DEFENSA

NACIONAL DE
NUEVA
ZELANDA

Lima, Diciembre del 2016

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ÍNDICE

Contenido
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 3
II. OBJETIVOS .................................................................................................................... 4
2.1 Objetivo General:...................................................................................................... 4
2.2 Objetivos Específicos: ............................................................................................ 4
III. MARCO TEORICO ........................................................................................................ 5
3.1. Nueva Zelanda: ............................................................................................................. 5
3.1.1 Datos Básicos: ............................................................................................... 5
3.1.1.1. Características generales: ........................................................................ 5
3.1.1.2. Geografía: .................................................................................................. 6
3.1.1.2. Indicadores Sociales: ................................................................................ 7
3.2 El Sistema de Seguridad Nacional de Nueva Zelanda: ............................................. 7
3.3 Fuerzas Armadas de Nueva Zelanda: ........................................................................ 11
3.3.1 Ejército de Nueva Zelanda (New Zealand Army). ....................................... 11
3.3.2 Real Fuerza Aérea de Nueva Zelanda (Royal New Zealand Air Force
(RNZAF)) ................................................................................................................ 12
3.3.3 Marina Real de Nueva Zelanda (Royal New Zealand Navy (HMNZS)) ....... 13
IV. CONCLUSIONES: ...........................................................Error! Bookmark not defined.
V. BIBLIOGRAFÍA: ........................................................................................................... 14

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I. INTRODUCCIÓN

Existen amenazas de diversa naturaleza, unas, provenientes del interior del país
y otras, del exterior. Por eso la seguridad nacional está fundamentada en el
desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil,
condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías en
los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar
que garantiza la independencia, soberanía nacional y el respeto a los expresado
en la Constitución Política como son el establecimiento de una sociedad
democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, que consolide
la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial,
la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz. En tal sentido,
la política de Seguridad y Defensa Nacional tiene como base el diagnóstico de
la realidad nacional, la formulación de objetivos y el establecimiento de las
políticas y estrategias correspondientes, tomando en consideración la
geopolítica y la geoestratégia que le proporcionan proyección internacional. Esta
política junto con las concernientes al Desarrollo, constituyen la garantía para
generar bienestar y seguridad, componentes esenciales del bien común. Hoy,
los países buscan lograr una participación equitativa en los beneficios de la
globalización, donde la integración es un reto y una oportunidad, por lo que,
desde la perspectiva de la Seguridad y la Defensa Nacional se busca contribuir
a la elevación de la calidad de vida, a través del mejoramiento del en estrecha
colaboración con los países vecinos y amigos, y con el apoyo de los organismos
internacionales.

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II. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General:

Conocer el sistema, la estructura, los objetivos y funciones del

ministerio de defensa de Nueva Zelanda.

2.2 Objetivos Específicos:

Identificar las amenazas internas y externas de Nueva Zelanda y de

sus principales ciudades.
Conocer la estructura del estado para la defensa nacional de Nueva
Zelanda.
Identificar la estructura del sistema nacional de defensa de Nueva
Zelanda.
.

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III. MARCO TEORICO

3.1. Nueva Zelanda:

Nueva Zelanda o Nueva Zelandia (tierra de la gran nube blanca) es un país

de Oceanía que se localiza en el suroeste del océano Pacífico formado por dos
grandes islas: la Isla Norte y la Isla Sur, junto a otras muchísimas islas menores,
destacándose entre ellas la Isla Stewart y las Islas Chatham.

El Reino de Nueva Zelanda también incluye a las Islas Cook y Niue (estados
autónomos en libre asociación) y a Tokelau. La capital de Nueva Zelanda es la
ciudad de Wellington, situada en la isla Norte

3.1.1 Datos Básicos:

3.1.1.1. Características generales:

Nombre Oficial: Nueva Zelanda
(Aotearoa, en maorí)

Superficie: 267.707 km2

Límites: Siendo un país insular,

limita a N, E y S con el Pacífico
Sur y al E con el Mar de
Tasmania.

Población: 4.650.000 (est.

diciembre 2015)

Capital: Wellington (400.000,

incluyendo área metropolitana).

Otras ciudades:

• Auckland (1.570.000)
• Christchurch (368.000)
• Hamilton (157.000)
• Dunedin (125.000)
• Tauranga (125.000)
• Whangarei (86.000)
Ilustración 1: Mapa de • Palmerston North (85.000)
Nueva Zelanda.

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Idioma: Inglés/Maorí/Idioma de signos de NZ (para hipoacústicos)

Moneda: Dólar neozelandés (100 céntimos)

Religión: No creyentes 31%; Cristianos (en alguna de sus ramas) 33%, incluidos
un 11% de católicos, Anglicanos (15%) Presbiteriana (11%).

