad judicial de cada uno de los estados.
( 3.2.2 ) A partir de su notificación, el estado demandado tendrá para contestar el recurso de revisión
interpuesto en su contra en un plazo de:
15 días.
( 3.2.2 ) El Tribunal Arbitral ad Hoc puede dictar medidas provisionales siempre que:
Existan presunciones fundadas que el mantenimiento de la situación puede causar daños graves e
irreparables.
( 4.1.2 ) ¿Cuál de las siguientes es una caracteristica de las decisiones?
ninguna de las otras respuestas es correcta
( 4.3.1 ) El Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea construyó el principio de primacia del orden
juridico comunitario a partir de la celebre sentencia...
"Costa c/ E.N.E.L."
( 3.2.2 ) No corresponde a la Secretaría Administrativa:
La aprobación del reglamento interno del Foro Consultivo Económico y Social.
( 3.2.2 ) ¿Cuál de los siguientes propósitos no corresponde a los fijados por el
artículo 1º del Tratado de Asunción con el objetivo de lograr un mercado común entre sus firmantes?.
el establecimiento de medidas arancelarias mínimas
( 4.1.1 ) ¿Cuál de los siguientes instrumentos no forma parte del derecho originario o primario comunitario
europeo?:
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 26
El Reglamento 1983/83 del 22 de junio de 1983 de la Comisión relativo a la aplicación del apartado 3 del
artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos de distribución exclusiva.
( 3.2.2 ) Las votaciones de los integrantes del Tribunal Arbitral ad Hoc serán:
Confidenciales.

( 4.1.2 ) Uno de los siguientes actos no esta enumerado en el Tratado de la Comunidad Europea y sin
embargo despliega efectos juridicos fuera del ambito institucional comunitario, este acto es:
las resoluciones
( 4.2.2 ) La característica de obligatoriedad de los actos tipicos indica que...
los Estados miembros no pueden realizar reservas totales o parciales que originen la inaplicación en todo o
en parte de la norma comun
( 4.3.2 ) Las normas de derecho derivado del Mercosur crean derechos y obligaciones para...
los Estados miembros y para sus ciudadanos siempre que sean claras, precisas e incondicionadas o cuando
el Estado parte obligado no desarrolle, en tiempo oportuno, la norma confirente de derechos y
obligaciones en su derecho interno
( 4.3.2 ) Por regla general, no tienen efecto directo...
las directivas
( 3.2.2 ) Las decisiones vinculadas a la administración y a la aplicación del arancel externo común
corresponden a:
La Comisión de Comercio.

REPASO FINAL PARCIAL 2 TEMATICO


***) Tanto las normas del derecho primario como el secundario en el Mercosur:
crean derechos y obligaciones tanto para los estados miembros como para los ciudadanos.
4.2.1 Las normas de derecho primario tienen para Argentina:
primacía sobre todo el ordenamiento jurídico interno, excepto sobre el constitucional.
4.4.2 La característica de obligatoriedad de los actos típicos indica que...
los Estados miembros no pueden realizar reservas totales o parciales que originen la inaplicación en todo o
en parte de la norma común.
3.2.7) La decisión de recurrir al procedimiento arbitral será comunicada por cualquiera de los Estados
involucrados en la controversia a:
Secretaria del Mercosur. (pag 42 u3)

NOMBRES
***)-Según Alejandro López……
están destinadas a jugar un papel preponderante en el gobierno del Mercosur.
***)-Alejandro Freeland sostenía:
algunos organismos deben ser considerados verdaderamente instituciones debido a que están destinados
a jugar un papel preponderante en el gobierno.
3 1 .2)De acuerdo con Freeland López Lecube?¿ cual de las siguiente características no corresponde
atribuir al tratado de Asunción:
regional.
3.1- De todos estos personajes quien fue el primero en mencionar la integración latinoamericana:
San Martín.(Bolivar)
3.1.1 Quien es el precursor argentino más importante del derecho de la integración latinoamericana?
J.B. Alberdi.

