Tema 2. Título I.

Derechos y deberes
fundamentales
Derechos y Deberes Fundamentales

Derechos Fundamentales y Libertades Públicas (15-29)

Derechos y Deberes De Los Ciudadanos

Principios Rectores de la Política Social y Económica

Garantías De Las Libertades y Derechos Fundamentales

Suspensión De Los Derechos y Libertades

CE 1978 Derechos y Deberes Fundamentales

Estructura del Título I de la Constitución Española

EL Título I comprende del artículo 10 al 55 y se organiza en 5 capítulos diferentes,

de los que uno se divide en secciones:

Capítulo I: De Los Españoles y los Extranjeros (11-13)

Capítulo II: Derechos y Libertades (14-39):

Sección 1ª: De los derechos fundamentales y de las libertades

públicas (15-29)

Sección 2ª: De los derechos y deberes de los ciudadanos (30-38)

Capítulo III: De los principios rectores de la política social y económica (39-

52)

Capítulo IV: De las garantías de las libertades y derechos fundamentales (53-

54)

Capítulo V: De la suspensión de los derechos y libertades (55)

Principios Básicos De Los Derechos y Deberes Fundamentales:

El fundamento del orden político y de la paz social es reconocer:

La dignidad de la persona

Los Derechos Inviolables que le son inherentes

Derecho al Libre Desarrollo de la Personalidad

Respeto a la Ley y a los Derechos de los Demás.

Todas las normas relativas a los derechos fundamentales y libertades públicas que
veremos reconocidas en la Constitución se interpretan según la Declaración
Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre
las mismas materias ratificadas por España.

De Los Españoles y los Extranjeros:

Nacionalidad: la nacionalidad se conserva y se pierde de acuerdo con lo

establecido por la ley. Ningún español de origen puede ser privado de su
nacionalidad. España puede concertar tratados de doble nacionalidad con los
países iberoamericanos o con los que haya tenido o tenga una particular
vinculación. En estos países, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un
derecho recíproco, podrán naturalizarse los españoles sin perder su nacionalidad
de origen.

Mayoría de Edad de los Españoles: 18 Años

Derechos de los Extranjeros: los extranjeros gozan en España de las libertades

públicas que garantiza el presente Título en los términos que establezcan los
tratados y la ley. Además cuentan con los siguientes derechos de participación
política:

En general: sólo los españoles son titulares del derecho a la participación

política mediante elecciones y a acceder a los cargos públicos (a las Cortes
Generales, los extranjeros no pueden presentarse como candidatos ni como
electores).

Caso Especial: en la elecciones municipales los extranjeros pueden

participar como electores y como candidatos si por criterios de reciprocidad (que el
otro país conceda el mismo derecho) se establece así mediante tratado o ley para
el derecho de sufragio activo y pasivo (este inciso de “y pasivo” fue la primera
reforma constitucional que vivimos en 1992)

Extradición: Cuando un país solicita a España la entrega de un delincuente. Sólo

puede concederse en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al
principio de reciprocidad (ambos países tienen que tener un acuerdo o ley). No
cabe la extradición en caso de delitos políticos. Sí que hay extradición en casos de
terrorismo porque no se considera un delito político.

Apátridas: la ley establece para los apátridas y para los ciudadanos de otro país el
derecho de asilo en España.

EL PRINCIPIO DE IGUALDAD (Formal): los españoles son iguales ante la ley, sin
que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo,
religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
Derechos Fundamentales Constitución Española 1978
Vamos a tratar los artículos 15-29 de la Constitución 1978 para las oposiciones
guardia civil y todas las oposiciones auxiliar administrativo. Se trata de un tema
básico para prácticamente todas las oposiciones. Hablamos de la Sección 1ª del
Capítulo 2 del Título I. Apréndete bien estos artículos, porque volveremos sobre
ellos en próximos capítulos.

Artículo 15: Derecho a la Vida

Derecho a la vida, a la integridad física y moral. Prohibición de la tortura y penas o

tratos inhumanos o degradantes. Se abole la pena de muerte, “salvo lo que
puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra”. Las leyes
militares también han abolido esta pena (lo que no quiere decir que no puedan
aprobarla, ya que la Constitución da esta posibilidad).

