FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA:

DERECHOS HUMANOS

TEMA:

IMPORTANCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

DOCENTE:

RAUL CÁRDENAS MENDIVIL

ALUMNO:

SAUL FAJARDO ESPINOZA

CICLO:

AYACUCHO

2017
 INTRODUCCIÓN

Una vez proclamada la Declaración de 1789 en la cual se materializan los

derechos civiles y políticos, se suceden en el siglo XIX una serie de movimientos
particularmente obreros, generados por pensadores socialistas, que planteaban la
necesidad de derechos sociales con la finalidad de poder compensar las
desigualdades reales que se vivían en esa época.

EI 10 de Diciembre de 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas

aprobó en París la «Declaración Universal de los Derechos Humanos»,
documento que sirvió de base para la formulación del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos, ya que a partir de su aprobación, se suceden varios
instrumentos de carácter internacional en este campo.

La importancia de este documento está en que consagra una concepción y

un ideal común de la humanidad en materia de derechos humanos, a pesar de las
divergencias que en las diversas tendencias políticas han tenido sobre las
libertades y derechos del hombre.

La Declaración no es un tratado, sino una Resolución adoptada por la

Asamblea General. Por lo tanto, originalmente no tuvo el vigor de una Ley. No
obstante, desde su promulgación en 1948, algunas de sus partes han
evolucionado y son reconocidas como Ley Internacional, creando, por lo tanto,
obligaciones legales para todas las naciones. En la actualidad, la Declaración
Universal se considera obligatoria para todos los Estados como si ésta fuera Ley
Internacional Consuetudinaria.

El Comando del Ejército respetuoso de la Constitución Política del Estado y

de la normatividad nacional e internacional vigente, se preocupa porque su
personal desempeñe sus funciones y obligaciones, dentro del respeto irrestricto a
los Derechos Humanos de las personas.

El presente Estudio Suplementario esta orientado ha reforzar, en todo el

personal militar que labora en las diferentes dependencias del Ejército, sus
conocimiento sobre Derechos Humanos; ampliando la normatividad indicada en
el Anexo N° 01 de la Directiva N° 07 DIRACE/E-3.a/DDHH de Feb 05, de tal
manera que puedan asesorar y/o tomar decisiones oportunas en aspectos
relacionados con la participación en actividades de Derechos Humanos en su
jurisdicción.
 CAPITULO 1

ASPECTOS GENERALES SOBRE DERECHOS HUMANOS

1. DEFINICIÓN

Los derechos humanos pueden definirse como «aquellos atributos

inherentes a todo ser humano, derivados de su propia naturaleza y de la
necesidad de tener una existencia digna».

2. PROPIEDADES DE LOS DERECHOS HUMANOS

Las propiedades principales de los Derechos Humanos son las siguientes:

a. Son innegables: por ser la esencia de la persona, son indiscutibles.

b. Son imperativos: obligan aún cuando la autoridad no los sancione

expresamente.

c. Son evidentes: no requieren promulgación expresa.

d. Son inviolables: deben ser respetados, no deben ser violados.

e. Son anteriores y superiores a las leyes, acuerdos y convenciones: porque

emanan de la misma naturaleza del ser humano.

3. LAS GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS

A. DERECHOS DE PRIMERA GENERACIÓN

(1) Derechos Civiles o del ser humano:

(a) Derecho a la vida

(b) Derecho a la integridad personal

(c) Derecho a la libertad personal

(d) Derecho a las garantías judiciales

(e) Derecho a la libertad de opinión y expresión

(f) Derecho de reunión.

(2) Derechos Políticos o del Ciudadano:

(a) Derecho a la nacionalidad.

(b) Derecho a participar de la vida cívica del país.

B. DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIÓN

(1) Derechos Económicos:

(a) Derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria.

(b) Derecho a un nivel de vida adecuado.

(2) Derechos Sociales:

(a) Derecho al trabajo y a su libre elección.

(b) Derecho a la protección de la maternidad y la infancia.

(3) Derechos Culturales:

(a) Derecho de participar en la vida cultural de la Comunidad.

(b) Derecho a la Educación.

C. DERECHOS DE TERCERA GENERACIÓN

 Estos derechos se denominan también Derechos Humanos de la

Solidaridad y surgen como consecuencia de las nuevas necesidades del
hombre y de la comunidad humana en su actual grado de evolución y
desarrollo.

 Estos derechos jurídicamente pueden considerarse en estado naciente y

recién se comienza a hablar de ellos a partir de la década de los setenta y
surge tanto en el derecho interno como en el internacional, y
 consecuentemente sólo han sido materia de algunas resoluciones por parte
de organismos internacionales. razón por lo que su existencia en la
legislación internacional es prácticamente nula; de igual manera no están
considerados en las legislaciones nacionales.

 Por la situación de estos derechos en comparación con los derechos antes

mencionados, se encuentran en estado de evolución y con el tiempo
tienden a tener una importancia cada vez mayor como consecuencia de
representar las nuevas necesidades del hombre y de la colectividad
humana en su grado de desarrollo y evolución.

4. ERRORES SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS

 Reducir los DDHH, así como todo el derecho y la justicia a lo establecido en

la ley dictada por la autoridad política, desconociéndose la validez del
derecho natural y negándose a la persona todo derecho que no le sea
expresamente reconocido por el Estado.