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 27


AÑOS
3.2.1)La asociación latinoameric de libre comercio(ALALC) fue creada por:
El tratado de Montevideo de 1960 Vigor 1961
3.1.3)Uno de los ppales antecedentes del Mercosur, la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
fue creada en el año:
1980.
3.2.1- ¿En qué año se firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur de la República Bolivariana de
Venezuela? 2003.
3.2.1)El tratado de Asunción entro en vigor en el año ¿????????y consta de un cuerpo ppal y de 5 anexos:
1991
***) Año en q se firmo el tratado de Asunción:
26 de marzo de 1991
3.1.2 En q año se firmó el Tratad de Cartagena d Indias q dio nacim a la Comunidad o Pacto Andino?
1969.(mayo) vigor oct 69.
3.1.1 En qué año se firmó el Tratado de Montevideo?
1980(ALADI) y 1960(ALALC)
3.2 El Protocolo de Ouro Preto se firmó:
17/12/1994.
3.2.4- El Protocolo de Ouro Preto entró en vigor el día 15 de diciembre del año:
1995
3.2 El Parlamento del Mercosur se constituyó en 2005 y empezó a sesionar el
7/3/2007.(en realidad es mes 5.mayo )
3.2 En que año se forma el Mercosur?
26/03/1991.
***) Año de fundación del Comité regional:
1992.
***)Año en que la Comunidad Andina instauró el arancel externo común:
1995

INTEGRACIÓN
4.1.1)El principio de primacía del derecho de la integración regional significa q sus disposiciones
prevalecen:
Sobre cualquier noma de derecho interno, anterior o posterior y cualquiera sea su rango, incluso la
constitución.

