Plan de Gobierno: GESTION 2019 - 2022

GOBIERNO LOCAL LAYO
2019-2022
JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO
PARTIDO ALIANZA PARA EL PROGRESO
DISTRITO DE LAYO - CANAS

GESTION 2019 - 2022
PLAN DE GOBIERNO
CPC. Alfredo Bustamante Aragón

Candidato a la Alcaldía de Layo
Layo, junio de 2018

GOBIERNO LOCAL LAYO
2019-2022
CONTENIDO.
PRESENTACION.
CAPITULO I: VISION DE DESARROLLO.
CAPITULO II: MISION DE DESARROLLO.
CAPITULO III: PRINCIPIOS Y VALORES.
CAPITULO IV: DIAGNOSTICO
4.1 PROCESO HISTORICO.
4.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DEL DISTRITO.
4.3 PROBLEMATICAS Y POTENCIALIDADES.
CAPITULO V: PROPUESTA DE DESARROLLO.

5.1 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.
5.2. LINEAMIENTOS POLITICOS DEL PLAN DE GOBIERNO.

5.2.1. Desarrollo Político Institucional.
5.2.2. Desarrollo socio cultural.
5.2.3. La Protección del Ambiente Natural.
5.2.4. Desarrollo Económico Local.
5.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO.

5.3.1. En la dimensión político institucional.
5.3.2. En la dimensión socio cultural.
5.3.3. En la dimensión del medio natural.
5.3.4. En la dimensión económica.
5.4. IMPLEMENTACION DE LA PROPUESTA.

5.4.1. En la dimensión político institucional.
5.4.2. En la dimensión socio cultural.
5.4.4. En la dimensión económica
FUENTES:

GOBIERNO LOCAL LAYO
2019-2022
PRESENTACIÓN
El gran poeta peruano César Vallejo lo
plasmó muy bien, él dijo 'Hay, hermanos,
muchísimo que hacer'" (1892 - 1938)
Nos presentamos al pueblo de Layo, bajo la propuesta local del partido político alianza
para el progreso, que tiene como símbolo la “A”.
El Plan de Gobierno de Municipalidad Distrital de Layo, es la hoja de ruta c o n

v i s i ó n del desarrollo D i s t r i t a l , resultado del análisis de la realidad versus la visión
de futuro Distrito de Layo al año 2022, a partir del diagnóstico situacional – estratégico.
Su propósito es contribuir con el proceso sistémico de generar “El Gran Cambio del
Distrito de Layo”, impulsando el crecimiento económico Productivo que permita lograr el
desarrollo sostenible de los sectores productivos priorizados. Se inicia con el rediseño
estructural institucional.
En esta oportunidad nos motiva presentarnos a esta campaña electoral con la finalidad de
lograr la consolidación del trabajo emprendido bajo la articulación de cuatro dimensiones
fundamentales de desarrollo enfocada en la persona humana, su potencial agropecuario y
la seguridad alimentaria.
Bajo esta perspectiva generaremos programas de desarrollo que se plasmaran en

proyectos y actividades que tienen el objetivo de formar nuevos hombres en un futuro
cercano con bienestar y calidad de vida porque le habremos dotado de las herramientas y
tecnologías adecuadas para su competitividad y emprendimiento personal o asociativo.
La propuesta planteada en el presente plan de gobierno tiene la finalidad de consolidar el
desarrollo económico de Layo sustentado en el crecimiento de la producción agraria y
pecuaria, como ente dinamizador de la economía rural, generando actividades
productivas de carácter local y regional, que son desarrolladas por unidades familiares,
fruto de ello existe un creciente mercado ferial ganadero semanal.
La planificación responsable responde a la estrategia de desarrollo, que debe ser

consolidado y profundizada, para lograr la meta trazada de que Layo se desarrolle en
forma integral teniendo como fin universal la persona, por ello nuestro trabajo con la niñez
responde a este objetivo y que es complementada con el crecimiento agro ganadero, el
impulso del turismo y el desarrollo de la actividad empresarial y comercial de nuestro
distrito bajo la perspectiva de alcanzar una vida prospera con un buen gobierno Municipal.
Alfredo Bustamante Aragón


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2019-2022
PROYECTO POLITICO DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019 - 2022

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
I. VISON DE DESARROLLO.
El Distrito de Layo al año 2022, será un distrito prospero, digno, seguro, democrático e inclusivo,
con modelo de desarrollo económico productivo, sostenido basada en el bienestar familiar.
La gestión municipal brinde oportunidades para el desarrollo pleno de las capacidades físicas y
espirituales de sus pobladores priorizando el mejoramiento de los servicios públicos de educación,
la salud, la vivienda, saneamiento básico y su equipamiento con eficiencia.
Gestión territorial integrada en armonía con la naturaleza, que promueva el desarrollo económico
en base a su potencial pecuario, mejorando la calidad genética la ganadería que dinamice la
economía local fomentando el mercado local y generando unidades productivas.
II. MISION DE DESARROLLO.
 Promoveremos el bienestar familiar fortaleciendo sus capacidades físicas y espirituales.

 Administraremos los recursos públicos con eficiencia, honestidad y transparencia.
 Promoveremos la participación y el ejercicio ciudadano en los procesos de planeamiento y
ejecución de las acciones del desarrollo distrital.
III. IDEARIO DEL PARTIDO, PRINCIPIOS Y VALORES
ALIANZA PARA EL PROGRESO (APP), en esta oportunidad “Unidos para Trabajar juntos por el Gran
Cambio Distrito de Layo”, cuenta con un IDEARIO que enmarca sus principios a lograr en una Visión
Sistémica de la Región. Busca a través de sus propuestas el DESARROLLO REGIONAL.
ESTADOS:
La Ideología del partido APP se basa en cuatro estados: de derecho, humanista, democrático y
descentralista, como organización política; y deseamos la participación en unidad de todos los peruanos,
por ser el bienestar común el fin supremo de nuestro partido. Nos inspiran:
1. El estado de derecho porque afirmamos que no existe otra forma de vivir en democracia, si no es
dentro de un marco jurídico estable que se construye, desde su ejercicio, en los diferentes niveles de
gobierno, sobre la base de la tolerancia, la equidad, la justicia y el respeto a los derechos humanos.
Siguiendo al maestro Jorge Basadre, reafirmamos que “cabe hablar del Perú como problema y
posibilidad humanamente, en lo que respecta a sus hombre y mujeres”, pues, desde todos nosotros,
es posible crear un nuevo país moderno, progresista, pacífico y descentralizado.
2. el estado humanista, expresado en el artículo primero de nuestra constitución política, asumimos a
la persona humana como nuestro fin supremo, en la que corresponde aplicar principios de justicia
distributiva en el proceso de inserción a nuevos escenarios, con creatividad, “En la lógica
contemporánea de alianzas y coordinación entre agentes, organizaciones y entornos” (APP);
desacostumbrándonos “A la vida de cada cual para sí” como señala Mcluhan, reencontrándonos con
el momento similar al de la mayor parte de la historia de la humanidad, en que, “todos los hombres,
por necesidad, llevaban una vida de participación en el bienestar de sus semejante”.
3. el estado democrático desde el que reconocemos en la democracia no “el sistema de gobierno
menos malo conocido hasta hoy” como afirmaba Churchill, sino el derecho permanente de ciudadanos al
plebiscito diario, cuyo valor es mayor que el acto de sufragio preestablecido por la ley. Democracia es
participación y nuestra organización política la fomenta desde la exigencia actual; es decir, con
compromiso y responsabilidad que haga de los ciudadanos auténticos protagonistas de su propio
desarrollo que se verá reflejado en el desarrollo local, regional y nacional.