 Emplear los DDHH con la finalidad de desarmar psicológica y moralmente a

la autoridad y a quienes usan las armas para reprimir legalmente a quienes
subvierten el orden social.

5. EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y SU RELACIÓN CON

LOS DERECHOS HUMANOS

Aunque el Derecho Internacional Humanitario y los derechos humanos son

de la misma esencia en cuanto a la protección de la persona humana, son sin
embargo, dos materias distintas en cuanto a las situaciones en las cuales se
aplican, y la finalidad perseguida. El Derecho Internacional Humanitario es un
derecho aplicable en las situaciones de conflictos armados, internacionales o no
internacionales. Es un derecho de excepción, de urgencia, que interviene en casos
de ruptura del orden jurídico.

La reglamentación de los derechos humanos se propone por su parte

garantizar a cada individuo el respeto de sus derechos y libertades civiles,
políticas, económicas, sociales o culturales, es decir, garantizar su pleno
desarrollo en la comunidad y se aplican sobre todo en tiempo de paz.

En el Derecho Internacional Humanitario, hay reglas más detalladas que en

los derechos humanos para la protección de las personas en situaciones de
conflicto armado.

Los mecanismos de aplicación de estos dos derechos son diferentes, así

como las instituciones encargadas de desarrollarlos y promoverlos, como el
Comité Internacional de la Cruz Roja en lo referente al Derecho Internacional
Humanitario y las Organizaciones Internacionales, Universales, como las Naciones
Unidas en lo que respecta a los derechos humanos.

Existen tres principios comunes a los Convenios de Ginebra y a los

derechos humanos que representan el nivel mínimo de protección al cual todo ser
humano puede aspirar:

o Respeto a la vida, a la integridad física y moral.

o No discriminación, respeto a todos sin distinción de nacionalidad,
raza, religión, condición social u opinión política.
o Seguridad, cada individuo tiene derecho a la seguridad de su
persona.
6. DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y
LOS DERECHOS HUMANOS

No son iguales, pero sí se complementan y refuerzan mutuamente:

DIH DDHH

1- DIH: Derecho de excepción y de 1- Aplicación en tiempos de paz.

urgencia.
2- Dificultad de aplicación en dichas situaciones.

2- Reglas se aplican en
3- Comenzó con la Declaración Universal de 1948.
situaciones de conflicto.
4- Organismos encargados
3- Comenzó con el Primer
- Comisión de DDHH de la ONU
Convenio de Ginebra de 1864.
- Comité de DDHH creado por el Protocolo
4- Órgano encargado de hacer
Facultativo del Pacto de Derechos Civiles y
cumplir sus normas: CICR.
Políticos. Comisión Interamericana de DDHH y la
5- Índole particular y excepcional Corte Interamericana de DDHH.

6- Depende de las relaciones entre 5- Principios más generales

el estado y los súbditos enemigos 6- DDHH se derivan de las relaciones entre el
Estado y sus súbditos
 CAPITULO 2

LOS DERECHOS HUMANOS

7. PRINCIPALES DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

a. Los principales derechos civiles son:

- Derecho a la vida

- Derecho a la integridad personal

- Derecho a la libertad personal

- Derecho a las garantías judiciales Derecho a la libertad de opinión y expresión

Derecho de reunión.

1.- Derecho a la vida

Está considerado en los siguientes instrumentos internacionales de los derechos

humanos:

- Declaración Universal

- Declaración Americana.

- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

- Convención Americana.

Las garantías de estos derechos en ambas declaraciones son sencillas, en

cambio en el Pacto Internacional y en la Convención, el derecho a la vida esta
considerado en forma pormenorizada y una de sus garantías esta referida a la
privación arbitraria de la vida.

La protección fundamental que los instrumentos de derechos humanos

otorgan al derecho a la vida esta en la frase «Nadie puede ser privado de la vida
arbitrariamente". La prohibición de toda privación arbitraria de la vida es un
principio básico que protege la vida en las más variadas circunstancias, algunas
de las cuales las detallaremos a continuación:

A.- Desaparición forzosa o involuntaria. Esta considerada como una de las más
graves violaciones de derechos humanos, esta forma ha sido calificada por la
comisión de derechos humanos como una parte de las prácticas que violan en
mayor o menor grado todos los derechos fundamentales de las personas. El
Comité de Derechos Humanos, la califica como trasgresión del derecho a la
libertad personal y del derecho a recibir un trato humano; por último, la Comisión
Interamericana lo califica como uno de los procedimientos crueles e inhumanos y
la privación arbitraria de la libertad de una persona como un gravísimo peligro para
su integridad.

B.- Los organismos internacionales de derechos humanos, han hecho conocer

que muchas veces las fuerzas del orden privan de la vida a personas, como
consecuencia del uso excesivo de la fuerza que emplean éstas cuando intervienen
sin advertencia previa, durante la represión de manifestaciones públicas.

C.- La Comisión Interamericana, también hace referencia a que muchas veces se

priva de la vida a las personas, como consecuencia del empleo desproporcionado
de medios que realizan las fuerzas del orden en sus intervenciones.

D.- En muchas oportunidades, también hay responsabilidad por violaciones del

derecho a la vida en el caso de muertes causadas por acción u omisión de los
agentes del Estado y aún en determinadas circunstancias cuando la conducta de
estos atenta contra la vida, aunque la muerte no se consuma.

