PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JAEN

I. FASE FILOSÓFICA

1. VALORES
 El Bien Común
Las autoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad tienen como la más alta
prioridad de sus acciones lograr el bienestar permanente de los vecinos de la ciudad.

 La Democracia
Las autoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad realizan una gestión
democrática y participativa, en todos los niveles de la organización, integrando cada vez
más a los miembros de la comunidad en la gestión municipal.

 La Honestidad
Los miembros de la Municipalidad realizan sus acciones con honestidad y coherencia
entre sus pensamientos, palabras y acciones; generando legitimidad y confianza en
relación con los vecinos de la ciudad.

 La Cooperación
La Municipalidad sustenta su accionar en la valiosa individualidad de sus autoridades,
funcionarios y trabajadores, pero valora mucho más el esfuerzo cooperativo para el logro
de los fines y objetivos del gobierno local.

 La Responsabilidad
Las autoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad, tienen la autoridad
necesaria para realizar su trabajo y cumplir sus funciones en beneficio de la comunidad,
en tal sentido cada uno debe responder por sus actos y asumir la responsabilidad que
corresponda de acuerdo a sus funciones en la organización municipal.

 Compromiso
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Actitud manifiesta mediante la cual la institución y sus trabajadores cumplen cabalmente

con los objetivos institucionales y de la gestión interna.

 Realización Personal
Nuestro trabajo es un medio para realizarnos como personas, aportar a la sociedad,
fortalecer la familia y lograr la felicidad.

2. VISIÓN
“Distrito histórico, atractivo e iluminado por su fe cristiana, promoviendo el nivel y calidad de
vida de la población, es eje turístico y centro piloto de industrialización y comercialización
regional, nacional e internacional por su minería, pesca, agricultura, artesanía y
gastronomía, preservando su ambiente e identidad cultural y promoviendo la seguridad
ciudadana; cuenta con una administración municipal moderna, transparente y con vocación
de servicio, a través de la concertación y la participación ciudadana constituyendo los
elementos claves de su desarrollo integral y sostenible”.

3. MISIÓN
La Municipalidad Distrital de Mórrope como órgano de gobierno local representa al
vecindario, tiene por misión promover la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo de su jurisdicción a fin de satisfacer sus necesidades y expectativas,
con participación plena y organizada de la sociedad civil, que se constituyen en los actores
sociales que intervienen, apoyan, coordinan y fiscalizan la gestión municipal.

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II. FASE ANALÍTICA

1. DIAGNÓSTICO INTERNO
1.1 FORTALEZAS
- Infraestructura municipal propia.
- Planes de Desarrollo Actualizados (PDC)
- Cuenta con documentos de gestión actualizados (ROF, TUPA, CAP)
- Organigrama actualizado.
- Existencia de cuadros técnicos con conocimiento en temas relacionados a la
gestión municipal, inversión pública (SNIP) y desarrollo local.
- Personal emprendedor con deseos de superación y trabajo.
- Predisposición de autoridades y servidores para encaminar los objetivos de la
Institución.
- Se cuenta con herramientas tecnológicas, que dan soporte a sus procesos
diarios, servidores, topología física de red, telefonía IP, sistemas de información,
correo institucional, que permiten una óptima comunicación, agilidad en las
funciones y reducción de costos.
- Existencia de recursos arqueológicos, recreativos, gastronómicos que favorecen
el turismo.

1.2 DEBILIDADES
- Existencia de bajo número de trabajadores que no ejerce adecuadamente sus
funciones.
- Poco conocimiento de los procesos de planificación.
- Escasa capacitación del personal.
- Débil involucramiento institucional de servidores.
- Infraestructura física deficiente.
- Insuficiente equipamiento y material logístico.
- Maquinaria obsoleta (recolectores de residuos sólidos).
- Limitado presupuesto.
- Falta de incentivos y bajo nivel remunerativo.
- Débil coordinación con instituciones públicas y privadas.
2. DIAGNÓSTICO EXTERNO
2.1 OPORTUNIDADES

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- Marco Legal para el ejercicio de la participación ciudadana.

