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Dialnet LaDiscapacidadSocialUnModeloParaLaComprensionDeLos 2335332 PDF
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prevenir y corregir situaciones de exclusión social. ción, en CIDEC –Centro de Investigación y
Tal y como se asume en el mundo de la discapaci- Documentación sobre problemas de la Economía,
dad, se entiende que la exclusión es un proceso en el Empleo y las Cualificaciones Profesionales–
el que intervienen aspectos internos y externos hemos comenzado a trabajar en el modelo de la
interrelacionados en una lógica continua que reco- Discapacidad Social. Como entidad sin fin de
rre desde las funciones fisiológicas del individuo, lucro, fundada en el año 1990, promovida y cons-
pasando por su capacidad potencial y su desempe- tituida por un grupo de investigadores y consul-
ño real de tareas, hasta la influencia del entorno tores procedentes del ámbito empresarial y el
social. Para el autor, esta lógica es transversal a las universitario, entendemos la Discapacidad Social
áreas tradicionales de intervención, aportaría un como un reto que tiene como objetivo convertir-
enfoque desde necesidades y no desde colectivos, se en una herramienta útil, y abierta a la colabo-
identificaría y diagnosticaría situaciones de riesgo, ración, que ayude a prevenir y corregir situacio-
y ordenaría los recursos de modo más coherente. nes de exclusión social.
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2. Primera aproximación: desde la • El Ecosistema, tercer nivel, refleja la comunidad
discapacidad que conforman empresas, centros educativos, cul-
turales... los cuales componen un mismo ámbito
o marco de relaciones laborales, educativas, cul-
Hace pocos años el Gobierno Vasco publicaba el
turales.
informe Necesidades y accesibilidad de las personas
con discapacidad en la CAPV (Martínez, González, • El último nivel, o Macrosistema, refleja las fuerzas
Pisonero, 2004). Lo que este trabajo se planteó fue sociales y culturales más amplias que influyen y
ordenar los datos, la información y el conocimiento son influidas por el resto de los niveles.
que había sobre la discapacidad con los modelos
más actuales y progresistas desde los derechos de Estos dos modelos, la CIF y el Modelo Ecológico,
las personas que, por hallarse en situación de disca- estructuraron el informe de tal modo que dieron
pacidad, corren el riesgo de sufrir procesos de exclu- coherencia a la ingente información que se iba obte-
sión social. El modelo que se utilizó para ordenar el niendo porque esta iba ordenándose en el proceso
trabajo se tomó del informe La integración laboral de que conduce a una situación de discapacidad, por-
las personas con discapacidad en la CAPV (Ararteko y que esto es precisamente la discapacidad: un proce-
Datlan, 2003), construido a su vez a partir de básica- so en el que intervienen aspectos internos y exter-
mente dos modelos: el que propone la Clasificación nos, y que conducen a una determinada situación.
Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y
la Salud —CIF— (Organización Mundial de la Salud, La discapacidad es un conjunto de condiciones tanto
2001) y el que propone el Modelo Ecológico del estado de salud como del entorno social. Sin
(Bronfenbrenner, 1987). embargo, como cualquier otro concepto social, la
discapacidad ha tenido un proceso evolutivo en el
Según el primer modelo, el propuesto por la CIF, que ciertas ideas ya superadas todavía están pre-
existe un proceso complejo, interactivo y evolutivo sentes en alguna de las muchas definiciones que
entre las condiciones de salud y los factores contex- coexisten. Que la discapacidad sea una situación en
tuales que tiene como resultado el funcionamiento y la que intervienen aspectos externos es una revolu-
la discapacidad. Ese proceso, y no la persona “pro- ción, sobre todo para concepciones tradicionales y
externas al ámbito de la discapacidad. Estas concep-
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• El Microsistema, segundo nivel, refleja las varia- señala que, para atenuar la situación de discapaci-
bles que influyen directamente en la persona. dad, el entorno debe ser accesible, pero no sólo en
Correspondería al conjunto de ayudas técnicas, los aspectos físicos que faciliten la movilidad, sino tam-
propios compañeros de clase, trabajo o grupo de bién en la comunicación. Una persona con proble-
ocio, los diferentes miembros de la familia... mas auditivos, por ejemplo, estará en situación de
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riesgo o en exclusión, cuyo diagnóstico permitió
un modo cuantitativo la situación de las personas con determinar en qué situación estaban las personas
discapacidad en la Comunidad Autónoma del País en cada una de las áreas y cuántas de ellas salían
Vasco, a través de sus aspectos internos, de las defi- del circuito de las ayudas sociales. Los resultados se
niciones de deficiencia, discapacidad y minusvalía y ordenaron acorde a las siete áreas, conforme a
de los servicios de diagnóstico. Los otros capítulos se cómo se había diseñado el Plan y con el criterio fun-
correspondieron con las grandes líneas que determi- damental de previsto-realizado. En resumen, se
na el modelo y se dispusieron como un proceso. hicieron siete “fotografías” que describieron otros
tantos aspectos.