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el estado descentralista por el que es imperativo quebrar el centralismo no solo en la región sino
también en las provincias, reconociendo en las autoridades de los diferentes niveles de gobierno, la
capacidad administrativa, que debe ser impulsada desde la asignación de presupuestos y el
desarrollo de las capacidades de gestión, para el desarrollo local y regional. De hecho, fortalecer el
proceso de descentralización es fortalecer la democracia no solo por la mayor participación ciudadana,
sino por el grado de compromiso que cada gobernante y cada gobernado asumen, porque conocedores
- mejor que nadie– de su propia realidad son capaces de priorizar sus necesidades y ser parte activa y
comprometida de la solución de sus problemas, entendiendo con Jorge Basadre que “el descentralismo
acompañado de injusticia social, ninguna ventaja traería”, pues considera el maestro que esa, “es una de
las causas de anteriores tentativas de descentralización”.
PRINCIPIOS:
Los principios básicos de nuestro partido son los siguientes
1. participación en forma individual o asociada en la vida política de la nación, expresada a través del
ejercicio del derecho de elección de manera libre, regular y competitiva, de la participación y control
ciudadano expresado a través de la remoción o revocación de autoridades con arreglo a ley, de la
rendición de cuentas y cualquier otra forma reconocida por ley.
2. igualdad para no ser discriminado en el ejercicio de los derechos ciudadanos, con pleno respeto al
ordenamiento legal vigente y uso de los medios oficiales de comunicación, en igualdad de
condiciones.
3. independencia en la actividad política con relación a los poderes fácticos de origen nacional
O transnacional, para propiciar la promulgación de normas que promuevan la equidad,
orientándolas a los intereses de las mayorías nacionales.
4. transparencia financiera, sustentada en la publicidad y difusión de sus fuentes de financiamiento,
rendición de cuentas y auditorias, como mecanismo para crear y recuperar la confianza en las
instituciones democráticas y asegurar la gobernabilidad.
5. integración de todas las agrupaciones políticas y sociales en busca del bien común, como
Único proceso valido para el logro del desarrollo económico y social de los partidos políticos en
particular y de la nación, proscribiendo toda forma de intolerancia.
6. autonomía, entendida como la no subordinación de nuestro partido político a los intereses
económicos privados de determinados grupos de poder nacionales y/o transnacionales y el derecho
que le asiste a dirigir su vida institucional orientado únicamente por sus principios y objetivos, pero
con pleno respeto a la ley.
VALORES:
APP es un partido nacional de carácter humanista, democrático y descentralista, en un estado de
derecho cuyo objetivo es: “alcanzar la justicia social y el respeto a los derechos fundamentales de la
persona, a través de: libertad, solidaridad, paz que genere el desarrollo sostenido del Perú.
Considerando al interior del partido el respeto, la probidad, la eficiencia, la idoneidad, la veracidad, la
lealtad y obediencia, así como la justicia y equidad, de manera que se puede generar una sociedad con
justicia social y económica”.
IV. DIAGNÓSTICO.
4.1. Proceso histórico
El territorio que ocupa el Distrito de Layo, estuvo poblado durante la época pre-inca por la tribu
K’ana, grupo rebelde y aguerrido. En el incanato fue sometido por los Incas. Según Garcilaso de la
Vega fue Sinchi Roca, el segundo Inca quien sometió a los Canas; según Cieza, fue Viracocha que
en 1891 conquistó a los Canas. Finalmente otras versiones sostienen que fue durante el gobierno de
Pachacutec, cuando se produjo la incorporación de los Canas al Tahuantinsuyo.

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Con la llegada de los españoles, el sistema de corregimientos fue la base de la dominación y

explotación. El pueblo Canas con el pueblo Canchis, pasaron a formar parte del corregimiento de
Tinta. La administración religiosa de la Provincia se organizó en curatos; los Canas habitaban en
los curatos de Checca, Pichigua, Yauri y Coporaque. Históricamente se puede suponer que el actual
Distrito de Layo pertenecería al curato de Langui.
El peso de la dominación colonial acabó con muchos pueblos y las actividades económicas
agropecuarias languidecieron a favor de la explotación del mineral de Potosí. Es justamente la
bárbara explotación de los indios en la mita y el trabajo forzado en haciendas, obrajes y molinos, lo
que ha de generar en 1780 la gran rebelión de Túpac Amaru. El corregimiento de Tinta afectado
medularmente por el sistema de la mita, fue el escenario principal del movimiento liberado por
Túpac Amaru. Derrotada esta revolución, se implanta, en reemplazo de los corregimientos, el
régimen de intendencias y partidos, base de la actual división entre Departamentos y Provincias.
Posteriormente hubo otros levantamientos como: el de Pumacahua y los hermanos Angulo y la
ejecución del "cacique de Chincheros" en la ciudad de Sicuani en 1815. Luego de la independencia
el Partido de Tinta se convirtió en Provincia y la Intendencia de Cusco en Departamento. El 14 de
octubre de 1833, por Ley Nº 1352, la Provincia de Tinta se dividió en dos, dando origen a las
actuales Provincias de Canas y Canchis.
Durante el siglo pasado, algunos acontecimientos importantes han formado parte de la historia de
esta zona; en 1924 se fundó la hidroeléctrica de Hercca, con alimentación de las aguas de la laguna
de Langui Layo Kunturkanki, la misma que aporta en energía para el alumbrado a la ciudad de
Sicuani y a la fábrica de tejidos de Maranganí, la industria más próspera de la zona creada en 1898.
El Distrito de Layo, fue creado por la ley s/n el 2 de enero de 1857, y desde entonces se constituye
como parte de la provincia de Canas, hoy Capital comercial, ganadera y alpaquera de la provincia
de Canas.
4.2. Características de la población del distrito.