- Marco legal para el proceso de Presupuesto Participativo.
- Transferencias de Programas Sociales.
- Programa de Modernización Municipal (PMM) y Plan de Incentivos Municipales
(PI).
- Programas y Fondos del Estado que financian proyectos (FONIPREL, COFOPRI,
FONCODES, Agua para todos, etc.)
- Fondos de Canje Deuda (FCPA), Fondo Ítalo – Peruano, Fondo Perú – Japón,
etc).
- Cooperación Técnica Internacional (CTI).
- Universidades y ONG’s que realizan acciones de capacitación para trabajadores
y funcionarios municipales.
- Ubicación geográfica estratégica.
- Gobierno Regional y Provincial.

2.2 AMENAZAS
- Cambio de gobierno (proceso electoral).
- Normas legales (Dispositivos Legales).
- Escasa articulación entre diferentes niveles de gobierno.
- Disminución sistemática del presupuesto asignado por el Gobierno Central.
- La población carece de cultura tributaria.
- Bajo nivel de organización y participación de la sociedad civil.
- Fenómenos naturales y antrópicos.
- Cambio climático.
- Crisis económica internacional.

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III. FASE DE PLANIFICACIÓN

1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
 Mejorar la calidad de vida de la población de Lambayeque en base a un enfoque de
desarrollo humano, de equidad y desarrollo de capacidades humanas.
 Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente y el patrimonio natural, cultural y
monumental, en base a la prevención, el manejo responsable de las actividades
humanas y la organización del territorio.
 Promover la competitividad de las actividades productivas vinculadas al desarrollo
integral de los centros poblados.
 Desarrollar capacidades en autoridades, funcionarios, servidores públicos de las
distintas áreas y población en general, para el ejercicio de la participación
ciudadana en la gestión municipal y proceso de desarrollo local.
 Promover una cultura organizacional fortalecida y concertada que mejore la gestión
municipal.
 Mejorar los servicios al usuario a través de procesos de desarrollo de capacidades
y simplificación administrativa.
 Mejorar el equipamiento físico y tecnológico para el desarrollo de una óptima
gestión municipal.
 Coordinar con el ministerio del Medio Ambiente, MINSA, Ministerio de Vivienda y
Agricultura para el cumplimiento de las normas y convenios establecidos.
 Implementación de políticas de protección al medio ambiente.
 Proporcionar las condiciones de seguridad a los vecinos, desarrollando acciones de
coordinación con otras dependencias de la municipalidad y con instituciones
miembros de un comité de seguridad ciudadana.