Artículo 16: Libertad ideológica y religiosa

Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto tanto de los individuos y las

comunidades. Esta libertad no tiene limitaciones, salvo en sus manifestaciones,
cuando sea necesario poner límites para mantener el orden público protegido por
la ley. Nadie puede ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.
Ninguna confesión tiene carácter estatal. Aún así, los poderes públicos deben
tener en cuenta las creencias de la sociedad española y por eso mantendrán las
consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia Católica (y las demás
confesiones).

Artículo 17 Libertad y Seguridad Jurídica:

Nadie puede ser privado de su libertad a no ser según lo que establece la

Constitución y en los casos y formas previstas en la Ley (sólo la ley penal puede
imponer penas privativas de libertad).

Excepciones: hablamos del caso de la detención preventiva a discreción de la

policía y con estas limitaciones:

La detención preventiva no puede durar más del tiempo estrictamente

necesario para la realización de las averiguaciones tendentes al establecimiento
de los hechos.

El detenido debe ser puesto en libertad o a disposición de la autoridad judicial en el

plazo de 72 horas. Este plazo tiene excepciones.

La persona detenida tiene los siguientes derechos:

- Ser informada de forma inmediata y de forma que pueda comprender de sus

derechos.

-Debe ser informada de la razón por la que ha sido detenida

-El detenido no puede ser obligado a declarar.

-Tiene derecho a la asistencia de abogado en las diligencias policiales (cuando
está en comisaria) y judiciales (ante el juez).

Habeas Corpus o “detención ilegal”:

Se trata de solicitar que nos envíen al juez directamente en caso de detención

ilegal por la policía, o sea, que no se hayan seguido, por ejemplo, las normas que
hemos visto hasta ahora.

Prisión Provisional: se trata de una medida cautelar mientras se tramita el

procedimiento judicial por delito. El plazo máximo de esta prisión provisional viene
determinado en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Artículo 18 Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia

imagen

El domicilio es Inviolable: o sea, no pueden hacerse entradas o registros en el

mismo sin el consentimiento del titular o resolución judicial, salvo en casos de
flagrante delito (o sea, que se sorprenda a alguien en pleno delito o justo después
de cometerlo).

Secreto de las Comunicaciones: tienen el mismo tratamiento que el domicilio.

Las comunicaciones son secretas, especialmente las comunicaciones postales,
telegráficas y telefónicas, salvo resolución judicial. O sea, sólo un juez puede
permitir ver estas comunicaciones. Hoy en día, debemos extender este secreto a
los emails. Tal como dice el último punto del artículo 18, la ley debe limitar el uso
de la informática para garantizar el derecho al honor y la intimidad personal y
familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.

Artículo 19 Derecho a la Libertad de Movimientos y Residencia:

Los españoles tienen derecho a elegir donde quieren vivir así como moverse
libremente por el territorio nacional. También tienen derecho a entrar y salir
libremente de España en los términos que establezca la ley (y esto no se puede
limitar por motivos políticos o ideológicos)

Artículo 20 Libertad de Pensamiento, Creación y Comunicación: LA

LIBERTAD DE EXPESIÓN

Todos tienen derecho (y este derecho debe protegerse especialmente) a:

1) Expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante

la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción.

2) Producción y Creación Literaria, artística, científica y técnica.

3) Libertad de Cátedra
4) Comunicar y recibir libremente información veraz por cualquier medio de
difusión. La ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y el secreto
profesional en el ejercicio de estas libertades.

Los medios de comunicación social dependientes del Estado o de cualquier ente

público están sometidos a control parlamentario y deben permitir el acceso de los
grupos sociales y políticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y
de las diversas lenguas de España. Estos medios de comunicación deben respetar
los siguientes derechos:

1) Los derechos del Título I de la Constitución

2) Las leyes que desarrollan este Título I

3) Ante todo se debe respetar el derecho al honor, a la intimidad, a la propia

imagen y a la protección de la juventud y la infancia.

Para proceder al secuestro de publicaciones, grabaciones u otros medios de

información se requiere resolución judicial (no llega sólo la resolución
administrativa).

Artículo 21 Derecho de Reunión

Todos tenemos derecho a reunirnos. El límite a la reunión es que sea pacífica y sin
armas. Cuando la reunión tenga lugar lugares de tránsito público y
manifestaciones, hay que dar comunicación previa a la autoridad y esta autoridad
sólo puede prohibirlas en caso de que tengan razones fundadas para pensar que
el orden público se verá alterado, con peligro para personas y bienes.