2.- Derecho a la integridad personal

Este derecho también está considerado en todos los instrumentos

internacionales de protección de los derechos humanos, con la diferencia de que
cada uno de estos considera los distintos tipos de violación de este derecho en
forma disímil, de todas formas las principales modalidades de violación de este
derecho, se resumen en el reconocimiento del derecho de todo individuo a la
seguridad de sí mismo, la prohibición expresa de la tortura, tratos crueles y
degradantes y el derecho a un trato humano y justo.

La tortura

La Convención Americana define la tortura como «Todo acto por el cual se

influye intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean
físicos o mentales, con el fin de obtener información o una confesión, de castigarlo
por un acto que haya cometido».

Sobre la tortura se han pronunciado los distintos organismos

internacionales y han determinado una lista de prácticas calificando todas ellas de
torturas, las más conocidas son:

1. Privación de sueño, de alimentación y de líquidos.

2. Mantener al detenido encapuchado permanentemente.

3. Mantener al detenido expuesto a ruidos fuertes.

4. Obligar al detenido a permanecer en posturas difíciles durante largos

períodos.

El Derecho a un trato justo y humano

Toda persona privada de libertad tiene derecho a ser tratada humanamente

y con respeto a su dignidad, es decir, con derecho a vivir en condiciones de
detención compatibles con las necesidades físicas, psicológicas y espirituales del
ser humano o sea con respeto a una serie de normas que van mas allá de la
prohibición de la tortura y de los tratos crueles.
En relación al tratamiento de los detenidos se debe evitar, entre otros
aspectos lo siguiente:

1. El hacinamiento o la detención en una celda muy pequeña.

2. La falta de luz o al contrario la detención en un lugar iluminado las 24 horas

del día.

3. La falta de ventilación o calefacción adecuada.

4. La insalubridad.

5. La privación de ejercicios físicos y de recreo.

6. La falta de atención médica adecuada.

3.- Derecho a la libertad personal e integridad personal

Es uno de los derechos civiles más importantes y esta considerado en toda

legislación sobre derechos humanos ya sea esta de índole internacional o interna.
La violación de este derecho esta relacionada con la siguiente garantía: «La
prohibición de la privación ilegal de la libertad».

3.1.- Formas de privación ilegal de la libertad personal:

Detención arbitraria

La detención se considera arbitraria cuando está basada en acusaciones de

carácter no penal, y constituye un delito en todas sus modalidades.

La detención de personas por tiempo indefinido sin formulación de cargos

concretos, sin proceso, sin defensor y sin medios efectivos de defensa, constituye
indudablemente una violación del derecho a la libertad y al debido proceso legal.

En lo que respecta a la detención arbitraria tenemos las siguientes modalidades:

1. La detención sin orden judicial.

2. La detención por motivos políticos.

3. La detención para obtener información por parte de las Fuerzas del Orden.

Detención administrativa

La detención administrativa es considerada aquella que no está basada en

ilícitos penales sino en motivos de seguridad nacional. Se impone por orden
ejecutiva sin intervención del Poder Judicial ni de tribunal alguno y constituye una
de las formas de privación de la libertad más frecuentemente denunciados, que se
justifica como medida de excepción.

Según el derecho comparado, la detención administrativa, puede ser

ordenada con base en sospechas de participación en actividades delictivas, sin la
existencia de pruebas suficientes para justificar la detención o bien con pruebas
que no puedan ser divulgadas por razones de seguridad nacional.

Para que la detención administrativa no sea arbitraria, debe reunir dos

condiciones: que el detenido represente una "amenaza clara y grave" a la
sociedad y que sea imposible hacer frente a dicha amenaza sin recurrir a la
detención administrativa.

4.- Derecho a las garantías judiciales

A.- El derecho a las garantías judiciales, está considerada en la legislación

internacional e interna sobre derechos humanos y básicamente está referido a los
siguientes aspectos:

1. El derecho a ser oído por un tribunal competente, con características de

independencia e imparcialidad.

2. El derecho del acusado a un proceso justo.

3. Derecho a un tribunal competente, independiente e imparcial.

B.- Se viola este derecho en cuanto a la competencia cuando los acusados son
sometidos a la jurisdicción de tribunales especiales no independientes del poder
judicial, en el entendido que estos tribunales no proporcionan las garantías
estrictas para una adecuada administración de justicia de conformidad con las
exigencias de lo estipulado en la legislación existente sobre este derecho.

5.- Derecho a la libertad de opinión y de expresión

Libertad de opinión

Esta considerado en los procedimientos jurídicos internacional sobre derechos

humanos.

Los organismos internacionales de derechos humanos consideran que

muchas veces las violaciones de este derecho son secundarias de violaciones de
otros derechos, incluyendo sobre todo la libertad personal y las libertades políticas
y sindicales.

A juicio de estos organismos este derecho es considerado un derecho

absoluto, es decir no sometido a restricciones.

Libertad de expresión

La libertad de expresión a diferencia de la de opinión, no es un derecho absoluto,

razón por la cual tanto el Pacto Internacional como la Convención Americana
reglamentan las condiciones que permiten restringir el ejercicio de la libertad de
expresión, restricciones que siguen lo dispuesto en esos instrumentos debe estar
expresamente fijadas por ley.

PRINCIPALES DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES y CULTURALES

a. Los Derechos Económicos más importantes son:

- Derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria.

- Derecho a un nivel de vida adecuado.

b. Los Derechos Sociales:

- Derecho al trabajo y a su libre elección.

- Derecho a la protección de la maternidad y la infancia.

c. Derechos Culturales:

- Derecho a la Educación.

- Derecho a participar en la vida cultural de la Comunidad.

9. ASPECTOS IMPORTANTES SOBRE LOS DERECHOS ECONÓMICOS,

SOCIALES y CULTURALES

a. En cuanto a éstos derechos, el Estado tiene la obligación de brindar los

medios materiales para su satisfacción, para lo cual es imperativo que dentro de
sus posibilidades económicas y financieras brinde los recursos necesarios. Por
esa razón estos derechos son también denominados «Derechos de acreedor»
porque se pueden exigir al Estado.

b. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participa en el desarrollo

económico y social del país. y en la defensa civil de acuerdo a la Ley. Asimismo,
vienen apoyando las disposiciones del Estado en lo referente al Apoyo a la
Repoblación (Decreto Legislativo Nº 831 de fecha 09 Julio 1996), que tiene como
objetivo establecer las condiciones básicas para el desarrollo humano sostenible
de la población ubicada en áreas afectadas por la violencia terrorista, a fin de
contribuir a la consolidación de la paz social, mediante una estrategia operativa,
que satisfaga las necesidades básicas relacionadas con vivienda, educación,
salud y organización comunal.
 CAPITULO 3

DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

1. INTRODUCCIÓN

La importancia y la trascendencia que han adquirido los derechos humanos

particularmente a partir del año 1948 en que la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas promulgó la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, dio inicio a la formulación de una serie de normas legales de
carácter internacional dedicadas particularmente al tema de los derechos
humanos, que en su conjunto constituyen el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos. A continuación se desarrollan en forma resumida lo referente
a cada una de ellas.

2. CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS

La Carta de las Naciones Unidas fue suscrita el 26 de Junio de 1945 y entró

en vigor el 24 de Octubre del mismo año. Es un documento con mucho valor para
los derechos humanos, ya que por primera vez en un instrumento de esta
naturaleza se consideran y mencionan éstos derechos como tales, razón por la
cual el reconocimiento internacional de los mismos y de las libertades
fundamentales y la necesidad de cooperación para su respeto, se recalcan en
varias disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.

Los pueblos de las Naciones Unidas, en el preámbulo de la Carta,

expresaron su determinación «de reafirmar su fe en los derechos humanos
fundamentales del hombre, en la igualdad y en el valor de la persona humana, en
la igualdad de derechos de hombres y mujeres».

Uno de los propósitos de las Naciones Unidas es «realizar la cooperación

internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico,
social, cultural o humanitario y en el desarrollo y estímulo del respeto de los
derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción
por motivos de raza, sexo, idioma o religión».
 Los conceptos sobre derechos humanos expresados en la Carta han tenido
las siguientes consecuencias:

a. Los derechos humanos adquieren el carácter de internacionales al estar

considerados en este tratado y por lo tanto los derechos de las personas ya no
eran solamente sujetos de derecho interno, sino que pasaban al ámbito del
derecho internacional.

b. Las Naciones Unidas toman la autoridad para promover la promoción de los

derechos humanos en los Estados y se da la pauta para la evolución en el
contexto del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

c. Se dan las pautas para el establecimiento de los mecanismos de protección

de los derechos humanos, se establece la Comisión de Derechos Humanos como
ente dependiente del Consejo Económico y Social y se dan los primeros pasos
para la posterior implementación de otros mecanismos de protección en Europa y
América.

d. La regulación de los DDHH en la esfera internacional va aparejada al

reconocimiento del hecho de que la protección de la persona humana ya no
interesa sólo al Estado donde el individuo habita, sino a la Comunidad
Internacional en su conjunto, hoy en día la internalización de estos valores y su
afirmación como obligaciones de carácter ERGO OMNES.

3. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de

Diciembre de 1948, sobre la base del trabajo de la Comisión de Derecho
Internacional integrada por un selecto grupo de intelectuales y juristas de distintas
nacionalidades.

Tras este acto histórico, la Asamblea pidió a todos los Países Miembros que
publicaran el texto de la Declaración y dispusieran que fuera "distribuido,
expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de
enseñanza, sin distinción fundada en la condición política de los países o de los
territorios".

Hay que mencionar que la aprobación de la Carta de las Naciones Unidas

no dejó claro todos los conceptos referentes a los derechos humanos
particularmente sobre su alcance y su protección y había la necesidad que éstos
quedaran claramente definidos, labor que se encarga a la citada comisión, la que
establece que deben realizarse las siguientes tareas:

- Elaborar una Declaración.

- Formular un Tratado específico.

- Implementar un conjunto de medidas de implementaciones de ambos textos.

La Declaración ha sido incorporada como legislación interna por cierto

número de países, hay que mencionar que esta Declaración a pesar de no
constituir Tratado o Convenio, está considerada como fuente de derecho de la que
resultan obligaciones para todos los Estados que integran la comunidad
internacional.
 CAPITULO IV

DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLACIÓN PERUANA

1.- PROBLEMA DE LEGISLACIÓN EN LOS DERECHOS HUMANOS

En primer lugar, el Perú a través de los años a sufrido de no tener una

técnica legislativa propia, o tener principios propios, por ser de concepción sui
generis y adaptación de otros ordenamientos jurídicos a nivel mundial, es así que
no indica cuando se deben usar expresiones abstractas y cuando no, cuando es
bueno ejemplificar, cuando se debe resumir y cuando se debe extender, cuando
es bueno utilizar imperativos, ordenes y cuando es mejor usar descripciones, pues
todo lo puesto en una ley cobra una vida independiente y muchas veces las cosas
se van por caminos inesperados.

Es asi que a lo largo de los años, se ha olvidado como teoría finalista los
principios rectores de la convivencia social, asi como no se ha avanzado mucho
en el conocimiento de cómo legislar porque aun predomina la doctrina racionalista
impuesta desde el siglo XVIII que basada en la idea de la división de poderes
exigía que solo el Legislador promulgue leyes redactadas con formulas sucintas,
breves y abstractas casi como formulasmatemáticas, para ser aplicadas a todos
los casos. prometiendo así certeza, predictibilidad y seguridad pues los otros
poderes solo se limitarían a cumplir las leyes generales,

Con ese ideal se redactaron las constituciones, las leyes y reglamentos.

Ahora sabemos que no son suficientes las expresiones breves y generales; la
mayoría de leyes son completadas y hasta corregidas por directivas, circulares,
resoluciones administrativas, sentencias, doctrinas que solo son accesibles a
entendidos y sin las cuales nada funciona, es decir la ley ya no sirve para ser
aplicada necesita siempre ser completada y a veces distanciándose de lo dictado
por el legislador, de modo que una batería de burócratas puede cambiar todo lo
previsto en la ley.
 Por otro lado durante el siglo XX uno de los temas centrales de
la Filosofía fue el lenguaje y a esto se sumo el desarrollo de la Lingüística,
la Semiótica, las Ciencias de las Comunicación y decenas de técnicas como
el marketing comunicacional, manejo audiovisual, etc. permitiéndose conocer
aspectos insospechados del lenguaje humano y la comunicación. La totalidad de
sicólogos, lingüistas, antropólogos, comunicadores saben que el lenguaje tiene
una dinámica especifica y esta recién esta siendo comprendida.

Lamentablemente la mayoría de legisladores conservan una concepción

ingenua del lenguaje, creen que las cosas ocurrirán como ellos proponen o "dicen"
en cada norma.

Analizando este primer artículo constitucional, denota la existencia de dos

expresiones diferentes, la primera es una proposición descriptiva (la persona
humana es el fin de...) y la otra es una proposición normativa (Todos tienen el
deber de respetarla.....)

Con las proposiciones descriptivas narramos lo que las cosas son, las
propiedades que tienen y conforme a eso la proposición puede ser verdadera o
falsa. Por ejemplo: El fin del estado es la persona humana, El fin del estado es la
defensa de la persona humana, El fin de la cocina es calentar los alimentos, El fin
de la silla es servir de reposo, El derecho es un sistema, El acceso
al servicio de justicia es gratuito.

Con las proposiciones normativas establecemos una conducta futura que

puede ser realizable o no, realizada o no valida o invalida. Por ejemplo: No
matarás, El derecho debe ser un sistema, La persona debe ser el fin de la
sociedad y el estado, ¿Qué diferencia existe entre decir "X es un fin" o "X debe ser
un fin"?. O "X tienen como fin proteger a B" o "X debe proteger a B" Al expresar
una norma como proposición descriptiva estamos afirmando que lo predicado
ocurre con independencia a la voluntad de las personas. Así pareciera que el
único modo de existencia de la sociedad y el estado es que estas traten como
fines a las personas, cuando eso es un deseo no un hecho que ocurra. El Estado
puede, y muchas veces lo hace, triturar a las personas, servir a un grupo o llevar
al descalabro a la sociedad entera.

Kant, de quien se tomo prestada la idea de tratarnos como fines, para evitar
esta confusión formula sus preceptos morales utilizando una forma de
proposiciones normativas, los llamados imperativos, así formula su famoso
imperativo: "obra de tal modo que uses la humanidad, tanto en tu persona como
en la persona de cualquier otro, siempre como un fin al mismo tiempo y nunca
solamente como un medio".

Aquí esta el antecedente del articulo primero de la constitución. Pero en él

no dice "Los seres humanos se imponen tratar a sus prójimos como fines" etc.,
porque simplemente eso es lo que deseamos que ocurra y depende de la voluntad
de las personas, pueden hacerlo como no, por eso redacta la formula usando una
forma normativa, no descriptiva como hizo nuestro legislador.

Ocurre lo mismo con una expresión tan usual como la contenida en "el
derecho es un sistema de normas", la cual como proposición descriptiva es
totalmente falsa pues en realidad si existe un orden legal es el resultado de una
serie de normas que tratan con desigual éxito de darle un orden a la masa legal
para su uso el cual aun no ha sido descrito científicamente, en cambio como
expresión normativa "el derecho debe ser un sistema de normas" la expresión
exige que tratemos de darle un orden a las normas sin decirnos como, pudiera
agregarse "que sea en forma piramidal, que nada contradiga a la constitución, la
cual debe estar en la cúspide, etc., "lo cual muestra que estamos postulando
ciertas regla para que las personas las cumplan al manejar las leyes.

Por tanto en una expresión del tipo "El derecho es un sistema de normas en
forma piramidal, etc.", "La persona es el fin del estado", "El juez interpreta la ley
para obtener la sentencia" "el proceso civil es gratuito" estamos diciendo no lo que
las cosas son o como ocurren sino como quisiéramos que sean las cosas o como
quisiéramos que ocurran. Recuperando la perspectiva normativa de esas ideas
recuperamos el juicio critico pues como normas podemos preguntarnos si es
posible de llevarlas a cabo, si no existe un modo mas funcional, si es costoso
hacerlo o no, si todos han comprendido bien la regla, etc.

El dogmatismo jurídico gusta de esconder las normas narrándolas como si fueran

descripciones de la realidad, pues es mas cómodo de ese modo asimilar todos los
contraejemplos y fracasos, Por ello ante el ejemplo afirmar que el articulo 1ero. es
falso al constar que el estado maltrata a cientos de miles de personas, pero el
dogmático le dirá que la verdad del principio no queda cuestionada por los
contraejemplos sino que en cambio demuestran su necesidad. De ese nodo la
realidad es un mal ejemplo de la descripción idealizada. Del modo contrario como
regla, como norma podemos averiguar como ha sido usada, que problemas lleva
al ser usada y si nos conviene intentarlo de nuevo.

Por ello debe quedar entendida que la realidad se debió haber escrito lo siguiente:
La persona humana debe ser el Fin de la sociedad y el estado, o la La sociedad y
el estado deben tratar a cada persona como un fin en si mismo.

Si El Estado y la sociedad tienen como fin servir a la persona, contrario sensu, la

persona tiene como fin servir al Estado y a la Sociedad.

Por eso Kant para su imperativo coloca en los términos sujeto y objeto
al individuo, para que no exista esta contradicción, Muchos creen que con la forma
La persona es el fin del estado y la sociedad, existe un avance en el
reconocimiento de la dignidad humana, pero eso no es así allí lo que existe es una
loa al Estado, pues el papel de la persona humana es secundario ya que se da por
sentado que por naturaleza el Estado cumple el fin descrito tal como decimos que
el estado tienen la propiedad de tener un territorio también tienen la propiedad de
servir a las personas, reduciendo el juicio practico.

Asi visto se puede establecer que el lenguaje cuanto mas abstracto menos
dice aunque abarque mas. Así imagínese todo lo que hay que hacer para que esta
proposición sea verdadera: "La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado".
 Como se entiende solo será verdad si el estado actúa en defensa de la
persona, eso nos exige hacer un programa. En cambio la siguiente formula es mas
sencilla de verificar, basta con que el estado deje a las personas con vida: "La
persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado"

En ese entender el Estado trata a las personas como fines, los individuos
particulares tienen el deber de hacer lo mismo que el Estado, es decir tratar como
fines a las personas o lo que es lo mismo, respetarlas, protegerlas, etc. Todo esto
crea la idea que nuestro ingreso a la sociedad es teniendo deberes (eso es muy
kantiano) y luego por eso se nos asignan derechos.

En tanto que en el mundo moderno se magnifica la idea de reconocer

Los Derechos Humanos los cuales deben corresponden a cada ser humano sin
estar condicionados a que estos cumplan deberes. Esto es una doctrina antigua
que sigue vigente. Cuando los franceses hicieron la Declaración de los derechos
del Hombre y del ciudadano, unos postularon que también se incluyera, en
el texto de la declaración, la lista de deberes del hombre y del ciudadano. La
asamblea descarta la posición pues consideraban que tantos siglos de opresión
habían sido suficientes para adiestrar en el tema de deberes y lo que se quería en
la declaración era instruir a los seres humanos sobre sus derechos, sus libertadas
y cualquier mención a limites que fuera excesiva podía hacer creer que estaban
condicionados. También los redactores de la constitución norteamericana en su
breve preámbulo no quisieron complicar las cosas, con su gusto matemático, les
dijeron en pocas proposiciones lo que era necesario para que las personas
supieran sobre su dignidad, libertad y las características del gobierno.

2.- LA INCORPORACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES

Las convenciones y tratados de derechos humanos tiene contenido

específico y diferencial, con lo que queda configurada como una rama singular, el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Además de ello, los
instrumentos son obligatorios para los Estados que voluntariamente los han
ratificado o adherido, salvo en aquellas partes en que han hecho reserva expresa
que no sea incompatible con el objetivo del tratado. Esta obligatoriedad alcanza
también a los Estados que no son parte, cuando se emplean en vía
de interpretación las declaraciones Universal y Americana, según el derecho
internacional consuetudinario. Lo mismo se puede decir cuando se aplica en
relación al derecho interno.

Es asi que la Declaración Universal y la Americana son los mejores

ejemplos de textos que no habiendo sido obligatorios en su origen, su práctica y
reiterada invocación para fundamentar resoluciones de la materia, los han
convertido en derecho internacional consuetudinario, obligatorio para los Estados.

Siguiendo a O´Donnell, establece la amplitud con la que se ha codificado el

Derecho Internacional de los Derechos Humanos ha facilitado su aplicación en
muchos Estados.

"Todos esos instrumentos, sean tratados, declaraciones, principios básicos

o reglas mínimas, pueden eventualmente englobar entre sus disposiciones normas
de Derecho Consuetudinario. Por lo tanto, cuando surjan dudas sobre el contenido
de un derecho o libertad que figure en la Declaración Universal o en la Convención
Americana, por ser normas de carácter internacional, los otros instrumentos
adoptados por la comunidadinternacional deben ser una de las fuentes principales
a ser consultadas, junto con la doctrina de los órganos internacionales
competentes".