El distrito de Layo comprende 6 comunidades campesinas, un centro de poblado de consejo menor
y la capital del distrito. La población proyectada al 2015 según el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) es de 6,333; y 6,578 habitantes de acuerdo al censo poblacional INEI 2009,
con una tasa de crecimiento 1.2% anual.
Como se nota la cifra de la población distrital está en un proceso de decrecimiento, debido a la
migración de la juventud al inicio de la etapa de: población económicamente activa (PEA). Este
factor debilita el sistema productivo y cultural de la localidad, ya que con la frecuente migración de
su poblador joven los sistemas productivos agro-pecuarios familiares se descomponen
progresivamente no lográndose a incorporarse al desarrollo tecnológico y sostenido de los medios y
sistemas de producción; del mismo modo ocurre los procesos inadecuados de desarrollo.
La población del distrito reside principalmente en las comunidades rurales, de un total de 6,578
habitantes, el 90.5% reside en la zona rural y 9.50% reside en la zona urbana. Entre tanto la
población por categorías (grupos etarios) está compuesta: el 42% por adultos, el 49% por niños,
niñas y adolescentes, y el 9% por adultos mayores.
A esta realidad demográfica, la demanda de atención que requieren las comunidades campesinas
del estado, es la implementación de políticas y estrategias adecuadas y contextualizadas de acuerdo
a su realidad socio-cultural a fin mejorar la prestación de servicios públicos en todas las
dimensiones de desarrollo local.
4.3. Problemáticas y potencialidades.
Problemas.
1 Niveles de pobreza
Layo cuenta con una población de 6,578 pobladores (INEI-2009), de las cuales el 89.00% de la
población está en pobreza total o global y el 50.00% se encuentra en extrema pobreza, esta
realidad no ha mejorada sustancialmente a estos últimos años debido a las políticas inadecuadas

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que aplicaron las gestiones municipales del turno en la implementación de estrategias de

desarrollo para la erradicación de la pobreza.
2 Desnutrición crónica y anemia infantil
La desnutrición crónica infantil en niños menores de 5 años en Layo según padrón OMS alcanza al
35.26%, cifra que represente de 10 niños menores de 5 años 4 parecen de desnutrición crónica. El
66.4% de niños menores de 5 años padecen de anemia, cifra que representa de 10 niños menores
de 5 años 7 niños tienen anemia; estas cifras nos indican a que las familias no están atendiendo en
su oportunidad e integridad el desarrollo de la niñez y los programas sociales no han mostrado
eficacia en este segmento social.
3 Acceso a la salud y saneamiento básico.
Solo el 84.15 % de la población cuenta con agua entubada para el consumo doméstico y el 81.5%
de la población no dispone de los servicios higiénicos (baño y ducha) dentro de su vivienda, esta
cifra tiene relación con los altos porcentajes de incidencia de EDAS en niños y niñas menores de 5
años. A esto se agrega que el sistema de servicios infraestructura de saneamiento básico son
obsoletos o precarios.
4 Acceso a la educación pública.
Según el Censo Poblacional y de vivienda se observa que el porcentaje de analfabetismo es de
29.09% (INEI-2009) entre la población de 50 años para adelante con mayor porcentaje en mujeres.
En la actualidad los servicios de educación en su infraestructura, equipamiento y dotación de
docentes tiene una mejoría progresiva; sin embargo, la calidad de aprendizaje de los estudiantes
es deficiente frente a las competitividades y el acceso a las oportunidades.
5 Población económicamente activa (PEA).
La población de Layo por ser un distrito netamente ganadera, el 70.1% de la actividad principal es
la ganadería (crianza de vacuno, ovino y camélido) esto se asocia a la pequeña agricultura
complementaria a la ganadería, el 7.5% construcción, 6.2% al pequeño comercio, 3.6% pequeña
manufactura artesanal y 12.6 a diversas actividades particulares. La actividad productiva está
limitada a cubrir las necesidades básicas, cuyo ingreso familiar per cápita en el Distrito se
encuentra entre S/. 300.00 y 550.00 nuevos soles.
La población de Layo en un 71.80% está conformada por población económicamente no Activa,
sólo el 29.90% de la población es económicamente activa cifra que explica los altos indicadores de
pobreza económica del distrito, así mismo la actividad productiva de alto riesgo dificulta a cubrir
las necesidades básicas
6. Gestión pública y gobernabilidad.
La administración pública municipal es deficiente y burocrática en términos de atención oportuna
y priorización de las demandas de la población, en ese entender el 89% de la población siente
incomodidad y desconfianza de la gestión municipal; a esto se agregaría la carencia de
comunicación asertiva entre el público y los usuarios (maltrato de los funcionarios hacia la
población).
En cuanto a la participación de la ciudadanía en los procesos de gestión municipal a un es
deficiente, por cuanto no existe una mesa de concertación y vigilancia ciudadana responsable para
legitimar los avances del proceso de desarrollo local, solo se participa de los presupuestos
participativos y rendiciones de cuentas. Del mismo modo las comunidades campesinas como
unidades territoriales, jurídicas y políticos no cuentan con asesoría necesaria en el manejo de sus
instrumentos de gestión y vigilancia de sus procesos de desarrollo.
7. Medio ambiente geográfico adverso.
La ubicación geográfica del distrito de Layo sobre los 3800 a 4100 msnm no permite el desarrollo
de la actividad agrícola a escala comercial solo es de autoconsumo, a esto se atribuye el cambio

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climático, lluvias desproporcionadas, granizadas, heladas y el intenso frio afectan la salud y

bienestar de las familias.
La contaminación del medio ambiente natural es progresiva en el entorno familiar y colectivo, el
68% de las familias del ámbito viven bajo la contaminación del humo en sus cocinas familiares,
conviven junto a sus ganados y sus viviendas son precarios con la contaminación con residuos
sólidos. Colectivamente, los centros poblados no cuentan con lugares adecuados y técnicos para el
tratamiento de residuos sólidos y plantas de tratamiento de aguas residuales.
El 93.7% del territorio del distrito de Layo carece de cubierta vegetal (arboles) que favorece a la
permanente erosión de suelos en las laderas, carencia de oxígeno, mayor calentamiento de la
radiación solar, mayor evaporación de la humedad y por ende la acelerada perdida de los ojos de
agua y manantes.
8. Producción económica familiar.
El sustento económico familiar de la población de la localidad es la agro-ganadera, resaltando la
ganadería familiar. Para el mejoramiento de la producción ganadera la gestión municipal ha
empleado las técnicas de mejoramiento genético por inseminación artificial desde los años 1999
aproximadamente, sin embargo, hasta la actualidad solo menos de 30% de familias se benefician
de este servicio y fortalecimiento de sus capacidades productivas. El resto de las familias continúan
aplicando sus tecnologías ancestrales de producción ganadera.
Más de 60% de los productores ganaderos en ganado vacuno carecen de información necesaria
del proceso de producción y comercialización.
Menos de 27% de los productores agro – ganaderos cuentan con riego mecanizado, el resto
continúa utilizando las técnicas de riego por inundación o esperan las épocas temporales de lluvia
para el cultivo de forrajes.
Potencialidades.
1. Potencial pecuario
La principal actividad es la producción ganadera vacunos lecheros, alpacas, ovinos y crianza de
cuyes; resaltando la crianza de vacunos lecheros. Por lo menos alrededor de 30% de ganaderos se
han especializado en el mejoramiento genético y producción de leche, obteniendo 20 litros de
leche diario por vacuno en épocas altas de pasto verde.
2. Potencial turístico, artesanal y minería
Su principal recurso atractivo es la laguna de Langui- Layo es de 18 Km. de largo y 4.5 Km. de
ancho, existe una riqueza en diversidad de vida silvestre y, la belleza paisajística que posee
especialmente Apu T’acllu. Es necesario potenciar este recurso, mejorando la accesibilidad
desde Langui al sector Chahuara y promocionando este recurso, así se tendría mayor posibilidad
de desarrollo de esta actividad.
Cerro Apu T’acllu. Es la cima más alta del distrito, ubicado a 4490 m.s.n.m., cuyo acceso es un
camino de herradura, perfecto para un turismo de aventura de caminatas de alta montaña y los
buenos paisajes. Además, también podemos disfrutar de los restos arqueológicos, situadas en lo
alto del cerro que constituyen un poblado Pre-inca, con viviendas construidas con piedras y un
interesante reloj solar de un radio de 6 metros, y otras formaciones de piedras.
Lahua-Lahua. Es un centro poblado antiguo donde habitan familias en las que hay posibilidad de
alojarse según las costumbres autóctonas de la zona (se puede potenciar el turismo vivencial
mediante el mejoramiento de las viviendas). Además, en este sector se realizan la festividad de la
Virgen de la Concepción (15 de diciembre) donde se presentan diferentes danzas típicas de la zona.
Aguas minero-medicinales. Se encuentran en anexo de exaltación a orillas del rio con seis brotes
de agua que sirven para purificarse interiormente y curar diversas enfermedades del hombre.