MERCOSUR
3.2.1- El Tratado que da nacimiento al Mercosur se firma el:
26 de marzo de 1991.
3.2 En que año se forma el Mercosur?
26/03/1991.
3.2 Que afirmación es falsa con respecto al Mercosur?
El sist del Mercosur es el germen de características supranacionales.
***) Cuál de las sig afirmaciones en torno al sist institucional del MERCOSUR considera que es falsa?
el esquema institucional del Mercosur tiene naturaleza supranacional.
3.2 El esquema institucional del Mercosur tiene naturaleza:
subregional.
3.2 Quién es la autoridad máxima del Mercosur?
Consejo del Mercado Común.
3.2 Quién ejerce la Secretaría Académica del Mercosur?
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 28
El Consejo Mercado Común.
3.2 Qué organismo de los que se mencionan tiene la función de representar al Mercosur
internacionalmente? El Consejo del Mercado Común.
3.2.4)La personalidad jurídica internacional del Mercosur fue establecida por:
El tratado de Asunción.
3.2.1- La composición del parlamento del Mercosur está integrada por:
64 Legisladores.
***)Cada Estado parte del MERCOSUR designará para la confección de su propia lista:
12 árbitros.
3.2.2 La Comisión de Comercio del Mercosur fue incorporada por:
el Protocolo de Ouro Preto.
3.2.1- La comisión de comercio del MERCOSUR se pronuncia mediante:
Directivas.
3.2 Es Facultad d la Comisión de Comercio del Mercosur encargarse de la gestión aduanera y arancelaria:
creada en 1994.
3.2.4- La comisión de comercio fue incorporada al sistema institucional del Mercosur por:
el Protocolo de Ouro Preto.
***) La Comisión parlamentaria del Mercosur representa a:
las legislaturas nacionales.
***)A la Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC) del Mercosur le corresponde:
acelerar los procedimientos internos de los Estados miembros para la pronta entrada en vigor del derecho
derivado y contribuir a la armonización de las legislaciones.
3.2.2-A la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur le corresponde:
acelerar los procedimientos internos de los estados parte para la efectiva vigencia del derecho derivado y
armonizar sus legislaciones internas.
3.2 La Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM) fue constituida en el año:
2003.
3.2 El Presidente de la CRPM
representa al Mercosur frente a terceros.
3.2 El Parlamento del Mercosur sustituyó a la:
Comisión Parlamentaria Conjunta.
3.2 El Parlamento del Mercosur
se constituyó en 2005 y empezó a sesionar el 7/3/2007.
3.2 El Parlamento del Mercosur está integrado por:
64 legisladores.
3.2.6-Entre las atribuciones del Parlamento del Mercosur se encuentra la siguiente:
Emitir declaraciones, recomendaciones e informes sobre cuestiones vinculadas al desarrollo del proceso de
integración.
4.4.1) Dentro del sistema de fuentes jurídicas del Mercosur ¿Cuál de los sig instrumentos normativos no
forma parte de su derecho originario o primario?
Los anexos del protocolo de Ouro Preto.
***)-Dentro del sistema de fuentes jurídicas del MERCOSUR ¡cual de los sig instrumentosArtículo 41
Las fuentes jurídicas del Mercosur Son:
I- El Tratado de Asunción, sus protocolos y los instrumentos adicionales o complementarios;
II- Los Acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asunción y sus protocolos;
III- Las Decisiones del Consejo del Mercado Común, las Resoluciones del Grupo Mercado Común y las
Directivas de la Comisión de Comercio del Mercosur adoptadas desde la entrada en vigor del Tratado de
Asunción
***)-Fuentes complementarias del MERCOSUR:
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 29
Actos típico del derecho derivado: decisiones -Directivas-resoluciones
4.2.3-¿Cuál de las sig es fuente complementaria del derecho comunitario del Mercosur?
El conjunto de todas.
3.2.6) El Consejo de Mercado común del Mercosur se integra por:
los ministros de relaciones exteriores y de Economía-o de sus equivalentes-de los estados partes.
3.2.2-¿Cuál de las siguientes atribuciones normativas no corresponde a la competencia del Consejo del
Mercado Común del Mercosur.?
Elegir el Director de la Secretaría Administrativa del Mercosur.
3.2.6- La presidencia del Consejo del Mercosur se designará por:
Rotación y orden alfabético.
3.2.1-¿Cuál de las siguientes etapas es ajena al procedimiento de solución de controversias en el ámbito
del Mercosur?:
Intervención de la máxima autoridad judicial de cada uno de los estados.
4.2 La etapa ajena al pedido de solución de controversias en el Mercosur es:
intervención judicial de c/u de los Estados.
3.2.7- Cuando la controversia involucre a más de dos estados partes, el Tribunal Permanente de Revisión
del Mercosur estará integrado por:
3 árbitros.
3.2.6- El Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPRM) tiene sede en:
Asunción.
3.2.7) El tribunal permanente de revisión del Mercosur esta integrado por:
5 árbitros.
3.2 La Secretaría Administrativa del Mercosur brinda apoyo técnico:
para TODOS los órganos.
3.2.2-La Secretaría Adm del Mercosur es un organismo de apoyo técnico y operativo:
de todos los órganos del Mercosur.
3.2.6- Secretaría Académica del Mercosur?
El Consejo del Mercado Común.
3.2.6- La secretaría administrativa del Mercosur fue creada en el año:
1994.
***) El Director de la Secretaría Administrativa es electo por:
El Grupo Mercado Común previa consulta a los estados partes.
3.2.2-No corresponde a la Secretaría Adm :
La aprobación del reglamento interno del Foro Consultivo Económico y Social.
3.2.2-El Foro Consultivo Económico y Social del Mercosur se pronuncia mediante:
recomendaciones
3.2.6- En el grupo del mercado común del Mercosur dben estar representados:
Los Ministerios de Economía d c/ Est parte. (Ministerio de Relaciones exteriores, de Economía y los Bancos
centrales de los estados).
3.2.6) La atribución de ejercer la titularidad de la personalidad jurídica del Mercosur corresponde a:
el consejo del mercado común
4.2.1 El derecho primario del Mercosur está conformado por:
Tratado de Asunción, sus protocolos y anexos, el Protocolo de Brasilia y por el Protocolo de Ouro Preto y su
anexo. (TB EL PACTO DE OLIVOS)
4.3.2-Las normas de derecho derivado del Mercosur crean derechos y obligaciones para...
los Estados miembros y para sus ciudadanos siempre que sean claras, precisas e incondicionadas o cuando
el Estado parte obligado no desarrolle, en tiempo oportuno, la norma confidente de derechos y
obligaciones en su derecho interno.
4.2.2 Las directivas en el Mercosur:
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 30
tienen inferior rango que las decisiones y las resoluciones, por lo tanto no puede atribuírseles rango de
generalidad como lo tienen las leyes.
3.2.2-¿Cuál es el organismo del Mercosur encargado de velar por el cumplimiento del Tratado de Asunción,
de sus protocolos y de los acuerdos firmados en su marco?:
El consejo del mercado común.
3.2.2-La conducción polít y la toma d decisiones para garantizar el cumplimiento de los objetiv y plazos
para la conformación definitiva del mercado común corresponde dtro del ámbito del Mercosur a:
El consejo de mercado común.
3.2.2-Indique cual de las siguientes opciones no constituye un objetivo definitivo del Mercado Común del
Sur:
La creación de la Unión Aduanera.
3.2.7)En el marco del procedimiento arbitral de Mercosur, el objeto de controversia quedará establecido
por: Olivos(pag 40 u3)