• La línea Funciones y Estructuras analizaba las
actuaciones del sistema sanitario y socio-sanita- Es en este punto cuando surge la idea de que la
rio, con la dificultad de que las informaciones forma de ordenar todos los datos, la información y
eran, en muchos casos, indicadores de situaciones el conocimiento podría haber sido “otra”. Podría
de dependencia temporales que sobrepasaban el haberse seguido un modelo que ordenara la infor-
alcance del estudio. mación conforme a un proceso que explicara la
• La Capacidad, línea que pretendía implicar al sis- exclusión-incorporación. Se trataría, en cierto modo,
tema educativo, al área de trabajo y a los servicios de ampliar la lógica del acompañamiento a todo el
sociales en las acciones que intentan lograr un proceso de evaluación.
mayor grado de capacidad a las personas.
• El Desempeño, línea que trataba de los apoyos La exclusión social se entiende como un proceso,
que, desde todos los ámbitos, son precisos para como un continuo que lo mismo puede recorrerse en
mitigar la situación de discapacidad en la acción un sentido (exclusión) que en el inverso (incorpora-
más inmediata de la persona con el entorno. ción). En el campo de lo social está aceptado que la
Serían, dicho de otro modo, factores contextuales pobreza es una situación. Nadie es “pobre” como
ambientales de ayuda. atributo, sino que se está en situación de pobreza.
• Funcionamiento en el Ecosistema, línea en el que Del mismo modo no se es “parado”, sino que se
se involucra al entorno físico y social de las perso- está en situación de desempleo. La exclusión social
nas con discapacidad. es una situación en la que intervienen aspectos
• Macrosistema, última línea que comprende la pre- internos y externos, como en la discapacidad. Ha
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no se ha articulado un modelo que explique las rela- exclusión-incorporación? ¿Cómo definir los aspectos
ciones habidas entre ellos ni que los sitúe en la lógi- internos y externos? En otras palabras ¿cuál es el
ca de proceso. modelo de exclusión-incorporación?
DISCAPACIDAD SOCIAL
Funcionamiento y discapacidad
ASPECTOS BÁSICOS Aspectos internos de la persona
• Funciones fisiológicas y psicológicas
• Salud
• Alojamiento
CAPACIDAD
Ejecución de tareas en un entorno uniforme
• Factores contextuales individuales
• Idioma, competencia, cualificaciones, formación…
• Familia, compañeros, colectivos de pertenencia…
DESEMPEÑO
Ejecución de tareas en el entorno real FUNCIONAMIENTO
EN LA SOCIEDAD
• Ayudas técnicas, NTIC
• Acompañamiento Incorporación /
• Traducciones Exclusión Social
Factores contextuales
Ecosistema Aspectos externos del
• Entorno laboral mundo físico, social y
• Sistema educativo actitudinal
AMBIENTALES • Vivienda que pueden tener un
Diseño • Vida social impacto en la
Accesibilidad actuación de la
Estigma Macrosistema persona
• Reglas informales en un dominio dado
• Actitudes
• Creencias valores
PERSONALES
Antecedentes de vida de la persona
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• Etnia • Hábitos
• Edad • Experiencias
• Sexo
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4.1.2. Capacidad Macrosistema es el contexto más externo de la vida
que influye sobre la persona. Se entiende por
Es la ejecución de tareas en un entorno uniforme. Macrosistema el conjunto de actitudes y valores, las
Nuestra propuesta es que se entienda como el reglas y leyes que marcan grandes líneas de pensa-
“potencial”. Es el máximo grado posible de funcio- miento y las reglas informales. Las grandes políti-
namiento que puede alcanzar una persona en un cas, los medios de comunicación, las orientaciones
momento dado. La capacidad se mide en un entorno religiosas, la producción cultural... influyen en este
uniforme o normalizado. Las competencias, la for- conjunto.