Ante esta situación, es decir que los Estados partes de los tratados
internacionales han adquirido por razón de su vinculación con ellos, obligaciones
contractuales. Pero también esas normas valen y pueden ser invocadas en su
conjunto como normas consuetudinarias del derecho internacional, que son
aplicadas por los Estados. Esta relación es más claramente observable cuando
frente a situaciones de violación de derechos humanos, el individuo acude a los
tribunales de justicia. Estos aplicarán normalmente el derecho interno protectivo
de los derechos humanos, pero en ausencia o deficiencia de su formulación, o en
la necesidad de aclarar alcances, el juez está habilitado para recurrir a las normas
internacionales que contemplan genéricamente el tipo legal.

Pero además existe para los países que la han aceptado, la jurisdicción
supranacional de la Corte Interamericana, la que es competente cuando se ha
agotado las vías internas. Las reglas que aplica la Corte son siempre provenientes
de los tratados y convenciones internacionales. Pero lo que prima, es, sobre todo,
la decisión de los Estados de incorporar las normas internacionales de derechos
humanos a su legislación interna, convirtiéndolas así en derecho nacional, exigible
ante los tribunales del país.

En síntesis, la evolución de los derecho humanos ha logrado un progreso

consistente en materia de declaraciones y de pactos que protegen a la persona
humana de manera integral e indivisible. Pero lo más sugestivo son las
obligaciones adquiridas por la comunidad internacional, en todo lo referente al
cumplimiento de los preceptos.

3.- LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PERÚ

A través de la historia de las constituciones puede verse el

siguiente análisis: En La Constitución de 1823, dictada por Ley de 12 de
noviembre de 1823, en su ordenamiento positivo, sanciona dicho texto En el
nombre de Dios, por cuyo poder se instituyen todas las sociedades y cuya
sabiduría inspira justicia a los legisladores. El mismo que en su Sección primera.
De la Nación , en el Capítulo primero. De la Nación peruana. Artículo 4.- Si la
nación no conserva o protege los derechos legítimos de todos los individuos que la
componen, ataca el pacto social: así como se extrae de la salvaguardia de este
pacto cualquiera que viole alguna de las leyes fundamentales. Esto hace prever
que en su afán proteccionista legislativo, trata de fundar la razón del estado y
gobierno en el respeto de las personas, que debió ser entendida como implícita y
por ende con total reconocimiento de la libertad y justicia que a cada personas
como ser humano le es inherente. En el Artículo 5.- La nación no tiene facultad
para decretar leyes que atienten a los derechos individuales.- garantiza de alguna
manera sin entrar en detalle o la forma de protección de los derechos personales,
por tanto, dogmáticamente se encuentra reconocidos todos los derechos
humanos.

Asimismo en la Constitución de 1920, Dictada por la Asamblea Nacional de

1919 por el Entonces presidente AUGUSTO B. LEGUÍA. En su Título III. Respecto
a las Garantías individuales.- afirma en su Artículo 22.- No hay ni puede haber
esclavos en la República. Nadie podrá ser obligado a prestar trabajo personal sin
su libre consentimiento y sin la debida retribución. La ley no reconoce pacto ni
disposición alguna que prive de la libertad individual. Esto nos da a entender que
muy a pesar de la dación de una carta magna dictada primigeniamente brindando
todos los derechos y libertades, pueda se objeto de una modificación y aberración
en cuanto a la abolición de la esclavitud. Que se estimaba existía en ese
entonces.

Esto por citar algunas constituciones que trascendieron en dicho

ordenamiento internacional.

Empero, los derechos humanos fueron reconocidos y aprobados por el

gobierno peruano, mediante tres pactos incorporados al derecho interno Peruano
sobre Derechos Humanos son:

a) La CADH (Convención Americana sobre Derechos Humanos). Cuyo preámbulo

establece: "Los estados americanos signatarios de la presente Convención,
reafirmando se propósito de consolidar en este continente, dentro del cuadro de
las instituciones democráticas, un régimen de libertad personal y de justicia social,
fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre."

Este tratado reconoce en el art. 2 la competencia de la Comisión

Interamericana de derechos humanos por tiempo indefinido y de la Corte
Interamericana de derechos humanos.

Reconoce que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de
ser nacional de determinado estado, sino que tienen como fundamento los
atributos de la persona humana, razón por la cual justifican una protección
internacional.

La Convención Americana sobre Derechos Humanos, es considerado como

el Pacto de San José de Costa Rica, que fue Suscrita en San José, Costa Rica, el
22 de noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada Interamericana sobre
Derechos Humanos. Entrada en vigor el 18 de julio de 1978, conforme al artículo
74.2 de la Convención.

Aprobada por Decreto Ley Nº 22231 del 11 de julio de 1978. bajo la

Presidencia del General de División EP, Francisco Morales Bermudez Cerrutti.
Ratificada por la Décimo Sexta Disposición Final y Transitoria de la Constitución
Política de 1979. El Instrumento de Ratificación por el Perú fue de 1978. Reiterado
en 1980 y vigente para el Perú desde 1981.