Artículo 22 Derecho de Asociación

Se permite crear asociaciones libremente pero con los siguientes límites:

Son ilegales las asociaciones que persiguen fines o utilizan medios tipificados
como delito. También están prohibidas las asociaciones secretas y de carácter
paramilitar. Las asociaciones también deben inscribirse en un registro para que
sean públicas (no para obtener la autorización).

Las asociaciones sólo pueden ser disueltas o suspendidas por resolución judicial
motivada (que se haya incumplido, por ejemplo, una de estas limitaciones básicas
que acabamos de ver).

Artículo 23 Derecho a la Participación en los Asuntos Públicos

(¡Oposiciones!).

Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos de forma

directa o por medio de representantes. Estos representantes se eligen mediante
elecciones periódicas mediante el sufragio universal (todos pueden votar: antes no
podían votar, por ejemplo, las mujeres o quienes no tuviesen un nivel de
renta/clase social determinado).

Los ciudadanos también tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a

las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes.

Artículo 24 Tutela Judicial Efectiva y Derecho a la Defensa.

Todas las personas tienen derecho a:

1) Obtener la tutela efectiva de jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos

e intereses legítimos.

2) Acceder al juez ordinario predeterminado por la ley (o sea, un juez establecido

antes de cometerse el delito y no después de cometerlo).

3) Recibir la defensa y asistencia de un Letrado (abogado)

4) Ser informados de la acusación formulada contra nosotros.

5) Tener un proceso público sin dilaciones (retrasos) indebidos y con todas las
garantías.

6) Utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa.

7) No declarar contra sí mismos

8) No confesarse culpables

9) Presunción de Inocencia (todos somos inocentes hasta que no se pruebe lo

contrario)

10) Prohibición de la indefensión (o sea, que no nos podamos defender frente a

una acusación)

11) No estar obligado a declarar por razón de parentesco o de secreto profesional,

sobre hechos presuntamente delictivos.

Artículo 25 Principio de Legalidad Penal y Derechos de los Reclusos

Legalidad Penal: significa que nadie puede ser condenado o sancionado por
acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta
o infracción administrativa, según la legislación vigente en el momento en que se
cometió la infracción.

Penas Privativas de Libertad: estas penas están orientadas a reeducar y

reinsertar socialmente al recluso. No pueden consistir en trabajos forzados.

Derechos de los Reclusos: los reclusos también gozan de los derechos

fundamentales recogidos en este Título I de la Constitución, eso sí, con exclusión
de los derechos que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo
condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. Evidentemente, el preso
pierde su derecho fundamental a la libertad y a moverse libremente por el territorio
nacional, por ejemplo.

El recluso también tiene derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios

correspondientes de la Seguridad Social.

También tiene derecho a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.

Como ya dijimos antes, la pena de privación de libertad sólo puede imponerse por
el derecho penal. O sea, la Administración civil no puede imponer sanciones que,
directa o subsidiariamente (=como consecuencia de...) impliquen la privación de
libertad.

Artículo 26 NO Tribunales de Honor

Quedan prohibidos los Tribunales de Honor en el ámbito de la Administración Civil

y de las organizaciones profesionales.

Artículo 27 Derecho a la Educación

Todos tienen derecho a la educación, reconociéndose la libertad de enseñanza. La

enseñanza básica es obligatoria y gratuita. También se establece la libertad para
crear centros docentes, siempre que se respeten los principios constitucionales.
Las Universidades gozarán de autonomía.

El objetivo de la educación es el pleno desarrollo de la personalidad humana en

el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y
libertades fundamentales.

Los Poderes Públicos deben:

1) Garantizar el derecho de todos a la educación, mediante una programación

general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores
afectados y la creación de centros docentes.

2) Garantizar el derecho de los padres a que sus hijos reciban la formación

religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.

3) Inspeccionar y homologar el sistema educativo para garantizar el

cumplimiento de las leyes.

4) Ayudar a los Centros Docentes que reúnan los requisitos marcados por la ley.

La ley también determinará la intervención de profesores, padres y alumnos en el

control y gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos
públicos, en los términos que establezca la ley.
Artículo 28 Derecho a Sindicarse Libremente

Este derecho tiene una limitación o excepción que puede aplicarse a la sindicación
de las Fuerzas o Institutos Armados o demás Cuerpos sometidos a Disciplina
Militar. Los funcionarios públicos también contarán con una sindicación peculiar.