mación, el idioma o las habilidades miden la capaci-
dad de una persona. 4.2.2. Factores personales
4.1.3. Desempeño Son los factores que tienen que ver con la persona,
pero siguen siendo contextuales y no deben confun-
Es la ejecución de tareas en un entorno real, lo que dirse con los aspectos internos antes referidos. Los
se puede hacer “tal y como están las cosas”. Es el factores personales son los “antecedentes de vida”
aspecto de la participación de la persona en situa- de la persona, son un impacto “desde fuera” sobre
ciones vitales. Una persona con Discapacidad la actuación de la persona: son la etnia, la edad, el
Social, verá que su desempeño es menor que el que sexo, el nivel social, las experiencias vitales, hábi-
podría desarrollar a tenor de su capacidad, ya que tos, etc.
hay aspectos externos que lo limitan, que impiden
el desarrollo de esta capacidad. Una persona puede
tener la capacidad, las competencias adecuadas 5. Cualidades de la discapacidad social
pero no poder desarrollarlas por un estigma, por un
entorno no accesible, por una barrera cultural o por 5.1. Enfoque desde necesidades, no desde
un hijo a cargo. colectivos
Dentro del Desempeño, las ayudas son herramientas El hecho de que la Discapacidad Social se trate de
para contrarrestar las limitaciones y tratan, por una importación desde la discapacidad tradicional
tanto, de trasladar al máximo la capacidad de las con origen en la salud ha de connotar que es una
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personas al entorno real. Las ayudas técnicas, las concepción que supera las clasificaciones y modelos
nuevas tecnologías, el acompañamiento o las tra- construidos a partir de los colectivos, algo, por otra
ducciones son ejemplos de cómo facilitar la transi- parte, reclamado para el conjunto de los servicios
ción entre la capacidad de una persona y la ejecu- sociales (Fantova, 2005). El modelo es aplicable a
ción real de tareas. Expresado de otro modo más toda persona que se encuentre en un proceso de
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exclusión, independientemente del origen de esta 5.4. Diagnóstico e identificación de la situación en
exclusión. La Discapacidad Social es una situación el proceso inclusión-exclusión
que puede tener su origen en la salud, en no ver
cubiertas las necesidades básicas, en una falta de El modelo de Discapacidad Social funcionaría como
habilidades, competencias o idioma, en una falta de un GPS social. Posicionaría en el continuo del pro-
apoyos, en un estigma, en una situación familiar, en ceso el punto en el que se está. Además, el modelo
un entorno no accesible, en un entorno cultural que evidenciaría puntos críticos que existen en torno a
pone trabas... la persona. Al determinar una posición en el proce-
so se identificarían situaciones de riesgo que, de
Sea cual fuera el origen de la Discapacidad Social, lo no intervenir en ellas, se constituirían en potencia-
que el modelo detecta son necesidades de incorpo- les factores de exclusión. Es decir, el modelo aporta
ración social que pueden valer lo mismo para perso- un enfoque proactivo de prevención, aunque, como
nas con orígenes diferentes en sus procesos de pago, exige la creación de la batería de indicadores
exclusión. Lo que clasifica la Discapacidad Social es y de un sistema de información y seguimiento de
el proceso y no la persona que se encuentra en el las necesidades sociales (Díaz, 2005); además de
mismo. un sistema de vigilancia del entorno en relación a
factores sociales significativos (López-Arostegi,
2005).
5.2. Macro y micro
El modelo propuesto es micro: sitúa a la persona 5.5. Ordenación de los recursos en el proceso
como eje del proceso y clasifica situaciones dadas
sobre una persona. Por tanto, los indicadores que Con el diagnóstico e identificación se evidenciarían
se vayan creando para cada uno de los aspectos qué factores son los que conducen a la situación y
deben ser individuales, centrados en cada perso- qué factores hacen de embudo o dificultarían los
na. Sin embargo, en paralelo al desarrollo del resultados de las actuaciones que quieran llevarse a
modelo micro, podría ampliarse el concepto y ser cabo. Del mismo modo que una silla de ruedas con
aplicable a regiones o determinadas zonas geográ- motor eléctrico de poco sirve si el acceso al hogar
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ficas. Este enfoque macro exigiría elevar los indica- cuenta con escalones, los programas de habilidades
dores de cada uno de los aspectos, asumidas las deben tener en cuenta aspectos culturales, las
limitaciones, a una escala regional, pasando de acciones formativas deben considerar las cargas
clasificar situaciones individuales a clasificar regio- familiares, la oferta de empleo, las habilidades, los
nes en función de lo “discapacitantes” que estas factores personales, el manejo de ayudas técnicas,
sean. la capacidad,la salud, el entorno...
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abierto y participado, no solo para legitimarla, sino
para que nazca útil.
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