Forma de Estado: Democracia parlamentaria / Monarquía constitucional

Reina: Isabel II

Gobernadora general: Patsy Reddy

Primer ministro: Bill English

Orden legislativo: Parlamento de Nueva Zelanda

Independencia: Del Reino Unido

Constitución: 17 de enero de 1853

Dominio de Nueva Zelanda: 26 de septiembre de 1907

Adopción del Estatuto: 25 de noviembre de 1947

Acta de Nueva Zelanda: 13 de diciembre de 1986.

División administrativa: El país está dividido en 16 regiones, ellas son:

• Northland • Wellington
• Auckland • Tasman
• Waikato • Nelson
• Bay of Plenty • Marlborough
• Gisborne • West Coast
• Hawke´s Bay • Canterbury
• Taranaki • Otago
• Manawatu-Wanganui • Southland

3.1.1.2. Geografía:
Nueva Zelanda es un archipiélago situado en el Pacífico Sur, entre los 37 y 45
grados de latitud Sur y entre los 174 y 177 grados de longitud Este. Se encuentra
a 1750 kilómetros al sureste de su vecino más próximo, Australia, y a 4000
kilómetros al norte de la Antártida. Se encuentra en las antípodas directas de
España.

El territorio comprende la isla Norte y la isla Sur, que son las dos islas principales,
y otras 700 islas e islotes menores. El archipiélago se extiende a lo largo de la
falla que une las grandes placas tectónicas de Australasia y del Pacífico, por lo

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que es el segundo país del mundo con más actividad sísmica, después del Japón
con unos 15.000 terremotos por año, La isla Norte tiene tres volcanes activos:
Ngauruhoe, Tongariro, Ruapehu y uno en la Isla Blanca cerca de su costa.

El Ruapehu es a su vez el monte más alto de la isla, y tuvo erupciones en 1995

y 1996. Los principales ríos de la isla Norte son el Waikato, Rangitaki y
Wanganui. La isla también cuenta con el mayor lago de NZ, el Taupo. En la isla
Sur, la cordillera de los Alpes del Sur se extiende a lo largo de la isla como una
espina dorsal. Cuenta con 20 picos de más de tres mil metros, el más alto de los
cuales es el monte Aoraki-Cook, con 3.754 metros.

Hay numerosos glaciares que descienden hasta los valles y bosques. Los
principales ríos en la Isla del Sur son el Wairau, Rangitata y Culta. El clima en
NZ es en general templado tanto en invierno como en verano. La temperatura
media en la Isla del Norte es de unos 16 grados y en la Isla del Sur de unos 10
grados. Hay una gran variedad de microclimas debido al océano, la diversidad
geográfica, los vientos y la altitud de ciertas zonas1.

3.1.1.2. Indicadores Sociales:

• Densidad de población: 17 habitantes por km2
• Renta per cápita USD corrientes (a septiembre 2015): 37.815 (@
0,7099 USD=1NZD)
• Coeficiente GINI: 0,33
• Esperanza de vida hombres (2012-2014): 79,5 años
• Esperanza de vida mujeres (2012-2014): 83,2 años
• Crecimiento anual población a junio 2015: 1,93% IDH 2014 (Valor
numérico/nº orden mundial): 0,913 (9º entre 188 países)
• Tasa natalidad (Diciembre 2014): 1,8%
• Tasa fertilidad (Diciembre 2014): 1,92 hijos por mujer

3.2 El Sistema de Seguridad Nacional de Nueva Zelanda:

A mediados del año 2011, Nueva Zelanda elaboró su primera propuesta de

Sistema de Seguridad Nacional como respuesta a las nuevas necesidades,
perspectivas y ambiciones en el ámbito de la defensa y seguridad nacional, tanto
para el gobierno neozelandés como para el conjunto de su sociedad.

Dentro del último tercio del siglo XX, este país, a través de sus políticas

1
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. Oficina de información diplomática. Nueva Zelanda.
Febrero 2016.
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gubernamentales –al igual que sucede en el caso australiano-, ha ido

introduciendo nuevos conceptos, prácticas y experiencias que le han permitido
desarrollar un modelo adecuado a sus pretensiones de seguridad nacional, a la
defensa de sus intereses y a una profunda interacción entre el sector público –
por medio de las agencias gubernamentales- con el sector privado, unido a la
paulatina incorporación de la sociedad neozelandesa en labores de protección y
seguridad mediante el principio de subsidiariedad.

