SERVIR presenta estudio sobre el tipo de directivos públicos que requiere el

Estado peruano

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 Documento de SERVIR busca enriquecer la discusión tanto en el Estado como en las universidades
sobre el rol de los directivos públicos y su profesionalización.
 Con la reforma del Servicio Civil, el 80% de puestos directivos se elegirá por concurso. Actualmente,
sólo el 30% ingresa por concurso y 70% como personal de confianza.
La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) dio a conocer el estudio denominado “Modelo de gestión
del grupo de Directivos Públicos del Servicio Civil Peruano”, que contiene las principales características
del nuevo tipo de Directivos Públicos que requiere el Estado peruano en el marco de la implementación de la
reforma del servicio civil. Se resaltan atributos como el mérito, la vocación de servicio al ciudadano,
capacidad, honestidad y valores democráticos.
“Este estudio es un aporte de SERVIR para contribuir con una discusión fundamental en el país, referida al
tipo de directivos públicos que necesita nuestro Estado y que tiene que ver principalmente con una selección
bajo criterios meritocráticos y una orientación muy fuerte a satisfacer las necesidades del ciudadano”, dijo
Juan Carlos Cortés, presidente de SERVIR.

Cortés dijo que el estudio recoge y sustenta el nuevo modelo de dirección pública profesional que se
implementa progresivamente en el Estado con la reforma del servicio civil y que tendrá un alto impacto en
nuestra administración pública pues incide en la alta capa directiva del Estado.

“Es de interés de SERVIR brindar este tipo de aportes para enriquecer la discusión tanto a nivel del sector
público, de los profesionales de la gestión pública así como de las universidades, especialmente de aquellas
que tienen Escuelas de Gestión. Es una discusión fundamental para nuestro futuro”, puntualizó.

Nuevo modelo
Según el estudio, el nuevo modelo deja atrás el viejo criterio de “dirección politizada” que consiste en un
sistema donde políticos y funcionarios de alto nivel pueden nombrar a cualquier persona para desempeñarse
en altos cargos directivos, siempre que gocen de su confianza.
“Dentro de la actual dirección pública peruana, hay características propias de un modelo directivo en el cual el
acceso a la mayoría de puestos está limitado únicamente a la confianza política. Más del 70% de los puestos
jefaturales es designado por confianza, en los que no existe la selección y promoción basadas en el mérito, y
la evaluación del desempeño está ligada sobre todo con la lealtad a sus superiores”, dice el estudio.

Según el documento, el nuevo modelo del Servicio Civil reduce el nombramiento de directivos públicos
basados en criterios políticos y bajo la figura de cargos de confianza. “El nuevo modelo se rige por principios
de eficiencia, responsabilidad por resultados y creación de valor público. El acceso se realiza sobre la base
del mérito y los directivos cuentan con independencia para la toma de decisiones y son evaluados en función
de sus resultados”, puntualiza.

Agrega que por ello, la Ley del Servicio Civil ha establecido que una entidad pública solo se podrá contar con
un máximo 5% de empleados de confianza, incluyendo en este porcentaje a los directivos públicos.
Adicionalmente, en puestos directivos, sólo el 20% podrán ser desempeñados por confianza y siempre que
cumplan el perfil del puesto. “El 80% restante deberá ser concursado”, enfatiza el documento.

Refiere que actualmente, a nivel del promedio nacional, el 70% del segmento directivo ingresa como cargo de
confianza y un 30% por concursos públicos. A nivel de gobiernos regionales y locales, la cifra alcanza el 90%
como puesto de confianza y sólo un 10% por concurso público.

¿Quiénes son directivos públicos?

El directivo público es una capa intermedia entre los funcionarios públicos y los servidores de carrera. El
documento indica que en el Perú existen un aproximado de 4 493 de estos puestos, de un total de 11 003
puestos de jefatura que se identificaron en el estudio.

“Se busca que un directivo público desarrolle tres tipos de gestión: la gestión del entorno político (con la
finalidad de conseguir legitimidad y apoyo para lograr resultados de gestión), la gestión estratégica y la
gestión operativa”, puntualiza el estudio.

El estudio de SERVIR contiene los aportes recibidos al Documento de Trabajo Nº1-2015, “Marco conceptual
del grupo de directivos públicos del servicio civil peruano”, así como los recibidos en los foros y talleres de
discusión, todos realizados por SERVIR durante el año 2015.