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INTRODUCCION:
El Partido Socialista ingresa a la arena política provincial a partir de 1956, tal como
sostiene Iuorno (2008)” “Las fuerzas políticas nacionales y sus expresiones locales
comenzaron el proceso de reorganización en el marco del Estatuto Provisional para el
gobierno y administración de las nuevas Provincias” Hay que tener en cuenta que a la
Provincia de Río Negro fue Territorio1 Nacional desde 1884 hasta 1955; Se convierte en
Provincia a través de la Ley 14.408, sin embargo el proceso de provincialización queda
paralizado hasta 1957, por el golpe militar de 1955. Las elecciones se realizaron el 28
de Julio de 1957; con la participación de los Partidos Tradicionales2 :la Union Civica
Radical ,que se presento en forma dividida por un lado la Unión Cívica Radical
Intransigente y por otro la Unión Cívica Radical del Pueblo;el Partido Democrata
Cristiano ,el Partido Democrata Progresista y el Partido Socialista que obtuvo el 9,8%
de votos, porcentaje que le permitió colocar representantes en la Convencion
Constituyente.
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La calidad de territorio, implico que se designaran a los gobernadores desde el poder ejecutivo nacional;
sólo los habitantes podían participan en los municipios o concejos .Si bien tempranamente se dan las
condiciones para que se constituyan las Legislaturas locales las mismas no se concretaron. De modo tal, que
los habitantes -devenidos en ciudadanos a partir de 1955- no tuvieron, excepto en espacios públicos o
informales, lugares para efectivizar su participación político y/o partidaria.(Favaro 2006)
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El peronismo que se encontraba proscripto, se convirtió en la segunda fuerza por la cantidad de votos en
blanco obtenidos.
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El Socialismo en Rio Negro, siguió los lineamientos del nivel nacional y sus partidarios
no estuvieron exentos a las distintas crisis que envolvió a esta organización partidaria
desde su nacimiento en 1896. Distintas situaciones dieron lugar a diversas líneas
internas,donde en recién el 2002, convergen el Partido Socialista Popular con el
Democratico y pasa a existir el Partido Socialista tal como fue ideado por Juan B Justo.
El trabajo fue ordenado del siguiente modo: en primer termino presentaremos una breve
síntesis de la historia del Partido a nivel nacional; en segundo lugar como ha sido su
desarrollo desde 1983 al 2003 en la provincia de Rio Negro. Por ultimo apuntaremos las
conclusiones preliminares a las que hemos arribado en este trabajo.
EL PENSAMIENTO SOCIALISTA
Desde 1896 el partido socialista “es un partido nacional, hay que entenderlo como
movimientos que surgen a partir de las luchas gremiales, que toman conciencia que hay
que tener incidencia en la política” asi lo sostiene Tealdi3 (2015), quien continua
manifestando que lo que se da a partir de 1896 es:
“una conjunción de luchadores sindicales con una conjunción política que entienden que
en la medida que los trabajadores no tengan incidencia en las deciciones del estado , en la
política es difícil que logren conquista”(…),el socialismo es un partido con fuerte vocación de
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Entrevista realizada a Juan Jose Tealdi,Pte del Partido Socialista de Rio Negro. Junio de 2015.
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El socialismo argentino creció y dejo huellas; no estuvo ajeno a los grandes debates que
se plantearon en el escenario mundial; no pudo escapar a las grandezas y miserias de la
política nacional; de ahí las distintas fracturas que dan origen a distintas esciciones5. Es
así que 1958.luego del conflictivo Congreso de Rosario nacen dos agrupaciones: Partido
Socialista Argentino liderado por Juan B Justo y Alicia Moreau de Justo entre otros y el
Partido Socialista Democrático liderado por Nicolás Repetto,Juan Solari ,entre otros. En
1972 una fracción del Partido Socialista junto al Movimiento del Acción Popular-
MAPA de Estévez Boero, el grupo de Evolución y Militancia Popular, crearon el
Partido Socialista Popular (PSP). El golpe militar del 76, encuentra al PSP divido en dos
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Organismo de base que reunían a los afiliados sobre la base de las circunscripciones
electorales, vale decir, siguiendo una división geográfica o política, y no por afinidad de oficio,
condición social o sexo
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La crisis mas grande del socialismo se da con el advenimiento peronismo, el socialismo era el
partido de los trabajadores, cuando llega Peron con una metodología de llevarle a sindicalismo
reivindicaciones y darle manjeo de dinero(…)Peron logra cooptar el movimiento sindical, un
sindicalismo ya no ideologizado muy diferen a la llegada de Peron. Ante esto el Socialismo se
queda sin bases o las reduce, cuando un partido se queda sin bases las discusiones son
complejas y esto lleva a la crisis de 1958 (Tealdi,2015)
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secretarias: una con García Costa y otra con Estévez Boero; en las internas de 1982,
Esteves Boero gana las internas y se convierte en el Secretario Gral. de la agrupación.