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Artesanía. En la localidad se aprecia una gran calidad en la artesanía textil ecológica con
productos de la zona: tostelería, cerámicas, bordados, accesorios complementarios que son
ofrecidas en la tienda artesanal de Layo por las organizaciones de artesanos de Layo.
Minería. No se han realizado estudios a profundidad, que determinen que tipo de recursos
mineros cuenta realmente el distrito, sin embrago, se han identificado algunos, por información de
los mismos comuneros, como el cobre, zinc, oro en la comunidad Limbani, Ccollachapi, Hanocca.
Otro lo constituye la cantera de arcilla, en las comunidades de Urinsaya, para la elaboración de
tejas.
3. Potencial comercial, mercado local, provincial, regional.
Los mercados más importantes donde concurren los pobladores del Distrito tanto a comercializar
como a adquirir productos son Layo que es semanal y Sicuani. Así mismo los productos lácteos
como el queso y carne son comercializados en los mercados de Cusco y Puerto Maldonado; la
producción de lana de alpaca y cueros son comercializados en los mercados de Arequipa.
4. Recurso hídrico.
Layo cuenta con un lago “Langui-Layo” potencial para promover la actividad de truchicultura y
turismo de aventura. Asimismo, existen lagunas para cosecha de agua y conservación de recurso
hídrico.
5. Comunidades campesinas organizadas con visión de desarrollo local.
La población de las comunidades campesinas por el hecho de que son unidades territoriales y
jurídicas posee valores de organización, convivencia armónica, preservación de identidad cultural,
etc. y son potenciales para impulsar el desarrollo sostenido.
V. PROPUESTA DE DESARROLLO
La visión del distrito de Layo es alcanzar a la prosperidad, dignidad, seguridad, práctica

democrática inclusiva de sus ciudadanos, con modelo de desarrollo social sostenido basada en el
bienestar familiar. La gestión se encaminará mediante los programas y proyectos articulados,
sobre la base de experiencias y logros encontrados, la participación y la integración de la persona
a su entorno como agentes de desarrollo genera la producción, organización y respeto a sus
costumbres y tradiciones.
Los Layeños debemos recuperar y practicar valores ligados al pleno desarrollo, desplegando
recursos y estrategias para proteger la primera infancia y el desarrollo óptimo de nuestros niños y
jóvenes para una formación y profesionalización competitiva.
Los servicios públicos que se brinda en Layo deben ser acordes a las demandas en educación,
saneamiento básico y salud dentro de los estándares de calidad, la educación y la cultura van
integradas por lo que revalorar nuestra tradición milenaria es una obligación y compromiso con
nuestro pueblo y de esta manera lograremos preservar a las futuras generaciones.
El distrito de Layo, asumió el liderazgo en desarrollo ganadero a nivel de la provincia y la región,
por ende, debemos mejorar las estrategias para continuar con el liderazgo y fortalecer la
participación de la sociedad civil, orientada a generar redes sociales consolidadas que trascienda
la gestión del gobierno de turno.
Nuestra candidatura en alianza con el partido Alianza Para el Progreso (APP) tiene propuestas
concretas frente a las necesidades desatendidas de la población, es por ello nuestro Plan de
Gobierno Municipal 2019 – 2022, sintetiza las propuestas en la PROSPERIDAD de las familias.
Para hacer posible nuestra propuesta de desarrollo local nos proponemos redefinir nuestras
estrategias y métodos de intervención, los cuales serán el sustento de nuestra gestión.

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5.1. ESTRATEGICOS DE DESARROLLO.
1. Gestión Municipal con Participación Vecinal

Nuestra gestión municipal estará orientada en la inclusión de los actores políticos y de la
ciudadanía, acorde a ello se crearán espacios abiertos de participación real para que todos los
Layeños sin distinción de clase política o religiosa sean protagonistas y trabajen directamente en la
construcción de un Layo modelo de desarrollo en prosperidad familiar.
El alcalde ALFREDO BUSTAMENTA ARAGON, en la administración pública de Layo, trabajará

con criterios de transparencia, eficiencia y mayordomía en la búsqueda de resultados del bienestar
social. Para el logro de tal fin será requisito indispensable la participación y vigilancia ciudadana
en todos los procesos de planes, proyectos, programas y actividades de la administración municipal
y en especial en la preservación del patrimonio público.
La constitución de la participación ciudadana es una estrategia para administrar lo público con
mejores resultados cualitativos y cuantitativos con el mayor impacto social. En este sentido, nuestra
propuesta tomará en cuenta primordial la institucionalización de la Mesa de Concertación
Participativas, la cual apoyará la definición de las políticas del gobierno municipal. En los espacios
participativos tendrán asiento todos los sectores organizados del distrito: comunidades campesinas,
organizaciones gremiales, asociaciones de emprendedores, jóvenes, etc.
2. Transparencia de la Gestión Municipal
La gestión municipal del Alcalde ALFREDO BUSTAMANTE ARAGON, será una gestión
“transparente” de tal modo que todos los hermanos Layeños sepan que se hacen con sus recursos
públicos. Es decir, todos los actos del gobierno municipal estarán expuestos a la "Fiscalización de
la Ciudadanía" sin obstáculos que dificulten el control del manejo del patrimonio local y los
recursos asignados para los proyectos. Se facilitará la accesibilidad de la comunidad a todo lo que
quieran saber acerca de la administración municipal, utilizando para ello, la Página Web del
Municipio y los boletines.
3. Principios Éticos de la Gestión Municipal
Nuestra gestión municipal, cuyo objetivo es la búsqueda del Desarrollo Distrital en base al
bienestar familiar de Layo, estará enmarcada en la práctica de principios éticos que orientaran la
gestión edil son los siguientes:
• El comportamiento ético y moral de los funcionarios y principalmente del alcalde, es la
principal herramienta educativa de la gestión.
• Los recursos materiales y monetarios del patrimonio de Layo son una bendición.
• La gestión de lo público será transparente. La administración municipal rendirá cuentas
públicamente de todo lo que hace, con quién lo hace, cuándo lo hace, cómo lo hace, con cuánto
lo hace y resultados ha logrado.
• No utilizaremos el Poder local para comprar conciencias y a callar opiniones críticas a la
gestión municipal.
 El racionamiento y la eficiencia serán los principios rectores de los programas, proyectos y
actividades de la municipalidad.
• Los servidores públicos que trabajen en la administración municipal de Layo, serán eficientes,
capaces, empáticos con la población y comprometidos con la Visión del distrito de Layo.
4. Formulación y financiamiento de proyectos de inversión pública.

