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emisión
Derecho
Ambiental
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Créditos de emisión
¿En qué consisten los Bienvenidos a la última lectura. Aquí comenzaremos abordando
créditos de emisión? someramente en qué consisten los mercados de derecho de emisión, que
¿Los mercados de se encuentran explicados por Valls (2016) en la bibliografía obligatoria. Por
emisiones? ¿Los bonos ello, haremos mayor hincapié en los mecanismos estatales de protección
de carbono? ¿Qué son
las normas ISO?
ambiental y, particularmente, en los tributos ambientales y beneficios
fiscales ecológicos, como otros de los instrumentos económicos de gestión
ambiental.
Mercado de emisiones
Coincidimos con Vergés (2009) al expresar que el mercado de derechos de
emisión consiste en:
Las externalidades La pregunta que el autor se hace en su texto es: ¿qué hacemos con la
ambientales son un emisión de CO2, que constituye una externalidad negativa para las
tipo de externalidades empresas? Entre las primeras opciones se encuentran: que la empresa
o efectos externos (industria) internalice ese costo social a través del pago de un tributo de
que, desde el punto de acuerdo a la cantidad emitida, o bien que legalmente se prohiban dichas
vista económico,
deberían cuantificarse emisiones obligando a la industria a adoptar las medidas necesarias a tal
e incorporarse en el fin. Respecto a dichas opciones se plantean algunos inconvenientes: por un
análisis costo- lado, como la emisión de dióxido de carbono es un problema a nivel global,
beneficio de cualquier el impuesto debería ser universal con las complicaciones que conlleva, y
actividad. La por otro lado, neutralizar la contaminación en origen no es una meta fácil
contaminación
ambiental que de cumplir (Vergés, 2009).
produce la emisión de
gases de efecto En respuesta a ello, y con el fin de reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero constituye invernadero a nivel mundial, el Protocolo de Kyoto (de la Convención
una externalidad Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático ya estudiada)
negativa. (Delacámara,
G. 2008, recuperado compromete a los Estados firmantes a establecer legalmente la obligación
dehttps://goo.gl/bA0ix de reducir en una determinada cantidad las emisiones de CO2 en su
4) territorio.
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Entonces, ¿en qué consiste el llamado mercado de emisiones? Nos parece
adecuado transcribir la explicación de Vergés (2009), quien en un esquema
simplificado expresa:
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Mecanismos Estatales de Protección Ambiental
(MEPA)1
Los MEPA son todos aquellos instrumentos que pueden adoptar las
Administraciones, en el ejercicio de su función pública, para preservar el
medioambiente.
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Para el desarrollo de este apartado se tomó como base el artículo:Foradori, M., y SalassaBoix, R.
(2015). La educación ambiental y la fiscalidad ambiental: puntos de encuentro. En:Llamosas, E.,
García Cima, E., Lascano, C., Seleme, H., Rey Caro, E. (Com. Ed.) (2015)Anuario XV (2013-2014) del
Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional
de Córdoba (pp. 89-106). Buenos Aires: La Ley.
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Tributos ambientales
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primordial del tributo (regulador). Para que exista una
verdadera finalidad ecológica el gravamen tiene que poseer
una entidad tal que altere sensiblemente las alternativas de
los posibles agentes contaminantes. Es decir que no basta
con la mera sujeción de una actividad o bien contaminante
sino que la presión tributaria tiene que ser de una cuantía
tal que al contribuyente no le dé prácticamente lo mismo
agredir el medio ambiente que no hacerlo. […]
No son pocos los juristas que confunden a los tributos ambientales con los
beneficios fiscales ecológicos, pero la diferencia entre ambas medidas es
evidente, no solo en su concepción, sino también en su funcionamiento.
Antes de mencionar sus diferencias, es importante remarcar como
característica común que ambos constituyen instituciones del Derecho
Tributario y tienden al cuidado del ambiente.
Vale la pena aclarar, que los beneficios fiscales ecológicos no son tributos
sino ventajas que se incorporan a éstos. Tales ventajas son de las más
variadas y pueden implicar la anulación, reducción o incluso el
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aplazamiento del cumplimiento de una deuda tributaria (Salassa Boix,
2013-a).
Te invitamos a visitar
las siguientes páginas:
Para finalizar
- ISO:
En esta lectura se hizo un repaso por los instrumentos económicos de
https://goo.gl/bcTi3B
gestión ambiental, entre los que se encuentran los mercados de emisiones,
- IRAM: los tributos ambientales y los beneficios fiscales ecológicos.
https://goo.gl/NCbCJ2
Les quedará estudiar la acreditación de la buena conducta ambiental a
través de las normas ISO y la certificación de productos ecológicos.
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Referencias
Foradori, M., y SalassaBoix, R. (2015). La educación ambiental y la fiscalidad
ambiental: puntos de encuentro. En:Llamosas, E., García Cima, E., Lascano, C.,
Seleme, H., Rey Caro, E. (Com. Ed.) (2015)Anuario XV (2013-2014) del Centro de
Investigaciones Jurídicas y Sociales de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Córdoba (pp. 89-106). Buenos Aires: La Ley.