INTRODUCCIÓN

El Perú ha tomado una senda de crecimiento económico alto y sostenido, a la vez que está
logrando mejores condiciones de bienestar para sus habitantes. Ambos procesos requieren de
un sistema de contrataciones públicas altamente eficiente, que facilite las inversiones
requeridas por el crecimiento y entregue oportunamente los bienes, las obras civiles y los
servicios demandados por la comunidad. La sociedad peruana exige, con plena razón, que ese
sistema sea, además, transparente y libre de corrupción. El Perú está además empeñado en un
proceso de descentralización política y administrativa que logre acercar el Estado a la comunidad
y le retorne a ésta la capacidad de su control. Una de las condiciones para el éxito de la
descentralización es disponer de herramientas que faciliten a los gobiernos regionales y locales
la contratación pública para que puedan cumplir eficazmente su misión, tengan el mínimo riesgo
de corrupción y a la vez puedan ser total y permanentemente vigiladas por los ciudadanos. La
modernización de las contrataciones públicas en la dirección planteada requiere una orientación
estratégica que sea guía de una reforma profunda de todo el sistema.

OBJETIVOS

 Tener conocimiento del Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones Públicas.

 Conocer y aplicar métodos adecuados para la comprensión de este tema en el curso.

DEFINICIÓN

El Plan Anual de Contrataciones es aquel documento de gestión que contiene todas las
compras que realizará la entidad durante el periodo de un año. Incluye tanto las que se
encuentran bajo el ámbito de aplicación de la Ley como las que no. El PAC además debe estar
vinculado con el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y el Plan Operativo Institucional
(POI).

 El Presupuesto institucional de Apertura (PIA). Es aquel que contiene el presupuesto

inicial de la entidad pública aprobado por el titular de la misma. El PIA es elaborado por
la oficina de planeamiento y presupuesto para el periodo de un año sobre la base de las
de los fines, objetivos y metas presupuestarias previstas y en concordancia con el Plan
Operativo Institucional (POI).
 El Plan Operativo Institucional (POI). Es el documento en que se programan las distintas
actividades que llevará a cabo la entidad para cumplir con los objetivos estratégicos
previstos en el Plan Estratégico Institucional (PEI).

BASE LEGAL

 Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Ley N° 30225.

 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 350-2015-EF.
 Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, aprobada mediante Resolución N° 26-2014- CEPLAN/PCD.
 Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N° 304-2012-EF.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y

conexas, de ser el caso.
DISPOSICIONES GENERALES

 El Plan Anual de Contrataciones constituye un instrumento de gestión para planificar y

ejecutar las contrataciones, el cual se articula con el Plan Operativo Institucional y el
Presupuesto Institucional de la Entidad.
 El PAC que se apruebe debe prever las contrataciones de bienes, servicios y obras
cubiertas con el Presupuesto Institucional de Apertura, con independencia que se
sujeten al ámbito de aplicación de la Ley o no, y de la fuente de financiamiento.
 El PAC debe obedecer en forma estricta y exclusiva a la satisfacción de las necesidades
de la Entidad, las que a su vez provienen de cada una de las áreas usuarias, en función
de los objetivos y resultados que se buscan alcanzar.
 Las Entidades deben elaborar, aprobar, modificar, publicar, difundir, ejecutar y evaluar
su PAC, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley, su Reglamento y la Directiva.