En 1987 con Estévez Boero, el socialismo llega al Congreso de la Nación como
Diputado Nacional. En el año 2003 con la presencia de Giustiniani el Socialismo
incorpora por primera vez una banca en representación de una provincia del interior.
Contexto Histórico.
Río Negro fue territorio nacional desde 1884 hasta 1955; la ley nacional 1.532 de 1884
divide las gobernaciones de La Pampa y de la Patagonia en Territorios 7 Nacionales,
entre ellos el territorio de Río Negro estableciéndose por primera vez Río Negro como
una jurisdicción territorial separada; en 1954, el congreso nacional aprobó la ley n°
14.315 orgánica de los territorios nacionales y en 1955 el congreso nacional sanciono la
ley 14.408,como resultado de los reclamos cívicos efectuados por los territorios
nacionales de Formosa, Neuquén ,río negro, Chubut ,Santa Cruz y tierra del fuego. Los
ciudadanos de esas jurisdicciones peticionaban por el pleno ejercicio de sus facultades
de elegir y ser elegidos para gobernarse de forma autónoma.
Integra el grupo denominado “Provincias nuevas”; el proceso de provincialización
comienza en 1949, sin embargo recién en 19558 Río Negro se transforma en provincia y
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Existen algunas controversias en cuanto a compartir e integrar alianzas o frentes con fuerzas
progresistas. “no debemos negar nuestra identidad ni nuestra concepción socialista, ni menos
reemplazarla bajo el encuadre del concepto progresista(…)significa una negación de nuestro yo,
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La calidad de territorio, implicaba que se designen los gobernadores desde el poder ejecutivo nacional;
sólo los habitantes participaban en los municipios que se crearon según la normativa vigente (cuando el
poblado tiene más de 1.000 habitantes) ó concejos (cuando tiene menos de 1.000 habitantes). Si bien
tempranamente se dan las condiciones para que se constituyan las legislaturas locales (el territorio debía
reunir 30.000 habitantes), las mismas no se concretan. De modo tal, que los habitantes - devenidos en
ciudadanos a partir de 1955- no tienen, excepto en espacios públicos o informales, lugares para efectivizar
su participación política y/o partidaria. (Favaro,2006)
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Ley 14.408 del 28 de junio de 1955, se erigió en provincia a los territorios nacionales de Rio Negro,
Neuquén, Formosa, Chubut y Santa Cruz
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en 1957 se sanciona la primer constitución. Como destaca Iuorno (2008) “El gobierno
nacional aprobó en 1956 el Estatuto Provisional para el gobierno y administración de las
nuevas provincias9, que establecía las funciones del interventor federal hasta tanto
entrara en vigencia la Constitución Provincial.”El proceso quedo paralizado hasta 1957,
fecha en que el interventor federal de la provincia Carlos Ramos Mejía, por orden del
ejecutivo nacional, convocó al pueblo de Río Negro a elegir tres Convencionales
Nacionales y veinticuatro provinciales; la convocatoria debería hacerse con las
normativas políticas del gobierno militar, que imponía la proscripción del partido
justicialista o cualquier expresión a fin al ex presidente Perón
Las elecciones fueron convocadas para julio de 1957 y las fuerzas nacionales y sus
expresiones locales comenzaron la reorganización política. Participaron de la contienda
electoral el radicalismo que se presenta en forma dividida, por un lado la Unión Cívica
Radical Intransigente (UCRI) y por otro lado la Unión Cívica Radical del Pueblo;
paralelamente se fundaron los Partidos Demócrata Cristiano, Demócrata Progresista y
se reorganizaron los Partidos Comunistas y Socialistas.