3.2.1 El modelo de estructura o comunidad de seguridad nacional

En el documento publicado por el gobierno neozelandés se expresa con

meridiana claridad su idea de Seguridad Nacional al afirmar: “National security
is the condition which permits the citizens of a state to go about their daily
business confidently free from fear and able to make the most of opportunities to
advance their way of life. It encompasses the preparedness, protection and
preservation of people, and of property and information, both tangible and
intangible”. Dicha definición concita dos cuestiones como son: la propuesta de
seguridad nacional como condición esencial para el crecimiento y desarrollo del
país, y a su vez, como política de políticas gubernamentales de los diferentes
gobiernos neozelandeses (al igual que sucede en el ejemplo chileno), incidiendo
en tres objetivos a proteger: la sociedad, la información y la propiedad.

La atención a este discurso estratégico fundamentado en una nueva idea de

seguridad nacional, que se desmarca del modelo tradicional de defensa nacional
por una aceptación de las nuevas realidades y factores derivados de los
procesos de globalización y de interconectividad en la mayor parte de las
actividades estratégicas neozelandesas (transportes, telecomunicaciones,
abastecimientos energéticos… ), debe ponerse en relación con el concepto del
riesgo que tiene un papel clave a la hora de comprender el sistema.

Una idea de riesgo que da un salto cualitativo desde el tipo de riesgo militar-
tradicional a una comprensión de nuevos riesgos, en relación directa con todos
aquellos aspectos no sólo del estado como de la sociedad que pueden verse
afectados, se atiende de nuevo a una idea de seguridad más completa y abierta.
El modelo neozelandés pone su énfasis en la adecuada respuesta, propone una
estructura estratégica flexible e integral frente a cada unos de los riesgos, en
definitiva el propósito final es la gestión del riesgo que busca “minimise the
occurrence and scale of any significant harm or disruption; integrate preventive
and protective measures; build contingent capacity and improve national
resilience; respond quickly to adverse events and stabilize disruption; and return
society to normal functioning quickly and efficiently” . Para ello, y a través de un
pormenorizado estudio de los riesgos, el sistema de seguridad nacional crea una
escala de riesgos sobre la base del impacto y de la naturaleza de los mismos,
unido a la escala temporal que permite una mejor construcción de la seguridad
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nacional sobre una adecuada gestión de los riesgos; todo ello viene expresado
en el Anexo B del documento neozelandés del que me gustaría destacar que en
el mismo se establece una diferencia entre Seguridad Personal, Seguridad
Nacional y Seguridad Internacional, siendo los puntos coincidentes entre las
diferentes seguridades los que resultan de una extraordinaria relevancia para la
seguridad nacional neozelandesa.

Con respecto al concepto de Subsidiariedad se señala “The principle of

“subsidiarity” means that the information necessary to anticipate risks must be
shared, and the capacity to respond effectively to risks must be built, across the
security system” . El concepto responde a la respuesta que, frente a los
determinados riesgos, debe realizar Nueva Zelanda y que le permite una mejor
reacción a los mismos sobre la base de establecer nodos de colaboración en el
ámbito de la información y en la capacidad de respuesta a través de un
adecuado modelo sistémico estratégico. No es sólo un concepto que atañe tanto
a gobierno como a las diferentes agencias estatales, permite una progresiva
incorporación de los sectores privados afectados, así como de la propia sociedad
neozelandesa en la gestión de su seguridad nacional y de un desarrollo
normativo que proceda a la creación y mejora de los procedimientos de actuación
en cada momento; en consecuencia, existe una comunidad de seguridad
nacional y no tanto una estructura de seguridad nacional, lo que es un salto
cualitativo muy subrayable.

3.2.2 La estructura de seguridad nacional neozelandé:

Desde 1987 Nueva Zelanda cuenta con su propia estructura estratégica de

seguridad sobre la base del denominado System of Domestic and External
Security Coordination (DESC), a través del que se procede a la gestión e
intervención en las diferentes situaciones de crisis y que proporciona los
elementos necesarios para una adecuada mejora de los procedimientos de
asistencia y gestión. Esta estructura cuenta con tres niveles diferentes:

 The Cabinet Committee on Domestic and External Security Co-

ordination – DES
 The Officials’ Committee for Domestic and External Security Co-
ordination - ODESC, a forum of central government chief
executives with security responsibilities, chaired by the chief
executive of the Department of the Prime Minister and Cabinet
 Watch Groups and Working Groups of senior officials as required

El DES está presidido por el Primer Ministro neozelandés junto con los ministros
afectados en seguridad nacional, es el vértice superior del sistema de seguridad
nacional siendo decisiva su actuación en la toma decisiones concretas ante crisis

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especiales, procediendo a una adecuación del modelo de seguridad

neozelandés a través de las necesarias reformas estructurales del mismo.