Los escasos recursos financieros asignados por el estado para la municipalidad apenas suman los 4
millones anuales entre los rubros del canon gasífero-minero, fon común y recursos directamente

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recaudados. Esta cifra es insuficiente para cubrir las inmensas necesidades de la población y
disminuir la pobreza.
Frente a esta iniquidad financiera asumiremos la labor de formular los megaproyectos distritales o
interdistritales con la participación activa de los pobladores, para luego buscar financiamiento en
las distintas carteras ministeriales del estado y del gobierno regional. De la manera que el
presupuesto distrital quedara para impulsar proyectos productivos familiares y de salud familiar.
5.2. LINEAMIENTOS POLITICOS DEL PLAN DE GOBIERNO.

5.2.1. Desarrollo Político Institucional.
1. La Planificación Estratégica Participativa. La planificación será una herramienta fundamental
para impulsar la gobernabilidad y el desarrollo en todas las dimensiones. En tal sentido, una
investigación científico-social permitirá la formulación, diseño y aprobación del Plan de Desarrollo
Estratégico Participativo del Distrito de Layo.
2. Gestión Municipal Democrática y Participativa. Se impulsará la participación y el ejercicio
pleno de la ciudadanía en los procesos de desarrollo local con miras de lograr resultados
cualitativos y cuantitativos.
3. Priorización y ejecución de proyectos por resultados. Los programas y proyectos de inversión
pública se impulsarán considerando los criterios de costo-beneficio (por resultados) a fin de generar
mayores impactos y beneficios a la población.
5.2.2. Desarrollo socio cultural.
Diseñar políticas locales de mejora en la atención de los servicios de: acceso a una mejor
educación, mejor atención sanitaria, servicios básicos eficientes, programas contra la desnutrición
infantil, prevención de enfermedades infectas contagiosas, programas de recreación, cultura y
deporte, etc.
1. La Educación para la vida. Dentro de nuestra competencia de gestión como gobierno distrital
impulsaremos la incorporación de proyectos educativos complementarios que contribuyan a la
“Cultura de identidad cultural y valores”, “Cultura de oratoria y liderazgo”, “Cultura de la
Preservación del Medio Ambiente”, “cultura de deporte”. Asimismo, mejoraremos la
infraestructura educativa, equipamiento de los instrumentos y/o materiales de enseñanza. Las que
orientaran al educando a la construcción de ciudadanía, la identidad cultural, respeto al entorno
natural (hábitat); con principio humanísticos y científicos responsables de su propio bienestar.
2. La salud preventiva. Impulsaremos la mística de salud preventiva iniciando por la atención del
desarrollo de la primera infancia, a fin de establecer el estado de bienestar integral de la persona
dentro de un ambiente favorable para su desarrollo individual y colectivo. En tal sentido, nuestras
propuestas estarán orientadas a trabajar mancomunadamente con el sector de MINSA.
3. DEMUNA La Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA) se proyectará a la
prevención de casos de violencia y defensa de los derechos del niño y del adolescente.
4. Seguridad ciudadana. Fortaleceremos la institucionalidad de las rondas campesinas y de
seguridad ciudadana para garantizar la seguridad y paz del poblador Layeño. Y prevenir contra la
delincuencia, drogadicción, alcoholismo, vagancia y otros.
5. Prestación de Servicios municipales. Mejoraremos la prestación de los servicios públicos
municipales como: el servicio de agua potable, recojo de residuos sólidos, registro civil, serenazgo,
mercado, parques y jardines de manera eficiente y oportuna.
De otro lado, articularemos la operatividad y funcionamiento de los programas sociales del estado
como: el programa JUNTOS, PENSION 65, BECA 18, SALUD ESCOLAR, CUNA MÁS, etc. A
fin de mejorar la calidad de atención a la población y disminuir los indicadores de pobreza local.
5.2.3. La Protección del Ambiente Natural.

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2019-2022
Implementaremos políticas de uso racional de los recursos naturales y la preservación del medio
natural, frente a la acelerada deterioro del medio ambiente. La Municipalidad Distrital,
conjuntamente con las dependencias del Sector, impulsaran acciones concretas al mejoramiento de
la calidad del aire, los suelos y las aguas para garantizar el desarrollo sostenible de nuestro distrito.
Para ello impulsaremos proyectos de forestación a nivel familiar y comunal, cosechas de agua,
conservación y protección de ojos o manantes de agua, preservación de la biodiversidad y manejo
responsable de desechos sólidos - líquidos.
5.2.4. Desarrollo Económico Local
Sobre la base de experiencias exitosas y de fracasos en la implantación de políticas del desarrollo
económico local, impulsaremos la mejora del sistema de producción agro-ganadera familiar en su
productividad y su rentabilidad. Para ello dotaremos proyectos de transferencia tecnológica
mediante el fortalecimiento de capacidades, asistencia técnica, fortalecimiento organizacional de
micro empresarios agro-ganaderos, articulación comercial, etc. Nuestra misión como gobierno
local es impulsar en:
1. Producción de vacuno lechero. Emplearemos la inseminación artificial con semen sexado de
alta calidad genética y organizaremos a los productores por avance de categoría genética de sus
vacunos, ovinos y camélidos.
2. Fortalecer la organización de los migro emprendedores agro-ganaderos. Organizaremos a
los productores ganaderos en el ámbito distrital con enfoque de emprendimiento, que cambien
de enfoque actual (dependientes poco competitivos) a un enfoque de gestión empresarial acorde
a su realidad y la demanda del mercado.
3. Impulsaremos la infraestructura social productiva. Equipamiento de sistemas de riego
tecnificado, cosechas de agua, construcción de reservorios y migro-reservorios para riego forrajero.
4. Actividad turística. Siendo el distrito Layo con patrimonios naturales y culturales,
impulsaremos el ecoturismo de aventura, turismo vivencial mediante la cooperación con entidades
competentes de la región.
5.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

5.3.1. En la dimensión política institucional.
Mejorar la gobernanza y la gestión por resultados, orientado al bienestar de los ciudadanos.
5.3.2. En la dimensión socio-cultural.
 Mejorar el Desarrollo humano a partir de la primera infancia para disfrutar una vida larga y
productiva y saludable.
 Mejorar la prestación de los servicios sociales de salud, educación, saneamiento básico,
seguridad ciudadana, infraestructuras sociales, articulación vial, fortalecimiento de
capacidades humanas.
5.3.3. En la dimensión del ambiental natural.