El acto eleccionario se realizo el 28 de julio de 1957;correspondiéndole el triunfo a la
Unión Cívica Radical Intransigente (UCRI) con el 28%;la Unión Cívica Radical del
pueblo (UCRP) obtuvo el 18,7%; el Partido Demócrata Cristiano el 12%; el Partido
Socialista el 9,8%;el Partido Demócrata Progresista el 6,8% y el Partido Demócrata de
Río Negro el 4,8%. Un dato relevante, fue que los votos en blanco, promovidos por el
justicialismo se convirtieron en segundo lugar de preferencias con 19,5%, pero sin
instalar representantes en la cámara. Por otra parte como destaca Abel (2010) “Para la
elección de los convencionales provinciales, se eligió el sistema de representación
proporcional sin un piso mínimo; lo que benefició a los partidos más pequeños que
gracias a esta circunstancia y a un buen desempeño electoral obtuvieron todos ellos
algún o algunos representantes en la convención provincial”
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Este documento operó como norma orgánica para el funcionamiento político-administrativo que
conllevó a la organización de las instituciones hasta la aprobación de la constitución y la salida electoral
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El MAS es una derivación del PTS que en la dictadura se prohíbe llamar y cuando resurge la
democracia se llama MAS de orientación Troskista. (Tealdi,2015)
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En 1983 sobre un total de 167.683 votantes alcanza el 0,57% y en 1987, sobre un total de 192.870
alcanza 0,74%- Fuente: Atlas Andy Tow.
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Entrevista realizada a Rebeca Pajon en Mayo del 2015.
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nacieron muchos pequeños partidos con imaginarios diferentes, aunque muchas veces
solo nos separaba un nombre, los idearios eran casi similares, el programa de
reivindicaciones y de lucha era similar”
Los militantes socialistas de Rio Negro no han estado ajeno a los vaivenes internos del
Partido a nivel nacional, así en una época se han presentado como Partido Socialista
Popular, donde han alcanzado una concejalía en la ciudad de Viedma; luego han
formado parte del FREPASO, la Alianza Para el Trabajo, la Justicia y la Educación,
Frente País Solidario y Alianza Mara
A pesar de la militancia en toda la Provincia, el Socialismo no ha tenido muchas
oportunidades de ocupar espacios políticos, sin embargo sostienen como muy positivo
una concejalía13 obtenida en la Municipalidad de Viedma; como sostiene el Presidente
del Partido14:
“en esa oportunidad gano el radicalismo y nosotros quedamos con una
concejalía que era definitoria, la que resolvia las votaciones en el Concejo Deliberante.
La gestión nuestra se caracterizo por ser muy activa y muy vinculada al partido. Se
logro una simbiosis entre la militancia y la gestión; Nosotros no teníamos personería, el
Frente Grande de Pocho Lehner si, se dio una elección abierta propia y se nos dio la
posibilidad de participar y ganar . Este posicionamiento nos permitió tener un espacio
en el concejo y además colocar un militante en la Junta Electoral. Gracias a esto se
logro la personería Juridica del Partido en la Provincia, se fue creciendo en toda la
Provincia”
Como sosteníamos anteriormente el Socialismo en Rio Negro sufrió los embates de los
acuerdos políticos-partidarios llevados a cabo a nivel Nacional, en 1995 se había
conformado el FREPASO, integrado por Frente Grande, Pais y el Socialismo y con el
objetivo de sacar a Menen del Poder , se comienza una estrategia para la formación de
una Alianza electoral entre la Union Civica Radical y la Confederacion FREPASO.
Esta coalición no ha sido el producto de una simple conveniencia electoral, aunque la
agenda electoral de 1997 acelero su constitución ; es el producto de una combinación
que refleja el reclamo proveniente de la sociedad cansada,frustada e irritada por los
resultados sociales y laborales del gobierno de Menem” Godino (1998)
En este contexto Tealdi comenta como llega el Socialismo en nuestra Provincia a
formar parte de la Alianza FREPASO.