COMISIÓN, COMITÉ (REGIONAL)Y SIGLAS


3.2.6- Con que clase de poderes cuenta la Comisión para cumplir su misión?
De control normativo y de gestión.
3.2.6- Cual de las siguientes facultades es ajena a la Comisión de Comercio?
Homologar su propio reglamento interno.
3.2 La Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC) representa a:
las legislaturas nacionales.
3.2.4- La comisión de comercio fue incorporada al sistema institucional del Mercosur por:
el Protocolo de Ouro Preto.
3.1.2) Constituyen organismos de dirección del mercado común centroamericano (MCCA):
El consejo ejecutivo, el consejo económico centroamericano y la SIECA.
***) Qué es el CARICOM?
Comunidad del Caribe.
***)-Cuantos miembros tiene el CARICOM:
15.
3.1.2- Indique cual de las opciones no constituye un miembro del CARICOM:
Panamá.
3.1.2) Indique cual de las sig afirmaciones del CARICOM es incorrecta:
Sus órganos no tienen órganos ejecutivos.
***)Que países integran la CARICOM:
Antigua y Barbuda// Bahamas// Barbados// Belice// Dominica// Granada// Guyana// Haití// Jamaica//
Montserrat// Sant Kitts and Nevis// Santa Lucía// San Vicente y las Granadinas// Suriname // Trinidad y
Tobago.
3.1.2-El objetivo principal de la A.L.A.D.I. era:
la constitución de un mercado común latinoamericano.
3.1.2- Cual era el objetivo de la ALADI :
El objetivo de la nueva asociación a largo plazo, era el establecimiento de un mercado común
latinoamericano a través de la promoción del comercio recíproco, la complementación económica y el
desarrollo de acciones de cooperación tendientes a la ampliación de los mercados.
3.2.1- La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) fue creada por:
El Tratado de Montevideo de 1980.
3.2.1 ALADI para cumplir el objetivo:
preferencia arancelaria regional y la celebración de acuerdos de alcance regional y parcial.
***)Países que no constituyen un estado miembro de la ALADI:

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 31


(SI)Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y
Venezuela.
3.2.1- La ALALC perseguía en su Preámbulo la intención de perseverar en sus esfuerzos tendientes al
establecimiento, en forma progresiva de:
un mercado común latinoamericano.
3.2.1- La ALALC perseguía el establecimiento de:
Una zona de libre comercio.

TRATADOS
4.1.1-Formalmente, los tratados...:
gozan de supremacía sobre el resto del ordenamiento comunitario y necesitan de un procedimiento
especial para reformarlos
4.1.1 Las 2 fases de reforma de un Tratado son:
la primera exclusivamente comunitaria: el Consejo a instancias de un Estado miembro o de la Comisión , y
tras consultar a la Asamblea , se pronuncia sobre la conveniencia de la reforma; y la segunda es
interestatal, así en el marco de una conferencia diplomática convocada por el Presidente del Consejo, se
adopta la modificación correspondiente, que entrará en vigor una vez ratificada por todos y cada uno de
los Estados miembros, conforme sus respectivos procedimientos internos.
4.1.1 El Tratado de la CE es un tratado marco porque: contiene normas de carácter básico que exigen un
desarrollo normativo por parte de los órganos comunitarios.
4.1.1-¿Por qué el Tratado CE es un tratado marco o constitución?
porque contiene normas de carácter básico que exigen un desarrollo normativo por parte de los órganos
comunitarios.
4.2 El Protocolo de Brasilia enumera las fuentes para decidir una controversia (art. 19):
Tratado de Asunción, sus protocoles e instrumentos adicionales o complementarios; Los acuerdos
celebrados en el marco del Tratado de Asunción y sus protocolos; Las decisiones del Consejo del Mercado
Común, las resoluciones del Grupo Mercado Común y las directivas de la Comisión de Comercio del
Mercosur, adoptadas desde la entrada en vigor del Tratado de Asunción (enumeración enunciativa)
3.2.2-El sistema establecido por el Protocolo de Brasilia, regulará las controversias que se susciten en torno
a la interpretación, aplicación o incumplimiento de los sig instrumentos normativos:
el Tratado de Asunción, los acuerdos celebrados en el marco del mismo, las decisiones del Consejo, las
resoluciones del -Grupo Mercado Común y las directivas de la Comisión de Comercio.
3.2.2-El Tratado de Asunción es caracteristicas:
Un acuerdo Internacional, subregional, abierto, plurilateral, provisorio y programático.
3.2.2 El Tratado de Asunción es:
subregional.
3.2.2- Argentina ratificó el Tratado de Asunción mediante la ley número:
23981.
3.2.2-Indique cual de las siguientes características NO es correcta respecto del Tratado de Asunción:
Es definitivo.
3.2.2 Cuál de las siguientes características no corresponde atribuir al Tratado de Asunción:
Regional.
3 1 .2)De acuerdo con Freeland López Lecube?¿ cual de las siguiente características no corresponde
atribuir al tratado de Asunción:
regional.
3.2.2 Cuál de estos fines no se enuncia en el T.A:
establecimiento de un arancel mínimo.
3.2.2-¿En que año se firmó el Tratado de Asunción que dio origen al Mercosur?
1991.
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 32
3.2.2- El Tratado de Asunción entra en vigencia el:
29 de noviembre de 1991. Se firma el: 26/03/91.
3.2.2-El Tratado de Asunción es un tratado abierto?
sí, mediante la aceptación unánime de los socios a la participación de los restantes miembros de ALADI y
solo a ellos.
3.2.2 El T.A. tiene primacía sobre:
todo el ordenamiento jurídico a excepción de la CN.
3.2.2- Organismo encargado de velar el cumplimiento del tratado de Asunción:
Grupo del Mercado Común GMC.
3.2.2-¿Cuál de los siguientes propósitos no corresponde a los fijados por el artículo 1º del Tratado de
Asunción con el objetivo de lograr un mercado común entre sus firmantes?.
El establecimiento de medidas arancelarias mínimas.
3.2.2 De los siguientes el que (no) fue provisto por el T.A fue:
el Foro Consultivo, Económico y Social.
3.2.2 Propósitos del T. A:
un programa de liberación comercial, la coordinación de políticas macroeconómicas, un arancel externo
común y la adopción de acuerdos sectoriales.
3.2.2- Cuales son los órganos específicos del Tratado de Asunción:
Específicamente, el Tratado de Asunción prevé la conformación de dos órganos principales: el Consejo del
Mercado Común (CMC) y el Grupo Mercado Común (GMC). Tales órganos tendrán a su cargo la
administración y ejecución del Tratado y de los acuerdos específicos y decisiones que se adopten durante
el período de transición. El Tratado dispone asimismo la creación de una Secretaría Administrativa del GMC
y una Comisión Parlamentaria Conjunta.
3.2.2- Entre las instituciones previstas por el Tratado de Asunción para el Mercosur encontramos las
siguientes:
-El Consejo Mercado Común y el Grupo Mercado Común.(tb…secretaria adm del GMC y comisión
parlamentaria conjunta)
3.2.2- Según el tratado de Asunción ¿en qué consistirá el programa de liberación comercial?
rebajas arancelarias progresivas, y eliminación de restricciones no arancelarias.
3.2.2- Según el Tratado de Asunción, ¿cómo se lograría incentivar la competitividad externa de los estados
parte?
Un arancel externo común, que incentive la competitividad externa de los Estados Partes.
3.2.2)Indique cual de los siguiente instrumentos principales del tratado de Asunción para cumplir sus
objetivos es incorrecto: un programa de retención comercial q ….
en el aumento progresivo y lineal de aranceles.
3.2.2 Si hay un tratado entre Estados miembros anterior al de Asunción- validez del tratado:
deben adaptarse a el, eliminando las incompatibilidades (deben adaptarse al Tratado de Asunción).
3.2 El Protocolo de Ouro Preto se firmó:
17/12/1994.
3.2.2 El Protocolo de Ouro Preto incorporó a:
la Comisión de Comercio y el FCES
3.2.4- El Protocolo de Ouro Preto entró en vigor el día 15 de diciembre del año:
1995.
3.2.4- Actos típicos del Protocolo de Ouro Preto en orden:
Decisiones del Consejo, resoluciones del grupo y las directivas de la comisión de comercio.
4.4.2) El Protocolo de Ouro Preto establece la sig jerarquía entre los Actos típicos:
Decisiones, resoluciones, directivas.
3.2.5- El sistema establecido por el Protocolo de Olivos, regula las controversias que se susciten en torno a
la interpretación, aplicación o incumplimiento de los siguientes instrumentos normativos:
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 33
el Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, los protocolos y acuerdos celebrados en el marco del
Tratado de Asunción, las Decisiones del Consejo del Mercado Común, las Resoluciones del Grupo Mercado
Común y las Directivas de la Comisión de Comercio del Mercosur.