Promover políticas de forestación, Conservación razonable aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, cuidando la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo.
5.3.4. En la dimensión económica.

Promover el Desarrollo Local equilibrado, equitativo y una infraestructura productiva adecuada a
la demanda de la población que mejore la capacidad adquisitiva de las familias del distrito
5.4. IMPLEMENTACION DE LA PROPUESTA.
5.4.1. En la dimensión Político Institucional.

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• Instaurar la cultura de Planificación responsable y re-estructurar la organización municipal.

• Formular e implementar el Plan Estratégico de desarrollo Participativo del Distrito de Layo
hasta el 2030.
• Restaurar e institucionalizar el espacio o mesa de concertación y participación ciudadana.
• Formular e implementar el Plan Estratégico Institucional 2019 – 2022 y los planes operativos
institucionales.
• Formular e implementar instrumentos de gestión y administración municipal: MOF, ROF, RIC,
TUPA, etc.
• Implementar proyecto de fortalecer la capacidad organizativa, liderazgo, vigilancia ciudadana
de las comunidades campesinas.
• Reestructurar el sistema operativo y de funcionamiento de las áreas operativas de la
Municipalidad para una atención de calidad al pública.
• Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de Agua Potable.
• Ampliar la cobertura del sistema de alcantarillado y tratamiento de desagüe.
• Ampliar y mejorar el sistema de recojo de residuos sólidos (clasificados-reciclados).
• Ejecutar acciones de limpieza y mantenimiento de parques, jardines, cementerio, mercado y de
más servicios públicos.
• Ampliar la cobertura de servicio de energía eléctrica en el ámbito del distrito.
• Actualizar y operativizar el Catastro Urbano.
5.4.2. En la dimensión económico local.

• Implementar proyecto de mejoramiento genético de vacuno lechero, ovinos y camélidos en el
distrito
• Proyecto de cultivo y procesamiento de pastos mejorados asociados.
• Impulsar la creación de micro emprendedores agro-ganaderas familiares.
• Asesorar y capacitar a los micro emprendedores para la productividad - competitiva y sostenida.
• Implementar proyecto ecoturístico y de aventura.
• Proyecto de artesanía textil.
• Proyecto de sistemas de riego mecanizados en las comunidades.
• Construcción de mini reservorios de agua para riego.
5.4.3. En la dimensión socio - cultural.

• Proyecto de desarrollo de primera infancia y seguridad alimentaria en el Distrito de Layo.
 Diseñar y ejecutar campañas preventivas contra la delincuencia, drogadicción, alcoholismo, y
otros.
 Implementación de cocinas mejoradas familiares.
 Implementación de proyecto de reforzamiento académico en las competencias de lógico
matemático y comunicación integral
 Implementación de talleres formativos en talentos culturales como: la música, canto, danzas,
teatro, poesía, oratoria y liderazgo.
 Implementar los concursos que motiven a la investigación, el arte, la literatura y los
conocimientos científicos, tecnológicos y humanísticos.

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 Promover las actividades deportivas de distintas disciplinas en todas las edades de la población
de Layo.
 Mantenimiento de los servicios de infraestructura salud y educación del ámbito de Layo.

• Promover la implementación de un plan de Gestión Ambiental en el ámbito del distrito.
• Implementar proyecto de forestación y reforestación con pinos y especies nativas a nivel
familiar y comunal en el ámbito distrital.
• Implementación de Proyectos de cosecha de Agua, preservación de manantes y la
biodiversidad.
• Implementar proyectos de saneamiento básico integral para la capital del distro y las
comunidades campesinas.
• Implementar proyectos de rellenos sanitarios para los desechos sólidos en la capital del distrito
y las comunidades campesinas.
• Mejorar y ampliar los caminos vecinales o trochas carrozables en el ámbito distrital.
FUENTES:
 Convenio marco de la ONU-Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible.
 Plan bicentenario: Perú al 2021.
 CEPLAN: Guía metodológica del PDC 2017.
 INEI: Censo nacional de población y de vivienda 2009.
 INEI: proyección de la población al 2016.
 Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021, con proyección al 2030
 Estudio de línea de base de desarrollo ganadero de Layo.
 PDC del distrito de Layo 2015.
LINEAMIENTO DE PLAN DE GOBIERNO LOCAL

EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Objetivo:
Impulsar políticas, programas y proyectos sociales a favor de incrementar los niveles de
servicios de salud, educación y cultura.
Políticas:
Diseño de la política publicas y social donde se disminuya los índices de desnutrición
crónica en niños y niñas menores de 05 años.
Identificación e implementación de la política social en mejorar la comprensión lectoras y
razonamiento matemático de los estudiantes de los niveles de primaria y secundaria.
Programas y proyectos:
a) Salud:
Disminuir los índices de desnutrición crónica infantil
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Implementar el proyecto de inversión pública de soberanía alimentaria con incidencia en

comunidades saludables.
Construcción e implementación de los centros de vigilancia comunal de niño y la madre

gestantes en cada comunidad y anexos con presencia de niños menores de05 años.
Fortalecimiento y reorganización del Programa de Vaso de Leche
Articular las organizaciones de salud para implementar acciones de cobertura para la salud.
 Implementar con instrumental y material médico en el Puesto de Salud para la
atención adecuada del paciente.
 Programa de fortalecimiento de capacidades al personal de salud medico y no medico
para el mejoramiento del Sistema Integral de Salud.
Erradicar las enfermedades más relevantes.

 Fortalecimiento de las Campañas de Salud itinerantes comunales de prevención de
enfermedades entre la Municipalidad y el Puesto de Salud.
 Campañas para el consumo adecuado del agua saludable.
b) Educación:
1. Programa formativo de fortalecimiento de capacidades para docentes y padres de
familia
 Diseño de programa formativo dirigido a docentes en la incidencia de la
comprensión lectora y razonamiento matemático.
 Programa para padres de familias en mejorar el rendimiento escolar
2. Implementar sistemas complementarios de educación
 Implementación y equipamiento la biblioteca virtual a nivel distrital e
itinerante a nivel comunal.
 Implementación de ludotecas para incidir en el hábito de lectura escolar.
 Adquisición de textos para el refuerzo y enseñanza educacional.
3. Mejorar los mecanismos de refuerzo educacional

 Creación de la red de cooperantes locales para la preparación de nuestros
estudiantes para su ingreso a la educción superior.
 Generar mecanismos para incentivar la competitividad del educando.