Libertad Sindical – Este derecho comprende:

1) Poder fundar sindicatos

2) Poder afiliarse al sindicato de nuestra elección (con Franco, por ejemplo, te

obligaban a afiliarte a un sindicato). Hoy no hay obligación de afiliarse a un
sindicato.

3) Los sindicatos tienen derecho a formar confederaciones y fundar organizaciones

sindicales internacionales, así como afiliarse a las que ya existan.

4) Derecho de Huelga. Los trabajadores tienen derecho a hacer huelga para

defender sus intereses. La única limitación es que se mantengan en
funcionamiento los servicios esenciales de la comunidad (por eso fue tan grave la
última huelga de controladores aéreos, donde se declaró incluso el estado de
Excepción).

Igual que en el caso de las asociaciones y los colegios profesionales, los

sindicatos deben contar con un funcionamiento interno democrático.

Artículo 29 Derecho de Petición

Todos los españoles tienen derecho de petición individual y colectiva, por escrito,
en la forma y con los efectos que determine la ley. O sea: todos tenemos derecho
a pedir algo al Estado (por ejemplo, recoger firmas para pedir algo). Esta petición
debe ser siempre por escrito. Podemos hacerlo individualmente o en grupo.

En cambio, los miembros de las Fuerzas o Institutos Armados o de los

Cuerpos sometidos a disciplina militar NO pueden ejercer este derecho de
forma colectiva. Pueden hacerlo de forma individual, siempre con arreglo a la
legislación específica.
Derechos y Deberes De Los Ciudadanos Constitución
Española
Sección 2ª Del Título I Del Capítulo 2 De La Constitución

Artículo 30

El artículo 30, aunque esté fuera de los derechos y deberes fundamentales es muy
importante ya que la objeción de conciencia se protege constitucionalmente como
un derecho fundamental.

Este artículo trata sobre la Defensa de España, las Obligaciones Militares de los
españoles y la Objeción de Conciencia. Recuerda sobre todo esto último.

Se reconoce la objeción de conciencia así como todas las demás causas de

exención del servicio militar obligatorio. En su caso, puede imponerse una
prestación social sustitutoria, pudiéndose establecer un servicio de carácter civil
para cumplir con fines de interés general. La ley regula los deberes de los
ciudadanos en casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública.

Artículo 31 El Sistema Tributario Español. Eficacia y Economía en el Gasto

Público.

Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su

capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los
principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance
confiscatorio.

Recuerda:

El Sistema Tributario Español se basa en los principios de:

1) Igualdad (todos somos iguales ante el mismo)

2) Progresividad (cuanto más tienes más pagas)

3) No Confiscatorio (no se puede basar en la confiscación de bienes)

Artículo 32 Derecho Al Matrimonio

Ante el matrimonio el hombre y la mujer tienen plena igualdad jurídica.

Mediante ley se regula:

1) Las formas de matrimonio

2) La edad y capacidad para casarse

3) Los derechos y deberes de los cónyuges

4) Las causas válidas para separarse y los efectos de la separación

5) Las causas válidas de disolución del matrimonio y sus efectos.

Artículo 33 Derecho a la Propiedad Privada y a la Herencia

Estos derechos tienen una función social

Nadie puede privarnos de nuestros bienes y derechos con la excepción:

Por una causa justificada de utilidad pública o interés social (expropiación)

Para proceder a la expropiación debe ofrecerse una indemnización y se realizará

según lo que disponga la ley (recuerda el principio de legalidad que vimos en el
artículo 9 en capítulos anteriores).

Artículo 34 Derecho de Fundación

Las fundaciones se crean con fines de interés general con arreglo a la ley (las
fundaciones no deben tener ánimo de lucro).

Las fundaciones también se aplican las normas que vimos para las asociaciones
en el capítulo de los derechos fundamentales.

Artículo 35 Derecho Al Trabajo y Deber De Trabajar

Todos los españoles tienen el:

1) Derecho al trabajo

2) Deber de trabajar

3) Derecho a una remuneración suficiente

4) Derecho a elegir libremente nuestra profesión u oficio

5) Derecho a la promoción a través del trabajo

6) Derecho a una remuneración suficiente para satisfacer nuestras necesidades y

las de nuestra familia.

7) Prohibición de la discriminación por razón de sexo

La Constitución deja que la Ley desarrolle esto mediante el Estatuto de los

Trabajadores.

Realmente, como te habrás dado cuenta, este artículo tiene poco que ver con la
realidad que vivimos hoy en día. ¿Podemos reclamar estos derechos? Más
adelante, en la Constitución, encontramos la respuesta.

Artículo 36 Colegios Profesionales y Ejercicio de Profesiones Tituladas

Ambos se regulan mediante la ley. Recuerda que la Constitución en la norma
suprema y básica que siempre nos envía a la ley para regular con extensión cada
tema. Y luego la ley nos lleva al reglamento, que trata sobre cómo se ejecutará esa
ley (esta es la jerarquía normativa que se establece como principio del
Ordenamiento Jurídico en el artículo 9 de la CE)

La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios Profesionales (como en

el caso de los partidos políticos y asociaciones) debe ser democrático.

Artículo 37 Negociación Colectiva y Conflicto Colectivo

Este artículo establece:

1) El derecho a la negociación colectiva laboral entre los representantes de los

trabajadores y los empresarios.

2) La fuerza vinculante de los convenios (o sea, los convenios laborales valen

como ley)

3) El Derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto

colectivo.

4) El conflicto colectivo se regula por ley

5) La ley podrá incluir limitaciones y garantías precisas para asegurar el

funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

Artículo 38 La Libertad de Empresa y Economía de Mercado

Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado.

Corresponde a los poderes públicos garantizar y proteger su ejercicio de la libertad
de empresa.
Se defiende la productividad, según las exigencias de la economía general y, en su
caso, de la planificación.

Principios Rectores De La Política Social y Económica

Artículo 39 Protección de la familia y la infancia. Igualdad de los hijos y
protección de la madre

Según el artículo 29 de la CE, los poderes públicos:

1) Aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia.

2) La protección integral de los hijos

Además:

1) Todos los hijos son iguales ante la ley sin importar su filiación

2) Se protege a las madres sin importar su estado civil

3) La ley permite la investigación de la paternidad

4) Los padres tienen que prestar asistencia de todo tipo a los hijos que tengan
dentro o fuera del matrimonio:

* Mientras son menores de edad

* Siempre que lo establezca la ley

Los niños: gozan de la protección que se prevé en los acuerdos internacionales

que velan por sus derechos.

Artículo 40 Redistribución de la Renta. Pleno Empleo. Formación Profesional.

Descanso Laboral.

Los poderes públicos deben:

1) Promover las condiciones favorables para el progreso social y económico.

2) Lograr así una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el

marco de una política de estabilidad económica.

3) Realizar una política orientada al pleno empleo.

4) Fomentar una política que garantice la formación y readaptación profesionales.

5) Velar por la seguridad e higiene en el trabajo

6) Garantizar el descanso necesario, mediante la limitación de la jornada laboral y

las vacaciones periódicas retribuidas.

7) Promover los centros adecuados.

Artículo 41 Seguridad Social

Los poderes públicos deben:

1) Mantener un régimen público de Seguridad Social para todos los españoles

2) Lograr un sistema de Seguridad Social que garantice la asistencia y

prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en
caso de desempleo.
3) Velar porque la asistencia y las prestaciones complementarias sean libres.

Artículo 42 Los Derechos de los Emigrantes

Primero recuerda la diferencia: emigrante es el que sale de nuestro país (desde el

punto de vista de España) e inmigrante es el que entra a nuestro país.

El Estado, en el caso de los emigrantes españoles, debe:

Velar por la salvaguardia de sus derechos económicos y sociales, orientando su

política hacia el retorno del emigrante español.

(Dato casual: el pasado año 2011 emigraron más de 500.000 españoles por unos
400.000 inmigrantes que entraron en España).

Artículo 43 Protección de la Salud

Los poderes públicos deben:

1) Organizar y tutelar la Salud Pública mediante medidas preventivas y las

prestaciones y servicios que sean necesarios

2) Establecer mediante ley los derechos y deberes de todos respecto a la

protección de la salud.

3) Fomentar la educación sanitaria, la educación física y el deporte.

4) Facilitar la adecuada utilización del ocio.

Artículo 44 La Cultura En España

Los poderes públicos están obligados a promover y tutelar el acceso a la cultura.

Todos tienen derecho a la cultura

También deben promover la ciencia y la investigación científica y técnica en

beneficio del interés general.

Artículo 45 Medio Ambiente y Calidad de Vida

Los poderes públicos deben velar por la utilización racional de todos los recursos
naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar
el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.

Todos tenemos el derecho de disfrutar de un medio ambiente adecuado para el

desarrollo de la persona.

Todos tenemos el deber de conservar el medio ambiente.

Los que incumplan con este deber se enfrentarán a las sanciones que establecen
la ley penal o la administración. También tienen la obligación de reparar el daño
causado (o sea, pagar y reparar).
Artículo 46 Patrimonio Histórico, Cultural y Artístico

Los poderes públicos deben:

1) Garantizar la conservación de este patrimonio

2) Promover el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los

pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen
jurídico y su titularidad.

3) Establecer mediante la ley penal (código penal) los atentados contra este
patrimonio. El Código Penal, de hecho, tiene un apartado dedicado a estos delitos.

Artículo 47 Derecho a la Vivienda y Utilidad del Suelo

Todos los españoles tenemos derecho a disfrutar de una vivienda digna y

adecuada.

Los poderes públicos, por su parte, deben:

1) Promover las condiciones necesarias para satisfacer este derecho a la vivienda

digna y adecuada que tenemos.

2) Establecer las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho

3) Regular la utilización del suelo según el interés general para impedir la

especulación.

La comunidad participará en las plusvalías (entiéndase beneficios) que genere la

acción urbanística de los entes públicos.

Artículo 48 Participación de la Juventud

Los poderes públicos están obligados a promover las condiciones para la

participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social,
económico y cultural

Artículo 49 Protección de los Disminuidos Físicos, Sensoriales y Psíquicos

Los poderes públicos deben realizar una política de previsión, tratamiento,

rehabilitación e integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a
los que prestarán la atención especializada que requieran y los ampararán
especialmente para que disfruten de los derechos que este título I de la CE otorga
a todos los ciudadanos.

Artículo 50 La Tercera Edad Protección

Los poderes públicos deben:

1) Garantizar, mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la
suficiencia económica de los ciudadanos durante la tercera edad.

2) Promover su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atenderán

sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura y ocio.

Artículo 51 Derechos de los Consumidores y Usuarios

Los Poderes Públicos deben:

1) Garantizar la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante

procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses
económicos de los mismos.

2) Promover la información y la educación de los consumidores y usuarios.

3) Fomentar sus organizaciones y oirán a éstas en las cuestiones que puedan

afectar a aquéllos, en los términos que la ley establezca.

La ley será la que regule el comercio interior y el régimen de autorización de

productos comerciales.

Artículo 52 Organizaciones Profesionales

Deben regularse por ley. Su objetivo es defender los intereses económicos que les
son propios. Su estructura interna y funcionamiento deben ser democráticos.

Garantías De Las Libertades Y Derechos Fundamentales

Constitución Española
Artículo 53 CE 1978: Los derechos y libertades que se reconocen en el Capítulo
Segundo del Título I vinculan a todos los poderes públicos. El ejercicio de estos
derechos sólo puede ser desarrollado por ley (no por reglamento que es una
norma de rango menor). Esta ley que desarrollará estos derechos debe respetar su
contenido esencial (no puede ir contra la Constitución). En caso de que la ley que
desarrolle la Constitución vaya en contra de ésta, puede ser recurrida ante el
Tribunal Constitucional mediante el Recurso de Inconstitucionalidad.

Todos los ciudadanos pueden solicitar la tutela de las libertades y los derechos que
se reconocen en el artículo 14 y la Sección 1ª del Capítulo II (los derechos
fundamentales y libertades públicas):

1) Ante los Tribunales Ordinarios mediante un procedimiento basado en los

principios de preferencia y sumariedad (un juicio que se celebra antes que los
demás y que también es más corto)

2) Ante el Tribunal Constitucional mediante el Recurso de Amparo (recuerda:

podemos solicitar como personas “normales” un recurso de amparo, pero no un
recurso de inconstitucionalidad). También podemos solicitar este recurso de
amparo para la objeción de conciencia del artículo 30. ¡Aquí tienes la respuesta a
la cuestión que planteamos en capítulos anteriores!

Ahora, la Constitución entra a tratar los principios que se reconocen en el Capítulo

Tercero de este Título Primero (mira el último artículo). Sobre ellos, la Constitución
nos dice que “el reconocimiento, el respeto y la protección de los principios
reconocidos en el Capítulo Tercero informará:

1) La Legislación Positiva

2) La Práctica Judicial

3) La Actuación de los Poderes Públicos

Estos principios sólo pueden ser alegados ante la jurisdicción ordinaria de acuerdo
con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.

¿Qué significa esto?

Que no podemos ir al juzgado a reclamar el cumplimiento de un principio de los del

Capítulo Tercero como, por ejemplo, el medioambiente, la defensa de los
consumidores, protección a la tercera edad y disminuidos, vivienda digna, etc.

Sólo podemos reclamarlos en base a las leyes que desarrollan estos principios. O
sea, la ley de consumidores y usuarios, de medioambiente, etc.

En cambio, los “derechos fundamentales”, artículos 14-30, sí que podemos

reclamarlos directamente en el juzgado según lo dispuesto en la Constitución.

EL DEFENSOR DEL PUEBLO

El defensor del pueblo es otra garantía de los derechos fundamentales y viene

regulado por Ley Orgánica (una norma por debajo de la Constitución y por encima
de la Ley Ordinaria).

Regulado en el artículo 54 de la Constitución, el Defensor del Pueblo es un alto

comisionado de las Cortes Generales (Congreso+Senado). El Defensor del Pueblo
se designa por las Cortes Generales. Su función es defender los derechos del
Título I y para ello puede supervisar la actividad de la Administración, dando
cuenta a las Cortes Generales.
Suspensión De Los Derechos y Libertades Artículo 55 CE
El artículo 55 de la Constitución Española trata de la suspensión de los derechos y
las libertades públicas tanto en los casos de Estados de Excepción y de Sitio como
en casos de Suspensión Individual. Es muy importante conocer este artículo
porque también nos da las pistas para conocer los artículos más importantes (y
más protegidos) de la Constitución Española.

Aprender de memoria el artículo 55 de la Constitución Española es fundamental.

Pero para memorizarlo, antes debemos haber memorizado los artículos que
menciona (los derechos fundamentales que pueden suspenderse).

Artículo 55 Constitución Española:

1. Los derechos reconocidos en los artículos 17, 18, apartados 2 y

3, artículos 19 y 20, apartados 1, a) y d), y 5, artículos 21, 28, apartado 2, y artículo
37, apartado 2, podrán ser suspendidos cuando se acuerde la declaración del
estado de excepción o de sitio en los términos previstos en la Constitución. Se
exceptúa de lo establecido anteriormente el apartado 3 del artículo 17 para el
supuesto de declaración de estado de excepción.

2. Una ley orgánica podrá determinar la forma y los casos en que, de forma
individual y con la necesaria intervención judicial y el adecuado control
parlamentario, los derechos reconocidos en los artículos 17, apartado 2, y 18,
apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relación
con las investigaciones correspondientes a la actuación de bandas armadas o
elementos terroristas.

La utilización injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley

orgánica producirá responsabilidad penal, como violación de los derechos y
libertades reconocidos por las leyes.

O sea, en el Estado de Excepción y el Estado de Sitio pueden suspenderse:

ESTADO DE EXCEPCIÓN ESTADO DE SITIO

Inviolabidad del Domicilio (18.2) También puede Suspenderse

Secreto de las Comunicaciones (18.3)
Libertad de Circulación (19)
Reunión y Manifestación (21) y Huelga (28)
Huelga y Conflicto Colectivo (37.2)
Libertad de Expresión y Comunicación
(excepto producción artística, científica,
técnica y libertad de cátedra) (20.1 a) y d),
20.5)
Derecho a la libertad y seguridad (17. 1 y 2)
Tiempo Máximo de la Prisión Preventiva (72
horas)
También puede Suspenderse
También puede Suspenderse
También puede Suspenderse
También puede Suspenderse
También puede Suspenderse
También puede Suspenderse
También puede Suspenderse
Art. 17.3: Información de las razones de la
detención. Información de los derechos.
Asistencia de Abogado. No obligación de
 declarar.

Investigaciones Correspondientes A La Actuación De Bandas Armadas o

Elementos Terroristas:

En el caso de estas investigaciones también puede suspenderse:

1) el plazo máximo de la detención preventiva del artículo 17.

2) la inviolabilidad del domicilio

3) el secreto de las comunicaciones

Esto se debe determinar mediante Ley Orgánica y con estos requisitos:

1) De forma individual

2) Con la intervención judicial obligatoria

3) Con el control parlamentario adecuado

De lo contrario:

La utilización injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley

orgánica producirá responsabilidad penal, como violación de los derechos y
libertades reconocidos por las leyes.