Dicho modelo permite que, según sea el rango de crisis, el conjunto de las
agencias gubernamentales puedan trabajar y coordinarse de manera conjunta a
través del ODESC, dejando el liderazgo al gobierno en situaciones más
concretas: crisis que afecten a la soberanía, reputación e intereses críticos
neozelandeses, a la seguridad y salud de los ciudadanos, al funcionamiento de
la economía, de la comunidad y del medioambiente, y bajo unas determinadas
condiciones como pueden ser una inadecuada gestión en la crisis existente, la
movilización de recursos nacionales, la existencia de conflictos y puntos de vista
diferentes, entre otros ejemplos. La ODESC es el organismo gestor principal del
sistema de seguridad nacional con una alta capacidad ejecutiva y de
coordinación con el resto de agencias gubernamentales.

Respecto a las acciones de mejora del sistema nacional neozelandés, es

indudable el profundo proceso de integración del propio modelo neozelandés
que se ha centrado en potenciar la inteligencia como nuevo motor del sistema
de seguridad nacional sobre la base del Intelligence Governance Committee y la
puesta en valor de varios elementos que ayudan al éxito del sistema nacional
neozelandés: leadership, accountabilities, lead agencies, intelligence
community, value for money, balancing security and liberty, and external
relationships. En el caso del leadership es entendido como la plena capacidad
de coordinar prácticas, lenguajes, mecanismos, normativas y experiencias que
permiten generar políticas sostenibles y permanentes en seguridad nacional.

Recae la responsabilidad del conjunto de la comunidad del sistema nacional en

el ODESC que, como ya he señalado, es el vehículo de coordinación
institucional, También destaca la figura del National Security Advisor, así como
el denominado documento National Security Statement a través del que el
gobierno expresa sus objetivos e intereses en seguridad nacional.

Respecto a la determinación de un proceso de seguridad nacional, la dinámica

que se genera desde la perspectiva del Riesgo-Estructura busca establecer una
clara diferencia entre los riesgos que pueden ser gestionados desde una
cotidiana realidad, en el día a día, por los diferentes departamentos y la
comunidad de inteligencia sin que por ello exista una necesaria participación de
todo el conjunto del sistema de seguridad nacional y aquellos otros riesgos que
deban ser abordados desde la coordinación a nivel agencia gubernamental y
junto a la directa actuación del conjunto del sistema. No tenemos que olvidar, a
colación de todo esto, que este sistema de seguridad nacional ha podido llevar
a cabo un modelo que permite identificar los denominados objetivos de la
seguridad neozelandesa con las diferentes agencias y estas a su vez con

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aquellas agencias de apoyo; es decir, hay una comunidad basada en el principio

de la subsidiariedad.

Por último, la política gubernamental de seguridad nacional no margina una de

las cuestiones que suele despertar más duras críticas y reflexiones por todos
como es el equilibrio entre seguridad y defensa de los derechos civiles. Para ello
se articula en el documento un conjunto de actuaciones y de instituciones
neozelandesas –caso del Ombudsmen y Privacy Commissioner- quienes
estarán vigilantes ante posibles ataques a los derechos individuales en el
desarrollo normativo y de nuevos instrumentos de la seguridad nacional. Se
afirma por todo ello “It is important that all activities in the national security area
are examined for their collective effects on core values – justice, freedom,
legitimate and accountable government, the rule of law, tolerance, opportunity for
all, and human rights (including privacy)”.2

3.3 Fuerzas Armadas de Nueva Zelanda:

Las Fuerzas Armadas han participado en todos los conflictos en los que la
Commonwealth ha participado, Corea, Malasia, Yugoslavia, Irak, Timor,
Afghanistan, etc.

Las Fuerzas Armadas se dividen en el Ejército, Marina y Fuerza Aérea.

3.3.1 Ejército de Nueva Zelanda (New Zealand Army).

El ejército que cuenta con 4500 efectivos se encuentra estructurado con el
Estado Mayor con sede en Wellington, bajo su mando esta el Componente de
tierra o Trentham Military Camp integrado por el 1er Regimiento de Servicios
Especiales Aéreos o S.A.S. y la 1er Brigada, que a su vez esta formada por el
1er y 2do Batallón de infantería, por el regimiento Reina Alexandra, el 16to
regimiento o regimiento de artillería, el 2do de Ingenieros, el 2do y el 3er batallon
de soporte y la 1er compania de policia militar.
En Waiouru se encuentra el Cuartel central de entrenamiento y bajo mando del
mismo están los grupos de batallones:

 2do en Canterbury

 3ero en Auckland

 4to en Otago

 5to en Wellington

 6to en Hauraki

2
DPMC. [consulta 11-11-2013] www.dpmc.govt.nz/.../national-security-system.pdf
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 7mo en Wellington

Vehículos del Ejército:

 102 vehículos de combates de infantería y

transporte IMV NZLAV
 3 vehículos de recuperación ARV LAV-R
 352 vehículos todo terreno Pinzgauers
 Camiones170 UNIMOG
MAN HX

Artillería remolcada

 24 cañones L119 Light Gun de 105 mm

 50 morteros L16A2 de 81 mm

Armamento anti tanque

 24 lanza misiles anti tanque Javelin

 42 lanzacohetes Carl Gustav M3
 Lanzacohetes M72 LAW
 12 lanza misiles anti aéreos Mistral

Armamento ligero

 Fusil de asalto: IW Steyr

 Ametralladoras:C9, Minimi 7.62 TR, FN MAG
58, Benelli M3, M2 Browning
 Fusil de tirador: L96 Sniper Rifle, LMT 308
MWS, AW50
 Lanza granadas: M203, Heckler & Koch GMG

3.3.2 Real Fuerza Aérea de Nueva Zelanda (Royal New Zealand Air Force
(RNZAF))
La Real Fuerza Aérea, fue fundada como un servicio independiente del ejercito
en 1937, desde la Segunda Guerra Mundial, hasta la actualidad, la fuerza tuvo
participación en varios conflictos. Hoy el arma tiene unos 3.250 efectivos que
prestan servicios en diferentes bases aéreas.

La RNZAF está conformada por dos alas, la 485 y la 488.

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El ala 485 integra a los escuadrones Nº5, (opera los P-3K), Nº6 (con los SH-2) y
Nº40 (con los transportes), todos con base en Auckland

El ala 488 integra a los escuadrones Nº3 (helicópteros), Nº42 con los Beech 200
y el escuadrón de entrenamiento, todos con base en Ohakea

Aeronaves en servicio con la RNZAF

Aviones de patrulla marítima:

 6 lockheed P-3K

Aviones de transporte:

 2 VIP Boeing 757200

 4 Beech Super King Air 200
 5 Lockheed C-130H

Helicópteros:

 5 ASW Kman SH-2G

 13 Bell UH-1D
 6+8 NH Helicopter NH90
 5 Augusta – Westland A109LUH

3.3.3 Marina Real de Nueva Zelanda (Royal New Zealand Navy (HMNZS))
Fundada en 1941, cuenta en la actualidad con 2.700 efectivos. Al igual que
las demás fuerzas, la marina ha tenido y tiene aun activa participación a nivel
internacional. Hoy efectivos de la RNZN participan en
las operaciones militares de Afganistán. La base central de la fuerza es la de
Devonport en Auckland3

Buques de la marina:

 2 fragatas misilisticas FFG clase ANZAC, comisionadas entre 1997 y

1999, están equipados con un lanza misiles anti aéreo Sea Sparrow.
 2 OPV Clase Protector o Clase Otago, comisionadas entre 2010 y 2011
 4 OPV Clase Protector o Clase Rotoiti, buques de patrulla costera,
comisionados todos en el 2009
 1 buque de apoyo logístico / multi misión, clase Canterbury, 7
 1 buque de apoyo a la flota Clase Endeavour, comisionado en 1988,
construido en Corea del Sur

3
Orden de Batalla Internacional (ORBAT) Reporte Especial Fuerzas Armadas del Mundo 2017.
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 1 buque hidrográfico clase Stalwart, fue transferido a Nueva Zelanda en

1997
 A14 HMNZS Resolution ex T-AGOS-17 USNS Tenacious

IV. BIBLIOGRAFÍA:

Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. Oficina de información

diplomática. Nueva Zelanda. Febrero 2016.

http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/NUEVAZELANDA_FICHA
%20PAIS.pdf

Cátedra de Paz, Seguridad y Defensa

http://catedrapsyd.unizar.es/observatorio-psyd/opina/el-sistema-de-seguridad-
nacional-de-nueva-zelanda.html

http://www.infolaso.com/geografia/69-paises-del-mundo/647-nueva-
zelanda.html

Orden de Batalla Internacional (ORBAT) Reporte Especial Fuerzas Armadas

del Mundo 2017.

https://onedrive.live.com/?authkey=%21AJcdXbTGb-
8TJqE&cid=43A437DA679F66F2&id=43A437DA679F66F2%214089&parId=43
A437DA679F66F2%213430&o=OneUp

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