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SIAF
SIAF
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA PARA EL
SECTOR PÚBLICO
SIAF-SP
Mayo 2009
¿QUE ES EL SIAF?
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA
10.1
Elregistro
10.1El delalainformación
registrode esúnico
informaciónes deuso
únicoyyde obligatoriopor
usoobligatorio de
partede
porparte
todas lasentidades
todaslas organismosdel
entidadesyyorganismos delSector Público,aanivel
SectorPúblico, Nacional,
nivelNacional,
Region
Region Localyyse
alalyyLocal travésdel
efectúaaatravés
seefectúa Integradode
SistemaIntegrado
delSistema de
Administración Financieradel
AdministraciónFinanciera SectorPúblico
delSector (SIAF-SP)que
Público(SIAF-SP) administraelel
queadministra
Ministeriode
Ministerio EconomíayyFinanzas,
deEconomía travésdel
Finanzas,aatravés Comitéde
delComité Coordinación.
deCoordinación.
10.2
ELSIAF-SP
10.2EL mediooficial
constituyeelelmedio
SIAF-SPconstituye paraelelregistro,
oficialpara procesamiento
registro,procesamiento
generaciónde
yygeneración informaciónrelacionada
delalainformación conlalaAdministración
relacionadacon Financiera
AdministraciónFinanciera
delSector
del Pú
SectorPú blico,cuyo
blico, operatividadse
funcionamientoyyoperatividad
cuyofuncionamiento enelel
desarrollaen
sedesarrolla
marco delalanormatividad
marcode aprobadapor
normatividadaprobada losÓrganos
porlos Rectores.
ÓrganosRectores.
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Normas Legales sobre el SIAF-SP
Adicionales dictadas por el Congreso de la Republica:
Ley Nº 27978 del 29/05/2003, que financia el Proyecto SIAF para su implantación
en los Gobiernos Locales.
Ley Nº 28708 del 10/04/2006 “General del Sistema Nacional de Contabilidad” Art.
17 “El Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera del
Sector Público (SIAF-SP) se sustenta en las Tablas de Operación para su
aplicación en los Organismos Públicos”.
Directivas de la DNTP:
3.6) Resolución Directoral N° 002-2007-EF/77.15 para Gobiernos
Locales correspondiente al año fiscal 2007 del 27/01/2007 (Art. 2 y
5).
Cobertura del SIAF
258 UEs 348 UEs 1,834 Munici- 39 Empresas 119 Entidades Beneficencias
palidades (Cajas Municipales de
Ministerios, 25 Gobiernos (Petroperu, Ahorro y Cdto. , BCR
Hospitales, Regionales con (195 Electroperu, Empresas
USES, Univer- sus Direcciones Provinciales ) ADINELSA, BN, Municipales,Aguas y ESSALUD
sidades Corpac, COFIDE, Servicios, OPD =
etc.) 1,542'730,741; La Ley
PIA PIA PIA (Reguladoras,
S/. 17,301´ entidades de servicio,
S/. 42,640´ S/. 10,386´ S/. 8,619´´
instituciones
descentralizadas)
S/. 53,026´ = 1,459'953,054
•SIAF-SP SIAF-GL S/. 3,002’683,795
Operación OFINE Proyecto
Cobertura En Módulo Módulo
MPP
Web-FONAFE Web-ETEs
•Cobranza Coactiva 2007:
•Abono en Cuenta a Proveedores •Formulación:
•Abono a Servidores Públicos 1834 GLs.
•MCPP-SNP •Adm.-Contable:
739 GLs.
Nuevas Incorp.:
Julio: 362 GLs. 09/03/2006
Oct.: 733 GLs. 3
Organización del MEF - SIAF
frente a la Entidad
MEF
•Equipos (CPU/Impresora)
•Software
•Residente Municipal
ENTIDAD •Soporte Técnico
•Capacitaciones
•Manuales
•Oficina de Asistencia Técnica OAT
•Mesa de Atención
•Tecnología
•Portal de Transparencia
•Portal del MEF – SIAF GL (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
•Mejora en la Gestión de Recursos
Como funciona el SIAF
• Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones
legales y Normatividad de los Entes Rectores, (Validaciones) respetando la
autonomía municipal
. Todos los Módulos tienen un “password” que permite acceder solo las
personas designadas para su uso.
Portal de Transparencia:
Autoridades
y
Entidad Transmite
Ciudadanos
Registra Registros MEF
en SIAF y Base de Datos
arma su (Nivel Nacional) Reportes para:
Base de Datos
Responde •Contraloría
Conformidad •DNPP
•DNCP
•DNTP
•DNEP
•SNIP
•CONSUCODE
•BID
•Banco Mundial
•Otros
Flujo de Información
Ley SAFI
Nº 28112 DNCP DNEP
DNPP
DNPP DNTP
DNTP DNCP DNEP
SUNAT
SUNAT
SIAF-SP SBN
ALTA
ALTA SBN
DIRECCION Base de Datos
DIRECCION
CONTRALORIA
CONTRALORIA
Pliego BN BID/BM
Pliego UE
UE BN BID/BM
(PROYECTOS)
(PROYECTOS)
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Proceso del gasto en los Módulos del Sistema
1. Proceso de Programación Participativa del Presupuesto (Ley 28056- Marco
del presupuesto participativo y Ley 27972 Orgánica de Gobiernos Locales):
Herramienta: Software de la Dirección Nacional de Presupuesto Público-
DNPP.
Plazo: Aún por determinar según RD.008-2007-EF/76.01. Instructivo para el Proceso del PPTO
Participativo 2008.
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Clasificadores
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Presupuestarios
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G eo
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Fin
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si
Cla
clas
Clasificador Institucional
CLASIFICADORES FUNCIONALES Y
PROGRAMTICO
Estructura: Programas
Función estratégicos:
Programa Programas Aprobados por
Funcional
funcional (Políticas) Ley
Sub Programa Propuestos por
ADMINISTRACION los sectores
ANALISIS funcional
PRESUPUESTARIA
Objetivos: Objetivos:
• Dar cumplimiento a la LOPE • Permitir el seguimiento de las políticas de
Programa Estratégico: Conjunto de acciones que expresan una política con Indicadores de
objetivos e indicadores bien definidos, vinculados a un gestor responsable, sujetos a impacto
seguimiento y evaluación. En línea con el Presupuesto por Resultados.
Estructura de la Propuesta …
Estructura Funcional (DS N° 068-2008-EF) Estructura Programática
Función Programa Sub – Programa Actividad Compo - Meta
(funcional) programa estratégico / nente
(funcional) Proyecto
Articulado Nutricional
Materno-Neonatal
Logros de Aprendizaje
Acceso a Identidad
Estandariza y facilita la lectura del Acceso a servicios
Elementos que identifican
Gasto Público en las principales Electrificación Rural los medios y modos de
áreas de acción que desarrolla el Saneamiento Rural acción de un Programa
Gobierno, pudiendo vincular a uno o Comunicación Rural Estratégico
Indicadores de insumo
varios ministerios. Conservación de Medio
Ambiente producto
Aprueban Adm.
Área B la Programación
Trimestral de
Ingresos y
Genera la Gastos
Área C Genera
Programación
Calendario
Trimestral de
Del Mes
Gastos
Y su ejecución
Área D Condicionado a la
Se basa en la
Programación
Captación de
Trimestral de
Comité de Caja Ingresos del
Ingresos
Área E mes
Oficina de PPTO y
Tesorería Logística
Planificación
Módulo Módulo
Módulos
Administrativo Administrativo
Formulación Presupuestal Directa
Procesos Presupuestarios (Registra
Información
en SIAF)
Personal Contabilidad
Módulo SIAF Módulo ADM
Administrativo Contable y
Módulo Deuda
MEF
Ejecución del Presupuesto
Ejecución del Gasto: Responsable Administración
Tesorería
Recepción
Gira
Calendario
RECEPCION Cheques
Mensual
Según
Pagos
Materiales, Disponibilidad
Recepción de Generan
Servicios
Requerimientos Documentos:
Facturas Emitidas
•Orden Compra Cheque SIAF
•Orden de Servicio Rubros: 00, 13,
BN
•Planillas
Áreas de Línea
•ETC BN y
Cheque Otros Rubros
Otros Bancos
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C.2 Administración Financiera sp - Comparación Aspectos Tecnológicos y
Transparencia
Módulo de Deuda
MÓDULO DE FORMULACIÓN
PRESUPUESTARIA
Módulo de Formulación Presupuestal
GUIAS Nº 01/GL, 02/GL y 03/GL PARA RECURSOS ORDINARIOS Y DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (DIRECTIVA DE EJECUCION PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007)
a) PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 00 05-014- 0049 -100588- 3001841 -01496 5-3-11-24 L
b) DECRETO SUPREMO Nº 051-88-PCM 00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-2-11-18 M
00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-2-11-40 M
00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-4-11-72 M
c) DECRETO LEGISLATIVO Nº 622 Y
DECRETOS LEY Nº 25702 y 25988 00 Cadena funcional de Inversion de GL 6-5- K
d) PROGRAMAS MIMDES:
d1. Proyectos de infraestructura Social
y Productiva. 00 Cadena funcional de Inversion de GL 6-5- O
d2. Programas de complementación Alimentaria -
Comedores, Alimentos y Albergues, actas de
Compromiso, Convenios, Fundación por los niños
del Perú y PEBAL:
a) Para municipalidades provinciales
- Para municipalidades distritales verificadas 00 05-014-0049-1,014852-3,039094-19197 5-4-20-40 J verificadas 13 05-014-0049-1,014852-3009523-08825 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3009523-08826 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3009523-08827 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3009523-00225 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3000103-14852 3-1-2-053 5-3-11-24 0
- Para el uso de municipalidades distrital capital de
provincia 00 P
- NOTA: a partir del segundo semestre el Tipo de Recurso "Q" es reemplazado por S
PAUTAS PARA EL REGISTRO DEL GASTO, CADENAS FUNCIONALES (1) Y TIPOS DE RECURSOS CONFORME LAS DIRECTIVAS DE LA DNPP
GUIAS Nº 01/GL, 02/GL y 03/GL PARA RECURSOS ORDINARIOS Y DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (DIRECTIVA DE EJECUCION PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007)
e) PROGRAMAS MTC:
e1. Infraestructura Vial-Programa de
Mantenimiento Rutinario de Caminos
Vecinales.