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4. Acondicionar y mejorar la infraestructura educacional.

 Ampliación de la infraestructura educativa.
5. Lograr la disminución del abandono y deserción escolar.

 Implementación de Campañas de incentivo para la asistencia escolar.
Estrategias:
Generar espacios de concertación entre la Municipalidad, Instituciones Públicas,
Sociedad Civil y Organizaciones Sociales para la generación de la agenda social con
énfasis en la salud y educación del distrito de Layo.
2.2. EJE DE DESARROLLO ECONOMICO

Objetivo:
Implementar políticas públicas en materia de la promoción del desarrollo económico dentro
del enfoque de territorialidad.
Políticas:
1) Identificación y formulación de la política pública sobre la producción pecuaria
competitiva.
2) Formulación de la política pública sobre la piscicultura de la trucha definiendo nichos de
mercados potenciales.
3) Implementación de la política pública sobre la infraestructura productiva.
a) Pecuario
1) Programa de fomento de la producción de ganado vacuno
- Programa de fortalecimiento de capacidades productivas adecuadas en el manejo y
sanidad de ganado vacuno mejorado.
- Programa de inseminación artificial distrital
- Proyecto de instalación de pastos cultivados a nivel comunal
- Visitas guiadas a experiencias exitosas en la promoción y producción de ganado
vacuno.
- Programa de la transformación adecuada de productos lácteos a mercados
potenciales.

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2) Programa de fomento de la producción de camélidos sudamericanos

- Programa de fortalecimiento de capacidades humanas con estándares de calidad
de camélidos sudamericanos.
- Proyecto del adecuado manejo de la fibra de camélidos sudamericanos
- Programa de inseminación artificial distrital
- Fomento de intercambio de experiencias productivas en técnicas de mejora continua.
b) proyecto de trucha
1) Programa de la producción de la trucha
- Programa de fortalecimiento de capacidades en el fomento de micro
empresas de la crianza de truchas.
- Programa de manejo y sanidad de la trucha.
- Proyecto de articulación a mercados locales y regionales en el posicionamiento de la
trucha.
- Proyecto de la implementación del laboratorio de la producción de alevinos.
c) Infraestructura productiva
1) Programa de infraestructura de riego tecnificado
- Proyecto de identificación y construcción de represas de agua para riego en zonas
altas del distrito.
- Proyecto de construcción de infraestructura de riego por aspersión por
gravedad.
- Proyecto de identificación y construcción de canales de riego para la
producción competitiva.
- Programa de fortalecimiento de capacidades humanas en riego tecnificado en el uso,
manejo, distribución y organización de regantes.
- Fortalecimiento a los comités de regantes.
d) Turismo y artesanía local
1) Programa de la promoción turística
- Proyecto del inventario de las manifestaciones culturales
- Proyecto de fortalecimiento de capacidades en la promoción turística

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- Fornecimiento de las redes gastronómicas de la carne de camélidos, trucha y animales

menores.
- Proyecto de la construcción de la infraestructura turística
2) Programa de artesanía local
- Proyecto de fortalecimiento a la organización de artesanos locales
- Proyecto de mejoramiento en las técnicas de producción artesanal.
Definición de nichos de mercados de la artesanía en mercados regionales e

internacionales.
Estrategias:
Diseñar la articulación publica privada para el fomento de la promoción del
desarrollo económico local
Mejorar las rede económicas para lograr el posicionamiento de la producción pecuaria,
la artesanía y la prestación de servicios turísticos.
Garantizar la reinversión de la economía local
EJE DE DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE E INFRAESTRUCTURA Objetivo:

Implementar políticas públicas para el cuidado del medio ambiente frente a la
mitigación y adaptación del cambio climático.
Políticas:
1) Identificación y formulación de la política pública sobre la adaptación y
mitigación del cambio climático.
2) Formulación de la política pública del cuidado del medio ambiente del suelo, agua y
cobertura vegetal.
3) Implementación de la política pública sobre las buenas prácticas del
saneamiento básico.
a) Infraestructura y Medio Ambiente
1 Infraestructura y saneamiento
- Programa de fortalecimientos a las Juntas Administradoras de Servicios y
Saneamiento.
- Programa de cloración por goteo para agua de consumo humano
- Articulación vial de las comunidades.

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- Ampliación de los servicios de Agua y desagüe a nivel comuna
2 Medio Ambientes
- Educación para la Conservación y protección del Medio Ambiente
- Recuperación y tratamiento de los recursos degradados.
- Promoción de los recursos naturales
2.4. EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL

Objetivo:
Implementar políticas públicas para garantizar la gobernabilidad y la institucionalidad en el
distrito de Layo
Políticas:
1) Formulación de la política pública sobre las buenas prácticas de
gobernabilidad.
2) Identificación e implementación de la política pública sobre el fortalecimiento de la
institucionalidad comunal.
a) Gobernabilidad:
- Fortalecimiento a los Consejos de Coordinación Local para la generación los espacios
de coordinación territorial.
- Identificación e implementación de los espacios de concertación por eje de
desarrollo local para la buena relación entre el Estado y la sociedad civil.
- Revisión y mejoramiento de las herramientas de gestión territorial
- Formulación del proceso de participación ciudadana con incidencia del
seguimiento y acompañamiento del COVIC.
b) Fortalecimiento de la institucionalidad comunal

- Programa de formación de autoridades comunales y comités especiales.
- Acompañamiento y seguimiento a las reuniones comunales para la
programación y ejecución de acciones.
- Organización y fortalecimiento de los comités de regantes.
c) Fortalecimiento de la institucional municipal.

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Programa de formación anual a los funcionarios municipales para el

desempeño laboral y visión de desarrollo.
- Identificación y mejoramiento de las herramientas de gestión municipal (MOF, ROF,
TUPA, CAP, MAPRO)
Estrategias:
Generación de la cultura del buen gobierno
Transparentar la gestión municipal
Buenas prácticas de entendimiento entre el Estado y la sociedad civil
LINEAMIENTOS DE POLITICA DE GOBIERNO LOCAL
A.) DIMENSION ECONOMICA

LAYO COMPETITIVO Y PRODUCTIVO
• Promover el desarrollo económico local moderno, competitivo, sostenible y articulado al

mercado
Provincial, regional e nacional, sobre la base del enfoque de desarrollo territorial.
• Construir y mejorar la red de infraestructura vial como forma de articulación interprovincial,

interdistrital, ínter comunal y urbano.
• Promover el fortalecimiento de las organizaciones de productores rurales y de las pequeñas

y micro empresas, como unidades generadoras de empleo, autoempleo e ingresos, capaz de
mejorar su calidad de vida y la de sus familias.
• Promover el desarrollo de capacidades de los productores y microempresarios rurales.
B.) DIMENSION SOCIAL
LAYO SALUDABLE, EDUCADO Y SEGURO.
• Contribuir a garantizar el acceso al servicio de educación básica de calidad en los diferentes

niveles y modalidades.
• Contribuir a garantizar la seguridad ciudadana en el medio urbano y rural para una

convivencia social en paz, armonía y calidez.
• Contribuir a garantizar el acceso a los servicios de salud básico de calidad, incidiendo en la

salud preventiva.
• Contribuir a garantizar el derecho a acceder a los servicios básicos de calidad: agua y
desagüe, letrinas, planta de tratamiento de aguas servidas, limpieza pública, relleno sanitario,
entre otras.
• Contribuir en la reducción de la desnutrición y mal nutrición promoviendo proyectos y
programas de seguridad y soberanía alimentaria.