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Desde 1995 al 2003
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Juan Jose Tealdi, en entrevista citada.
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funcionarios del gobierno .Los que teníamos una fuerte formación política trabajamos
para salir cuanto antes de la Alianza.”
Por su parte Rebeca Pajon (2015) considera que “las Alianzas electorales en la mayoría de
los casos parecían interesantes y estratégicas .Por desgracia las reglas legales de juego político
obligan a los partidos chicos a buscar estrategias que muchas veces no tenían que ver con su
orientación filosófica sino mas bien la conformación legal de un partido”
En el 2001 se presentaron a las elecciones Nacionales de Diputados y Senadores como
Partido Socialista Popular,” el fin de esta elección era reencontrarnos a nosotros mismos
.El objetivo no era sacar votos ,sino recuperar la identidad. El Partido Democratico
había hecho una alianza con Carrio y ella usa la estructura del Partido Democratico”
(Tealdi,2015).
En el año 2003 ante una nueva convocatoria electoral provincial, el Socialismo decide
aportar su Personeria Juridica a la Alianza Mara15 sin llevar candidatos, este grupo fue
la derivacioon de otro grupo denominado Agenda, donde convergían dirigentes del
radicalismo, Frente Grante y Socialismo.
En el 2005 deciden participar en Viedma en la convo
15
Alianza electoralista integrada por el Partido de la Victoria, el Movimiento Patagónico Popular, el
Partido Socialista Popular, el Partido Intransigente y el Movimiento de Apertura Democrática creada en el
2003 y disuelta en el 2004
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Agrupación que fue formada por Elmer Calvo, si bien no en principio toda socialista, fue un
semillero muy importante de compañeros, se gano el centro de estudiantes cinco años seguido
(Tealdi,2015).
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Es el brazo universitario del Partido Socialista, fundado en 1960 por un grupo de estudiantes partidarios
de la Reforma Universitaria, liderados por Guillermo Estévez Boero
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Entrevista realizada a Roberto Tarifeño Molina en Octubre del 2014.
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Idem entrevista
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Entrevista a Leroy Sartor – Octubre 2014
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Esta instancia de participación y formación se observa como un pasaje por los espacios
organizativos del partido, que les permite tener una interacción con los adultos donde
ambos comparten en diferentes espacios responsabilidad partidaria y en algunos
aspectos son interpelados por los adultos como sostiene Cozachcow (2013) bajo la idea
de sucesión generacional.
CONCLUSIONES GENERALES:
..
Por tratarse de un trabajo que recién esta en etapa exploratoria no se puede presentar
conclusiones definitivas sobre la trayectoria y la construcción de Poder del Partido
Socialista en el periodo en estudio...
A priori se puede señalar que como Organización Política ha estado presente en todas
las instancias de procesos electorales, tanto a nivel Nacional (diputados),como a Nivel
Provincial y Municipal.
Que con el objetivo de ocupar cargos electivos han formado parte de Alianzas y
Frentes electorales, lo que hace que algunos militantes se hayan alejado y otros que
cuestionan la forma en que se toman las decisiones, pero una gran mayoría siguió
apostando para ser un proyecto político de alternativa
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Se presenta con la formula Calvo-Fava.
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Dardo Cuneo (1997),Juan B Justo y las luchas sociales en Argentina;139,140.Ediciones Solar
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Máximo referente del Socialismo en Rio Negro, ha sido concejal por la ciudad de Viedma y ha sido
candidato a Intendente y Diputado Nacional.
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BIBLIOGRAFÍA:
-Iuorno G y Edda Crespo (coord.).) Nuevos Espacios. Nuevos problemas. Los territorios
nacionales. Neuquén, Educo-Universidad Nacional del Comahue-Universidad Nacional
de la Patagonia San Juan Bosco-Cehepyc, Editores, 2008
-Rufini Marta (2012) “Un orden institucional para las nuevas Provincias argentinas en
tiempos de la “revolución libertadora”. democracia y ciudadanía en los debates de la
convención constituyente de Río Negro (1957” Revista Historia Caribe volumen VII N°
enero - junio 2012 pp 77-100
http://andytow.com/atlas/totalpais/rionegro/index.html
http://www.saap.org.ar
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