Trabajo de Induccion - SUBIDO

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
CAPITULO I-LEY GENERAL DEL

AMBIENTE
CURSO: : GESTION AMBIENTAL Y RIESGOS
DOCENTE : ING. GORKI PACHECO LOPEZ
INTEGRANTES:
ANDRES GONZALES CAVERO
NINA FARFAN, EDDER AGUSTÍN
DHARY CRUZ VERA
LAURA DE LA CRUZ NINANTAY
HUGO ESCALANTE
CUSCO – PERU
2018
Artículo 1.- Del objetivo

Sistema Nacional de Gestión Ambiental
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental es el conjunto de políticas,

principios, normas, procedimiento, técnicas e instrumentos mediante
el cual se organizan las funciones y competencias ambientales de las
entidades públicas para permitir la implementación de la Política
Nacional del Ambiente, considerando los procesos relacionados con la
gestión de la diversidad biológica, cambio climático y manejo de suelos.
LA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ: SUS AUTORIDADES

COMPETENTES
En el ámbito estatal el Minam, el OEFA, el Tribunal de Fiscalización Ambiental y las

autoridades ambientales sectoriales, cumplen diversos roles orientados a
garantizar el cumplimiento de las normas ambientales. Conozcamos un poco más
sobre cada una de estas entidades.
Con la creación del Minam también se crea el Organismo de Evaluación

y Fiscalización Ambiental (OEFA), un organismo público técnico
especializado adscrito al Minam. El OEFA es el ente rector del Sistema
de Evaluación y Fiscalización Ambiental, y por lo tanto es el encargado
de la evaluación, supervisión, control, fiscalización y sanción en materia
ambiental, así como de la aplicación de los incentivos y todas las
acciones orientadas a garantizar el cumplimiento de la legislación
ambiental y de los instrumentos de gestión ambiental por parte de las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
El OEFA ejecuta directamente las acciones de fiscalización y sanción

respecto de actividades bajo su competencia. También supervisa el
desempeño de las entidades de fiscalización ambiental nacional,
regional o local, a través de acciones de seguimiento y verificación.
a. Función evaluadora: comprende las acciones de vigilancia,
monitoreo y otras similares que realiza el OEFA, según sus
competencias, para asegurar el cumplimiento de las normas
ambientales.
b.Función supervisora directa: comprende la facultad de realizar

acciones de seguimiento y verificación con el propósito de asegurar
el cumplimiento de las normas, obligaciones e incentivos
establecidos en la regulación ambiental por parte de los
administrados.
c. Función supervisora de entidades públicas: comprende la
facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación del
desempeño de las entidades de fiscalización ambiental nacional,
regional o local.
d. Función fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de

investigar la comisión de posibles infracciones administrativas
sancionables y de imponer sanciones por el incumplimiento de
obligaciones derivadas de los instrumentos de gestión ambiental, así como
de las normas ambientales y de los mandatos o disposiciones emitidos por
el OEFA.
e. Función normativa: comprende la facultad de dictar en el ámbito y en
materia de sus respectivas competencias, los reglamentos y normas que
regulen los procedimientos a su cargo y otros de carácter general referidos
a intereses, obligaciones o derechos de las personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, que fiscaliza.
ARTICULO 2 :
DEL AMBITO
Todas las disposiciones y normas establecidas en este

articulo, son de cumplimiento obligatorio tanto para
personas jurídicas como naturales (privadas, publicas) en
el territorio peruano, eso abarca :
Suelo
Agua:
Aire:
Esta ley regula las acciones destinadas a la protección del

ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las
actividades humanas.
La regulación de las actividades productivas y el
aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus
respectivas leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que
concierne a las políticas, normas e instrumentos de gestión
ambiental.
Toda mención hecha al “ambiente” o a “sus componentes” comprende a

los elementos físicos, químicos y biológicos de origen natural o
antropogénico que, en forma individual o asociada, conforman el medio
en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud
individual y colectiva de las personas y la conservación de los recursos
naturales, la diversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a
ellos, entre otros.
Suelo, aire, agua, etc.
Artículo 3.- Del rol del Estado en materia

ambiental
El Estado, a través de sus entidades y
órganos correspondientes, diseña y
aplica las políticas, normas,
instrumentos, incentivos y sanciones
que sean necesarios para garantizar el
efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en la
presente Ley.
COMENTARIOS
Este articulo indica la facultad que tiene el estado en implantar un incentivo o
castigo a las instituciones , personas que atenten contra los recursos naturales de
un territorio.
Dentro de los castigos que este articulo indica se puede saber que van desde lo
económico hasta lo penal , este ultimo es menos aplicado en nuestra sociedad , lo
que mas se aplica es lo económico con multas dependiendo del daño realizado
Y como ultimo comentario podemos ver que este articulo no es tomado de manera
conciente por las empresas que atentan , porque estas al tener dinero piensan que
todo se puede comprar y solucionar , además que no existe mano dura por parte
del estado frente a estos casos.
En este artículo 4° se tiene la base

legal para reformar el diseño del
ART. 4 DE LA marco tributario nacional, donde el
TRIBUTACION Y Estado considere los objetivos de la
política nacional ambiental,
EL AMBIENTE promoviendo conductas
ambientalmente responsables, para
crear los tributos ambientales
TRIBUTOS
AMBIENTALES
Los tributos ambientales se podrían definir
como cargos aplicados sobre “sustancias o
actividades que tienen efectos negativos sobre
el medio ambiente”, que busca incluir los
costos ambientales dentro del precio de los
bienes o servicios.
En ese sentido, Herrera Molina & Bruñuel