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C.) DIMENSION INSTITUCIONAL
LAYO PARTICIPATIVO Y CONCERTADOR.
Emprender el fortalecimiento institucional interna de la Municipalidad Distrital de

Layo, para garantizar servicios eficaces, de calidad y con transparencia a la población.
• Fortalecer y legitimar un espacio de concertación.
• Promover el fortalecimiento organizacional y desarrollo de capacidades de los líderes y

autoridades locales.
D.) DIMENSION TERRETORIAL O AMBIENTAL
LAYO ECOLOGICO.
• Promover la recuperación integral de los recursos hídricos.
• Garantizar el derecho a acceder a los servicios básicos de calidad en limpieza

pública, relleno sanitario, entre otras.
PROPUESTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES A.)
Dimension Económica
Agropecuaria
Programa de Cosecha de agua: Reservorios para riego, represamiento para riego, otros.
Construcción, ampliación y mejoramiento de infraestructura y sistema de riego por gravedad,
aspersión.
Programa de mejoramiento genético en vacunos (posta de inseminación artificial), camélidos,
ovinos.
Construcción de cobertizos para vacunos, alpacas y otros.
Promoción y fortalecimiento de las ferias agropecuarias, agroindustriales, artesanales y
comerciales.
Promoción y fortalecimiento de las capacidades de los productores. (Capacitación y asistencia
técnica).
Promoción de la producción de cultivos andinos (agro ecológica).
Comercio, Empleo e Ingresos

Programa de emprendimiento de actividades productivas para la generación de autoempleo e
ingresos en
Jóvenes y mujeres
Promoción en comunidades
y fortalecimiento y barrios. de los pequeños productores.
de las capacidades
Construcción de centros artesanales de producción y comercialización.
Promoción de las actividades artesanales y turísticas: ecoturismo, turismo vivencial.
Construcción de piscigranjas y repoblamiento de peces en laguna de Layo y otros.
Programa de equipamiento agrícola (Tractores agrícolas)
Electricidad
Ampliación del sistema de redes secundarias de electrificación a nivel de comunidades.

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Transporte y Comunicaciones
Construcción y mejoramiento de infraestructura vial a nivel de Layo: Carreteras,
trochas y otros. Mejoramiento del servicio de transporte interdistrital e provincial.
B.) Dimensión Social
Educación
Construcción y mejoramiento de infraestructura educativa en las distintas modalidades.
Equipamiento de Instituciones Educativas: Mobiliario, computadoras, Internet, material
educativo, otros.
Construcción y mejoramiento de lozas deportivas y espacios de recreación, infantil, juvenil y
mayores.
Promoción del deporte y cultura (principalmente en jóvenes).
Promoción de escuelas deportivas en las diferentes disciplinas.
Salud y Nutrición.
Construcción y mejoramiento de infraestructura de salud: Centros (CPVC) y Postas de Salud.
Apoyo en la promoción de reducción de la desnutrición infantil.
Construcción y mejoramiento del sistema de saneamiento básico: agua, desagüe, letrinas,
relleno
sanitario.
Promoción de la salud preventiva.
Implementación de la casa Materna.
Seguridad ciudadana.
Programa integral y moderno de Seguridad Ciudadana (Urbano y Rural). Fortalecimiento de
las rondas y autodefensas campesinas.
C.) Dimensión Institucional
Gobernabilidad e Institucionalidad
Programa de fortalecimiento de las organizaciones sociales de base, barriales, comunales, mujeres,
jóvenes, niños, adultos mayores y discapacitados para la participación, concertación, vigilancia y
toma de decisiones en los espacios de participación y concertación, como forma de cogestión del
poder local. Implementación del Proyecto de Escuela de Líderes.
D.) Dimensión Territorial ambiental

Medio Ambiente
Programa de forestación y reforestación integral a nivel Distrital (Barrios y Comunidades
ecológicas). Programa de recuperación de los recursos.


Plan de Gobierno: GESTION 2019 - 2022

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GOBIERNO LOCAL LAYO

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

PARTIDO ALIANZA PARA EL PROGRESO

DISTRITO DE LAYO - CANAS

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

Layo, junio de 2018

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

CAPITULO V: PROPUESTA DE DESARROLLO.

5.2. LINEAMIENTOS POLITICOS DEL PLAN DE GOBIERNO.

5.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO.

5.4. IMPLEMENTACION DE LA PROPUESTA.

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

El Plan de Gobierno de Municipalidad Distrital de Layo, es la hoja de ruta c o n

Bajo esta perspectiva generaremos programas de desarrollo que se plasmaran en

La planificación responsable responde a la estrategia de desarrollo, que debe ser

Alfredo Bustamante Aragón

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

PROYECTO POLITICO DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019 - 2022

II. MISION DE DESARROLLO.

 Promoveremos el bienestar familiar fortaleciendo sus capacidades físicas y espirituales.

III. IDEARIO DEL PARTIDO, PRINCIPIOS Y VALORES

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

Con la llegada de los españoles, el sistema de corregimientos fue la base de la dominación y

4.2. Características de la población del distrito.

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

que aplicaron las gestiones municipales del turno en la implementación de estrategias de

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

climático, lluvias desproporcionadas, granizadas, heladas y el intenso frio afectan la salud y

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

La visión del distrito de Layo es alcanzar a la prosperidad, dignidad, seguridad, práctica

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

5.1. ESTRATEGICOS DE DESARROLLO.

1. Gestión Municipal con Participación Vecinal

El alcalde ALFREDO BUSTAMENTA ARAGON, en la administración pública de Layo, trabajará

4. Formulación y financiamiento de proyectos de inversión pública.

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

5.2. LINEAMIENTOS POLITICOS DEL PLAN DE GOBIERNO.

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

5.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

5.3.3. En la dimensión del ambiental natural.

5.3.4. En la dimensión económica.

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

• Instaurar la cultura de Planificación responsable y re-estructurar la organización municipal.

5.4.2. En la dimensión económico local.

5.4.3. En la dimensión socio - cultural.

CPC. Alfredo Bustamante Aragón

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

5.4.4. En la dimensión del medio natural.

LINEAMIENTO DE PLAN DE GOBIERNO LOCAL

JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO