Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Negociaciones colectivas de
trabajo en Argentina :
Procesos de cambio en la
acción sindical
Tesis presentada para la obtención del grado de
Licenciada en Sociología
Cita sugerida
Benito, M. L. (2002) Negociaciones colectivas de trabajo en
Argentina : Procesos de cambio en la acción sindical [en línea].
Trabajo final de grado. Universidad Nacional de La Plata. Facultad
de Humanidades y Ciencias de la Educación. Disponible en:
http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.504/te.504.pdf
Licenciamiento
Esta obra está bajo una licencia Atribución-No comercial-Sin obras derivadas 2.5
Argentina de Creative Commons.
O envíe una carta a Creative Commons, 559 Nathan Abbott Way, Stanford, California
94305, USA.
1
Licenciatura en Sociología
Trabajo Final
Negociaciones Colectivas de
Trabajo en la Argentina:
procesos de cambio en la acción
sindical
3
Introducción
1
Es necesario aclarar que existe una distinción entre asociaciones simplemente inscriptas y las que tienen
personería gremial. Para que un sindicato sea reconocido como tal, debe registrarse según determinadas
normas legales, pero solo una dentro de cada actividad, profesión u oficio y en el ámbito geográfico que le
corresponde puede tener personería gremial. Sólo el sindicato con personería gremial podrá ejercer la
función sindical y contará con algunos derechos y privilegios exclusivos –entre otras la de intervenir en
las negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la normativa laboral y seguridad social-
generando una clara discriminación hacia aquellos sindicatos que únicamente se encuentren inscriptos en
el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ( Calcagno y Gontero, 2001).
11
2
Desde 1946 la Confederación General de la República Argentina (CGTRA) obtuvo la personería
gremial con zona de
13
3
En 1941 eran 441.413 los afiliados sindicales y 2.256.580 en 1954. Este fenómeno fue más rápido y
socialmente visible durante el periodo 1945-1952 ( Bisio, Battistini y Montes Cató, 1997).
14
5
Hay que tener en cuenta que el autor aclara que estas clasificaciones no son ciertamente exhaustivas.
También en el análisis de Monza (1997) se reconocen tres formas de flexibilidad que se refieren a
aspectos de índole contractual (orientada a la relación salarial, estabilidad laboral, beneficios sociales);
tecnológica (formas organizacionales, innovaciones tecnológicas) y salarial (remuneración salarial con la
productividad de cada trabajador).
19
6
En 1990 la desocupación alcanzaba el 9,6%, en 1996 el 18,8%.
21
7
Esta situación llevó a la fragmentación del movimiento obrero, naciendo conducciones paralelas como
ser: el Movimiento de Trabajadores Argentinos, hoy CGT disidente, que agrupa gremios afiliados a la
CGT pero que no participan de su conducción; y la Central de Trabajadores Argentino (CTA), que obtuvo
su inscripción gremial en 1997 y se constituyó bajo el eje de organizaciones sindicales estatales, y entre
sus características incorpora a los sindicatos de menor tamaño y a organizaciones no sindicales de la
sociedad civil, y también incorpora la afiliación directa de trabajadores (Calcagno y Gontero, 2001).
23
Podría decirse que 1991 debe ser considerado como un año de inflexión
en lo que respecta a las relaciones laborales en nuestro país. Desde una
modalidad de intervención estatal en la relación laboral, donde los actores
aparecían como dependientes y garantes de los lineamientos políticos y
económicos vigentes, se pasa a otra donde la prioridad es el establecimiento
de mecanismos flexibilizadores orientados a liberar al modelo económico
vigente de los resultados del conflicto y /o la negociación entre dichos
actores.
Los últimos cambios que se hicieron fue con la reforma laboral del año
2000 iniciada por el gobierno de De La Rùa, que en lo referente a
negociaciones colectivas, introduce dos cuestiones importantes que
contribuyeron a debilitar aún más a los sindicatos nacionales. Una es la
caída de la ultractividad, esto significa que cuando un convenio cumple el
periodo por el cual fue firmado, quedan sin efecto todas las condiciones
establecidas en el mismo, quedando el trabajador regulado por la legislación
general (en este caso, por ejemplo, la Ley de Contrato de Trabajo). Por lo
tanto la parte empresaria como la que representa a los trabajadores están
obligados cuando finaliza el periodo de vencimiento a renovar los convenios
colectivos de trabajo. La otra cuestión es que se descentraliza aún más las
negociaciones colectivas, es decir el convenio de ámbito menor -el que
podría firmarse en un sindicato local o en una empresa- va a poder
prevalecer sobre el de ámbito mayor –el firmado en la Federación-. Con
todas estas nuevas transformaciones acerca de la negociación, el convenio
puede dejar sin efecto las conquistas adquiridas en convenios anteriores,
haciendo que las organizaciones nacionales pierdan presencia y gravitación,
26
12
El 2 de octubre de 1943 queda constituido el Sindicato Autónomo de Trabajadores de Luz Y Fuerza. El
17 de junio de 1947 se le otorga al Sindicato la personería gremial. En agosto del mismo año ingresa el
sindicato a la CGT.
31
Siguiendo estas ideas fuerza a través del Sindicato Luz y Fuerza Capital
Federal (Subsecretaria La Plata), realizamos ocho entrevistas a sindicalistas
del sector eléctrico y también analizamos los convenios de este sindicato
firmados en 1975 y el de 1999-2004 que rige actualmente. Asimismo, nos
pareció interesante indagar los Convenios Colectivos de Trabajo del
sindicato ya que esto nos permite visualizar aquellas cláusulas donde el
actor sindical tiene cada vez menor poder dentro de los convenios y donde
la primacía de la empresa es cada vez más notable en el convenio vigente,
32
13
Es decir, existe un convenio colectivo para la empresa EDENOR, otro para la empresa EDESUR, y
otro para la empresa EDELAP ( que es el caso que analizamos en este trabajo).
14
Entrevista con el Secretario General del Sindicato Luz Y Fuerza Capital Federal Subsecretaria La Plata.
En adelante, entrevista (E-1).
34
15
Entrevista con el representante legal de la Secretaria Gremial y Asuntos Técnicos, Subcomisión de
Convenios, Asesor Letrado. En adelante, entrevista (E-2).
35
16
Firmado entre el Sindicato de Luz y Fuerza Capital Federal y la empresa SEGBA(empresa estatal del
Gran Buenos Aires).
36
“Hoy las condiciones de trabajo no son las mismas que antes, obvio
que cambio mucho, pero nosotros en general siempre tuvimos
convenios muy buenos, seguimos manteniendo cláusulas
importantes como ser la comisión de higiene y seguridad donde la
función del delegado es hacer un constante recorrido dentro de la
empresa para asegurarse de que todo marcha bien..., teniendo
siempre un contacto cercano con nuestros afiliados”18.
17
Entrevista (E-1)
18
Entrevista con el Secretario de Reclamos, Accidentes Sociales, Asuntos Técnicos y Organizacionales y
Adoctrinamiento. En adelante (E-3).
37
(Art.13°).
Por otra parte, los trabajadores del sector eléctrico, sufren por la firma
de este convenio una modificación en la organización de los horarios. Si bien
en primera instancia el convenio afirma que la jornada mínima normal de
trabajo es de 8 hora 12 minutos y 41 horas semanales, pueden establecerse
en forma continua o discontinua, obligando a los trabajadores a prestar
servicios y/o tareas en otro lugar distinto del de su asiento habitual. Como
vemos en el convenio actual las cláusulas se caracterizan por la reducción
de costos y mejor uso de la capacidad instalada, con una tendencia a
facilitar la polivalencia y movilidad funcional mediante la reducción de
número de categorías y /o tareas, flexibilizando la jornada de trabajo,
movilidad geográfica, introduciendo nuevas formas de organización del
trabajo. Uno de nuestros entrevistados se refería al alcance de esta
cuestión en los siguientes términos:
una obra social que lo cubra pero a veces esto es distorsionado por
la situación o por nuevas políticas que hace a la relación laboral”21.
21
Entrevista (E-3)
22
Entrevista con uno de los Representantes del Consejo Directivo. En adelante (E-5).
42
objetivo. Esto tuvo que ver principalmente con la fuerte oposición que el
movimiento obrero le manifestó al presidente Menem los diez años que
estuvo en el poder.
23
Héctor Recalde. Política Laboral Ilustrada. Drama y Humor. Ediciones Colihue, mayo 2001.
24
Entrevista a representante de la Subcomisión de Convenios Colectivos de Trabajo. Entrevista (E-6)
43
25
Entrevista (E-2).
44
Reflexiones finales
Resulta sumamente útil tener bien claro cuales son los fines de las
organizaciones sindicales: “El objetivo de las asociaciones sindicales es la
defensa de los intereses de los trabajadores” y “entiéndase por interés de
los trabajadores todo cuanto se relaciona con sus condiciones de vida y de
47
ANEXO
Gráfico 1
100
empresa
rama
actividad
0
1991 1993 1995 1997 1999
Fuente: Dirección Nacional de Relaciones del Trabajo, en base a datos de la Dirección Nacional de Negociación
Colectiva, 1999 Corresponde al primer semestre
51
AÑO INDICE
198528 67,5
199029 65,6
199530 38,7
200031 31,7
FUENTE
1)OIT (1999); 2) World Labor Report (1997-1998) en O’Connell (1999); 3)Registro Nacional de Asociaciones
Sindicales (2000) con metodología de la OIT.
1988 28 - 28
1989 59 18 77
1990 63 12 75 Nota: 1999 corresponde
1991 31 22 53 al primer semestre.
1992 20 14 34 Fuente: Dirección
1993 28 29 57 Nacional de Relaciones
del Trabajo en base a
1994 17 37 54 datos de la Dirección
1995 23 52 75 Nacional de Negociación
1996 13 24 37 Colectiva
1997 15 65 80
1998 9 64 73
1999 6 37 43
Se registran 432 negociaciones, de las cuales 178 corresponden a convenios colectivos (de actividad,
rama o empresa), 109 convenios de empresa articulados a un convenio anterior de actividad y 145
acuerdos.
27
Calcagno y Gontero 2001.
28
29
30
31
32
Goldín, 1999.
52
33
Goldín, 1999.
53
Bibliografía
Doyon, Louise M.: “La organización del movimiento sindical peronista 1946-
1955”. Revista Desarrollo Económico, N°94 Julio- Septiembre 1984.
www.trabajo.gov.ar/documentacion/legislacion/index.html
www.trabajo.gov.ar/conflictoslaborales/negociacion/index.html
www.ilo.org
57