- Municipalidades Distritales a Provinciales 00 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-20-40 J Municipalidades Provinciales 13 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 3-1-2-047 0
- Municipalidades Distritales Capital de Prov. 00 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 5-3-XX N
- Municipalidades Provinciales a I. V. P. 00 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-22-40 N Municipalidad Provincial a I.V.P. 13 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-20-40 0
Institutos Viales Provinciales 13 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 3-1-2-047 0
PAUTAS PARA EL REGISTRO DEL GASTO DE LAS TRANSFERENCIAS FINANCIERAS ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO
NOTAS:
(1) Los demas recursos que se reciben como "Transferencias" se muestran en la Tabla de Tipos de Recursos para GL
(2) Si el MIMDES transfiere al municipio, previamente, hara una modificacion presupuestal para trasladar los recursos a transferir de acuerdo a las pautas para
transfrerencias financieras entre entidades del Sector Público señaladas en la GUIA Nº 3.
GIRO POR TRANSFERENCIA A MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
REGISTRO DEL “INGRESO”
CUENTA CENTRAL RECURSOS DETERMINADOS
CUENTA RECAUDADORA
TRANSFERENCIAS A LA CUENTA CENTRAL
TRANSFERENCIA A LA CUENTA CENTRAL
GASTO DE LA CUENTA CENTRAL
Opciones del Calendario de Compromisos
Reportes de Evaluación Presupuestal
MÓDULO DE EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
(Administrativo-Contable)
Módulo Administrativo - Contable
Módulo que trabaja con cada una de las operaciones de
gasto e ingresos producidas en la municipalidad.
Características:
En cada Expediente SIAF se construye la historia de
una operación.
Transmisión de cada registro realizado. La fuente
Recursos Ordinarios del Tesoro Público y las
Transferencias del Schok de Inversiones trabajan
mediante asignaciones mensuales abiertas en el BN.
A partir del 2° Semestre lo harán también las Fuentes
del FONCOMUN y Canon y Sobrecanon.
Permite la homogenización de la contabilidad y mayor
consistencia en la preparación de los balances con el
uso de la Tabla de Operaciones-T. O.
Pantalla de Registro SIAF
Mes de Ejecución Tipo de Proceso de Selección
Monto del
Cursor ubicado Compromiso
en fase
Compromiso S/. 6,000
Fuente: Recursos
Ordinarios (Cómo
Cód 031: Orden se Financia?)
de Compra
Número
y Fecha de la O/C Cadena Funcional
(Para qué se gasta?)
Clasificador de Gasto
(En qué se gasta?)
Calendario
Proveedor
Pantalla de Registro SIAF
FECHA PROYECTADA
DE PAGO
LOS DEMAS
DATOS
PROVIENEN
DOCUMENTO A: DE L
COD. DE FACTURA COMPROMISO
NÚMERO
FECHA
BANCO Y
DOCUMENTO A: CUENTA
COD. COMPROBANTE AFECTADA
POR GIRO
NÚMERO
FECHA
DOCUMENTO B:
COD. CHEQUE
NUMERO
FECHA
BENEFICIARIO
MONTO
FECHA
DE PAGO
POR BN
TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661
CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : 481021618
NUMERO DE CHEQUE : 85470954
IMPORTE : 6,000.00
IMPORTE 6,000.00 :