Gonzales (2003) precisan que
“los tributos ambientales son aquellos
TRIBUTOS impuestos, tasas y contribuciones especiales
AMBIENTALES cuyo objeto imponible esté constituido por
actos o hechos que inciden negativamente
sobre el medio ambiente o que provocan una
actuación pú- blica de tutela
medioambiental”.
ARTICULO Nª5
DEL PATRIMONIO DE LA NACION
Los recursos naturales constituyen

Patrimonio de la Nación. Su protección y
conservación pueden ser invocadas como
causa de necesidad pública, conforme a
ley.
ARTICULO Nª6
DE LAS LIMITACIONES AL
EJERCICIO DE DERECHO
El ejercicio de los derechos de propiedad

y a la libertad de trabajo, empresa,
comercio e industria, están sujetos a las
limitaciones que establece la ley en
resguardo del ambiente.
Artículo 7.- Del carácter de

orden público de las normas
ambientales
Normatividad Ambiental en el Perú y en el mundo
Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las

políticas y prácticas del país, es indispensable elaborar y poner en vigor
leyes y reglamentos integrados, que se apliquen en la práctica y se
basen en principios sociales, ecológicos, económicos y tecnológicos
racionales, los cuales permitan un Desarrollo Sostenible de nuestro
país.
NORMATIVIDAD AMBIENTAL: NACIONAL

I. ASPECTOS GENERALES
La necesidad de la normatividad ambiental aparece cuando el
nivel real y el nivel deseado de calidad ambiental, no
coinciden. Para alcanzar el nivel deseado tenemos que
modificar de algún modo el comportamiento de los agentes
económicos, no solo de los productores sino también de los
consumidores.
TIPOS DE NORMAS
Normas sobre calidad ambiental
Por calidad ambiental entendamos las distintas dimensiones
cualitativas del entorno, ya se trate de la calidad del aire en una
población concreta o de la calidad del agua de un determinado rio. Por
lo tanto estas normas sobre calidad ambiental son aquellas que
determinan el nivel de concentración máximo de una sustancia
contaminante en el entorno.
Normas sobre emisiones

Se refieren directamente al nivel máximo de emisiones
emitido permitido y se suelen expresar en forma de
cantidades por unidad de tiempo, gramos por minuto o
toneladas por semana. Cuando se trata de flujos continuos de
emisiones, la normal puede referirse a las tasas instantáneas
como el flujo de residuos por minuto.
Normas técnicas
Hay numerosas normas que no fijan un objetivo final, sino que obligan
a los contaminadores potenciales a adoptar ciertas tecnologías,
técnicas o prácticas. Un ejemplo es la norma que exige que los coches
vengan con cinturones de seguridad. Una norma que obligara a todas
las centrales eléctricas a instalar filtros de gases para reducir las
emisiones de SO2, sería de hecho una norma técnica, ya que estaría
ordenando el uso de una tecnología especifica.
AUTORIDADES AMBIENTALES
El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
Es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura,
creado por Decreto Ley Nº 25902 el 27 de noviembre de 1992,
encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables, cautelar la
conservación de la gestión sostenible del medio ambiente rural y la
biodiversidad silvestre. Como autoridad nacional, debe realizar su
trabajo en estrecha relación con gobiernos regionales y locales,
Sociedad Civil organizada e Instituciones Públicas y Privadas.
AUTORIDADES AMBIENTALES
El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
Es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura,
creado por Decreto Ley Nº 25902 el 27 de noviembre de 1992,
encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables, cautelar la
conservación de la gestión sostenible del medio ambiente rural y la
biodiversidad silvestre. Como autoridad nacional, debe realizar su
trabajo en estrecha relación con gobiernos regionales y locales,
Sociedad Civil organizada e Instituciones Públicas y Privadas.
Ministerio Del Medio Ambiente

El Ministerio del Ambiente fue creado el 14 de mayo de 2008,
mediante Decreto Legislativo Nro 1013, como ente rector del
sector ambiental nacional, que coordina en los niveles de
gobierno local, regional y nacional.
NORMAS
Constitución Política del Perú
La Ley General del Ambiente
Código Penal D.L N 635

Otras:
Áreas Naturales Protegidas
Cambio Climático
Diversidad Biológica
Estándares de Calidad – ECA
Gestión Ambiental
Hidrocarburos
Límites Máximos Permisibles – LMP
Normas Generales
Residuos Sólidos

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Artículo 1.- Del objetivo

Sistema Nacional de Gestión Ambiental

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental es el conjunto de políticas,

LA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ: SUS AUTORIDADES

En el ámbito estatal el Minam, el OEFA, el Tribunal de Fiscalización Ambiental y las

Con la creación del Minam también se crea el Organismo de Evaluación

El OEFA ejecuta directamente las acciones de fiscalización y sanción

b.Función supervisora directa: comprende la facultad de realizar

d. Función fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de

Todas las disposiciones y normas establecidas en este

Esta ley regula las acciones destinadas a la protección del

Toda mención hecha al “ambiente” o a “sus componentes” comprende a

Artículo 3.- Del rol del Estado en materia

En este artículo 4° se tiene la base

En ese sentido, Herrera Molina & Bruñuel

Los recursos naturales constituyen

El ejercicio de los derechos de propiedad

Artículo 7.- Del carácter de

Normatividad Ambiental en el Perú y en el mundo

Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las

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Normas sobre emisiones

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La Ley General del Ambiente

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