El Protocolo Adicional a la Convención Americana Sobre Derechos

Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, "Protocolo
de San Salvador", que se suscribió además en la ciudad de San Salvador el 17 de
noviembre de 1988 en el Décimo Octavo Período Ordinario de Sesiones de la
Asamblea General.- Aprobado mediante Resolución Legislativa Nº 26448, cuyo
PREAMBULO afirma:

Los Estados Partes en la Convención Americana sobre Derechos Humanos

"Pacto de San José de Costa Rica";

Reafirmando su propósito de consolidar en este Continente, dentro del

cuadro de las instituciones democráticas un régimen de libertad personal y de
justicia social, fundado en el respeto de los derechos humanos esenciales del
hombre;

Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho
de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los
atributos de la persona humana, razón por la cual justifican una protección
internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la
que ofrece el derecho interno de los Estados Americanos;

Considerando la estrecha relación que existe entre la vigencia de los

derechos económicos, sociales y culturales y la de los derechos civiles y políticos,
por cuanto las diferentes categorías de derechos constituyen un todo indisoluble
que encuentra su base en el reconocimiento de la dignidad de la persona humana,
por lo cual exigen una tutela y promoción permanente con el objeto de lograr su
vigencia plena, sin que jamás pueda justificarse la violación de unos en aras de la
realización de otros;

Reconociendo los beneficios que derivan del fomento y desarrollo de la

cooperación entre los Estados y de las relaciones internacionales;

Recordando que, con arreglo a la Declaración Universal de los Derechos

Humanos y a la Convención Americana sobre Derechos Humanos, sólo puede
realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se
crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos
económicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y políticos;

Teniendo presente que si bien los derechos económicos, sociales y

culturales fundamentales han sido reconocidos en anteriores instrumentos
internacionales, tanto de ámbito universal como regional, resulta de tanta
importancia que éstos sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados y
protegidos en función de consolidar en América, sobre la base del respeto integral
a los derechos de la persona, el régimen democrático representativo de gobierno,
así como el derecho de sus pueblos al desarrollo, a la libre determinación y a
disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales; y,

Considerando que la Convención Americana sobre Derechos Humanos

establece que pueden someterse a la consideración de los Estados Partes
reunidos con ocasión de la Asamblea General de la Organización de los
Estados Americanos proyectos de protocolos adicionales a esa Convención
 con la finalidad de incluir progresivamente en el régimen de protección de la
misma otros derechos y libertades;

Han convenido en el siguiente Protocolo Adicional a la Convención

Americana sobre Derechos Humanos "Protocolo de San Salvador".

b) El PIDCP (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos), Los estados

partes en el presente pacto, tienen por base el reconocimiento de la dignidad
inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e
inalienables. Reconoce que estos derechos derivan de la dignidad inherente a la
persona humana.

El Pacto Internacional originado en la ONU, fue aprobado por Decreto Ley

Nº 22128, por el Gobierno Revolucionario del General de División E.P.
FRANCISCO MORALES BERMUDEZ CERRUTTI, Presidente de la República. En
Lima, 28 de marzo de 1978.

c) El PIDESC (Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales). Este tratado también reconoce los derechos como inherentes a la
persona humana.

El Pacto Internacional originado en la ONU, es aprobado, por Decreto Ley

Nº 22129, durante el Gobierno Revolucionario, del General de División E.P.
FRANCISCO MORALES BERMUDEZ CERRUTTI, como Presidente de la
República. En Lima, 28 de marzo de 1978.

Asimismo, "En Perú, el mecanismo de protección de las comunicaciones o

peticiones individuales, adquirió rango constitucional en la Norma Fundamental de
1979 y se mantiene en la de 1993".

Por estos considerandos se puede establecer que hoy en día los derechos
humanos tienen garantía y protección tanto en el derecho interno, al otorgarles el
rango implícito de derecho constitucional, por el modo de interpretación y la cuarta
disposición transitoria y final de la constitución, además de los organismos
internacionales ya referidos.
 CONCLUSIÓN

Desde la independencia, el tema central de nuestras constituciones fue la

Nación. En el siglo XX esta es desplazada por la Persona Humana y hoy en día
aparece un tercer tema que desplaza o reinventa a los otros dos: Los Derechos
Humanos.

Legislar sobre Derechos Humanos, incorporarlos en nuestro orden

constitucional no es tarea fácil si tomamos en cuenta que en los últimos 50 años
han aumentado su contenido y se corre el riesgo de disminuir su valor o agregarle
conceptos que perturben su uso.

Al legislar los constitucionalistas deben tener en cuenta que el texto

constitucional será el texto legal mas leído en nuestra sociedad y llevara un
mensaje acerca de lo que esperamos que nuestra sociedad sea, y que mantiene
el respeto por la vida y la sociedad.

Que, la Constitución, asi como los pactos internacionales, deben realizarse

con el objeto de establecer distintos puntos con respecto del aseguramiento de los
respectivos intereses de los miembros de una comunidad social entre los cuales
podemos mencionar las funciones de los poderes del Estado, su actividad, así
como los derecho individuales y las garantías constitucionales que se le deben
reconocer a los ciudadanos.

La evolución constante de la sociedad, que devienen en cambios legales

deben ser estudiados de acuerdo a su adecuación y necesidad y la cultura
histórica reinante, pero sin dejar de lado los principios fundamentales que
propician el otorgamiento de libertades y derechos, y conforme a reiterada
doctrina, los derechos adquiridos en un tiempo y espacio no pueden ser objeto de
restricción.
 BIBLIOGRAFÍA

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