MERCADO COMÚN (CMC) (GMC) (CCM)


3.2.1. Según la Asociación Latinoamericana de Integración se conseguiría la constitución de un mercado
común Latinoamericana mediante... :
el otorgamiento reciproco de una preferencia arancelaria regional y la celebración de acuerdos de alcance
regional y parcial.
3.2.2-El Órgano superior del Mercado común es...
El consejo de mercado común.
***) El mercado común precisa:
la creación simultanea personalidad política propia.
3.1.2) Constituyen organismos de dirección del mercado común centroamericano (MCCA):
El consejo ejecutivo, el consejo económico centroamericano y la SIECA
CMC
3.2 El instrumento mediante el cual se pronuncia el CMC son:
las Decisiones.
4.2.2-El Consejo Mercado Común solo puede dictar...:
decisiones.
3.2.6) El Concejo de mercado común se pronuncia mediante:
decisiones.
3.2 No es función del CMC:
elegir al Director de la Secretaría.
3.2 La función del Consejo del Mercado Común (CMC) MERCOSUR es:
velar por el cumplimiento del T.A.
***)Con que clases de poderes cuenta CMC :
de control, conducción, representación internacional, producción normativa y decisión.
GRUPO DE MERCADO COMUN
3.2 Los poderes del Grupo Mercado Común (GMC) son:
de gestión administrativa, de decisión y control.
***)El Grupo Mercado Común no es competente para:
Firmar acuerdos con organismos internac en nombre del Mercosur.
3.2.2- En el grupo del mercado común esta representado por:
Ministerio de Relaciones exteriores, de Economía y los Bancos centrales de los estados.
3.2 En el GMC deben figurar los representantes:
Ministerio de Relaciones Exteriores, de Economía y los Bancos Centrales.
***)Que órgano asesora al GMC en materia comercial y aduanero:
la Comisión de Comercio.
3.2.6) El grupo de Mercado Común se pronuncia mediante:
Resoluciones.
CCM
3.2 Es una facultad ajena al CCM:
homologar su propio reglamento interno.

AFIRMACIONES
3.2.2-¿Cuál de las siguientes afirmaciones no es correcta?
en el Mercosur no existe un tribunal común de jurisdicción permanente y obligatoria.
3.2.2-¿Cuál de las sig afirmaciones no es correcta?
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 34
el esquema institucional del Mercosur tiene naturaleza supranacional. (Ojo con la anterior)
4**) Que enunciado NO es correcto:
En caso de conflicto, el derecho secundario tiene primacía sobre el primario.