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 2. ACCIONES ESTRATEGICAS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Mejorar la calidad de vida de la población de
Mórrope en base a un enfoque de desarrollo
humano, de equidad y desarrollo de capacidades
humanas.
Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente
y el patrimonio natural, cultural y monumental, en
base a la prevención, el manejo responsable de
las actividades humanas y la organización del
territorio.
Promover la competitividad de las actividades
productivas vinculadas al desarrollo integral de
los centros poblados.
ACCIONES ESTRATÉGICAS
- Mejorar los resultados de los aprendizajes de los
estudiantes de Mórrope.
- Cerrar las brechas de cobertura en la educación
superior e inicial y articular la educación superior a las
prioridades del país.
- Dar acceso universal a los servicios de agua segura,
desagüe, electricidad y vivienda adecuada.
- Garantizar la seguridad ciudadana con un enfoque
participativo y de desarrollo integral
- Garantizar una alimentación sana, de calidad en base
a la seguridad y soberanía alimentaria.
- Mejorar la eficiencia de los programas sociales,
transparentarlos y orientarlos hacia el desarrollo de
capacidades productivas de las personas.
- Disminuir la pobreza y la pobreza extrema.
- Garantizar la seguridad ciudadana, la paz y la
convivencia pacífica.
- Promover las identidades culturales locales como base
del desarrollo sostenible.
- Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
- Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y suelo).
- Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el
territorio.
- Implementar el Sistema de Gestión Integrada de los
Recursos Natural con criterios de justicia y de defensa
del medio ambiente
- Promover la forestación y la reforestación.
- Instituciones de investigación de alta tecnología para el
medio ambiente
- Mantener la continuidad del crecimiento económico y
orientarlo hacia un crecimiento más inclusivo y de
justicia social.
- Diversificar la estructura económica e incrementar el
valor agregado de la producción.
- Mantener el crecimiento de las exportaciones y
promover que beneficien a todos los integrantes de las
cadenas productivas.
- Formalizar las MYPE e incrementar su productividad.
- Promover la investigación científica orientada al
desarrollo integral.
- Incrementar la producción agrícola y pecuaria
- Desarrollo del turismo en todas sus líneas y fortalecer
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Desarrollar capacidades en autoridades,
funcionarios, servidores públicos de las distintas
áreas y población en general, para el ejercicio de
la participación ciudadana en la gestión municipal
y proceso de desarrollo local.
Promover una cultura organizacional fortalecida y
concertada que mejore la gestión municipal.
Mejorar los servicios al usuario a través de
procesos de desarrollo de capacidades y
simplificación administrativa.
Mejorar el equipamiento físico y tecnológico para
el desarrollo de una óptima gestión municipal.
Coordinar con el ministerio del Medio Ambiente,
MINSA, Ministerio de Vivienda y Agricultura para
el cumplimiento de las normas y convenios
establecidos.
Implementación de políticas de protección al
medio ambiente.
su vínculo con el desarrollo integral del distrito.
- Realizar acciones de seguimiento y monitoreo a los
planes de desarrollo locales y sectoriales.
- Fortalecer la oficina de Comunicación y Participación
Vecinal.
- Programas de sensibilización y capacitación para
fortalecer la participación ciudadana y democracia.
- Implementación de sistemas de comunicación e
información.
- Implementación de un Sistema de Evaluación y
Control.
- Programa de incentivos para el personal
- Programa para el fortalecimiento de la cultura
organizacional municipal para mejorar la imagen
institucional.
- Capacitación en tecnologías de Información.
- Programa de simplificación administrativa.
- Curso de Resolución de Conflictos.
- Plan de Desarrollo de Capacidades para la Gestión
Municipal (Talleres de relaciones humanas, buen trato
y atención al público)
- Implementación de software para la gestión
administrativa municipal.
- Programa de capacitación en gestión por resultados.
- Mejoramiento de infraestructura física.
- Implementación de ambientes (mobiliario y útiles de
oficina)
- Adquisición de equipos informáticos.
- Implementación de Internet e intranet.
- Implementación de la Pagina Web Municipal.
- Adquisición y mantenimiento de vehículos recolectores
y maquinaria pesada.
- Instalación de un laboratorio municipal de análisis
clínico.
- Firma de convenio con el Ministerio del Medio
Ambiente, Salud, Vivienda y Agricultura.
- Reactivación de la Comisión Ambiental Municipal.
- Plan de monitoreo de calidad del aire.
- Plan de monitoreo de calidad del agua.
- Programas de reforestación.
- Implementación de laboratorio de análisis químico,
físico y bacteriológico.
- Ampliación de áreas verdes del distrito.
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Proporcionar las condiciones de seguridad a los
vecinos, desarrollando acciones de coordinación
con otras dependencias de la municipalidad y
con instituciones miembros de un comité de
seguridad ciudadana.
- Proyectos de manejo de residuos sólidos.
- Planes de protección al medio ambiente.
- Implementación de agenda 21 y objetivos del milenio.
- Convenios con instituciones de la seguridad ciudadana
para la creación de planes pilotos, que den los
lineamientos ante una eventualidad; instituciones tales
como Defensa Civil, Serenazgo, Policía Nacional.
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