TRIBUNALES
3.2.7) El tribunal permanente de revisión del Mercosur esta integrado por:
5 árbitros.
4.3.1-El Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea construyó el principio de primacía del orden jurídico
comunitario a partir de la celebre sentencia...
"Costa c/ E.N.E.L."
3.2.2-Las votaciones (o deliberaciones) de los integrantes del Tribunal Arbitral ad Hoc serán:
Confidenciales.
3.2.2- El Tribunal Arbitral ad Hoc puede dictar medidas provisionales siempre que:
Existan presunciones fundadas que el mantenimiento de la situación puede causar daños graves e
irreparables.
3.2.2 Tribunal Arbitral ad Hoc puede prorrogar el dictado del laudo por un plazo máximo de:
30 días.
3.7.2- El estado beneficiado por el laudo que tomo medidas compensatorias consideradas excesivas por el
tribunal arbitral ad hoc o el tribunal permanente de revisión según corresponda contará para la adecuación
un plazo máximo de:
15 días (a partir de la notificación de la misma)
3.2.7- A partir de su constitución y en relación al planteo efectuado por el estado condenado contra la
aplicación de medidas compensatorias, el Tribunal Arbitral ad Hoc o el Tribunal Permanente de Revisión,
según corresponda, tendrá para resolver un plazo máximo de:
30 días. (Puede ser prorrogado 15 días más)
3.2.2 -A partir de la notificación de la aplicación de medidas compensatorias por parte del estado
beneficiado, el estado condenado que estimara que son excesivas podrá plantear la situación ante el
Tribunal Arbitral ad Hoc o el Tribunal Permanente de Revisión, según corresponda, en un plazo máximo
de:
30 días. (Desde 15 días a 30)
4.3.2-El fallo que estableció un claro precedente en torno a la recepción por parte del Tribunal de Justicia
de las Comunidades Europeas del principio de efecto directo fue:
Van Gend en Loos.
4.3.2 El efecto directo es un principio jurisprudencial sentado por el Tribunal de Justicia de la Unión
Europea en la sentencia “Van Gend en Loos”:
5 de febrero de 1963.

RECURSOS, DIRECTIVAS, DECISIONES Y RECOMENDACIONES. EFECTO DIRECTO (INSTRUMENTOS)


3.2.2-A partir de su notificación, el estado demandado tendrá para contestar el recurso de revisión
interpuesto en su contra en un plazo de:
15 días.
4.1.2- En el derecho comunitario, las directivas:
Son normas de carácter general, pero de menor extensión y ejecutoriedad que los reglamentos.
4.1.2- Indique cual de las siguientes características no es propia de los reglamentos emanados del derecho
comunitario:
Pueden ser aplicados en forma incompleta o selectiva por los Estados miembros.
4.1.2 Directivas, características:
imponen una obligación de resultado; requieren la intervención normativa de los Estados miembros para
transformarse en derecho interno; deben ser notificadas a sus destinatarios que pueden ser uno o varios, o
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 35
todos los Estados miembros; son el instrumento preferido por las instituciones para la armonización de las
legislaciones de los países miembros y establecen por lo general la obligación para los Estados miembros
de informar a la Comisión acerca de las medidas nacionales relativas a su desarrollo y ejecución.
4.1.2 Características de las Directivas:
todas las respuestas son correctas.
4.1.2 Directivas:
en principio no tienen efecto directo, pero el Tribunal ha resuelto que una vez vencido el plazo de
ejecución y desarrollo sin que tenga lugar adecuadamente, las directivas pueden desplegar efectos
directos, esto es, ser invocadas por particulares y aplicadas por los jueces, en aquellos preceptos cuya
formulación sea suficientemente clara, precisa, incondicional y no estén sometidos a la apreciación o
discrecionalidad por parte del Estado. Carácter obligatorio.
4.1.2-¿Cuál de las sig es una característica de las directivas?
el conj de todas las otras rtas configura la opción correcta.(claridad, precisión e incondicionalidad.)
4.1.2-¿Cuál de las siguientes no es una característica del reglamento ?
Impone una obligación de resultado.
4.1.2-¿Cuál de las siguientes es una característica de las decisiones?
Ninguna de las otras respuestas. (SON: vinculantes en su totalidad, validez individual y obliga direct a sus
destinatarios) pág. 22.
3.2.2-Las decisiones vinculadas a la administración y a la aplicación del arancel externo común
corresponden a:
La Comisión de Comercio.
4.1.2 ) De los siguientes actos típicos de derecho derivado o secundario dictados por las distintas
instituciones europeas, son obligatorios;
los reglamentos, las directivas y decisiones.
4.1.2-Los reglamentos dictados por las instituciones comunitarias europeas entran en vigor:
mediante la publicac en el Diario Oficial de las Comunid Europeas (D.O.C.E.) en la fecha q ellos mismos
establecen o a los 20 días de su publicación.
4.1.2- La característica que diferencia al reglamento de la decisión como fuente del derecho derivado o
secundario comunitario europeo es:
El alcance Gral.
4.1.2 Las directivas son obligatorias:
desde la notificación a sus destinatarios
4.1.2Cuál de estas características no corresp asignar a las directivas de las Comunidades Europ?
Es gralmente de carácter partic (puede ser xq es Gral.)
4.1.2-¿Cuál de las sig características es ajena a la directiva comunitaria europea?:
Es generalmente de alcance popular.
4.1.2 La cualidad de la generalidad la tienen las:
reglamento o directiva (si es que figuran)
***) Cual de estos actos tiene como característica que son comúnmente generales:
Reglamentos.
4.1.2-El instrumento jur que no forma parte del derecho derivado o secundario comunitario europeo es:
Resoluciones/declaraciones/programas de acción/papeles verdes y blancos.pag 15 VER LAS OPCIONES Y EL
SAM
4.1.2-Se utilizan como instrumentos indirectos para la armonización de las legislaciones ...
directivas.
4.1.2-A los fines de gozar de efecto directo, es obligatorio(o imprescindible) que una directiva comunitaria
europea:
reúna las características de claridad, precisión e incondicionalidad.
4.3.2- Por regla general, no tienen efecto directo...:
Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 36
las directivas.
4.3.2)En el derecho comunitario ,la aplicabilidad directa indica q:
se integran por si misma en el ordenamiento interno sin precisar de ningún acto de recepción,
incorporación, trasportación o desarrollo del Estado para darle efectividad dentro de su territorio
4.3.3 Aplicabilidad directa:
son normas que se aplican directamente sin ningún acto de recepción.
4.1.2- Efecto directo:
Claridad- Precisión-incondicionalidad.
4.1.1 Diferencia entre concepto de aplicabilidad directa y efecto directo:
Las normas de aplicabilidad directa no necesitan ser incorporadas al derecho interno sin precisar de ningún
acto de recepción, incorporación, las de efecto directo, la norma genera derechos u obligaciones que
pueden ser invocados directamente por los ciudadanos por ante los tribunales internos.
4.3.3- ¿Qué diferencia existe entre aplicación directa y efecto directo?
el primero indica que la norma dotada de esa característica no necesita ser incorporada al derecho interno,
excluyendo cualquier proceso de nacionalización, mientras que el segundo implica que la norma ge
derechos u obligaciones que pueden ser invocados directamente por los ciudadanos por ante los tribunales
internos.
3.2.6 Las atribuciones del consejo del MERCOSUR son:
-de conducción politica, de gestion,y control presupuestario,y de producción normativa.
-de control, de direccion interna,y de representación internacional.
-de control, de ejecución, de decision y de conducción politica.
-de conducción politica y economica, de gestion y de representación internacional.
-de control, de producción politica, de representación internacional, de producción normativa y
presupuestaria.
4.3.2 Respecto al derecho de la union: Cual de las afirmaciones no es correcta?
Los actos tipicos comprenen a los reglamentos, las directivas, las declaraciones, los informes y las
resoluciones.
3.2.2 El MERCOSUR se enmarca dentro de un acuerdo regional mas amplio denominado:
-ALADI
-ALALC
-ALCA
-CECA
-CEE
3.2.6 E tribunal permanente de revision fue crado en el año:
2002.

(REVISAR SIEMPRE LAS RESPUESTAS)


Saludos Gaby

Gabriel Cuellar Álvarez – Abogacía 2015 – CAU Río Gallegos 37

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